第一篇：煤炭監(jiān)管全年年工作總結(jié)

煤礦行業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況

按照年初盟煤炭局工作會(huì)議部署和旗委旗政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“煤礦安全生產(chǎn)檢查”活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)“雙七條”，不斷加大執(zhí)法檢查力度，深入開(kāi)展“九打九治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和警示教育工作，加強(qiáng)煤礦隱患排查治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)制度，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病防治規(guī)定，加強(qiáng)外委施工單位安全管理等工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下對(duì)我旗煤礦企業(yè)全年開(kāi)展煤礦安全檢查共30次，共查出安全隱患10處，下達(dá)責(zé)令改正指令書(shū)4份，現(xiàn)已都完成整改。特別針對(duì)元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五

一、國(guó)慶節(jié)安全生產(chǎn)月等重大節(jié)假日開(kāi)展了節(jié)前安全大檢查，并與每季度對(duì)芒來(lái)煤礦開(kāi)展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收工作，使全年年未發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

通過(guò)開(kāi)展全年的煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)煤礦企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效控制一般事故，杜絕發(fā)生較大以上事故。

2015年，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊煤炭行業(yè)非法違法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，進(jìn)一步加大“打非治違”工作力度，確保對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管落到實(shí)處。

第二篇：煤炭質(zhì)押監(jiān)管方案

煤炭質(zhì)押業(yè)務(wù)具體監(jiān)管方案

第一部分 業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介

一． 業(yè)務(wù)相關(guān)人

出質(zhì)人：xxxx進(jìn)出口有限公司 質(zhì)權(quán)人：xx銀行xx分行

監(jiān)管人：xx港務(wù)集團(tuán)-xx深水港區(qū)港務(wù)管理處 xx倉(cāng)儲(chǔ)管理有限公司 二． 業(yè)務(wù)合作關(guān)系

xx銀行xx分行向出質(zhì)企業(yè)xxxx進(jìn)出口有限公司提供人民幣融資支持，企業(yè)以動(dòng)產(chǎn)（原煤）進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保。xx港務(wù)集團(tuán)-xx深水港區(qū)港務(wù)管理處或xx倉(cāng)儲(chǔ)管理有限公司受xx銀行xx分行對(duì)出質(zhì)企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)履行監(jiān)管責(zé)任，并要求企業(yè)將質(zhì)押原煤放在xx港務(wù)集團(tuán)-xx深水港區(qū)，由其指定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，合作關(guān)系如下：

1.企業(yè)定期向xx電子提供原煤銷(xiāo)售計(jì)劃，由xx電子對(duì)其進(jìn)行審核，判斷其銷(xiāo)售計(jì)劃是否會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)區(qū)庫(kù)存低于監(jiān)管庫(kù)存。如果高于監(jiān)管庫(kù)存，同意原煤出庫(kù)，否則禁止其出庫(kù)，并通知及時(shí)補(bǔ)貨。

2.企業(yè)原煤出庫(kù)必須在監(jiān)管方知情的情況下才能出庫(kù)，否則將追究其責(zé)任，并通報(bào)xx銀行xx分行。

3.xx電子對(duì)原煤進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控（平臺(tái)與港務(wù)集團(tuán)的攝像頭進(jìn)行對(duì)接），并制作庫(kù)存動(dòng)態(tài)報(bào)表提交給xx銀行xx分行。4.解除質(zhì)押

a.企業(yè)償還xx銀行xx分行全部或部分貸款，待xx銀行確認(rèn)償還資金到位后，出具《解除質(zhì)押通知書(shū)》，通知平臺(tái)上的監(jiān)管方解除質(zhì)押或部分解除質(zhì)押。

b.監(jiān)管方根據(jù)《解除質(zhì)押通知書(shū)》，解除質(zhì)押或釋放部分監(jiān)管庫(kù)存對(duì)未解除質(zhì)押的庫(kù)存繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)。

在上述各操作環(huán)節(jié)中所涉及的各種函件，xx電子將驗(yàn)看貨押監(jiān)管中心是否在函件上蓋章確認(rèn)，是否有指定人員的親筆簽字，非上述印鑒和指定人員的親筆簽字，貨物不得出倉(cāng)、出庫(kù)，并保留函件復(fù)印件。

第二部分 貨物質(zhì)押 一.質(zhì)押物介紹

原押物品類(lèi)：電煤或動(dòng)力煤（電煤是發(fā)電用的 也就是用來(lái)燃燒發(fā)電的煤。）

數(shù)量：三萬(wàn)噸 產(chǎn)地：印尼 規(guī)格：5000大卡 發(fā)票價(jià)格：2295萬(wàn) 單價(jià)：765元

二.監(jiān)管范圍（缺圖片）

出質(zhì)企業(yè)位于xx港務(wù)集團(tuán)-xx深水港區(qū)作為監(jiān)管場(chǎng)地，監(jiān)管區(qū)域設(shè)置xx電子明示的標(biāo)牌，并有隔離設(shè)施與其他非監(jiān)管物隔開(kāi)。儲(chǔ)存方式：露天存放

三.出質(zhì)人的貿(mào)易流程以及涉及到的文件

a.印尼進(jìn)口煤炭，在合同中（附件一）會(huì)規(guī)定所購(gòu)買(mǎi)煤炭各項(xiàng)指標(biāo)（見(jiàn)附件二）； b.進(jìn)口前會(huì)由中檢集團(tuán)對(duì)煤炭的含量和各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告（附件三煤炭質(zhì)量保證），船開(kāi)往xx港前傳真發(fā)往xx； c.xx報(bào)關(guān)；

d煤炭屯放于xx深水港區(qū)堆場(chǎng)，由xx檢測(cè)公司進(jìn)行再次檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告； e憑提單（附件四）提取煤炭（提單的監(jiān)管主體為海關(guān)和港務(wù)集團(tuán)）； 第三部分 工作流程 一．操作流程

xx電子平臺(tái)上的監(jiān)管方（xx銀行xx分行準(zhǔn)入）對(duì)出質(zhì)企業(yè)質(zhì)押給xx銀行xx分行的質(zhì)押物從入庫(kù)、出庫(kù)、裝卸、儲(chǔ)存進(jìn)行全程監(jiān)管，同時(shí)，在項(xiàng)目正式操作時(shí)xx電子細(xì)化操作流程和各操作環(huán)節(jié)，以下為流程框架。1.首次質(zhì)物入庫(kù)

a.xx電子根據(jù)銀行出具的《查詢及出質(zhì)通知書(shū)》，會(huì)同各方和企業(yè)一起清點(diǎn)質(zhì)物； b.監(jiān)管機(jī)構(gòu)待質(zhì)物清點(diǎn)完畢核實(shí)無(wú)誤后，出具《質(zhì)物清單》，并對(duì)質(zhì)物進(jìn)行監(jiān)管；，2.監(jiān)管區(qū)質(zhì)物入庫(kù)

貨物監(jiān)管采用現(xiàn)場(chǎng)管理與遠(yuǎn)程監(jiān)管相結(jié)合的方式，現(xiàn)場(chǎng)由倉(cāng)儲(chǔ)單位監(jiān)管，并承擔(dān)監(jiān)管缺失產(chǎn)生的損失的責(zé)任，同時(shí)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)貨物失火、盜搶等意外損失；xx電子利用先進(jìn)的技術(shù)手段，在現(xiàn)場(chǎng)布置視頻監(jiān)控設(shè)備與RFID(射頻識(shí)別)系統(tǒng)，能實(shí)時(shí)管控現(xiàn)場(chǎng)的出入及貨物發(fā)生的任何變化，同時(shí)制定嚴(yán)格的電子巡更制度，要求倉(cāng)儲(chǔ)單位按每天的計(jì)劃表執(zhí)行，保證貨物的安全。

二.監(jiān)管的銜接問(wèn)題

xx整個(gè)港區(qū)面積大概為56萬(wàn)平方米，有八十幾個(gè)攝像頭，全天候監(jiān)控，開(kāi)放式堆場(chǎng)，封閉式圍墻管理，整個(gè)港區(qū)只有一個(gè)入口；

a.攝像頭的銜接

港區(qū)攝像頭同意開(kāi)放給xx電子商務(wù)平臺(tái)接入，銀行各方可實(shí)時(shí)在線查看所堆放煤炭的狀況； b.港務(wù)內(nèi)部的銜接

在港務(wù)集團(tuán)協(xié)助管理的基礎(chǔ)上，銀行可由準(zhǔn)入的第三方監(jiān)管公司xx進(jìn)入，與港務(wù)集團(tuán)銜接，整合整個(gè)監(jiān)管流程；

三.出質(zhì)人違約風(fēng)險(xiǎn)前置 a貨物評(píng)估

由有資質(zhì)或行業(yè)中具備相當(dāng)實(shí)力的第三方進(jìn)行評(píng)估，更重要的是由其承擔(dān)評(píng)估連帶責(zé)任，當(dāng)貨物估價(jià)不足的情況發(fā)生時(shí)，該第三方與借款人一起承擔(dān)共同還款的責(zé)任； b.貨物跌價(jià)

xx電子從多種信息渠道采集質(zhì)押物的市場(chǎng)價(jià)格，并每天在系統(tǒng)上發(fā)布，供擔(dān)保方與銀行等合作單位查看。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格跌到事先設(shè)置的預(yù)警線時(shí)，xx電子會(huì)通知各合作單位，同時(shí)向借款人發(fā)出通知，要求在限期內(nèi)補(bǔ)貨或補(bǔ)足保證金。c.貨物處置

安排好有實(shí)力的煤炭行業(yè)內(nèi)企業(yè)或拍賣(mài)公司作為處置方，由處置方承諾當(dāng)受托處置發(fā)生時(shí)，會(huì)在xx電子要求的時(shí)間內(nèi)歸還銀行所有的欠款。因此，在逾期發(fā)生后，就會(huì)由處置方進(jìn)行處置，保證資金安全。

四．貨物監(jiān)管操作模式——?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管

要求授信企業(yè)在監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)保有一定的最低庫(kù)存量，入庫(kù)自由；實(shí)際庫(kù)存量如果高于最低存量，多余部分可以自由出庫(kù)；最低存量臨界點(diǎn)以下的貨物出庫(kù)，必須補(bǔ)足相應(yīng)的保證金。a.監(jiān)管庫(kù)存

該庫(kù)存與銀行的授信額度相匹配，處于監(jiān)管之下，未經(jīng)xx銀行xx分行解押禁止出庫(kù)。在不低于監(jiān)管庫(kù)存的情況下企業(yè)可以出庫(kù)。b.警戒庫(kù)存

該庫(kù)存數(shù)量為監(jiān)管庫(kù)存的100%—110%，警戒庫(kù)存線為監(jiān)管庫(kù)存的110%,當(dāng)庫(kù)存量接近警戒線時(shí)，監(jiān)管人員及時(shí)通知企業(yè)補(bǔ)貨，并同時(shí)通報(bào)平臺(tái)和銀行。c.自由庫(kù)存

該庫(kù)存高于庫(kù)存警戒線，在平臺(tái)和各方知情的情況下，可以自由出庫(kù)。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

新疆維吾爾自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

在自治區(qū)境內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，必須遵守《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》和本實(shí)施細(xì)則。未領(lǐng)取煤炭經(jīng)營(yíng)許可證的，嚴(yán)禁從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條細(xì)則所稱煤炭經(jīng)營(yíng)，是指從事原煤及其洗選加工產(chǎn)品（含水煤漿加工等）的批發(fā)、零售等經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)及民用型煤的加工經(jīng)銷(xiāo)等活動(dòng)。

第四條 自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行分級(jí)審查、分級(jí)管理。

自治區(qū)煤炭工業(yè)管理部門(mén)設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查、頒證、年檢和監(jiān)督管理等項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)組織和參與對(duì)全區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范和整頓。

地州、（設(shè)區(qū)）市煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)資格初審。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范和整頓。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理煤炭的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)兵團(tuán)所屬企業(yè)煤炭經(jīng)營(yíng)資格的初審。對(duì)兵團(tuán)所屬的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。依法對(duì)兵團(tuán)管轄范圍內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行規(guī)范和整頓。接受自治區(qū)煤炭工業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣級(jí)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)條件的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查和管理。

第五條自治區(qū)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)煤炭工業(yè)體系建設(shè)和發(fā)展，建立自治區(qū)煤炭交易體系。自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃另行制定。

第六條 取得原煤批發(fā)或煤炭洗選加工（含水煤漿加工）經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃；

（二）注冊(cè)資金一千萬(wàn)元以上（申請(qǐng)?jiān)黾用禾拷?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的新增注冊(cè)資金應(yīng)不少于一千萬(wàn)元）；

（三）獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地一萬(wàn)平方米以上；

（四）獨(dú)立擁有符合煤炭二級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；

（五）獨(dú)立具備符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（六）煤炭洗選加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備符合國(guó)家或煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的洗選加工

手段；

（七）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 取得煤炭零售經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃；

（二）注冊(cè)資金在二百萬(wàn)元以上（申請(qǐng)?jiān)黾用禾拷?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的新增注冊(cè)資金應(yīng)不少于二百萬(wàn)元）；

（三）獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地二千平方米以上；

（四）獨(dú)立擁有符合煤炭三級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；

（五）獨(dú)立具備符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（六）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 取得型煤加工銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)資金一百萬(wàn)元以上；

（二）獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地一千平方米以上；

（三）獨(dú)立擁有符合三級(jí)煤炭實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；

（四）獨(dú)立具備符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；

（五）具有型煤加工的手段和設(shè)施；

（六）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 已取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得任意擴(kuò)大或縮小經(jīng)營(yíng)范圍。

煤炭批發(fā)是指從煤礦或者煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煤炭，轉(zhuǎn)賣(mài)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用，或者轉(zhuǎn)賣(mài)給其他煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售；煤炭零售是指從煤礦或者煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煤炭，轉(zhuǎn)售給城鄉(xiāng)居民作為生活消費(fèi)或售給社會(huì)集團(tuán)作為公共消費(fèi)。

第十條 設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告；

（二）注冊(cè)資金證明及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資信證明文件；

（三）企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證明；

（四）固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（五）企業(yè)自有儲(chǔ)煤場(chǎng)地證明（使用權(quán)證）或租賃、聯(lián)營(yíng)場(chǎng)地的合同證明（包括場(chǎng)地面積、儲(chǔ)煤能力和場(chǎng)地設(shè)施）；有1個(gè)以上儲(chǔ)煤場(chǎng)地的，應(yīng)分別有文件證明。

（六）儲(chǔ)煤場(chǎng)地環(huán)保合格證明；

（七）計(jì)量設(shè)施、煤炭質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施合格證明；

（八）計(jì)量、質(zhì)檢工作人員上崗證書(shū)。

（九）工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱。

第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別具備本細(xì)則第六條、第七條或第八條規(guī)定的條件，填寫(xiě)申請(qǐng)表并持第十條規(guī)定的所需材料，按照企業(yè)登記管理的分級(jí)辦法，向同級(jí)的縣、地級(jí)或以上煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)所在地煤炭管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，或核實(shí)、初審合格后，按程序逐級(jí)上報(bào)，由自治區(qū)煤炭管理部門(mén)審批。兵團(tuán)企業(yè)設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)報(bào)經(jīng)兵團(tuán)煤炭管理機(jī)構(gòu)核實(shí)、初審合格后，報(bào)自治區(qū)煤炭管理部門(mén)審批。自治區(qū)直屬企業(yè)申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格，可直接向自治區(qū)煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

縣、地級(jí)煤炭管理部門(mén)或兵團(tuán)煤炭管理機(jī)構(gòu)在接到企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。上報(bào)材料的同時(shí)應(yīng)附現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)報(bào)告。

第十二條 自治區(qū)鼓勵(lì)面向喀什地區(qū)、克州、和田地區(qū)、博爾塔拉自治州以及巴州的且末縣、若羌縣、阿勒泰地區(qū)等邊遠(yuǎn)缺煤地區(qū)設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（一）設(shè)立煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下條件：注冊(cè)資金不小于五百萬(wàn)元；獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地在五千平方米以上；有經(jīng)過(guò)認(rèn)定符合煤炭二級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；有符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。

（二）設(shè)立煤炭零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下條件：注冊(cè)資金不小于五十萬(wàn)元；獨(dú)立擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地在二千平方米以上；有經(jīng)過(guò)認(rèn)定符合三級(jí)煤炭實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施；有符合規(guī)定的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。

第十三條自治區(qū)鼓勵(lì)大型煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煤礦企業(yè)建立煤炭經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。建立經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定，辦理煤炭經(jīng)營(yíng)許可資格申請(qǐng)。其基本條件應(yīng)當(dāng)達(dá)到本細(xì)則第七條中對(duì)零售企業(yè)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條自治區(qū)鼓勵(lì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)同煤礦、鐵路、公路交通運(yùn)輸企業(yè)組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的煤炭經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體系。

未取得煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不得對(duì)自治區(qū)境外用戶進(jìn)行煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條 縣、地州、市（設(shè)區(qū)）煤炭管理部門(mén)、兵團(tuán)煤炭管理機(jī)構(gòu)接到

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，對(duì)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，已受理的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、審查工作，按程序上報(bào)。

第十六條 自治區(qū)煤炭管理部門(mén)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行最終審查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審查核實(shí)具備煤炭經(jīng)營(yíng)條件的，予以批準(zhǔn)；不具備條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人和初審部門(mén)（機(jī)構(gòu)）。

第十七條 自治區(qū)煤炭管理部門(mén)對(duì)準(zhǔn)予從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證。并通過(guò)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、網(wǎng)站等方式向社會(huì)公告。

第十八條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記地址應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（或儲(chǔ)煤場(chǎng)）所在地。申請(qǐng)人憑依法取得的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證向所在地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)范圍包括煤炭經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的，工商行政管理部門(mén)不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍包括煤炭經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十九條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的有效期為三年。期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原煤炭管理部門(mén)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

第二十條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)到原煤炭管理部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第二十一條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止的，應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)到原煤炭管理部門(mén)辦理煤炭經(jīng)營(yíng)資格注銷(xiāo)手續(xù)。

第二十二條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格證不得偽造，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)借或以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。

第二十三條煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施和質(zhì)量管理體系，保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，履行買(mǎi)賣(mài)合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括自治區(qū)工商行政管理部門(mén)《煤炭產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同》文本的內(nèi)容。

第二十四條自治區(qū)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外運(yùn)煤炭的品種、數(shù)量進(jìn)行調(diào)度統(tǒng)計(jì)。對(duì)外運(yùn)煤炭的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的外運(yùn)煤炭的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和檢查。煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況按時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

煤炭運(yùn)銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)辦法另行規(guī)定。

第二十五條自治區(qū)煤炭管理部門(mén)會(huì)同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門(mén)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。

第二十六條自治區(qū)煤炭管理部門(mén)建立對(duì)煤炭企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)營(yíng)資格條件變化和依法經(jīng)營(yíng)狀況的全面檢查制度。檢查形式分專(zhuān)項(xiàng)檢查、監(jiān)督檢查、聯(lián)合檢查和抽查等形式。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》第三章所規(guī)定的條款內(nèi)容。

第二十七條 煤炭管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向經(jīng)營(yíng)煤炭的企業(yè)或者煤炭用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)提供方便。

第二十八條自治區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行年檢制度。年檢采取煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)自檢、逐級(jí)申報(bào)，地州市初檢、核實(shí)，自治區(qū)煤炭管理部門(mén)審查批準(zhǔn)的方式進(jìn)行。

煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照年檢內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自檢。做出自檢報(bào)告，填寫(xiě)《煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢表》，報(bào)上級(jí)煤炭管理部門(mén)審查。

參加煤炭經(jīng)營(yíng)資格年檢的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：年檢申請(qǐng)表、煤炭經(jīng)營(yíng)許可證副本、自檢報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、儲(chǔ)煤場(chǎng)地所有權(quán)或使用權(quán)證明、年內(nèi)煤質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告、計(jì)量和質(zhì)檢人員崗位操作證書(shū)、煤炭經(jīng)營(yíng)合同以及有關(guān)證明文件。

第二十九條 年檢內(nèi)容：

（一）取得的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、計(jì)量和質(zhì)檢人員崗位操作資格證是否齊全、合法、有效；

（二）儲(chǔ)煤場(chǎng)地是否有擅自改變、出租或轉(zhuǎn)讓等的違法行為；

經(jīng)營(yíng)煤炭的種類(lèi)、質(zhì)量是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)；

是否按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有無(wú)任意擴(kuò)大或縮小經(jīng)營(yíng)范圍的違法行為；

企業(yè)變更登記項(xiàng)目是否辦理了變更手續(xù)；

其他有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

第三十條年檢時(shí)間規(guī)定：每年1月31日到3月31日，在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未提出年檢申請(qǐng)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，視同年檢不合格，依法吊銷(xiāo)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，同時(shí)通知工商行政管理局在經(jīng)營(yíng)范圍中取消其煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三十一條檢查結(jié)果處理：

（一）經(jīng)檢查符合《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》和本細(xì)則各項(xiàng)規(guī)定的為合格，通過(guò)年檢。

（二）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，為年檢不合格：

1、取得的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證、計(jì)量和質(zhì)檢設(shè)施及工作人員崗位操作證不齊全、不合法或者過(guò)期的；

2、擅自改變、出租或轉(zhuǎn)讓儲(chǔ)煤場(chǎng)地等的違法行為；

3、所經(jīng)營(yíng)煤炭的種類(lèi)、質(zhì)量未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)；

4、未按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有任意擴(kuò)大或縮小經(jīng)營(yíng)范圍的違法行為。

5、企業(yè)填報(bào)的年檢材料有虛報(bào)、瞞報(bào)和偽造現(xiàn)象嚴(yán)重的；

6、不符合《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》規(guī)定的；

7、違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的。

對(duì)年檢不合格的，煤炭管理部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，同時(shí)通知自治區(qū)工商管理局在經(jīng)營(yíng)范圍中取消其煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三十二條煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售煤炭的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)物價(jià)行政管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。自治區(qū)物價(jià)行政管理部門(mén)會(huì)同煤炭工業(yè)管理部門(mén)對(duì)煤炭銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十三條經(jīng)營(yíng)煤炭的煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，所銷(xiāo)售的煤炭質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分等論級(jí)。質(zhì)級(jí)相符，質(zhì)價(jià)相符。煤炭供需雙方發(fā)生質(zhì)量糾紛，由符合法定資格條件的煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。

煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在煤炭中摻雜、摻假，以次充好。對(duì)在煤炭中摻雜、摻假，以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，任何單位和個(gè)人都可以直接向各級(jí)煤炭管理部門(mén)舉報(bào)，由煤炭經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定進(jìn)行查處。

第三十四條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為，由自治區(qū)煤炭管理部門(mén)或者授權(quán)的縣以上煤炭管理部門(mén)根據(jù)《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》的有關(guān)規(guī)定予以糾正或者處罰。

第三十五條 本細(xì)則實(shí)施前已經(jīng)取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格的，有效期屆滿注銷(xiāo)原證。繼續(xù)從事煤炭經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按照本細(xì)則的規(guī)定條件，重新申請(qǐng)辦理煤炭經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

第四篇：《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法(修訂稿)》

《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法（修訂稿）》

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱煤炭經(jīng)營(yíng)，是指企業(yè)從事原煤及其洗選加工產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)等活動(dòng)。

第四條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)及以上地方人民政府煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

工商、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。

第五條國(guó)家加強(qiáng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，培育和健全煤炭交易市場(chǎng)體系，提高供應(yīng)保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

第二章 煤炭經(jīng)營(yíng)

第六條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在辦理工商登記注冊(cè)后，應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)向所在地同級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)備案，告知從事煤炭經(jīng)營(yíng)方面的基本信息。

對(duì)備案從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)名單，煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、網(wǎng)站等方式予以公告，接受社會(huì)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第七條企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保證煤炭質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，提高服務(wù)水平。

第八條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)符合合理布局要求，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等。

儲(chǔ)煤場(chǎng)地合理布局主要是指，儲(chǔ)煤場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合土地利用性質(zhì)；不得設(shè)在居民生活區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域；區(qū)域內(nèi)不同儲(chǔ)煤場(chǎng)地的布局應(yīng)體現(xiàn)資源集約開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用。

城市儲(chǔ)煤場(chǎng)地的大型煤堆，要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。地方煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)制定本區(qū)域儲(chǔ)煤場(chǎng)地合理布局規(guī)劃。

第九條培育和健全煤炭交易市場(chǎng)體系，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)煤炭交易市場(chǎng)開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)煤炭交易市場(chǎng)及煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

第十條引導(dǎo)和培育對(duì)煤炭供應(yīng)保障具有支撐作用的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，支持具備條件的從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)參與煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備建設(shè)。

第十一條煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)取消不合理的中間環(huán)節(jié)。提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷(xiāo)，鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期直銷(xiāo)合同。

第十二條企業(yè)經(jīng)營(yíng)民用型煤，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，方便群眾，穩(wěn)定供應(yīng)。民用型煤應(yīng)當(dāng)推行集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。

第十三條鼓勵(lì)加工、銷(xiāo)售和使用潔凈煤，推廣動(dòng)力配煤、工業(yè)型煤，節(jié)約能源，減少污染。

第十四條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止下列經(jīng)營(yíng)行為：

（一）在工商行政管理部門(mén)登記后未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)備案；

（二）儲(chǔ)煤場(chǎng)地違反合理布局要求；

（三）采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段；

（四）壟斷經(jīng)營(yíng)；

（五）違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格的規(guī)定，哄抬煤價(jià)或者低價(jià)傾銷(xiāo)；

（六）違反國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定，偷漏稅款；

（七）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)不得利用市場(chǎng)支配地位和掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營(yíng)。

第十六條禁止行政機(jī)關(guān)設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)和額外加收費(fèi)用。

第十七條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定，其供應(yīng)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。用戶對(duì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量有特殊要求的，由買(mǎi)賣(mài)雙方在煤炭買(mǎi)賣(mài)合同中約定。

第三章 監(jiān)督管理

第十八條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)企業(yè)的煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)和工商、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)依法查處非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

第十九條建立煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按在規(guī)定的期限內(nèi)，通過(guò)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送報(bào)告并向社會(huì)公示。

第二十條實(shí)施煤炭經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄并予以公示。

第二十一條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，公正廉潔，秉公執(zhí)法。

第二十二條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者煤炭用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)提供方便。

第二十三條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二十四條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)，可列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以支持。

第四章 罰則

第二十五條在工商行政管理部門(mén)登記后，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)備案、從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第二十六條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)地不符合合理布局要求，由煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最多不得超過(guò)三萬(wàn)元。

第二十七條采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，由煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條具有違反第二十五條、第二十六條和第二十七條規(guī)定情形，情節(jié)嚴(yán)重的，由煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)將其列入嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)名單，并請(qǐng)工商行政管理部門(mén)在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中注銷(xiāo)煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第二十九條從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，從事其他非法經(jīng)營(yíng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第三十條煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十一條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理部門(mén)，可以根據(jù)本辦法對(duì)本行政區(qū)域的煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。2004年12月27日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：縣煤炭監(jiān)管辦工作匯報(bào)

縣煤炭監(jiān)管辦工作匯報(bào)

為迎接上級(jí)管理部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣檢查指導(dǎo)工作，自接到通知后，**縣監(jiān)管辦領(lǐng)導(dǎo)非常重視，堅(jiān)決按照上級(jí)文件要求，積極組織單位全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們有決心、有信心堅(jiān)決貫徹落實(shí)好煤炭經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，徹底治理和糾正煤炭違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，確保**縣煤炭市場(chǎng)健**穩(wěn)運(yùn)行。

一、為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省市在煤炭經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域開(kāi)導(dǎo)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的精神要求，我縣煤炭監(jiān)管辦領(lǐng)導(dǎo)積極組織監(jiān)管及執(zhí)法人員要求在這次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，要依法依規(guī)依據(jù)政策，以五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容要求，堅(jiān)決做好此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

二、（1）自接到“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)通知后，縣煤炭辦于8月12日及時(shí)通知全縣煤炭零售及型煤加工單位參加的煤炭行業(yè)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳煤炭經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的精神，要求各單位要認(rèn)真落實(shí)和自查本單位的不足和整改措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（2）鑒于**縣區(qū)域大，煤炭企業(yè)多，摸底排查時(shí)間需要時(shí)間長(zhǎng)；所以從8月21日到8月31日，組織監(jiān)管及執(zhí)法人員到各煤炭經(jīng)營(yíng)單位及車(chē)站公路兩邊等進(jìn)行全面排查摸底，在排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，7日內(nèi)完成整改，并將排查出的問(wèn)題逐一記錄，建立檔案。

（3）在排查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)摻雜使假等違法行為的堅(jiān)決予以取締和處罰，在本次排查中查出一戶整改不完善企業(yè)并取締其煤炭經(jīng)營(yíng)資格。

以上有不到之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。