第一篇：鐵路公安民警心理狀況的調(diào)查和研究

鐵路公安民警心理狀況的調(diào)查和研究

（馬麗 2001級(jí) 文秘）指導(dǎo)教師：王哲

[摘要]公安隊(duì)伍是和平時(shí)期為公眾利益奉獻(xiàn)犧牲最多的一個(gè)群體，公安民警“天天有犧牲，時(shí)時(shí)有流血”。民警的各方面壓力已成為公安工作前所未有的挑戰(zhàn)。本文分析認(rèn)為造成民警心理壓力過大既有社會(huì)治安和刑事犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)困難，裝備不足，崗位壓力，社會(huì)以及家庭等不盡合理等客觀原因，也有其自身的主觀因素。進(jìn)而相應(yīng)地從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化管理，教育訓(xùn)練，更新觀念，警務(wù)保障諸方面提出了預(yù)防對(duì)策。

[正文]隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)改革開放的不斷深入，新時(shí)期下公安工作的內(nèi)涵與外延正在不斷增加和擴(kuò)大。特別是當(dāng)前警務(wù)工作與非警務(wù)工作交織在一起，消耗了大量的警力，使公安機(jī)關(guān)警力本身就緊張的狀況無(wú)法得到緩解，我們的重慶民警為了完成這些繁重的工作任務(wù)，消耗了大量的體力，同時(shí)來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面的壓力，嚴(yán)重地影響了民警的心理狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：民警有許多說不清的不適應(yīng)感，情緒抑郁，缺乏自信心；民警依賴性比較強(qiáng)，易反抗，家庭關(guān)系緊張，精神衰弱，焦慮，這些心理疾病，嚴(yán)重影響了公安工作的發(fā)展，制約了公安機(jī)關(guān)作戰(zhàn)力的發(fā)揮。民警如何正確面對(duì)壓力，保持良好的工作心態(tài)是公安機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)重要問題。

一、經(jīng)濟(jì)壓力

就重慶鐵路公安處來(lái)講，西南屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)民生產(chǎn)總值在國(guó)內(nèi)屬中等偏下水平，鐵路民警工資福利待遇普遍較低。特別是一些沿線貧困地區(qū)，拖欠民警工資，以物代薪的情況時(shí)有發(fā)生，很多民警手上積壓著大量警務(wù)開支單據(jù)無(wú)法報(bào)銷。這既打擊了民警的工作熱情又給民警的生活帶來(lái)了很大的困難。有一部分民警的家屬因單位不景氣，幾乎沒有什么收入，一份工資應(yīng)付全家開支，顯得捉襟見肘，家庭經(jīng)濟(jì)陷入困境之中。在民警補(bǔ)貼的落實(shí)上也無(wú)異于水中望月，民警的付出沒有得到相應(yīng)的回報(bào)，勞動(dòng)價(jià)值得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，“吃飯問題”沒有得到很好的解決，這既打擊了民警的工作積極性，也給他們的工作生活帶來(lái)了很大的壓力。

二、崗位壓力

1、臨時(shí)性工作面廣量多，民警精力消耗過大。一線業(yè)務(wù)民警，每周要用近三個(gè)工作日的時(shí)間去完成名目繁多的階段性、臨時(shí)性工作。比如“春運(yùn)大會(huì)戰(zhàn)”，這項(xiàng)工作一搞就是五十天，我們的民警日夜奮戰(zhàn)疲憊；又如“夏季社會(huì)治安重點(diǎn)整治”專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)就是加強(qiáng)夜間的治安巡邏，一搞就是一兩個(gè)月，實(shí)行定人、定崗位、定時(shí)間，督察到現(xiàn)場(chǎng)辦公；另外像“秋季攻勢(shì)”和“冬季嚴(yán)打”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，一個(gè)接一個(gè)，名目繁多，往往上一個(gè)專項(xiàng)斗爭(zhēng)還沒有掃尾，下一個(gè)又在計(jì)劃中，而且這些臨時(shí)性工作時(shí)間緊、任務(wù)重、有指標(biāo)、要求高，搞得一線民警疲于奔命，效果如何暫且不論，消耗了大量警力和警察體力確是事實(shí)。

2、非警務(wù)工作花費(fèi)了大量的警力，導(dǎo)致警察體力透支過大。當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求越來(lái)越高。我們對(duì)社會(huì)的承諾也越來(lái)越多。在完成上級(jí)公安機(jī)關(guān)分配的工作任務(wù)的同時(shí)，也要圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，對(duì)非警務(wù)工作也不能一概推辭，要慎重對(duì)待。例如前段時(shí)間的“非典”工作，已不是一般性的衛(wèi)生防疫問題，已上升到黨和政府的中心工作。為了做好這項(xiàng)工作，公安機(jī)關(guān)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，我們的一些民警日夜戰(zhàn)斗在抗擊“非典”的第一線，尤其是發(fā)現(xiàn)疑似病例后，要配合相關(guān)部門，做好接觸人員的調(diào)查和隔離工作。對(duì)疫區(qū)人員流動(dòng)到非疫區(qū)的調(diào)查，我們的一線業(yè)務(wù)民警，加班加點(diǎn)迅速地完成了調(diào)查任務(wù)。公安機(jī)關(guān)要安排民警到一些隔離區(qū)值勤，還要處臵發(fā)生的重大治安案件和事件，牽制了我們的大量警力。各地公安機(jī)關(guān)每年要處理大量類似于“非典”的非警務(wù)工作，我們民警的體力透支過大。

3、彈性工作制度不規(guī)范，民警的勞動(dòng)時(shí)間相對(duì)延長(zhǎng)，休息時(shí)間得不到保障。上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求各基層公安機(jī)關(guān)普遍實(shí)行彈性工作制，這一思路很好，可以解決基層派出所和機(jī)關(guān)一線科所隊(duì)八小時(shí)以外警力不足的問題。但是問題也就出來(lái)了，把民警的工作勞動(dòng)時(shí)間從八小時(shí)延長(zhǎng)到二十四小時(shí)，如何安排我們的民警休息，這是一個(gè)涉及到民警的切身利益和合法權(quán)益的問題，也是一個(gè)科學(xué)使用警力的問題。在實(shí)際操作過程中，變成了彈性工作制度不彈性的現(xiàn)象，對(duì)民警八小時(shí)以外的強(qiáng)制性規(guī)定，必須要有法律的依據(jù)，前提要合法，民警工作時(shí)間的相對(duì)延長(zhǎng)，就是對(duì)其休息時(shí)間的絕對(duì)占用，關(guān)鍵是如何科學(xué)合理地安排警力，做到工作與休息兩不誤的問題。人不是機(jī)器，久張弓必力竭，這是一個(gè)硬道理，休息的前提是為了更好地工作。

4、工作環(huán)境較差，民警體力透支增大。從目前的實(shí)際情況來(lái)說，基層公安機(jī)關(guān)的工作環(huán)境普遍較差，欠發(fā)達(dá)地區(qū)就更差。從硬件方面來(lái)說，表現(xiàn)為三差：一是房子差；二是交通工具差；三是其他基礎(chǔ)設(shè)施差。房子差主要表現(xiàn)在房屋陳舊，陰暗潮濕，辦公、生活用房不配套，夏天降暑和冬天取暖設(shè)備不全。特別是重慶夏天高溫炎熱的時(shí)候，我們的一些民警，在悶熱的辦公室里，警服濕漉漉，肩上搭條濕毛巾，頭昏腦脹，在這種十分艱苦的條件下，還兢兢業(yè)業(yè)地工作著，他們靠的就是去拼體力；交通工具差更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。我們的一些鄉(xiāng)下派出所，目前只有一輛北京吉普車，這種車輛只能在山區(qū)當(dāng)交通工具，到城市里去辦案找不到停車的地方。特別是夏天高溫乘車，我們的一些民警風(fēng)趣地稱之為洗“桑拿浴”，那種滋味只有親身體會(huì)的人才知道，出一躺差真是要人辦條命；其他基礎(chǔ)設(shè)施差是指基層派出所與硬件相配套方面的問題。

三、職業(yè)壓力

每個(gè)行業(yè)都會(huì)有壓力，沒有壓力就沒有動(dòng)力，但是對(duì)于警察職員而言，其職業(yè)壓力不同于一般的職業(yè)，這是一種要時(shí)常面對(duì)舞刀弄槍的犯罪分子、冒著生命危險(xiǎn)排難除險(xiǎn)、哪里有危險(xiǎn)就要沖向哪里的一種職業(yè)?？梢钥闯鼍炻殬I(yè)具有極高的危險(xiǎn)性，從近兩年全國(guó)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，每年都有近500名警察因公殉職，因公致傷致殘的更是不計(jì)其數(shù)。面臨生死考驗(yàn)，緊急關(guān)頭，警察的心理壓力會(huì)有多大，決不是一般人所能體驗(yàn)到的。除此之外，警察還要面對(duì)上級(jí)分配的各項(xiàng)硬性指標(biāo)任務(wù)，必須要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成；偵察取證階段大量的走訪調(diào)查工作，瑣碎而冗長(zhǎng)，有時(shí)群眾不給配合，還得反復(fù)做思想工作，有的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是最基層民警，把計(jì)劃生育，抓雞摸狗的非警務(wù)工作也加入其中。這些都是警察所獨(dú)有的，警察所面對(duì)的職業(yè)壓力也比其他行業(yè)要大得多。

四、家庭內(nèi)部壓力

警察要一心撲在工作上，出色地完成任務(wù)，背后則需要一個(gè)和諧平靜的家庭支持他們的工作，要想成為警察的妻子、丈夫，必須要有一定的思想準(zhǔn)備。從當(dāng)前情況看，絕大多數(shù)民警的家屬都比較理解配偶的工作，所以他們主動(dòng)承擔(dān)了家里大部分家務(wù)，肩負(fù)起侍侯老人和教育子女的責(zé)任。但是有時(shí)候，民警的辛酸苦辣、喜怒哀樂也不是所有的家屬都能理解的，有的家屬對(duì)民警長(zhǎng)年累月無(wú)規(guī)律的加班加點(diǎn)、長(zhǎng)期警務(wù)外出感到怨恨，抱怨民警很少和家人交流，對(duì)自己關(guān)心不夠等等。對(duì)此，許多民警都心存歉疚，在調(diào)查中，42%民警為沒有盡到子女教育責(zé)任上感到不安，非常擔(dān)心小孩的前途問題，35.9%的同志由于警務(wù)繁忙無(wú)暇照料老人，22%的同志把家務(wù)全部壓在愛人身上而內(nèi)疚。在夫妻感情交流方面，由于工作繁忙，62%的民警沒有時(shí)間與愛人正常交流，一定程度上影響了夫妻感情的促進(jìn)，也影響了家庭的穩(wěn)定安寧。

五、社會(huì)壓力 由于公安工作直接與社會(huì)接觸，在警務(wù)執(zhí)法過程中極易引起社會(huì)對(duì)警察的誤解與偏見。如：維護(hù)正常的公共秩序可能會(huì)使警察站到了某個(gè)群體的對(duì)立面，損害了這些群眾的切身利益。由于公安工作的嚴(yán)正性，他們難免不“得罪”一些當(dāng)?shù)氐念^面人物（甚至是領(lǐng)導(dǎo)）致使工作難度增大，很多群眾對(duì)公安工作所付出血汗代價(jià)不以為然，公安工作中存在的一些問題卻大肆渲染，有的群眾籠統(tǒng)的將社會(huì)治安難題歸咎于公安工作不利，甚至出現(xiàn)民警被誣告的現(xiàn)象，這些嚴(yán)重侵犯民警合法權(quán)益的現(xiàn)象，給民警帶來(lái)了巨大的身心壓力。

除此之外，給民警帶來(lái)心理壓力的還有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、同事之間的競(jìng)爭(zhēng)、情感生活的壓力等，在此不做進(jìn)一步分析。面對(duì)重重壓力大多數(shù)民警能勇于挑戰(zhàn)自我，保持良好的心態(tài)，度過了困難。但也有少數(shù)民警在壓力面前失去了信心，產(chǎn)生了心理問題，甚至個(gè)別民警承受不了挫折或巨大的心理壓力走上自殺的道路。從我們調(diào)查的反映情況來(lái)看，26.8%的民警碰到了無(wú)法消除的壓力，2%的民警目前已瀕臨心理崩潰的邊緣，他們?cè)诎l(fā)出無(wú)情的求救信號(hào)。對(duì)此，上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)充分重視此項(xiàng)問題，筆者從基層角度提出以下幾點(diǎn)建議：

一、加大經(jīng)費(fèi)投入改善民警的工作，生活環(huán)境

各級(jí)黨委政府必須進(jìn)一步加大對(duì)公安科技經(jīng)費(fèi)的投入，努力實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)警”，減少勞動(dòng)強(qiáng)度。真正把民警從“人海戰(zhàn)術(shù)”和手工操作的落后工作方式中解脫出來(lái)。這是保護(hù)和提高民警健康的重要手段。要提高公安民警的工薪和補(bǔ)貼。建議各鐵路局結(jié)合公安體制改革，建立單獨(dú)的警察工資序列，在此之前，要給予公安專門的“公安補(bǔ)貼”同時(shí)要保證資金到位。解決民警工作中所必須的通訊、交通補(bǔ)貼，切實(shí)改變多勞少得，多干少貼這一極不合理的現(xiàn)象。關(guān)心民警家庭生活，了解民警生活疾苦，幫助解決民警子女家屬就業(yè)等實(shí)際困難，把組織的關(guān)懷送到每位有困難的民警心中，消除或減少民警的后顧之憂，香港警隊(duì)的福利服務(wù)可以說是十分周到細(xì)致。他們的福利工作形式多樣，范圍廣泛，包括所有與福利計(jì)劃有關(guān)的事宜，如警隊(duì)人員子女的教育?；橐黾彝ヒ约皞€(gè)人問題。貸款與補(bǔ)助金，警察合作社，退休警務(wù)人員及警察人員家屬的就業(yè)安排社交康體活動(dòng)，葬殮安排，度假活動(dòng)及設(shè)施。

二、加強(qiáng)對(duì)鐵路警察文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)動(dòng)員廣大民警積極投身鐵路警察文化的實(shí)踐活動(dòng)中

鐵路警察文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要黨政工團(tuán)齊抓共管，要破除文化建設(shè)是工會(huì)或是政工部門的事等片面的思想觀念。各級(jí)黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鐵路警察文化建設(shè)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)在工作思路、工作部署和工作檢查上要突出鐵路警察文化建設(shè)，要把它擺上重要議事日程上來(lái)，經(jīng)常分析研究，及時(shí)幫助解決文化建設(shè)中的難題。同時(shí)要帶頭參加文化活動(dòng)，提高文化修養(yǎng)，使自己的思想情感在文化活動(dòng)中得到陶冶和凈化。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，有責(zé)任對(duì)廣大民警進(jìn)行耐心的教育引導(dǎo)，使他們及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，跟上時(shí)代節(jié)拍，重視思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，注意塑造自身的良好形象，積極投身于鐵路警察文化的實(shí)踐活動(dòng)。通過警營(yíng)文化一個(gè)個(gè)小氣候區(qū)的建設(shè)來(lái)營(yíng)造整個(gè)鐵路警察文化大氣候的形成。首先要注重鐵路警察文化的載體建設(shè)。通過在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)開辟專欄等形式，促進(jìn)民警學(xué)習(xí)，溝通文化信息、展示鐵路公安風(fēng)貌；也可以通過互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)這一新載體，開設(shè)鐵警之家，心理咨詢熱線等內(nèi)容，關(guān)注鐵路警察體驗(yàn)，開拓鐵路警察視野，豐富警營(yíng)生活。其次是提高鐵路警察文化設(shè)施的文化品位。有條件的單位或地區(qū)，要通過建立鐵警博物館、鐵警俱樂部及鐵警圖書館、警體訓(xùn)練中心等設(shè)施和場(chǎng)地，豐富鐵警文體生活、增強(qiáng)民警的光榮感和自豪感。另外，更經(jīng)常更具體的是開展形式多樣的文化活動(dòng)。有條件的單位要成立警察藝術(shù)團(tuán)體，通過下基層巡回演出來(lái)宣傳典型、傳播知識(shí)、陶冶情操、鼓舞斗志。同時(shí)也可以通過組織各種球類、棋類、書畫、攝影比賽活動(dòng)及演講，歌詠比賽，進(jìn)一步加大鐵路警察文化的輻射力度。

三、改進(jìn)公安工作，爭(zhēng)取社會(huì)支持

我國(guó)公安工作還存在著許多問題，如警務(wù)復(fù)雜，警力不足，備勤時(shí)間欠妥，經(jīng)費(fèi)短缺，裝備落后體制不合理等等。都給警察帶來(lái)了很大的精神壓力，而其中的多數(shù)問題都是公安機(jī)關(guān)本身的組織與管理因素造成的，也是造成大部分警察壓力問題的根源。必須加以改進(jìn)，此外，要把心理健康問題列入警察的教育培訓(xùn)提升，選拔錄用和淘汰制度當(dāng)中，將那些合適警察工作的人，錄用和選拔上來(lái)，提高我們公安隊(duì)伍的整體心理素質(zhì)?，F(xiàn)在公安機(jī)關(guān)在社會(huì)公眾面前威信不高，人民警察在公眾心目中的形象并不高大，警察在執(zhí)行公務(wù)的過程中經(jīng)常得不到群眾的支持和配合，主要原因有兩個(gè)：一部分群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)和存在的實(shí)際困難不了解，把警察看作是“萬(wàn)能膏”，警察在工作中稍有閃失便對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生非議或偏見，二是少數(shù)公安民警素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平較差，在工作中知法犯法，在一定程度上損害了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，影響了自身的形象。對(duì)此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮輿論的正確導(dǎo)向作用，宣傳公安工作的性質(zhì)、任務(wù)，頌揚(yáng)人民警察隊(duì)伍中的英模人物。以強(qiáng)大的輿論宏揚(yáng)人民警察的警德風(fēng)范，使警察得到心理支持，同時(shí)要在公安機(jī)關(guān)的警察中加強(qiáng)職業(yè)道德教育整頓公安隊(duì)伍，消除一批害群之馬，以純潔公安隊(duì)伍，提高整體素質(zhì)。

四、給予適當(dāng)?shù)臅r(shí)間補(bǔ)充民警休息以調(diào)節(jié)工作壓力

勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)是《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定每個(gè)公民的基本權(quán)利，我們的民警同樣享有上述基本權(quán)利。公安工作需要我們的民警在完成八小時(shí)工作后去加班加點(diǎn)，他們毫無(wú)怨言地去做了，作為民警來(lái)說已經(jīng)履行了勞動(dòng)的義務(wù)，同樣他們可以獲得休息的權(quán)利以及獲取報(bào)酬的權(quán)利。獲取報(bào)酬的權(quán)利是法律規(guī)定公民的基本權(quán)利，也是社會(huì)主義按勞分配的一種原則，任何單位和任何人都不能剝奪他們的基本權(quán)利。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的政工部門，要加強(qiáng)民警八小時(shí)以外加班加點(diǎn)工作的登記管理。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們的民警工作確實(shí)很艱苦，政工部門在對(duì)民警考勤時(shí)，不僅僅是對(duì)八小時(shí)內(nèi)的考勤，對(duì)加班加點(diǎn)情況也要考勤，以此作為年底對(duì)民警考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。有條件的地方，在不違反財(cái)政紀(jì)律的前提下，要妥善解決民警的多勞多得問題；沒有條件的地方，也要做好民警的調(diào)休工作。要按規(guī)定保證我們的民警享有充分的休息權(quán)。國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日、“年休假”、“五一”、“十月一日”、“春節(jié)”放長(zhǎng)假等，在沒有特殊的任務(wù)下，我們的后勤部門要科學(xué)合理地安排好民警休息時(shí)間；要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，每年有計(jì)劃地分期分批安排一線民警療養(yǎng)休息，使他們長(zhǎng)期消耗的體力能夠從休息中得到恢復(fù)和保養(yǎng)。要定期對(duì)民警的身體健康狀況進(jìn)行檢查，對(duì)疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。警察體力嚴(yán)重或者超嚴(yán)重透支后，勢(shì)必對(duì)民警的身體健康狀況造成嚴(yán)重的后果，患職業(yè)病現(xiàn)象普遍。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要抓好民警的身體保健工作，要千方百計(jì)地落實(shí)經(jīng)費(fèi)，每年為民警進(jìn)行一次身體檢查，對(duì)一些嚴(yán)重的職業(yè)病做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療，以此來(lái)提高我們民警的身體健康狀況。定期換崗、妥善安排，把恢復(fù)與保養(yǎng)一線業(yè)務(wù)警察體力工作落實(shí)到實(shí)際處。

五、開展警察心理健康保健工作，使我們的民警在平時(shí)工作中始終保持良好精神面貌和健康的心態(tài)

隨著社會(huì)主義民主與法制逐步健全，社會(huì)各界和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)民警的工作要求越來(lái)越規(guī)范、越來(lái)越高，我們的一些民警在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中受到特定的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量限制。如政治上的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求使一些民警在心理上產(chǎn)生“恐慌”感；刑事、行政執(zhí)法上的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求使一些民警產(chǎn)生過重的“擔(dān)心”心理等等，對(duì)民警形成一種心理上很強(qiáng)的壓力，而且越來(lái)越大，“心理壓力”不消除，日積月累，輕者會(huì)影響民警的主觀能動(dòng)作用，重者導(dǎo)致民警的心理健康障礙。

實(shí)際上，心理壓力是外在客觀事物對(duì)人體感官刺激形成的力量，表現(xiàn)為生理變化和情緒波動(dòng)。輕者表現(xiàn)為一般壓力，也是一種外在推動(dòng)力，是有益的，但超過一定的度，就會(huì)產(chǎn)生心理障礙，這是一種心理疾病，對(duì)民警的身心健康是有害的。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視這一問題，把握好這個(gè)“度”的分寸。目前一些地方的公安機(jī)關(guān)在這方面作了大膽的嘗試，譬如開展警察心理保健教育，聘請(qǐng)心理專家、心理醫(yī)生設(shè)立警察心理咨詢中心、理療中心等，效果比較好。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，有條件的地方可以開展警察心理保健教育，聘請(qǐng)心理專家、心理醫(yī)生設(shè)立警察心理咨詢中心、理療中心等。

綜上所述：警察的心理壓力問題是新時(shí)期下公安機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)新課題，各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到警察心理防線最新動(dòng)態(tài)，并及時(shí)做出反應(yīng)，如果長(zhǎng)期忽視了這個(gè)問題，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致警察總體和個(gè)體身體素質(zhì)下降，嚴(yán)重地影響了公安機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)力的后果發(fā)生；要重視警察心理的動(dòng)態(tài)變化，減少警察過分壓力影響，落實(shí)恢復(fù)與放松警察壓力的措施，科學(xué)使用警力；要注重警察心理健康、心理保健工作，積極開展全面健身活動(dòng)，提高全體民警身體總體素質(zhì)，使我們的民警始終保持良好的精神面貌，旺盛的革命斗志，全身心地投入到新時(shí)期公安工作中去。

參 考 書 目

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第二篇：最新淺析我國(guó)公安民警的心理狀況

淺析我國(guó)公安民警的心理狀況

內(nèi)容摘要近年來(lái)，隨著社會(huì)治安形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，公安民警承受著十分沉重的心理壓力，民警心理健康現(xiàn)狀不容樂觀，心理健康水平在下降，亞健康人數(shù)在增多，為民警提供心理健康援助和心理訓(xùn)練已迫在眉睫。本文從分析民警心理健康的現(xiàn)狀入手，探討造成民警心理健康問題的原因，調(diào)節(jié)心理健康采取的對(duì)策等方面內(nèi)容。

關(guān)鍵詞公安民警；心理健康；影響因素；對(duì)策

一、心理健康對(duì)于公安民警的涵義和標(biāo)準(zhǔn)

（一）心理健康對(duì)于公安民警的涵義

警察的心理健康標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是既具有普通人心理健康標(biāo)準(zhǔn)的共性，同時(shí)又能體現(xiàn)警察職業(yè)的特殊性。公安民警心理健康的含義既符合一般人心理健康的要求，又符合公安工作的特殊性，是指公安民警在工作、學(xué)習(xí)、生活中表現(xiàn)出來(lái)的積極向上的心理狀態(tài)，是多種心理因素的統(tǒng)一體，經(jīng)常的、習(xí)慣的內(nèi)心活動(dòng)與外在行為的一致。

(二)公安民警心理健康的標(biāo)準(zhǔn)。

公安民警心理健康具體包含七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：

1、沒有明顯的心理障礙或異常。例如出現(xiàn)昆蟲恐怖癥的人往往對(duì)特定類型的昆蟲表現(xiàn)出一種極度的恐懼，顯然這是一種心理變態(tài)的反應(yīng)。

2、有正確的自我意識(shí)和較強(qiáng)的自信心。對(duì)自己認(rèn)識(shí)不正確的情形主要有兩個(gè)方面，一是對(duì)自己有過高的評(píng)價(jià)，而夸大自己的結(jié)果是經(jīng)常遭受失敗的；另外一個(gè)是過低的評(píng)價(jià)，結(jié)果是缺少前進(jìn)的動(dòng)力。

3、保持穩(wěn)定樂觀的情緒。在日常生活中要保持情緒的穩(wěn)定，沒有不必要的緊張和莫名的不安感，一般事情不會(huì)引起情緒上的波動(dòng)，在緊急情況下能保持鎮(zhèn)定，遇事不慌，能采取緊急措施。

4、能保持與外顯行為相統(tǒng)一的人格。警察應(yīng)當(dāng)在需要、動(dòng)機(jī)、理想、信念、價(jià)值觀等方面與外顯的行為相一致。一個(gè)人如果內(nèi)心和外部行為不一致，就會(huì)存在心理健康問題，甚至形成雙重人格。

5、良好的人際關(guān)系。樂于同他人交往，并且把人際關(guān)系作為生活中一個(gè)重要的組成部份，在與他人交往過程中，能用積極的態(tài)度對(duì)待他人，尊重別人的生活習(xí)慣和人格，對(duì)他人的過錯(cuò)能予以容忍，采取寬容的態(tài)度。

6、有對(duì)周圍環(huán)境的良好適應(yīng)能力。警察應(yīng)該對(duì)于自己所處的社會(huì)環(huán)境有比較深刻的了解和理解，掌握所在社會(huì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的思想觀念和行為方式，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)也是心理不健康的一種表現(xiàn)。

7、自我控制能力較強(qiáng)。在平時(shí)能夠?qū)ψ约旱男睦砥焚|(zhì)進(jìn)行良好的控制，在一般刺激作用下都能進(jìn)行有效的控制，包括控制自己的情緒、面部表情、思維方式和行為舉止，在危急情況下能夠臨危不懼，果斷地做出應(yīng)對(duì)。

二、公安民警心理健康問題的表現(xiàn)

調(diào)查顯示：53％的民警存在軀體化癥狀(注：個(gè)體存在心理壓力或其他心理問題時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的軀體癥狀，如人在精神緊張的時(shí)候容易頭疼，焦慮的時(shí)候容易渾身冒汗、手心發(fā)癢，頭疼和渾身冒汗、手心發(fā)癢分別是精神緊張和焦慮的軀體化癥狀)，其中3．6％表

現(xiàn)為嚴(yán)重，這些民警常有身體不適感，包括心血管、胃腸道、呼吸系統(tǒng)的不適，以及頭痛、背痛、肌肉酸痛和等軀體表現(xiàn)。68．7％的民警有強(qiáng)迫癥狀(注：反復(fù)的、無(wú)意義的重復(fù)動(dòng)作或想法)，其中2．4％表現(xiàn)為嚴(yán)重，這些民警常有那種明知沒有必要，但又無(wú)法擺脫的無(wú)意義思想、沖動(dòng)、行為表現(xiàn)，還有一些民警認(rèn)為自己“腦子變空了”、“記憶力不行了”。40．9％的民警存在人際關(guān)系敏感問題，其中3．6％表現(xiàn)為嚴(yán)重，這些民警往往存在某些不自在感，在處理與家人、同事關(guān)系時(shí)總是找不到合適的方法，有些甚至產(chǎn)生自卑感，對(duì)人際關(guān)系越來(lái)越敏感。根據(jù)有關(guān)資料顯示，一線民警長(zhǎng)期與違法犯罪人員接觸，他們的交流方式傾向于粗暴和嚴(yán)厲，而這樣的方式在與其他人溝通時(shí)起到了反作用，影響了人際關(guān)系。57．8％的民警存在抑郁癥狀，其中6％較為嚴(yán)重，這些民警常伴有憂郁苦悶的感情和心境，有些甚至出現(xiàn)生活興趣減退、缺乏活動(dòng)愿望的情況，有失望、悲觀等情感，并出現(xiàn)了與抑郁聯(lián)系的其他感知及軀體方面的問題，如失眠、晨重暮輕等，這與長(zhǎng)期的工作壓力有關(guān)。43．4％的民警有敵對(duì)傾向，其中2．4％較為嚴(yán)重，這些民警容易對(duì)事物產(chǎn)生厭煩的情緒，好與人爭(zhēng)論，遇事喜歡摔東西，脾氣暴躁，有不可抑制的沖動(dòng)爆發(fā)。

三、影響公安民警心理健康的主要原因

（一）工作過勞導(dǎo)致軀體不適感與心理機(jī)能失調(diào)

生物因素或軀體因素是影響心理健康的因素之一。它主要指人的遺傳特征及生理機(jī)能。由于民警錄用時(shí)均須查體,所以民警一般不存在遺傳疾病。但在所有職業(yè)中,由于警察的工作強(qiáng)度最高,容易導(dǎo)致生理機(jī)能障礙,從而影響心理健康。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員每人每年約240個(gè)工作日,而民警每年平均工作時(shí)間都在400個(gè)工作日以上,相當(dāng)一部分一線民警甚至達(dá)到500余個(gè)工作日。職業(yè)強(qiáng)度高、壓力大、飲食起居無(wú)規(guī)律的特點(diǎn),易使民警肌肉長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài),導(dǎo)致生理疲勞。民警中頭疼、背痛、肌肉酸痛的軀體表現(xiàn)比較突出；同時(shí),工作壓力也易使民警心跳速度加快,血壓上升,頭痛、失眠、流汗,最終會(huì)導(dǎo)致心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)生；飲食起居無(wú)規(guī)律,使民瞥患胃腸道疾病、肝病的現(xiàn)象也較突出。這些疾病會(huì)使民警在工作和生活中感到力不從心,產(chǎn)生心理困擾。

（二）高負(fù)荷高危險(xiǎn)的職業(yè)特點(diǎn)導(dǎo)致民警緊張焦慮與退縮壓抑

警察承擔(dān)著一系列高度危險(xiǎn)和緊張的工作,任務(wù)異常繁雜,心理壓力很大。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì),民警的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正逐步加大。民警在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中遭受圍攻、襲擊、侵害,受傷甚至犧牲的情況不斷增多。心理學(xué)認(rèn)為,當(dāng)人們遇到緊張情境時(shí),身體與心理機(jī)能都會(huì)被調(diào)動(dòng)起來(lái),以應(yīng)付與處置緊急情況。如果緊張不能及時(shí)消除,人的身心就會(huì)一直處于抵御狀態(tài),相持時(shí)間過長(zhǎng),就會(huì)導(dǎo)致心身機(jī)能衰竭或失調(diào),出現(xiàn)緊張焦慮、神經(jīng)過敏,遇事激動(dòng)、驚慌失措等“一般適應(yīng)綜合癥”現(xiàn)象,產(chǎn)生悲觀、失望的消極情緒和以壓抑、焦慮、自責(zé)等為特征的行為,或形成不安全感、不適當(dāng)?shù)淖宰稹⒉荒蜔┖蛿骋獾膽B(tài)度為特征的行為習(xí)慣。

（三）不良生活方式對(duì)民警的心理健康構(gòu)成威脅

不良生活方式主要指成癮行為、不良飲食習(xí)慣、不良行為方式等。吸煙、飲酒不僅是個(gè)人嗜好,也反映了個(gè)體成癮性的高低。心理學(xué)認(rèn)為,極易成癮者往往具有從眾性強(qiáng)、性格抑郁內(nèi)向、意志薄弱、外強(qiáng)中干等性格特征。有調(diào)查表明,影響民警生活方式不良的主要因素是吸煙、飲酒、業(yè)余生活貧乏等。公安工作與吸煙、飲酒有著潛在聯(lián)系。民警的吸煙率、飲酒率很高,且多是入警后開始吸飲并逐漸加劇的,其原因主要在于他們認(rèn)為吸飲可提神、調(diào)節(jié)工作氣氛、緩解緊張、幫助思考、擺脫壓力。但濫用煙酒,不但易因情緒失控影響人際關(guān)系,而且更為嚴(yán)重的是民警身體健康會(huì)受到威脅,患呼吸道疾病、肺部疾病、胃部疾病、高血壓及肝病的幾率大增,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致食欲不振,體重減輕,精神空虛,甚而因此妨礙工作。產(chǎn)生酒精依賴的,還會(huì)表現(xiàn)出冒險(xiǎn)、攻擊和破壞性,整日神志不清的狀態(tài)。而較多的閑暇時(shí)間可豐富人的生活,自由時(shí)間更可為心理提供較大的自由空間,滿足人的多重需

要,有效地調(diào)節(jié)身心,陶冶情操,緩解工作壓力,從而提高工作效率。但是,民警普遍經(jīng)常加班、值班,節(jié)假日甚至公休假常與警察無(wú)緣,有的民警常常連正常的夜間休息也不能保證,業(yè)余生活一般也僅限于看電視、喝酒、看書、睡覺等。連續(xù)的疲勞得不到緩解,不斷的工作使人感到生活單調(diào),興趣愛好無(wú)暇發(fā)展,有的感到自己幾乎成了只會(huì)工作不會(huì)生活的“工具”,心理壓力得不到及時(shí)釋放,消極情緒悄然積聚,心理承受能力漸漸降低。這種狀態(tài)使有的警察處事死板、思維單

一、對(duì)生活理解片面,一定程度地影響了工作質(zhì)量。

（四）社會(huì)交往中的心理壓力易使民警產(chǎn)生自卑敏感甚至敵對(duì)情緒

社會(huì)支持是一個(gè)人成為正?！吧鐣?huì)人”的必要條件,它指有著血緣、姻緣、地緣、職緣等關(guān)系的人們之間的相互依存、社會(huì)整合、信任聯(lián)盟、幫助和指導(dǎo)。它往往是人們拮抗緊張中的保護(hù)性緩沖因素。與領(lǐng)導(dǎo)及同事關(guān)系處理得好,會(huì)形成相互理解、支持與幫助的工作氛圍,工作時(shí)就會(huì)得心應(yīng)手,精神愉快,工作效率高,富有成就感。支持的缺乏會(huì)使人缺少歸屬感與自信心,從而產(chǎn)生心理緊張,在關(guān)系緊張的環(huán)境中,工作時(shí)可能會(huì)經(jīng)常碰壁,事事不順,造成精神頹廢,心理壓力過大,容易產(chǎn)生焦慮、自卑,心情壓抑。作為社會(huì)子系統(tǒng)的公安民警同樣需要獲得上下級(jí)之間、同級(jí)之間、朋友之間、鄰里之間、同學(xué)之間、家庭其他成員之間的社會(huì)支持。

（五）社會(huì)期望的提高加重了民警的心理壓力

隨著我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的加快,群眾的法律意識(shí)不斷提高,社會(huì)各界和人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平提出了更高的要求,對(duì)警察的職業(yè)角色形象也有了更高的期望,他們不僅希望警察是“犯罪克星”,也盼望警察是“人民保姆”,還期待警察是“道德圣賢”。但由于工作任務(wù)繁雜,民警素質(zhì)參差不齊、水平有限,執(zhí)法過程中難免會(huì)有所閃失；加之各地都存在著隨意使用警力處理非警察事務(wù)的情況,甚至有時(shí)還會(huì)以自定政策代替國(guó)家法律,許多情況下,警察成了政府的萬(wàn)能工具和“擋箭牌”。這使得群眾對(duì)民警的執(zhí)法不理解、不協(xié)助,妨礙執(zhí)法公務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,警民關(guān)系變得疏遠(yuǎn);有時(shí)會(huì)出現(xiàn)隔閡,甚至矛盾激化。社會(huì)期望的提高給民警的工作帶來(lái)許多困難和阻力,增加了新的壓力。這些壓力極易誘發(fā)民警緊張、焦慮、情緒不穩(wěn)定等心理問題。

（六）功利行為所致的心理沖突造成民警極大的精神困擾

目前,公安機(jī)關(guān)各部門經(jīng)費(fèi)都非常緊張,國(guó)家的財(cái)政撥款大都難以保障正常的基本業(yè)務(wù)與行政支出,必須通過合法的或不太合法的甚至不合法的各種途徑“籌集資金”。這使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要“找大錢”,又要“破好案”,還要“管住人”,找不到錢工作無(wú)法開展,破不了案群眾不會(huì)滿意,管不住人隊(duì)伍會(huì)出問題。即使沒有職務(wù)的普通民警也要肩負(fù)“多罰款增收、快破案抓人、早完成指標(biāo)”的重任,既要“大著膽子,多找路子,多想辦法”,又得謹(jǐn)慎小心、遵紀(jì)守法、規(guī)規(guī)矩矩。常常是相互矛盾、左右為難、許多基層領(lǐng)導(dǎo)和民警都有如履薄冰、如臨深淵的“走鋼絲繩”之感。同時(shí),基層民警的工資收入較低,有的地方還不能按時(shí)足額發(fā)放,其它福利待遇很少,部分民警的住房比較擁擠,有些民警的家庭生活相對(duì)困難。一方面是“全心全意為人民服務(wù),一心一意干好工作”的原則,另一方面卻是“勞改犯當(dāng)了老板,警察生病缺錢醫(yī)治”的現(xiàn)實(shí)。這種長(zhǎng)期困擾、難以解決的價(jià)值理想與功利行為之間的矛盾沖突感,勢(shì)必會(huì)挫傷民警的工作積極性,使得心理難以平衡，消極情緒增長(zhǎng)，工作的成就感、認(rèn)同感降低，緊張焦慮、心理壓抑程度加重。

四、解決公安民警健康的對(duì)策

（一）改善公安人事管理工作。

要在公安人事管理工作中融入以人為本、尊重人性的機(jī)制。①通過教育疏導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化等方式，激發(fā)民警內(nèi)在動(dòng)力。把準(zhǔn)民警的思想脈搏，孜孜不倦地對(duì)他們進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀的啟迪教育，激勵(lì)他們?yōu)槿嗣竦睦?、為公安事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)；通過樹立先進(jìn)典型，及時(shí)肯定民警工作中的成績(jī)，在側(cè)重精神鼓勵(lì)的同時(shí)不忽視物質(zhì)鼓勵(lì)；創(chuàng)造公平、公正、競(jìng)

爭(zhēng)、擇優(yōu)的工作環(huán)境，形成奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。②公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把尊重、理解、關(guān)心、愛護(hù)民警作為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作出發(fā)點(diǎn)，使民警感受到組織的關(guān)心和集體的溫暖，又使其排解心理壓力、保持心理平衡，從而全身心地投入到工作中。

（二）開展心理訓(xùn)練。

心理訓(xùn)練是人人都需要的, 警察的心理訓(xùn)練是確保警務(wù)工作順利進(jìn)行必不可少的條件, 特別是加強(qiáng)新進(jìn)民警、有心理疾病民警的心理訓(xùn)練更為重要。在今后的公安教育訓(xùn)練中, 應(yīng)針對(duì)民警的心理狀況, 引入心理訓(xùn)練的內(nèi)容, 主要抓好三個(gè)方面的訓(xùn)練：一是培養(yǎng)民警的意志品質(zhì), 加強(qiáng)體能、技能訓(xùn)練, 提高民警忍耐力和毅力, 促進(jìn)個(gè)人修養(yǎng)；二是培養(yǎng)民警承受壓力的訓(xùn)練, 比如開展處置群體性事件、暴力案件等實(shí)戰(zhàn)演練, 讓民警經(jīng)受各種鍛煉, 增強(qiáng)心理適應(yīng)性和穩(wěn)定性；三是要加強(qiáng)新民警的適應(yīng)性訓(xùn)練, 加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)職責(zé)和理想教育, 明確自己所肩負(fù)的職責(zé)任務(wù), 培育民警的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)自豪感, 鼓勵(lì)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)自己的理想而奮斗終身。

（三）加強(qiáng)自我心理調(diào)節(jié)。

1、認(rèn)知策略。首先，心理壓力是每個(gè)人都有的正常現(xiàn)象，采取適當(dāng)?shù)膽B(tài)度對(duì)待心理壓力；其次，學(xué)習(xí)一些調(diào)適方法，注意調(diào)節(jié)自己的情緒，運(yùn)用理性思維分析事情，清楚自己的能力，不要因?yàn)椴磺‘?dāng)?shù)钠谕团κ《a(chǎn)生心理壓力感。例如，對(duì)于經(jīng)常處于緊張狀態(tài)的民警來(lái)說，可以進(jìn)行放松技巧訓(xùn)練、呼吸訓(xùn)練、冥想訓(xùn)練、壓力的自我放松等，減緩心理和生理的緊張，這樣更容易控制自身的心理狀態(tài)。

2、學(xué)會(huì)人際溝通的藝術(shù)。人與人之間真心、善意、坦誠(chéng)的溝通，可以促進(jìn)相互了解、體諒和包容，建立良好的人際關(guān)系，使自己在面對(duì)人或事的糾紛時(shí)，能及時(shí)化解和排除，降低可能由人際關(guān)系壓力所帶來(lái)的心理壓力。心理學(xué)家洛克（Rocco）等人研究認(rèn)為，良好的同事關(guān)系對(duì)于降低警察的心理壓力水平起著重要的作用。

3、積極尋求社會(huì)支持。社會(huì)支持通常扮演緩沖的角色以調(diào)和所面臨的壓力。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，親友、家人和朋友的關(guān)懷、鼓勵(lì)，具有減少心理壓力感產(chǎn)生的作用。

4、注重運(yùn)動(dòng)休閑。適度的體育鍛煉是減輕心理壓力的一個(gè)好方法，通過積極的運(yùn)動(dòng)方式舒緩神經(jīng)、加強(qiáng)肌體的抵抗力，轉(zhuǎn)移自己對(duì)心理壓力的過度關(guān)注，為民警從事公安工作提供了最基本的保障。

（四）建立公安民警心理咨詢服務(wù)中心。

1、省、市公安機(jī)關(guān)設(shè)立民警心理健康服務(wù)中心，縣區(qū)公安機(jī)關(guān)建立民警心理健康服務(wù)站，有條件的基層科所隊(duì)建立民警心理健康聯(lián)系點(diǎn)，分別配備3、2、1名以上具有國(guó)家3級(jí)心理咨詢師以上職業(yè)資格的專職人員，由政工部門牽頭、相關(guān)部門共同參與的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，具體工作由所屬政工部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，工作考評(píng)列入目標(biāo)責(zé)任考核。

2、省、市、縣公安機(jī)關(guān)設(shè)立心理健康網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)站在心理咨詢、日常保健和問題矯治方面的主陣地作用，開辟心理服務(wù)熱線，及時(shí)為民警及家屬提供心理健康保健服務(wù)。并將心理訓(xùn)練納入民警“三個(gè)必訓(xùn)”體系，制訂不同警種、不同工作環(huán)境和符合個(gè)人能力的訓(xùn)練方案和目標(biāo)，開設(shè)心理健康保健課程，保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果落實(shí)。形成常態(tài)化的心理健康培訓(xùn)，各市公安機(jī)關(guān)每年舉辦心理健康專題講座、心理健康培訓(xùn)班，組織心理健康服務(wù)隊(duì)下基層服務(wù)，普及心理健康知識(shí)?？h市區(qū)公安機(jī)關(guān)每2年開展1次民警心理素質(zhì)普查，建立民警心理健康檔案，掌握民警思想脈搏和心理變化趨勢(shì)。

（五）建立健全有效的心理危機(jī)干預(yù)體系。

省、市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全心理訓(xùn)練、心理咨詢和危機(jī)干預(yù)3位1體的工作體系，關(guān)注民警心理健康，緩解民警心理壓力。省廳負(fù)責(zé)全省民警心理健康工作規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)、組織實(shí)施及培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，省、市公安機(jī)關(guān)建立由社會(huì)專家型隊(duì)伍、心理訓(xùn)練教官隊(duì)伍、民警心理咨詢師隊(duì)伍和政工干部兼職心理健康輔導(dǎo)員隊(duì)伍組成的民警心理健康工

作專業(yè)人才庫(kù)。各市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)制訂心理危機(jī)干預(yù)預(yù)案，建立民警心理危機(jī)干預(yù)通報(bào)制度，承擔(dān)本市縣民警心理健康知識(shí)普及、心理訓(xùn)練、咨詢服務(wù)、危機(jī)干預(yù)等工作，在民警遭遇重大突發(fā)事件或應(yīng)急事件后，及時(shí)提供心理輔導(dǎo)措施，幫助民警恢復(fù)心理常態(tài)。

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第三篇：基層公安民警思想狀況研究

基層公安民警思想狀況研究

摘要：公安隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的一支重要力量，在日益繁重的公安保衛(wèi)工作中，公安民警尤其是基層公安民警身處前沿，承擔(dān)著預(yù)防打擊違法犯罪，管理社會(huì)治安，服務(wù)群眾的艱巨任務(wù)。職業(yè)的職責(zé)要求民警各方面都要擁有優(yōu)秀的素質(zhì)。另一方面公安民警的思想狀況如何，也關(guān)系著公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，決定著公安工作的最終成效。因此，在公安工作的新時(shí)期，只有及時(shí)了解掌握民警的思想狀況，思想政治工作才能把準(zhǔn)脈搏，對(duì)癥下藥，才能有助于調(diào)動(dòng)民警的工作積極性，將全局盤活起來(lái)，為新形勢(shì)下的公安工作提供有力保障。

關(guān)鍵詞：基層公安民警 思想狀況 問題 解決措施 目錄：

一、當(dāng)代公安民警的優(yōu)良思想品德

1、政治修養(yǎng)不斷加強(qiáng)

2、執(zhí)法理念增強(qiáng)

3、服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)

二、新時(shí)期下基層公安民警思想問題表現(xiàn)及原因

1、自身心理問題

2、工作素質(zhì)及修養(yǎng)問題

三、解決民警思想問題的措施

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾生活水平的不斷提高，追求生活質(zhì)量的人越來(lái)越多，人民群眾的文化程度越來(lái)越高，法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，因而對(duì)人民警察的服務(wù)質(zhì)量也有了越來(lái)越高的要求。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，隨著社會(huì)公眾對(duì)政府期望值的不斷提公安機(jī)關(guān)的服務(wù)理念已開始轉(zhuǎn)變，由管理型向服務(wù)型過渡。因此，在新的歷史條件下，廣大公安民警尤其是基層公安民警的思想意識(shí)形態(tài)較以前發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、思想政治素質(zhì)得到提升：

1、當(dāng)代基層民警堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，廣大基層所隊(duì)對(duì)民警深入地進(jìn)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)教育和理想信念教育，在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下，廣大基層民警保持了清醒的政治頭腦，提高了辯別是非的能力，增強(qiáng)了見微知著的預(yù)見性和敏銳性。

2、當(dāng)代基層民警樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀。廣大基層民警深知，作為人民衛(wèi)士，參加工作之日，就是以身許國(guó)之時(shí)，當(dāng)以事業(yè)為重。廣大基層所隊(duì)利用多種形式教育民警扎扎實(shí)實(shí)工作，堂堂正正做人，清清白白為警，要在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持了高度一致，形成了自覺自愿為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義貢獻(xiàn)自己力量，自覺自愿地為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定而舍生忘死的人生觀和價(jià)值觀。

3、當(dāng)代基層民警強(qiáng)化了宗旨觀念、群眾觀念和法制觀念，把加強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)事求是的思想路線和公正、文明嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部大力倡導(dǎo)了說實(shí)話，鼓實(shí)勁，求實(shí)效的工作作風(fēng)，形成了實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，做到了嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，保持清正廉潔，使“對(duì)法律負(fù)責(zé)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、讓人民滿意”真正成為每個(gè)民警的自覺行動(dòng)。把全體基層民警的思想行動(dòng)統(tǒng)一到了“人民利益高于一切，國(guó)家法律重于生命”上。

4、各級(jí)公安機(jī)關(guān)常年組織民警進(jìn)行經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)倡導(dǎo)全體公安民警要做學(xué)習(xí)的模范，為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)起好表率作用。當(dāng)然，光講學(xué)習(xí)還不夠，還必須堅(jiān)持“灌輸”的原則。政治學(xué)習(xí)，需要灌輸，這種“灌輸”，是有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行正面教育。對(duì)于廣大民警來(lái)說，學(xué)習(xí)問題決不再是民警個(gè)人行為問題，更不是想不想學(xué)的問題，而是必須學(xué)、一定要學(xué)好的問題。要通過學(xué)習(xí)，廣大基層民警努力地提升了自身的理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、知識(shí)修養(yǎng)。

二、執(zhí)法理念增強(qiáng)：

1、在當(dāng)代公安工作中，首先廣大基層民警樹立了現(xiàn)代執(zhí)法理念，通過學(xué)習(xí)把社會(huì)主義法治理念教育與執(zhí)法實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法為民思想。其次各級(jí)公安機(jī)關(guān)能夠從自身實(shí)際出發(fā)，教育和引導(dǎo)民警以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為大局，牢固樹立執(zhí)法為民、公平正義理念，在規(guī)范執(zhí)法中實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，積極實(shí)現(xiàn)了從“單純追求執(zhí)法效果”向“追求法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變；從“被動(dòng)破案”向“主動(dòng)查案”轉(zhuǎn)變；從“只重視破大案”向“大案、小案都認(rèn)真辦”轉(zhuǎn)變；從“單純強(qiáng)調(diào)發(fā)破案指標(biāo)”向“關(guān)注群眾滿意度”轉(zhuǎn)變；從“案后糾錯(cuò)”向“案前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，使執(zhí)法更加符合“理性、平和、文明、規(guī)范”的新要求。

2、執(zhí)法主體素質(zhì)顯著提高。當(dāng)代公安工作的多樣性和復(fù)雜性需要民警的工作視野更加開闊，知識(shí)層面更加豐富。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)牢牢把握住該要求，對(duì)廣大民警展開了各種靈活多樣培訓(xùn)。按照

“執(zhí)法規(guī)范依據(jù)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)定、執(zhí)法培訓(xùn)跟著執(zhí)法規(guī)范走”的新思路，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，滿足基層民警多樣化、個(gè)性化、多元化的培訓(xùn)需求，實(shí)現(xiàn)了從理論型培訓(xùn)向執(zhí)法能力型培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。

3、廣大基層民警在各項(xiàng)公安執(zhí)法活動(dòng)中進(jìn)行了學(xué)習(xí)和鍛煉，積極采取在執(zhí)法辦案中學(xué)規(guī)范，在為民服務(wù)中學(xué)方法，在處理事件中學(xué)要求，在庭審旁聽中學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方式不斷提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，增強(qiáng)了執(zhí)法服務(wù)意識(shí)，鍛造成了一支嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明的高素質(zhì)公安執(zhí)法隊(duì)伍。

三、服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)：

1、學(xué)習(xí)先進(jìn)當(dāng)標(biāo)兵，立足崗位爭(zhēng)一流

在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)，在學(xué)習(xí)過程中對(duì)照先進(jìn)。近幾年來(lái)，廣大基層民警通過查找自身存在的差距和不足，明確了今后的努力方向和目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)了優(yōu)良作風(fēng)，提升了宗旨意識(shí)，傳承、弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，并將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，做到了多謀愛民之策、多做利民之事、多推服務(wù)之舉，全力打造出親民愛民的新警察隊(duì)。

2、堅(jiān)持以人為本，從單一的管理者逐步過渡為綜合型的服務(wù)者。在“以人為本”的指導(dǎo)思想下，對(duì)基層所隊(duì)服務(wù)對(duì)象人性化管理是基層民警實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的角色轉(zhuǎn)型最突出的表現(xiàn)。在“以人為本”思想的知道下，新時(shí)期的公安工作從過去單一的以管理為主導(dǎo)的管理模式過渡到了以服務(wù)為主管理為輔的新模式，過渡到人性化管理上來(lái)。過去，基層民警都是在單位等群眾來(lái)辦事，等居委會(huì)、治保會(huì)到所隊(duì)來(lái)上報(bào)信息材料?，F(xiàn)在，民警們走出辦公室，主動(dòng)深入轄區(qū)，入戶了解社情民意，幫助失業(yè)群眾聯(lián)系工作，幫助群眾調(diào)解糾紛矛盾等等。派出所從戶口登記、證照辦理等事關(guān)人民群眾切身利益的問題入手，積極研究推出新的便民、利民、惠民政策措施，加快辦事效率，減少辦事流程，使人民群眾充分感受到公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民帶來(lái)的實(shí)惠。對(duì)待群眾反映的問題和困難及時(shí)的協(xié)調(diào)解決，讓和廣大人民群眾逐漸建立起密切的血肉聯(lián)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

三、落實(shí)群眾思想，努力促進(jìn)和諧警民關(guān)系。

1.牢固樹立政權(quán)意識(shí)和群眾觀念，努力改善社會(huì)風(fēng)氣，為和諧警民關(guān)系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)代廣大基層公安民警深刻意識(shí)到脫離群眾、貪污腐敗、官僚主義和形式主義是執(zhí)政黨的三大風(fēng)險(xiǎn)，也是影響社會(huì)風(fēng)氣的重要原因，必須引起高度重視。一方面切實(shí)增強(qiáng)了憂患意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和民心意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨群干群關(guān)系的重要性和迫切性，采取了有效措施，大力加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀落實(shí)到思想和行動(dòng)中。另一方面各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊腐敗現(xiàn)象，改善了黨和政府形象。以公平正義為核心，加快了和諧社會(huì)建設(shè)，改善了社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)黨群干群關(guān)系。為公安機(jī)關(guān)改善執(zhí)法環(huán)境，規(guī)范警務(wù)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)民警工作積極性與主動(dòng)性創(chuàng)造了條件。

2.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)定位，為警民關(guān)系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確理解了三大政治和社會(huì)責(zé)任的深刻內(nèi)涵，不斷加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，明確了構(gòu)建警民關(guān)系的指導(dǎo)思想和職能定位，即以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以三大政治和社會(huì)責(zé)任為理論基礎(chǔ)，以鞏固黨的執(zhí)政地位為根本目的，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，努力構(gòu)建平等、理性、互信、互利、雙贏的新型警民關(guān)系，各級(jí)公安機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)。健全規(guī)章制度，完善警民關(guān)系建設(shè)大格局和長(zhǎng)效工作機(jī)制。不分公安機(jī)關(guān)通過政府設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳、社會(huì)服務(wù)救助信息中心，統(tǒng)一接受群眾求助，協(xié)調(diào)和督促各部門、各單位認(rèn)真受理，確保有求必應(yīng)，言而有信，最大限度地發(fā)揮了服務(wù)群眾的職能作用。

3、.堅(jiān)持政治建警，努力改善公安機(jī)關(guān)形象，鍛造一支群眾滿意的公安隊(duì)伍?？茖W(xué)發(fā)展觀落實(shí)到公安隊(duì)伍建設(shè)中，核心問題就是以警為本，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，以過硬的形象和素質(zhì)重塑民警執(zhí)法權(quán)威。廣大公安機(jī)關(guān)通過開展“一教育三整頓”活動(dòng)，加強(qiáng)了公安民警的宗旨意識(shí)教育，強(qiáng)化了公安隊(duì)伍的思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。首先各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警。春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。其次堅(jiān)持從嚴(yán)治警。嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)特別是執(zhí)法中存在的問題，向群眾展示了公安機(jī)關(guān)獎(jiǎng)罰分明的勇氣和決心，形成了扶正祛邪的浩然正氣，爭(zhēng)取到了群眾的理解和信任。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警。著重減輕基層民警工作負(fù)擔(dān)和精神壓力，使他們集中精力能夠做好群眾工作。努力打造了和諧警營(yíng)，創(chuàng)造積極向上的工作氛圍，形成官愛警、警愛民、民擁警的良好社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力，提高公安機(jī)關(guān)的工作效率。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們也應(yīng)該清楚的意識(shí)到一方面當(dāng)前公安工作和廣大基層民警面臨的來(lái)自社會(huì)、媒體、家庭等各方面的壓力越來(lái)越大，并由此產(chǎn)生了一系列的心理問題；另一方面公安工作雖然在新時(shí)期做到了與時(shí)俱進(jìn)，較以前有了很大的進(jìn)步，但離黨和政府以及廣大人民群眾的要求還存在著很大的差距，這些問題如果不能夠及時(shí)解決廟會(huì)嚴(yán)重影響到公安隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

一、自身心理問題： 1.“厭戰(zhàn)”

公安民警長(zhǎng)期處于壓力下，會(huì)出現(xiàn)精神沮喪、焦慮、不平衡心態(tài)、行為異常，導(dǎo)致出警不積極，工作沒激情，對(duì)人們?nèi)罕姷臒釔蹪u漸變淡，也逐漸淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

2.人際關(guān)系緊張

人際關(guān)系是人與人在交往中建立的直接的心理上的關(guān)系，它有個(gè)體性、直接性、情感性的特點(diǎn)。對(duì)于警察來(lái)說，在所有的人際關(guān)系中，最重要的是與群眾間的警民關(guān)系。一旦有案子纏上自己，不是找人就是借著親戚、朋友的名義來(lái)說情的人到處都是，能辦的還好說，辦不了的，那以后也就不用再來(lái)往了，一些來(lái)說情卻沒把事辦成的人甚至有時(shí)候會(huì)把不滿情緒直接發(fā)泄到民警的家屬身上，影響了家人和親戚間的關(guān)系。很多民警反映，現(xiàn)在一看到親戚、朋友的電話就緊張，生怕又是說情或托辦事的。民警除了要處理警民關(guān)系外，還面臨著與民警之間的同事關(guān)系、與領(lǐng)導(dǎo)間的上下級(jí)關(guān)系、與犯罪嫌疑人之間的敵對(duì)關(guān)系、與家人的親屬關(guān)系等一系列復(fù)雜的人際關(guān)系。但因其休息時(shí)間少、工作保密性強(qiáng)等特性，其工作性質(zhì)又容易得罪人，導(dǎo)致其變的孤立并趨于內(nèi)向。有的基層民警不善于處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系，遇事不冷靜，過分強(qiáng)調(diào)自我，導(dǎo)致關(guān)系僵化，影響了團(tuán)體戰(zhàn)斗力。

3.焦慮、緊張, 工作不專心

各種各樣的社會(huì)現(xiàn)象，各種各樣的傷亡情況，為了保一方平安，基層民警始終戰(zhàn)斗在最前沿，同各種違法犯罪現(xiàn)象進(jìn)行著殊死的斗爭(zhēng)。他們不斷面臨著刀、槍、棍、棒的威脅，甚至是生死的考驗(yàn)?！疤焯煊袪奚? 時(shí)時(shí)有流血”是對(duì)警察工作危險(xiǎn)性的形象概括。導(dǎo)致公安民警開始擔(dān)心自己的生命安全，工作時(shí)束手束腳，不能當(dāng)機(jī)立斷。

4.逃避

工作上的壓力，環(huán)境上的壓力，入行前的憧憬與現(xiàn)實(shí)的落差，都把一名普普通通的警察壓的疲憊不堪。警察也是一個(gè)普通人，但是他們承受了太多的委屈和不平衡的待遇，過大的壓力，也是一些民警放棄了自己以前所驕傲的職業(yè)。

二、工作素質(zhì)及修養(yǎng)問題：

1、政治學(xué)習(xí)積極性不高，警務(wù)活動(dòng)多，思想政治學(xué)習(xí)被相對(duì)淡化。當(dāng)前，基層民警對(duì)當(dāng)前黨和國(guó)家全局性的重大決策關(guān)心不夠，政治敏感性不強(qiáng)，政治理論學(xué)習(xí)積極性不高，理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠全面，存在被動(dòng)的、應(yīng)付的心態(tài)。特別是當(dāng)前派出所各項(xiàng)公安工作任務(wù)十分繁重，除了正常的接處警、偵查辦案工作外，各種專項(xiàng)整治、上級(jí)檢查考核、安保工作任務(wù)也名目繁多，加班加點(diǎn)成為家常便飯，即便是內(nèi)勤也不例外，一周加班四五個(gè)小時(shí)也是常有之事。以某鎮(zhèn)派出所為例，十月份（10月1日——10月24日）平均每個(gè)治安民警加班38小時(shí)，內(nèi)勤加班16個(gè)小時(shí)，更有一名優(yōu)秀的基層民警高達(dá)80小時(shí)，如此大的工作強(qiáng)度，談何思想政治理論學(xué)習(xí)。常規(guī)的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間根本得不到保證，導(dǎo)致思想政治工作常常說起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，教育效果無(wú)疑打了折扣。

2．宗旨意識(shí)淡薄，執(zhí)法理念滯后。近幾年來(lái)，雖然各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過開展“社會(huì)主義法治理念教育”活動(dòng)，堅(jiān)持“從嚴(yán)治警、政治建警”的方針，把進(jìn)行思想作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，但少數(shù)民警仍然沒有更新理念，將執(zhí)法為民的思想切實(shí)貫穿到自己的各項(xiàng)工作中去，開展警務(wù)活動(dòng)，沒有從群眾的根本利益出發(fā)，以管人者自居，抖威風(fēng)，搞特殊；宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待群眾報(bào)警求助，不能快速反應(yīng)，對(duì)待辦事群眾態(tài)度生硬，辦理案件拖拖拉拉，導(dǎo)致一些地方治安狀況不能令群眾滿意，影響了警民關(guān)系。

3．業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法水平較低。一些民警在日常執(zhí)法活動(dòng)中不重視對(duì)法律、法規(guī)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累、總結(jié)、升華，對(duì)有關(guān)法律條文掌握得不夠熟練，造成業(yè)務(wù)上力不從心，難以駕馭日趨復(fù)雜的社會(huì)治安局勢(shì)；在執(zhí)法過程中不能很好的把握法律法規(guī)政策界限，隨意性大，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，傷害了群眾感情，損害群眾利益，從而導(dǎo)致一些群眾對(duì)民警產(chǎn)生信任危機(jī)。嚴(yán)格公正執(zhí)法是基本要求。一些民警素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法思想和態(tài)度不端正，辦關(guān)系案、人情案，徇私枉法，既敗壞了公安隊(duì)伍的形象，又弱化了警民關(guān)系。

4．群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)參與非警務(wù)活動(dòng)非常反感。近年來(lái)，一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)遇到難于應(yīng)付的事，常常動(dòng)用公安民警出面調(diào)處，甚至要求公安機(jī)關(guān)采取措施，強(qiáng)制執(zhí)行。如計(jì)劃生育、山林糾紛、土地糾紛、房屋拆遷、城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生、取締無(wú)證照擺攤、制止群眾上訪等，都要求公安民警去“坐鎮(zhèn)”、“壓邪”。由于這些棘手的問題都涉及到群眾的自身利益，容易引起民警與群眾的磨擦，使問題的焦點(diǎn)集中于公安機(jī)關(guān)，導(dǎo)致群眾與公安民警走向?qū)αⅰ?/p>

5．群眾對(duì)少數(shù)民警濫用強(qiáng)制措施、刑訊逼供、為黃賭毒充當(dāng)保護(hù)傘等違法違紀(jì)行為深惡痛絕。個(gè)別公安民警違法違紀(jì)，影響了公安機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象。與群眾缺乏有效的溝通。長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)對(duì)群眾開展法律知識(shí)和安全防范知識(shí)宣傳較多，但對(duì)公安職能和工作方式方法宣傳較少，群眾認(rèn)識(shí)公安、了解公安的渠道太窄。由于受個(gè)人認(rèn)識(shí)水平的限制，許多群眾不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)治安復(fù)雜局面形成的原因，不能正確評(píng)價(jià)公安機(jī)關(guān)開展工作的方式方法，對(duì)公安機(jī)關(guān)破案、打擊、管理等工作產(chǎn)生較多誤解。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層民警思想政治工作的建議：

一、堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”，切實(shí)認(rèn)清新形勢(shì)下經(jīng)常性思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)

1、要圍繞公安民警的利益調(diào)整，做好經(jīng)常性思想政治工作。民警的許多思想問題是由利益問題引起的，看不到這一點(diǎn)，思想政治工作就會(huì)脫離實(shí)際。新形勢(shì)下，民警的利益訴求越來(lái)越廣泛，利益心態(tài)越來(lái)越復(fù)雜。有的在仕途上期望值很高，把職務(wù)待遇看得很重，一旦達(dá)不到個(gè)人愿望，就會(huì)產(chǎn)生思想情緒，影響思想穩(wěn)定；民警普遍重視個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)，但少數(shù)人干工作講條件、要回報(bào)，盡義務(wù)、作奉獻(xiàn)的意識(shí)淡薄。因此，經(jīng)常性思想政治工作要十分重視民警因利益調(diào)整產(chǎn)生的思想問題，做到利益出現(xiàn)在哪里，思想政治工作就做到哪里，既認(rèn)真維護(hù)好民警的正當(dāng)權(quán)益，又加大教育引導(dǎo)力度，激勵(lì)民警愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。

2、要圍繞社會(huì)環(huán)境對(duì)民警的影響，做好經(jīng)常性思想政治工作。公安工作的特殊性，決定了公安民警與社會(huì)各界接觸的廣泛性。社會(huì)上各種不良思潮勢(shì)必對(duì)民警產(chǎn)生種種不利的影響，對(duì)公安隊(duì)伍穩(wěn)定的危害不可低估。因此，必須因勢(shì)利導(dǎo)，結(jié)合各個(gè)時(shí)期、各種環(huán)境對(duì)公安隊(duì)伍的負(fù)面效應(yīng)，采取思想引導(dǎo)、加強(qiáng)管控等多種措施進(jìn)行有針對(duì)性的思想政治工作。

3、要圍繞民警思想的隱蔽性，做好經(jīng)常性思想政治工作。當(dāng)前，公安民警中獨(dú)生子女逐漸增多，特別是80后增多。和平優(yōu)越環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的公安民警，其思想的隱蔽性、利己性、排他性的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。因此，經(jīng)常性思想政治工作必須在掌握新時(shí)期民警思想的總體趨勢(shì)和個(gè)體差異上下功夫，落實(shí)好思想形勢(shì)分析制度，加強(qiáng)與民警的思想溝通。

4、要圍繞民警易發(fā)的心理問題，做好經(jīng)常性思想政治工作?，F(xiàn)代社會(huì)的生活節(jié)奏快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，各種壓力大，心理問題日益突出。特別是在優(yōu)越生活環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的新一代民警，心理比較脆弱，承受能力不強(qiáng)，遇有挫折變故，很容易在心理上出問題。另一方面，公安民警面臨著成長(zhǎng)進(jìn)步、婚姻、家庭變故等方面的壓力，經(jīng)常性思想政治工作必須關(guān)注民警的實(shí)際困難和心理健康，及時(shí)緩解心理壓力，搞好心理調(diào)節(jié)，培養(yǎng)民警健全的人格和堅(jiān)強(qiáng)的性格。

二、以“四心”工程建設(shè)為載體，充分體現(xiàn)“人文關(guān)懷”這一新形勢(shì)下經(jīng)常性思想政治工作的總體原則

黨的十七大報(bào)告指出，要建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，必須“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系?！边@為新世紀(jì)、新階段加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作指明了方向，明確了新形勢(shì)下開展經(jīng)常性思想政治工作必須以人文關(guān)懷為總體原則。

人文關(guān)懷就是以人為本，即尊重人的主體地位和個(gè)體差異，關(guān)心人豐富多樣的個(gè)體需求，激發(fā)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。思想政治工作是一切工作的生命線，思想政治工作在各行各業(yè)都發(fā)揮著巨大的作用。我們?cè)械乃枷胝魏徒逃ぷ鞒３Ｊ遣扇　把詡魃斫?、道德灌輸”的方法，通過“我說你聽”的方式。但實(shí)踐證明，這種方式和方法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)飛速發(fā)展、轉(zhuǎn)軌變型和人們價(jià)值取向、心理變化的需要。因此，必須從社會(huì)變遷和人們思想變化的這一實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，在思想政治工作中樹立人文關(guān)懷的工作理念，充分關(guān)注民警內(nèi)心的實(shí)際感受，通過切實(shí)有效的措施和辦法，充分體現(xiàn)組織對(duì)民警的關(guān)懷和關(guān)愛。具體來(lái)講，就是要以“四心”工程建設(shè)為載體，在具體工作中體現(xiàn)人文關(guān)懷。

1、“留住人心”。就是要建立一種風(fēng)氣正、干勁足、人心順的工作氛圍。要結(jié)合公安事業(yè)近些年來(lái)的巨大發(fā)展變化，特別是近幾年來(lái)公安隊(duì)伍建設(shè)取得的巨大成績(jī)，教育全體民警熱愛公安事業(yè)、奉獻(xiàn)公安事業(yè)，鼓勵(lì)民警在前進(jìn)途中克服巨大困難的同時(shí)樹立必勝的信心，展望未來(lái)的美好前景。要盡可能創(chuàng)造條件，在政治上關(guān)心民警的成長(zhǎng)，在生活上體恤民警，使民警始終感受到組織的關(guān)懷，使他們安心工作。

2、“溫暖人心”。就是要盡可能地創(chuàng)造條件，提高民警的政治待遇和生活待遇，解決民警的后顧之憂，使他們感受到組織的溫暖。由于公安工作的特殊性，公安民警常年忙于工作，壓力很大。為此，要定期舉辦心理輔導(dǎo)活動(dòng)，聘請(qǐng)心理專家開展心理輔導(dǎo)講座，緩解公安民警的心理壓力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決公安民警的心理問題。針對(duì)公安民警因?yàn)楣ぷ髡疹櫜涣思彝サ氖聦?shí)，要開展“為公安民警家屬送溫暖”活動(dòng)，對(duì)家庭存在困難的公安干部，領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要給與適當(dāng)?shù)陌矒岷臀繂?，并盡可能地解決公安民警家屬就業(yè)、子女上學(xué)等問題。

3、“化解私心”。就是教育全體公安民警要充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，摒棄私心，以局榮我榮為工作目標(biāo)，充分發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，發(fā)揮主人翁精神和責(zé)任意識(shí)，為公安事業(yè)的發(fā)展殫精竭慮、勤奮敬業(yè)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

4、“堅(jiān)持公心”。就是在重大事項(xiàng)的決策和提拔使用干部上堅(jiān)持公平正義和公開。在重大事件的決策上要做到黨委會(huì)不開不決策、黨委成員意見不一致不決策、不利于公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不決策。在干部的提拔使用上，要廣泛開展征求意見、民主測(cè)評(píng)并堅(jiān)持干部任前公示制度，堅(jiān)持選好人、用好人，一切都從有利于公安工作的角度出發(fā)，堅(jiān)決杜絕突擊提拔和“帶病”上崗的現(xiàn)象。

三、運(yùn)用“四法”，積極創(chuàng)新新形勢(shì)下經(jīng)常性思想政治工作的方式方法

創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力和力量源泉。與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，是馬克思主義的理論品質(zhì)，也是加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作的客觀需要。思想政治工作要切實(shí)體現(xiàn)人文關(guān)懷，必須進(jìn)行方式方法創(chuàng)新。具體可采取以下“四法”：

1、網(wǎng)絡(luò)交流法。就是充分運(yùn)用公安信息網(wǎng)、局域網(wǎng)這一溝通平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)上可以不使用真實(shí)姓名，民警容易表達(dá)真實(shí)想法，易于掌握民警思想變化的便利條件，通過建立信箱、論壇等方式，在網(wǎng)上開展健康的思想交流，及時(shí)答疑解惑，摸清民警的真實(shí)思想及其發(fā)展變化，聽取公安隊(duì)伍內(nèi)的真實(shí)聲音，把握好一個(gè)時(shí)期的思想政治工作重點(diǎn)。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭法。領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力、敬業(yè)精神、人品修養(yǎng)和模范行為，是部屬的最好教材，就是最好的思想政治工作。開展思想政治工作，就要抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部要修煉好自己的人格，塑造好自己在民警中的形象，做到言行一致、表里如一。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行民警都看在眼里，可以說領(lǐng)導(dǎo)的形象事關(guān)全局風(fēng)氣。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要關(guān)心公安事業(yè)，關(guān)心部屬，還要堅(jiān)持努力學(xué)習(xí)，積極工作，廉潔自律，改進(jìn)作風(fēng)，用好的人格形象教育和帶動(dòng)下屬。

3、心理疏導(dǎo)法。就是要把民警的思想問題和心理問題嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)，政工干部要加強(qiáng)自身素質(zhì)和能力的提高，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)心理知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，把心理疏導(dǎo)作為一項(xiàng)技能來(lái)掌握，把解決民警心理問題作為一種責(zé)任來(lái)落實(shí)。要善于從民警的外在表現(xiàn)發(fā)現(xiàn)心理問題，及時(shí)進(jìn)行心理調(diào)節(jié)，做好降壓減負(fù)工作，使民警始終保持健康的心理狀態(tài)。

4、表?yè)P(yáng)激勵(lì)法。要正視民警主觀上積極要求進(jìn)步的心理需求，如果對(duì)他們的優(yōu)點(diǎn)看不到，成績(jī)不表?yè)P(yáng)，就會(huì)挫傷他們的上進(jìn)心。經(jīng)常性思想工作一定要堅(jiān)持賞識(shí)思維，多鼓勵(lì)、多表?yè)P(yáng)，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地激發(fā)民警的內(nèi)在動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

1、《當(dāng)前公安民警思想道德狀況剖析》，陳華龍，《湖南公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2001年第2期

2、《關(guān)于當(dāng)前公安民警思想狀況的調(diào)查與思考》，龔正榮、朱志華、吳育哲，《公安教育》2004年第3期

3、《論公安民警的心理健康問題與對(duì)策》，張曉燕、高正則，《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2007年第9期

4、《山東省部分地市基層民警心理健康狀況調(diào)查分析》，丁文俊、程亮、郭忠銀，《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版》2004 第2期

5、《民警思想道德建設(shè)新探-民警警示案例的分析與思考》，伍阿陸，《上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2007年第4期

第四篇：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)校貧困生心理狀況的調(diào)查和分析

我國(guó)實(shí)施“希望工程”以來(lái)，尤其是隨著以胡錦濤同志為首的黨中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視和所采取的強(qiáng)有力措施，廣大農(nóng)村中小學(xué)的大批貧困學(xué)生得到了及時(shí)的救助，他們重返校園，完成學(xué)業(yè)，有的還考上了大學(xué)，實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)寐以求的理想。如果沒有“希望工程”，沒有黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民問題的關(guān)注，不知道有多少寒門子弟荒廢學(xué)業(yè)，望校興嘆，成為新一代的文盲，成為社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)。然而，人們?cè)谥匾晱奈镔|(zhì)上進(jìn)行援助的同時(shí)卻很少對(duì)貧困學(xué)生的心理狀況進(jìn)行必要的關(guān)注，更不用說作深入的調(diào)查和研究了。其實(shí)，治貧先要治“心”，助貧更須用“心”。健康的心態(tài)，良好的個(gè)性，開放的視野，創(chuàng)新的意識(shí)，進(jìn)取的精神，是每一個(gè)貧困學(xué)生擺脫貧困、建功立業(yè)、創(chuàng)造美好家園和生活的法寶，也是當(dāng)代青少年兒童必備的一些心理素質(zhì)。為此，我利用寒暑假等時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)的東夏鎮(zhèn)、幸福鄉(xiāng)、新發(fā)鎮(zhèn)等地方的中小學(xué)部分貧困生的心理狀況作了比較深入細(xì)致的調(diào)查，獲得了大量的第一手材料，并對(duì)貧困學(xué)生心理狀況進(jìn)行了一定的分析和研究。

一、調(diào)查的主要手段

1、談話了解；

2、問卷調(diào)查；

3、觀察記錄；

4、書面材料分析；

5、走訪相關(guān)人員和單位。

二、調(diào)查所涉及的主要問題

1、學(xué)生家庭貧困的主要原因；

2、貧困學(xué)生的心理狀況；

3、貧困學(xué)生的今后打算。

三、調(diào)查的主要事實(shí)

1、學(xué)生家庭貧困的原因（1）父母文化素質(zhì)低，觀念落后，缺乏必要的經(jīng)濟(jì)頭腦。這類家庭占我所調(diào)查的51。他們有的小學(xué)畢業(yè)，有的只念過一兩年書，有的斗大的字不認(rèn)識(shí)。由于缺少文化，他們不能及時(shí)學(xué)習(xí)、吸收和利用當(dāng)今先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，更無(wú)力在市場(chǎng)大潮中去一博，只知道年復(fù)一年地依照傳統(tǒng)模式種著幾畝薄田，日出而作，日落而息，所收有限，難以維持家庭正常開支。他們不是不勤勞，而是缺少致富的能力。（2）突遇天災(zāi)人禍，或因病致貧，或遭意外傷害，或受難以抗拒自然災(zāi)害。這類家庭占我所調(diào)查家庭的11左右。據(jù)我所知，我們整個(gè)縣的農(nóng)民幾乎沒有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，只有極少數(shù)農(nóng)民購(gòu)買了商業(yè)醫(yī)療或意外保險(xiǎn)。家庭中一旦有人患上大病，一般的農(nóng)民家庭是很難承受昂貴的醫(yī)療費(fèi)用的，家庭經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)立即惡化，一年或幾年抬不起頭。農(nóng)民常說：“現(xiàn)在的醫(yī)院進(jìn)不起，無(wú)病無(wú)災(zāi)就是最大的福分。”生病是這樣，突遇人身傷害更是這樣。如果是農(nóng)民家庭中的主要?jiǎng)诹适Я?，就意味著家庭的?jīng)濟(jì)收入也喪失大半了。在抗御自然災(zāi)害方面，由于政府的重視和大力投入，從總體上看農(nóng)民抗洪抗旱的能力都大大提高和增強(qiáng)了。但是，從某些局部地區(qū)來(lái)看，許多農(nóng)民的抗洪抗旱的能力還很差。連續(xù)三天下雨淹得吃不消，晴了一個(gè)禮拜干得受不了。原來(lái)，由于植被的破壞、溝塘的淤塞、過度的開墾，不少地方的地表涵水量已經(jīng)極其有限了。（3）家庭人口多，人均收入少。這種家庭一般都是超計(jì)劃生育所造成的。這類家庭占我所調(diào)查家庭的23.1左右?，F(xiàn)在的許多中小學(xué)并未嚴(yán)格按照省定“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收費(fèi)，一般都超過標(biāo)準(zhǔn)的一倍甚至兩倍。除此之外，還要收取補(bǔ)課費(fèi)、考試費(fèi)等，許多學(xué)生家庭不堪重負(fù)。還有其他一些原因，這里不一一贅述。

2、貧困學(xué)生的心理狀態(tài)由于不同的人生經(jīng)歷、不同的家庭教育環(huán)境、不同的生理?xiàng)l件和遺傳特質(zhì)，貧困學(xué)生的心理狀況也不盡相同。具體說來(lái)，主要有以下幾種：（1）堅(jiān)韌而達(dá)觀型。這類學(xué)生占調(diào)查總數(shù)的21。他們?nèi)烁F志不窮，窮困的家庭反而造就了他們特別能吃苦、特別能忍耐、特別能鉆研的品性。他們體諒父母的艱辛，想方設(shè)法為家庭分憂解愁，并堅(jiān)信困難只是暫時(shí)的，只要自己努力和奮斗，就一定能創(chuàng)造一個(gè)美好的未來(lái)。所以，他們雖然日子很苦，但活得很頑強(qiáng)，很自信。這樣的學(xué)生一般學(xué)習(xí)成績(jī)都很好。這正如俗話所說的那樣：窮人的孩子早當(dāng)家。（2）活潑而富于創(chuàng)新型。此類學(xué)生約占調(diào)查總數(shù)的11。他們的愛好一般都比較廣泛，活潑好動(dòng)，唱歌，跳舞，讀書，郊游，演講??一些集體活動(dòng)、文娛活動(dòng)都愿意參加，渴求知識(shí)，追求理想，熱愛新生事物，具有改變現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望。這些學(xué)生的表達(dá)能力往往較強(qiáng)，學(xué)習(xí)上、生活中、工作時(shí)，往往有出色的表現(xiàn)，甚至于創(chuàng)造一些奇跡。對(duì)于這些學(xué)生來(lái)說，窮困不是一種桎梏和陰?kù)\，而是一筆財(cái)富，一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力。（3）自卑而敏感型。這類學(xué)生約占27.61。這些學(xué)生在學(xué)校里一般寡言少語(yǔ)，課堂上很少主動(dòng)舉手回答老師所提出的問題，作業(yè)雖然能按時(shí)完成，但是質(zhì)量不是很高，不懂不敢多問，生怕老師和同學(xué)嘲笑，與外界交往不多。自尊心較強(qiáng)，情緒不夠穩(wěn)定，容易受外來(lái)因素的影響，同學(xué)的一句玩笑，老師的一個(gè)眼神，有可能使他（她）長(zhǎng)時(shí)間心里難以平靜，總覺得別人瞧不起自己，自卑，多疑，焦慮，傷感，脆弱，敏感。這類學(xué)生一般學(xué)習(xí)成績(jī)都不理想。（4）麻木而慵懶型。這類學(xué)生約占17.89。這些學(xué)生的智力一般不是很高，帶有一定的遺傳特性，或者與營(yíng)養(yǎng)不良有關(guān)。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)校貧困生心理狀況的調(diào)查和分析[最終版]

我國(guó)實(shí)施“希望工程”以來(lái)，尤其是隨著以胡錦濤同志為首的黨中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視和所采取的強(qiáng)有力措施，廣大農(nóng)村中小學(xué)的大批貧困學(xué)生得到了及時(shí)的救助，他們重返校園，完成學(xué)業(yè)，有的還考上了大學(xué)，實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)寐以求的理想。如果沒有“希望工程”，沒有黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民問題的關(guān)注，不知道有多少寒門子弟荒廢學(xué)業(yè)，望校興嘆，成為新一代的文盲，成為社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)。然而，人們?cè)谥匾晱奈镔|(zhì)上進(jìn)行援助的同時(shí)卻很少對(duì)貧困學(xué)生的心理狀況進(jìn)行必要的關(guān)注，更不用說作深入的調(diào)查和研究了。其實(shí)，治貧先要治“心”，助貧更須用“心”。健康的心態(tài)，良好的個(gè)性，開放的視野，創(chuàng)新的意識(shí)，進(jìn)取的精神，是每一個(gè)貧困學(xué)生擺脫貧困、建功立業(yè)、創(chuàng)造美好家園和生活的法寶，也是當(dāng)代青少年兒童必備的一些心理素質(zhì)。為此，我利用寒暑假等時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)的東夏鎮(zhèn)、幸福鄉(xiāng)、新發(fā)鎮(zhèn)等地方的中小學(xué)部分貧困生的心理狀況作了比較深入細(xì)致的調(diào)查，獲得了大量的第一手材料，并對(duì)貧困學(xué)生心理狀況進(jìn)行了一定的分析和研究。

一、調(diào)查的主要手段

1、談話了解；

2、問卷調(diào)查；

3、觀察記錄；

4、書面材料分析；

5、走訪相關(guān)人員和單位。

二、調(diào)查所涉及的主要問題

1、學(xué)生家庭貧困的主要原因；

2、貧困學(xué)生的心理狀況；

3、貧困學(xué)生的今后打算。

三、調(diào)查的主要事實(shí)

1、學(xué)生家庭貧困的原因（1）父母文化素質(zhì)低，觀念落后，缺乏必要的經(jīng)濟(jì)頭腦。這類家庭占我所調(diào)查的51%。他們有的小學(xué)畢業(yè)，有的只念過一兩年書，有的斗大的字不認(rèn)識(shí)。由于缺少文化，他們不能及時(shí)學(xué)習(xí)、吸收和利用當(dāng)今先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，更無(wú)力在市場(chǎng)大潮中去一博，只知道年復(fù)一年地依照傳統(tǒng)模式種著幾畝薄田，日出而作，日落而息，所收有限，難以維持家庭正常開支。他們不是不勤勞，而是缺少致富的能力。（2）突遇天災(zāi)人禍，或因病致貧，或遭意外傷害，或受難以抗拒自然災(zāi)害。這類家庭占我所調(diào)查家庭的11%左右。據(jù)我所知，我們整個(gè)縣的農(nóng)民幾乎沒有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，只有極少數(shù)農(nóng)民購(gòu)買了商業(yè)醫(yī)療或意外保險(xiǎn)。家庭中一旦有人患上大病，一般的農(nóng)民家庭是很難承受昂貴的醫(yī)療費(fèi)用的，家庭經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)立即惡化，一年或幾年抬不起頭。農(nóng)民常說：“現(xiàn)在的醫(yī)院進(jìn)不起，無(wú)病無(wú)災(zāi)就是最大的福分?！鄙∈沁@樣，突遇人身傷害更是這樣。如果是農(nóng)民家庭中的主要?jiǎng)诹适Я?，就意味著家庭的?jīng)濟(jì)收入也喪失大半了。在抗御自然災(zāi)害方面，由于政府的重視和大力投入，從總體上看農(nóng)民抗洪抗旱的能力都大大提高和增強(qiáng)了。但是，從某些局部地區(qū)來(lái)看，許多農(nóng)民的抗洪抗旱的能力還很差。連續(xù)三天下雨淹得吃不消，晴了一個(gè)禮拜干得受不了。原來(lái)，由于植被的破壞、溝塘的淤塞、過度的開墾，不少地方的地表涵水量已經(jīng)極其有限了。（3）家庭人口多，人均收入少。這種家庭一般都是超計(jì)劃生育所造成的。這類家庭占我所調(diào)查家庭的23.1%左右?，F(xiàn)在的許多中小學(xué)并未嚴(yán)格按照省定“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收費(fèi)，一般都超過標(biāo)準(zhǔn)的一倍甚至兩倍。除此之外，還要收取補(bǔ)課費(fèi)、考試費(fèi)等，許多學(xué)生家庭不堪重負(fù)。還有其他一些原因，這里不一一贅述。

2、貧困學(xué)生的心理狀態(tài)由于不同的人生經(jīng)歷、不同的家庭教育環(huán)境、不同的生理?xiàng)l件和遺傳特質(zhì)，貧困學(xué)生的心理狀況也不盡相同。具體說來(lái)，主要有以下幾種：（1）堅(jiān)韌而達(dá)觀型。這類學(xué)生占調(diào)查總數(shù)的21%。他們?nèi)烁F志不窮，窮困的家庭反而造就了他們特別能吃苦、特別能忍耐、特別能鉆研的品性。他們體諒父母的艱辛，想方設(shè)法為家庭分憂解愁，并堅(jiān)信困難只是暫時(shí)的，只要自己努力和奮斗，就一定能創(chuàng)造一個(gè)美好的未來(lái)。所以，他們雖然日子很苦，但活得很頑強(qiáng)，很自信。這樣的學(xué)生一般學(xué)習(xí)成績(jī)都很好。這正如俗話所說的那樣：窮人的孩子早當(dāng)家。（2）活潑而富于創(chuàng)新型。此類學(xué)生約占調(diào)查總數(shù)的11%。他們的愛好一般都比較廣泛，活潑好動(dòng)，唱歌，跳舞，讀書，郊游，演講……一些集體活動(dòng)、文娛活動(dòng)都愿意參加，渴求知識(shí)，追求理想，熱愛新生事物，具有改變現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望。這些學(xué)生的表達(dá)能力往往較強(qiáng)，學(xué)習(xí)上、生活中、工作時(shí)，往往有出色的表現(xiàn)，甚至于創(chuàng)造一些奇跡。對(duì)于這些學(xué)生來(lái)說，窮困不是一種桎梏和陰?kù)\，而是一筆財(cái)富，一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力。（3）自卑而敏感型。這類學(xué)生約占27.61%。這些學(xué)生在學(xué)校里一般寡言少語(yǔ)，課堂上很少主動(dòng)舉手回答老師所提出的問題，作業(yè)雖然能按時(shí)完成，但是質(zhì)量不是很高，不懂不敢多問，生怕老師和同學(xué)嘲笑，與外界交往不多。自尊心較強(qiáng)，情緒不夠穩(wěn)定，容易受外來(lái)因素的影響，同學(xué)的一句玩笑，老師的一個(gè)眼神，有可能使他（她）長(zhǎng)時(shí)間心里難以平靜，總覺得別人瞧不起自己，自卑，多疑，焦慮，傷感，脆弱，敏感。這類學(xué)生一般學(xué)習(xí)成績(jī)都不理想。（4）麻木而慵懶型。這類學(xué)生約占17.89%。這些學(xué)生的智力一般不是很高，帶有一定的遺傳特性，或者與營(yíng)養(yǎng)不良有關(guān)。他們似乎對(duì)一切都無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)功課不感興趣，對(duì)友情、親情也不太在意，對(duì)新生事物近乎漠然。他們所關(guān)注的是一日三餐，能否痛快玩玩，對(duì)賭博往往表現(xiàn)出特別的興趣。除此之外，沒有什么大的理想和追求。遇到問題一般也是懶得思考，得過且過，缺乏必要的創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神。這類學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)一般都很差。（5）偏狹而暴躁型。這類學(xué)生約占調(diào)查總數(shù)的16.34%。這些學(xué)生中，有的是受到不良的家庭教育，上行下效，耳濡目染，父母就是這樣的人，怎能不影響到下一代呢？有的是學(xué)生本人或其家庭受到不公平的待遇，久而久之就產(chǎn)生了這樣的性格。例如，有一個(gè)學(xué)生在學(xué)校里常受到同學(xué)的欺負(fù)，老師說他調(diào)皮不愛學(xué)習(xí)；父母種的西瓜常被人偷盜，所賺無(wú)幾……種種不平，使他對(duì)周圍的一切都產(chǎn)生一種仇視和敵對(duì)態(tài)度，不輕易相信人，有一點(diǎn)不滿就容易發(fā)脾氣，甚至大打出手，是班級(jí)也是社會(huì)中一個(gè)不穩(wěn)定因素。（6）恣睢而刁蠻型。此類學(xué)生約占調(diào)查總數(shù)的3.98%。窮困能使人奮發(fā)圖強(qiáng)，但也可以使人誤入歧途。窮山惡水出刁民，這話很偏激，但也不是一點(diǎn)道理沒有。這些學(xué)生跟魯迅筆下的楊二嫂有些相似。例如，有些學(xué)生沒筆用便去偷,沒錢用便去騙,個(gè)別學(xué)生甚至去搶或者去敲詐勒索，走上犯罪的道路。這些學(xué)生的社會(huì)公德意識(shí)淡薄，在班級(jí)不遵守課堂紀(jì)律，不僅自己不學(xué)習(xí)，而且還影響其他人學(xué)習(xí)。這些學(xué)生對(duì)四鄰也不夠友善，偷雞摸狗的事常干，往往以損害他人利益為快樂，心理呈現(xiàn)一種嚴(yán)重的變形、畸形發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)社會(huì)安定構(gòu)成極大的威脅。（7）其它。這些學(xué)生的心理狀態(tài)一時(shí)間難以用確切的詞語(yǔ)來(lái)概括。此類學(xué)生約占調(diào)查總數(shù)的1.5%。

3、貧困學(xué)生的人生價(jià)值取向（1）繼續(xù)讀書，一定要圓大學(xué)夢(mèng)，使自己成為棟梁之材，用自己的聰明才智創(chuàng)造美好的生活，為社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此類學(xué)生占調(diào)查總數(shù)的65%。（2）暫且讀書，實(shí)在無(wú)力讀下去就外出打工。此類學(xué)生占調(diào)查總數(shù)的21%。（3）不想上學(xué)，想回家務(wù)農(nóng)，以減輕父母家庭壓力。此類學(xué)生約占總數(shù)的6.18%。（4）參軍，在部隊(duì)大熔爐里接受鍛煉。此類學(xué)生占5.16%.（5）其它。此類學(xué)生占調(diào)查總數(shù)的2%左右。

四、調(diào)查后的思考通過調(diào)查，我感覺到70%以上貧困學(xué)生的心理狀態(tài)是健康向上的，令人欣慰，但是，仍有相當(dāng)數(shù)量的貧困學(xué)生的心理狀態(tài)令人堪憂，亟需人們加以足夠的重視、深入的研究和妥善的解決。否則，將會(huì)使大量的貧困學(xué)生被排斥在主流社會(huì)之外，既使國(guó)家失去許多可樹之材，又會(huì)給社會(huì)帶來(lái)諸多不安定因素，罪莫大焉。根據(jù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)件和諧社會(huì)以及推進(jìn)素質(zhì)教育的宗旨和要求，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索和著手解決：

1、繼續(xù)加大對(duì)貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)援助的力度，給每一貧困學(xué)生接受教育的機(jī)會(huì)，盡量解除他們的后顧之憂，順利完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。目前，國(guó)家免收農(nóng)業(yè)稅，財(cái)政撥款給部分貧困學(xué)生減免學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)就是一個(gè)很好的舉措。

2、在從物質(zhì)上扶貧的同時(shí)更要從思想觀念上、科學(xué)技術(shù)上進(jìn)行扶貧，努力建設(shè)好人們的精神家園，不斷增強(qiáng)貧困學(xué)生家長(zhǎng)脫貧致富的能力和信心。

3、要高度重視對(duì)青少年兒童尤其是貧困中小學(xué)生的思想品德和心理健康的教育，使之樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，養(yǎng)成良好的個(gè)性。

4、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制等環(huán)境的綜合治理，積極創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭、文明學(xué)校，為貧困學(xué)生的健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)溫馨的社會(huì)氛圍。

5、充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用，引導(dǎo)家長(zhǎng)用科學(xué)的方法教育當(dāng)今的孩子，發(fā)現(xiàn)孩子有心理上的問題及時(shí)予以疏導(dǎo)并與學(xué)校和老師取得聯(lián)系。

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