第一篇：堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng) 實(shí)現(xiàn)無縫結(jié)合(發(fā)展觀階段總結(jié))

堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng) 實(shí)現(xiàn)無縫結(jié)合

田 榮

前階段，在各位黨政班子成員的共同努力下，在各村（社區(qū)）積極配合下，全鎮(zhèn)黨員全面參與，以飽滿的政治熱情，以對(duì)黨對(duì)事業(yè)的無限忠誠，開展了一場轟轟烈烈的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，按照規(guī)定動(dòng)作，輔以自選動(dòng)作，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展得有聲有色。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，黨員的思想受到了教育，干部的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。下面，我就前段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行簡要回顧，對(duì)后段工作的開展講幾點(diǎn)看法。

一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以理論聯(lián)系實(shí)際為行動(dòng)指南，堅(jiān)持“四個(gè)突出”，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效顯著。

今年以來，營田鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，從以往的著眼當(dāng)前轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦驅(qū)?，事事注重統(tǒng)籌兼顧，處處要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，各項(xiàng)工作抓得有條不紊。

一是以科學(xué)發(fā)展的思路抓經(jīng)濟(jì)。以前抓經(jīng)濟(jì)工作的主要方法是抓招商，每談經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀就必談引進(jìn)多少家企業(yè)。今年，鎮(zhèn)黨委從以往的工作思路中擺脫出來，從招商變?yōu)樽o(hù)商，從引進(jìn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)為主。從抓整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境入手，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切 實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。在這一工作思路的指引下，鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)關(guān)系融洽，各企業(yè)都迎來發(fā)展的黃金期。如在與雙胞胎飼料廠聯(lián)點(diǎn)過程中，鎮(zhèn)政府加強(qiáng)與企業(yè)溝通，為企業(yè)運(yùn)輸和用工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使企業(yè)對(duì)地方政府有了全新認(rèn)識(shí)，改善了與周邊群眾的關(guān)系，今年未發(fā)生一次群眾堵車事件，雙胞胎飼料的產(chǎn)量每月都創(chuàng)新高，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是以科學(xué)發(fā)展的思路抓城鎮(zhèn)建設(shè)。今年，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持實(shí)行凍結(jié)城區(qū)居民建私宅的措施，使國土城建工作從以往的濫批亂建、供大于求的狀況中擺脫出來，這對(duì)規(guī)范城區(qū)居民建房行為，提高土地利用率，提升城鎮(zhèn)品位起到了決定性作用。同時(shí)，使國土管理部門從事務(wù)管理中解放出來，有時(shí)間、有精力去查處和糾正違章占地行為。幾個(gè)月的工作證明，凍結(jié)居民建私房的工作辦法，確實(shí)是一個(gè)有利于城鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展的大好事。

三是以科學(xué)發(fā)展的思路抓社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)糾紛的發(fā)生一般都有征兆，突發(fā)事件的爆發(fā)必然是矛盾長期積累的短期釋放，只有按照科學(xué)發(fā)展觀的思路事先介入，先期抓住矛盾和隱患各個(gè)要素，就找到了問題發(fā)生的根源，把握了解決難題的關(guān)鍵。例如今年年初，在處理水產(chǎn)二隊(duì)的集體上訪事件上就做得很有成效，因?yàn)樘崆芭挪榱嗣埽覝?zhǔn)了問題的癥結(jié)，抓住了幾個(gè)關(guān)鍵人物，采取積極措施，很快使矛盾得到了平息。在對(duì)尚林上訪問題的解決上，在對(duì)荷花村土地平整項(xiàng)目矛盾協(xié)調(diào)上，都爭取了主動(dòng)權(quán)，取得了很好的效果。四是以科學(xué)發(fā)展觀的思路抓農(nóng)業(yè)和水利。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持以水稻生產(chǎn)為主，以特色農(nóng)業(yè)為輔，突出農(nóng)民增收。在水利建設(shè)上以維修養(yǎng)護(hù)為主，以投資改造為輔，突出農(nóng)業(yè)增效。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來勢(shì)喜人。

五是以科學(xué)發(fā)展的思路抓好社會(huì)事務(wù)管理。在抓計(jì)劃生育工作上，引入利益導(dǎo)向機(jī)制，將計(jì)劃生育與鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的工資待遇掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，在今年四月份的計(jì)劃生育突擊月中顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的推動(dòng)力。在抓民政工作上，借全區(qū)殘疾人幫扶現(xiàn)場會(huì)的機(jī)遇，請(qǐng)來了區(qū)委孔書記，大力宣揚(yáng)身殘志堅(jiān)的思想，鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人自食其力，增強(qiáng)了弱勢(shì)群體的社會(huì)造血功能。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委注重理論聯(lián)系實(shí)際的思路，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，使學(xué)習(xí)與工作思路融為了一體。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委組織黨員扎實(shí)開展“三個(gè)一”主題活動(dòng)，即：我為營田發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)；我為營田發(fā)展辦一事；我為營田發(fā)展創(chuàng)一業(yè)。在主題活動(dòng)開展中，廣大黨員干部深入村組，向群眾訪貧問苦，為群眾排憂解難，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，黨員干部的工作熱情得到全面激發(fā)，干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，工作效率得到提高。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“四個(gè)突出”：一是機(jī)構(gòu)組建突出強(qiáng)；二是活動(dòng)安排突出早；三是輿論宣傳突 出深；四是具體措施突出實(shí)。按照上級(jí)安排的規(guī)定動(dòng)作，增加本鎮(zhèn)安排的自選動(dòng)作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)，現(xiàn)在已勝利完成第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，正全面轉(zhuǎn)入第二階段的學(xué)習(xí)。

二、以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，以財(cái)政增長為著力點(diǎn)，以社會(huì)和諧為落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

在今后的工作中，全鎮(zhèn)黨員干部要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，圍繞“農(nóng)民增收、財(cái)政增長、社會(huì)和諧”這個(gè)工作目標(biāo)，把各項(xiàng)工作抓緊抓好。

在農(nóng)業(yè)水利上，當(dāng)前重點(diǎn)抓好幾個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，一是荷花村1600畝大湖改田項(xiàng)目；二是玉湖村土地開發(fā)項(xiàng)目，這兩個(gè)項(xiàng)目是市、區(qū)掛牌招標(biāo)項(xiàng)目，也是鎮(zhèn)黨委花大力氣引進(jìn)的項(xiàng)目，這兩項(xiàng)工程是真正的富民工程，做好這兩項(xiàng)工程的協(xié)調(diào)工作，既是我們工作的本份，也反映出鎮(zhèn)黨委的辦事能力與工作魄力，要舉全鎮(zhèn)全力，將這近700萬的投資項(xiàng)目落到實(shí)處。

在計(jì)劃生育工作上，要以抓“三查”和“四大手術(shù)”入手，夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，要以宣傳教育為主，促進(jìn)生育風(fēng)氣的良好性轉(zhuǎn)變，要堅(jiān)持強(qiáng)化計(jì)劃生育“村為主”觀念，提高村民自治程度。使人口與計(jì)劃生育工作這項(xiàng)國策工程上水平，上臺(tái)階。

在綜治工作上，要加大矛盾糾紛排查力度，建立重點(diǎn)人員信息卡，加強(qiáng)與相關(guān)司法部門的聯(lián)系，開展綜合治理，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)，早化解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。為確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，當(dāng)前，要抓好三個(gè)方面的工作，一是加在宣傳教育力度，消除問題隱患；二是加大調(diào)處力度，積極化解矛盾糾紛；三是做好民生實(shí)事工作，融洽社會(huì)關(guān)系。

在財(cái)政增收上，要積極奉行開源節(jié)流原則。在爭資爭項(xiàng)上，鎮(zhèn)黨委要放權(quán)放手，加強(qiáng)力度，伸展?fàn)庁?cái)聚財(cái)?shù)挠|手，取八方之財(cái)，為我鎮(zhèn)所用。在費(fèi)用管理上，要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委的“五條禁令”，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)控非生產(chǎn)性開支，確保有限的財(cái)力發(fā)揮最大的效益。

同志們，今年的各項(xiàng)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，我們只有以科學(xué)發(fā)展觀感行動(dòng)綱領(lǐng)，高一步看事，遠(yuǎn)一步謀事，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，以服務(wù)人民為宗旨，我們的工作一定會(huì)百尺竿頭，更進(jìn)一步。

第二篇：堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合 實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升

全省國稅系統(tǒng)“開展榮辱觀教育 推動(dòng)文明創(chuàng)建”現(xiàn)場會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合 實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升

——咸寧市國家稅務(wù)局

自開展“創(chuàng)文明行業(yè)、促荊楚和諧”為主題的競賽活動(dòng)以來，咸寧市國家稅務(wù)局緊緊圍繞“八比八看”，以優(yōu)化系統(tǒng)風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)為目標(biāo)，更新思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，在深入人心上下功夫，在聯(lián)系實(shí)際上做文章，積極營造“爭創(chuàng)文明行業(yè)，構(gòu)建和諧國稅”氛圍，文明競賽活動(dòng)有聲有色，干部隊(duì)伍工作作風(fēng)明顯改觀，管理服務(wù)水平不斷提高，國稅系統(tǒng)形象大幅提升。

一、堅(jiān)持把開展文明競賽活動(dòng)與規(guī)范管理服務(wù)相結(jié)合，提升國稅部門形象

為更好地展示國稅部門形象，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合國稅系統(tǒng)工作實(shí)際，按照文明競賽活動(dòng)要求，進(jìn)一步規(guī)范完善了稅收管理服務(wù)制度，群眾滿意率明顯提高。一是推行“一站式”服務(wù)方式。在“一窗式”管理理念應(yīng)用于辦稅事務(wù)的基礎(chǔ)上，把管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，將納稅人需要到國稅機(jī)關(guān)辦理的各類事項(xiàng)統(tǒng)一歸并到辦理服務(wù)廳辦理，并根據(jù)實(shí)際情況減并相關(guān)辦稅環(huán)節(jié)，既方便了納稅人，又提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)效率，更有利于加強(qiáng)稅收管理。同時(shí)，積極倡導(dǎo)為納稅人提供政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、稅法宣傳等個(gè)性人服務(wù)。堅(jiān)持導(dǎo)稅服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、零距離服務(wù)等多種服務(wù)方式，最大可能地服 務(wù)和方便每一個(gè)納稅人。二是推行“十個(gè)一點(diǎn)”服務(wù)措施。及時(shí)總結(jié)推廣了“上班早一點(diǎn)、下班遲一點(diǎn)；行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高一點(diǎn)；腦筋活一步點(diǎn)、辦事實(shí)一點(diǎn)；說話輕一點(diǎn)、肚量大一點(diǎn)；脾氣小一點(diǎn)、微笑露一點(diǎn)”的“十個(gè)一點(diǎn)”服務(wù)措施；廣泛開展了“辦事服務(wù)之星”、“文明辦稅員”和“文明辦稅服務(wù)廳”評(píng)比活動(dòng)，深受廣大納稅人好評(píng)。截止目前，全市辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)了“用語零違禁、服務(wù)零投訴、稅費(fèi)零征收、干部零違規(guī)”目標(biāo)。三是加強(qiáng)稅收環(huán)境建設(shè)。在開展文明行業(yè)競賽活動(dòng)中，始終把優(yōu)化稅收環(huán)境作為工作的重要環(huán)節(jié)來抓，按照“物要整潔、人要精神、環(huán)境要優(yōu)美”的標(biāo)準(zhǔn)，制訂下發(fā)了《辦稅服務(wù)廳硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)辦稅服務(wù)廳物品的設(shè)臵與擺放進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)辦稅人員著裝及儀容儀表作了具體規(guī)定，對(duì)辦稅服務(wù)廳周邊環(huán)境衛(wèi)生等提出了明確要求，為文明競賽活動(dòng)順利展開夯實(shí)了基礎(chǔ)。四是定期組織檢查回訪。10月下旬，市局機(jī)關(guān)組織工作專班，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、走訪座談等形式，對(duì)全市國稅系統(tǒng)開展主題競賽活動(dòng)進(jìn)行了檢查，并針對(duì)部分單位存在的問題，當(dāng)場下達(dá)《整改通知書》，簽訂責(zé)任狀，責(zé)令限期整改，適時(shí)組織回訪驗(yàn)收。對(duì)逾期整改不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲規(guī)定給予處罰，有力的推動(dòng)了“創(chuàng)文明行業(yè)，促荊楚和諧”為主題的競賽活動(dòng)的全面展開和縱深發(fā)展。

二、堅(jiān)持把文明競賽活動(dòng)與干部隊(duì)伍教育管理相結(jié)合，提升干部綜合素質(zhì)

文明創(chuàng)建能否取得成效，關(guān)鍵性的因素是人。開展文明競賽活動(dòng)以來，全市國稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，加 強(qiáng)對(duì)干部的教育管理、監(jiān)督和考核，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。一是開展國稅理念征集與宣傳活動(dòng)。通過廣泛征集和醞釀，推出和定位富有咸寧特色的“超越自我、務(wù)實(shí)爭先、共建和諧國稅”核心理念；組織開展相關(guān)討論、征文比賽，通過廣泛宣傳，統(tǒng)一全體干部職工思想，使核心理念與正在開展的社會(huì)主義榮辱觀一并“內(nèi)化于心、外踐于行”。二是開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)。集中組織學(xué)習(xí)“任長霞、周國知”等先進(jìn)人物事跡，在全市系統(tǒng)開展評(píng)選“青年成才標(biāo)兵”、“十大杰出稅官”活動(dòng)，組織事跡報(bào)告團(tuán)在全市范圍內(nèi)巡回演講，使全體干部職工學(xué)有目標(biāo)、干有動(dòng)力、賽有標(biāo)準(zhǔn)。三是開展政治理論學(xué)習(xí)。以貫徹落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》、開展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)教育整頓為契機(jī)，先后開展了職業(yè)道德教育、警示教育等一系列理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷凈化干部隊(duì)伍思想靈魂。四是開展思想政治工作。采取交心談心、心得體會(huì)交流、到革命老區(qū)參觀、烈士陵園重溫入黨誓詞等形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育。五是開展業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部職工以自學(xué)、函授等方式取得相應(yīng)學(xué)歷，選送有基礎(chǔ)和潛力的干部到高等院校深造；大力開展稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按需開展崗位技能培訓(xùn)和知識(shí)更新教育，不斷增強(qiáng)干部的崗位工作適應(yīng)能力?；顒?dòng)開展至今，共舉辦正科級(jí)干部培訓(xùn)班兩期、副科級(jí)干部培訓(xùn)班兩期、兩期辦稅員、稽查員等“六員”培訓(xùn)和一期股級(jí)干部培訓(xùn)班，900余人次參加了培訓(xùn)，80余人次獲得省局各項(xiàng)能手稱號(hào)。

三、堅(jiān)持把文明競賽活動(dòng)與參與“行風(fēng)熱線”直播相結(jié)合，提升社會(huì)公信力 創(chuàng)文明行業(yè)的核心在于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，只有抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，才能更好地促進(jìn)文明創(chuàng)建工作的開展，促進(jìn)社會(huì)和諧，才能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近年來，市局機(jī)關(guān)先后組織參加市政府、市紀(jì)委在咸寧人民廣播電臺(tái)開辦的“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目9期，解答聽眾提問50余個(gè)，拓寬了稅收政策宣傳渠道，增進(jìn)了征納感情，優(yōu)化了行業(yè)風(fēng)氣，提升了社會(huì)公信力。每期節(jié)目，市局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)參加，親自解答群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，解答問題時(shí)，保持態(tài)度誠懇，言簡意賅，不盛氣凌人、不含糊其辭。對(duì)現(xiàn)場不能解答，比較復(fù)雜的聽眾提問，當(dāng)場請(qǐng)聽眾留下聯(lián)系方式，作出限期解決的承諾，根據(jù)承諾在規(guī)定的日期給予滿意的答復(fù)。今年8月份，第6期“行風(fēng)熱線”節(jié)目中，一溫泉樹苗種植戶朱某打電話咨詢，有時(shí)因樹苗供應(yīng)不上，從附近購買樹苗后出售，是否應(yīng)當(dāng)交稅？參加節(jié)目的稅政科干部當(dāng)即向他詳細(xì)介紹了相關(guān)政策：按政策規(guī)定，朱某自己承包山林，出售自己種植的樹苗時(shí)享受免征增值稅的優(yōu)惠政策，但從外面購進(jìn)并出售的樹苗時(shí)，朱某的身份已由一名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者變?yōu)閭€(gè)體商販，應(yīng)當(dāng)納稅。在朱某仍然不理解且情緒不穩(wěn)定時(shí)，解答人員誠摯請(qǐng)納稅人留下聯(lián)系方式，并承諾一星期內(nèi)上門解答問題。次日，市局即派一名業(yè)務(wù)骨干多次上門了解情況，宣傳相關(guān)政策，耐心解答有關(guān)問題，最終得到納稅人朱某的理解。

四、堅(jiān)持把文明競賽活動(dòng)與文明單位創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，提升社會(huì)效益

抓好文明創(chuàng)建，文明細(xì)胞工程建設(shè)是基礎(chǔ)。全市國稅系統(tǒng) 結(jié)合工作實(shí)際，不斷豐富細(xì)胞內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建范圍，緊扣工作重心，借助活動(dòng)載體，將文明競賽活動(dòng)輻射延伸，取得較好效果。一是廣泛開展系列文明爭創(chuàng)活動(dòng)。文明家庭創(chuàng)建工作是精神文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容和有機(jī)載體，發(fā)揮著不可替代的作用。今年4月，市局機(jī)關(guān)聯(lián)合溫泉街道辦事處白茶社區(qū)、桂花路社區(qū)，在市局機(jī)關(guān)干部職工中開展了爭創(chuàng)“五好文明家庭”活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，大力提倡和諧新風(fēng)，評(píng)選表彰了一批文明家庭，提升了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)創(chuàng)建的品質(zhì)。同時(shí)，在全市國稅系統(tǒng)內(nèi)開展“最佳分局”、“六員之星”評(píng)比和創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”等系列文明爭創(chuàng)活動(dòng)。全市6個(gè)基層單位被評(píng)為“最佳分局”，10名基層辦稅員被表彰為“辦稅服務(wù)之星”。二是真心關(guān)愛下一代。堅(jiān)持在“育、導(dǎo)、賽、情、獎(jiǎng)”五字上下功夫?！坝保豪脙蓚€(gè)假期，舉辦各類培訓(xùn)班，促進(jìn)干部職工子女素質(zhì)提高。“導(dǎo)”，定期組織干部職工子女到鄉(xiāng)村學(xué)校開展“體驗(yàn)農(nóng)村生活和牽手獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)貧困學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的艱辛的感性認(rèn)識(shí)。“賽”，開展“六好”兒童、少兒才藝展示及寫作比賽、游泳比賽等健康有益活動(dòng)。“情”，與城郊面臨失學(xué)的兒童開展“一對(duì)一”資助幫扶活動(dòng)?！蔼?jiǎng)”，制定干部子女專項(xiàng)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)干部職工子女勤奮讀書，立志成才。近年來，先后兌現(xiàn)獎(jiǎng)金10萬余元。三是積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。活動(dòng)期間，市局機(jī)關(guān)下派一名副縣級(jí)干部全脫產(chǎn)到嘉魚陸溪駐村，先后籌資50余萬元，支持農(nóng)村興修水利、建設(shè)自來水廠，幫助農(nóng)民脫貧致富。今年5月，組織開展“和諧國稅進(jìn)陸溪”活動(dòng)，送去一臺(tái)文藝節(jié)目，向嘉魚 陸溪鎮(zhèn)福利院捐款2萬元，捐贈(zèng)床上用品40套200余件，向該鎮(zhèn)政府捐贈(zèng)8臺(tái)電腦，資助特困戶單親母親家庭8戶。10月份，再次赴陸溪鎮(zhèn)開展“送科技、送醫(yī)藥、送溫暖”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，慰問貧困學(xué)生和單親特困家庭，為福利院老人送醫(yī)送藥，并開展聯(lián)歡活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)連續(xù)三年被咸寧市委、市政府表彰為“農(nóng)村小康工程建設(shè)先進(jìn)單位”。

二〇〇七年十一月二十二日

第三篇：科學(xué)發(fā)展觀階段總結(jié)

以人為本 科學(xué)發(fā)展 學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀第一階段工作總結(jié)

按照中央、省、市和區(qū)委區(qū)教育局的部署要求，我校開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的第一階段, 著眼于實(shí)踐推進(jìn)，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，深刻查擺問題，抓好深入學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)。先將第一階段活動(dòng)總結(jié)如下.一、理清思路,組織得力

學(xué)校黨支部在認(rèn)真聽取區(qū)教育局第一階段動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真思考科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和討論該如何有效開展科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng),并群策群議決定應(yīng)該把立足師生發(fā)展需求，立足當(dāng)前工作實(shí)際，,以兩個(gè)立足作為開展整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總出發(fā)點(diǎn)和總原則.我校成立了活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并召開支部動(dòng)員大會(huì),集中學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)資料,明確了本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體安排。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省素質(zhì)教育會(huì)議精神，堅(jiān)持以內(nèi)涵發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以不斷深化用人體制改革和管理體制的創(chuàng)新為動(dòng)力，以師德建設(shè)、課程建設(shè)為抓手，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校由擴(kuò)大規(guī)模為主向內(nèi)涵發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，從粗放管理向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變，為學(xué)生全面健康和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)多樣,富有實(shí)效 學(xué)校堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹始終，通過繼續(xù)深入的學(xué)習(xí)，鞏固了學(xué)習(xí)成果。每周一次的集中學(xué)習(xí)，內(nèi)容豐富，形式創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果。

學(xué)校深入開展“十大問題”調(diào)研活動(dòng)。從教育管理上，分教師、學(xué)生、公物、服務(wù)、其他五方面；從教學(xué)教研上，分教師常規(guī)教學(xué)、學(xué)生常規(guī)學(xué)習(xí)、教師專業(yè)發(fā)展、教師教科研、學(xué)生研究性學(xué)習(xí)及特長發(fā)展五方面。兩大類共十大問題，學(xué)校組織教職員工深入調(diào)查研究，廣泛開展研討。各年級(jí)結(jié)合各自的工作實(shí)際，選準(zhǔn)角度，寫出了有問題、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。

堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)了民本意識(shí)。學(xué)校始終堅(jiān)持以人為本，把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入群眾，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭到困難貧困學(xué)生當(dāng)中，開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為，減輕了學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了學(xué)生全面健康和諧地發(fā)展。

三、以重點(diǎn)問題為突破，確保了活動(dòng)的落實(shí)

學(xué)校始終堅(jiān)持“一切為了學(xué)生的全面發(fā)展”的辦學(xué)宗旨，關(guān)注每位學(xué)生的健康、全面發(fā)展。促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持德育為首、貫穿始終、分部管理、分類施教的工作思路，通過活動(dòng)拉動(dòng)，平臺(tái)展示，為學(xué)生提供廣闊的自我鍛煉、自我發(fā)展、自我展示的空間，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。4月初學(xué)校啟動(dòng)愛心社團(tuán)大行動(dòng)，擴(kuò)大了學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，使學(xué)生從中獲得了豐富的情感體驗(yàn)，進(jìn)一步樹立了學(xué)習(xí)的信心和動(dòng)力。促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化成長。3月份全面啟動(dòng)了“規(guī)范化強(qiáng)化訓(xùn)練月”活動(dòng)，制定實(shí)施了教師專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)計(jì)劃，使教學(xué)的規(guī)范化進(jìn)一步推進(jìn)，促進(jìn)了全校教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。在全面落實(shí)《教師師德建設(shè)“十不準(zhǔn)”》的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本，激發(fā)教師的愛心、喚起教師的良知，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性、自覺性。同時(shí)加強(qiáng)管理和監(jiān)督評(píng)議，杜絕有償家教，努力建設(shè)師德高尚的教師隊(duì)伍。深化教育教學(xué)管理改革。成立了校本課程開發(fā)指導(dǎo)委員會(huì)，大力實(shí)施校本教研。從管理機(jī)制、師資隊(duì)伍、校本課程、課堂教學(xué)模式等多方面深入進(jìn)行改革實(shí)驗(yàn)。

四、形成了批評(píng)與自我批評(píng)風(fēng)氣。

為做好黨員的民主評(píng)議工作，要求每一位黨員認(rèn)真做好黨員之間的互評(píng)。在全體黨員民主評(píng)議會(huì)上，每一位黨員都在會(huì)上認(rèn)真做好批評(píng)和自我批評(píng)，重點(diǎn)查找出自己存在的突出問題，剖析思想根源，明確自己今后的努力方向，并認(rèn)真開展了批評(píng)和評(píng)議；處領(lǐng)導(dǎo)作為一名普通黨員，也對(duì)每一位黨員進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，全體黨員受到了一次深刻的思想教育。

五、制定個(gè)人的整改方案。

根據(jù)民主評(píng)議階段黨內(nèi)外群眾的意見，結(jié)合自身查找到的突出問題，制定整改方案，重點(diǎn)解決理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實(shí)際、增強(qiáng)開創(chuàng)性工作能力、增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和凝聚力等方面的問題；根據(jù)民主評(píng)議階段查找出來的問題，認(rèn)真做好個(gè)人的整改方案，進(jìn)一步明確自己今后的努力方向，努力提高自己的綜合素質(zhì)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。為了切實(shí)搞好這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，我將以高度的政治責(zé)任感、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓整改措施落實(shí)，確保在今后的工作中取得更大的成績!

把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到本職工作上，就是要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作和學(xué)習(xí)。作為一名教師，加緊學(xué)習(xí)，更好的充實(shí)自己，以飽滿的精神狀態(tài)來迎接新的挑戰(zhàn)。學(xué)會(huì)在競爭中站穩(wěn)腳步，踏踏實(shí)實(shí)，目光不能只限于自身周圍的小圈子，要著眼于大局，著眼于今后的發(fā)展。向其他同志學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn)，共同進(jìn)步，爭取更好的工作成績。

雖然在第一階段學(xué)習(xí)活動(dòng)中取得了一些成效，但活動(dòng)的質(zhì)量和效果與中央、省、市和區(qū)委區(qū)教育局的部署要求還有一定的差距，主要是：由于時(shí)間緊，工作任務(wù)繁重，學(xué)習(xí)的內(nèi)容多，在多學(xué)、細(xì)學(xué)、深學(xué)方面做的不夠；理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，在學(xué)以致用方面還需下功夫。這些我將在活動(dòng)開展過程中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

西郊小學(xué) 史婉青

2009 4 23

以人為本 科學(xué)發(fā)展

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀第一階段工作總結(jié)

西郊小學(xué) 史婉青

2009-4-2323

第四篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)工作新飛躍

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)工作新飛躍——涪陵區(qū)司法局先進(jìn)單位事跡材料

涪陵區(qū)司法局 2009年5月31日

(點(diǎn)擊：1953)

涪陵區(qū)司法局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，突出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職能，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨委、政府中心工作，全面貫徹落實(shí)司法部、市司法局關(guān)于加強(qiáng)基層司法行政工作的部署和要求，認(rèn)真履行法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳職能，業(yè)務(wù)工作開展活躍，在普法依法治理、法律服務(wù)、法律援助、國家司法考試、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作中銳意改革、大膽實(shí)踐、與時(shí)俱進(jìn)，豐富、發(fā)展和完善基層司法行政工作經(jīng)驗(yàn)，為保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)人民群眾的利益發(fā)揮了重要作用，受到了涪陵區(qū)委、區(qū)政府、市司法局、國家司法部的充分肯定和人民群眾的普遍歡迎。先后被中共中央宣傳部、司法部評(píng)為全國“一五”普法先進(jìn)工作集體、全國“三五”、“四五”普法工作先進(jìn)區(qū)（縣）、“五五”普法中期督導(dǎo)先進(jìn)集體，被中央宣傳部、國家司法部等14個(gè)部委評(píng)為全國科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)先進(jìn)集體，被國家司部評(píng)為全國第三屆法律援助先進(jìn)集體、全國“公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象”活動(dòng)先進(jìn)集體，被國家司部授予“全國司法行政系統(tǒng)模范縣區(qū)司法局”、并榮記集體一等功一次；被市委、市政府授予全市法律援助工作先進(jìn)單位，被市綜治委授予刑釋解教人員安置幫教工作先進(jìn)集體；被市司法局評(píng)為基層管理工作先進(jìn)單位、執(zhí)法工作先進(jìn)單位、法制理論調(diào)研工作先進(jìn)單位、司法鑒定管理工作先進(jìn)單位、司法行政信息工作先進(jìn)單位，被市人事局、市司法局評(píng)為司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體，連續(xù)三年獲市司法局綜合目標(biāo)考核優(yōu)勝單位，被市司法局授予“三好領(lǐng)導(dǎo)班子”、并榮記集體三等功一次；連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府授予“人民滿意單位”，被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為三期、四期三峽移民幫促先進(jìn)單位，被區(qū)文明委被為最佳文明單位，被區(qū)政府評(píng)為衛(wèi)生先進(jìn)單位、政務(wù)公開工作先進(jìn)單位。

一、狠抓班子建設(shè)，帶出一流隊(duì)伍

只有一流的隊(duì)伍，才能干出一流的業(yè)績。涪陵區(qū)司法局黨組十分注重班子和隊(duì)伍建設(shè)，以鋼班子帶出鐵隊(duì)伍，為基層司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。涪陵區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子“一班人”認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和各級(jí)黨委、政府的決策，在政治上與黨中央保持高度一致。注重與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組一班人堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、民主管理，自覺做到“四帶頭”，即帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭廉潔自律、帶頭求真務(wù)實(shí)、帶頭拼搏爭先。要求干部職工做到的，班子成員率先做到；要求干部職工不做的，班子成員絕對(duì)不做。班子成員能夠經(jīng)常深入基層，了解民情，幫助基層排憂解難。尤其是針對(duì)新形勢(shì)下基層司法行政工作出現(xiàn)的新情況、新問題，善于創(chuàng)造性地開展工作，使基層司法行政工作年年有新突破、年年有新發(fā)展，多項(xiàng)工作都走在全市前列。

二是全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。制定了司法行政隊(duì)伍中長期培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，每年選派機(jī)關(guān)、司法所長干部參加政法干部培訓(xùn)，堅(jiān)持每周四政治學(xué)習(xí)和每月司法所長例會(huì)制度，以會(huì)代訓(xùn)，對(duì)干部職工進(jìn)行思想政治教育、技能培訓(xùn)教育、法律知識(shí)、職業(yè)道德教育和廉潔自律教育等。自開展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作以來，全系統(tǒng)共參加各類培訓(xùn)400余人次，培訓(xùn)率達(dá)100%。通過開展“三講”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“社會(huì)主義法治理念教育”、“社會(huì)主義榮辱觀教育”、“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”、“公正執(zhí)法樹形象活動(dòng)”、“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論活動(dòng)和“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作人員和基層隊(duì)伍出現(xiàn)了精神面貌新、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的勢(shì)頭，在去年四川汶川抗震救災(zāi)工作中，廣大黨員干部職工涌躍捐款和交納特殊黨費(fèi)共7萬余元。全局干部職工從未出現(xiàn)過任何違法違紀(jì)現(xiàn)象。

三是從嚴(yán)要求嚴(yán)格管理。近幾年來，涪陵區(qū)司法局以開展各種教育整頓活動(dòng)為載體，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，以各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，組織全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)xxx市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要講話，深刻查擺在理想信念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律待方面存在的問題，針對(duì)存在的重點(diǎn)問題有的放矢地進(jìn)行整改。同時(shí)，強(qiáng)化外部監(jiān)督，通過定期召開座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷、上門征求意見等形式，征求相關(guān)部門、下屬單位、服務(wù)對(duì)象及人民群眾對(duì)司法行政工作的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行整改。通過開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，較好地解決了司法行政隊(duì)伍中存在的突出問題，樹立了以人為本、熱情服務(wù)的整體形象，在區(qū)委、區(qū)政府開展的行風(fēng)評(píng)議中均名列前茅，群眾的滿意率在93%以上，全系統(tǒng)沒有發(fā)生任何違法違規(guī)案件。

二、發(fā)揮“第一道防線”作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

基層司法所及人民調(diào)解是社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，是司法行政的基礎(chǔ)工作。多年以來，涪陵區(qū)司法局將此作為工作的重中之重，進(jìn)一步規(guī)范了基層工作的各個(gè)方面，在基礎(chǔ)建設(shè)和功能發(fā)揮上實(shí)現(xiàn)了新的突破。

一是狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。對(duì)司法所實(shí)行了收編管理、開展了競爭上崗，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)，調(diào)整充實(shí)、教育培訓(xùn)好隊(duì)伍，加強(qiáng)工作管理和指導(dǎo)，提高司法所的規(guī)范化建設(shè)水平。在認(rèn)真規(guī)劃和利用好國家建設(shè)資金的同時(shí)，積極爭取地方黨委、政府投入140余萬元，加強(qiáng)了司法所硬件建設(shè)。為26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所配備了滿足工作需要的微機(jī)、傳真機(jī)、通訊工具等，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。20個(gè)司法所通過市司法局檢查驗(yàn)收，被命名為“規(guī)范化司法所”。

二是規(guī)范人民調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全區(qū)形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，村（居）、企（事）業(yè)單位調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，筑牢了第一道防線。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽、現(xiàn)場制作調(diào)解協(xié)議書等形式，分級(jí)組織對(duì)6174名人民調(diào)解員進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，提高了調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)做到了“小糾紛不出社，重大糾紛不出村，疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)了對(duì)糾紛調(diào)解臺(tái)帳管理，首次發(fā)放人民調(diào)解補(bǔ)貼17萬元。建立了大調(diào)解機(jī)制，積極探索五位一體的調(diào)解工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作。注重加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)，與武隆縣等周邊區(qū)縣聯(lián)合成立了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增福、同樂、珍溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)同友鄰區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作制度，促進(jìn)了“邊區(qū)”的穩(wěn)定。近年來，圍繞區(qū)委、區(qū)政府玫堅(jiān)“3151”、建設(shè)“五個(gè)涪陵”工作大局，各級(jí)調(diào)解組織在服務(wù)中心、舊城改造、移民拆遷等調(diào)解工作中，先后成功調(diào)處移民糾紛17件，拆遷糾紛32件，促進(jìn)了中心工作的順利推進(jìn)。僅2008年，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類民間糾紛9311件、調(diào)解成功9189件、成功率達(dá)98.6%，防止民間糾紛引起自殺22件37人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件136件 293人。

三是積極探索，推動(dòng)社區(qū)矯正工作縱深發(fā)展。按照“抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特點(diǎn)”的工作思路，大膽探索，狠抓落實(shí)，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作邁出新的步伐。成立了全區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)矯正工作意見》，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。目前，全區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)單位達(dá)到15個(gè)，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的57.7%。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)還完善了矯正工作制度，結(jié)合實(shí)際制定了《涪陵區(qū)社區(qū)服刑人員分時(shí)分類分級(jí)管理辦法》，建立了“接收、管理、教育、幫扶”等配套制度，編印了《矯正對(duì)象守則》、《矯正工作手冊(cè)》等，加強(qiáng)了矯正對(duì)象的管理教育工作，全區(qū)255名社區(qū)矯正對(duì)象無重新違法犯罪。

四是狠抓安置幫教工作，鞏固了教育改造成果。涪陵區(qū)把安置幫教工作納入社會(huì)治安綜合治理工作同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。以“大偉聯(lián)正摩托車配件廠”為依托，建立了安置幫教工作實(shí)體。對(duì)確有困難的刑釋解教人員，采取幫教措施，從經(jīng)濟(jì)上、生活上給予關(guān)照，安其身、暖其心，收到了好的效果。2008年，全區(qū)新接茬刑釋解教人員395人，得到安置的有363人，安置率為91.9%，有390名刑釋解教人員得到幫教，幫教率為98.73%。

三、深入開展普法依法治理，全面推進(jìn)民主法治進(jìn)程

自開展普法依法治理工作以來，涪陵區(qū)司法局充分發(fā)揮普法牽頭部門的作用，全面落實(shí)和實(shí)施普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，促進(jìn)了全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確普法責(zé)任。成立了由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位及每個(gè)村、企都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配有專人負(fù)責(zé)普法工作，在全區(qū)形成了上下貫通，配合聯(lián)動(dòng)的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。普法經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，實(shí)行重大普法活動(dòng)追加經(jīng)費(fèi)，保障普法活動(dòng)開展。及時(shí)制定《普法依法治理規(guī)劃》，層層簽訂責(zé)任書，每年年初印發(fā)普法依法治理工作要點(diǎn)，對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化分解，每年年底實(shí)行檢查考核，將普法依治理工作納入政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決。切實(shí)做到了目標(biāo)明確、責(zé)任到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位。

二是創(chuàng)新形式，廣泛開展普法活動(dòng)。積極開展送法下鄉(xiāng)、“法律八進(jìn)”活動(dòng)，把法制宣傳教育的觸角延伸到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、監(jiān)所、中介組織和社會(huì)的每一個(gè)層面，努力實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育受眾面的全覆蓋。重點(diǎn)抓了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員這個(gè)普法“龍頭”，著力抓了農(nóng)民和農(nóng)民工這個(gè)普法“大頭”，突出抓了青少年這個(gè)普法“源頭”，扎實(shí)抓了企業(yè)經(jīng)營管理人員這個(gè)普法“重頭”。以社會(huì)治安綜合治理宣傳月、“6.26”禁毒宣傳、”12.4”法制宣傳日等一系列富有特色的法制宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，以干部、青少年法制警示教育基地和禁毒警示教育基地為平臺(tái)，以舉辦法律咨詢、培訓(xùn)班、法制講座、學(xué)習(xí)用法演講賽、法律知識(shí)競賽、法制黑板報(bào)比賽、法制文藝節(jié)目演出、學(xué)法用法考試、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)考試等有效形式，圍繞中心，貼近群眾，有針對(duì)性地廣泛開展了法制宣傳教育，在全區(qū)營造出濃厚的法制氛圍，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

三是突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治理。以創(chuàng)建“法治區(qū)縣”、“百千萬普法示范工程”、“民主法治村（社區(qū)）”、“誠信守法企業(yè)”、“依法行政示范單位”、“平安涪陵”和創(chuàng)建學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、依法行政示范單位、誠信守法企業(yè)等為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層依法治理工作。目前，全區(qū)80%以上的村、50%以上的社區(qū)達(dá)到了“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

四、加大規(guī)范管理力度，全面提升法律服務(wù)水平

緊緊圍繞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合律師、公證、基層法律服務(wù)年檢注冊(cè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)辦案，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面規(guī)范法律服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)法律服務(wù)人員積極拓寬法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定需要的各個(gè)領(lǐng)域。

律師管理更加規(guī)范。深入開展了律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)和律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)了制度建設(shè)，從合伙主體、收案行為、收費(fèi)分配、內(nèi)部管理、黨建工作等方面對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步解決了律師事務(wù)所管理中存在的突出問題；建立了律師工作目標(biāo)考核制度，提高了律師事務(wù)所自律性管理的能力；建立了案件質(zhì)量評(píng)估體系，對(duì)法律服務(wù)卷宗質(zhì)量進(jìn)行調(diào)卷檢查；建立健全投訴查處制度，落實(shí)專人查處。以人為本，為法律服務(wù)工作者解除后顧之憂，全區(qū)10個(gè)律師事務(wù)所、19個(gè)法律服務(wù)所為執(zhí)業(yè)律師和基層法律服務(wù)工作者辦理了醫(yī)療、意外傷亡和養(yǎng)老保險(xiǎn)，7個(gè)律師事務(wù)所設(shè)立了工會(huì)，以維護(hù)律師合法權(quán)益，營造律師事務(wù)所良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)了律師業(yè)務(wù)的穩(wěn)步增長。到2008年止，我區(qū)律師為政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問326家，業(yè)務(wù)收費(fèi)從2002年的171萬元遞增到2000萬元，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的法律服務(wù)。同時(shí)，積極參與信訪穩(wěn)定工作，每周一、三、五安排律師到區(qū)政府信訪接待室，配合區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)接待處理涉法信訪案件，全力維護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。律協(xié)涪陵區(qū)分會(huì)還注重加強(qiáng)法律服務(wù)自身文化建設(shè)，舉辦了“八一紅歌晚會(huì)”，選送的舞蹈《七月火把節(jié)》在重慶市律師新春聯(lián)歡晚會(huì)上獲得二等獎(jiǎng)；組織全區(qū)律師積極開展“熱心社會(huì)公益，真情回報(bào)社會(huì)”活動(dòng)，通過與困難群眾“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶、資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)、抗震救災(zāi)愛心捐款、辦理法律援助、編印《農(nóng)民工法律實(shí)用手冊(cè)》、發(fā)放幫扶明信片等一系列活動(dòng)，為民辦實(shí)事，全區(qū)律師的社會(huì)責(zé)任不斷提高，律師的社會(huì)地位和公認(rèn)度日益提升。峽陽律師事務(wù)所、天億律師事務(wù)所被評(píng)為區(qū)級(jí)“兩新”組織黨建工作示范單位，天億律師事務(wù)所被共青團(tuán)涪陵區(qū)委授予“青年文明號(hào)”稱號(hào)；有4名律師受到司法部表彰；有重慶市“十佳”女律師和優(yōu)秀律師各1人；有區(qū)“三八”紅旗手1人、區(qū)級(jí)科技拔尖人才2人。

公證工作穩(wěn)步增長。一是廣泛開展《公證法》宣傳，積極開展“一法三規(guī)”的公證崗位培訓(xùn)活動(dòng)。二是牢牢抓住公證質(zhì)量管理不松手，確保在全市公證質(zhì)量的優(yōu)勝地位。三是積極推進(jìn)公證行業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)，在全市首批開通電子公證辦理系統(tǒng)，提高了辦證水平，嚴(yán)格了自律、監(jiān)督機(jī)制。四是充分發(fā)揮服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督的職能作用，積極為中心工作服務(wù)，尤其是城市拆遷工作中采取了七大措施助推“陽光拆遷”。直轄十多年來，公證執(zhí)業(yè)規(guī)范，沒有亂收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，沒有因公證員過錯(cuò)導(dǎo)致的上訪、投訴、對(duì)外賠償事件發(fā)生。

法律援助深入推進(jìn)。以“法律援助系百姓，扶貧幫困暖人心”服務(wù)品牌為抓手，維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。一是健全網(wǎng)絡(luò)體系。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、殘聯(lián)、總工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)委、消委、武裝部和老齡委等建立了法律援助工作站，區(qū)法律援助中心建立了法律援助網(wǎng)站，簡化程序，便民利民，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可通過區(qū)局OA辦公系統(tǒng)直接申辦法律援助，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)援盡援。二是加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。按照“四統(tǒng)一”原則，明確工作職責(zé)，建立健全案件受理、案件指派、案件質(zhì)量管理、檔案管理等一系列規(guī)章制度。三是廣泛宣傳。先后在龍橋、李渡、珍溪、白濤等農(nóng)民工集中的工業(yè)園區(qū)、建筑工地設(shè)立法律援助宣傳站，解答法律咨詢，發(fā)放宣傳資料，擴(kuò)大了法律援助的社會(huì)影響力。指派的法律援助案伯逐年增加，近三年，全區(qū)共辦理各類法律援助案件2500件，有力維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展

頡天合

（中國石油慶陽石化公司 甘肅省慶陽市 745115）

[內(nèi)容摘要] 本文圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和清潔發(fā)展，中國石油要建立具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，并闡述了具體實(shí)施要點(diǎn)，以期拋磚引玉，履行三個(gè)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展。[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 科學(xué) 安全 清潔 發(fā)展 黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。2007年集團(tuán)公司工作會(huì)上蔣潔敏總經(jīng)理指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們工作的主線，建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國企業(yè)集團(tuán)和社會(huì)主義和諧企業(yè)是我們工作的目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)是我們工作的重中之重。

中國石油作為國內(nèi)最大的油氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商，要建成具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)，必須踐行科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和清潔發(fā)展之路，這也是中國石油全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展是我國的客觀要求

1、我國人口多，資源相對(duì)不足，環(huán)境承載力弱是我國最大的國情，從能源的消費(fèi)構(gòu)成比例看，較發(fā)達(dá)國家（日本）我們的油氣、煤炭消耗比例過大，對(duì)一次資源的依從度偏大，替代能源和新型能源開發(fā)不足，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，環(huán)保壓力增加。社會(huì)在不斷發(fā)展，人口在不斷增加，資源總量需求不斷加大，資源供需矛盾已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，為了緩和我國資源供需矛盾，大力提升單位資源的經(jīng)濟(jì)效益，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源消耗，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀勢(shì)在必行。

2、資源可持續(xù)利用是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫離了這個(gè)基礎(chǔ)，無從談及經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，資源消耗量持續(xù)增長，為了以資源可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮資源對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，因而應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。

3、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源矛盾由來已久，緩和這種矛盾的基本點(diǎn)、落腳點(diǎn)是依靠自力更生，以能源進(jìn)口為補(bǔ)充，建立節(jié)約型社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上依賴于資源，從全球的情況來看，能源已經(jīng)作為一種戰(zhàn)略資源，經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)質(zhì)就是資源競爭，因而我國應(yīng)節(jié)約資源，提高資源使用效益，在不減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，降低能源消耗，保障國民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

4、樹立科學(xué)發(fā)展觀，保障經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在科學(xué)合理利用資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展是建立具有國際競爭力企業(yè)集團(tuán)的需要

1、具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)必須擁有自主創(chuàng)新能力，要統(tǒng)籌兼顧和諧發(fā)展，立足現(xiàn)有，著眼未來，盯緊國內(nèi)，放眼全球。

2、中國石油將企業(yè)的改革與發(fā)展納入全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景來思考和謀劃，充分認(rèn)識(shí)在國際能源競爭中的地位和作用，充分認(rèn)識(shí)在保障國家能源安全中的地位和作用，充分認(rèn)識(shí)在提升國有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和帶動(dòng)力中的地位和作用，充分認(rèn)識(shí)在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位和作用。在充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，中國石油決策層提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的企業(yè)工作主線，建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國企業(yè)集團(tuán)和社會(huì)主義和諧企業(yè)的工作目標(biāo)。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展是履行三大責(zé)任的必然選擇

作為關(guān)系國家石油安全的國有重要骨干企業(yè)，中國石油始終秉承“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)責(zé)任”的有機(jī)統(tǒng)一。

1、始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，大力實(shí)施資源、市場和國際化三大戰(zhàn)略，保持核心業(yè)務(wù)較快發(fā)展，認(rèn)真履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

2、堅(jiān)持又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，突出科技進(jìn)步，注重內(nèi)涵發(fā)展和集約發(fā)展，打牢可持續(xù)發(fā)展的根基，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，牢固樹立政治意識(shí)和大局意識(shí)，始終以黨和國家的利益為重，以保障國家石油安全為己任，認(rèn)真履行好政治責(zé)任；

3、堅(jiān)持安全第一、環(huán)保優(yōu)先，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)，貫徹預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本的方針，落實(shí)全員安全環(huán)保責(zé)任制，加強(qiáng)HSE管理體系建設(shè)和生產(chǎn)受控管理，加大隱患排查治理力度，從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)追究事故責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)，樹立負(fù)責(zé)任大公司形象，認(rèn)真履行好社會(huì)責(zé)任。

要做到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，必須做到三個(gè)加強(qiáng)。

一、加強(qiáng)安全環(huán)保

蔣潔敏總經(jīng)理在2007年工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，安全環(huán)保工作關(guān)系到集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的工作大局，關(guān)系到廣大干部員工的根本利益。安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)是政治、是大局、是責(zé)任。作為煉化企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)必須從以下方面著手：

1、構(gòu)建安全文化 增強(qiáng)全員意識(shí)

強(qiáng)化安全環(huán)保管理是一個(gè)企業(yè)綜合管理水平的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“以人為本”構(gòu)建人與企業(yè)和諧的關(guān)鍵，是企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的必然。因此要總結(jié)提煉符合自身實(shí)際的安全環(huán)保理念體系，比如“付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生”，使這些理念在公司所有員工中入腦入心，以此增強(qiáng)全員的安全環(huán)保意識(shí)。同時(shí)用身邊人、身邊事灌輸安全文化，促進(jìn)全員安全意識(shí)提高，使基層安全工作得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與安全、能源與環(huán)境、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與員工的和諧。堅(jiān)持安全文化對(duì)思想觀念的引領(lǐng)作用和思想觀念對(duì)行為規(guī)范的導(dǎo)向作用，在安全生產(chǎn)方面充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做到在規(guī)范中求養(yǎng)成、在養(yǎng)成中講規(guī)范，使遵章守紀(jì)、按章操作成為每個(gè)員工的最基本的安全觀念。

2、完善組織機(jī)構(gòu) 靠實(shí)崗位責(zé)任

一是建立健全安全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)，完善崗位責(zé)任，形成橫向到邊，縱向到底的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，形成安全環(huán)保齊抓共管的局面。

二是嚴(yán)格事故管理，堅(jiān)持“四不放過”和“一票否決”的原則，把小事故當(dāng)作大事故、未遂事故當(dāng)作事故、乙方事故當(dāng)作甲方事故、重復(fù)事故從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大事故責(zé)任追究力度。

三是進(jìn)一步完善了激勵(lì)約束機(jī)制，將各基層車間、單位安全監(jiān)督人員月度獎(jiǎng)金與安全生產(chǎn)、環(huán)?？冃煦^，推行安全業(yè)績目標(biāo)管理和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，采取重獎(jiǎng)重罰，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)問責(zé)制。

3、延伸體系管理 強(qiáng)化過程控制

一是HSE管理向科學(xué)管理延伸?？茖W(xué)管理的主要內(nèi)涵是實(shí)施HSE體系化法制管理，體系文件是企業(yè)內(nèi)部的法律法規(guī)，是企業(yè)的綱領(lǐng)性文件，公司所有員工必須人人遵守；體系的管理方法強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，其運(yùn)行維護(hù)的各種手段都以發(fā)現(xiàn)問題為目的，并要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施跟蹤驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、循序漸進(jìn)、螺旋式上升；體系管理的方法強(qiáng)調(diào)規(guī)范的管理，按照標(biāo)準(zhǔn)和體系文件進(jìn)行的各種審核，較傳統(tǒng)的檢查減少了隨意性，避免了因人而異的不穩(wěn)定性和疏漏，能夠有效地克服靠會(huì)議貫徹、靠文件落實(shí)的傳統(tǒng)做法，便于體系的有效運(yùn)行，提高工作效率。

二是HSE管理向工藝技術(shù)延伸。HSE體系化管理要求我們不僅要治理已有的隱患，還要避免新隱患產(chǎn)生，通過提前介入審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、審查設(shè)備設(shè)施的選型方案和工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案，向本質(zhì)安全邁進(jìn)。我公司面臨著搬遷改造集中加工，因此，最高管理者對(duì)HSE管理必須先從設(shè)計(jì)抓起，要認(rèn)真落實(shí)技術(shù)管理部門、管理層的HSE責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”。在實(shí)施 HSE管理中，從我們思想觀念上要積極預(yù)防，對(duì)新裝置而言的關(guān)鍵問題就是認(rèn)真抓好設(shè)計(jì)這一關(guān)，要從設(shè)計(jì)作起，不留隱患。

三是HSE管理向市場管理延伸。以市場運(yùn)作的方式強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易中的HSE管理，按照體系化管理的要求，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，對(duì)工程服務(wù)單位的HSE業(yè)績不定期抽檢和年審管理，以保證工程服務(wù)單位符合我公司的HSE管理要求，同時(shí)內(nèi)部審核要涵蓋市場準(zhǔn)入管理和對(duì)乙方的監(jiān)督管理。

四是HSE管理向員工家庭延伸。體系強(qiáng)調(diào)全方位管理，生活過程中時(shí)時(shí)伴隨著健康、安全和環(huán)保，關(guān)注員工生活安全，增強(qiáng)員工的HSE意識(shí)，營造一種和諧的HSE文化，促使員工在習(xí)慣中求養(yǎng)成，在養(yǎng)成中求規(guī)范，員工就會(huì)自覺地融入HSE管理。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)教育 提高安全技能

堅(jiān)持“以提高培訓(xùn)實(shí)效為重點(diǎn)，以提高員工素質(zhì)為目的”，不斷提高安全培訓(xùn)教育水平，有力促進(jìn)安全措施落實(shí)。

一是把安全教育培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重中之重，重點(diǎn)向班組傾斜，覆蓋一線全體員工，豐富教育培訓(xùn)形式，充實(shí)教育培訓(xùn)內(nèi)容，把崗位操作規(guī)程、各類預(yù)案、危險(xiǎn)源、救生防護(hù)等知識(shí)作為主要內(nèi)容，提高班組和員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和處理突發(fā)事故的能力。

二是采取各種方式對(duì)干部員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核。通過培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的自我保護(hù)和自我防范意識(shí)，使“付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生”為核心的安全文化理念深入人心，使“安全就是政治，安全就是效益”、“以人為本、安全第一”的思想貫穿于安全生產(chǎn)管理的全過程。

三是積極開展豐富多樣的安全活動(dòng)并貫穿于生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)、全過程，推行領(lǐng)導(dǎo)干部承包聯(lián)系點(diǎn)制度，按要求進(jìn)點(diǎn)活動(dòng)，及時(shí)解決承包區(qū)域存在的問題，全體干部、員工實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，使安全環(huán)保責(zé)任層層分解，與業(yè)績?nèi)鎾煦^。通過安全警示教育，開展班組HSE達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，從而營造良好的HSE文化氛圍，確保 “零事故、零傷害、零損失”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)消減 實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

一是嚴(yán)格執(zhí)行許可作業(yè)票制度，實(shí)行《HSE作業(yè)計(jì)劃書》。推行風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)作業(yè)全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，使作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員熟知風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施，做到事前措施有針對(duì)性，事中監(jiān)控有目的性，提高了作業(yè)人員危害識(shí)別、確認(rèn)能力，規(guī)范了施工作業(yè)行為。

二是加大風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)價(jià)力度，狠抓事故隱患排查整改，實(shí)行責(zé)任追究制，限定時(shí)間，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施全方位的有效削減。

三是不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的保障能力。通過實(shí)施四新技術(shù)，逐步建立和完善電子巡檢、在線監(jiān)測、自動(dòng)報(bào)警、電子監(jiān)控等設(shè)施，提高設(shè)施的本質(zhì)安全性，進(jìn)一步提高抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

五是完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，通過預(yù)想預(yù)知建立應(yīng)急救援預(yù)警機(jī)制，提高了員工的應(yīng)急處置能力。

二、加強(qiáng)科技創(chuàng)新

科技是第一生產(chǎn)力，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是一個(gè)企業(yè)的靈魂。安全環(huán)保源于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性決定了科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和清潔發(fā)展。

中國石油要建立具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)，必須立足自主創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步，這是衡量國際大石油公司地位的關(guān)鍵。面對(duì)日劇加快的國際化步伐和日益激烈的國際競爭，我們?cè)谀承╊I(lǐng)域自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。我們的發(fā)展壯大，遭到了國際大石油公司在核心技術(shù)上的封鎖。要避免受制于人，就必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新；要與國際大石油公司相比肩，就必須在競爭中技高一籌。自主創(chuàng)新能力成為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展的重要支撐，成為建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力跨國企業(yè)集團(tuán)的重要支撐。

一是集團(tuán)公司要堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、強(qiáng)化集成、完善體系的原則，把解決制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題作為科技創(chuàng)新的中心任務(wù)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，大力提升原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。加大科技投入，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，完善管理運(yùn)行機(jī)制，形成各有側(cè)重、有序協(xié)作、靈活高效、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的新型技術(shù)創(chuàng)新體系。

二是中油所屬各院所要把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為提高自主創(chuàng)新能力的重要保障。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才，積極做好高科技專業(yè)人才培養(yǎng)選拔工作，對(duì)貢獻(xiàn)突出人員實(shí)行高酬重獎(jiǎng)，構(gòu)建各類人才脫穎而出、各展其能的平臺(tái)，形成素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的高層次人才梯隊(duì)，進(jìn)一步提高技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)水平。

三是所屬各企業(yè)要以培養(yǎng)高素質(zhì)一線生產(chǎn)技術(shù)骨干為重點(diǎn)，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮技術(shù)帶頭人和技術(shù)專家的聰明才智，要讓他們善于捕捉技術(shù)信息，積極推廣四新技術(shù)的應(yīng)用；同時(shí)要立足現(xiàn)有裝置水平，通過小改小革和合理化建議，從提升產(chǎn)品質(zhì)量換代升級(jí)、實(shí)施安全環(huán)保隱患治理、保護(hù)員工健康和節(jié)能減排角度進(jìn)行整改，使隱患整改、技術(shù)改造始終走在技術(shù)前沿。

四是所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目在工藝技術(shù)選用、設(shè)備選擇、能耗控制、安全環(huán)保方面必須是目前領(lǐng)先技術(shù)的集成，充分考慮人機(jī)工程效應(yīng)，要善于引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)并能夠消化吸收為我所用。中國石油應(yīng)該組建自己的專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍，幫助所屬企業(yè)把關(guān)審查新建項(xiàng)目的技術(shù)應(yīng)用和建設(shè)管理。同時(shí)借鑒IPMT管理模式組建自己的工程管理公司，承擔(dān)所屬項(xiàng)目管理，磨練自己的技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)節(jié)能減排

一是中國石油既要保障國家油氣供應(yīng)，又要清潔發(fā)展，解決這對(duì)突出的矛盾，我們需要承受巨大的壓力，要做到科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定不能超過資源、環(huán)境承載力，對(duì)資源的開發(fā)利用應(yīng)在資源、環(huán)境承載能力內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反如果超過了資源、環(huán)境承載力，必然會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源的開發(fā)利用應(yīng)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不能制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)協(xié)調(diào)好關(guān)系實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

二是節(jié)能減排是國家確定的“十一五”必須完成的兩項(xiàng)約束性指標(biāo)。清潔生產(chǎn)是企業(yè)防治污染、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的最佳模式。實(shí)踐證明，“不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)”。清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路，作為中國石油煉化企業(yè)的一員，要全力打造集約效益型、自主創(chuàng)新性型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)安全型、人際和諧型“六型企業(yè)”，努力走出一條“低投入、低消耗、低排放、高效率”的節(jié)約發(fā)展之路，著力追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化。

三是以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約為重點(diǎn)，以技術(shù)進(jìn)步為依托，大力開展節(jié)能降耗和污染減排，提高資源節(jié)約利用和清潔生產(chǎn)水平。加快實(shí)施污染物減排技術(shù)改造，淘汰低效高耗能設(shè)備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源資源利用效率。

四是增強(qiáng)員工的節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)節(jié)能減排管理是當(dāng)務(wù)之急。近年人們的節(jié)約意識(shí)淡化，尤其是效益較好的行業(yè)，修舊利廢聽不見了、節(jié)能獎(jiǎng)沒有了、檢修變成了大換，這不僅僅是一個(gè)企業(yè)，而是行業(yè)的普遍現(xiàn)象。鑒于這種嚴(yán)峻形勢(shì)，要逐步建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，使節(jié)能減排制度化，尤其在當(dāng)前員工的節(jié)約意識(shí)還不是太強(qiáng)的情況下，要善于運(yùn)用正向激勵(lì)，讓員工切實(shí)感受到自己節(jié)約和減排后帶來的收益和實(shí)惠，讓他們?cè)跐撘颇叙B(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣，落實(shí)節(jié)能減排必須從我做起。

中國石油要建立具有較強(qiáng)國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧兩大主題，大力實(shí)施資源、市場和國際化三大戰(zhàn)略，認(rèn)真履行自己的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)工作納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，著力落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和清潔發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。