第一篇:建筑領(lǐng)域欠薪排查工作匯報(bào)
建筑領(lǐng)域欠薪排查工作匯報(bào)
我局近年來(lái)高度重視建筑行業(yè)里拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題和安全生產(chǎn)預(yù)防問(wèn)題,為認(rèn)真做好這兩項(xiàng)工作,我局每年都要組織幾次大排查工作,同時(shí)加強(qiáng)從源頭治理,現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我局成立督查小組,組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為相關(guān)股室的股長(zhǎng)擔(dān)任。督查組負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的建筑行業(yè)、生產(chǎn)、安全、兩金落實(shí)的情況進(jìn)行全程跟蹤檢查,做到早預(yù)防、早安排、早落實(shí),確保維護(hù)好民工權(quán)益,保持社會(huì)穩(wěn)定。
二、開(kāi)展工作
針對(duì)近年來(lái)我縣的施工企業(yè)多、面廣、點(diǎn)長(zhǎng)、任務(wù)重,督查組采取定期和不定期進(jìn)行抽查和暗查,轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)拖欠民工工資問(wèn)題,特別是在節(jié)假日時(shí)以及孩子開(kāi)學(xué)上學(xué)時(shí)間段進(jìn)行突查,查的方式主要看公司賬目,調(diào)查工地的農(nóng)民工,我局要求凡通過(guò)局招標(biāo)辦招標(biāo)的工程,甲乙雙方都要簽訂承諾書(shū),特別是在農(nóng)民工資保證金方面,甲乙雙方都繳納,標(biāo)準(zhǔn)為1000萬(wàn)以下交1.5%,1000萬(wàn)以上交1%,在安全風(fēng)險(xiǎn)保證金方面,由乙方全權(quán)繳納,標(biāo)準(zhǔn)為在500萬(wàn)以下上交2%,在500萬(wàn)以下上交3%,并由局招標(biāo)辦開(kāi)出的保障金征繳的通知單,到財(cái)務(wù)室交錢(qián),拿回執(zhí)單再到招標(biāo)辦辦理相關(guān)手續(xù)。
在督查過(guò)程中,嚴(yán)格按照實(shí)名制查找方法,摸清每位工人的基本信息,凡因包工頭攜款潛逃造成拖欠的企業(yè)要重新支付農(nóng)民工資,不然該企業(yè)將清除建筑市場(chǎng)。
三、不足之處
鑒于目前部分工地上施工企業(yè)均沒(méi)有與工人簽訂勞務(wù)用工合同,難免工人在生產(chǎn)過(guò)程中如發(fā)生傷害時(shí),沒(méi)有合法的依據(jù),維護(hù)自己的權(quán)益。
第二篇:欠薪工作匯報(bào)
欠薪工作匯報(bào)
目前我鎮(zhèn)列入日常監(jiān)管單位的共有91家,租賃企業(yè)共計(jì)18家,在建工程項(xiàng)目三個(gè),目前已核查的有一個(gè)。通過(guò)這次的排查,大部分企業(yè)都能按照《勞動(dòng)法》和《江蘇省工資支付條例》按月足額支付員工工資,但仍有一家企業(yè)未按時(shí)支付員工工資。
1、欠薪單位:
(1)華辰印刷(**)有限公司,法定代表人黃磊(82396888),人力資源負(fù)責(zé)人勞積勇(***),檢查日在職職工55人,目前拖欠工資月份為八、九、十,三個(gè)月,涉及金額31萬(wàn)元,已納入政府重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)。
2、在建工程:
(一)已列入在建工程監(jiān)管臺(tái)賬:
(1)**市金玉花苑,發(fā)包方為**市廣宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,施工單位為**華建建筑安裝工程有限公司,工程負(fù)責(zé)人為邱劍波(***),工程總投資6000萬(wàn)元。
(二)未列入在建工程日常監(jiān)管臺(tái)賬
(1)**市正信房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司嘉隆苑,開(kāi)發(fā)商:**興江建建安集團(tuán)有限公司
(2)**市糧食局四甲糧管所骨干糧庫(kù)改擴(kuò)建工程,開(kāi)發(fā)商:**竑成建設(shè)集團(tuán)有限公司。
針對(duì)此次的專項(xiàng)行動(dòng),我們通過(guò)走訪的方式,向企業(yè)發(fā)放《用人單位工資支付情況核查表》,并認(rèn)真檢查各企業(yè)提供的員工工資表,力求準(zhǔn)確有效地排查企業(yè)欠薪情況。
第三篇:欠薪隱患排查自查報(bào)告
欠薪隱患排查自查報(bào)告
欠薪隱患排查自查報(bào)告1
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度的通知要求,園區(qū)管委會(huì)高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦,對(duì)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
近年來(lái),上游工業(yè)園區(qū)管委會(huì)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管,在園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議等會(huì)議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年,工業(yè)園管委會(huì)建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺(tái)賬,每月底更新一次數(shù)據(jù),每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶(其中:建筑企業(yè)8戶),涉及農(nóng)民工20xx人,未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問(wèn)題。對(duì)存在欠薪行為的20戶用人單位,約見(jiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,并下發(fā)整改通知單,及時(shí)糾正用人單位的違法行為,維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
(二)開(kāi)展對(duì)用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專項(xiàng)行動(dòng),全年新簽補(bǔ)簽勞動(dòng)合同350余人,被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上,集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。糾紛信息4起。
(三)妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì)和縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、信訪部門(mén)緊密配合,迅速行動(dòng),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門(mén)業(yè)、鵬飛紡織、林皓門(mén)業(yè)、百皇門(mén)業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件,追償農(nóng)民工工資800余萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預(yù)案》,企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話,接受電話投訴舉報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急指令,有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次,處理群體性應(yīng)急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會(huì)牽涉面廣、治理難度大,盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題:一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制,無(wú)專職人員搞勞動(dòng)保障工作,勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài),勞動(dòng)保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件移交難。由于“公檢法”部門(mén)認(rèn)識(shí)上的差距和個(gè)別法規(guī)政策規(guī)定的不一致,造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制,缺乏對(duì)法律法規(guī)的敬畏,法律紅線意識(shí)淡薄,欠薪事件時(shí)有發(fā)生,經(jīng)調(diào)解后,常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制,進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機(jī)構(gòu);對(duì)移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件,“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合,抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育,強(qiáng)化法制意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
欠薪隱患排查自查報(bào)告2
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下:
一、工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問(wèn)題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管,在全鎮(zhèn)性會(huì)議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))黨總支書(shū)記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會(huì)議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開(kāi)農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會(huì)議,對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,推動(dòng)農(nóng)民工工資支付工作順利開(kāi)展。
(二)加大政策宣傳,營(yíng)造良好氛圍。一是堅(jiān)持把勞動(dòng)法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過(guò)各村“大喇叭”滾動(dòng)播放勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會(huì)的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動(dòng)保障資訊,解讀勞動(dòng)保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開(kāi)展宣傳,發(fā)放宣傳資料20xx份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)建筑施工負(fù)責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺(tái)賬管理等進(jìn)行培訓(xùn),引導(dǎo)樹(shù)立正確的勞資理念,進(jìn)一步營(yíng)造了誠(chéng)信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
(三)開(kāi)展摸底排查,督促整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開(kāi)展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開(kāi)展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問(wèn)題和隱患存在19例,涉及農(nóng)民工71人,涉及資金126.45萬(wàn)元,施工現(xiàn)場(chǎng)信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實(shí)情況。以上問(wèn)題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
二、存在問(wèn)題
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會(huì)牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門(mén)困難和問(wèn)題。一是企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識(shí)和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納工傷保險(xiǎn)等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)淡薄,不懂得如何維權(quán),遇到事情企業(yè)說(shuō)了算,導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。
三、下一步工作打算
下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,督促相關(guān)單位切實(shí)履行主體責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,杜絕事態(tài)嚴(yán)重化。二是建立健全建筑公司誠(chéng)信檔案,對(duì)存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)的資格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營(yíng)造優(yōu)良的勞動(dòng)關(guān)系。
欠薪隱患排查自查報(bào)告3
20xx年以來(lái),丹西街道以“接軌、轉(zhuǎn)型、提升、跨越”為主線,實(shí)施“三二一”計(jì)劃,全面對(duì)接“千百十”工程,積極開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“政企聯(lián)動(dòng)、解圍突困”等系列活動(dòng),丹西經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí),也存在著企業(yè)欠(逃)薪等發(fā)展中問(wèn)題。為此,街道始終堅(jiān)持“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”,努力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)和諧相結(jié)合,注重企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益相結(jié)合,企業(yè)欠(逃)薪等問(wèn)題得到妥善解決,有效推進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
下面,我就本次督查的“如何解決企業(yè)欠(逃)薪問(wèn)題”作一下簡(jiǎn)要的匯報(bào)。
一、丹西街道企業(yè)欠(逃)薪情況回顧
丹西街道共有企業(yè)700多家,其中500萬(wàn)以上規(guī)模企業(yè)140家,20xx萬(wàn)以上企業(yè)39家,億元企業(yè)8家。1—11月份,全街道社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值59.2億元,同比增長(zhǎng)36.57%。20xx年以來(lái),全街道共發(fā)生鑫葉制衣、威豐泰等企業(yè)欠(逃)薪案件10余起,欠(逃)薪總額103萬(wàn)元,其中街道墊付22萬(wàn)元,通過(guò)設(shè)備處置、催討應(yīng)收款追討回50萬(wàn)元,督促償還欠薪31萬(wàn)元,未討回13萬(wàn)元。街道企業(yè)欠(逃)薪情況主要分為三大類:
1、惡意欠薪案件。此類案件帶有惡意拖欠,企業(yè)主逃逸等特性,社會(huì)負(fù)面影響較大,易引起群體騷亂及公共安全危機(jī),如鑫葉制衣、資源針織、威豐泰等公司欠薪案件。20xx年7月旬,鑫葉制衣廠拖欠88位員工工資22萬(wàn)元,法人代表黃某攜妻子潛逃云南,引發(fā)該廠職工集體上訪。
2、一般欠薪案件。此類案件欠薪數(shù)額較小,企業(yè)主外逃較少,社會(huì)負(fù)面影響較小。如20xx年10月下旬,榮威汽車服務(wù)有限公司,拖欠5位員工工資3萬(wàn)余元。11月中旬,萬(wàn)象針織廠、誼順針織廠的欠薪案件等。
3、勞資糾紛案件。此類案件個(gè)體性強(qiáng),多為若干員工與企業(yè)的勞資糾紛問(wèn)題。如20xx年11月下旬的張藝針織廠勞資糾紛案和12月18日的寧波恒輝機(jī)械制造有限公司勞資糾紛案等。
二、主要做法
街道黨工委、辦事處十分重視企業(yè)欠(逃)薪現(xiàn)象,多次召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行專題研究,采取分類對(duì)待方式,做到保障職工權(quán)益和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展雙兼顧。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛力較大暫時(shí)出現(xiàn)資金困難的`企業(yè),加大調(diào)解力度,促使企業(yè)和勞動(dòng)者互相體諒,共渡難關(guān);對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,卻又存在拖欠職工工資的企業(yè),指導(dǎo)雙方加強(qiáng)溝通和協(xié)商,確保職工工資權(quán)益正常維護(hù);對(duì)于惡意拖欠職工工資的企業(yè),快協(xié)調(diào)、快處理,盡可能地維護(hù)職工權(quán)益。
1、網(wǎng)格式排查,“覺(jué)察”在先。實(shí)施網(wǎng)格式管理,采取“實(shí)地走訪”、“電話溝通”等方式,第一時(shí)間掌握企業(yè)工資支付情況、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)、資產(chǎn)狀況。對(duì)租賃企業(yè)及大規(guī)模勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過(guò)頻繁的不定期實(shí)地走訪,控制其欠薪風(fēng)險(xiǎn);對(duì)工資支付不及時(shí)的企業(yè),實(shí)行工資月報(bào)和工資核查制度;對(duì)一般企業(yè),通過(guò)定期走訪和電話詢問(wèn)等方式進(jìn)行監(jiān)管。
2、人性化追討,“教育”在先。堅(jiān)持“挽救教育在先”原則,通過(guò)“發(fā)送償還欠薪通知書(shū)—上門(mén)溝通—?jiǎng)趧?dòng)仲裁—提起訴訟—通緝追討”的人性化追討模式,最大限度地做到既保障職工權(quán)益,又避免企業(yè)主深陷欠(逃)薪的泥沼。如鑫葉制衣法人逃薪案件,街道得知法人潛逃后,反復(fù)上門(mén)做其大哥的思想工作,討回欠薪11.5萬(wàn)元,其妻在《償還欠薪承諾書(shū)》上簽字,承諾償還余款,并由其所在村擔(dān)保到位。
3、保障性處置,“穩(wěn)定”在先。企業(yè)主欠(逃)薪往往引發(fā)職工集體上訪,造成較大的社會(huì)負(fù)面影響。為切實(shí)保障職工權(quán)益,推進(jìn)和諧丹西建設(shè),街道堅(jiān)持“保穩(wěn)在先”原則,實(shí)行工資墊付制度。1—11月份,街道在財(cái)政緊張的情況下,先后墊付了22萬(wàn)元職工工資,有效避免了職工越級(jí)上訪、采取不正常手段討薪等問(wèn)題。
三、下步打算
通過(guò)對(duì)欠薪企業(yè)分類對(duì)待,將企業(yè)“危機(jī)型”、“資金周轉(zhuǎn)困難型”、“良性經(jīng)營(yíng)性”等類別,立足防范,加強(qiáng)處置,建立事前防范、事中監(jiān)控、事后處置、救濟(jì)幫扶“四位一體”的工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制體系。
1、開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,做好不穩(wěn)定因素的排查和處置。結(jié)合街道實(shí)際,積極配合縣人力資源與勞動(dòng)保障局通過(guò)組織開(kāi)展職工工資支付、勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同情況監(jiān)督檢查和整治非法用工打擊違法犯罪等一系列專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)了解和掌握全街道企業(yè)基本情況,特別是工資情況,以有效防范各種勞資糾紛群體性的事件的發(fā)生,對(duì)存在拖欠工資問(wèn)題或欠薪苗頭的企業(yè),實(shí)行跟蹤調(diào)處,力爭(zhēng)把矛盾解決在企業(yè)內(nèi)部。
2、全面實(shí)施租賃企業(yè)欠薪保證金制度,建立預(yù)防處置群體性的事件的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)企業(yè)業(yè)主欠薪逃匿引發(fā)群體性的事件逐年增加的情況,制訂《丹西街道企業(yè)實(shí)行欠薪保證金制度實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)企業(yè)實(shí)行欠薪保證金制度,確保發(fā)生企業(yè)主逃匿事件后最大程度地保護(hù)職工的利益。
3、創(chuàng)新企業(yè)欠薪監(jiān)管方式,實(shí)施企業(yè)工資發(fā)放監(jiān)管工作規(guī)范化管理。積極開(kāi)展以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的勞動(dòng)保障監(jiān)察規(guī)范化管理工作,全面建立街道、村(社區(qū))三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)格,以創(chuàng)新的工作方式,變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動(dòng)態(tài)監(jiān)察,逐步形成“全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程”的管理機(jī)制,及時(shí)、全面了解企業(yè)動(dòng)態(tài),以有效防止欠薪逃匿群體性的事件的形成和發(fā)生。
4、建立和完善欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,妥善處置突發(fā)性群體的事件。為及時(shí)、妥善處置因企業(yè)關(guān)停,業(yè)主欠薪逃匿而引發(fā)的群體性突發(fā)事件,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,建立《丹西街道欠薪群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,切實(shí)加強(qiáng)欠薪逃匿群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)欠薪情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急處置,密切配合,及時(shí)、高效、妥善地開(kāi)展欠薪逃匿突發(fā)性群體的事件的處置工作。
欠薪隱患排查自查報(bào)告4
一、高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感
我局歷來(lái)高度重視清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況,多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務(wù)局提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,明確各縣(區(qū))水務(wù)局為本縣(區(qū))水利建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任單位,要求一把手作為解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。認(rèn)真組織研究分析本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠的突出問(wèn)題,明確牽頭協(xié)調(diào)和處理解決的責(zé)任人,限定解決時(shí)限,限定兌付期限,加強(qiáng)督促檢查,確保問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要求各縣根據(jù)實(shí)際情況制定開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案,并要求向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,以便接受群眾監(jiān)督。
二、迅速開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查
根據(jù)《妥善處理農(nóng)民工工資拖欠上訪問(wèn)題的通知》(保辦電〔20xx〕9號(hào))要求,我局在水利系統(tǒng)中認(rèn)真開(kāi)展了清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況專項(xiàng)檢查活動(dòng),以《切實(shí)做好春節(jié)期間清理解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的緊急通知》(保水電〔20xx〕2號(hào))文件,專門(mén)對(duì)該項(xiàng)工作做了安排部署,截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)檢查。各縣區(qū)對(duì)本區(qū)域所有在建水利工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一清查,摸清底數(shù)、掌握情況,積極開(kāi)展協(xié)調(diào)解決工作。對(duì)項(xiàng)目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊(duì)伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農(nóng)民工工資結(jié)算、支付情況進(jìn)行了認(rèn)真排查,通過(guò)排查,進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放情況。開(kāi)通了拖欠民工工資投訴舉報(bào)電話號(hào)碼,在各標(biāo)段、各工地進(jìn)行公布,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起投訴和舉報(bào),做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定,加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理,加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,督促及時(shí)清算支付材料款、設(shè)備租憑費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用。
三、建立解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制
要求各縣區(qū)對(duì)施工單位可能出現(xiàn)無(wú)法及時(shí)償還欠款或不能及時(shí)支付農(nóng)民工工資的施工單位,采取約談其項(xiàng)目經(jīng)理、法人代表等措施,責(zé)令其限期解決拖欠工資、費(fèi)用等問(wèn)題;對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè),在招標(biāo)過(guò)程中要按照施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則的要求,在其信用評(píng)價(jià)得分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù);對(duì)于惡意拖欠、引發(fā)重復(fù)上訪、拖欠情節(jié)嚴(yán)重的施工企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予信用評(píng)價(jià)降級(jí),或直接列入保山市水利建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)單位黑名單。以加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的施工單位懲處力度,落實(shí)責(zé)任,建立水利系統(tǒng)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、今后的努力方向
為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度,做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作:
(一)建立長(zhǎng)效機(jī)制,以專項(xiàng)檢查活動(dòng)為契機(jī),建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系,防止非正常上訪事件的發(fā)生。
(二)提高認(rèn)識(shí),加大落實(shí)力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題歷來(lái)是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重中之重,我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的落實(shí)力度。
欠薪隱患排查自查報(bào)告5
年關(guān)將近,我鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)排查活動(dòng),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一是加大宣傳。以有雇傭勞工資質(zhì)的單位和建筑工地為重點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的防止欠薪宣傳工作。組織工作人員、法律服務(wù)人員進(jìn)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢,發(fā)放傳單,集中宣傳《勞動(dòng)合同法》、《人民調(diào)解法》、《法律援助條例》等方面的法律法規(guī),增強(qiáng)雇主的責(zé)任意識(shí),提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)和能力。
二是集中排查。開(kāi)展對(duì)用工單位拖欠工資和債務(wù)糾紛排查,對(duì)勞動(dòng)用工、工資支付以及勞動(dòng)合同簽訂等情況進(jìn)行排查,對(duì)于欠薪糾紛做到第一時(shí)間掌握,第一時(shí)間介入、第一時(shí)間化解。
三是及時(shí)援助。針對(duì)節(jié)前農(nóng)民工追討工資困難的實(shí)際,加大法律援助工作力度。凡是農(nóng)民工追討工資、工傷等援助申請(qǐng),我鎮(zhèn)開(kāi)通綠色通道,優(yōu)先受理,優(yōu)先辦理,提供方便、快捷、高效的法律援助,確保農(nóng)民工能夠安心回家過(guò)年。
此次實(shí)地排查企業(yè)欠薪情況取得了較好的效果,我鎮(zhèn)無(wú)企業(yè)欠薪情況。我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)欠薪情況的排摸工作,確定重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),并建立長(zhǎng)期有效的工作機(jī)制,做好預(yù)防工作,及時(shí)處理各種勞動(dòng)爭(zhēng)議,確保年底社會(huì)秩序穩(wěn)定有序。
欠薪隱患排查自查報(bào)告6
2月27日,參加了我國(guó)創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后,我深受啟發(fā),充分認(rèn)識(shí)到了解放思想對(duì)于我們工作的重要性。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》精神,加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,本人利用業(yè)余時(shí)間,對(duì)我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式:一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”,但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動(dòng)合同簽訂情況
1、勞動(dòng)合同簽訂率。總體來(lái)說(shuō),建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對(duì)農(nóng)民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議,包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的,總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例也很低,從調(diào)研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限,隨著任務(wù)的完成,合同關(guān)系自動(dòng)終結(jié)。
2、勞動(dòng)合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同中,只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對(duì)工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定;個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行,一般工人日工資在50-60元之間,技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工,工資能夠按月足額發(fā)放。通過(guò)勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的,主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結(jié)算后全部?jī)陡兜墓べY支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢(qián)時(shí),可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會(huì)組建和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)松散,組建工會(huì)難度較大。目前,在泗建筑企業(yè)組建工會(huì)工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會(huì)組織的比例較低,對(duì)工會(huì)組織的維權(quán)作用缺乏了解,參會(huì)積極性不高。
調(diào)研中了解到,企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的積極性較高,而對(duì)參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)則普遍缺乏積極性。
問(wèn)題
(一)拖欠工程款、通過(guò)包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款,無(wú)法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項(xiàng)”結(jié)算的方式,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無(wú)法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包,使用工管理、工資支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí),最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂,用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費(fèi)后,先用勞務(wù)費(fèi)墊付輔料費(fèi),剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費(fèi)后故意克扣,甚至一走了之,造成農(nóng)民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法,導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失
目前,建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊(cè)成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅,而建筑勞務(wù)分包利潤(rùn)率很低,另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高,組建難度大,致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒(méi)有取得合法資質(zhì)。大量無(wú)合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì)上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格,導(dǎo)致農(nóng)民工勞動(dòng)合同不規(guī)范。同時(shí),由于無(wú)組織的零散用工無(wú)法實(shí)行有效管理,致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘,惡意拖欠農(nóng)民工工資,給工資追討工作帶來(lái)很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性,導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性,建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,這給簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書(shū)面勞動(dòng)合同。二是大部分企業(yè)認(rèn)為,簽訂勞動(dòng)合同對(duì)農(nóng)民工的隨意性流動(dòng)不能加以制約,還必須為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),這樣會(huì)增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同,或擔(dān)心要求簽訂合同會(huì)影響工作機(jī)會(huì)的獲得。因此,雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒(méi)有為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),一是企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)相應(yīng)提高勞動(dòng)力成本,粗略計(jì)算幾項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加后,將使勞動(dòng)力成本提高30%左右。目前,建筑業(yè)企業(yè),特別是勞務(wù)企業(yè)利潤(rùn)很低,社會(huì)保險(xiǎn)推行起來(lái)非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項(xiàng)支出,難以承擔(dān)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用,參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng),工作單位、地點(diǎn)變動(dòng)頻繁,社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問(wèn)題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規(guī)范用工行為
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊(duì)伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,在稅收政策上對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持,一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)減少稅種,降低稅率。二是適當(dāng)降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)目前包工頭形式勞務(wù)隊(duì)伍中具備一定資質(zhì)條件的,要鼓勵(lì)其注冊(cè)為勞務(wù)企業(yè),獲得依法用工權(quán)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān),禁止包工頭式用工。對(duì)將工程發(fā)包給包工頭的,應(yīng)視同為企業(yè)直接用工,企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度
勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門(mén)應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件,提出具體措施,指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同。并針對(duì)各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時(shí)性、流動(dòng)性的就業(yè)特點(diǎn),研究建立與之相適應(yīng)的勞動(dòng)合同管理制度。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問(wèn)題,對(duì)完善勞動(dòng)合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對(duì)勞動(dòng)合同的必備條款逐項(xiàng)加以說(shuō)明,特別是對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬條款,必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時(shí)間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本,促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對(duì)企業(yè)依法推行工資月支付制度,對(duì)因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè),在征求同級(jí)工會(huì)組織或職工代表同意后,可在近期實(shí)行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法,但標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費(fèi)必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對(duì)工資支付情況負(fù)有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴(yán)禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度,預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實(shí)可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求,為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險(xiǎn);按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工發(fā)生工傷后,勞動(dòng)保障行政部門(mén)要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
要從當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際情況和農(nóng)民工的實(shí)際需求出發(fā),積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的辦法,逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。
欠薪隱患排查自查報(bào)告7
為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20xx]1號(hào))、交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)>;和治理拖欠工程款問(wèn)題的通知》(交辦公路[20xx]106號(hào))、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府辦發(fā) [20xx]101號(hào))、xx市交通委員會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題有關(guān)意見(jiàn)的通知》(x交委路[20xx]63號(hào))和涪陵區(qū)交委《關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作的通知》(x交委發(fā)[20xx]398號(hào))和20xx年7月10日市交委有關(guān)農(nóng)民工資專題會(huì)議精神,為有效預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,我司立即會(huì)同項(xiàng)目各參建單位針對(duì)xx港龍頭作業(yè)區(qū)一期工程、xx港龍頭作業(yè)區(qū)二期工程、xx港龍頭作業(yè)區(qū)土地整治工程(一期一標(biāo)段)三個(gè)在建項(xiàng)目的農(nóng)民工使用和農(nóng)民工工資管理制度建立情況進(jìn)行自查自糾,并就查出的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
1、施工企業(yè)作為農(nóng)民工使用主體責(zé)任單位,正在編制完善農(nóng)民工工資支付管理辦法、落實(shí)人員機(jī)構(gòu)等制度體系,并設(shè)立清欠辦公室落實(shí)責(zé)任人員,監(jiān)理及業(yè)主單位監(jiān)督管理落實(shí)情況,要求其必須在20xx年7月20日前完善辦法的編制和人員機(jī)構(gòu)的組建。
2、20xx年7月20日前設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶,嚴(yán)格按照xx市重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金管理制度執(zhí)行按期按比例扣取農(nóng)民工工資保證金,確保??顚S?。
3、針對(duì)農(nóng)民工應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金完善相關(guān)管理辦法、實(shí)施細(xì)則,以預(yù)防因施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。
4、施工企業(yè)正在如實(shí)記錄完善農(nóng)民工花名冊(cè)、勞動(dòng)考勤、合同簽署、農(nóng)民工進(jìn)退場(chǎng)、農(nóng)民工工資發(fā)放等臺(tái)賬,由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),并保存兩年以上備查,確保用工實(shí)名制。
5、施工企業(yè)正在對(duì)招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡。按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交由施工企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民個(gè)人工資賬戶,以減少施工企業(yè)延遲撥付農(nóng)民工工資造成拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象。
6、施工企業(yè)正積極和銀行對(duì)接開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。施工企業(yè)依據(jù)用工實(shí)名制臺(tái)賬、月工資表,經(jīng)監(jiān)理單位審核后,我司審定,并將工資款項(xiàng)撥付至農(nóng)民工資專用賬戶。確保農(nóng)民工工資專款專用。
7、施工企業(yè)已完善農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌相關(guān)信息并設(shè)立在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置,以保障農(nóng)民工在勞動(dòng)期間的合法權(quán)益,幫助勞動(dòng)者依法有序的維護(hù)自身權(quán)益。
8、施工企業(yè)正在完善對(duì)完成勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工簽訂工資結(jié)算承諾書(shū)和退場(chǎng)協(xié)議書(shū),形成閉環(huán)臺(tái)賬。以預(yù)防引起不必要的勞務(wù)工資糾紛。
下一步工作計(jì)劃
我司本月底前將針對(duì)自查自糾的具體內(nèi)容盡快落實(shí)到參建單位且定期的組織對(duì)施工企業(yè)建立的農(nóng)民工實(shí)名制、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工身份信息等、勞動(dòng)合同簽、勞動(dòng)考勤、工資計(jì)酬、工資結(jié)算等情況進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)未落實(shí)實(shí)名制的應(yīng)作為失信行為納入信用評(píng)價(jià);對(duì)未落實(shí)用工實(shí)名制、不簽訂、不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為,及時(shí)督促整改,對(duì)據(jù)不改正的及時(shí)依法移交勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行查處。
通過(guò)本次“農(nóng)民工工資”自查自糾活動(dòng),在今后的工程建設(shè)活動(dòng)中我司將進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資無(wú)拖欠,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
欠薪隱患排查自查報(bào)告8
按照《關(guān)于組織開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)“四不兩直”檢查督導(dǎo)的通知》精神,省政府信訪局高度重視,1月11日至12日,局黨組成員、副局長(zhǎng)王祥榮同志帶隊(duì),對(duì)滁州市20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、滁州市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況
自根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),滁州市委、市政府高度重視,堅(jiān)持高位推進(jìn),持續(xù)加大工作力度,共排查用人單位590戶,共涉及農(nóng)民工187589人;涉及市場(chǎng)工程項(xiàng)目406個(gè),政府投資工程項(xiàng)目184個(gè)。針對(duì)欠薪隱患精準(zhǔn)施策,由人社、住建、公安等部門(mén)成立工作專班,聚焦重點(diǎn)企業(yè)特別是全國(guó)欠薪線索平臺(tái)接收的欠薪線索,做到一案一策、一案一查。截止目前,接收的1590起線索,已處理回復(fù)1378起,剩余212起正在積極辦理中。依托平臺(tái)預(yù)警,壓實(shí)企業(yè)責(zé)任,針對(duì)存在欠薪預(yù)警的項(xiàng)目施工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)約談,推動(dòng)治欠保支工作從被動(dòng)防范向主動(dòng)預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變。專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),結(jié)合系統(tǒng)預(yù)警共化解欠薪隱患、欠薪矛盾糾粉等近百起,對(duì)于預(yù)警未及時(shí)化解的40余家施工企業(yè)集中約談并都促整改。強(qiáng)化執(zhí)法行為,切實(shí)掌握存在欠薪隱患項(xiàng)目,約談施工單位。開(kāi)具問(wèn)題整改清單,并下達(dá)欠薪隱患風(fēng)險(xiǎn)告知函,依法做好拖欠農(nóng)民工工資立案查處工作。
二、檢查督導(dǎo)情況
督導(dǎo)組對(duì)滁州市根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付保障工作及線上線下問(wèn)題線索辦理情況進(jìn)行了調(diào)研。以“四不兩直”的方式,對(duì)滁州市明光市、鳳陽(yáng)縣兩個(gè)縣區(qū)在建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督查,共檢查在建工程項(xiàng)目10個(gè),其中政府項(xiàng)目4個(gè),市場(chǎng)項(xiàng)目6個(gè)。分別是明光市:狀元坊、碧桂園˙城南九璽、長(zhǎng)三角一體化明光承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力提升項(xiàng)目、明光市電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、南崇和悅城A區(qū)主體工程;鳳陽(yáng)縣:牡丹花園西區(qū)工程、通和鳳凰熙岸二期、鳳陽(yáng)縣云霽社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)工程、鳳陽(yáng)淮濱新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、鳳陽(yáng)縣文化藝術(shù)中心工程。督導(dǎo)組采取查閱臺(tái)帳資料、隨機(jī)訪談農(nóng)民工等方式,詳細(xì)了解在建項(xiàng)目制度落實(shí)情況及農(nóng)民工工資支付情況,現(xiàn)場(chǎng)指出存在的問(wèn)題并要求立即整改。
三、存在的主要問(wèn)題
在實(shí)地督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn),各項(xiàng)目工地均配備了專職勞資專管員,建立了農(nóng)民工工資支付相關(guān)制度,在落實(shí)上還存在一些問(wèn)題:
(一)個(gè)別項(xiàng)目存在勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范的問(wèn)題。明光市電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、狀元坊在勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中使用簡(jiǎn)易合同,存在工資支付比例約定不明確、績(jī)效工資發(fā)放等方面存在問(wèn)題。
(二)個(gè)別項(xiàng)目存在考勤數(shù)據(jù)丟失的問(wèn)題。鳳陽(yáng)縣云霽社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)工程存在發(fā)放工資與考勤天數(shù)對(duì)不上,部分工人無(wú)考勤,但有工資發(fā)放記錄的情況,實(shí)名制管理需細(xì)化。
(三)個(gè)別項(xiàng)目勞資專管員業(yè)務(wù)不熟練。個(gè)別勞資專管員對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)及相關(guān)制度熟悉程度還需進(jìn)一步提高,應(yīng)及時(shí)做好對(duì)勞資專管員的培訓(xùn)工作并形成常態(tài)化。
欠薪隱患排查自查報(bào)告9
我鎮(zhèn)黨委政府歷來(lái)高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資工作,特別是在春節(jié)前后,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工作問(wèn)題,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下。
一、工作開(kāi)展情況
一是協(xié)調(diào)解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2。7萬(wàn)元環(huán)衛(wèi)工人工資,解決了拖欠近10年的遺留問(wèn)題。二是協(xié)調(diào)解決了20xx年綜合文化站建設(shè)承包方向治國(guó)拖欠民工工資2萬(wàn)元,避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹(shù)村聚居點(diǎn)原遺留拖欠民工工資3。8萬(wàn)元問(wèn)題,有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。
二、解決措施
春節(jié)前,按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng),勞動(dòng)保障部門(mén)的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)著力把關(guān)系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當(dāng)作重要工作來(lái)抓,一是組建專班,成立工作組,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資工作問(wèn)題。二是多方聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)配合。先后與縣勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁大隊(duì),縣人社局、縣司法局等部門(mén)密切協(xié)調(diào)配合,多方渠道幫助農(nóng)民工維好權(quán),幫助解決實(shí)際困難。
三、工作建議
一是,建議縣級(jí)相關(guān)部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民工拖欠工資工作整治力度,在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚良好氛圍。
二是繼續(xù)加大對(duì)故意拖欠民工工資打擊力度。
三是大力做好民工依法依規(guī)維護(hù)好合法權(quán)益的法律知識(shí)普及工作。
第四篇:縣根治欠薪工作匯報(bào)
縣根治欠薪工作匯報(bào)
一年來(lái),我縣在省、市的領(lǐng)導(dǎo)下,始終將根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù),堅(jiān)持源頭管控、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力,有效遏制了農(nóng)民工欠薪問(wèn)題,維護(hù)了農(nóng)民工合法報(bào)酬權(quán)益?,F(xiàn)將X縣根治欠薪工作情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
在建項(xiàng)目落實(shí)勞動(dòng)用工管理制度情況,X縣監(jiān)管工程項(xiàng)目累計(jì)XX家,其中在建XX家,完工X家,停工X家。工資保證金全部替代、轉(zhuǎn)存和退還,工資保證金專戶全部清零。
二、主要措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。
《XX關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》文件印發(fā)后,我縣迅速安排、快速行動(dòng)。一是高度重視、周密部署。及時(shí)調(diào)整了黎城縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),全力保障農(nóng)民工報(bào)酬權(quán)益;二是明確責(zé)任、細(xì)化分工。結(jié)合實(shí)際,制發(fā)了《X縣關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》,進(jìn)一步明確了行業(yè)主管部門(mén)及項(xiàng)目主管單位職責(zé),同步成立了由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位組成的欠薪問(wèn)題專門(mén)調(diào)處小組,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決欠薪問(wèn)題。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力治欠。
堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管工資”的工作原則,人社、住建、交通、財(cái)政等部門(mén)密切配合、通力合作,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)預(yù)防、調(diào)處欠薪案件,根治欠薪工作做到了常態(tài)化、同步化,欠薪案件始終保持動(dòng)態(tài)清零。四是源頭管控、杜絕欠薪。凡是開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,全面要求項(xiàng)目實(shí)施方存足工資保證金,特別是政府投資類項(xiàng)目,在工程結(jié)算時(shí),都要留足農(nóng)民工工資,有效保障農(nóng)民工權(quán)益。(二)快速反應(yīng),迅速行動(dòng)。
國(guó)家、省、市召開(kāi)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)之后,我縣第一時(shí)間組織召開(kāi)了根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì),制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2021年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起處理一起,堅(jiān)決打擊惡意欠薪行為,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),落實(shí)根治欠薪冬季行動(dòng)措施。截至目前,共檢查重點(diǎn)企業(yè)XX余家,查處案件X起,為XX名農(nóng)民工追回薪資XXX萬(wàn)元,確保欠薪案件動(dòng)態(tài)清零,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。(三)嚴(yán)抓實(shí)管,全面清零。
按照“項(xiàng)目全覆蓋、制度全落實(shí)、資料標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,堅(jiān)持每月例行檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,建立臺(tái)賬,采取人盯人、人盯項(xiàng)目的辦法,及時(shí)督促限期改進(jìn),所有工程全部實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、總包代發(fā)、設(shè)立維權(quán)公示牌等五個(gè)百分百全覆蓋。同時(shí),根據(jù)省、市工作安排及相關(guān)文件要求,精心組織,認(rèn)真摸排工資保證金替代及轉(zhuǎn)存情況,截至11月底,我縣工資保證金繳存單位共計(jì)有XXX家,工資保證金金額XXXX余萬(wàn)元,全部實(shí)現(xiàn)清零。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,清繳欠薪。
積極推行投訴舉報(bào)接待首問(wèn)首管制、案前調(diào)解制,快速幫助勞動(dòng)者化解問(wèn)題糾紛。截至目前,共辦理部轉(zhuǎn)案件X件,涉及X人,金額XX萬(wàn)元;省轉(zhuǎn)案件X件,涉及X人,金額XX萬(wàn)元;“12333”平臺(tái)案件XX件,共為XX人追回薪資XXX萬(wàn)元;現(xiàn)場(chǎng)受理案件XX件,共為XXX人追回工資XXX萬(wàn)元。以上案件均已辦結(jié),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、存在的問(wèn)題
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象依然存在,用工秩序還不規(guī)范,拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象沒(méi)能得到徹底根治。
四、下步計(jì)劃
年末是農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)階段,我縣將堅(jiān)持以防范為主,綜合治理,從源頭上防止發(fā)生欠薪問(wèn)題。結(jié)合我縣實(shí)際,著重做好以下四方面工作:
一是進(jìn)一步加大排查力度。
結(jié)合欠薪特點(diǎn),治欠組成員單位聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展欠薪隱患排查化解。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,分類精準(zhǔn)施策,定人定崗定責(zé),防止新的欠薪案件發(fā)生。二是進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)管。
以推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)為抓手,下大力氣抓好工程建設(shè)領(lǐng)域等源頭治理工作,切實(shí)保障民工合法權(quán)益。三是進(jìn)一步完善制度建設(shè)。
加快建立健全根治欠薪工作制度建設(shè),暢通農(nóng)民工維權(quán)途徑,嚴(yán)格落實(shí)根治欠新各項(xiàng)制度措施。四是進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)制約。
按照國(guó)家拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法開(kāi)展聯(lián)合懲戒,努力形成不敢欠薪、不能欠薪,不要欠薪的社會(huì)氛圍。根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定大局。我縣將以此次匯報(bào)會(huì)為契機(jī),堅(jiān)定信心、持續(xù)發(fā)力,全面治欠保支,讓廣大農(nóng)民工過(guò)上一個(gè)安心年、放心年。
第五篇:XX縣建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治方案
XX縣建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治方案
為深刻汲取XX市XX縣“x·xx”事故教訓(xùn),嚴(yán)防建筑領(lǐng)域事故發(fā)生,按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治方案的通知》(市政辦發(fā)電【2022】134號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記”從根本上消除事故隱患”重要指示和李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神以及省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“零事故“單位創(chuàng)建工作要求,進(jìn)一步明確各類房屋建筑安全監(jiān)管職責(zé)和分工,建立建筑領(lǐng)域長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決消除建筑領(lǐng)域各類安全隱患,嚴(yán)防房屋建筑事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治時(shí)間和步驟
從即日起至2020年11月底,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治工作,分為三個(gè)步驟實(shí)施,同步推進(jìn)。
第一步驟:全面摸排、掌握底數(shù)。
按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織轄區(qū)范圍內(nèi)所有房屋建筑的隱患排查工作,多方位、多層次、多角度、拉網(wǎng)式、地毯式查找建筑安全隱患,務(wù)必做到全覆蓋、底數(shù)清。
笫二步驟:立即整治,消除隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、縣直有關(guān)單位對(duì)本地、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋建筑安全隱患進(jìn)行綜合治理,研究分析本地本行業(yè)各類房屋建筑存在的問(wèn)題,進(jìn)行分類整治,徹底消除安全隱患。
第三步驟:壓實(shí)責(zé)任,整章建制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、縣直有關(guān)單位根據(jù)本地、本行業(yè)情況,制定本地、本行業(yè)范圍-內(nèi)的房屋建筑安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,做到貴任明確,制度健全。
三、整治范圍和內(nèi)容
整治范圍為全縣建筑領(lǐng)域,重點(diǎn)為農(nóng)村,特別是涉及美麗鄉(xiāng)村改造的xx、xx范圍內(nèi)的村莊和xx鎮(zhèn)xx、xx、xx等村莊,城鄉(xiāng)結(jié)合部特別是xxx國(guó)道和東夏線沿線,以及城市社區(qū)。整治內(nèi)容為違法占地、違法建設(shè)未取得拆遷補(bǔ)償而違法建設(shè)項(xiàng)目、違規(guī)改造裝修、擅自改變房屋用途、存在重大安全隱患的建筑等。主要排查建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋建筑,特別是建設(shè)年代不一致、擅自加層、改擴(kuò)建、結(jié)構(gòu)整體性差的拼湊式建筑;排查人員密集性場(chǎng)所,如學(xué)校、醫(yī)院、酒店、集貿(mào)市場(chǎng)、廠房、農(nóng)家樂(lè)、商業(yè)綜合體等未按規(guī)定審批、無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的房屋;排查房屋選址是否合理,場(chǎng)地是否存在安全隱患,邊坡是否穩(wěn)定,周邊排水是否順暢,崖體是否存在松動(dòng)、塌落跡象,地基是否按要求處理等。
四、職責(zé)分工
(一)農(nóng)村自建房。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,組織對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部個(gè)人自建房開(kāi)展隱患排查工作。對(duì)年久失修,存在較大安全隱患的,要及時(shí)安排人員搬出并妥善安置;對(duì)私自加層、改建、擴(kuò)建,改變用途的,一律停止使用,所有人員撤離,限期整改;對(duì)改建為酒店、廠房、農(nóng)家樂(lè)等人員密集場(chǎng)所的,要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),作為重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。建立日常監(jiān)管機(jī)制,安排村級(jí)組織專人負(fù)責(zé),定時(shí)巡查,及時(shí)處置,確保農(nóng)村自建房的使用安全。[責(zé)任單位:飛各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府](二)違法在建建筑工程。
對(duì)沒(méi)有辦理施工許可證的在建建筑工程(農(nóng)村二層和二層以下自建住宅除外),包括無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的“四無(wú)”建筑,擅自改變使用功能的建筑,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑,違法改擴(kuò)建的建筑,以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的建設(shè)行為,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心排查上報(bào)的基礎(chǔ)上由縣住建局城鄉(xiāng)建設(shè)管理行政綜合執(zhí)法隊(duì)依法依規(guī)重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。建立違法建筑工程執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決遏制各類違法建設(shè)行為。[貴任單位:縣住建局城鄉(xiāng)建設(shè)管理行政綜合執(zhí)法隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心](三)違法用地建設(shè)。
對(duì)違法占用耕地、林地等建筑,依法依規(guī)進(jìn)行拆除,對(duì)正在建設(shè)的,停止建設(shè),并依法處置。建立違法占用土地建設(shè)行為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決杜絕違法用地建設(shè)行為。[責(zé)任單位:縣規(guī)劃和自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心](四)商業(yè)經(jīng)營(yíng)性房屋建筑。
對(duì)農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等商業(yè)經(jīng)營(yíng)性房屋建筑進(jìn)行排查。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收投入使用,私自加層、改建、擴(kuò)建、裝修,存在安全隱患的,依法依規(guī)貴令停止使用,限期整改;對(duì)存在建筑安全和消防安全隱患的,責(zé)令建筑產(chǎn)權(quán)人或使用人采取加固和改進(jìn)措施,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后方可使用,不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的,停止?fàn)I業(yè)活動(dòng)。[責(zé)任單位:各行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心]
(五)在建合法建筑工程。
繼續(xù)按照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)要求,做好建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,對(duì)全縣建筑工地進(jìn)行安全隱患排查,加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保施工安全。[貴任單位:縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心](六)已辦理驗(yàn)收手續(xù)的房屋建筑。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位,對(duì)巳辦理驗(yàn)收手續(xù)的房屋建筑進(jìn)行排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要依法依規(guī)督促產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行整改,并建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。指導(dǎo)督促產(chǎn)權(quán)單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑主體和附屬設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理。[責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心](七)未辦理驗(yàn)收手續(xù)的房屋建筑。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位,對(duì)未辦理驗(yàn)收手續(xù)的房屋建筑進(jìn)行排查。對(duì)沒(méi)有驗(yàn)收手續(xù)的房屋建筑,要督促產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人盡快辦理驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)短期內(nèi)不能辦理驗(yàn)收手續(xù)的房屋建筑,責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行房屋質(zhì)量安全鑒定,鑒定不符合質(zhì)量安全要求的,必須立即停止使用,人員搬出;鑒定合格的,按照一事一議原則,由縣級(jí)人民政府研究處理。[貴任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心](八)大型集會(huì)使用的房屋建筑。
對(duì)不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋建筑不能作為大型集會(huì)的場(chǎng)所,對(duì)應(yīng)審批但未經(jīng)審批的大型集會(huì)、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動(dòng),堅(jiān)決叫停。[責(zé)任單位:各行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心](九)教育機(jī)構(gòu)使用的房屋建筑。
開(kāi)展學(xué)校、幼兒園等各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)房屋建筑的檢查工作,對(duì)沒(méi)有辦理驗(yàn)收手續(xù)、私自改變使用功能的房屋建筑,一律停止辦學(xué),人員全部撤離。要在審批教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)過(guò)程中,將房屋建筑安全作為必要條件,決不能將不符合質(zhì)量安全要求,沒(méi)有辦理驗(yàn)收手續(xù)的房屋建筑作為教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所。[責(zé)任單位:縣教育局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府](十)工業(yè)企業(yè)房屋建筑。
對(duì)工業(yè)企業(yè)廠房、宿舍、食堂、辦公樓等房屋建筑進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)沒(méi)有驗(yàn)收就投入使用,存在安全隱患的房屋建筑,一律停止使用,制定整改措施,限期進(jìn)行整改。對(duì)無(wú)法辦理驗(yàn)收手續(xù)的,必須進(jìn)行房屋質(zhì)量鑒定,鑒定不合格的,停止使用。鑒定合格的,按照一事一議原則,由縣級(jí)人民政府研究處理。[責(zé)任單位:各行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心](十一)其他房屋建筑。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在做好重點(diǎn)領(lǐng)域房屋建筑安全隱患排查整治工作的同時(shí),也要做好其他建筑安全排查整治工作,切實(shí)消除安全隱患。其他行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)也要根據(jù)本行業(yè)的實(shí)際,做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的房屋建筑安全專項(xiàng)整治工作,確保本行業(yè)房屋建筑安全。五、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一。
成立XX縣建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱"縣領(lǐng)導(dǎo)小組”)??h領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由xxx副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣住建局局長(zhǎng)xxx、縣規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)xx擔(dān)任。成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心及縣安委辦各成員單位負(fù)責(zé)人??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局,辦公室主任由王晉萍同志擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、縣直有關(guān)單位要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),精心組織部署,制定實(shí)施方案,細(xì)化整治目標(biāo),建立工作臺(tái)賬,強(qiáng)化分類處置,明確責(zé)任分工,扎實(shí)推動(dòng)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)整改,切實(shí)消除隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、縣直有關(guān)單位要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿專項(xiàng)整治全過(guò)程。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患的房屋建筑,要立即依法依規(guī)責(zé)令停止使用,并掛牌督辦,落實(shí)管控治理措施,確保不發(fā)生建筑安全事故。(三)完善長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、縣直有關(guān)單位要通過(guò)此次專項(xiàng)排查整治,認(rèn)真分析研究本地本行業(yè)建筑領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,明確工作方向,壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),健全工作制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)排查工作不認(rèn)真、隱患整改不徹底、檢查責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管機(jī)制不完善的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社會(huì)服務(wù)中心、縣直有關(guān)單位要于每周五12點(diǎn)前將排查整治情況報(bào)送至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每半月出一期簡(jiǎn)報(bào),15日或月底上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。