第一篇：2014年北京社區(qū)工作者考試：申論社會(huì)熱點(diǎn)知識(shí)積累訣竅

給人改變未來(lái)的力量

北京社區(qū)工作者熱點(diǎn)的積累對(duì)于可以實(shí)現(xiàn)申論分?jǐn)?shù)的突破，因此諸多社區(qū)工作者考生在備考申論時(shí)中都有看新聞和讀評(píng)論的好習(xí)慣。但據(jù)中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)和學(xué)生多次交談中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)工作者考生對(duì)于熱點(diǎn)積累是卻常常出現(xiàn)不知道有效積累，不知道積累以后具體如何去使用。熱點(diǎn)的積累絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的看看新聞讀讀網(wǎng)評(píng)。如果只是一看而過，最后對(duì)于社區(qū)工作者考生來(lái)說也只能算是增加了對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，而對(duì)于申論分?jǐn)?shù)提高卻沒有太大的用處。對(duì)于申論的熱點(diǎn)有效積累，中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)指導(dǎo)如下：

第一，要選擇比較有代表性的官方網(wǎng)站。

中公教育三支一扶考試網(wǎng)在這里首推新華網(wǎng)的今日話題和人民網(wǎng)的人民時(shí)評(píng)，并且關(guān)于評(píng)論的時(shí)間截點(diǎn)可以是近一年的評(píng)論，這些都是各位考生要著重關(guān)注的。這兩塊的評(píng)論都較符合申論的特點(diǎn)。

主要表現(xiàn)是：

一、代表了官方態(tài)度即政府角度，能夠讓考生在閱讀的時(shí)候更加好的了解政府的最新動(dòng)向和態(tài)度。

二、語(yǔ)言表達(dá)非常的規(guī)范。申論的寫作，語(yǔ)言規(guī)范是申論寫作的基本要求，也是學(xué)生寫作的一個(gè)難點(diǎn)。在閱讀這些文章的時(shí)候，可以讓學(xué)生逐漸改變文風(fēng)，向規(guī)范性靠攏。

第二，要學(xué)會(huì)科學(xué)的具體積累方法。

中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)建議各位考生的具體積累方法如下：

一、認(rèn)真閱讀所選擇的評(píng)論，在閱讀的過程中按照中公教育的申論的閱讀方法：即關(guān)鍵詞匯法、首尾句法、跳讀法、快讀法、精讀法來(lái)找出評(píng)論中的關(guān)鍵詞匯和短語(yǔ)。

二、在該評(píng)論文的基礎(chǔ)上繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)尋找相關(guān)的內(nèi)容信息進(jìn)行擴(kuò)充。選擇內(nèi)容擴(kuò)充的過程中也盡量在較為官方的網(wǎng)站中尋找，以保障觀點(diǎn)的正確性。

三、在得到內(nèi)容的充實(shí)以后，考生自己一定要開始進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)論寫作。按照三個(gè)層面來(lái)進(jìn)行寫作：是什么、為什么、怎么辦?！笆鞘裁础敝饕獙懯录谋尘昂褪录旧?“為什么”主要寫事件發(fā)生的原因和造成的影響;“怎么辦”主要寫解決問題的對(duì)策。這三個(gè)層面的內(nèi)容全部來(lái)自于前幾篇評(píng)論文的內(nèi)容?？忌约簩懙脑u(píng)論文，其本質(zhì)是對(duì)前幾篇評(píng)論文的內(nèi)容加工和整合。這樣的一個(gè)訓(xùn)練方法，不但可以對(duì)其熱點(diǎn)有更加深刻和全面好的了解，以做到熱點(diǎn)積累的作用，更加可以通過這個(gè)方法來(lái)提高考生的文字表達(dá)能力。

中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)認(rèn)為，熱點(diǎn)積累對(duì)于考生在申論復(fù)習(xí)中去突破申論的瓶頸有極大的幫助。在通過閱讀和寫作的過程中可以讓考生更加好的了解社會(huì)熱點(diǎn)、可以讓各位考生的文風(fēng)更加規(guī)范、可以讓考生的歸納概括能力提高，因此，各位考生，為了成“公”的明天，努力前行吧!

第二篇：北京社區(qū)工作者申論熱點(diǎn)：人文之城建設(shè)

北京社區(qū)工作者申論熱點(diǎn)：人文之城建設(shè)

背景鏈接

2017年5月，上海市委書記韓正在中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告中指出，人文之城公正包容、更富魅力。中外文化交相輝映，現(xiàn)代和傳統(tǒng)文明兼收并蓄，建筑是可以閱讀的，街區(qū)是適合漫步的，公園是最宜休憩的，市民是尊法誠(chéng)信文明的，城市始終是有溫度的。

文化是體現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心資源。把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，著力提升核心價(jià)值觀感召力、理論成果說服力、宣傳輿論影響力、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增強(qiáng)城市軟實(shí)力，努力為城市發(fā)展進(jìn)步提供思想引領(lǐng)、精神力量和人文滋養(yǎng)?！般~牌保護(hù)”的“優(yōu)秀歷史保護(hù)建筑”巨鹿路888號(hào)老洋房，在2015年被一個(gè)90后海歸女孩以8380萬(wàn)元的價(jià)格買下之后被業(yè)主私自拆除。在老洋房原址上，立起了一座金屬混凝土結(jié)構(gòu)的未完成建筑物。巨鹿路888號(hào)除了自身深具價(jià)值之外，這棟老洋房對(duì)于上海也極具歷史人文價(jià)值。它雖然沒有外灘建筑群那么高調(diào)張揚(yáng)，但是蘊(yùn)含著上海深厚內(nèi)斂的另一面。走在巨鹿路的梧桐樹下，走進(jìn)一條條弄堂深處，細(xì)細(xì)品味馬路沿線的歷史建筑和人文景觀，人們更能觸摸到上海的細(xì)微肌理和生活溫度，感受她深藏不露的悠遠(yuǎn)韻味和雋永魅力。如此珍貴的歷史文化資源被拆除得蕩然無(wú)存，其造成的文化傷害和心理沖擊可想而知。綜合分析

[內(nèi)涵] 城市的出現(xiàn)，是人類走向成熟和文明的標(biāo)志，也是人類群居生活的高級(jí)形式。它既是人類文明的主要組成部分，也逐漸伴隨人類的文明與進(jìn)步共同發(fā)展起來(lái)。馬克思主義認(rèn)為，“城市的發(fā)展，把居民從偏僻的、落后的、被歷史遺忘的窮鄉(xiāng)僻壤拉出來(lái)，卷入現(xiàn)代社會(huì)生活的漩渦中，提高了居民的文化程度和覺悟，使他們養(yǎng)成文明的習(xí)慣和需要?！辈⒅赋觯俺鞘惺墙?jīng)濟(jì)、政治和人民的精神生活的中心，是前進(jìn)的主要?jiǎng)恿?。”任何一個(gè)城市都有自己的精髓和靈魂，也都有著屬于它自己的獨(dú)一無(wú)二的印記。它蘊(yùn)藏著這座城市自建立之初就沉淀下來(lái)的歷史，展示這這座城池政治、文化、經(jīng)濟(jì)等綜合疊加起來(lái)的精神的風(fēng)貌，最終匯聚成了獨(dú)屬于一個(gè)城市獨(dú)有的氣質(zhì)和靈魂。

從某種意義上來(lái)講，城市的本質(zhì)不是政治，也不是經(jīng)濟(jì)，而是文化。一個(gè)城市形象的塑造，不僅僅表現(xiàn)為鱗次櫛比的高樓大廈、繁花似錦的經(jīng)濟(jì)繁榮，更表現(xiàn)為深厚的文化底蘊(yùn)和文化魅力?？焖俚慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度、強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)活力固然能夠博得關(guān)注與喝彩，而豐富的文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的文化魅力則更能贏得青睞與向往。正是因?yàn)樗枰环N獨(dú)有的人文的精神的塑造和培育才能支撐起城市繼續(xù)邁進(jìn)的動(dòng)力，所以，才更需要用長(zhǎng)期的歷史積淀和人文精神的塑造，來(lái)使得一座城市變

得更加人性、有溫度、富有內(nèi)涵、讓所有在城市中生活的人找到同他自己的精神產(chǎn)生共鳴的認(rèn)同感和歸屬感。

[原因意義] 未來(lái)的上海將更加美好，這不僅是停留在紙面上的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，更是即將到來(lái)的現(xiàn)實(shí)之境。而尤為讓人耳目一新的是，黨代會(huì)報(bào)告鮮明地提出了“人文之城”的建設(shè)目標(biāo)，“建筑是可以閱讀的，街區(qū)是適合漫步的，公園是最宜休憩的，市民是尊法誠(chéng)信文明的，城市始終是有溫度的”。詩(shī)一般的語(yǔ)言第一次出現(xiàn)在黨代會(huì)報(bào)告這樣的重要文件之中，讓廣大市民心生向往、爭(zhēng)相傳播。而能充分滋養(yǎng)和豐富這些詩(shī)意內(nèi)涵的，毫無(wú)疑問，是上海這座國(guó)際大都市的人文魅力。

“剛?cè)峤诲e(cuò)，天文也。文明以止，人文也。觀乎天文以察時(shí)變，觀乎人文以化成天下”。文化的力量，在城市歷史進(jìn)步的過程中發(fā)揮了潛移默化的巨大推動(dòng)作用?！拔幕求w現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心資源”“上海到了必須提升文化軟實(shí)力的關(guān)鍵時(shí)期”“文化軟實(shí)力不提升，城市就沒有競(jìng)爭(zhēng)力”

一個(gè)城市的文化特色，是其區(qū)別于其他城市最為顯著的標(biāo)識(shí)，也是“人文之城”的魅力之源。開埠以來(lái)，上海的文化發(fā)展經(jīng)歷了不同歷史時(shí)期的傳承與累積，形成了自身鮮明的文化特色，其深沉的歷史底蘊(yùn)與五彩斑斕的形態(tài)共同構(gòu)成了豐厚的國(guó)際大都市風(fēng)采。上海的文化積淀源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在6000多年前，生活在上海的先民就已經(jīng)創(chuàng)造和積累了燦爛的古文化，成為江南文化的源頭之一。作為“五四”新文化的一個(gè)重要發(fā)源地，上海在現(xiàn)代中國(guó)的發(fā)展過程中滋養(yǎng)了現(xiàn)代文化傳統(tǒng)的誕生，肯定個(gè)體自我的價(jià)值、法制的觀念、重視科學(xué)等現(xiàn)代理念和意識(shí)已經(jīng)深入人心，直接推動(dòng)了上海的現(xiàn)代化進(jìn)程。

“人文之城”的魅力，來(lái)源于城市文脈的歷史積淀與時(shí)代更新。而更為直觀的體驗(yàn)，則是上海文化建設(shè)帶給居民或游客的“可獲得感”，以及上海文化對(duì)外影響力的有效提升。五年以來(lái)，上海不僅建成和開放了一大批重大的功能性文化設(shè)施，中華藝術(shù)宮、上海當(dāng)代藝術(shù)博物館、上海電影博物館、上海自然博物館、上海國(guó)際舞蹈中心、世博會(huì)博物館等文化地標(biāo)的名單不斷刷新，同時(shí)，在基層文化設(shè)施的完善方面，也傾注大量心血，構(gòu)建完成了市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，15分鐘公共文化服務(wù)圈，生活于上海的居民可以輕松找到適合自己文化趣味的文化空間。在硬件完善的基礎(chǔ)上，如何用多樣的優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷豐富上海文化的內(nèi)涵，更是上海文化建設(shè)的著力所在，京昆越滬淮評(píng)彈等傳統(tǒng)戲曲發(fā)展生機(jī)勃勃、上海電影勇立潮頭、歷史風(fēng)貌保護(hù)力度空前、國(guó)外經(jīng)典文藝作品輪番上演、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)占據(jù)國(guó)內(nèi)大半份額……正如黨代會(huì)報(bào)告提出的“推動(dòng)代表中華傳統(tǒng)文化、上海本土文化、世界優(yōu)秀文化的藝術(shù)根植上海、競(jìng)相展演，讓市民文化生活更豐富多彩”。參考對(duì)策

第一，強(qiáng)化公共文化服務(wù)，讓城市有溫度。物質(zhì)生活充裕后，人們對(duì)文化生活的追求期望值越來(lái)越高，體現(xiàn)在市民身上，就是參與文化體育活動(dòng)的需求非常旺盛。許多城市面對(duì)百姓日益增長(zhǎng)的需求，把增加居民文體活動(dòng)場(chǎng)所列為民生實(shí)事，有

針對(duì)性地增加公共文化服務(wù)的有效供給，用足一切可提供的公共設(shè)施，提升設(shè)施與百姓需求的契合度。上海積極打造“15分鐘公共文化服務(wù)圈”，讓市民享受到實(shí)實(shí)在在的公共文化服務(wù)。這次黨代會(huì)報(bào)告提出“有溫度的城市”，特別是“完善文化體育設(shè)施功能布局，讓市民更好參與文體活動(dòng)”，契合了市民的愿望，讓市民充滿了期待。

第二，改革激活文藝體制，讓城市有溫度。建設(shè)國(guó)際文化大都市，要激發(fā)文藝創(chuàng)作的活力，為市民提供營(yíng)養(yǎng)豐富的精神食糧。勿庸諱言，創(chuàng)新不足，是整個(gè)文藝界面臨的危機(jī)，文藝創(chuàng)作的創(chuàng)新力不足，癥結(jié)在于體制因素的制約。上海向改革要活力，連續(xù)打出組合拳，全面鋪開“一團(tuán)一策”改革，“對(duì)癥施藥”讓曾經(jīng)“嗷嗷待哺”的18家國(guó)有文藝院團(tuán)迅速煥發(fā)神采。改革措施落細(xì)落實(shí)，創(chuàng)作靈感集中涌流，人才活力競(jìng)相綻放，引得文化藝術(shù)“繁花”競(jìng)放、春色滿園。改革激發(fā)了城市文化創(chuàng)造的新生命，在贏得市場(chǎng)的同時(shí)，也加快了中華文化的全球傳播，提升了國(guó)際影響力。上海出品的京劇《霸王別姬》等搬上3D銀幕，折桂國(guó)際影壇;在國(guó)際頂級(jí)大賽中，上海芭蕾舞團(tuán)、歌舞團(tuán)、雜技團(tuán)等，再度擦亮新中國(guó)文藝的“金字招牌”。

第三，以價(jià)值觀涵養(yǎng)文明，讓城市有溫度。人是城市的靈魂，把“市民是尊法誠(chéng)信文明的”被列為城市未來(lái)愿景，意在用人文精神澆灌城市，更體現(xiàn)了城市文明的內(nèi)涵。以文化涵養(yǎng)城市文明，重在圍繞弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，落細(xì)落小，常抓不懈，不斷上層次、上水平。我們看到，覆蓋全城、貫通全年的上海市民文化節(jié)，將古詩(shī)詞大賽、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識(shí)大賽、語(yǔ)言文字大賽等帶到每個(gè)家庭、每個(gè)市民身邊，再通過“鄉(xiāng)土”“鄉(xiāng)賢”“家風(fēng)”“校訓(xùn)”教育，為這座人文之城“繡花”般的精細(xì)化管理灑露添香。同時(shí)，制定發(fā)布《上海市民文明居住行為規(guī)范》《上海文明交通三年行動(dòng)計(jì)劃》等，將倡導(dǎo)誠(chéng)信、文明與法治緊密結(jié)合，為做尊法誠(chéng)信文明的市民奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了環(huán)境。

第四，加強(qiáng)強(qiáng)保護(hù)、修繕與利用傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)，是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、傳承城市文脈、提升城市品質(zhì)的重要舉措。要既重“形”更重“神”，既重視“面”也重視“點(diǎn)”，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)為先，決不能借改造之名搞大拆大建，造成不可逆損傷和歷史信息滅失。同時(shí)，要賦予傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)新的功能，在保護(hù)的前提下適度合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和歷史文化價(jià)值。

第三篇：2014社區(qū)工作者考試申論熱點(diǎn)之公立醫(yī)院改革

2014社區(qū)工作者考試申論熱點(diǎn)之公立醫(yī)院改革 社區(qū)工作者：中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)為參加社區(qū)工作者考試的考生們總結(jié)了：2014年社區(qū)工作者考試申論熱點(diǎn)：公立醫(yī)院改革，希望能對(duì)考生有所幫助，中公教育北京社區(qū)工作者考試網(wǎng)將及時(shí)更新社區(qū)工作者考試相關(guān)信息，敬請(qǐng)關(guān)注。

【背景鏈接】公立醫(yī)院改革

“看病難”的根源，不在于大醫(yī)院不夠大，而在于中小醫(yī)院不夠強(qiáng)——規(guī)模躍進(jìn)：擴(kuò)大失衡 引發(fā)不公。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》，在2014年深化醫(yī)改重點(diǎn)工作中，“公立醫(yī)院改革”位列各項(xiàng)任務(wù)之首。

近日公布的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》對(duì)推動(dòng)公立醫(yī)院改革進(jìn)行了重點(diǎn)部署。明確今年9月底前編制完成《全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015—2020年)》，將各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入規(guī)劃;今年年底前，衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);重點(diǎn)解決社會(huì)辦醫(yī)在準(zhǔn)入、人才、土地、投融資、服務(wù)能力等方面政策落實(shí)不到位和支持不足的問題;6月底前啟動(dòng)短缺藥品招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)，年內(nèi)制定完善藥價(jià)形成機(jī)制文件。

針對(duì)公立醫(yī)院擴(kuò)張和醫(yī)療資源分配不均衡的問題，日前國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴(kuò)張的緊急通知》，提出嚴(yán)格控制公立醫(yī)院床位審批、嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制公立醫(yī)院大型醫(yī)用設(shè)備配置、嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)的要求。

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“加快公立醫(yī)院改革，落實(shí)政府責(zé)任，建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和適合行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度”。但如何真正落實(shí)到位，改變醫(yī)療資源分布失衡，實(shí)現(xiàn)公平醫(yī)療，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，綜合統(tǒng)籌推進(jìn)改革，從體制機(jī)制等源頭上破解難題，唯此，才能使公立醫(yī)院改變外延式擴(kuò)張，真正“強(qiáng)身健體”，彰顯“公益性”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】公立醫(yī)院改革勢(shì)在必行

【改革新意】

北京社區(qū)工作者h(yuǎn)ttp://bj.offcn.com/html/shequgongzuozhe

/

《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出建立全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生培養(yǎng)制度，總體進(jìn)展不明顯、執(zhí)行力度不大。此外，基層要留住人才還需要完善激勵(lì)機(jī)制，比如效仿村官的做法，讓基層的醫(yī)生有晉升的希望和發(fā)展的空間。

【原因分析】

公立醫(yī)院改革中政府首先要做的就是制度的設(shè)計(jì)，但是公立醫(yī)院的改革涉及到很多領(lǐng)域和部門，目前政府在制度設(shè)計(jì)上最為欠缺的就是科學(xué)的治理體系，這就需要改革的頂層設(shè)計(jì)。

公立醫(yī)院“貪大”，客觀上為病人向大醫(yī)院集聚提供了便利，而中小醫(yī)院利用不足、社區(qū)醫(yī)療發(fā)展緩慢，勢(shì)必導(dǎo)致醫(yī)療資源浪費(fèi)，使整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)不得不支付巨大代價(jià)。隨著大醫(yī)院不斷擴(kuò)張，資源兩極分化將進(jìn)一步加重，合理的分層就醫(yī)秩序無(wú)法建立。

中公教育社區(qū)考試網(wǎng)提醒，公立醫(yī)院擴(kuò)張的根源還在于制度安排問題：一是沒有正常的就診秩序。到大醫(yī)院看病的患者有一半以上看的是小病、常見病、多發(fā)病。醫(yī)生的價(jià)值沒有得到很好體現(xiàn)。比如北京掛一個(gè)專家號(hào)通常是14元，很多小病都掛專家號(hào)，浪費(fèi)了醫(yī)療資源，市場(chǎng)機(jī)制沒有發(fā)揮相應(yīng)作用。二是大醫(yī)院的支付方式亟待改變。目前，大醫(yī)院多是按項(xiàng)目、按藥品加成支付，這就形成醫(yī)院追求多開病床、多開藥的局面。

文章來(lái)源：中公教育北京分校西客站學(xué)習(xí)中心

北京社區(qū)工作者h(yuǎn)ttp://bj.offcn.com/html/shequgongzuozhe

/

第四篇：2014臺(tái)州社區(qū)工作者考試申論備考-如何積累理論政策

社區(qū)工作者考試申論知識(shí)復(fù)習(xí)是一個(gè)不斷積累、不斷學(xué)習(xí)的過程。專家認(rèn)為

考生要培養(yǎng)以下幾種素質(zhì)能力：理論政策、熱點(diǎn)知識(shí)、思想表達(dá)和材料解讀。這

四大要素本身也是一種金字塔式結(jié)構(gòu)，為了讓金字塔可以更加穩(wěn)固，我們首要掌

握的就是基本的理論政策，所以對(duì)這一部分的復(fù)習(xí)，需要考生們予以關(guān)注。

如何積累理論政策，專家在這里舉例供大家參考。當(dāng)前，我國(guó)作為世界上唯

一一個(gè)老齡人口過億的國(guó)家面臨著巨大的養(yǎng)老壓力，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社

會(huì)，其標(biāo)志是一個(gè)國(guó)家60歲以上的老年人占國(guó)家總?cè)丝诘陌俜种陨?，?/p>

可認(rèn)定一個(gè)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。因此，我國(guó)面臨著巨大的養(yǎng)老問題，老

齡人口的晚年生活保障需要國(guó)家的財(cái)政支持，養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)模式主要是子女贍養(yǎng)、退休金、社保金。但是這絕不足以讓百分之二十的老年人過上優(yōu)質(zhì)的老年生活，為此國(guó)家提出了以房養(yǎng)老政策措施，目前已經(jīng)在廣州等地開始試點(diǎn)。那么對(duì)于以

房養(yǎng)老這一項(xiàng)措施對(duì)于申論復(fù)習(xí)而言，我們應(yīng)該如何掌握?

首先，掌握一下以房養(yǎng)老的基本含義。以房養(yǎng)老也叫倒按揭，或反向抵押貸

款。是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老

年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式，在老人去世后，銀行或保險(xiǎn)公司收回住房使用權(quán)。

其次，我們需要對(duì)以房養(yǎng)老做一個(gè)價(jià)值評(píng)價(jià)，主要有兩種聲音，一是支持，一是反對(duì)。反對(duì)理由：一是“養(yǎng)兒防老”的觀念一直還在影響著這一代老人。將自

己居住多年的房產(chǎn)抵押給養(yǎng)老院，不給子女，許多老人和年輕人還難以接受。二

是“以房養(yǎng)老”金融產(chǎn)品推出的最大阻力來(lái)自于金融機(jī)構(gòu)，其中擔(dān)心房?jī)r(jià)下行是主

要原因。一位保險(xiǎn)從業(yè)者說，這項(xiàng)工作的“難度在于，對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格中

長(zhǎng)期走勢(shì)、人均預(yù)期壽命等關(guān)鍵因素的難以預(yù)測(cè)。對(duì)銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)來(lái)說，倒按揭與正按揭恰恰相反，時(shí)間越長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)越大。

最后是按照現(xiàn)有情況分析，符合條件的最有可能是獨(dú)居或孤寡老人，或膝下

無(wú)子女、子女定居國(guó)外的老人，這些老人沒有繼承等問題。但即使這類老人也擔(dān)

心，一旦簽訂協(xié)議，即失去了對(duì)房屋的所有權(quán)，落入“沒房也沒錢”境況。支持理

由：“倒按揭”補(bǔ)償?shù)馁Y金并不是養(yǎng)老金的最主要來(lái)源。房屋提供的倒按揭資金只

是他們養(yǎng)老金的補(bǔ)償，不是支柱。因此站在政府思維的角度我們應(yīng)該如何看待以

房養(yǎng)老?這是金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老的方式之一，在國(guó)外較為普遍，在國(guó)內(nèi)發(fā)展還

剛剛起步。以房養(yǎng)老對(duì)于老年人、對(duì)于保險(xiǎn)公司都是好消息，如果試點(diǎn)成功的話，對(duì)于解決老年人的養(yǎng)老資金問題，盤活已有房屋資源，擴(kuò)大保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)都有積

極意義。

第五篇：北京2011公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)(二)

2011北京公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

（二）治堵 【背景鏈接】

首都成為“首堵”，長(zhǎng)時(shí)間里一直是人們對(duì)北京交通擁堵的諷喻。時(shí)近年底，懸念已久的北京治堵新策終于面世。其中，“公交優(yōu)先”所面臨的尷尬，體現(xiàn)在交通和城市規(guī)劃的方方面面。在有限的交通資源下，真正面臨大考的是政府的管理智慧。

2010年12月23日，北京市公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展 加大力度緩解交通擁堵工作的意見》。以搖號(hào)方式無(wú)償分配小客車配置指標(biāo)、調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策安排受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深度分析]

時(shí)至今日，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，北京擁堵的根源在于“攤大餅”式的城市結(jié)構(gòu)——即北京的城市建設(shè)，以紫禁城為中心環(huán)狀向外擴(kuò)張，行政、金融、商業(yè)機(jī)構(gòu)高度集中，造成交通擁堵等一系列“大城市病”。

在“單中心”結(jié)構(gòu)下，城市功能過度集中于市中心區(qū)內(nèi)，一系列問題隨之產(chǎn)生。北京城繞著最初的圓心，不斷修建快速環(huán)路，構(gòu)造了一個(gè)個(gè)“同心圓”。但修路的速度遠(yuǎn)不及汽車的增幅，每一條環(huán)路開通不久，就會(huì)被人戲稱為“露天停車場(chǎng)”;而在這種“小汽車優(yōu)先”“公路優(yōu)先”的模式之下，公交系統(tǒng)發(fā)展滯后，交通壓力長(zhǎng)期無(wú)法緩解。

[權(quán)威觀點(diǎn)]

繼續(xù)堅(jiān)持公交優(yōu)先的方針，建設(shè)公交城市。優(yōu)先推進(jìn)中心城軌道交通建設(shè)。鼓勵(lì)就近就業(yè)，從源頭上減少市民出行需求。制定防止機(jī)動(dòng)車過快增長(zhǎng)的措施，研究利用經(jīng)濟(jì)手段控制機(jī)動(dòng)車污染和解決重點(diǎn)擁堵路段交通擁堵問題。

——北京十二五規(guī)劃建議

[表現(xiàn)和影響]

北京機(jī)動(dòng)車總量高，明年上半年將突破500萬(wàn)輛;增量高，近5年的增量，接近前50年保有總量。今年上半年，新增機(jī)動(dòng)車34.5萬(wàn)輛。2009年，凈增51.5萬(wàn)輛，幾乎與香港的保有總量相當(dāng);增速高，機(jī)動(dòng)車保有量從300萬(wàn)輛到400萬(wàn)輛，北京只用了2年7個(gè)月，而東京用了12年;用車頻率高出行集中度高，北京逾七成小客車集中在五環(huán)內(nèi)，核心區(qū)小客車出行比例34.8%，是紐約核心區(qū)的2倍多。小客車日均行駛45公里，是東京的2倍多。

北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，按照目前機(jī)動(dòng)車日均凈增量測(cè)算，到2015年，北京擁堵指數(shù)將在9.5以上，高峰期間路網(wǎng)平均車速不到15公里/小時(shí)，低于人們可以承受的極限。換句話說，2015年北京日常平均車速，還不及現(xiàn)在最擁堵一天的車速。

不采用經(jīng)濟(jì)杠桿、行政手段、法律措施進(jìn)行調(diào)控，任其發(fā)展，北京交通可能不是堵，而是癱的問題。

[措施]

眼前措施：收費(fèi)與限行并舉，收“防止惡化，局部改善”之功。

實(shí)施限行規(guī)定，加強(qiáng)進(jìn)京車輛管理，減少高峰時(shí)段中心城交通流量，必要時(shí)實(shí)施重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛，提高停車費(fèi)等多個(gè)方面。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理，調(diào)整非居住區(qū)停車價(jià)格方案，三類階梯收費(fèi)引導(dǎo)合理使用。

中期措施：公交優(yōu)先，加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度，鼓勵(lì)公交出行。

加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增公交專用道150公里以上，提高承載能力。要遏制道路建得越多、汽車增長(zhǎng)越快的“汽車化怪圈”，引導(dǎo)私人小汽車出行向公共交通出行轉(zhuǎn)移，優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展公共交通、建設(shè)“公交城市”。

長(zhǎng)遠(yuǎn)措施：調(diào)整城市功能結(jié)構(gòu)，綠色出行低速高效

完善城市規(guī)劃，嚴(yán)格控制中心城建設(shè)總量增量，加快重點(diǎn)新城建設(shè)，有效疏解中心城功能和人口。改善公共自行車系統(tǒng)、步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件，倡導(dǎo)綠色出行。建設(shè)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，接駁客運(yùn)交通樞紐、地鐵站和地面公交中心站。在CBD等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)大街和歷史文化保護(hù)區(qū)，建設(shè)一批步行、自行車示范區(qū)。

【一句話點(diǎn)評(píng)】

對(duì)于“治堵新政”，大部分市民給予了積極評(píng)價(jià)。北京的探索和嘗試，也給其他城市提供了一些新的思路。但專家們表示，治理城市擁堵是一道世界難題，如何科學(xué)設(shè)計(jì)治堵方案，如何加強(qiáng)政策的執(zhí)行力，如何提高整個(gè)社會(huì)的文明出行意識(shí)，將是永恒的話題。