第一篇：2009年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)

華鎣市政務(wù)服務(wù)中心

2009年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)

2009年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)將把落實(shí)懲防體系與推進(jìn)政務(wù)工作、提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行科學(xué)考核，使局干部職工勤政廉政意識(shí)更加增強(qiáng)，反腐制度更加健全，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督制約更加有效，行風(fēng)更加好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)我市政務(wù)工作新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

1、成立由書記、主任覃恩強(qiáng)任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李大兵牽頭負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗糾風(fēng)工作的安排部署及檢查督促。

2、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制：一是強(qiáng)化責(zé)任分解。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作要求，結(jié)合實(shí)際，將責(zé)任目標(biāo)層層分解，劃分“責(zé)任區(qū)”，明確任務(wù)，保證反腐倡廉和糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。黨支部書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，親自抓、帶頭抓、負(fù)總責(zé)。主任、科室負(fù)責(zé)人要實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入分管工作，實(shí)行目標(biāo)管理，做到與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是深化責(zé)任考核。黨支部嚴(yán)格參照《華鎣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子

及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核表》，對(duì)各處室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行考核。并將考核結(jié)果納入各處室領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人個(gè)人年度考核，逗硬獎(jiǎng)懲。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)各科室未按規(guī)定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制而造成后果和不良影響的，要綜合運(yùn)用免職、停職、誡勉談話、督辦通知書等組織處理手段，維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

3、緊密結(jié)合中心機(jī)關(guān)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述，繼續(xù)深入開展理想信念教育、典型示范和警示教育、社會(huì)主義榮辱觀教育，廣泛開展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育。教育黨員干部職工嚴(yán)于律己，依法辦事，廉潔處事，著力塑造良好形象，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工的思想道德防線。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止，保證政令暢通。開展多種專項(xiàng)治理，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。

5、在全體黨員干部中開展好“三個(gè)一”活動(dòng)。一是組織一次反腐倡廉報(bào)告會(huì)：以學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)

督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容。二是觀看一次警示教育片。三是撰寫一篇心得體會(huì)。把學(xué)習(xí)與總結(jié)結(jié)合起來，每個(gè)黨員干部要撰寫一篇有關(guān)黨員廉政建設(shè)方面的心得體會(huì)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

6、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部的巨額經(jīng)濟(jì)收入和婚姻變化等情況要按規(guī)定及時(shí)向組織報(bào)告；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育、廉政提醒、誡勉談話，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記樹立依法辦事的意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的思想。

7、進(jìn)一步深化黨務(wù)公開和政務(wù)公開工作。深入推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開工作，堅(jiān)持并不斷完善民主參與、民主管理、民主監(jiān)督制度，拓寬民主管理渠道，維護(hù)干部職工合法權(quán)益；創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大廣大干部職工對(duì)中心機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

9、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理和審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定和《華鎣市學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》，加大資金的管理監(jiān)督力度，提高資金使用效率。堅(jiān)持“全面審計(jì)、重點(diǎn)突出”的原則，堅(jiān)持學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況實(shí)行分期分批報(bào)送審計(jì)，開展好學(xué)生作業(yè)本費(fèi)的結(jié)算清退工作。

8、進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則和決策程序，防止決策失誤。繼續(xù)加強(qiáng)“五強(qiáng)”班子建設(shè)，認(rèn)真開好班子民主生活會(huì)，提高班子解決自身問題的能力；加大對(duì)干部職稱評(píng)

定、經(jīng)費(fèi)開支、老干部資助等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

四、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為

9、進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)工作。加強(qiáng)信訪宣傳，認(rèn)真執(zhí)行信訪首問責(zé)任制和逐級(jí)上訪制度，暢通信訪舉報(bào)渠道，依法處理群眾合理訴求；落實(shí)初信初訪責(zé)任制，強(qiáng)化信訪排查分析報(bào)告，有效預(yù)防和控制越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下訪、定期接訪，將信訪工作于解決上訪人實(shí)際困難相結(jié)合起來，確保和諧、穩(wěn)定。

10、強(qiáng)力穩(wěn)控可能非正常上訪人員。對(duì)摸排出來的可能非正常上訪人員建立臺(tái)賬，逐人落實(shí)責(zé)任人的解決辦法，嚴(yán)格依法按照政策辦事，加強(qiáng)對(duì)可能非正常上訪人員的引導(dǎo)。使訴求合理的解決問題到位，訴求不合理的思想到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，把上訪人員穩(wěn)定在本地，確保穩(wěn)得住，不倒流，最大限度地實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

華鎣市政務(wù)服務(wù)中心

2009年2月

第二篇：推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)

2011年廣東省推進(jìn)懲治和預(yù)防

腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)

2011年，全省推進(jìn)懲防體系建設(shè)的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012年工作規(guī)劃》(以簡稱《工作規(guī)劃》)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新，全面完成《中共廣東省委貫徹落實(shí)(建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)和十屆省紀(jì)委第五次全會(huì)部署各項(xiàng)任務(wù)，積極提升具有廣東特色開放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系建設(shè)的科學(xué)化水平。重點(diǎn)做好以下工作：

一、全面落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》部署的任務(wù)

(一)進(jìn)一步明確任務(wù)、目標(biāo)和措施。各地各單位對(duì)照省委《實(shí)施辦法》和省紀(jì)委印發(fā)的《廣東省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)排查表》，全面梳理盤點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，對(duì)已啟動(dòng)、已完成和持續(xù)性開展的工作分別提出年內(nèi)抓落實(shí)、抓鞏固、抓深化的具體目標(biāo)和措施。

(二)建立健全任務(wù)落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各牽頭、協(xié)辦單位職能變化調(diào)整任務(wù)分工，進(jìn)—步建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)凋有力、遠(yuǎn)轉(zhuǎn)高效的落實(shí)機(jī)制。

（三）積極開展監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法(試行)》，組織開展推進(jìn)懲防體系建設(shè)檢查工作。年底前，由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各地各單

位推進(jìn)懲防體系建沒情況進(jìn)行全面撿查。

(四)構(gòu)建懲防體系建設(shè)科學(xué)考評(píng)機(jī)制。開展調(diào)研論證，出臺(tái)我省懲防體系基本框架構(gòu)成要素和衡量標(biāo)準(zhǔn)的意見，構(gòu)建懲防體系建沒科學(xué)考評(píng)機(jī)制。

二、加快完善反腐倡廉各項(xiàng)制度

(一)建立健全反腐倡廉基本制度。落實(shí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上提出的反腐倡廉制度建設(shè)要求和《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》部署的改革及制度建設(shè)任務(wù)，建立健全適應(yīng)新形勢和新任務(wù)需要的反腐倡廉基本制度。

(二)加強(qiáng)反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)糾風(fēng)工作的意見》?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村民主監(jiān)督的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作的意見》、抓緊出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉改革創(chuàng)新和制度建設(shè)的意見》，整體推進(jìn)反腐倡廉制度機(jī)制建設(shè)。

(三)加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。全面建立完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政培訓(xùn)教育的登記備案等制度，構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制。

(四)加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督制度建設(shè)。改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，健全黨務(wù)公開制度，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。

(五)加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)。制定開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、建立行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制意見，完善權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范、權(quán)力運(yùn)行績效考核和責(zé)任追究機(jī)制，建立健全防止利益沖突的制度，不斷完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制。

(六)加強(qiáng)反腐倡廉懲治制度建設(shè)。建立健全腐敗案件及時(shí)揭露發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制、查處腐敗案件協(xié)調(diào)機(jī)制、重大案件督導(dǎo)督辦機(jī)制。研究制定在查處違紀(jì)案件中規(guī)范和加強(qiáng)組織處理工作的實(shí)施意見和國(境)外中資企業(yè)及其工作人員違紀(jì)違法案件調(diào)查處理辦法。

(七)加大反腐倡廉制度執(zhí)行力度，提升制度建設(shè)的科學(xué)化水平。建立健全法規(guī)性制度備案制度，深入開展制度廉潔性評(píng)估工作。完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。

三、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新

(一)推進(jìn)干部選拔任用制度改革。深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)改革，規(guī)范干部選拔任用初始提名，特別是“—把手”的提名權(quán)。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方各級(jí)黨委換屆工作順利進(jìn)行．

(二)繼續(xù)深化行政管理體制改革和公共資源交易制度改革。建立完善行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整、評(píng)估和新增項(xiàng)目審查論證機(jī)制，完善網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、優(yōu)化再造流程。完善政府投資項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)代建項(xiàng)目投資控制，建立政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究制度，逐步把工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源逐步納入統(tǒng)一交易市場。

(三)加快推動(dòng)公務(wù)用車改革。成立省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組開展調(diào)研論證，認(rèn)真總結(jié)全省改革經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定符合我省實(shí)際的改革方案，全面推進(jìn)改革。

四、抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

(一)加大專項(xiàng)治理工作力度。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、國有企事業(yè)單位“小金庫”和國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，建立和完善防治工作長效機(jī)制。

(二)著力保障和改善民生。加強(qiáng)對(duì)完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民社會(huì)保障網(wǎng)工作的監(jiān)督和管理，推進(jìn)稅務(wù)、食品藥品、安全質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)保障等領(lǐng)域業(yè)務(wù)電子化集中在線監(jiān)管工作。穩(wěn)妥推進(jìn)涉及群眾利益的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革，健全完善社會(huì)保障制度，督促城鄉(xiāng)居民最低生活保障、安居、醫(yī)療統(tǒng)籌等“民心工程”落實(shí)到位。

五、保持嚴(yán)肅查辦案件高壓態(tài)勢

(一)突出辦案重點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前案件特點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈問題，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職讀職、濫用取權(quán)、腐化墮落案件、商業(yè)賄賂案件、違反組織人事紀(jì)律案件，嚴(yán)重侵害群眾利益案件，群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，加大對(duì)行賄行為處罰力度。

（二）加大查辦案件工作力度。貫徹落實(shí)《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》。整合信訪舉報(bào)資源，深入重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查案件線索，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制。健全辦案工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善舉報(bào)

人和證人保護(hù)制度，保障被調(diào)查人合法權(quán)益，依法追究誣告陷害行為。充分發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。

（三）充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。完善重大案件剖析制度和通報(bào)制度，針對(duì)暴露問題，建章立制，堵塞漏洞。

六、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)理論建設(shè)和實(shí)踐研究

(一)總結(jié)推廣懲防體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。深入開展調(diào)查研究，全面總結(jié)推廣全省推進(jìn)懲防體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，理清思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開好全省反腐倡廉改革創(chuàng)新和制度建設(shè)工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

(二)深入開展專題研究。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委檢查組的反饋意見要求，開展加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督、增強(qiáng)反腐倡廉教育和制度的針對(duì)性有效性，完善懲防體系建設(shè)合力機(jī)制、促進(jìn)懲防體系建設(shè)工作均衡全面發(fā)展等專題研究。扎實(shí)推進(jìn)“廉政評(píng)估指標(biāo)體系”省級(jí)試點(diǎn)相關(guān)論證和研究工作。抓緊推進(jìn)新加坡考察提出的各項(xiàng)任務(wù)，在推進(jìn)反腐倡廉重大基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快干部選拔、任用，管理制度改革，提高發(fā)現(xiàn)腐敗概率和打擊力度，建議廉潔高效、具有完整獨(dú)立的監(jiān)督系統(tǒng)和反腐敗專門機(jī)構(gòu)，以及打造廉潔誠信社會(huì)文化等方面取得新的突破。

(三)統(tǒng)籌謀劃下一個(gè)五年工作安排。配合中央紀(jì)委圍繞制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201 3—2017年工作規(guī)劃》開展課題研究，提出我省整體推進(jìn)懲防體系建設(shè)的新任務(wù)新措施。

(四)加快反腐倡廉科技建設(shè)步伐。充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和科學(xué)

技術(shù)提高懲防體系建設(shè)質(zhì)量和效率，著重抓好“廣東省預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)”開發(fā)建設(shè)。

第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

臨潭縣冶力關(guān)學(xué)區(qū)

落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

按照潭紀(jì)發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨潭縣2012年8月底前落實(shí)推進(jìn)懲治和防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)通知》（（2012）3號(hào)）《臨潭縣教育局關(guān)于成立落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（潭教黨字（2008）53號(hào)）《臨潭縣教育局落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃》潭教黨字（2012）44號(hào)）的文件精神現(xiàn)將我學(xué)區(qū)開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、總支重視，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位

學(xué)區(qū)黨總支對(duì)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視，班子成員認(rèn)識(shí)到位，使我學(xué)區(qū)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作有良好的思想基礎(chǔ)。年初，通過開專題會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)潭紀(jì)發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨潭縣2012年8月底前落實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)通知》，印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見，專題研究我學(xué)區(qū)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。書記、專職副書記把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同業(yè)務(wù)工作安排，同落實(shí)，同檢查，同考核，并開展典型示范教育和警示教育。校委會(huì)成員都認(rèn)真履行職責(zé)，在抓好分管工作的同時(shí)，對(duì)所分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。由于班子成員都認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使我學(xué)區(qū)反腐倡廉工作落到實(shí)處。

二、明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)肅紀(jì)律

我學(xué)區(qū)按照局黨委的通知，將牽頭的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解到學(xué)區(qū)村校，明確責(zé)任、完成時(shí)限和工作要求，將反腐倡廉牽頭任務(wù)落

到實(shí)處。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)是“深入治理教育亂收費(fèi)的不正之風(fēng)”。學(xué)區(qū)黨總支委春秋兩學(xué)期分別對(duì)各學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)工作專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)，視其情況分別責(zé)令整改、政紀(jì)處分。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。學(xué)區(qū)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全學(xué)區(qū)工作部署，與業(yè)務(wù)工作同安排，同落實(shí)、同檢查、同考核。學(xué)區(qū)黨組織將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各學(xué)校的總體工作中，與各村校簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，年終進(jìn)行檢查考核。不斷強(qiáng)化一把手“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，做到層層抓落實(shí)，形成反腐倡廉工作齊抓共管的格局。

三、牽頭開展治理教育亂收費(fèi)工作

春秋開學(xué)之際，學(xué)區(qū)組織召開了教職工工作會(huì)議和校長辦公會(huì)議，對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)措施政策的情況進(jìn)行了檢查，對(duì)有不規(guī)范收費(fèi)行為的學(xué)校督促其整改。檢查情況表明，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，通力協(xié)作，齊抓共管，我學(xué)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作順利實(shí)施。使黨中央、國務(wù)院的惠民政策落到實(shí)處。2012年寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)足額撥付到位，使學(xué)生受惠。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全部免除雜費(fèi)、教科書費(fèi)、寄宿生的住宿費(fèi)，沒有收取其它費(fèi)用。

四、開展崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作

按照縣委、縣政府《關(guān)于崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》要求，我學(xué)區(qū)高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨總支書記負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則，召開校長會(huì)安排工作。通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的制定預(yù)防措施，重點(diǎn)落實(shí)在崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防控上，對(duì)2008—2012年項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了審核檢查。結(jié)

合實(shí)際，把師德師風(fēng)建設(shè)作為我學(xué)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體，制定了教師“六條禁令”，要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行。各村學(xué)和局中心小學(xué)在完成基礎(chǔ)工作的前提下，采取加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、健全制度、不定期檢查和抽查等措施，加大對(duì)三類風(fēng)險(xiǎn)的防控力度。

五、開展先進(jìn)典型示范教育和專題警示教育

為發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，今年評(píng)選了優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、優(yōu)秀班主任，開展了愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，聘請社會(huì)各界和家長作為監(jiān)督員，推動(dòng)我校黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。隨著國家和省政府、縣政府對(duì)教育的各項(xiàng)投入不斷增多，教育得到的項(xiàng)目和資金逐步增多，教育系統(tǒng)反腐敗工作的任務(wù)也日益加重。我學(xué)區(qū)教職工專題學(xué)習(xí)了《典型案例警示教育讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育讀本》，結(jié)合近年來發(fā)生在教育系統(tǒng)的具體案例進(jìn)行警示教育，將警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪工作結(jié)合進(jìn)行。通過專題警示教育，使大家時(shí)刻繃緊預(yù)防腐敗這根弦，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高拒腐防變能力，自覺執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，抵制各種誘惑，廉潔從政，廉潔從教，干凈做事，坦誠做人，自覺維護(hù)教師形象，樹立教育為民、務(wù)實(shí)、廉潔的形象。

六、充分發(fā)揮基層黨組織在反腐倡廉工作中的作用

學(xué)校黨組織是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的核心，校長是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。局黨委把加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)作為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。我學(xué)區(qū)每年都要與教育局簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，督促檢查執(zhí)行情況，年終檢查考核，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，充分發(fā)揮學(xué)區(qū)黨組織在反腐倡廉工作中的作用。今年對(duì)學(xué)校黨組織書記履行黨建工作責(zé)任開展述職評(píng)議，在履行黨建工作責(zé)任中，都將開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓懲防工

作制度建設(shè)、源頭治理工作作為黨組織書記的重要責(zé)任進(jìn)行述職?！捌咭弧逼陂g，開展了重溫入黨宣誓、紅歌歌詠會(huì)、黨的知識(shí)競賽等活動(dòng)，從而激勵(lì)廣大黨員更加熱愛共產(chǎn)黨，忠于黨的事業(yè)，維護(hù)黨的利益，在自己的崗位上努力學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

七、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展廉潔勤政活動(dòng)

教育局把廉政文化建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，在教育系統(tǒng)開展紀(jì)律教育，先進(jìn)典型教育活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全局干部職工積極向上，廉潔自律，把握自己的行為，用紀(jì)律規(guī)范工作，算好“六筆帳”，走好人生的每一步，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。各學(xué)校利用學(xué)校教育的優(yōu)勢，營造廉潔教育的文化氛圍，在學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、校報(bào)上開辟廉潔教育專欄，利用業(yè)余黨校和團(tuán)校進(jìn)行專題講座，在團(tuán)會(huì)、班會(huì)活動(dòng)中滲透廉潔教育內(nèi)容，開展唱革命歌曲、經(jīng)典詩文誦讀、讀書征文等活動(dòng)，使廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)形式多樣，宣傳氛圍濃厚，對(duì)學(xué)生起到潛移默化的作用。

八、開展黨政務(wù)公開和校務(wù)公開工作

黨務(wù)公開工作：確定了黨務(wù)公開六方面重點(diǎn)內(nèi)容：根據(jù)局黨委制定出臺(tái)的關(guān)于基層黨的建設(shè)工作的有關(guān)意見、辦法、規(guī)定；發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃，黨員教育管理的有關(guān)意見、辦法、規(guī)定；黨建工作目標(biāo)及黨建工作檢查情況；表彰和推薦上級(jí)表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者；黨員考核考評(píng)情況、民主評(píng)議黨員的有關(guān)情況；黨組織及黨員隸屬關(guān)系變動(dòng)情況；根據(jù)實(shí)際情況或群眾認(rèn)為有必要公開的其它事項(xiàng)。

政務(wù)公開工作：。重視領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部考核任用、財(cái)務(wù)管理、重大工作決策等內(nèi)務(wù)的公開，使廣大職工參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，公開、公平、公正地辦好與職工利益相關(guān)的每一件工作。

校務(wù)公開工作：我學(xué)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定了《校務(wù)公開實(shí)施辦法》，建立了校務(wù)公開欄；黨政工聯(lián)席會(huì)、校情發(fā)布會(huì)、家長委員會(huì)；校務(wù)公開工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

我學(xué)區(qū)堅(jiān)持每年召開一次教代會(huì)的制度，學(xué)校的重大決策、改革方案等均要提交教代會(huì)審議表決。教職工的知情權(quán)、審議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)的落實(shí)。還結(jié)合自身的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新公開載體，通過各種會(huì)議、信息通報(bào)、校園網(wǎng)、宣傳櫥窗和教代會(huì)等，使校務(wù)公開的載體更加豐富，教職工參與民主管理的渠道更加通暢。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)。反腐倡廉是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。教育是重要的民生內(nèi)容，教育收費(fèi)和各級(jí)各類學(xué)校的廉政建設(shè)，涉及群眾的切身利益，也是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。我學(xué)區(qū)必須真貫徹落實(shí)中央和省委、縣委、各級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，深入持久地開展反腐倡廉各項(xiàng)工作，促進(jìn)教育健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

如何加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權(quán)和執(zhí)政黨所必須面對(duì)的實(shí)際問題。我國隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革深入，我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，十五大提出，反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治；十六大針對(duì)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出堅(jiān)持 “標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針；十六屆四中全會(huì)根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。

近年來，我們國家正處于快速度發(fā)展的時(shí)期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中，國家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沖鋒陷陣在最前沿，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下了可乘之機(jī)，這讓國家各級(jí)干部面臨著國際國內(nèi)各種因素的影響至誘惑的考驗(yàn)。

作為企業(yè)，查處違法犯罪行為是必然的事情，但是懲治難道就是解決腐敗最好方式和處理辦法嗎？其實(shí)不然，多年以來我國在反腐過程中查處的貪污腐敗官員也不計(jì)其數(shù)，但仍有官員走向腐敗落馬之路。因此，在近年來的反腐斗爭工

作中，反腐仍是成效與問題的并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢。這些因素決定了在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭力度持續(xù)加大的同時(shí)，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻，現(xiàn)階段反腐敗斗爭面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜局面。我們要深刻認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)放在重要位置。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。現(xiàn)就以上觀點(diǎn)做幾點(diǎn)淺談：

一、建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)隊(duì)伍、重教育、讓腐敗行為扼殺在搖籃之中，防患于未然。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，不僅要發(fā)揮自身模范帶頭作用，而且還要發(fā)揮領(lǐng)航作用。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)全面把握反腐敗體系建設(shè)，把懲治和預(yù)防腐敗工作跟企業(yè)的安全生產(chǎn)、市場營銷、綜合管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，應(yīng)成立以第一責(zé)任人為組長的企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下推動(dòng)廉政體系建設(shè)，為新形勢下的反腐斗爭工作形成了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）強(qiáng)化企業(yè)反腐隊(duì)伍建設(shè)，建立健全體制機(jī)制。

1.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門人員，是主要戰(zhàn)斗在反腐斗爭的最前沿，為此，打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍尤為重要。首先要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部自覺堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀；其次要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，堅(jiān)決防止用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問題發(fā)生；再次要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，堅(jiān)持內(nèi)部輪崗交流制度，避免干部長期在一個(gè)崗位工作可能帶來的不超脫、不能秉公辦事等問題，要嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，對(duì)于干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，應(yīng)作出應(yīng)對(duì)有效解決。而對(duì)不適宜在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法人員要嚴(yán)加懲處。

2.建立健全機(jī)制體制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我們黨預(yù)防腐敗的深刻總結(jié)，只有當(dāng)企業(yè)形成一整套有效的預(yù)防腐敗的機(jī)制體制，才能真正意義上有效地杜絕發(fā)生大面積腐敗的可能性，建立規(guī)章制度的目的是按章辦事，防止腐敗在其源頭的發(fā)生，而不

是事后懲治，如三重一大制度的施行就是一個(gè)很好制度例子。同時(shí)，在形成強(qiáng)有力的制度條件下，作為執(zhí)行人員要不擇不扣的將制度執(zhí)行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能發(fā)揮出機(jī)制效用。

（三）注重企業(yè)職工思想教育，從思想源頭上消除企業(yè)職工的不能腐、不想腐的思想，從而樹立不敢腐的思想。

隨著知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變，也讓反腐斗爭的道路中出現(xiàn)了多元化形式的發(fā)展趨勢，面臨浮躁的社會(huì)氣息，也讓不少人為了仕途和金錢而放手一搏的局面。為了保證國有資產(chǎn)不流失，又有效地保護(hù)了企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來的黨員干部，加強(qiáng)企業(yè)職工思想反腐教育，也成為了企業(yè)每年定期組織進(jìn)行的教育學(xué)習(xí)。一是每年制定教育學(xué)習(xí)方案，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，從政道德、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)職工的勤政廉政和警示教育，從而提高民主意識(shí)和接受監(jiān)督意識(shí)；二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的三重一大制度，對(duì)于重大項(xiàng)目的決策、重要人事的任免等工作要依章辦事，監(jiān)督部門要履行好監(jiān)督、監(jiān)管工作；三是在反腐倡廉教育形式上應(yīng)有所創(chuàng)新，可通過廉潔文化長廊、誡勉談話、主題頭腦風(fēng)暴、評(píng)選“廉內(nèi)助”、網(wǎng)絡(luò)廉政、廉潔文化警示短片等方式來警示誡勉，不斷凈化的心靈，愛好不斷朝著良好生活情趣方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)員工抵御外界形形色色誘惑的能力。

二、抓管理、嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)懲治，標(biāo)本兼治，掃除腐敗“死角”，構(gòu)建和諧工作氛圍。

（一）堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)所管轄業(yè)務(wù)范圍查找關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

我們要以每年的領(lǐng)導(dǎo)班子分工、崗位預(yù)警、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂等等工作開展把責(zé)任明確并層層分解，做到履行職責(zé)有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)，形成逐級(jí)管理，責(zé)任明確的反腐體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要用好一切機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件，采取有力有效措施，對(duì)分管部門人員進(jìn)行有效的反腐教育，對(duì)職工要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，完善管理制度，管好自己及下屬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮“影子”和“眼睛”的作用，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，有效地組織，合理調(diào)配，對(duì)于重要崗位部門和重要崗位人員要加強(qiáng)溝通，建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。

（二）明確責(zé)任主體，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，量化考核。

一是可通過第三方實(shí)地考察、現(xiàn)場調(diào)研、專題座談、查找落實(shí)、歸納總結(jié)。把監(jiān)督工作融入企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、對(duì)各崗位進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果分類篩選定級(jí)，形成最終報(bào)告，提出指導(dǎo)意見，明確監(jiān)督管理的主體，規(guī)定管理的責(zé)任和內(nèi)容；二是可通過自查方式，分析查找出本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是要進(jìn)一步優(yōu)化防范措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防

范工作的效能，進(jìn)一步修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，對(duì)于新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)制定防范措施，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，量化考核明細(xì)內(nèi)容，加以公示進(jìn)行宣傳。

（三）對(duì)于違法違紀(jì)行為，要予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸。

建立反腐投訴平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴專欄、舉報(bào)QQ平臺(tái)、信訪來訪辦公室等方式，來收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時(shí)，要成立專案組對(duì)其進(jìn)行深挖源頭，形成最終報(bào)告，對(duì)于違法亂紀(jì)人員要按照處罰條例進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交地方司法機(jī)關(guān)。對(duì)于捏造事實(shí)，誣陷他人的人，也要對(duì)其進(jìn)行處理懲治，樹立監(jiān)督部門的權(quán)威性。

在面臨企業(yè)這么一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)也是一個(gè)重要的體系工程，面對(duì)人員多、崗位多的大局形勢下，我們不能僅僅通過懲治解決實(shí)質(zhì)性的問題，要想做好反腐工作，還要從思想教育、完善制度、有效監(jiān)督來下手來增強(qiáng)人的拒腐防變能力，同時(shí)通過對(duì)違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲達(dá)到警示，這樣就可以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

第五篇：2010懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

2010懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局

2010年，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局按照自治區(qū)衛(wèi)生廳黨組文件《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生廳2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作任務(wù)分工意見表的通知》（新衛(wèi)黨發(fā)?2010?13號(hào)）的分工部署和要求，結(jié)合新疆中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際，通過全國“中醫(yī)藥管理年活動(dòng)”，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好2011年各項(xiàng)工作，現(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、積極組織開展“中醫(yī)藥管理年活動(dòng)”，結(jié)合懲防體系要求，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理建設(shè)

中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)是中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局結(jié)合中醫(yī)醫(yī)院自身特點(diǎn)和目前中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況開展的新一輪管理年活動(dòng)。2010年我局根據(jù)我區(qū)自身情況，繼續(xù)組織開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)，將圍繞“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”這個(gè)主題和國家中醫(yī)藥管理局活動(dòng)方案要求六項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織開展全自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)。由自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長帕爾哈提〃克力木同志為組長、中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾醫(yī)醫(yī)院院長以及蒙醫(yī)醫(yī)院、哈醫(yī)醫(yī)院等成員單位成立的“自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”積極發(fā)揮監(jiān)管職能，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的相關(guān)要求開展工作。

通過2010年的中醫(yī)醫(yī)院管理年檢查調(diào)研活動(dòng)，我局針對(duì)各醫(yī)療

機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度、單病種收費(fèi)試點(diǎn)開展情況、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作、健全醫(yī)療安全管理制度、院務(wù)公開和中醫(yī)藥文化建設(shè)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并將檢查結(jié)果以工作匯報(bào)的形式向國家中醫(yī)藥管理局和自治區(qū)衛(wèi)生廳進(jìn)行上報(bào)。

通過檢查和調(diào)研，我局以中醫(yī)醫(yī)院管理活動(dòng)為抓手，要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；要求區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開展好“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的管理年活動(dòng)和懲防體系建設(shè)工作；要求各醫(yī)院明確目標(biāo)，不走過場，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、督導(dǎo)檢查與幫助指導(dǎo)相結(jié)合根據(jù)我局的統(tǒng)一安排，我區(qū)已有10個(gè)地州完成了對(duì)轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院的管理年檢查工作，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院也根據(jù)評(píng)估細(xì)則完成了自查工作。全區(qū)各地州衛(wèi)生局已完成9所地州級(jí)醫(yī)院、36所縣級(jí)醫(yī)院，共計(jì)45所中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)院的督導(dǎo)檢查并上報(bào)了督導(dǎo)檢查工作總結(jié)。

在醫(yī)院自查、地州衛(wèi)生局督導(dǎo)檢查工作的基礎(chǔ)上，我局根據(jù)分步實(shí)施，分步檢查督導(dǎo)的工作計(jì)劃，于2010年5月7日至15日對(duì)區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)的醫(yī)院包括烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院、昌吉州中醫(yī)醫(yī)院和伊犁州中醫(yī)醫(yī)院3所地州級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和瑪納斯縣中醫(yī)醫(yī)院、烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院、伊寧縣中醫(yī)醫(yī)院和霍城縣中醫(yī)醫(yī)院4所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。督導(dǎo)內(nèi)容是按照我們檢查評(píng)估工作安排的要求，除管理年活動(dòng)方案規(guī)定中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢的措施、人

員配備、臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、中藥藥事管理、中醫(yī)藥文化建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作外，我們還將繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂以及自2004年以來國家、自治區(qū)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的落實(shí)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)、人員的培訓(xùn)、?？平ㄔO(shè)、示范項(xiàng)目、配備設(shè)備的使用、技術(shù)推廣等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的管理；同時(shí)還對(duì)區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況、人員配備情況等進(jìn)行了解，為今后收集相關(guān)醫(yī)院運(yùn)行資料，我們還對(duì)各醫(yī)院的醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行了了解。

在我們計(jì)劃進(jìn)行管理年檢查工作時(shí)，帕爾哈提〃克力木局長就要求我們：以評(píng)促建，不允許不顧及基層醫(yī)院的困難，橫加指責(zé)，要幫助基層了解國家政策，指導(dǎo)醫(yī)院如何才能更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們組建督導(dǎo)檢查組時(shí)，除了醫(yī)院管理、醫(yī)療糾風(fēng)工作、臨床藥事、中醫(yī)臨床等方面的專家外，我們首次邀請了醫(yī)院設(shè)備管理方面的專家，一方面核查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配發(fā)的設(shè)備到位和使用情況，另一方面對(duì)臨床使用的中醫(yī)治療設(shè)備與國家中醫(yī)藥管理局推薦的設(shè)備進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，盡可能使檢查結(jié)果真實(shí)反映臨床運(yùn)行實(shí)際；第三是對(duì)臨床目前使用的設(shè)備與國家中醫(yī)藥管理局的最近下發(fā)的管理規(guī)范所規(guī)定的要求進(jìn)行比較，對(duì)醫(yī)院今后更新設(shè)備提出建設(shè)性意見。

另一方面，根據(jù)我區(qū)2009年7月至2010年5月間網(wǎng)絡(luò)管制的實(shí)際情況，在臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)科室建設(shè)方面，我們依照評(píng)估細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核的同時(shí)，也請檢查組的專家對(duì)中醫(yī)醫(yī)院制定中醫(yī)診療方案的目的、方法以及與綜合醫(yī)院的臨床路徑有那些不同進(jìn)行講解釋；檢查的同時(shí)同基層醫(yī)院的醫(yī)生討論中醫(yī)診療方案制定的原則和方法，我們檢查組這種工作方法，很受基層醫(yī)院的歡迎。

我們中醫(yī)民族在藥行政管理部門義不容辭承擔(dān)著監(jiān)督醫(yī)院醫(yī)療安全的責(zé)任，不論是什么類別的醫(yī)院，醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全永遠(yuǎn)是醫(yī)院和行政主管部門永恒的工作主題，因此，我們督導(dǎo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的可能影響醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量的問題，制度落實(shí)不到位的安全隱患等，我們也請專家對(duì)醫(yī)院毫不留情的給予嚴(yán)肅指出，要求醫(yī)院盡快整改。

四、工作成效

（一）懲防體系建設(shè)工作在全區(qū)各醫(yī)院已得到順利開展，在衛(wèi)生廳開展的各類反腐倡廉宣傳和教育下，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療安全已排在了全區(qū)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的首要位置。

（二）部分醫(yī)院在醫(yī)院管理體系中嘗試探索建立了發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢的鼓勵(lì)和考核制度，比如，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)中醫(yī)藥特色突出的科室和個(gè)人按其提供中醫(yī)藥服務(wù)的工作量進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）一些醫(yī)院加大力度支持中醫(yī)非藥物療方法，昌吉州中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)科使用特制艾條對(duì)患者進(jìn)行艾灸以改善患者眼部血液循環(huán)；烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院在外科手術(shù)前采用的穴位麻醉以減少麻醉藥品用量，手術(shù)后在穴位上采用中藥貼敷的方法改善愈后等；自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院鼓勵(lì)科室開展冬病夏治，夏病冬治、中藥穴位貼敷等診療手段。

（四）多數(shù)醫(yī)院制定了重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)劃和診療方案，一些醫(yī)院以國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?？疲▽２。╉?xiàng)目和特色?？祈?xiàng)目為契機(jī)，集中醫(yī)院有限資源、整合人員和技術(shù)優(yōu)勢力量梳理診療方案；一些醫(yī)院借助國家、自治區(qū)、市級(jí)重點(diǎn)?？疲▽２。┖吞厣珜？疲▽２。╉?xiàng)目，通過項(xiàng)目支持和醫(yī)院相關(guān)政策傾斜，提高診療技術(shù)水平和醫(yī)療

質(zhì)量，并通過各種方式將醫(yī)院有一定基礎(chǔ)?？疲▽２。┩平榻o百姓。自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院更是通過名醫(yī)工作室給予群眾認(rèn)可的專家更好的工作環(huán)境。昌吉州中醫(yī)醫(yī)院依托對(duì)口援疆單位福建省中醫(yī)醫(yī)院的力量，邀請針灸推拿科專家來疆幫助醫(yī)院建立中醫(yī)藥治療中心。

（五）在醫(yī)院建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、醫(yī)院標(biāo)識(shí)等醫(yī)院環(huán)境形象體系建設(shè)中中醫(yī)藥文化氛圍濃厚，一些醫(yī)院不僅在外在環(huán)境中宣傳中醫(yī)藥文化，更是應(yīng)用中醫(yī)藥歌訣、專病中醫(yī)藥防治小常識(shí)、食療科普知識(shí)等傳播中醫(yī)藥健康保健知識(shí)。特別是自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院在醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)時(shí)，充分體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念，寬敞的候診大廳、寬敞的公共通道和寬敞的電梯均以患者為第一考量。

（六）自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院等結(jié)合自身優(yōu)勢，開展了“治未病”試點(diǎn)工作，并完善了預(yù)約診療服務(wù)，在很大程度上將提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)流程落到了實(shí)處。

雖然我們在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中做了一些工作，但衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)問題仍然存在，這要考驗(yàn)我們是否具備高度的政治責(zé)任感和使命感。在今后的糾風(fēng)工作中，我們要繼續(xù)加大反腐倡廉的宣傳和教育，切實(shí)做好各項(xiàng)本職工作，讓全區(qū)各族人民能夠享受到方便、快捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。

二〇一一年一月十九日