第一篇：演講稿：班組建設(shè)要加強(qiáng)“四大體系”來幫忙

班組建設(shè)要加強(qiáng)

“四大體系”來幫忙

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)管理層級(jí)中最基礎(chǔ)的單元。省公司的班組員工有近5萬(wàn)人，占全體員工總數(shù)的60%以上，從根本上決定著企業(yè)的安全、管理和服務(wù)水平。此時(shí)，以服務(wù)基層班組為目的，打造企業(yè)堅(jiān)實(shí)根基的“四大體系”脫穎而出。責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)、考評(píng)“四大體系”，為班組減負(fù)的同時(shí)，明確責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，量化評(píng)價(jià)考核，激發(fā)了班組工作活力，探索出一條班組建設(shè)的科學(xué)路徑。

一、班組建設(shè)究竟是誰(shuí)的事兒？

“以前，對(duì)班組建設(shè)一直存在兩個(gè)誤區(qū)，一是認(rèn)為班組建設(shè)是班組的事情，二是認(rèn)為班組建設(shè)是工會(huì)的事情?！眹?guó)網(wǎng)山東電力公司工會(huì)主席杜軍認(rèn)為，班組建設(shè)的問題根子在上面，省、市、縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子、各專業(yè)部門、專業(yè)室和班組等，都在班組建設(shè)中承擔(dān)著重要職責(zé)。過去，班組建設(shè)評(píng)價(jià)過多地傾向檢查，而忽視了管理層面承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。

我們公司基層班組數(shù)量大、人員多、分布廣，只有全面筑牢班組基礎(chǔ)，才能保證企業(yè)持續(xù)健康創(chuàng)新發(fā)展，要以“前人栽樹、后人乘涼”的境界和打造“百年老店”的氣魄，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)抓好班組建設(shè)。

二、“四大體系”的確立

2014年，省公司制定了《班組建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則》、《班組對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系》、《班組建設(shè)管理考核辦法》、《關(guān)于班組建設(shè)管理提升的意見》、《關(guān)于班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》等7項(xiàng)支持性文件，構(gòu)建起班組建設(shè)的“責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)和考評(píng)”四大體系。

1、誰(shuí)的責(zé)任交給誰(shuí)。省公司重新劃分了班組建設(shè)的“責(zé)任田”，構(gòu)建“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班組建設(shè)辦公室牽頭協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)、各單位組織實(shí)施、班組全員參與”的班組建設(shè)格局，明確班組建設(shè)“誰(shuí)來干、干什么、怎樣干”。

2、標(biāo)準(zhǔn)是一把刻度清晰的尺子，其刻度就是能反映核心業(yè)務(wù)水平的、可量化的指標(biāo)。省公司針對(duì)管理層面分別制定生產(chǎn)管理和綜合管理兩個(gè)評(píng)價(jià)細(xì)則，針對(duì)不同性質(zhì)的班組制定生產(chǎn)檢修、營(yíng)銷服務(wù)等五類班組評(píng)價(jià)細(xì)則，實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的可量化、可考核。

3、對(duì)標(biāo)是提升管理的有效手段。立足簡(jiǎn)約實(shí)用、重點(diǎn)有效，省公司明確3項(xiàng)創(chuàng)新成效指標(biāo)和251項(xiàng)專業(yè)指標(biāo)，專業(yè)指標(biāo)全部由省公司專業(yè)部室提取。

4、考核是個(gè)指揮棒。班組建設(shè)實(shí)行四級(jí)管控與考核，即省公司、市縣公司、專業(yè)室、班組，層層有考核。班組評(píng)價(jià)結(jié)果與人才選拔、升遷競(jìng)聘、評(píng)先樹優(yōu)、職稱評(píng)定、技能鑒定、教育培訓(xùn)等掛鉤。

“四大體系”成功解決了基層領(lǐng)導(dǎo)不重視班組建設(shè)的問題，把班組建設(shè)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核體系，作為先進(jìn)單位評(píng)選的重要依據(jù)，引起基層單位“一把手”的重視，抓住了班組建設(shè)的重點(diǎn)。

三、“四大體系”促進(jìn)班組建設(shè)

為了高效完成班組各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、任務(wù)為目標(biāo)，以提升班組管理水平和員工隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，調(diào)控運(yùn)行班按照公司班組建設(shè)要求，強(qiáng)化班組建設(shè)，全力推進(jìn)責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)和考評(píng)“四大體系”落地，降壓減負(fù)，明確職責(zé)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，讓班組輕裝上陣，突出核心業(yè)務(wù)，增強(qiáng)班組戰(zhàn)斗力。

一是強(qiáng)化班組安全管理。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，班長(zhǎng)與每個(gè)班組人員簽訂了安全責(zé)任書，確定了每個(gè)人的安全責(zé)任。以開展“反違章”、“隱患排查治理”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為契機(jī)，全面開展建設(shè)無違章班組活動(dòng)。

二是強(qiáng)化班組基礎(chǔ)管理。全面采用班組建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，大力開展班組基礎(chǔ)管理工作，對(duì)班組基礎(chǔ)資料做了大量的完善工作，建立健全了各類資料。不斷提高班組建設(shè)管理水平。

三是強(qiáng)化班組現(xiàn)場(chǎng)管理。在加強(qiáng)員工安全思想教育的同時(shí)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理、文明生產(chǎn)管理，促使員工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和個(gè)人行為習(xí)慣。

四是強(qiáng)化班組培訓(xùn)管理。建立健全“班組大講堂”培訓(xùn)體系，通過“人人講，大家談，周培訓(xùn)，月月考“等靈活互動(dòng)的培訓(xùn)方式，真正的提高調(diào)控指揮能力、組織管理能力和創(chuàng)新能力。并加強(qiáng)對(duì)班組企業(yè)文化、職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)精神的教育，創(chuàng)造和諧、順暢、高效的工作氛圍，全力打造安全型、學(xué)習(xí)型、和諧型班組。

四、“四大體系”落地后的變化

一是強(qiáng)責(zé)增效，構(gòu)建了班組建設(shè)責(zé)任體系。健全調(diào)控中心班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)責(zé)任人和職責(zé)分工，構(gòu)建“中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、牽頭協(xié)調(diào)、專業(yè)責(zé)任人協(xié)同配合、班組長(zhǎng)組織實(shí)施、班組員工全員參與”的班組建設(shè)工作格局，形成全員參與、全過程管控、全流程改進(jìn)的班組建設(shè)自我更新機(jī)制和履職盡責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)了班組建設(shè)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)化。

二是提質(zhì)減負(fù)，構(gòu)建了班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照《班組建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則》，明確了考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并將對(duì)班組的考評(píng)情況與業(yè)績(jī)考核掛鉤，以此確保班組建設(shè)與企業(yè)管理目標(biāo)同向、行動(dòng)同頻、成效共享，實(shí)現(xiàn)了班組建設(shè)日常管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

三是業(yè)績(jī)導(dǎo)向，構(gòu)建了班組建設(shè)對(duì)標(biāo)體系。按照“導(dǎo)向明確、突出重點(diǎn)、可比可控、定量評(píng)價(jià)、全面覆蓋、分步推進(jìn)”的原則，編制了以班組基本信息、創(chuàng)新成效指標(biāo)和核心業(yè)務(wù)指標(biāo)為主要內(nèi)容的班組對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。通過月度發(fā)布，年度評(píng)價(jià)的方式，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分段評(píng)價(jià)，最終按照權(quán)重分配計(jì)算班組成員各項(xiàng)指標(biāo)得分，實(shí)現(xiàn)了班組建設(shè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化。

四是全程管控，構(gòu)建了班組建設(shè)考評(píng)體系。按照“分級(jí)管理、量化考核、統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)評(píng)價(jià)”的原則，依據(jù)《班組建設(shè)管理考核辦法》，建立班組考評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)班組建設(shè)和班組對(duì)標(biāo)兩部分進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，將考評(píng)結(jié)果與人才選拔、晉升競(jìng)聘、評(píng)先樹優(yōu)、職稱評(píng)定、技能鑒定、教育培訓(xùn)等掛鉤，實(shí)現(xiàn)了班組建設(shè)績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)化。

“四大體系”的構(gòu)建，在為班組減負(fù)的同時(shí)，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新創(chuàng)效，為基層班組管理提供強(qiáng)大后盾，為一線員工展現(xiàn)自我風(fēng)采打造華麗舞臺(tái)?！八拇篌w系”讓班組有更多的時(shí)間和精力開展核心業(yè)務(wù)，這對(duì)班組是一場(chǎng)管理革命，對(duì)企業(yè)發(fā)展意義重大。

調(diào)控運(yùn)行班

第二篇：煤礦班組建設(shè)體系

目 錄

班組安全管理..........................1 第一節(jié) 班組安全管理的原則........................2 第二節(jié) 班組安全管理的基本制度....................5 第三節(jié) 班組安全管理的內(nèi)容.......................10 第四節(jié) 怎樣做好班組安全管理.....................27 第五節(jié) 現(xiàn)代煤礦班組安全管理模式介紹.............30 第六節(jié) “兩型三化”礦井建設(shè)中的班組作用.........41 班組管理方法..........................49 第一節(jié) 班組技術(shù)管理的方法.......................49 第二節(jié) 班組質(zhì)量管理的方法.......................52 第三節(jié) 班組現(xiàn)場(chǎng)管理的方法.......................56 第四節(jié) 班組思想政治工作方法.....................59 第五節(jié) 班組民主管理方法.........................70 第六節(jié) 班組長(zhǎng)的工作方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)...............76 班組安全教育與培訓(xùn)......................93 第一節(jié) 班組安全教育與培訓(xùn)的意義.................93 第二節(jié) 班組安全教育的內(nèi)容.......................95 第三節(jié) 班組安全教育的方式......................100 第四節(jié) 班組安全培訓(xùn)的內(nèi)容......................106

第五節(jié) 班組安全培訓(xùn)的方式......................111 第六節(jié) 班組安全教育與培訓(xùn)的要求................115 班組安全文化建設(shè)......................117 第一節(jié) 班組安全文化概述........................117 第二節(jié)第三節(jié) 班組安全文化建設(shè)的目標(biāo)..................122 班組安全文化建設(shè)的方法..................123 班組安全管理

生產(chǎn)班組是企業(yè)生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的最基本單位，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)管理工作的主要場(chǎng)所，也是企業(yè)完成安全生產(chǎn)等工作目標(biāo)的主要承擔(dān)者和直接實(shí)現(xiàn)者。同時(shí)，班組還是企業(yè)的細(xì)胞，是直接組織職工完成生產(chǎn)任務(wù)的基層主體，是安全生產(chǎn)的第一道防線，是企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利完成的基礎(chǔ)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作必須落實(shí)到一線班組才能湊效。

從企業(yè)的整體來看，一個(gè)班組的范圍雖然很小，但是其總和卻很大，一個(gè)煤礦企業(yè)正是由很多個(gè)班組構(gòu)成的。在生產(chǎn)中一個(gè)班組發(fā)生事故，就回影響局部甚至整個(gè)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，造成嚴(yán)重的后果。由于班組成員長(zhǎng)時(shí)間在同一個(gè)環(huán)境中，相互接觸時(shí)間較長(zhǎng)，能形成緊密的聯(lián)系和相互影響，個(gè)人是班組的細(xì)胞，班組是企業(yè)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們常說的抓基層和抓基礎(chǔ)，練基本功，無不靠班組來完成和落實(shí)，因此，從安全管理方面講，加強(qiáng)班組安全管理，是煤礦企業(yè)安全管理的基本環(huán)節(jié)，是抓好煤礦安全管理的關(guān)鍵。把加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、根本性的基礎(chǔ)工作，納入煤礦整體安全工作規(guī)劃中，切實(shí)解決好班組安全管理中所存在的問題，這對(duì)于全面提升煤礦綜合管理水平和整體績(jī)效，實(shí)現(xiàn)煤礦的平安發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和快速健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本章結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)管理的實(shí)際，對(duì)煤礦班組安全管理的原則和班組安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、班組安全的管理的內(nèi)容、怎樣做好班組安全管理及“兩型三化”礦井建設(shè)中的作用等進(jìn)行闡述。

第一節(jié) 班組安全管理的原則

班組安全管理是指為了保障每個(gè)班組成員即職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全與健康，保護(hù)班組所使用的設(shè)備、工具等財(cái)產(chǎn)不受意外損失，全面完成煤礦生產(chǎn)工作任務(wù)，促進(jìn)煤礦企業(yè)全面發(fā)展而采取的綜合性措施，主要包括建立健全以崗位責(zé)任制為核心，包括規(guī)程技措、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、有關(guān)規(guī)定要求和在班組具體化的班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等。

班組是煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，安全管理工作只有緊緊圍繞生產(chǎn)工作最基層的班組來進(jìn)行，才能有效地控制、減少和避免事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。對(duì)于班組的安全管理，要抓住班組范圍小、人員少、生產(chǎn)比較單

一、工藝比較接近、班組成員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)十分了解、有共同語(yǔ)言相互緊密聯(lián)系等特點(diǎn)，堅(jiān)持一定的班組安全管理原則，對(duì)班組實(shí)行有效的管理。

一、目的性原則

班組安全管理的目的是為了防止和減少傷亡事故與職業(yè)危

害，保障職工的安全和健康，保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行。倘若說“安全就是效益、安全就是政績(jī)、安全就是生產(chǎn)”，在以前只是一種宣傳口號(hào)和形式，那么在目前則成為煤礦企業(yè)的現(xiàn)實(shí)，安全生產(chǎn)的重要意義，在煤礦企業(yè)中已無需多加解釋和說明。山東省規(guī)定“內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上責(zé)任死亡事故的煤礦，終身取消其擔(dān)任煤礦礦長(zhǎng)的資格”，就把煤礦安全生產(chǎn)與煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的政治前途聯(lián)系在一起。

煤礦班組安全管理工作應(yīng)根據(jù)工作現(xiàn)場(chǎng)狀況和作業(yè)人員情況的變化，將安全管理過程和措施與班組實(shí)際相結(jié)合，有的放矢地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。搞好班組安全管理的目的，是為了落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，保障人的生命安全健康，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三個(gè)文明”建設(shè)同步發(fā)展。在這一總要求下，主要是突破“以人為本，生命至上”，把維護(hù)煤礦職工生命安全健康放在第一位，這就是班組安全管理的目的。

二、廣泛參與原則

班組安全管理工作必須充分調(diào)動(dòng)班組每個(gè)職工的積極性，使他們?cè)诰唧w工作中能夠肩負(fù)起自己所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，并能發(fā)揮聰明才智，主動(dòng)參與班組的安全生產(chǎn)管理，為班組的安全生產(chǎn)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。所以說，班組的安全管理，在充分強(qiáng)調(diào)班組長(zhǎng)的作用的同時(shí)，更要強(qiáng)化班組全體人員的責(zé)任意識(shí)。

廣泛參與原則還體現(xiàn)在班組安全管理中以人為本、注重班組全員的作用。首先，按照班組的組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)臵，為各崗位配備稱職的人員，實(shí)現(xiàn)班組成員合理配臵，獲取最佳效能；第二，要變強(qiáng)制命令式管理方式為理解和參與式管理。班組管理雖然在班組長(zhǎng)的負(fù)責(zé)下進(jìn)行，但班組安全管理畢竟不同于各級(jí)組織中的垂直式上下管理。在煤礦企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推行班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第五責(zé)任者的措施，實(shí)踐證明，這是正確的。但在個(gè)體工作中，要防止班組長(zhǎng)取代班組成員集體力量的傾向，班組安全管理要集思廣益，建立和諧班組，為班組成員營(yíng)造一個(gè)能發(fā)揮創(chuàng)造力的環(huán)境；第三，培訓(xùn)和發(fā)掘每一個(gè)班組成員的才干，使其更好地完成工作，在班組不斷發(fā)展的同時(shí)，使職工個(gè)人也得到發(fā)展。

三、規(guī)范化原則

班組安全管理規(guī)范化，主要是建立規(guī)范化的班組安全管理運(yùn)行機(jī)制，制定和完善各種安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)范、操作程序和崗位標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，即操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化管理體現(xiàn)在班組中，主要是建立規(guī)范化班組的相應(yīng)制度，并使各級(jí)管理人員充分重視，抓好各種規(guī)范在班組具體安全管理工作中的落實(shí)。

第二節(jié) 班組安全管理的基本制度

班組安全管理工作還應(yīng)符合班組安全管理實(shí)際的基本制度，實(shí)施科學(xué)有效的管理。主要包括：

一、班組目標(biāo)管理制度

現(xiàn)代化的安全管理制度應(yīng)該是一種目標(biāo)管理制度。班組的安全管理是企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)，要搞好班組安全管理，就必須建立和制定班組目標(biāo)管理制度，從而保證班組安全管理目標(biāo)成為班組制度的首要部分。

按照制度的層次性、可分性、多樣性和實(shí)效性原理，企業(yè)的安全管理制度需分解成各層次、各部門的具體制度，由班組負(fù)責(zé)落實(shí)，達(dá)到一級(jí)保一級(jí)，保證有效實(shí)施，保證企業(yè)安全管理制度的切實(shí)執(zhí)行，保證企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。班組的安全目標(biāo)管理制度，是根據(jù)企業(yè)安全管理總制度和上層次分目標(biāo)的要求，把班組承擔(dān)的各項(xiàng)安全管理責(zé)任轉(zhuǎn)化為班組安全管理目標(biāo)。班組在制定安全目標(biāo)管理制時(shí)應(yīng)遵循以下要求：

（1）要根據(jù)上一層次安全管理的分目標(biāo)或子目標(biāo)及班組自身的實(shí)際情況，與職工一起共同制定。班組安全目標(biāo)管理制度應(yīng)與上級(jí)和部門制度協(xié)商一致，要保證上一層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須在班組中進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。

（2）班組安全目標(biāo)管理制度應(yīng)使整個(gè)班組的安全管理工作于每一個(gè)職工應(yīng)承擔(dān)的具體安全生產(chǎn)責(zé)任充分地融為一體，即安全管理制度的建立于班組及個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，并形成規(guī)范化的制度管理，以所制定的制度來要求和規(guī)范班組成員的安全行為。

（3）班組安全目標(biāo)管理是一種過程和動(dòng)態(tài)管理，要通過檢查、監(jiān)督、信息反饋及目標(biāo)的調(diào)整，保證班組安全生產(chǎn)工作的完成。

（4）班組安全目標(biāo)管理制度要切合實(shí)際，要分清主次，突出重點(diǎn)，內(nèi)容明確，具有可操作性。

（5）對(duì)班組安全目標(biāo)管理制度的實(shí)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估、考核、確定獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)職工自覺地遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。

二、班組具體管理制度

班組具體管理制度就是依據(jù)安全工作的任務(wù)、各項(xiàng)管理規(guī)定及總體工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化而制定的規(guī)章制度。明確班組及每個(gè)職工的權(quán)力和責(zé)任，用權(quán)力的制衡、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰來保證制度的實(shí)施。其核心是明確各自崗位職責(zé)，以規(guī)章和制度為基礎(chǔ)，以完善的安全管理規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)性管理理論為依據(jù)，保證各項(xiàng)安全工作有秩序和高效率地進(jìn)行。班組具體管理

制度已成為現(xiàn)代企業(yè)安全管理的基本制度，任何一個(gè)班組都要有一套具體的行之有效的班組安全管理制度。

班組具體安全管理制度與企業(yè)的各系統(tǒng)有密切的關(guān)系。一般來說，班組管理制度是由班組來制定和執(zhí)行的。班組除了執(zhí)行企業(yè)上級(jí)組織制定的各項(xiàng)安全管理制度外，還要按照班組作業(yè)職能制定相應(yīng)的安全管理制度。所制定的安全管理制度要突出工作任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)效性和操作性。

三、班組創(chuàng)新性管理制度

班組制度創(chuàng)新首先要?jiǎng)?chuàng)新觀念，要跟上形勢(shì)的變化，打破生產(chǎn)型、封閉型、執(zhí)行型的思維方式和管理方式，在企業(yè)體制改革轉(zhuǎn)型中調(diào)整班組安全管理的組織結(jié)構(gòu)和職能，以適應(yīng)職工結(jié)構(gòu)、狀況的變化和勞動(dòng)關(guān)系的變革。具體來說，不斷開展技術(shù)改造和技術(shù)革新，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等，提高設(shè)備的本質(zhì)安全，建立以人為本安全管理概念，不斷開拓符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的新型安全管理方式和方法。

（1）班組長(zhǎng)是安全工作最基層的核心，提高班組安全教育質(zhì)量的關(guān)鍵在班組長(zhǎng)。在班組安全教育工作中常有這樣的現(xiàn)象，一些班組長(zhǎng)雖然有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是搞起班組創(chuàng)新管理卻無能為力。具體表現(xiàn)為：安全管理形式單一，只注重執(zhí)行；安全管理缺乏創(chuàng)新，只注重行政手段、經(jīng)濟(jì)處罰，不注重疏通、引導(dǎo)和因人制宜。

（2）班組長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)到搞好班組安全管理創(chuàng)新工作是自己“份內(nèi)的事”。在加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，要學(xué)會(huì)做好班組的安全管理工作，掌握班組安全管理的方法和手段，這對(duì)提高班組安全管理創(chuàng)新起到較好的作用。班組長(zhǎng)要把安全管理創(chuàng)新納入班組管理之中，從目標(biāo)的制定到具體工作的安排，從方式到內(nèi)容，從方法到手段等，都要進(jìn)行全面規(guī)劃，確保創(chuàng)新能力、創(chuàng)造力的落實(shí)。

總之，班組安全制度是班組安全管理的一個(gè)重要組成部分，是保證班組生產(chǎn)安全和不出現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象的法寶?？梢哉f，安全方面的規(guī)章制度是前人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是用血的教訓(xùn)換來的。為此，班組長(zhǎng)和班組成員都應(yīng)熟知安全規(guī)章制度，特別是生產(chǎn)一線的人員，要認(rèn)真理解、熟悉、掌握和貫徹這些規(guī)章制度，并經(jīng)常將自己的行為與規(guī)章制度進(jìn)行對(duì)照，找出問題，不斷改進(jìn)，提高自己遵章守紀(jì)的自覺性。

（3）建立完善的班組檢查、考核和激勵(lì)機(jī)制，才能取得良好的效果。首先，各單位應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)建立與管理水平相配套的班組檢查考核細(xì)則，將其納入企業(yè)的崗位責(zé)任制大檢查和各類專項(xiàng)檢查之中，在檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并將考核結(jié)果與班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制等掛鉤，定期予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

班組安全管理就是班組在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)規(guī)律

而開展的一系列提高安全素質(zhì)和安全管理水平的活動(dòng)，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。能否將企業(yè)的安全管理工作有效地深入到班組安全管理之中，是有效杜絕企業(yè)生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

煤礦企業(yè)加強(qiáng)班組安全管理的內(nèi)容有四個(gè)方面，即班組組織建設(shè)、班組思想建設(shè)、班組制度建設(shè)和班組業(yè)務(wù)建設(shè)，這四個(gè)方面相輔相成，缺一不可。

（4）班組安全規(guī)章制度是班組在生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)中共同遵守的安全規(guī)范和行為準(zhǔn)則，班組制定、執(zhí)行和完善安全規(guī)章制度的過程叫做班組的安全制度管理。它是班組適應(yīng)企業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀需要，是加強(qiáng)班組安全管理的重要環(huán)節(jié)。建立健全合理的安全制度，是實(shí)現(xiàn)班組安全管理規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)，也有助于實(shí)現(xiàn)班組科學(xué)管理，消除班組安全管理工作中的混亂現(xiàn)象，保證班組生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理工作順利進(jìn)行。

（5）黨和政府制定的一系列安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)與生產(chǎn)是息息相關(guān)的，是班組安全管理的指南。行之有效的規(guī)章制度是科學(xué)規(guī)律的總結(jié)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，能使班組職工了解自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)。制定安全技術(shù)操作規(guī)程，能使職工明確自己如何去操作和怎樣進(jìn)行自我保護(hù)。班組的安全制度一般包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、生產(chǎn)交接班制度、安全檢查制度、設(shè)備和工具的維護(hù)保養(yǎng)制度、防護(hù)用品的發(fā)放和使用制度、安全教育制度、安全活動(dòng)日制度、隱患整改制度、傷亡事故的報(bào)告和處理制度等。班組應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全制度，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)建立崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確班組各崗位人員的職責(zé)，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合的原則。

第三節(jié) 班組安全管理的內(nèi)容

一、編制和貫徹采掘作業(yè)規(guī)程

采掘作業(yè)規(guī)程的編制與貫徹是安全生產(chǎn)工作的重要方面，是廣泛動(dòng)員和組織班組成員規(guī)范安全生產(chǎn)工作的有效載體，是規(guī)范采掘作業(yè)的基礎(chǔ)。通過編制采掘生產(chǎn)工藝、機(jī)器設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理制度和操作方法在內(nèi)的整個(gè)生產(chǎn)的作業(yè)規(guī)程，并在實(shí)際中貫徹執(zhí)行，可以糾正生產(chǎn)過程中存在的不安全行為，發(fā)現(xiàn)并排除不安全因素，將發(fā)生事故的可能性降至最小，即使出現(xiàn)事故，也可以迅速排除或得以有效控制。

（一）采掘作業(yè)規(guī)程的編制

采掘作業(yè)規(guī)程的編制是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)又非常細(xì)致的工作，因此，開展采掘作業(yè)規(guī)程編制，必須有明確的目的、要求和具體措施，切忌脫離現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際。同時(shí)，采掘作業(yè)規(guī)

程編制應(yīng)該始終貫徹與具體現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際相結(jié)合的原則，采掘作業(yè)規(guī)程貫徹時(shí)，要深入班組，抓好規(guī)程在生產(chǎn)過程中的落實(shí)，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。

（二）采掘作業(yè)規(guī)程的貫徹 1.查管理

主要是檢查班組是否建立了安全管理規(guī)章制度，班組安全管理組織機(jī)構(gòu)是否健全，全員管理、目標(biāo)管理和生產(chǎn)過程管理的工作是否到位；檢查班組長(zhǎng)是否把采掘作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行工作列入班組的重要議事日程，檢查班組長(zhǎng)在計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)生產(chǎn)的同時(shí)，是否將規(guī)程執(zhí)行工作作為重要內(nèi)容；檢查班組對(duì)作業(yè)規(guī)程是否切實(shí)執(zhí)行。此外，還要了解信息渠道是否暢通，采掘作業(yè)規(guī)程能否迅速及時(shí)地傳達(dá)到班組。

2.查現(xiàn)場(chǎng)

就是深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，查找采掘作業(yè)規(guī)程上的漏洞、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，檢查生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境和勞動(dòng)條件是否符合采掘作業(yè)規(guī)程的要求。例如，安全通道設(shè)臵是否合理、暢通；機(jī)電等特種設(shè)備是否定期進(jìn)行維修，各種機(jī)械設(shè)備上的安全防護(hù)裝臵是否齊全、有效，電氣設(shè)備上的防觸電裝臵是否符合技術(shù)要求；采掘面的通風(fēng)、防塵、照明設(shè)施、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的防護(hù)措施是否符合規(guī)程規(guī)定。特別是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的要害部位和重點(diǎn)設(shè)備，更要嚴(yán)格對(duì)照規(guī)程檢查，保證規(guī)程在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行到位。

3.查隱患整改

主要是檢查存在的事故隱患的班組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了整改。依據(jù)規(guī)程排查的隱患、整改措施和整改期限，進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，檢查是否已經(jīng)整改，其效果如何；對(duì)沒有整改或者整改措施不力的班組，要再次提出要求，限期整改；對(duì)存在重大事故隱患的設(shè)備或班組，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

作業(yè)規(guī)程的編制必須符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，它是一種運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中影響安全的有關(guān)要素逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范的方法。實(shí)際上，采掘作業(yè)規(guī)程的編制是一個(gè)較為系統(tǒng)的安全管理方式，是現(xiàn)場(chǎng)工作的依據(jù)，編制必須規(guī)范、科學(xué)、準(zhǔn)確，即事先把現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)加以分析，查出現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，然后確定規(guī)程編制內(nèi)容并按采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)編制。由于采掘作業(yè)規(guī)程編制做到了系統(tǒng)化、完整化，所以不會(huì)漏掉在任何可以導(dǎo)致危險(xiǎn)采掘工作的關(guān)鍵因素。這對(duì)進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作、發(fā)揮班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的應(yīng)有效果有著重要意義。同時(shí)，采掘作業(yè)規(guī)程編制要簡(jiǎn)明易懂、容易掌握，符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)際情況。因此，班組應(yīng)針對(duì)不同的作業(yè)規(guī)程，事先準(zhǔn)備好相應(yīng)的安全工作方式，這樣可以使采掘作業(yè)規(guī)程在具體工作中切實(shí)得到貫徹。

二、執(zhí)行工種安全操作規(guī)程

（一）工種安全操作規(guī)程的含義

工種安全操作規(guī)程須由企業(yè)統(tǒng)一制定，班組是工種安全操作規(guī)程的執(zhí)行者。近年來，隨著對(duì)煤礦班組建設(shè)工作的重視和加強(qiáng)，班組取得了制定企業(yè)規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則的權(quán)力，這對(duì)于企業(yè)規(guī)章制度在班組的貫徹落實(shí)起到了重要的推動(dòng)作用，同時(shí)也為班組的制度建設(shè)提出了更高的要求，但工種安全操作規(guī)程應(yīng)以煤礦“三大規(guī)程”為依據(jù)，由企業(yè)或主管部門統(tǒng)一制定，班組必須不折不扣地執(zhí)行，這是帶有強(qiáng)制性的。

班組作為企業(yè)中最基層的行政組織和生產(chǎn)單位，除了貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的工種安全操作規(guī)程外，還要根據(jù)班組自身的生產(chǎn)特點(diǎn)和需要，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門的指導(dǎo)下，建立必要的保障措施。

各工種安全操作規(guī)程雖然種類較多，不同類型的班組也各不相同，但必須符合煤礦“三大規(guī)程”的要求，符合安全生產(chǎn)、安全技術(shù)規(guī)范的要求。各工種安全操作規(guī)程確定后，班組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并根據(jù)形勢(shì)的變化和生產(chǎn)的發(fā)展，以及國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的頒布、標(biāo)準(zhǔn)的更新等情況，及時(shí)修改，充實(shí)新的內(nèi)容，提出新的要求。

要經(jīng)常檢查工種安全操作規(guī)程的落實(shí)情況。檢查以自查、互查、巡查檢查為主，要重點(diǎn)突出，有針對(duì)性，用規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，依據(jù)數(shù)據(jù)、記錄進(jìn)行評(píng)定，注重質(zhì)量，講求實(shí)效。

（二）推行工種安全操作規(guī)程是班組安全管理的重要內(nèi)容 為了增強(qiáng)職工對(duì)事故的預(yù)測(cè)防范能力，進(jìn)行超前控制，降低事故發(fā)生率，必須對(duì)班組工種安全操作規(guī)程強(qiáng)力推行，這是班組安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)按章操作，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，把設(shè)備完好率、持證上崗率、“三違”行為控制率等指標(biāo)納入工種安全操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行之中，使安全管理工作建立在更加科學(xué)更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)之上。

（三）班組貫徹執(zhí)行工種安全操作貫徹的措施

對(duì)工種安全操作規(guī)程的完全執(zhí)行是班組安全生產(chǎn)的前提，而工種安全操作規(guī)程是為班組安全生產(chǎn)而制定的。班組設(shè)有班組長(zhǎng)，其職責(zé)是組織率領(lǐng)班組成員，以提高生產(chǎn)過程中的安全可靠性為宗旨，團(tuán)結(jié)全班組人員，充分發(fā)揮大家的聰明才智，完成本班組的各項(xiàng)任務(wù)。班組長(zhǎng)、安全員和班組業(yè)務(wù)骨干在安全生產(chǎn)中特別是工種安全操作規(guī)程執(zhí)中擔(dān)任重要角色，起著表率、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的作用。工作中，正副班組長(zhǎng)、安全員之間既分工又合作，這種班組安全管理結(jié)構(gòu)為班組貫徹執(zhí)行工種安全操作規(guī)程奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)，每個(gè)班組成員都有各自的工種崗位安全操作規(guī)程，這是班組安全管理的要求。班組成員切實(shí)貫徹工種崗位安全操作規(guī)程最終目的是為了保證每個(gè)班組成員的安全與健康，防止和減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，較好地保障班組安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，班組是企業(yè)安全工作的最終落腳點(diǎn)，抓好班組貫徹執(zhí)行工種安全操作規(guī)程始終是企業(yè)加強(qiáng)基層安全管理工作的一個(gè)重要課題。班組執(zhí)行工種安全操作規(guī)程要根據(jù)班組的實(shí)際情況，找準(zhǔn)班組自身安全建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，不斷探索，不斷改進(jìn)，求實(shí)求新。除采取行之有效的管理方式方法外，還要不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，督促企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，不斷完善職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，充分體現(xiàn)班組在執(zhí)行工種安全操作規(guī)程中的作用。

三、落實(shí)工種崗位責(zé)任制

（一）工程崗位責(zé)任制是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)規(guī)章制度的重要組成部分，也是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體表現(xiàn)。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦煤礦安全工作的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）中，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制做了比較細(xì)致的規(guī)定，在國(guó)家相繼頒布的《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等各項(xiàng)安全法律法規(guī)中，安全生產(chǎn)責(zé)任制都被列為重要條款，成為安全生產(chǎn)管理工作的基本規(guī)定。

按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，安全生產(chǎn)責(zé)任制將各級(jí)負(fù)責(zé)人、各級(jí)職能部門及其工作人員、各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)遵循的應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。這也是我們通常所說的工種崗位責(zé)任制?？梢哉f，工種崗位責(zé)任制是安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體細(xì)則，也是各工種崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的行為統(tǒng)一準(zhǔn)則。

工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則制定的，其內(nèi)容既規(guī)定誰(shuí)來負(fù)責(zé)，又明確負(fù)什么責(zé)，而且責(zé)任要“縱向到底”，即各級(jí)人員（從最高管理者到一般職工）都負(fù)有相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；“橫向到邊”，即各職能部門（如安檢、調(diào)度、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、工會(huì)等部門）都承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。明確車、鉗、電、焊、采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、瓦撿等各工種崗位責(zé)任，從而使整個(gè)企業(yè)一盤棋，把安全工作納入煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，分別界定安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的安全管理。

工種崗位責(zé)任制主要是針對(duì)各工種崗位在生產(chǎn)過程中反映出來的不利于安全生產(chǎn)的各種因素，明確安全職責(zé)，予以強(qiáng)化管理，使職工增強(qiáng)對(duì)安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)，并使其在工作中深化，形成切實(shí)的安全責(zé)任觀。同時(shí)使廣大職工認(rèn)識(shí)到自己在生產(chǎn)安全方面的權(quán)益和義務(wù)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)。

工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全生產(chǎn)本質(zhì)的反映，是指導(dǎo)各工種崗位安全生產(chǎn)工作的根本制度。通過工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，可以增強(qiáng)廣大職工安全生產(chǎn)的法制觀念，使職工在具體工作中充分認(rèn)識(shí)其含義，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制包括安全工作權(quán)益和安全工作義務(wù)。安全工作權(quán)益是企業(yè)各崗位員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，通過貫徹執(zhí)行，使各工種崗位人員掌握安全生產(chǎn)責(zé)任的具體規(guī)定，并能運(yùn)用現(xiàn)代安全管理的方法和手段，不斷提高班組安全管理的水平。

（二）班組落實(shí)工種崗位責(zé)任制的要求和措施

班組長(zhǎng)作為企業(yè)最基層的管理者，必須具有較高的安全素質(zhì)，掌握與自己工作有關(guān)的安全技術(shù)和知識(shí)，認(rèn)真履行崗位責(zé)任。班組長(zhǎng)要具備較高的現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，懂技術(shù)。善管理，要把抓好工種崗位安全責(zé)任制等工作放在第一位。

工種崗位責(zé)任制是企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要措施，是抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、防止事故的重要手段，也是安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過落實(shí)工種崗位責(zé)任制，可以在生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)狀況作出正確評(píng)價(jià)，以便有計(jì)劃地采取措施，保證生產(chǎn)的安全。

貫徹落實(shí)崗位責(zé)任制，必須明確目的、要求和具體措施，建立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)人員參加的工種崗位責(zé)任制檢查制度。貫徹執(zhí)行工種崗位責(zé)任制應(yīng)堅(jiān)持責(zé)任制與各工種崗位責(zé)任制作為抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全規(guī)范作業(yè)的基礎(chǔ)。

四、實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

（一）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化含義

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是對(duì)每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位直至每項(xiàng)操作都制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，全體職工都按各自應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，各道工序按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接。實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的目的，就是要統(tǒng)一和優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，求得最佳的作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)效益。采用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，是一項(xiàng)從根本上保證職工在生產(chǎn)工作中安全和健康的重要措施。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)綜合性的基礎(chǔ)工作，是技術(shù)規(guī)范化的一種表現(xiàn)形式。生產(chǎn)作業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、有利于各項(xiàng)工作的管理；各項(xiàng)操作實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，職工就會(huì)按照規(guī)定的程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，準(zhǔn)確無誤地完成整個(gè)作業(yè)過程，從而保證整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。

（二）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定原則

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，首先根據(jù)不同崗位、不同工種作業(yè)的職業(yè)要求，從生產(chǎn)設(shè)備、正常作業(yè)到作業(yè)結(jié)束的全過程，來確定正確的作業(yè)順序，使作業(yè)人員明確先做什么后做什么，即確定每個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。

其次是根據(jù)不同崗位、不同工種生產(chǎn)作業(yè)的每個(gè)步驟，從具體操作上規(guī)定作業(yè)人員應(yīng)該怎樣做，使作業(yè)人員作業(yè)規(guī)范化。同時(shí)根據(jù)不同生產(chǎn)作業(yè)所涉及的設(shè)備、器具等具有的不同特性，制定相應(yīng)的技術(shù)要求及科學(xué)的工藝作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及操作標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為標(biāo)準(zhǔn)化、物的管理標(biāo)準(zhǔn)化等。

制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則是，系統(tǒng)地編制出操作者的崗位安全操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程的作業(yè)順序及動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)職工達(dá)到工作有序、動(dòng)作要標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行（標(biāo)準(zhǔn)）有考核，從而使人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的有害因素等得到控制。具體來說，應(yīng)遵循如下原則：

制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難度較大，推行涉及面較廣，因此，在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)前，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不只是哪一個(gè)部門的事，各有關(guān)部門必須共同參與，緊密結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是從根本上保障勞動(dòng)安全與健康的重要措施，要使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

（三）班組是實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的關(guān)鍵

實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，就是改變以往的習(xí)慣性作業(yè)及不規(guī)范做法，這需要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，制定嚴(yán)格的制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。實(shí)行按崗位定職責(zé)、按職責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是班組安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是現(xiàn)代化科學(xué)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在班組推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，班組長(zhǎng)是關(guān)鍵。因此，在工作中，班組長(zhǎng)要以身作則，不但自

己要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，還應(yīng)與有關(guān)部門積極配合，在班組中采取有效措施、切實(shí)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)規(guī)范制度，班組必須采取有力的措施來保證其實(shí)施。由于傳統(tǒng)思想、習(xí)慣做法的影響，少數(shù)職工對(duì)新的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒，不愿或不肯自覺執(zhí)行；有的職工還存在著不理解、怕麻煩的思想。因此，班組長(zhǎng)要強(qiáng)化班組現(xiàn)場(chǎng)管理，講清實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的重要意義及對(duì)職工自身安全的保證作業(yè)，使職工能自覺按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。

五、現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查與處理

（一）現(xiàn)場(chǎng)隱患產(chǎn)生的原因

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是由人、物和環(huán)境構(gòu)成的一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所，它實(shí)際上也是一個(gè)“人工環(huán)境”。班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理也就是從這三個(gè)因素著手，即對(duì)人的不安全行為的管理、物的不安全狀態(tài)的管理及作業(yè)環(huán)境條件的調(diào)節(jié)和治理，主要是現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查與治理。

1.人的不安全心里因素

人在操作中的失誤（或存在缺陷）是造成事故的直接原因之一。人在操作過程中為什么其操作動(dòng)作會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤、存在缺陷呢？研究表明，在事故發(fā)生前，操作人員操作時(shí)往往存在以

下幾種心里狀態(tài)：①認(rèn)為自己有經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為絕對(duì)安全而進(jìn)行作業(yè)；②雖然感到有一些危險(xiǎn)，但認(rèn)為無關(guān)緊要而繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)；③雖然實(shí)際有危險(xiǎn)，但當(dāng)時(shí)沒有感覺到危險(xiǎn)而進(jìn)行作業(yè)；④沒有意識(shí)到有危險(xiǎn)，或者沒有估計(jì)到有危險(xiǎn)而進(jìn)行作業(yè)；⑤認(rèn)為作業(yè)太簡(jiǎn)單，無所謂，只憑過去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)；⑥主觀認(rèn)為自己的操作方法是正確的，事故由于第三者及其他方面的錯(cuò)誤而引起的。

2.不安全行為種類

人的不安全行為是現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)事故的最大隱患，人的不安全行為只要有以下幾類：①操作失誤，忽視安全，忽視警告；②用手代替工具進(jìn)行操作；③冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；④攀、坐不安全位臵；⑤未正確使用個(gè)人防護(hù)用品；⑥存放物體不當(dāng)。

（二）減少安全隱患的做法

班組在控制人的不安全行為減少因人而產(chǎn)生的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患工作中，需要做到以下幾點(diǎn)：

（1）為克服人的不安全行為，需要對(duì)人的作業(yè)行為有一定程度的約束，即針對(duì)人的不安全行為，制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范操作者得行為，并經(jīng)常教育操作人員自覺遵章守紀(jì)。目前，企業(yè)基本上都有一套比較完善的規(guī)章制度，解決了無章可循的問題。但在一些班組中，有章不循、違章不究、管理措施不力的問題依然比較嚴(yán)重。因此，在制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程時(shí)要加以注意。

（2）在制定符合安全行為的規(guī)章制度和操作規(guī)程時(shí)，切忌用硬性規(guī)定的辦法。應(yīng)發(fā)動(dòng)全體班組成員充分討論，達(dá)成共識(shí)，然后歸納整理作為大家的行動(dòng)準(zhǔn)則。這樣，才能實(shí)現(xiàn)人人自覺遵守、相互監(jiān)督的良好班組氛圍。

（3）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。因物的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故，一般是指物體以某種方式向外釋放能量，并作用于人體和其他物體，導(dǎo)致人體受到傷害和其他物體遭到損壞。

物的不安全狀態(tài)一般有以下幾種類型：①防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝臵不全或存在缺陷；②設(shè)備、設(shè)施、工具、附件存在缺陷；③個(gè)人防護(hù)用品、用具使用不當(dāng)或存在缺陷；④生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良。

在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，由于存在這些物的不安全狀態(tài),隨時(shí)都有發(fā)生事故的可能性。所以現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查處理應(yīng)從控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)入手。人們?cè)趯?duì)大量事故的調(diào)查分析中認(rèn)識(shí)到，物的不安全狀態(tài)引發(fā)的事故，很多情況下是因?yàn)槿说牟话踩袨椤芭浜稀彼隆?/p>

（三）班組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查處理的辦法 1.加強(qiáng)對(duì)物的不安全狀態(tài)的管理

物的不安全狀態(tài)存在于生產(chǎn)過程中，其本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程。物的不安全狀態(tài)經(jīng)過人們的檢查、發(fā)現(xiàn)和整改可被消除，但隨著時(shí)間的推移和生產(chǎn)的繼續(xù)進(jìn)行，又可能重復(fù)出現(xiàn)

或產(chǎn)生新的不安全狀態(tài)。因此，對(duì)物的不安全狀態(tài)的管理也是一件經(jīng)常性的工作。班組要結(jié)合各自作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)，做好對(duì)物的不安全狀態(tài)的管理，其主要措施是：

（1）加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，依靠本班組的力量或報(bào)告上級(jí)，及時(shí)妥善地整改。

（2）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備管理，按規(guī)定做好設(shè)備、安全設(shè)施和防護(hù)裝臵的維護(hù)保養(yǎng)，使之始終保持良好的工作狀態(tài)。

（3）不斷完善工藝設(shè)計(jì)，改善作業(yè)條件，盡可能采用機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè)，并不斷改進(jìn)操作方法。

（4）設(shè)備設(shè)臵、物料堆放盡可能科學(xué)合理，保持通道暢通。（5）徹底清除與本班組無關(guān)的物品，及時(shí)清掃垃圾、皮料，整理現(xiàn)場(chǎng)的原材物料、產(chǎn)品和工具。

（6）徹底清除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源。

（7）正確穿戴和使用防護(hù)用具、用品。

（8）改善作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)條件，維持適宜的溫度、濕度和照明度。

2.推行“4S”工作法（1）“4S工作法”概念

所謂“4S”活動(dòng)，即是整理、整頓、清掃、清潔。整理、整頓的目的在于消除作業(yè)場(chǎng)所的混亂狀況，創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境。

①整理。就是把作業(yè)場(chǎng)所的物品分出哪些有用哪些無用，把無用的物品從作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)清理出去。通過對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的整理，可以改善作業(yè)環(huán)境，減少現(xiàn)場(chǎng)隱患，保障作業(yè)安全；同時(shí)由于現(xiàn)場(chǎng)無隱患，通道暢通，可提高工作效率，也可以操作人員的工作情緒。

②整頓。經(jīng)過前一步的整理后，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)留下的所需物料進(jìn)行合理的布臵和設(shè)臵，以便在最簡(jiǎn)捷的流程下完成作業(yè)。對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的整頓，可使作業(yè)人員在操作中忙而不亂，規(guī)范作業(yè)行為。

③清掃。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生灰塵、垃圾等，使現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變得臟亂，進(jìn)而使設(shè)備精度降低，故障多發(fā)。臟亂的現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)影響操作人員的工作情緒。通過清掃，清除生產(chǎn)中的產(chǎn)生的垃圾，營(yíng)造一個(gè)整潔、明快、舒適的工作環(huán)境，有利于安全生產(chǎn)。

④清潔。是對(duì)前三項(xiàng)活動(dòng)的保持和深入，在整理、整頓、清掃之后，使現(xiàn)場(chǎng)保持整潔和最佳狀態(tài)，從而消除產(chǎn)生不安全因素的根源。

（2）“4S工作法”范圍

查找現(xiàn)場(chǎng)不安全隱患就是把運(yùn)行系統(tǒng)、設(shè)備和設(shè)施存在的缺陷和危險(xiǎn)以及工作過程中人的不安全行為（包括習(xí)慣性違章）查找出來。主要從以下幾個(gè)方面查找：

①?gòu)陌嘟M已發(fā)生過的事故中，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析本班組生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全現(xiàn)狀，檢查判斷本班組生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否是否存在 事故的可能性，找出尚未察覺到得危險(xiǎn)和隱患。

②對(duì)本班組已發(fā)生的事故或未遂事件進(jìn)行分析，檢查目前是否存在潛在的危險(xiǎn)因素，檢查事故預(yù)防措施是否真正落實(shí)。

③將每個(gè)班組成員的習(xí)慣性違章行為逐一列出，與安全操作規(guī)程對(duì)照，提出具體整改措施。其次是辨識(shí)危險(xiǎn)、查找隱患。對(duì)于危險(xiǎn)源的辨認(rèn)，是超前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患預(yù)防和處理的重要措施。

（3）“4S工作法”內(nèi)容

辨識(shí)危險(xiǎn)、查找隱患是企業(yè)抓好安全工作的重要手段，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和班組的共同任務(wù)。就班組而言，要重點(diǎn)查找“后天性”隱患，其主要內(nèi)容有：

①運(yùn)行設(shè)備、系統(tǒng)有無異常情況，如震動(dòng)聲響、溫升、磨損、腐蝕、滲漏等。

②設(shè)備的各種保護(hù)，如電氣保護(hù)、自動(dòng)裝臵、熱工保護(hù)、機(jī)械保護(hù)裝臵等是否正常投運(yùn)，動(dòng)作是否準(zhǔn)確、靈敏，是否進(jìn)行定期校驗(yàn)。

③運(yùn)行設(shè)備、檢修設(shè)備的安全措施、安全標(biāo)志是否符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

由于各班組各工種作業(yè)的性質(zhì)不同，現(xiàn)場(chǎng)隱患排查的重點(diǎn)也不盡相同。為了便于開展自查活動(dòng)，班組可根據(jù)查找隱患的原則要求，結(jié)合班組生產(chǎn)實(shí)際，制定本班組安全檢查表，上報(bào)區(qū)隊(duì)。區(qū)隊(duì)把相同或相似工種班組的安全檢查表進(jìn)行匯總、整理，上報(bào)集團(tuán)公司，與集團(tuán)公司有關(guān)部門組織、安全技術(shù)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門進(jìn)行審核，確認(rèn)后發(fā)給各班組。班組即可按照安全檢查表中所列的檢查項(xiàng)目一一檢查對(duì)照，確認(rèn)隱患和研究消除措施。

通過全體班組成員參與辨識(shí)、評(píng)估活動(dòng)，使大家對(duì)本班組存在的事故隱患有比較清楚地認(rèn)識(shí)。為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使整改行動(dòng)協(xié)調(diào)一致，須讓班組每位職工認(rèn)同開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，并確認(rèn)“這里確實(shí)潛伏著危險(xiǎn)因素”。具體做法：由班組長(zhǎng)將已查出的隱患項(xiàng)目按危險(xiǎn)性的大小依次排列出來，貼在醒目的位臵上，按崗位責(zé)任制逐項(xiàng)將整改任務(wù)確定到人。由班組長(zhǎng)填寫班組事故隱患治理項(xiàng)目登記表，作為班組整改隱患的目標(biāo)和安全教育與訓(xùn)練的重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理要有完善的規(guī)章濕度和相應(yīng)的治理措施。

（四）治理隱患的措施

（1）技術(shù)措施。主要包括：采用自動(dòng)化、機(jī)械化作業(yè)；完善安全裝臵，如安全閉鎖裝臵、緊急控制裝臵，按規(guī)定設(shè)臵安全護(hù)欄、圍板、護(hù)罩等；電氣設(shè)備的接地、斷路、絕緣；作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)用品；危險(xiǎn)區(qū)域或設(shè)備上設(shè)臵警告標(biāo)志。

（2）管理措施。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，建立現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)開工制；實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范操作者的安全行為；開展“三不傷害”活動(dòng)；堅(jiān)持安全確認(rèn)制，如操作前確認(rèn)、開工前確認(rèn)、危險(xiǎn)作業(yè)安全確認(rèn)；安全目標(biāo)管理；獎(jiǎng)優(yōu)罰責(zé)（事故責(zé)任者）。

（3）個(gè)人措施。操作者在操作前要進(jìn)行自我安全檢查，也

就是要求每一個(gè)操作者在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作前，首先進(jìn)行自我安全提問，自我安全思考。即考慮在作業(yè)過程中，“物”會(huì)不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，如有無出現(xiàn) 墜落、倒塌、爆炸、泄露、傾斜等危險(xiǎn)；發(fā)生這些危險(xiǎn)后，自己會(huì)不會(huì)收到傷害。其次進(jìn)行自我責(zé)任思考，考慮萬(wàn)一發(fā)生事故，自己應(yīng)該怎么做，如何將事故的危害程度和損失降至最低。總之，現(xiàn)場(chǎng)隱患的排查與治理，具體到班組就是要認(rèn)真落實(shí)工種崗位安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。堅(jiān)持“班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、質(zhì)檢員”三位一體，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)無隱患作業(yè)，保證隱患排查治理到位，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

第四節(jié) 怎樣做好班組安全管理

班組安全管理是礦井最基本組織單位的安全管理，它直接接觸安全生產(chǎn)的具體問題，是安全工作的落腳點(diǎn)和著眼點(diǎn)。班組安全工作的好壞直接影響礦井安全狀況，因此，下功夫抓好。要做好班組安全管理，應(yīng)做好以下工作。

1.學(xué)習(xí)和掌握三大規(guī)程與自己的工種崗位有關(guān)的部分 這是遵章作業(yè)的起碼條件，不學(xué)規(guī)程，不知規(guī)程內(nèi)容和要求，想按規(guī)程去做就是一句空話。要用心去學(xué)，經(jīng)常琢磨才能熟悉和掌握規(guī)程的規(guī)定和要求。組織三大規(guī)程的學(xué)習(xí)是企業(yè)落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針的要求，是企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，是工種

崗位做好安全工作的需要，因此，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并要做到真正熟悉和掌握。

2.認(rèn)真落實(shí)三大規(guī)程，這是做好班組安全的基本保證 學(xué)以為用，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)三大規(guī)程就是為了在現(xiàn)場(chǎng)施工操作中應(yīng)用。執(zhí)行法規(guī)強(qiáng)調(diào)自覺性，但也必須有強(qiáng)制性的措施，對(duì)不能自覺執(zhí)行的人員要強(qiáng)制，使其在強(qiáng)制執(zhí)行中養(yǎng)成習(xí)慣，變?yōu)樽杂X的行動(dòng)。對(duì)不自覺的人員堅(jiān)持長(zhǎng)期不斷的嚴(yán)格要求，改變他們的不良習(xí)慣，使班組成為自覺執(zhí)行三大規(guī)程的集體。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是做好班組安全工作的重點(diǎn) 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作崗位，落實(shí)到每一個(gè)工種個(gè)人。責(zé)任就是動(dòng)力，責(zé)任就是壓力，每個(gè)工種崗位人員的安全工作積極性調(diào)動(dòng)起來了，負(fù)起責(zé)任了，安全工作做好了，班組的整個(gè)安全管理工作就有了基礎(chǔ)和保證。

4.全面提高班組人員安全技術(shù)操作水平

班組組織生產(chǎn)，應(yīng)基本固定崗位工種人員，以便他們能夠熟悉自己所干的工作，要參加崗位工種安全技術(shù)培訓(xùn)，掌握本工種崗位所需的主要操作技能、安全作業(yè)知識(shí)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，要善于把培訓(xùn)學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到工作中去，不斷改善和提高個(gè)人的安全技術(shù)操作水平，做到精益求精要善于在工作中傳授作業(yè)技巧，在布臵工作的時(shí)候，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)的不正確操作和低質(zhì)量、低效率操作提出改正的意見，同時(shí)應(yīng)講明如何去

做，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)中身體力行，做出正確示范。

5.要個(gè)質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收

質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)?？刂瀑|(zhì)量就是消除物的不安全狀態(tài)。質(zhì)量控制，要推行全面質(zhì)量管理，實(shí)施全員、全過程、全面的質(zhì)量控制，應(yīng)從每一道工序抓起，上一道工序的質(zhì)量問題不要流到下一道工序去，本班的質(zhì)量問題不要留給下一班去處理，班組長(zhǎng)要加強(qiáng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作，質(zhì)量檢查驗(yàn)收要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量觀念上克服那種馬虎、湊合、不在乎的思想。

6.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，狠反“三違”

“三違”是制造事故的幫兇，是安全生產(chǎn)的大敵，煤礦百分之九十的事故是由“三違”造成的。因而，班組安全管理必須嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，狠反“三違”。班組長(zhǎng)要敢于制止和善于制止“三違”，“三違”就會(huì)減少。在班組內(nèi)，要積極倡導(dǎo)規(guī)范作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，班組長(zhǎng)要做出表率，率先垂范，以個(gè)人的影響力和與大家的共同努力創(chuàng)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的班組。

7.安全管理工作要作風(fēng)嚴(yán)細(xì)、令行禁止

煤礦是井工開采，工種崗位多，戰(zhàn)線長(zhǎng)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，作業(yè)場(chǎng)所變化大，空間狹窄，在安全管理上必須要有嚴(yán)細(xì)的工作作風(fēng)，否則，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該消除的隱患沒有消除，應(yīng)該控制的情況沒有控制住，不應(yīng)該失去的機(jī)會(huì)失去了，結(jié)果事故就會(huì)頻發(fā)，災(zāi)難就會(huì)臨頭。

要全面控制崗位工作、系統(tǒng)運(yùn)行、條件變化、工藝效率、安全重點(diǎn)等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的全部情況，把握重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，在安排生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，布臵安全工作，強(qiáng)調(diào)安全重點(diǎn)、注意事項(xiàng)，提出消除隱患的措施和辦法，并在安全生產(chǎn)過程中準(zhǔn)確實(shí)施。

8.學(xué)好四個(gè)原理，用好四個(gè)原理

這四個(gè)原理就是人本原理、整分合原理、同一原理、動(dòng)力原理。要把這四個(gè)原理與我們的安全生產(chǎn)組織工作、安全生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)系起來考慮，思考如何在這四個(gè)原理的指導(dǎo)下不斷調(diào)整自己的工作方法，把大多數(shù)職工的安全生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)起來，共同做好班組安全管理工作。

第五節(jié) 現(xiàn)代煤礦班組安全管理模式介紹

一、打造軍隊(duì)型班組

把班組建設(shè)引入準(zhǔn)軍事化管理模式。

目的：塑造雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的班組形象；增強(qiáng)執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)。

（一）整體規(guī)劃、營(yíng)造氛圍 做法:（1）首先制定《準(zhǔn)軍事化目標(biāo)管理和考核辦法》；（2）提出“十化要求”，即：思想道德純潔化，團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)

快樂化；工作安排命令化，工作生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；集體活動(dòng)統(tǒng)一化，言談舉止文明化;執(zhí)行紀(jì)律規(guī)范化，衣裝礦徽整齊化；值班跟班制度化，環(huán)境衛(wèi)生清新化。

（二）行為養(yǎng)成、精細(xì)運(yùn)行 做法：

（1）以規(guī)范班前禮儀為切入點(diǎn)；

（2）創(chuàng)立“一唱”、“二誦”、“三評(píng)”、“四講”、“五囑”、“六誓”運(yùn)行模式；

（3）內(nèi)容為：“一唱”，唱企業(yè)歌；“二誦”，背誦集團(tuán)公司的理念；“三評(píng)”，三工講評(píng)；“四講”，總結(jié)上班工作，安排該班安全注意事項(xiàng)；“五囑”，進(jìn)行親情囑托；“六誓”，安全宣誓。

（三）轉(zhuǎn)化成果、提升效能 做法：

（1）以準(zhǔn)軍事化形式為依托，注入安全確認(rèn)等管理方法；（2）員工上崗前先進(jìn)行安全確認(rèn)，工作中要操作要規(guī)范，收工后在現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)；

（3）形成人、機(jī)、物、工序之間的安全閉合系統(tǒng)。

二、親情管理到班組

把親情化管理引入班組中去，探索出親情管理、愛心護(hù)航、關(guān)愛保駕的人性化管理模式，方可筑牢安全生產(chǎn)的根基。

（一）以人為本、融入親情 做法：

（1）改變過去“三違”重罰輕教的方法；

（2）把罰款按“紅包”方式，送給“三違”人員的妻子和父母，讓其親人參與說服教育工作。

好處：這種親情感化的管理方式，不僅能夠讓“三違”者本人深受警示，還可以讓親屬提醒他為家人的幸福而按章操作。

（二）班組管理融入愛心 做法：

（1）班組應(yīng)對(duì)試崗人員及安全不放心人員要簽定“安保合同”；

（2）擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)觀察、陪練任務(wù)，對(duì)錯(cuò)誤的操作方式，要現(xiàn)場(chǎng)指出、正規(guī)示范、熱情糾正；

（3）之后在跟蹤觀察、檢查，培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣。總結(jié)：現(xiàn)場(chǎng)“五單”示范教練法：“五單”教育就是“單教、單學(xué)、單練、單考、單查”。

（三）厚待兵頭、融入關(guān)愛 做法：

（1）班（組）長(zhǎng)享有安全責(zé)任崗位津貼和班組安全獎(jiǎng)金；（2）提高班（組）長(zhǎng)的工資待遇；（3）成績(jī)突出的班（組）長(zhǎng)優(yōu)先晉級(jí)。

三、精細(xì)管理強(qiáng)“細(xì)胞”

將精細(xì)化管理模式引入班組管理中，一員工的4E標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)的6S管理為抓手，以員工績(jī)效考核為依托，形成一套班組現(xiàn)場(chǎng)管理的運(yùn)行模式。

（一）精細(xì)班組工作標(biāo)準(zhǔn) 做法：

（1）將所有工種和崗位操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合、規(guī)范，制定崗位4E、6S標(biāo)準(zhǔn)；

（2）開展定標(biāo)、認(rèn)標(biāo)、上標(biāo)、升標(biāo)活動(dòng)；（3）形成日事日畢、日清日高的良好習(xí)慣。好處：規(guī)定使人人、事事、時(shí)時(shí)、處處都有標(biāo)準(zhǔn)。

（二）精細(xì)班組現(xiàn)場(chǎng)管理 做法：

（1）現(xiàn)場(chǎng)工作匯報(bào)制：印制崗位現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)卡，發(fā)放到班（組）長(zhǎng)手中，班（組）長(zhǎng)可根據(jù)本崗位具體情況向前來檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)崗位安全確認(rèn)各工作進(jìn)展的情況；

（2）對(duì)各類材料實(shí)行編碼管理，使所有的設(shè)備都在控制之中，提高工效、降低成本。

（三）精細(xì)班組績(jī)效考核 做法：

（1）將班組管理納入員工績(jī)效考核中，并實(shí)行A卡、B卡

管理；

（2）A卡：為員工當(dāng)班作業(yè)卡，將安全、質(zhì)量、任務(wù)等內(nèi)容納入其中，依據(jù)A卡考核分?jǐn)?shù)計(jì)算當(dāng)班員工的工資；

（3）B卡：為當(dāng)班績(jī)效排序卡，對(duì)每班的工作量、安全隱患等情況進(jìn)行分析，按照10%和5%的比例評(píng)出優(yōu)秀員工和試崗員工。

四、安全確認(rèn)到班組

將企業(yè)文化滲透到班組安全管理中：（1）推行班組安全確認(rèn)；（2）強(qiáng)化員工安全意識(shí)；（3）夯實(shí)班組安全管理。

（一）班前提出要求，班前互問互答

（1）班組長(zhǎng)向員工集中交代上一班安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的情況；

（2）預(yù)報(bào)本班安全事故：明白做什么、怎么做以及做到什么程度；

（3）班前進(jìn)行安全知識(shí)互問互簽、集體宣誓背誦安全理念，使員工心腦合一。

（二）班中巡視檢查，進(jìn)行安全確認(rèn) 做法：

（1）進(jìn)入崗位前，首先要巡視、查看地形，檢查有無安全隱患，設(shè)施、設(shè)備是否靈敏可靠，零部件是否齊全完好，并手

指口述進(jìn)行安全確認(rèn)；

（2）班組長(zhǎng)在班中要走動(dòng)式管理，把發(fā)現(xiàn)問題填到A卡上，讓員工簽字，做到發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即解決，及時(shí)消除隱患。

五、“三勵(lì)”并舉促提高

將“激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)”機(jī)制引入到班組建設(shè)中，充分發(fā)揮班（組）長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中的帶頭作用。

（一）知識(shí)激勵(lì) 做法：

（1）為班（組）長(zhǎng)購(gòu)買技術(shù)業(yè)務(wù)書籍；

（2）聘請(qǐng)專家、管理能手、專業(yè)人員給班（組）長(zhǎng)上課、傳授技術(shù)；

（3）送班（組）長(zhǎng)外出培訓(xùn)；

（4）開展班（組）長(zhǎng)管理經(jīng)驗(yàn)交流，礦領(lǐng)導(dǎo)參與點(diǎn)評(píng)。

（二）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì) 做法：

（1）規(guī)定班（組）長(zhǎng)工資是工人的1.5倍；

（2）對(duì)優(yōu)秀班（組）長(zhǎng)進(jìn)行表彰、披紅戴花，照光榮像、上光榮榜，對(duì)上述光榮人員敲鑼打鼓將其光榮匾送到家；

（3）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，帶薪外出旅游。

（三）精神鼓勵(lì)

做法：

（1）積極引導(dǎo)班（組）長(zhǎng)政治上要求進(jìn)步，積極為優(yōu)秀班（組）長(zhǎng)爭(zhēng)取各類榮譽(yù)稱號(hào)；

（2）從班（組）長(zhǎng)評(píng)出“狀元”、“明星”、“標(biāo)兵”；（3）建立班（組）長(zhǎng)后備人才庫(kù)；

（4）將工作突出的班（組）長(zhǎng)提拔到科區(qū)級(jí)崗位上。

六、抓實(shí)細(xì)節(jié)保安全

以規(guī)范員工行為為細(xì)節(jié)入手，抓實(shí)班組基礎(chǔ)管理，推行“集體升入井”和“手指口述法”。

（一）集體升入井制度 做法：

（1）每天入井以班組為單位，由班組長(zhǎng)帶著小紅旗走到前面，在小紅旗的引導(dǎo)下員工排著隊(duì)伍，副班長(zhǎng)隨后，秩序井然地入井；

（2）任務(wù)完成后，礦上對(duì)各班組的行走路線，特別是零散作業(yè)人員的行走路線的集體地點(diǎn)作出明確規(guī)定，同入井一樣班組長(zhǎng)舉著紅旗，帶領(lǐng)全班升井。

（2）手指口述 做法：

（1）員工在工作前確認(rèn)對(duì)象物時(shí)，用手指向被操作物品或

設(shè)備，響亮地說出具體操作要領(lǐng)，確保確認(rèn)到位；

（2）一個(gè)人的崗位自己朗誦口訣，然后操作。兩個(gè)人以上的崗位，一個(gè)人朗誦口訣，其他人確認(rèn)后在操作，確保全班人員不違章。

七、自主管理增活力

將自主管理引入到班組建設(shè)中，不僅能提高班（組）長(zhǎng)的管理水平，而且能鍛煉員工隊(duì)伍。

（一）制度細(xì) 做法：

（1）自己為自己制定各項(xiàng)管理制度，如：班組的《安全生產(chǎn)檢查制度》、《班組安全質(zhì)量驗(yàn)收考核辦法》和《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度》等等，將安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化；

（2）班（組）長(zhǎng)與成員簽定安全責(zé)任書，采取自查、互查形式，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。

（二）手段語(yǔ) 做法：

（1）礦上對(duì)班（組）長(zhǎng)的脫產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)不少于13天，不少于90課時(shí)的專業(yè)技能學(xué)習(xí)時(shí)間；

（2）對(duì)新上任的班（組）長(zhǎng)實(shí)行3個(gè)月的試用，試用期內(nèi)本班不發(fā)生任何責(zé)任事故才能轉(zhuǎn)正；

（3）實(shí)行200元的班（組）長(zhǎng)安全管理獎(jiǎng)，指當(dāng)月本班不出安全事故。

（三）無“斷層” 做法：

（1）建立后備班（組）長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制，凡遇班（組）長(zhǎng)參加學(xué)習(xí)、開會(huì)、培訓(xùn)時(shí)，由副班長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理；

（2）把基層黨團(tuán)員作為班（組）長(zhǎng)的后備力量，重點(diǎn)培養(yǎng)。

八、安全文化入班組

將企業(yè)安全文化建設(shè)重心下移到班組，前移到工作面，深入現(xiàn)場(chǎng)，構(gòu)建一整套班組安全文化的建設(shè)模式，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（一）確定建設(shè)目標(biāo) 做法：

（1）確定身邊無事故、崗位無“三違”、班組無傷亡的班組安全文化建設(shè)目標(biāo)；

（2）提煉“以人為本、規(guī)章至尊”的安全理念；（3）把提高班組素質(zhì)、員工技能素質(zhì)的培訓(xùn)作為首要任務(wù)，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭(zhēng)做知識(shí)型員工作為建設(shè)重點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化陣地建設(shè) 做法：

（1）把作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)做“家”來建設(shè)，通過一張張全家福和一句句安全寄語(yǔ)，改變過去單調(diào)的灰色工作環(huán)境；

（2）以班組員工之家為陣地，為圖書室購(gòu)臵安全生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量和管理方面的各類書籍，灌輸“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”理念，為員工提供精神食糧；

（3）編寫易記上口的崗位格言和操作要領(lǐng)，并做到人人會(huì)講會(huì)用。

（三）評(píng)星級(jí)員工 做法：

（1）為員工打分，由低分到高分評(píng)出七個(gè)級(jí)別，選出首席員工、骨干員工、四星至一星員工和試用工；

（2）確定為首席員工的，礦上應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并為首席員工制作員工卡片作永久留念，然后上墻公布，電視臺(tái)報(bào)道；

（3）試用員工要在班前會(huì)上找出自己的不足之處，寫出保證書，與班組長(zhǎng)簽訂保證合同，使其爭(zhēng)取做星級(jí)員工，三次被評(píng)為試用員工的降為待崗職工。

九、“員工三能、崗位四標(biāo)、寫出五化”的班組管理模式

（1）“員工三能”

培養(yǎng)員工事前預(yù)防能力、緊急狀態(tài)處臵能力和自救互救能力。

（二）“崗位四標(biāo)”

（1）做到班（組）長(zhǎng)安全素質(zhì)達(dá)標(biāo)；（2）員工安全裝備達(dá)標(biāo)；（3）崗位安全環(huán)境達(dá)標(biāo)；（4）現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)。

（三）“現(xiàn)場(chǎng)五化”

（1）推行現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化；（2）設(shè)備操作程序化；（3）制度執(zhí)行軍事化；（4）員工行為團(tuán)隊(duì)化；（5）工作考核嚴(yán)格化。

十、“3+6”安全文化管理模式

“3+6”安全文化管理模式即：“三為”+“六預(yù)”?！叭秊椤笔窃瓌t：以人為本、安全為天、預(yù)防為主；“六預(yù)”是實(shí)質(zhì)：預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防。

抓超前預(yù)教。開展環(huán)境、親情、案例、聯(lián)手、“三違”懲戒、安全活動(dòng)日“六項(xiàng)教育”，堅(jiān)持定期組織全員安全技能強(qiáng)制性輪訓(xùn)，全面推廣“手指口述”工作法，做到干部能管會(huì)管，職工能干會(huì)干。

抓超前預(yù)測(cè)。全面排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)安全管理全員、全方位自查自糾。每天下午4時(shí)30分由分管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)組織召開隱患排查評(píng)議會(huì)，保證安全預(yù)測(cè)細(xì)致全面。

抓超前預(yù)想。區(qū)隊(duì)利用安全活動(dòng)日和班前班后會(huì)組織“開放式”預(yù)想，崗位人員上崗前進(jìn)行“針對(duì)性”預(yù)想，安全監(jiān)管人員巡查過程中進(jìn)行“走動(dòng)式”預(yù)想，預(yù)想到的隱患填入現(xiàn)場(chǎng)“安全預(yù)想牌板”、“崗位安全預(yù)想卡”中，實(shí)現(xiàn)相互提醒保安全。

抓超前預(yù)報(bào)。以礦、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組“四級(jí)”預(yù)報(bào)方式，通過并口電子屏幕、54種專業(yè)預(yù)報(bào)表、區(qū)隊(duì)預(yù)報(bào)看板、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)報(bào)牌板，準(zhǔn)確及時(shí)地傳輸給相關(guān)單位和個(gè)人。

抓超前預(yù)警。對(duì)預(yù)報(bào)的安全隱患，通過“個(gè)人預(yù)警通知單”、“設(shè)備安全警示牌”、聲光信號(hào)、安全“硬限制”等手段，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、物、環(huán)境進(jìn)行警示。

抓超前預(yù)防。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)管、技術(shù)業(yè)務(wù)保安、安全設(shè)施完善以及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等措施進(jìn)行整改防范，自主優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，消除隱患威脅。

第六節(jié) “兩型三化”礦井建設(shè)中的班組作用

創(chuàng)建“兩型三化”礦井是煤炭行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措?！皟尚腿钡暮诵氖潜举|(zhì)安全，本質(zhì)安全是基于生產(chǎn)安全管理的內(nèi)在要求，從根源上消除或減少系統(tǒng)中危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井就是運(yùn)用區(qū)隊(duì)管理等現(xiàn)代化管理理論和方法，推廣應(yīng)用本質(zhì)安全型技術(shù)設(shè)備，創(chuàng)建本質(zhì)安全

型作業(yè)環(huán)境，按照本質(zhì)安全型管理的要求，完善工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，提升管理人員和操作人員的素質(zhì)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境、管理等因素的優(yōu)化組合，將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害降到最低限度，實(shí)現(xiàn)高效、潔凈、安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)“人員無失誤，系統(tǒng)無缺陷，設(shè)備無故障，管理無漏洞”的“四無”目標(biāo)，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升礦井安全生產(chǎn)工作系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作水平，實(shí)現(xiàn)礦井長(zhǎng)治久安。

“兩型三化”礦井建設(shè)工作是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，必須發(fā)動(dòng)職工、依靠班組來做，要充分發(fā)揮職工的積極性，這也是煤礦企業(yè)安全管理工作的新形勢(shì)、新階段的需要。為發(fā)揮班組在建設(shè)“兩型三化”現(xiàn)代化礦井中的積極作用，班組應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

要使創(chuàng)建“兩型三化”礦井順利開展，煤礦企業(yè)上下必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)煤礦企業(yè)班組創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)必須到位，這是創(chuàng)建“兩型三化”活動(dòng)能否成功的關(guān)鍵。要認(rèn)真分析本企業(yè)班組安全管理的現(xiàn)狀，找出差距，從基礎(chǔ)管理上找原因，研究抓好班組創(chuàng)建及落實(shí)工作的措施，要認(rèn)識(shí)到開展創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的有力措施。同時(shí)，創(chuàng)建“兩型三化”礦井也對(duì)班組建設(shè)提

出了新的要求，班組工作也應(yīng)緊緊圍繞創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)而進(jìn)一步強(qiáng)化管理。調(diào)動(dòng)廣大職工的參與積極性是開展創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)的基礎(chǔ)，因此，煤礦企業(yè)要利用各種宣傳工具，廣泛地宣傳創(chuàng)建“兩型三化”礦井的重要性和迫切性，介紹開展“兩型三化”活動(dòng)做得好的班組經(jīng)驗(yàn)，從而使職工從被動(dòng)的“要我這樣做”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的“我要這樣做”。

在廣泛宣傳的同時(shí)，煤礦企業(yè)對(duì)班組中出現(xiàn)的一些具體問題要進(jìn)行指導(dǎo)、解決，并著重對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使他們對(duì)建設(shè)“兩型三化”礦井的基礎(chǔ)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求有一個(gè)清楚認(rèn)識(shí)，明確在創(chuàng)建“兩型三化”活動(dòng)中應(yīng)帶領(lǐng)全班成員做好哪些工作。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，確立規(guī)劃

要開展好創(chuàng)建“兩型三化”礦井的活動(dòng)，必須有一個(gè)具體的組織（或機(jī)構(gòu)）來負(fù)責(zé)實(shí)施。對(duì)于煤礦企業(yè)，并不需要新設(shè)組織機(jī)構(gòu)，而是在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各有關(guān)部門必須通力合作，把這項(xiàng)工作列入日常管理的重要議事日程，保證活動(dòng)的正常開展。工會(huì)組織負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，安全管理部門負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建“兩型三化”班組的標(biāo)準(zhǔn)（條件、要求），逐項(xiàng)落實(shí)班組創(chuàng)建工作的有關(guān)問題，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)；有關(guān)部門共同組織對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)

進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

創(chuàng)建“兩型三化”活動(dòng)是班組建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。這項(xiàng)工作實(shí)質(zhì)上是從傳統(tǒng)的管理方法向科學(xué)的管理方法的一個(gè)轉(zhuǎn)變，因此要做大量深入細(xì)致的工作，要有一個(gè)切實(shí)可行的規(guī)劃。在推行這項(xiàng)工作時(shí)，必須從企業(yè)的安全管理實(shí)際出發(fā)，分階段地確定工作目標(biāo)，確立工作規(guī)劃，使建設(shè)“兩型三化”活動(dòng)能夠有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

首先，要對(duì)班組現(xiàn)狀以及生產(chǎn)設(shè)備、工藝、人員和管理工作等情況進(jìn)行全面分析，對(duì)照建設(shè)“兩型三化”礦井的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，確定班組在工作中應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。目標(biāo)的確定要廣泛吸收班組成員的意見，把實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體步驟和要求交給大家討論，各個(gè)階段應(yīng)達(dá)到的要求，各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)采取的具體措施，讓大家心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，明確創(chuàng)建奮斗目標(biāo)，制定出為達(dá)到目標(biāo)而采取的計(jì)劃措施。

三、制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照評(píng)價(jià)

開展創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)，企業(yè)可根據(jù)上級(jí)部門頒發(fā)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)條件和基本內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，制定出一個(gè)適合本企業(yè)特點(diǎn)的切實(shí)可行的班組建設(shè)“兩型三化”礦井標(biāo)準(zhǔn)。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意：

（1）要有針對(duì)性。不同的工種、不同的班組，既要有共同

的必須達(dá)到的要求，又要根據(jù)班組的不同生產(chǎn)特點(diǎn)有所側(cè)重。

（2）要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的可行性。標(biāo)準(zhǔn)要求既不能高不可攀，使班組失去建設(shè)“兩型三化”礦井工作的信心，又不能降低要求，缺乏激勵(lì)作用，使建設(shè)“兩型三化”礦井活動(dòng)在班組工作中流于形式。

（3）要分層次。建設(shè)“兩型三化”礦井到班組活動(dòng)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，要在原有的工作水平上再上一個(gè)臺(tái)階，不可能一步到位，要經(jīng)歷一定的時(shí)間和不斷地努力。因此，要分出達(dá)標(biāo)的等級(jí)層次，鼓勵(lì)班組不斷向著更高的標(biāo)準(zhǔn)努力。

（4）要具有可操作性。每項(xiàng)規(guī)定不能太模棱兩可，缺乏可操作性和實(shí)效性。要具體、明確，使班組成員易于掌握，便于執(zhí)行，也便于檢查、考核、驗(yàn)收、評(píng)分，標(biāo)準(zhǔn)的確定要適當(dāng)。

在班組創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)中，要堅(jiān)持對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展檢查評(píng)價(jià)和班組自我評(píng)價(jià)。班組每一個(gè)成員對(duì)班組安全管理、安全制度、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和安全效果等進(jìn)行全面系統(tǒng)地安全評(píng)價(jià)，理解存在的問題，同時(shí)對(duì)自己在生產(chǎn)過程中的工具使用、操作技能、技術(shù)水平、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，找出存在的重大危險(xiǎn)源、事故隱患。班組長(zhǎng)在集中整理班組成員評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)措施，以加快班組建設(shè)“兩型三化”礦井的進(jìn)度。

四、搞好試點(diǎn)，推進(jìn)工作

推行創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)，可在區(qū)隊(duì)班組搞試點(diǎn)先行，從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中推動(dòng)工作。要搞好試點(diǎn)，首先要選擇好試點(diǎn)的區(qū)隊(duì)班組。一般情況下，選擇那些日常安全管理工作基礎(chǔ)較扎實(shí)、班組成員團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強(qiáng)、班組長(zhǎng)工作積極性高的班組作為試點(diǎn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要經(jīng)常深入試點(diǎn)班組，理解班組建設(shè)“兩型三化”礦井活動(dòng)的情況，解決工作中存在的問題。

“兩型三化”礦井創(chuàng)建要依靠班組全體人員長(zhǎng)期努力才能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，班組要緊緊抓住創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)這一契機(jī)，使班組安全建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

經(jīng)過試點(diǎn)的實(shí)踐檢驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，企業(yè)要對(duì)“兩型三化”礦井建設(shè)中班組工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行修訂，使其更為合理、完善。在此基礎(chǔ)上，通過召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織參觀學(xué)習(xí)等形式，在企業(yè)各班組全面推廣典型“兩型三化”礦井創(chuàng)建的班組經(jīng)驗(yàn)，全面開展“兩型三化”礦井建設(shè)活動(dòng)。

五、嚴(yán)格考核班組工作

創(chuàng)建“兩型三化”礦井活動(dòng)普片開展后，其效果如何，可按標(biāo)準(zhǔn)制定考核驗(yàn)收程序和內(nèi)容，確保創(chuàng)建活動(dòng)向廣度和深度發(fā)展。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作，組成專門驗(yàn)收組，46

對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格把關(guān)，逐個(gè)驗(yàn)收。具體程序是：

一是聽。即聽取申報(bào)單位關(guān)于開展創(chuàng)建班組的班組創(chuàng)建工作情況的介紹，聽取其他班組或者人員對(duì)申報(bào)班組的意見，從中核查有無不實(shí)之處。

二是看。即審閱申報(bào)材料，查閱各種臺(tái)賬、記錄、規(guī)程制度、合同等文字資料，并到生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)等處實(shí)地查看，查看機(jī)器設(shè)備、防護(hù)裝臵、信號(hào)系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)文明衛(wèi)生情況。

三是查。即在聽、看的基礎(chǔ)上，用向班組成員提問或抽考的方法，進(jìn)一步了解班組成員對(duì)安全規(guī)程、安全操作知識(shí)的掌握情況以及操作的熟練程度，從而了解班組成員的安全素質(zhì)。

四是評(píng)。即在充分掌握申報(bào)班組各方面情況后，綜合分析，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條件逐項(xiàng)評(píng)定打分，以總分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求以上為合格，并將申報(bào)材料和驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見附后，報(bào)企業(yè)統(tǒng)一審核批準(zhǔn)。

“兩型三化”創(chuàng)建合格班組的驗(yàn)收，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全面推進(jìn)、夯實(shí)求效。

班組開展“兩型三化”礦井建設(shè)工作，從創(chuàng)建到驗(yàn)收達(dá)標(biāo)只是一段時(shí)間內(nèi)的工作，而鞏固、保持“兩型三化”創(chuàng)建成果在班組則是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是創(chuàng)建活動(dòng)的最終目標(biāo)。建設(shè)“兩型三化”礦井是班組安全管理實(shí)效性的保證，是創(chuàng)建工作對(duì)于班組建設(shè)的重大意義所在。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視班組創(chuàng)建工作的鞏固，企業(yè)、區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)建立建設(shè)“兩型三化”礦井

在班組創(chuàng)建工作的聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入班組，不斷對(duì)標(biāo)要求進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督檢查。可將創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度掛鉤，相應(yīng)地給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)班組成員不斷努力。

建設(shè)“兩型三化”礦井對(duì)于班組是一項(xiàng)重要的任務(wù)，要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定班組各項(xiàng)工作新標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，即安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)管理，以建設(shè)“兩型三化”礦井為載體，全面加強(qiáng)礦井安全管理，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

第三篇：石家莊市建設(shè)環(huán)境保護(hù)四大體系實(shí)施細(xì)則

石家莊市建設(shè)環(huán)境保護(hù)四大體系實(shí)施細(xì)則

石政辦發(fā)〔2006〕8號(hào)

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《石家莊市建設(shè)環(huán)境保護(hù)四大體系實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《石家莊市建設(shè)環(huán)境保護(hù)四大體系實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○六年一月二十三日

石家莊市建設(shè)環(huán)境保護(hù)四大體系

實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條根據(jù)《石家莊市建設(shè)環(huán)境保護(hù)四大體系實(shí)施方案》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章環(huán)境保護(hù)污染監(jiān)控體系

第二條環(huán)境保護(hù)污染監(jiān)控體系包括環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、環(huán)境信息傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、環(huán)境管理指揮系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第三條環(huán)境保護(hù)污染監(jiān)控體系的建設(shè)目標(biāo)是建設(shè)自動(dòng)化的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化的信息傳輸系統(tǒng)、智能化的決策控制系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察。

第四條環(huán)境保護(hù)污染監(jiān)控體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）各縣（市）及礦區(qū)各建設(shè)一個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位要布設(shè)合理，監(jiān)測(cè)因子主要為可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮。

（二）城鎮(zhèn)集中污水處理廠、飲用水源地、重點(diǎn)污染源的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)布點(diǎn)符合監(jiān)測(cè)要求，監(jiān)測(cè)用房按監(jiān)測(cè)儀器性能設(shè)計(jì)建設(shè)。城鎮(zhèn)集中污水處理廠監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為COD、氨氮和流量；飲用水源地的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為溫度、濁度、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、總氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)；重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為COD、氨氮和流量。

第五條環(huán)境污染監(jiān)控體系的建設(shè)任務(wù)：

（一）建設(shè)覆蓋全市的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。辛集、藁城、晉州、新樂、鹿泉、正定、欒城、平山等縣（市）政府負(fù)責(zé)，在2006年底前建成并運(yùn)行環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與石家莊市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)。井陘、無極、深澤、行唐、靈壽、趙縣、元氏、高邑、贊皇、礦區(qū)等縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)，在2006年6月底前完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選點(diǎn)和建設(shè)方案的編制工作，并啟動(dòng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作，2007年6月底前建成并運(yùn)行環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與石家莊市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)。

石家莊市城管局負(fù)責(zé)，完善石家莊市橋西污水處理廠水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在2006年3月底前完成流量計(jì)的安裝并投入正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與石家莊市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)；石家莊市建設(shè)局負(fù)責(zé)，確保石家莊市橋東污水處理廠在2006年底前完成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)并投入正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與石家莊市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)。辛集、晉州、新樂、鹿泉、平山等縣（市）政府負(fù)責(zé)，確保其污水處理廠水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入正常運(yùn)行，在2006年4月底前實(shí)現(xiàn)與石家莊市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)。

藁城、正定、欒城、無極、靈壽、趙縣、元氏、礦區(qū)等縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)，確保其污水處理廠在2006年底前完成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)并投入正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與石家莊市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)。藁城市政府負(fù)責(zé)，確保石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠在2006年底前完成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)并投入正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與石家莊市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)。

井陘、深澤、行唐、高邑、贊皇縣政府負(fù)責(zé)，確保其污水處理廠在2007年底前完成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)并投入正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與石家莊市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)。

各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)，在2006年3月底前篩選出轄區(qū)污染負(fù)荷在80%以上的重點(diǎn)污染源，在2006年8月底前完成重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)并投入正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與石家莊市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)。

石家莊市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，2006年6月底前在市環(huán)境保護(hù)局完成室內(nèi)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)組建工作，對(duì)室內(nèi)環(huán)境、大型公共場(chǎng)所環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施檢測(cè)。

石家莊市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，市交管局配合，在完成機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組建工作的基礎(chǔ)上，2006年底前，建成石家莊市機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息網(wǎng)。

石家莊市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局、技術(shù)監(jiān)督局等部門配合，2006年6月底前在市農(nóng)業(yè)局完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組建工作，形成對(duì)全市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的動(dòng)態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息化。

石家莊市林業(yè)局負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局等部門配合，2006年8月底前在市林業(yè)局完成林業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組建工作，形成對(duì)全市林業(yè)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息化。

（二）建設(shè)環(huán)境信息傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。辛集、藁城、晉州、新樂、鹿泉、平山等縣（市）政府負(fù)責(zé)，在2006年6月底前，建成政府環(huán)保門戶網(wǎng)站并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與石家莊市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)。

正定、欒城、井陘、無極、深澤、行唐、靈壽、趙縣、元氏、高邑、贊皇、礦區(qū)等縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)，在2006年底前建成政府環(huán)保門戶網(wǎng)站并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與石家莊市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)。

石家莊市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)環(huán)保網(wǎng)站專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并會(huì)同有關(guān)部門在2006年3月底前起草完成《石家莊市環(huán)保門戶網(wǎng)站運(yùn)行管理辦法》。

（三）建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境管理指揮系統(tǒng)。石家莊市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，在2006年底前，完善石家莊市環(huán)境指揮中心多功能數(shù)字演示廳，完成環(huán)保專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、環(huán)保執(zhí)法車輛的GPS定位裝置的配備工作，初步形成以石家莊市環(huán)境保護(hù)指揮中心為核心的全市統(tǒng)一的環(huán)境數(shù)據(jù)中心、技術(shù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、專家咨詢中心、決策中心和指揮中心。

石家莊市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，在2006年1月底前，完成突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作，加強(qiáng)與市交通局、公安局、發(fā)改委、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、水利局、衛(wèi)生局、林業(yè)局等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作、高效務(wù)實(shí)的應(yīng)急響應(yīng)體系。

（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。石家莊市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局配合，繼續(xù)完善石家莊市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。辛集、藁城、晉州、新樂、鹿泉、正定、欒城、井陘、無極、平山、趙縣、礦區(qū)等縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)，確保其環(huán)境監(jiān)測(cè)站2006年3月底前達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；深澤、行唐、靈壽、元氏、高邑縣政府負(fù)責(zé)，確保其環(huán)境監(jiān)測(cè)站2006年底前通過計(jì)量認(rèn)證并達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；贊皇縣政府負(fù)責(zé)，確保2007年5月底前建立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，2007年底達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

深澤、趙縣、贊皇、礦區(qū)等縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)，在2006年底前確保其環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國(guó)家三級(jí)要求。

第三章環(huán)?？萍贾误w系

第六條環(huán)?？萍贾误w系的建設(shè)任務(wù)：

（一）建立有利于發(fā)揮環(huán)境保護(hù)科技人才作用的機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門在2006年4月底前建立起環(huán)境科技人才庫(kù)，并逐年擴(kuò)大和完善。石家莊市科技局負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局配合，在2006年6月底前建立環(huán)境科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，會(huì)同市人事局對(duì)確有突出貢獻(xiàn)和重要研究成果的環(huán)境科技人才，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科技基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)研究。石家莊市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，市科技局配合，以現(xiàn)有科技機(jī)構(gòu)為支撐，充分發(fā)揮院校、科研機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)條件，從環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題等領(lǐng)域中，每年篩選出2-3個(gè)課題，組織力量進(jìn)行研究。石家莊市科技局每年拿出一定數(shù)額的科技經(jīng)費(fèi)支持環(huán)境課題的研究工作。

（三）建立環(huán)境保護(hù)科技成果推廣與轉(zhuǎn)化機(jī)制。石家莊市發(fā)改委負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局、科技局、財(cái)政局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門配合，在2006年5月底前制定出《石家莊市環(huán)保產(chǎn)業(yè)環(huán)境科技研究成果推廣機(jī)制的意見》。通過制定規(guī)劃和政策、發(fā)布信息以及規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)各類環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)，為環(huán)境保護(hù)新產(chǎn)品研究、試制、設(shè)備檢驗(yàn)以及生產(chǎn)工藝改造提供技術(shù)支持；鼓勵(lì)各類實(shí)驗(yàn)室、測(cè)試中心向企業(yè)和環(huán)境治理單位開放，滿足其共性技術(shù)的需求；指導(dǎo)和支持有條件的大中型企業(yè)和企業(yè)園區(qū)建立環(huán)境技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，直接轉(zhuǎn)化科技成果。加大對(duì)環(huán)境科技成果的推廣力度，優(yōu)先采用推廣先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，支持和促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四章環(huán)境保護(hù)資金投入體系

第七條環(huán)境保護(hù)資金投入體系的建設(shè)任務(wù)：

（一）強(qiáng)化環(huán)保投入。各縣（市）、區(qū)政府要加大在環(huán)保公共領(lǐng)域的投資力度，要把自然生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保管理能力建設(shè)逐步納入財(cái)政預(yù)算，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的投資渠道，環(huán)境保護(hù)投入增加比例不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

石家莊市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)改委等部門要組織篩選環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目，千方百計(jì)列入國(guó)家支持的項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)已經(jīng)列入國(guó)家計(jì)劃的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金及國(guó)債支持，創(chuàng)造條件籌措地方配套資金。

石家莊市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局等部門要認(rèn)真落實(shí)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）和《河北省排污費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》，確保排污費(fèi)用于企業(yè)污染防治、重要環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目及企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

各縣（市）及礦區(qū)政府要按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)環(huán)境監(jiān)察、宣傳、監(jiān)測(cè)、信息和科研機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

（二）拓寬投入渠道。石家莊市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、環(huán)保局、稅務(wù)局、金融辦等部門配合，在2006年4月底前制定和完善投融資、規(guī)費(fèi)征繳等經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)資金投向環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。積極利用債券和證券市場(chǎng)，拓寬環(huán)?；I資渠道。

石家莊市物價(jià)局負(fù)責(zé)，市城管局配合，在2006年4月底前制定城市垃圾集中處理鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)和支持工商資本、民間資本、外來資本參與環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

各縣（市）、區(qū)政府要拓寬思路，將城市環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目與其他城建項(xiàng)目打捆，由具備實(shí)力的城市綜合開發(fā)公司統(tǒng)一向銀行借款，在項(xiàng)目綜合開發(fā)、土地批租、財(cái)政貼息、企業(yè)上市等方面對(duì)借款人給予扶持，開放環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)外國(guó)投資者進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，充分利用國(guó)際資金開展環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

（三）拉動(dòng)環(huán)保投資需求。各縣（市）、區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策與法律，加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入，增加對(duì)環(huán)保投資的動(dòng)力和實(shí)際需求，開拓投資空間。要編制、發(fā)布環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目招商引資目錄，為項(xiàng)目建設(shè)募股引資服務(wù)。要通過完善相關(guān)政策，創(chuàng)建和規(guī)范市場(chǎng)，籌集社會(huì)資金，提高投入效率和質(zhì)量。

第五章環(huán)境保護(hù)公眾參與體系

第八條環(huán)境保護(hù)公眾參與體系的建設(shè)目標(biāo)：

在全社會(huì)形成人人關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保，從我做起的良好氛圍。

第九條環(huán)境保護(hù)公眾參與體系的建設(shè)任務(wù)：

（一）環(huán)保部門要把環(huán)保宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳

環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念，宣傳環(huán)保有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。每年大型環(huán)保宣傳活動(dòng)應(yīng)不少于2次。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要有環(huán)保宣傳員，宣傳綠色文化，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，監(jiān)督環(huán)境違法，處理環(huán)境糾紛。宣傳經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)保障。

（三）環(huán)保、文化、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要面向社會(huì)、面向基層、面向青少年，抓好環(huán)?；A(chǔ)教育、專業(yè)教育、科普教育、社會(huì)教育和崗位培訓(xùn)。

（四）環(huán)保、教育等部門，要大力開展綠色單位創(chuàng)建和環(huán)境警示教育等系列活動(dòng)，市級(jí)每年要?jiǎng)?chuàng)建10-20家“五綠單位”（綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色醫(yī)院、綠色飯店），各縣（市）區(qū)每年至少要?jiǎng)?chuàng)建5-10家“五綠單位”。要扶持發(fā)展和規(guī)范環(huán)保民間組織，發(fā)揮民間環(huán)保社團(tuán)組織作用，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)。

（五）新聞單位要安排專版，定期播發(fā)或刊登環(huán)境質(zhì)量狀況，公布污染企業(yè)名單，跟蹤報(bào)道排污大戶的污染治理情況，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（六）各縣（市）、區(qū)政府在2006年4月底前，要建立公眾環(huán)保聽證制度，設(shè)立環(huán)保法律服務(wù)熱線，建立法律、政策咨詢平臺(tái)，為公眾提供政策和法律咨詢服務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持和深化政務(wù)公開制度，公開環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境管理行政許可程序和企業(yè)環(huán)境行為信息，公開建設(shè)項(xiàng)目審查、排污收費(fèi)、環(huán)境污染案件查處等情況，公布環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境功能區(qū)劃情況。

（七）石家莊市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，在2006年底前，確保全市環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)環(huán)保案件舉報(bào)熱線聯(lián)網(wǎng)。建立社會(huì)公眾舉報(bào)案件的快速查處機(jī)制，及時(shí)處理市長(zhǎng)公開電話和“12369”環(huán)境投訴熱線反映的環(huán)境問題。

（八）堅(jiān)持環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。市政府每年設(shè)立10萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，各縣（市）區(qū)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金每年應(yīng)不少于1萬(wàn)元，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章四大體系的管理和維護(hù)

第十條石家莊市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)四大體系建設(shè)的督導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。

第十一條堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、市場(chǎng)運(yùn)行的原則，委托第三方運(yùn)營(yíng)并負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)做好日常的監(jiān)督管理。

第十二條運(yùn)行、維護(hù)和管理費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)保障。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十三條凡有下列表現(xiàn)之一的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）能按時(shí)完成環(huán)境保護(hù)四大體系建設(shè)任務(wù)的；

（二）在環(huán)?？萍佳芯款I(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的；

（三）在建設(shè)環(huán)境保護(hù)四大體系中有重大創(chuàng)新的；

（四）保持網(wǎng)絡(luò)信息的暢通和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行的；

（五）在環(huán)保宣傳方面做出突出成績(jī)的。

第十四條凡有下列行為之一的，視具體情況給予第一責(zé)任人和當(dāng)事人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）未按要求完成環(huán)境保護(hù)四大體系建設(shè)的；

（二）故意拖延環(huán)境保護(hù)四大體系項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度或推卸責(zé)任的；

（三）未能對(duì)環(huán)境保護(hù)四大體系項(xiàng)目工程實(shí)施有效監(jiān)督和管理的；

（四）由于瀆職或失職給環(huán)境保護(hù)四大體系建設(shè)帶來重大影響的。

第八章附則

第十五條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：建設(shè)“四大體系” 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

建設(shè)“四大體系” 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提速 努力實(shí)現(xiàn)洪湖林業(yè)跨越式發(fā)展

――洪湖市林業(yè)情況匯報(bào)

一、全市林業(yè)現(xiàn)狀

1、森林資源。全市現(xiàn)有林木覆蓋面積31萬(wàn)畝，其中楊樹20萬(wàn)畝，水杉2.2萬(wàn)畝、池杉1.8萬(wàn)畝，果樹0.6萬(wàn)畝，其它6.4萬(wàn)畝（含特種用途林1000畝，園林花卉600畝）；現(xiàn)有林木總株數(shù)3000萬(wàn)株，活立木總蓄積量128萬(wàn)m3，年立木蓄積生長(zhǎng)量22萬(wàn)m3，森林覆蓋率為10.4%。

2、野生動(dòng)物資源。全市野生動(dòng)物有鳥類、獸類、兩棲類和爬行類，其中鳥類有130種，屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)的4種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)的12種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的38種；有獸類12種，屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)的1種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的3種；有兩棲類6種，屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)的1種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的5種；有爬行類12種，屬省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的4種。

3、林產(chǎn)品產(chǎn)出情況。全市年木材生產(chǎn)量為4.5萬(wàn)m3，產(chǎn)值2200萬(wàn)元；年產(chǎn)人造板半成品(木芯板、單板)1.1萬(wàn)m3，產(chǎn)值800萬(wàn)元；年產(chǎn)木片、木粉0.2萬(wàn)m3，產(chǎn)值100萬(wàn)元；年產(chǎn)水果1.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值600萬(wàn)元；年產(chǎn)苗木、花卉400萬(wàn)株，產(chǎn)值500萬(wàn)元；全市林產(chǎn)品年總產(chǎn)值4200萬(wàn)元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。

統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展作為一個(gè)重要方面，林業(yè)已成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中一個(gè)具有特殊意義的重要組成部分。中央和省委分別作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，為林業(yè)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保證。

二是有項(xiàng)目支撐。當(dāng)前，我市開始組織實(shí)施日本政府貸款植樹造林項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)1827萬(wàn)元，通過該項(xiàng)目建設(shè)，全市可增加森林面積7.5萬(wàn)畝。同時(shí)，我市現(xiàn)在爭(zhēng)取到了明年的農(nóng)發(fā)長(zhǎng)防林項(xiàng)目和荒地造林項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施將大大增加林業(yè)的投入，有效緩解造林資金緊張的矛盾，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性。

三是有典型引路。我市成片造林有“四大流域”和沿江的燕窩、新灘、螺山等先進(jìn)典型；農(nóng)田林網(wǎng)有xx、xx、xx等先進(jìn)典型；民營(yíng)化造林有xx農(nóng)林開發(fā)有限公司等一批先進(jìn)典型；林產(chǎn)品加工有森山木業(yè)有限公司，園林花卉產(chǎn)業(yè)有市林科所及其周邊的民營(yíng)基地典型，這些先進(jìn)典型為引領(lǐng)我市林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展樹立了樣板。

四是有宜林潛力。據(jù)調(diào)查摸底，我市宜林地面積還有15萬(wàn)畝，其中內(nèi)垸荒沙荒地和大中型渠道可造林的地方還有近10萬(wàn)畝，長(zhǎng)江、東荊河外灘還有近2萬(wàn)畝，小型溝路渠還可植樹近3萬(wàn)畝(折合面積)；另外，農(nóng)民房前屋后按高標(biāo)準(zhǔn)綠化還可植樹500萬(wàn)株。

五是有領(lǐng)導(dǎo)重視。近些年來，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)非常重視

達(dá)到95%以上。

三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以洲灘荒地和低產(chǎn)沙地為主的短周期工業(yè)原料林體系。在長(zhǎng)江沿線的新灘、燕窩、龍口、老灣、烏林、螺山等地的宜林外灘和老灣、螺山、黃家口、萬(wàn)全、大同、大沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的宜林沙荒地重點(diǎn)發(fā)展短周期工業(yè)原料林基地10萬(wàn)畝，使全市速生豐產(chǎn)林基地達(dá)到30萬(wàn)畝。

四是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以城鎮(zhèn)和村莊綠化為主的水鄉(xiāng)園林體系。城鎮(zhèn)綠化以街道、公共綠地為骨架，以機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠為重點(diǎn)，按照綠化、美化、香化相結(jié)合的原則，合理配置樹種、花種、草種，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)園林綠化體系；村莊綠化以學(xué)校、村委會(huì)、農(nóng)戶房前屋后和農(nóng)戶庭院為重點(diǎn)，下大力氣改造“灣子林”，平均每村新植樹1萬(wàn)株，著力推進(jìn)“園林化村莊”建設(shè)，達(dá)到村莊綠化率60%的高標(biāo)準(zhǔn)。

五是構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。今后五年要以昌興農(nóng)林開發(fā)有限公司為龍頭，著力推進(jìn)公司化的民營(yíng)造林模式，主攻重點(diǎn)和難點(diǎn)，整體推進(jìn)全市造林綠化進(jìn)度，使全市造林面積每年凈增3萬(wàn)畝，林木總覆蓋面積超過45萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率提高5個(gè)百分點(diǎn)超過15%；要以天翔紙業(yè)和森山木業(yè)有限公司為龍頭，大力發(fā)展木材加工業(yè)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，達(dá)到林產(chǎn)品年加工產(chǎn)值過億元的目標(biāo)；要以市林科所綜合開發(fā)示范項(xiàng)目為樣板，推進(jìn)全市林地綜合開發(fā)和園林花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高林業(yè)科技含量和管理水平，最大限度提高林地綜合經(jīng)濟(jì)效

護(hù)林工程建設(shè)。長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)要從護(hù)堤防浪、保持水土的生態(tài)功能出發(fā)，科學(xué)搭配樹種，確保長(zhǎng)江防浪林建設(shè)達(dá)到100萬(wàn)株，切實(shí)保護(hù)我市長(zhǎng)江堤防生態(tài)安全。農(nóng)田防護(hù)林要從改造和提高入手，加大建設(shè)力度，解決林木不齊、網(wǎng)格過大、規(guī)模過小的問題，農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格控制面積保持在300畝左右，控制率要達(dá)到95%以上。二是短周期工業(yè)原料林工程建設(shè)。沿江沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住日貸項(xiàng)目和荒地造林項(xiàng)目機(jī)遇，充分利用洲灘荒地和低產(chǎn)沙地建立以楊樹為主的短周期工業(yè)原料林10萬(wàn)畝。三是“萬(wàn)樹村”工程建設(shè)。要按“建園林化村莊，樹新農(nóng)村形象”的要求建設(shè)“萬(wàn)樹村”工程。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，要充分利用村旁、水旁、路旁、宅旁等空閑地組織農(nóng)民栽優(yōu)質(zhì)樹、速生樹、高效樹。五年內(nèi)，村莊綠化植樹要超過300萬(wàn)株，全市“萬(wàn)樹村”要達(dá)到250個(gè)以上。四是城鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)。城鎮(zhèn)綠化要充分利用空閑地營(yíng)造綠地，提高綠化覆蓋率和綠化檔次，市城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要增加5-10個(gè)城鎮(zhèn)綠化亮點(diǎn)。到2010年，城鎮(zhèn)人均擁有公共綠地面積要達(dá)到6平方米以上。

3、深化營(yíng)林體制改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力

一是明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，加快林地流轉(zhuǎn)。在明確林地、林木權(quán)屬的基礎(chǔ)上，積極培育林地和活立木市場(chǎng)，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式鼓勵(lì)林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。二是大力發(fā)展非公有制林業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”的政策，積極推廣xx開發(fā)有限公司的經(jīng)營(yíng)模式，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主要指標(biāo)納入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，作為干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

五、今冬明春造林規(guī)劃和工作建議

根據(jù)xx下達(dá)的林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，2006年，我市林業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)為：造林3萬(wàn)畝，林業(yè)育苗1500畝，新建“萬(wàn)樹村”50個(gè)。

為了全面完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，今冬明春重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：一是全面落實(shí)造林規(guī)劃。9月中旬，我局已召開林業(yè)干事會(huì)議，作好了2006年的造林規(guī)劃。我局建議市委、市政府在12月中旬，召開一次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志參加的全市林業(yè)工作會(huì)議，總結(jié)今年林業(yè)工作，安排部署今冬明春植樹造林，要求各地采取得力措施全面落實(shí)造林規(guī)劃。要把造林規(guī)劃落實(shí)到每一塊荒灘荒地，每一條溝渠道路，每一個(gè)造林業(yè)主，每一個(gè)村莊農(nóng)戶。二是廣泛開展林業(yè)宣傳。要通過各種媒體大力宣傳中央、省委《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，宣傳民營(yíng)造林的典型，宣傳林業(yè)科技知識(shí)，在全市營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)辦林業(yè)全民搞綠化的良好氛圍。三是積極組織造林苗木。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地苗木進(jìn)行調(diào)查摸底，做到規(guī)劃、資金、苗木三對(duì)口，確保造林有足夠的苗木。四是認(rèn)真辦好造林樣板點(diǎn)，我局決定在龍口鎮(zhèn)辦一個(gè)農(nóng)田林網(wǎng)和“萬(wàn)樹村”建設(shè)的樣板，已安排專班落實(shí)規(guī)劃。要求各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管林業(yè)的負(fù)責(zé)同志每人辦

第五篇：班組建設(shè)及兩個(gè)體系題庫(kù)

班組安全建設(shè)及“兩個(gè)體系”建設(shè)學(xué)習(xí)題庫(kù)

一、填空題

1、健全落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。（班組長(zhǎng)）、（安全員）和每個(gè)員工的安全職責(zé)及崗位安全管理事項(xiàng)分工明確。

2、（班組長(zhǎng)）是班組安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)班組安全工作負(fù)全責(zé)；班組分散作業(yè)時(shí)，班長(zhǎng)應(yīng)指定每組工作的（安全負(fù)責(zé)人）。

3、嚴(yán)格班組安全生產(chǎn)定員，班組可設(shè)1名（兼職安全員），協(xié)助班組長(zhǎng)抓好班組安全管理。班組長(zhǎng)不在時(shí)，（安全員）有權(quán)安排班組有關(guān)人員處理與安全有關(guān)的工作。

4、班組實(shí)行（安全互保）制，以圖表或文字形式明確互保對(duì)象?；ケ?duì)象在工作中要互相提醒、監(jiān)督，保證對(duì)方安全作業(yè)，形成事實(shí)上的（安全互保），履行互保職責(zé)。

5、建立班組安全生產(chǎn)績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制。把企業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解落實(shí)到（班組），以（安全責(zé)任書）形式簽訂到個(gè)人，實(shí)行崗位（安全績(jī)效）與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)應(yīng)的分配制度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

6、制定有各崗位、各工種的安全工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，班組每個(gè)崗位、工種和所操作的機(jī)電設(shè)備、工具應(yīng)有健全的（安全操作規(guī)程），做到人手一冊(cè)，熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。（3分）

7、危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)性工作，班組應(yīng)提前制定出書面（安全措施），經(jīng)逐級(jí)審查把關(guān)并嚴(yán)格落實(shí)。

8、實(shí)現(xiàn)（安全警示）標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)區(qū)、設(shè)備、設(shè)施上危害告知和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)醒目、齊全、整潔、規(guī)范統(tǒng)一。

9、實(shí)現(xiàn)（作業(yè)環(huán)境）標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)備清潔完好，無跑、冒、滴、漏；作業(yè)環(huán)境文明整潔，無垃圾、無油渣、無雜物，物料工具堆放整齊，安全通道暢通。安全管理制度和安全操作規(guī)程上墻。

10、實(shí)現(xiàn)（勞動(dòng)防護(hù)）標(biāo)準(zhǔn)化。上崗前應(yīng)按規(guī)定穿戴好符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

11、實(shí)現(xiàn)（生產(chǎn)作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化。每個(gè)崗位制定有規(guī)范的安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書，明確每一步操作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)；每個(gè)員工應(yīng)熟練掌握生產(chǎn)工序內(nèi)每項(xiàng)操作，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度。無冒險(xiǎn)蠻干，無違規(guī)操作，無違章指揮等現(xiàn)象，杜絕疲勞作業(yè)。

12、（特種工種持證）上崗率達(dá)100%，不得安排無證人員從事特種作業(yè)。

13、嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)和（交接班）制度。堅(jiān)持“一班三檢”(班前、班中、班后)和班前危險(xiǎn)預(yù)知制度，有異常情況應(yīng)及時(shí)告知處理。班前會(huì)結(jié)合當(dāng)天工作任務(wù)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布臵安全措施，交待注意事項(xiàng)；班后會(huì)總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況并做好記錄。

14、定期組織開展（隱患排查）活動(dòng)。及時(shí)制定有針對(duì)性的整改措施并限期改正，整改情況應(yīng)記入檔案，無能力整改的應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

15、班組內(nèi)的機(jī)電設(shè)備、工具、車輛及工作現(xiàn)場(chǎng)等做到（無隱患），安全防護(hù)裝臵、設(shè)施齊全可靠.16、每周至少組織一次員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、（崗位安全操作規(guī)程）和各項(xiàng)安全管理制度。

17、新上崗、調(diào)崗、復(fù)崗和特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育率達(dá)（100％），經(jīng)考試合格后上崗。

18、定期組織崗位（安全操作技能）訓(xùn)練和應(yīng)急救援預(yù)案演練，熟練掌握事故防范和處臵各種故障的技能。

19、積極組織開展群眾性（安全合理化）建議活動(dòng)。定期進(jìn)行班組安全管理總結(jié)檢查，查找問題，及時(shí)落實(shí)整改措施。

20、積極參加（“安康杯”）競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)并取得優(yōu)異成績(jī)。

21、積極開展體現(xiàn)班組特色安全文化活動(dòng)，培植（安全價(jià)值觀）和先進(jìn)理念，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)自覺性，落實(shí)員工安全權(quán)益，班組團(tuán)隊(duì)精神。

22、職工在安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)上互保的對(duì)像所承擔(dān)的責(zé)任是平等和一致的，各車間職工入廠后必須簽訂（《安全互保協(xié)議書》），由車間存檔備查。

23、作業(yè)區(qū)同崗位的兩名以上（包括兩名），職工在安全生產(chǎn)上是當(dāng)然的（互保對(duì)象），作業(yè)區(qū)的至少兩個(gè)崗位按照工序或就近原則亦是互保對(duì)象，對(duì)安全生產(chǎn)和人身安全負(fù)同等的權(quán)利和責(zé)任，車間職工為單數(shù)的，最后一名職工和（所在班組長(zhǎng)）互為互保對(duì)象。

24、崗位職工按照（作業(yè)指導(dǎo)書）和公司制度規(guī)定的程序和要求，進(jìn)行巡檢和排除生產(chǎn)設(shè)備故障，同時(shí)杜絕“三違”行為。

25、職工在需要處理和解決本人負(fù)責(zé)區(qū)域的生產(chǎn)和設(shè)備故障的同時(shí)必須（有人監(jiān)護(hù)），防止發(fā)生因（個(gè)人處理能力）上的局限而造成人身傷害事故。

26、參與臨時(shí)性的檢修和搶修的職工要做好自身的安全防護(hù)工作和不能妨礙該區(qū)域作業(yè)的其他人的安全健康工作，并做好（自我監(jiān)護(hù)）和監(jiān)護(hù)他人工作。

27、職工在各項(xiàng)工作中要做好（“四不傷害”）工作。

28、特殊作業(yè)時(shí)要按照相關(guān)的規(guī)定做好（監(jiān)護(hù)）工作。

29、對(duì)進(jìn)入本工作崗位（區(qū)域）的外來人員的違章行為要（加以制止）、糾正和勸離現(xiàn)場(chǎng)。

30、凡是發(fā)生事故的班組取消（年終先進(jìn)班組）評(píng)選資格。

31、凡是互保對(duì)象發(fā)生工傷事故，另一方必須承擔(dān)相應(yīng)比例（不小于被處罰一方的50%）的經(jīng)濟(jì)處罰和相對(duì)應(yīng)的（績(jī)效考核）。

32、對(duì)于本崗位互保職工存在的違章行為不予制止的，按《安全管理制度》的相關(guān)條款對(duì)（雙方）執(zhí)行考核。

33、崗位（區(qū)域）職工應(yīng)對(duì)進(jìn)入屬地的外來人員各類違章的行為進(jìn)行制止，若制止無效的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，由所屬車間從車間經(jīng)費(fèi)中提取資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于（50元/人）。

34、車間安全班組建設(shè)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到100%，低于100%的車間，月度安全績(jī)效考核扣（30分），車間主任正副職各罰款（200元），以示警示。次月起安全經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)降低（50%）執(zhí)行（待整改達(dá)標(biāo)后恢復(fù)）。

35、分廠安全班組建設(shè)達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到90%以上，低于90%的分廠，月度安全績(jī)效考核扣（30分），分廠、部正副職及綜合科長(zhǎng)各罰款（100元），以示警示。次月起安全經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)降低（50%）執(zhí)行（待整改達(dá)標(biāo)后恢復(fù)）。

36、依據(jù)《企業(yè)班組安全建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》達(dá)到70分為及格，不予獎(jiǎng)勵(lì)；考核達(dá)到80分以上為良好，對(duì)當(dāng)班班組獎(jiǎng)勵(lì)（500元），車間獎(jiǎng)勵(lì)（300元），分廠及綜合科獎(jiǎng)勵(lì)（300元）；達(dá)到95分以上為優(yōu)秀，對(duì)當(dāng)班班組獎(jiǎng)勵(lì)（2000元），車間獎(jiǎng)勵(lì)（1000元），分廠及綜合科獎(jiǎng)勵(lì)（1000元）。年底由公司評(píng)審小組評(píng)出一個(gè)班組參加聊城市選拔活動(dòng)，并進(jìn)行最終獎(jiǎng)勵(lì)。37、2016年6—9月份為實(shí)際推動(dòng)階段，每月進(jìn)行一次非正式評(píng)審，并由綜合科長(zhǎng)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，10月份進(jìn)行最終評(píng)審，最終評(píng)審納入考核，11月—12月為整改期。

38、隱患的分級(jí)是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)的，可以分為（一般事故）隱患和（重大事故）隱患。

39、一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠（立即整改）排除的隱患。

40、隱患排查與治理是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要的內(nèi)容，隱患排查不同于一般的企業(yè)日常安全檢查或安全巡視，隱患排查必須做到（有組織體系）、（有排查標(biāo)準(zhǔn)）、（有排查記錄）、（有排查整改方案）、（有整改效果驗(yàn)證）等“五有”要求，二者互為補(bǔ)充。

41、企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)范與要求編制不同專業(yè)、不同檢查層級(jí)的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，隱患排查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用（安全檢查表）的方法逐一制定。利用檢查條款按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對(duì)已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在（危險(xiǎn)性和有害性）進(jìn)行判別檢查。

42、企業(yè)應(yīng)對(duì)事故隱患分級(jí)治理。不同層級(jí)負(fù)責(zé)的隱患治理由治理所需的資源配臵、權(quán)限、管理及技術(shù)能力等因素來確定。每一級(jí)均應(yīng)建立健全隱患治理臺(tái)賬，對(duì)隱患清單、隱患治理過程以及隱患治理效果驗(yàn)證均應(yīng)保持完整記錄。企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定（隱患治理）方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。

43、隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、（方法和措施）、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、（時(shí)限和要求）。重大事故隱患在治理前應(yīng)采?。ㄅR時(shí)控制措施）并制定（應(yīng)急預(yù)案）。

44、隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、（教育措施）、防護(hù)措施和（應(yīng)急措施）。治理完成后，應(yīng)對(duì)治理情況進(jìn)行（驗(yàn)證和效果）評(píng)估。

45、隱患排查治理應(yīng)符合（“閉環(huán)管理”），對(duì)隱患治理的效果進(jìn)行驗(yàn)證和跟蹤，按照隱患等級(jí)明確效果驗(yàn)證責(zé)任部門和驗(yàn)證程序要求。對(duì)已按照要求整改的隱患及時(shí)銷號(hào)，對(duì)未按期和按要求整改的隱患應(yīng)督促整改并實(shí)施考核。

46、企業(yè)應(yīng)建立健全事故（隱患排查與治理）檔案，建立健全各類隱患排查與治理記錄。

47、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)應(yīng)明確該項(xiàng)工作的開展主責(zé)部門（牽頭、督導(dǎo)及考核）、責(zé)任部門及相關(guān)參與部門應(yīng)履行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控過程中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。并將職責(zé)分工要求納入（安全生產(chǎn)責(zé)任制）進(jìn)行考核。確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的（風(fēng)險(xiǎn)管控）。

48、風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生危險(xiǎn)事件或危害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)(R)＝可能性(L)×后果(C)。

49、危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。

50、危險(xiǎn)源的構(gòu)成：根源：具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。行為：決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。

51、風(fēng)險(xiǎn)是（危險(xiǎn)源）的屬性，（危險(xiǎn)源）是風(fēng)險(xiǎn)的載體。

52、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常指風(fēng)險(xiǎn)存在的部位，又稱危險(xiǎn)源。

53、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過程。

54、危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。

55、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/評(píng)價(jià)是指對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。

56、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指采用科學(xué)方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行劃分等級(jí)。根據(jù)有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)，我省風(fēng)險(xiǎn)暫定為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)，企業(yè)原5級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)可參照進(jìn)行調(diào)整。

57、藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可忽略的）。員工應(yīng)引起注意；藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：輕度（一般）危險(xiǎn)，可以接受（或可容許的）。車間、科室應(yīng)引起關(guān)注；黃色風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。公司、部室（車間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注；橙色風(fēng)險(xiǎn)2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：高度危險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），必須制定措施進(jìn)行控制管理。公司對(duì)重大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理；紅色風(fēng)險(xiǎn)1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：不可容許的（巨大風(fēng)險(xiǎn)），極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。

58、風(fēng)險(xiǎn)管控是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

59、企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個(gè)體防護(hù)措施。

60、風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危險(xiǎn)源名稱、類型、存在位臵、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施等一系列信息的綜合。

61、重大風(fēng)險(xiǎn)是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者二者的結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)。

62、重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝臵、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝臵、設(shè)施或場(chǎng)所。

63、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法：建議以安全檢查表法（SCL）對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別；以作業(yè)危害分析法（JHA）并按照作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過程中的人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別。

64、企業(yè)應(yīng)依次按照工程控制措施、（安全管理措施）、個(gè)體防護(hù)措施以應(yīng)急措施等四個(gè)邏輯順序?qū)γ總€(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

二、問答題

1、班組安全管理規(guī)章制度主要有哪些？

答：班組安全管理規(guī)章制度主要有班前會(huì)制度、班組長(zhǎng)隨班工作制度、隱患排查治理制度、班組和各崗位安全評(píng)估制度、事故報(bào)告和處理程序、事故分析處理制度、安全檢查與獎(jiǎng)懲制度、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位練兵技能競(jìng)賽制度、交接班制度、現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)制度、安全舉報(bào)制度、員工安全權(quán)益維護(hù)制度、安全績(jī)效考核制度和企業(yè)認(rèn)為需要制定的其它相關(guān)制度。

2、建有班組安全管理臺(tái)賬的內(nèi)容有哪些？

答：建有班組安全管理臺(tái)賬主要包括內(nèi)容涉及本班組的各項(xiàng)管理制度、崗位操作規(guī)程、安全活動(dòng)（會(huì)議）記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）記錄、安全考核記錄、交接班記錄、員工到崗記錄等。記錄事項(xiàng)清楚、字跡工整、內(nèi)容齊全、保存完好。

3、什么是安全生產(chǎn)互保制？ 答：安全生產(chǎn)互保制即職工（包括管理人員安排和布臵的參與各種檢修、搶修的臨時(shí)群體之間）在同一崗位或上下工序崗位上處理和解決各類生產(chǎn)、設(shè)備故障的同時(shí)，必須監(jiān)護(hù)和提醒安全事項(xiàng)，互相保護(hù)好各自的人身安全，同時(shí)確保所管轄區(qū)域的其他人、生產(chǎn)和設(shè)備的安全運(yùn)行。

4、什么是安全生產(chǎn)事故隱患？

答：安全生產(chǎn)事故隱患簡(jiǎn)稱隱患、事故隱患或安全隱患。隱患通常指潛藏或不易發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)或禍患。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

5、什么是重大事故隱患？確定為重大事故隱患的一般原則有哪些？

答：重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

確定為重大事故隱患的一般原則：

①違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須停產(chǎn)停業(yè)整頓的 ②涉及重大危險(xiǎn)源、重要裝臵的隱患

③涉及多人滯留，暴露10人以上的（管道30人以上）④危害和整改難度較大，一定時(shí)間得不到整改的 ⑤因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患 ⑥市級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)定為屬于重大事故隱患的

6、什么是隱患排查？

答：隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。

7、什么是隱患治理？

答：隱患治理就是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過程。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

8、安全檢查表分類有哪些？

答：①按照專業(yè)，安全檢查表可劃分為：工藝安全檢查表、設(shè)備安全檢查表、電氣安全檢查表、防火防爆安全檢查表、防雷防靜電安全檢查表、消防安全檢查表、安全連鎖與功能、作業(yè)行為、職業(yè)健康防護(hù)安全檢查表等。②按照檢查層級(jí)，安全檢查表可劃分為：公司級(jí)安全檢查表、車間級(jí)安全檢查表、班組級(jí)安全檢查表等。③按照時(shí)間，安全檢查表可劃分為：季節(jié)性安全檢查表、節(jié)假日檢查表、日常檢查表等。