第一篇:淺析當(dāng)前基層公安民警思想狀況分析
淺析當(dāng)前基層公安民警思想狀況分析
近年來(lái),全國(guó)公安機(jī)關(guān)相繼推出了一批先進(jìn)典型,迅速掀起公安隊(duì)伍“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的新高潮。但我們也必須清醒地看到,當(dāng)前公安隊(duì)伍中,確實(shí)存在民警思想意識(shí)淡化等問(wèn)題,具體表現(xiàn)在思想、學(xué)習(xí)、工作和生活的言行上,直接影響了公安隊(duì)伍的形象和整體素質(zhì)的提高。
一、基層公安民警思想狀況特點(diǎn)
當(dāng)前,基層公安機(jī)關(guān)民警在全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)方面兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,受到了各級(jí)黨委、政府的充分肯定,贏得了廣大群眾的普遍贊譽(yù)。實(shí)踐證明,公安隊(duì)伍是一支黨和人民完全可以信賴的、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但是,面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì),面對(duì)各級(jí)黨委、政府與時(shí)俱進(jìn)的新要求,面對(duì)群眾日趨強(qiáng)烈的各類訴求,基層公安民警的思想狀況方面存在一些不容忽視的問(wèn)題,這些問(wèn)題將直接影響到公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和形象。分析當(dāng)前基層公安民警的思想狀況,主要有以下特點(diǎn):
(一)敬業(yè)精神衰退,進(jìn)取精神減弱。一些民警對(duì)工作付出、待遇報(bào)酬等進(jìn)行縱向、橫向攀比的心理更加強(qiáng)化,對(duì)個(gè)人利益過(guò)分關(guān)注而產(chǎn)生心理不平衡,傳統(tǒng)價(jià)值觀念受到巨大沖擊。具體表現(xiàn)在:一方面靜下心、沉下身來(lái)實(shí)實(shí)在在干工作的人越來(lái)越少;另一方面,主動(dòng)研究、解決公安工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)也越來(lái)越少?;鶎庸碴?duì)伍開拓意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)缺乏,應(yīng)付了事的工作態(tài)度一定范圍內(nèi)存在。
(二)工作積極性下降,畏難情緒增多。社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展發(fā)展的同時(shí),公安工作任務(wù)量也越來(lái)越大,再加上警務(wù)、處突任務(wù)以及各種非警務(wù)活動(dòng)的增多,民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,身心疲憊。隊(duì)伍普遍滋長(zhǎng)疲勞厭戰(zhàn)情緒,工作積極性明顯下降?!吧厦媲l線,下面一根針”形象地反映出基層所隊(duì)所承擔(dān)著來(lái)自各級(jí)公安機(jī)關(guān)的各種專項(xiàng)工作和縣局各業(yè)務(wù)部門各項(xiàng)工作要求,越積越多的專項(xiàng)工作、基礎(chǔ)工作、交辦工作,使基層民警不堪重負(fù),形成了所謂“上級(jí)部署工作,一級(jí)壓一級(jí),基層沒(méi)法壓,應(yīng)付就交差”的思想,不僅反映出基層所隊(duì)不堪重負(fù)的窘?jīng)r,而且也反映出基層民警對(duì)上級(jí)部門不實(shí)事求是、不理解基層的無(wú)奈。不少基層所民警認(rèn)為這樣走下去,派出所工作永遠(yuǎn)干不完、干不好;一些民警認(rèn)為單是應(yīng)付上級(jí)各項(xiàng)工作都很困難,哪里有時(shí)間下社區(qū)、搞防范和專心致志偵查破案,這些都是不可能完成的任務(wù)。
(三)職業(yè)認(rèn)同感降低,人才流失增多。從外部原因看,近年來(lái)非警務(wù)活動(dòng)量的增加,使得民警時(shí)常處在社會(huì)矛盾聚焦點(diǎn)上,成為指責(zé)、辱罵、投訴對(duì)象。加上社會(huì)對(duì)警察期望值過(guò)高、執(zhí)法保障的欠缺、媒體導(dǎo)向的偏頗,更使基層民警覺(jué)得自己的付出得不到應(yīng)有的尊重和理解,導(dǎo)致心理失衡和職業(yè)認(rèn)同感的下降。從內(nèi)部原因看,民警自身的成長(zhǎng)道路、教育程度、家庭環(huán)境和心理狀況等諸多因素都可能導(dǎo)致職業(yè)認(rèn)同感的日趨淡化。職業(yè)認(rèn)同感的下降,既說(shuō)明了當(dāng)前民警的價(jià)值取向確實(shí)存有一些問(wèn)題,同時(shí)也反映出民警得不到合理休整和有效疏導(dǎo)的無(wú)奈現(xiàn)狀。
(四)工作生活壓力大,社會(huì)認(rèn)同感低。長(zhǎng)期以來(lái),我們各級(jí)公安機(jī)關(guān)喊出的“從優(yōu)待警”的口號(hào)永遠(yuǎn)跟不上“從嚴(yán)治警”的節(jié)奏。由于社會(huì)多種原因,警察的高大形象在人們心目中被顛覆。民警在互聯(lián)網(wǎng)論壇上不敢表露自己職業(yè)的感覺(jué),因?yàn)槟阍诰W(wǎng)上說(shuō)你自己是警察,就會(huì)罵聲一片,什么“狗腿子”、“批著羊皮的狼”等仿佛在網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)成了警察的代名詞。與此同時(shí),基層民警忙于工作,無(wú)暇顧及家中親人,導(dǎo)致家屬埋怨和不理解,也造成心理壓力大,民警普遍感覺(jué)現(xiàn)在自己是真正的“沒(méi)錢也沒(méi)時(shí)間”的人。
二、原因分析
(一)重業(yè)務(wù)輕教育的傾向,導(dǎo)致政治思想教育軟弱渙散。基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為思想教育是務(wù)虛的工作,好壞不易衡量;而提高業(yè)務(wù)水平,破案打擊搞防范,才是叫得響的實(shí)際工作。因此對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得緊、講得多,因業(yè)務(wù)過(guò)硬評(píng)先提撥的也多。而在政治思想教育方面,大多找不準(zhǔn)、抓不住當(dāng)前民警的思想脈絡(luò),不能針對(duì)困擾民警積極向上的思想癥結(jié)而有的放矢地開展教育工作。常常就會(huì)議落實(shí)會(huì)議,就文件落實(shí)文件,教育結(jié)果體現(xiàn)的僅僅是責(zé)任的下交,形成上級(jí)只要結(jié)果、不教辦法,中層不知所措、照本宣科,基層被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)的局面。沒(méi)有強(qiáng)有力的政治思想教育,沒(méi)有樹立起人民警察的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,是影響民警素質(zhì)養(yǎng)成的首要因素。
(二)多米諾骨牌效應(yīng),影響了警察意識(shí)和警察行為的素質(zhì)養(yǎng)成?!吧斫虅儆谘越獭保I(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是一個(gè)單位的旗幟和方向,其產(chǎn)生的效果猶若多米諾骨牌效應(yīng),即在領(lǐng)導(dǎo)和民警這個(gè)關(guān)系中,領(lǐng)導(dǎo)的一言一行對(duì)民警可能產(chǎn)生一系列的消極或者積極的反應(yīng)。有的基層領(lǐng)導(dǎo)講嚴(yán)格執(zhí)法、講隊(duì)伍管理頭頭是道,而在實(shí)際工作中卻不能言行一致、表里如一,有意無(wú)意地把自己游離于民警之外,享受特權(quán)。這些問(wèn)題雖然只是發(fā)生在極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)身上,但帶來(lái)的負(fù)面影響卻遠(yuǎn)比正面教育的效果大得多。表率、旗幟作用的非正常發(fā)揮,直接影響了領(lǐng)導(dǎo)的威信,削弱了民警提高自身警察意識(shí)、警察行為素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性。
(三)高奉獻(xiàn)與低回報(bào),影響著民警價(jià)值觀念和心態(tài)平衡。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的社會(huì)職能和服務(wù)職能越來(lái)越多,社會(huì)各界對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)水平的要求也越來(lái)越高。一方面,由于現(xiàn)階段絕大多數(shù)公安機(jī)關(guān)存在警力不足的問(wèn)題,基層公安民警長(zhǎng)時(shí)間處于精神高度緊張和超負(fù)荷工作狀態(tài)中,健康常常被透支,甚至隨時(shí)都可能流血犧牲。但公安民警現(xiàn)有的收入與政府有些職能部門相比相差較大,一些從優(yōu)待警的政策和措施還停留在領(lǐng)導(dǎo)的講話稿和文件中,很難落到實(shí)處,挫傷了民警感情。
(四)規(guī)定、禁令彈性化執(zhí)行趨勢(shì),紀(jì)律剛性約束力被弱化。當(dāng)前,上級(jí)公安機(jī)關(guān)制定下發(fā)的各種規(guī)章制度和禁令,從內(nèi)容上看幾乎涵蓋了公安業(yè)務(wù)工作的方方面面。但是,這些規(guī)章制度和禁令對(duì)基層公安民警的要求與實(shí)際工作有較大差距,絕大多數(shù)民警甚至部分領(lǐng)導(dǎo)干部都經(jīng)不起這些制度的檢驗(yàn)和衡量。之所以出現(xiàn)這種狀況,究其原因是因?yàn)楝F(xiàn)階段民警的整體素質(zhì)還不夠高,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策在貫徹落實(shí)過(guò)程并沒(méi)有層層加強(qiáng),反而是被層層削弱,“再好的制度不落實(shí)仍是廢紙一張”。特別是近年來(lái),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究力不斷加大,致使一些單位領(lǐng)導(dǎo)本位主義思想嚴(yán)重,認(rèn)為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要敢于為下屬“遮風(fēng)擋雨”,對(duì)隊(duì)伍管理和素質(zhì)養(yǎng)成方面存在的問(wèn)題,大多是內(nèi)部消化,不敢正視解決,怕影響本單位的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)甚至殃及自身。所以,對(duì)隊(duì)伍出現(xiàn)的問(wèn)題、對(duì)責(zé)任民警,往往是無(wú)原則地加以袒護(hù),大事化小、小事化了,形成惡性循環(huán)的怪圈。
(五)基層公安民警特殊的角色地位,受負(fù)面影響腐蝕的概率高。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的的繼續(xù)發(fā)展,公安機(jī)關(guān)面臨著各種國(guó)際和國(guó)內(nèi)矛盾的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),各種非正當(dāng)勢(shì)力為了達(dá)到自己的目的,想方設(shè)法地拉攏公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為其所用。就基層公安民警而言,手中都或多或少掌握著一定權(quán)力,再加上執(zhí)行任務(wù)時(shí)呈現(xiàn)高分散性的特點(diǎn),因而也隨時(shí)經(jīng)受著社會(huì)陰暗面和社會(huì)丑惡現(xiàn)象的考驗(yàn)。所以,要做到“常在河邊走,就是不濕鞋”,就要求公安民警能夠不斷戰(zhàn)勝自己,否則,很容易走上“吃拿卡要”甚至違法犯罪的歧途。
三、對(duì)策建議
基層公安民警的思想狀況方面存在這些問(wèn)題雖然只是少數(shù)現(xiàn)象,但如果放任不管或者視而不見,則很容易在隊(duì)伍中擴(kuò)散、蔓延,成為帶普遍性、共性的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,若能引起重視,因勢(shì)利導(dǎo),積極采取措施,逐步將其化解,才能打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的公安隊(duì)伍。
(一)因勢(shì)利導(dǎo)、贏得尊重,塑造積極和諧警隊(duì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民警關(guān)注個(gè)人利益、個(gè)人價(jià)值與社會(huì)普遍認(rèn)同的價(jià)值取向是一致的?!芭ぷ髭A得尊重”是基層民警的心聲,實(shí)質(zhì)上是民警對(duì)自我價(jià)值的一種覺(jué)醒,是兼顧個(gè)人利益、社會(huì)利益的一種自覺(jué)選擇。應(yīng)積極、正面引導(dǎo)民警這一價(jià)值取向,把個(gè)人價(jià)值目標(biāo)融入整個(gè)公安工作,打造團(tuán)隊(duì)精神,努塑造積極和諧警隊(duì)。
(二)職業(yè)認(rèn)識(shí)、回歸本源,培育愛崗敬業(yè)精神。把理想信念教育與關(guān)注現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步倡導(dǎo)警察職業(yè)道德,煥發(fā)愛崗敬業(yè)精神。一方面要把構(gòu)建在警察與政權(quán)與人民群眾特殊關(guān)系上的特殊社會(huì)責(zé)任、由于警察業(yè)務(wù)的特殊性而需要特殊奉獻(xiàn)等大道理,聯(lián)系新的實(shí)際,更生動(dòng)、更具體地講清楚,使廣大民警在警察與保護(hù)神、警察與公仆、警察與奉獻(xiàn)等人生觀、價(jià)值觀的根本問(wèn)題上,打下深刻的思想烙??;另一方面要承認(rèn)公安民警生活在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,既是政治人、法律人,也是社會(huì)人、經(jīng)濟(jì)人,在要求民警愛崗敬業(yè)的同時(shí),正視公安民警追求物質(zhì)、精神回報(bào)的客觀需求。只有把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合起來(lái),才能全面體現(xiàn)警察的社會(huì)角色。
(三)正視現(xiàn)實(shí)、重視訴求,理順內(nèi)部分配機(jī)制?;鶎用窬⒉煌瞥纭敖疱X至上”,但也渴望自己的勞動(dòng)能得到更好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。與社會(huì)整體心態(tài)一樣,基層民警對(duì)目前的分配機(jī)制也不滿意。因此,穩(wěn)定公安隊(duì)伍,必須建立健全與警察工作高風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的分配機(jī)制。過(guò)去關(guān)于同職級(jí)的干部中,警察的工資略高于其他人員的規(guī)定,在政策范圍內(nèi)幅度還應(yīng)再大一些;警察因公致傷、病、殘、亡的福利待遇要進(jìn)一步提高,并由國(guó)家財(cái)政予以切實(shí)保證;公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分配機(jī)制也應(yīng)采取與業(yè)績(jī)掛鉤的多種分配方式、使民警不僅能感受到政治上光榮,經(jīng)濟(jì)上也滿意。
(四)緩解壓力、注重方法,從嚴(yán)與從優(yōu)相結(jié)合。造成心理壓力大的基本原因是任務(wù)重,要求高,約束嚴(yán),保障弱,因此,治本之法是要把交任務(wù)與交辦法結(jié)合起來(lái),提要求與提保障結(jié)合起來(lái),從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警結(jié)合起來(lái),使基層民警不僅能感受責(zé)任的重大,而且能感受組織的溫暖,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心愛護(hù)中,增強(qiáng)信心,緩解壓力。治標(biāo)之策則要切實(shí)做好心理疏導(dǎo),為基層民警舉辦心理講座,給個(gè)別民警提供心理咨詢,提高民警的心理承受力。
第二篇:公安民警思想狀況分析報(bào)告
公安民警思想狀況分析報(bào)告
20xx年以來(lái),加大了隊(duì)伍內(nèi)部管理的力度,明顯提高了全體民警在政治思想上的積極狀態(tài),全體人員的思想總體來(lái)說(shuō)是積極向上的,但還存在著一些問(wèn)題。
一、好的方面:
1、在市局開展的教育活動(dòng)以及學(xué)習(xí)黨的精神等一系列專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)中,民警都能認(rèn)真的進(jìn)行學(xué)習(xí)。民警隊(duì)伍的整體思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,大家都能緊緊圍繞中心工作做好本職工作,整個(gè)隊(duì)伍的思想持續(xù)穩(wěn)定。
2、全體民警能嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守24小時(shí)值班備勤制度,重大警情上報(bào)制度,做到服從命令,聽從指揮,警令暢通,在工作上沒(méi)有被上級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng),沒(méi)有發(fā)生重大警情遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的問(wèn)題。
3、通過(guò)績(jī)效考核和日常表現(xiàn)分析,指揮中心民警整體素質(zhì)比去年明顯提高。呈現(xiàn)出政治堅(jiān)定,作風(fēng)扎實(shí),行為規(guī)范,工作積極,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
二、存在的問(wèn)題及隱患:
目前,存在警力不足,民警老齡化,工作強(qiáng)度大,個(gè)別民警出現(xiàn)身體重大疾病等問(wèn)題。這些問(wèn)題都直接影響著民警在思想上的波動(dòng),導(dǎo)致工作效率不高。個(gè)別民警因工作強(qiáng)度大,家庭壓力大,無(wú)法保證日常休息等原因,也有著不同程度的消極思想。
三、下一步工作措施:
強(qiáng)化民警心理建設(shè),提高民警抗壓素質(zhì)。目前指揮中心面臨警力不足,任務(wù)繁雜等方面的嚴(yán)峻形勢(shì),為避免出現(xiàn)個(gè)別民警意志薄弱,抗壓潛力低,影響工作的現(xiàn)象,保障民警的心理健康,確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展,首先務(wù)必加強(qiáng)向民警灌輸正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)道德觀,以用心、樂(lè)觀的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)挫折,挑戰(zhàn)生活。其次務(wù)必讓民警正確的認(rèn)清自我、認(rèn)清形勢(shì),對(duì)當(dāng)前的國(guó)情、個(gè)人潛力、社會(huì)的要求、隊(duì)伍現(xiàn)狀、工作環(huán)境等狀況的認(rèn)知能夠明了于心,能夠以更理智的心態(tài)去正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待工作、生活的問(wèn)題,從而保證民警思想的穩(wěn)定。最后指揮中心還將透過(guò)領(lǐng)導(dǎo)談話、民警互助等形式為民警減壓,力求到達(dá)發(fā)現(xiàn)有苗頭,即處理,有困難,立幫忙,以建立和諧、暢通的溝通渠道,幫忙民警卸下心理的包袱。
除了以上舉措,還將透過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè),激發(fā)民警學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)和提高民警各自的特長(zhǎng)和技能,拓寬民警的生活圈、知識(shí)面,營(yíng)造“學(xué)而知不足”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的學(xué)習(xí)氛圍,完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
第三篇:基層公安民警思想狀況研究
基層公安民警思想狀況研究
摘要:公安隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的一支重要力量,在日益繁重的公安保衛(wèi)工作中,公安民警尤其是基層公安民警身處前沿,承擔(dān)著預(yù)防打擊違法犯罪,管理社會(huì)治安,服務(wù)群眾的艱巨任務(wù)。職業(yè)的職責(zé)要求民警各方面都要擁有優(yōu)秀的素質(zhì)。另一方面公安民警的思想狀況如何,也關(guān)系著公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,決定著公安工作的最終成效。因此,在公安工作的新時(shí)期,只有及時(shí)了解掌握民警的思想狀況,思想政治工作才能把準(zhǔn)脈搏,對(duì)癥下藥,才能有助于調(diào)動(dòng)民警的工作積極性,將全局盤活起來(lái),為新形勢(shì)下的公安工作提供有力保障。
關(guān)鍵詞:基層公安民警 思想狀況 問(wèn)題 解決措施 目錄:
一、當(dāng)代公安民警的優(yōu)良思想品德
1、政治修養(yǎng)不斷加強(qiáng)
2、執(zhí)法理念增強(qiáng)
3、服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)
二、新時(shí)期下基層公安民警思想問(wèn)題表現(xiàn)及原因
1、自身心理問(wèn)題
2、工作素質(zhì)及修養(yǎng)問(wèn)題
三、解決民警思想問(wèn)題的措施
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民群眾生活水平的不斷提高,追求生活質(zhì)量的人越來(lái)越多,人民群眾的文化程度越來(lái)越高,法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),因而對(duì)人民警察的服務(wù)質(zhì)量也有了越來(lái)越高的要求。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下,隨著社會(huì)公眾對(duì)政府期望值的不斷提公安機(jī)關(guān)的服務(wù)理念已開始轉(zhuǎn)變,由管理型向服務(wù)型過(guò)渡。因此,在新的歷史條件下,廣大公安民警尤其是基層公安民警的思想意識(shí)形態(tài)較以前發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一、思想政治素質(zhì)得到提升:
1、當(dāng)代基層民警堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,廣大基層所隊(duì)對(duì)民警深入地進(jìn)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)教育和理想信念教育,在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下,廣大基層民警保持了清醒的政治頭腦,提高了辯別是非的能力,增強(qiáng)了見微知著的預(yù)見性和敏銳性。
2、當(dāng)代基層民警樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀。廣大基層民警深知,作為人民衛(wèi)士,參加工作之日,就是以身許國(guó)之時(shí),當(dāng)以事業(yè)為重。廣大基層所隊(duì)利用多種形式教育民警扎扎實(shí)實(shí)工作,堂堂正正做人,清清白白為警,要在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持了高度一致,形成了自覺(jué)自愿為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義貢獻(xiàn)自己力量,自覺(jué)自愿地為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定而舍生忘死的人生觀和價(jià)值觀。
3、當(dāng)代基層民警強(qiáng)化了宗旨觀念、群眾觀念和法制觀念,把加強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨,實(shí)事求是的思想路線和公正、文明嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部大力倡導(dǎo)了說(shuō)實(shí)話,鼓實(shí)勁,求實(shí)效的工作作風(fēng),形成了實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣,做到了嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦事,保持清正廉潔,使“對(duì)法律負(fù)責(zé)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、讓人民滿意”真正成為每個(gè)民警的自覺(jué)行動(dòng)。把全體基層民警的思想行動(dòng)統(tǒng)一到了“人民利益高于一切,國(guó)家法律重于生命”上。
4、各級(jí)公安機(jī)關(guān)常年組織民警進(jìn)行經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)倡導(dǎo)全體公安民警要做學(xué)習(xí)的模范,為加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)起好表率作用。當(dāng)然,光講學(xué)習(xí)還不夠,還必須堅(jiān)持“灌輸”的原則。政治學(xué)習(xí),需要灌輸,這種“灌輸”,是有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行正面教育。對(duì)于廣大民警來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)問(wèn)題決不再是民警個(gè)人行為問(wèn)題,更不是想不想學(xué)的問(wèn)題,而是必須學(xué)、一定要學(xué)好的問(wèn)題。要通過(guò)學(xué)習(xí),廣大基層民警努力地提升了自身的理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、知識(shí)修養(yǎng)。
二、執(zhí)法理念增強(qiáng):
1、在當(dāng)代公安工作中,首先廣大基層民警樹立了現(xiàn)代執(zhí)法理念,通過(guò)學(xué)習(xí)把社會(huì)主義法治理念教育與執(zhí)法實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),不斷強(qiáng)化執(zhí)法為民思想。其次各級(jí)公安機(jī)關(guān)能夠從自身實(shí)際出發(fā),教育和引導(dǎo)民警以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為大局,牢固樹立執(zhí)法為民、公平正義理念,在規(guī)范執(zhí)法中實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,積極實(shí)現(xiàn)了從“單純追求執(zhí)法效果”向“追求法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變;從“被動(dòng)破案”向“主動(dòng)查案”轉(zhuǎn)變;從“只重視破大案”向“大案、小案都認(rèn)真辦”轉(zhuǎn)變;從“單純強(qiáng)調(diào)發(fā)破案指標(biāo)”向“關(guān)注群眾滿意度”轉(zhuǎn)變;從“案后糾錯(cuò)”向“案前預(yù)防”轉(zhuǎn)變,使執(zhí)法更加符合“理性、平和、文明、規(guī)范”的新要求。
2、執(zhí)法主體素質(zhì)顯著提高。當(dāng)代公安工作的多樣性和復(fù)雜性需要民警的工作視野更加開闊,知識(shí)層面更加豐富。因此,各級(jí)公安機(jī)關(guān)牢牢把握住該要求,對(duì)廣大民警展開了各種靈活多樣培訓(xùn)。按照
“執(zhí)法規(guī)范依據(jù)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)定、執(zhí)法培訓(xùn)跟著執(zhí)法規(guī)范走”的新思路,不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,滿足基層民警多樣化、個(gè)性化、多元化的培訓(xùn)需求,實(shí)現(xiàn)了從理論型培訓(xùn)向執(zhí)法能力型培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。
3、廣大基層民警在各項(xiàng)公安執(zhí)法活動(dòng)中進(jìn)行了學(xué)習(xí)和鍛煉,積極采取在執(zhí)法辦案中學(xué)規(guī)范,在為民服務(wù)中學(xué)方法,在處理事件中學(xué)要求,在庭審旁聽中學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方式不斷提高民警的執(zhí)法素質(zhì),增強(qiáng)了執(zhí)法服務(wù)意識(shí),鍛造成了一支嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明的高素質(zhì)公安執(zhí)法隊(duì)伍。
三、服務(wù)意識(shí)增強(qiáng):
1、學(xué)習(xí)先進(jìn)當(dāng)標(biāo)兵,立足崗位爭(zhēng)一流
在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī),在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)照先進(jìn)。近幾年來(lái),廣大基層民警通過(guò)查找自身存在的差距和不足,明確了今后的努力方向和目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)了優(yōu)良作風(fēng),提升了宗旨意識(shí),傳承、弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德,并將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力,做到了多謀愛民之策、多做利民之事、多推服務(wù)之舉,全力打造出親民愛民的新警察隊(duì)。
2、堅(jiān)持以人為本,從單一的管理者逐步過(guò)渡為綜合型的服務(wù)者。在“以人為本”的指導(dǎo)思想下,對(duì)基層所隊(duì)服務(wù)對(duì)象人性化管理是基層民警實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的角色轉(zhuǎn)型最突出的表現(xiàn)。在“以人為本”思想的知道下,新時(shí)期的公安工作從過(guò)去單一的以管理為主導(dǎo)的管理模式過(guò)渡到了以服務(wù)為主管理為輔的新模式,過(guò)渡到人性化管理上來(lái)。過(guò)去,基層民警都是在單位等群眾來(lái)辦事,等居委會(huì)、治保會(huì)到所隊(duì)來(lái)上報(bào)信息材料?,F(xiàn)在,民警們走出辦公室,主動(dòng)深入轄區(qū),入戶了解社情民意,幫助失業(yè)群眾聯(lián)系工作,幫助群眾調(diào)解糾紛矛盾等等。派出所從戶口登記、證照辦理等事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題入手,積極研究推出新的便民、利民、惠民政策措施,加快辦事效率,減少辦事流程,使人民群眾充分感受到公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民帶來(lái)的實(shí)惠。對(duì)待群眾反映的問(wèn)題和困難及時(shí)的協(xié)調(diào)解決,讓和廣大人民群眾逐漸建立起密切的血肉聯(lián)系,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
三、落實(shí)群眾思想,努力促進(jìn)和諧警民關(guān)系。
1.牢固樹立政權(quán)意識(shí)和群眾觀念,努力改善社會(huì)風(fēng)氣,為和諧警民關(guān)系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)代廣大基層公安民警深刻意識(shí)到脫離群眾、貪污腐敗、官僚主義和形式主義是執(zhí)政黨的三大風(fēng)險(xiǎn),也是影響社會(huì)風(fēng)氣的重要原因,必須引起高度重視。一方面切實(shí)增強(qiáng)了憂患意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和民心意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨群干群關(guān)系的重要性和迫切性,采取了有效措施,大力加強(qiáng)黨的自身建設(shè),改進(jìn)了工作作風(fēng),把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀落實(shí)到思想和行動(dòng)中。另一方面各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊腐敗現(xiàn)象,改善了黨和政府形象。以公平正義為核心,加快了和諧社會(huì)建設(shè),改善了社會(huì)風(fēng)氣,促進(jìn)黨群干群關(guān)系。為公安機(jī)關(guān)改善執(zhí)法環(huán)境,規(guī)范警務(wù)活動(dòng),調(diào)動(dòng)民警工作積極性與主動(dòng)性創(chuàng)造了條件。
2.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持科學(xué)定位,為警民關(guān)系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確理解了三大政治和社會(huì)責(zé)任的深刻內(nèi)涵,不斷加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索,明確了構(gòu)建警民關(guān)系的指導(dǎo)思想和職能定位,即以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以三大政治和社會(huì)責(zé)任為理論基礎(chǔ),以鞏固黨的執(zhí)政地位為根本目的,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,努力構(gòu)建平等、理性、互信、互利、雙贏的新型警民關(guān)系,各級(jí)公安機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)。健全規(guī)章制度,完善警民關(guān)系建設(shè)大格局和長(zhǎng)效工作機(jī)制。不分公安機(jī)關(guān)通過(guò)政府設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳、社會(huì)服務(wù)救助信息中心,統(tǒng)一接受群眾求助,協(xié)調(diào)和督促各部門、各單位認(rèn)真受理,確保有求必應(yīng),言而有信,最大限度地發(fā)揮了服務(wù)群眾的職能作用。
3、.堅(jiān)持政治建警,努力改善公安機(jī)關(guān)形象,鍛造一支群眾滿意的公安隊(duì)伍。科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到公安隊(duì)伍建設(shè)中,核心問(wèn)題就是以警為本,全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì),以過(guò)硬的形象和素質(zhì)重塑民警執(zhí)法權(quán)威。廣大公安機(jī)關(guān)通過(guò)開展“一教育三整頓”活動(dòng),加強(qiáng)了公安民警的宗旨意識(shí)教育,強(qiáng)化了公安隊(duì)伍的思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。首先各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警。春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無(wú)聲。其次堅(jiān)持從嚴(yán)治警。嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)特別是執(zhí)法中存在的問(wèn)題,向群眾展示了公安機(jī)關(guān)獎(jiǎng)罰分明的勇氣和決心,形成了扶正祛邪的浩然正氣,爭(zhēng)取到了群眾的理解和信任。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警。著重減輕基層民警工作負(fù)擔(dān)和精神壓力,使他們集中精力能夠做好群眾工作。努力打造了和諧警營(yíng),創(chuàng)造積極向上的工作氛圍,形成官愛警、警愛民、民擁警的良好社會(huì)風(fēng)氣,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力,提高公安機(jī)關(guān)的工作效率。
但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們也應(yīng)該清楚的意識(shí)到一方面當(dāng)前公安工作和廣大基層民警面臨的來(lái)自社會(huì)、媒體、家庭等各方面的壓力越來(lái)越大,并由此產(chǎn)生了一系列的心理問(wèn)題;另一方面公安工作雖然在新時(shí)期做到了與時(shí)俱進(jìn),較以前有了很大的進(jìn)步,但離黨和政府以及廣大人民群眾的要求還存在著很大的差距,這些問(wèn)題如果不能夠及時(shí)解決廟會(huì)嚴(yán)重影響到公安隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力。
一、自身心理問(wèn)題: 1.“厭戰(zhàn)”
公安民警長(zhǎng)期處于壓力下,會(huì)出現(xiàn)精神沮喪、焦慮、不平衡心態(tài)、行為異常,導(dǎo)致出警不積極,工作沒(méi)激情,對(duì)人們?nèi)罕姷臒釔蹪u漸變淡,也逐漸淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
2.人際關(guān)系緊張
人際關(guān)系是人與人在交往中建立的直接的心理上的關(guān)系,它有個(gè)體性、直接性、情感性的特點(diǎn)。對(duì)于警察來(lái)說(shuō),在所有的人際關(guān)系中,最重要的是與群眾間的警民關(guān)系。一旦有案子纏上自己,不是找人就是借著親戚、朋友的名義來(lái)說(shuō)情的人到處都是,能辦的還好說(shuō),辦不了的,那以后也就不用再來(lái)往了,一些來(lái)說(shuō)情卻沒(méi)把事辦成的人甚至有時(shí)候會(huì)把不滿情緒直接發(fā)泄到民警的家屬身上,影響了家人和親戚間的關(guān)系。很多民警反映,現(xiàn)在一看到親戚、朋友的電話就緊張,生怕又是說(shuō)情或托辦事的。民警除了要處理警民關(guān)系外,還面臨著與民警之間的同事關(guān)系、與領(lǐng)導(dǎo)間的上下級(jí)關(guān)系、與犯罪嫌疑人之間的敵對(duì)關(guān)系、與家人的親屬關(guān)系等一系列復(fù)雜的人際關(guān)系。但因其休息時(shí)間少、工作保密性強(qiáng)等特性,其工作性質(zhì)又容易得罪人,導(dǎo)致其變的孤立并趨于內(nèi)向。有的基層民警不善于處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系,遇事不冷靜,過(guò)分強(qiáng)調(diào)自我,導(dǎo)致關(guān)系僵化,影響了團(tuán)體戰(zhàn)斗力。
3.焦慮、緊張, 工作不專心
各種各樣的社會(huì)現(xiàn)象,各種各樣的傷亡情況,為了保一方平安,基層民警始終戰(zhàn)斗在最前沿,同各種違法犯罪現(xiàn)象進(jìn)行著殊死的斗爭(zhēng)。他們不斷面臨著刀、槍、棍、棒的威脅,甚至是生死的考驗(yàn)?!疤焯煊袪奚? 時(shí)時(shí)有流血”是對(duì)警察工作危險(xiǎn)性的形象概括。導(dǎo)致公安民警開始擔(dān)心自己的生命安全,工作時(shí)束手束腳,不能當(dāng)機(jī)立斷。
4.逃避
工作上的壓力,環(huán)境上的壓力,入行前的憧憬與現(xiàn)實(shí)的落差,都把一名普普通通的警察壓的疲憊不堪。警察也是一個(gè)普通人,但是他們承受了太多的委屈和不平衡的待遇,過(guò)大的壓力,也是一些民警放棄了自己以前所驕傲的職業(yè)。
二、工作素質(zhì)及修養(yǎng)問(wèn)題:
1、政治學(xué)習(xí)積極性不高,警務(wù)活動(dòng)多,思想政治學(xué)習(xí)被相對(duì)淡化。當(dāng)前,基層民警對(duì)當(dāng)前黨和國(guó)家全局性的重大決策關(guān)心不夠,政治敏感性不強(qiáng),政治理論學(xué)習(xí)積極性不高,理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠全面,存在被動(dòng)的、應(yīng)付的心態(tài)。特別是當(dāng)前派出所各項(xiàng)公安工作任務(wù)十分繁重,除了正常的接處警、偵查辦案工作外,各種專項(xiàng)整治、上級(jí)檢查考核、安保工作任務(wù)也名目繁多,加班加點(diǎn)成為家常便飯,即便是內(nèi)勤也不例外,一周加班四五個(gè)小時(shí)也是常有之事。以某鎮(zhèn)派出所為例,十月份(10月1日——10月24日)平均每個(gè)治安民警加班38小時(shí),內(nèi)勤加班16個(gè)小時(shí),更有一名優(yōu)秀的基層民警高達(dá)80小時(shí),如此大的工作強(qiáng)度,談何思想政治理論學(xué)習(xí)。常規(guī)的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間根本得不到保證,導(dǎo)致思想政治工作常常說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,教育效果無(wú)疑打了折扣。
2.宗旨意識(shí)淡薄,執(zhí)法理念滯后。近幾年來(lái),雖然各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過(guò)開展“社會(huì)主義法治理念教育”活動(dòng),堅(jiān)持“從嚴(yán)治警、政治建警”的方針,把進(jìn)行思想作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,但少數(shù)民警仍然沒(méi)有更新理念,將執(zhí)法為民的思想切實(shí)貫穿到自己的各項(xiàng)工作中去,開展警務(wù)活動(dòng),沒(méi)有從群眾的根本利益出發(fā),以管人者自居,抖威風(fēng),搞特殊;宗旨觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)待群眾報(bào)警求助,不能快速反應(yīng),對(duì)待辦事群眾態(tài)度生硬,辦理案件拖拖拉拉,導(dǎo)致一些地方治安狀況不能令群眾滿意,影響了警民關(guān)系。
3.業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,執(zhí)法水平較低。一些民警在日常執(zhí)法活動(dòng)中不重視對(duì)法律、法規(guī)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累、總結(jié)、升華,對(duì)有關(guān)法律條文掌握得不夠熟練,造成業(yè)務(wù)上力不從心,難以駕馭日趨復(fù)雜的社會(huì)治安局勢(shì);在執(zhí)法過(guò)程中不能很好的把握法律法規(guī)政策界限,隨意性大,執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,傷害了群眾感情,損害群眾利益,從而導(dǎo)致一些群眾對(duì)民警產(chǎn)生信任危機(jī)。嚴(yán)格公正執(zhí)法是基本要求。一些民警素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法思想和態(tài)度不端正,辦關(guān)系案、人情案,徇私枉法,既敗壞了公安隊(duì)伍的形象,又弱化了警民關(guān)系。
4.群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)參與非警務(wù)活動(dòng)非常反感。近年來(lái),一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)遇到難于應(yīng)付的事,常常動(dòng)用公安民警出面調(diào)處,甚至要求公安機(jī)關(guān)采取措施,強(qiáng)制執(zhí)行。如計(jì)劃生育、山林糾紛、土地糾紛、房屋拆遷、城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生、取締無(wú)證照擺攤、制止群眾上訪等,都要求公安民警去“坐鎮(zhèn)”、“壓邪”。由于這些棘手的問(wèn)題都涉及到群眾的自身利益,容易引起民警與群眾的磨擦,使問(wèn)題的焦點(diǎn)集中于公安機(jī)關(guān),導(dǎo)致群眾與公安民警走向?qū)αⅰ?/p>
5.群眾對(duì)少數(shù)民警濫用強(qiáng)制措施、刑訊逼供、為黃賭毒充當(dāng)保護(hù)傘等違法違紀(jì)行為深惡痛絕。個(gè)別公安民警違法違紀(jì),影響了公安機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象。與群眾缺乏有效的溝通。長(zhǎng)期以來(lái),公安機(jī)關(guān)對(duì)群眾開展法律知識(shí)和安全防范知識(shí)宣傳較多,但對(duì)公安職能和工作方式方法宣傳較少,群眾認(rèn)識(shí)公安、了解公安的渠道太窄。由于受個(gè)人認(rèn)識(shí)水平的限制,許多群眾不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)治安復(fù)雜局面形成的原因,不能正確評(píng)價(jià)公安機(jī)關(guān)開展工作的方式方法,對(duì)公安機(jī)關(guān)破案、打擊、管理等工作產(chǎn)生較多誤解。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層民警思想政治工作的建議:
一、堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”,切實(shí)認(rèn)清新形勢(shì)下經(jīng)常性思想政治工作的目標(biāo)任務(wù)
1、要圍繞公安民警的利益調(diào)整,做好經(jīng)常性思想政治工作。民警的許多思想問(wèn)題是由利益問(wèn)題引起的,看不到這一點(diǎn),思想政治工作就會(huì)脫離實(shí)際。新形勢(shì)下,民警的利益訴求越來(lái)越廣泛,利益心態(tài)越來(lái)越復(fù)雜。有的在仕途上期望值很高,把職務(wù)待遇看得很重,一旦達(dá)不到個(gè)人愿望,就會(huì)產(chǎn)生思想情緒,影響思想穩(wěn)定;民警普遍重視個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn),但少數(shù)人干工作講條件、要回報(bào),盡義務(wù)、作奉獻(xiàn)的意識(shí)淡薄。因此,經(jīng)常性思想政治工作要十分重視民警因利益調(diào)整產(chǎn)生的思想問(wèn)題,做到利益出現(xiàn)在哪里,思想政治工作就做到哪里,既認(rèn)真維護(hù)好民警的正當(dāng)權(quán)益,又加大教育引導(dǎo)力度,激勵(lì)民警愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。
2、要圍繞社會(huì)環(huán)境對(duì)民警的影響,做好經(jīng)常性思想政治工作。公安工作的特殊性,決定了公安民警與社會(huì)各界接觸的廣泛性。社會(huì)上各種不良思潮勢(shì)必對(duì)民警產(chǎn)生種種不利的影響,對(duì)公安隊(duì)伍穩(wěn)定的危害不可低估。因此,必須因勢(shì)利導(dǎo),結(jié)合各個(gè)時(shí)期、各種環(huán)境對(duì)公安隊(duì)伍的負(fù)面效應(yīng),采取思想引導(dǎo)、加強(qiáng)管控等多種措施進(jìn)行有針對(duì)性的思想政治工作。
3、要圍繞民警思想的隱蔽性,做好經(jīng)常性思想政治工作。當(dāng)前,公安民警中獨(dú)生子女逐漸增多,特別是80后增多。和平優(yōu)越環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的公安民警,其思想的隱蔽性、利己性、排他性的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。因此,經(jīng)常性思想政治工作必須在掌握新時(shí)期民警思想的總體趨勢(shì)和個(gè)體差異上下功夫,落實(shí)好思想形勢(shì)分析制度,加強(qiáng)與民警的思想溝通。
4、要圍繞民警易發(fā)的心理問(wèn)題,做好經(jīng)常性思想政治工作。現(xiàn)代社會(huì)的生活節(jié)奏快,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,各種壓力大,心理問(wèn)題日益突出。特別是在優(yōu)越生活環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的新一代民警,心理比較脆弱,承受能力不強(qiáng),遇有挫折變故,很容易在心理上出問(wèn)題。另一方面,公安民警面臨著成長(zhǎng)進(jìn)步、婚姻、家庭變故等方面的壓力,經(jīng)常性思想政治工作必須關(guān)注民警的實(shí)際困難和心理健康,及時(shí)緩解心理壓力,搞好心理調(diào)節(jié),培養(yǎng)民警健全的人格和堅(jiān)強(qiáng)的性格。
二、以“四心”工程建設(shè)為載體,充分體現(xiàn)“人文關(guān)懷”這一新形勢(shì)下經(jīng)常性思想政治工作的總體原則
黨的十七大報(bào)告指出,要建設(shè)和諧文化,培育文明風(fēng)尚,必須“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),用正確方式處理人際關(guān)系?!边@為新世紀(jì)、新階段加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作指明了方向,明確了新形勢(shì)下開展經(jīng)常性思想政治工作必須以人文關(guān)懷為總體原則。
人文關(guān)懷就是以人為本,即尊重人的主體地位和個(gè)體差異,關(guān)心人豐富多樣的個(gè)體需求,激發(fā)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。思想政治工作是一切工作的生命線,思想政治工作在各行各業(yè)都發(fā)揮著巨大的作用。我們?cè)械乃枷胝魏徒逃ぷ鞒3J遣扇 把詡魃斫?、道德灌輸”的方法,通過(guò)“我說(shuō)你聽”的方式。但實(shí)踐證明,這種方式和方法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)飛速發(fā)展、轉(zhuǎn)軌變型和人們價(jià)值取向、心理變化的需要。因此,必須從社會(huì)變遷和人們思想變化的這一實(shí)際特點(diǎn)出發(fā),從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),在思想政治工作中樹立人文關(guān)懷的工作理念,充分關(guān)注民警內(nèi)心的實(shí)際感受,通過(guò)切實(shí)有效的措施和辦法,充分體現(xiàn)組織對(duì)民警的關(guān)懷和關(guān)愛。具體來(lái)講,就是要以“四心”工程建設(shè)為載體,在具體工作中體現(xiàn)人文關(guān)懷。
1、“留住人心”。就是要建立一種風(fēng)氣正、干勁足、人心順的工作氛圍。要結(jié)合公安事業(yè)近些年來(lái)的巨大發(fā)展變化,特別是近幾年來(lái)公安隊(duì)伍建設(shè)取得的巨大成績(jī),教育全體民警熱愛公安事業(yè)、奉獻(xiàn)公安事業(yè),鼓勵(lì)民警在前進(jìn)途中克服巨大困難的同時(shí)樹立必勝的信心,展望未來(lái)的美好前景。要盡可能創(chuàng)造條件,在政治上關(guān)心民警的成長(zhǎng),在生活上體恤民警,使民警始終感受到組織的關(guān)懷,使他們安心工作。
2、“溫暖人心”。就是要盡可能地創(chuàng)造條件,提高民警的政治待遇和生活待遇,解決民警的后顧之憂,使他們感受到組織的溫暖。由于公安工作的特殊性,公安民警常年忙于工作,壓力很大。為此,要定期舉辦心理輔導(dǎo)活動(dòng),聘請(qǐng)心理專家開展心理輔導(dǎo)講座,緩解公安民警的心理壓力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決公安民警的心理問(wèn)題。針對(duì)公安民警因?yàn)楣ぷ髡疹櫜涣思彝サ氖聦?shí),要開展“為公安民警家屬送溫暖”活動(dòng),對(duì)家庭存在困難的公安干部,領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要給與適當(dāng)?shù)陌矒岷臀繂?wèn),并盡可能地解決公安民警家屬就業(yè)、子女上學(xué)等問(wèn)題。
3、“化解私心”。就是教育全體公安民警要充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性,摒棄私心,以局榮我榮為工作目標(biāo),充分發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性,發(fā)揮主人翁精神和責(zé)任意識(shí),為公安事業(yè)的發(fā)展殫精竭慮、勤奮敬業(yè)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
4、“堅(jiān)持公心”。就是在重大事項(xiàng)的決策和提拔使用干部上堅(jiān)持公平正義和公開。在重大事件的決策上要做到黨委會(huì)不開不決策、黨委成員意見不一致不決策、不利于公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不決策。在干部的提拔使用上,要廣泛開展征求意見、民主測(cè)評(píng)并堅(jiān)持干部任前公示制度,堅(jiān)持選好人、用好人,一切都從有利于公安工作的角度出發(fā),堅(jiān)決杜絕突擊提拔和“帶病”上崗的現(xiàn)象。
三、運(yùn)用“四法”,積極創(chuàng)新新形勢(shì)下經(jīng)常性思想政治工作的方式方法
創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力和力量源泉。與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展,是馬克思主義的理論品質(zhì),也是加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作的客觀需要。思想政治工作要切實(shí)體現(xiàn)人文關(guān)懷,必須進(jìn)行方式方法創(chuàng)新。具體可采取以下“四法”:
1、網(wǎng)絡(luò)交流法。就是充分運(yùn)用公安信息網(wǎng)、局域網(wǎng)這一溝通平臺(tái),利用網(wǎng)絡(luò)上可以不使用真實(shí)姓名,民警容易表達(dá)真實(shí)想法,易于掌握民警思想變化的便利條件,通過(guò)建立信箱、論壇等方式,在網(wǎng)上開展健康的思想交流,及時(shí)答疑解惑,摸清民警的真實(shí)思想及其發(fā)展變化,聽取公安隊(duì)伍內(nèi)的真實(shí)聲音,把握好一個(gè)時(shí)期的思想政治工作重點(diǎn)。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭法。領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)能力、敬業(yè)精神、人品修養(yǎng)和模范行為,是部屬的最好教材,就是最好的思想政治工作。開展思想政治工作,就要抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部要修煉好自己的人格,塑造好自己在民警中的形象,做到言行一致、表里如一。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行民警都看在眼里,可以說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)的形象事關(guān)全局風(fēng)氣。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部不但要關(guān)心公安事業(yè),關(guān)心部屬,還要堅(jiān)持努力學(xué)習(xí),積極工作,廉潔自律,改進(jìn)作風(fēng),用好的人格形象教育和帶動(dòng)下屬。
3、心理疏導(dǎo)法。就是要把民警的思想問(wèn)題和心理問(wèn)題嚴(yán)格區(qū)分開來(lái),政工干部要加強(qiáng)自身素質(zhì)和能力的提高,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)心理知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究,把心理疏導(dǎo)作為一項(xiàng)技能來(lái)掌握,把解決民警心理問(wèn)題作為一種責(zé)任來(lái)落實(shí)。要善于從民警的外在表現(xiàn)發(fā)現(xiàn)心理問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行心理調(diào)節(jié),做好降壓減負(fù)工作,使民警始終保持健康的心理狀態(tài)。
4、表?yè)P(yáng)激勵(lì)法。要正視民警主觀上積極要求進(jìn)步的心理需求,如果對(duì)他們的優(yōu)點(diǎn)看不到,成績(jī)不表?yè)P(yáng),就會(huì)挫傷他們的上進(jìn)心。經(jīng)常性思想工作一定要堅(jiān)持賞識(shí)思維,多鼓勵(lì)、多表?yè)P(yáng),最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,最大限度地激發(fā)民警的內(nèi)在動(dòng)力。
參考文獻(xiàn):
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第四篇:基層民警思想狀況分析
二里崗派出所
第三季度民警思想狀況分析
第三季度,我分局緊緊圍繞“兩打一清”、“四嚴(yán)一創(chuàng)”工作中心和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)這一主線,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性采取有力措施繼續(xù)貫徹落實(shí)“五條禁令”,通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、紀(jì)律作風(fēng)整頓、人民警察核心價(jià)值觀等教育活動(dòng)的開展,從大處著眼、小處著手,全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)頭良好,民警的思想比較穩(wěn)定,工作積極性、主動(dòng)性較高,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)較強(qiáng),精神面貌和整體形象都發(fā)生了可喜的變化,隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力有了顯著提高,促進(jìn)了分局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
一、隊(duì)伍狀況
(一)民警普遍能保持清醒的政治頭腦和立場(chǎng),堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行命令,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)民警日常工作中嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)家法律,嚴(yán)守“五條禁令”,服從命令,聽從指揮,無(wú)重大的違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
(三)多數(shù)民警熱愛本職工作,服務(wù)意識(shí)強(qiáng),分局組織民警進(jìn)行體檢,安排民警休假,增強(qiáng)了民警的工作積極性、主動(dòng)性。
二、存在的問(wèn)題
我局雖然在隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題:一是警力不足,管理任務(wù)繁重,民警得不到集中的思想教育,使民警的集體主義思想有所淡化,個(gè)別民警缺乏進(jìn)取心和創(chuàng)造性,存在個(gè)人主義和特權(quán)思想。二是個(gè)別民警自身業(yè)務(wù)工作能力差,責(zé)任心不強(qiáng)。三是全心全意的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng),接待群眾有時(shí)不夠耐心,解釋、提示工作做不到位,當(dāng)群眾不夠理解時(shí),缺乏細(xì)致的思想工作。四是民警之間在思想上缺乏互相溝通,沒(méi)有更好地形成激勵(lì)機(jī)制和互幫互愛的精神境界。五是執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等方面的問(wèn)題沒(méi)有完全禁絕,民警在執(zhí)法辦案過(guò)程中,不同程度地受到過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友的干擾、說(shuō)情,確實(shí)存在利用職權(quán)辦關(guān)系案、人情案的現(xiàn)象。
三、下一步的工作措施
針對(duì)上述情況,我局在下一步的工作中,要進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)的要求,圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的“三基”工作目標(biāo),強(qiáng)素質(zhì)、促工作,以達(dá)到全面提高的目的。
一是定期組織民警進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí),不斷堅(jiān)定政治信念,使每個(gè)人的思想都能跟上當(dāng)前形勢(shì)的需要,同時(shí),以各隊(duì)、室為單位,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練掌握和運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī),做到公正執(zhí)法,依法辦事,不斷提高每個(gè)民警的業(yè)務(wù)素
質(zhì)和水平。加大督促檢查力度,以便使業(yè)務(wù)水平更快得到提高。
二是按照《內(nèi)務(wù)條令》和《執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》的要求,進(jìn)一步深化大練兵活動(dòng),從言行舉止、儀表外貌上要求民警,達(dá)到秉公執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法的目的。
三是加大對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)力度,達(dá)到“以制度管人”、“以制度管事”、每個(gè)民警自覺(jué)遵守制度的目的,從而進(jìn)一步規(guī)范民警的言行,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保各項(xiàng)工作的圓滿順利完成。
四是繼續(xù)做好從優(yōu)待警工作,在合理安排、按期完成工作任務(wù)的前提下,盡可能地安排民警休假。同時(shí),做好家訪、談心工作,民警有困難要及時(shí)幫助解決,使每個(gè)民警都能輕裝上陣,愉快的投入工作之中。
第五篇:對(duì)當(dāng)前基層民警思想狀況的調(diào)查分析
近幾年來(lái),長(zhǎng)春市公安局通過(guò)開展“三項(xiàng)教育”、“民心工程”、“提高三個(gè)水平”和“教育整頓”活動(dòng)等有效形式,公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高,戰(zhàn)斗力有了明顯增強(qiáng),隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)頭良好,民警的思想比較穩(wěn)定,工作積極性、主動(dòng)性較高,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)較強(qiáng)。但由于目前有些工作相對(duì)滯后,也使個(gè)別民警產(chǎn)生了一些思想情緒,不容忽視。
一、目前基層個(gè)別民警的思想狀況
(一)由于保障體系的相對(duì)滯后,使個(gè)別民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導(dǎo)致有些工作無(wú)法落實(shí)到位,有的單位在警力分配上已是捉襟見肘,而各項(xiàng)任務(wù)卻日趨繁重?!皣?yán)打”、專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)?;?、全年化,中心任務(wù)、臨時(shí)性的工作、勤務(wù)一個(gè)接一個(gè),刑事案件居高不下,日趨嚴(yán)峻、復(fù)雜的治安和對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)使基層民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,不堪重負(fù)。由于精力、體力得不到有效恢復(fù),造成身心疲憊,工作疲沓,個(gè)別民警就產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。其次是普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。辦公經(jīng)費(fèi)緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開展,辦案經(jīng)費(fèi)的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警,有些案件因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而擱淺,導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補(bǔ)充偵察不到位,民警左右為難。文秘部落再次是基層的裝備保障不能滿足正常工作的需要。雖然近幾年來(lái)市局積極籌措資金,較大幅度改善了公安裝備,但隨著新形勢(shì)下犯罪團(tuán)伙化、智能化、科技化的發(fā)展,公安機(jī)關(guān)的裝備與工作需要相差太遠(yuǎn)仍然是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,我們有的裝備還不如犯罪分子的先進(jìn)。比較突出的是所配車輛量少質(zhì)差;必備的通訊器材不足,有的帶故障使用,槍支配備不齊,有的刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)僅有一只槍,且雙人雙鎖,遇有突發(fā)事件易貽誤戰(zhàn)機(jī)。民警手中無(wú)槍,對(duì)有些案子為難,不去不行,屬不作為違法,去了又有生命危險(xiǎn),遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身,引起群眾異議:怎么警察抓人都沒(méi)有槍?民警氣憤的要求所長(zhǎng)將磚頭噴上蘭白杠,作為警務(wù)專用。對(duì)槍支的管理和使用要求過(guò)嚴(yán),民警手中無(wú)槍,不同程度助長(zhǎng)了不法分子的囂張氣焰,使警察對(duì)不法分子的威懾力有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少,有的單位根本沒(méi)有,使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時(shí),人身安全受到威脅。
(二)由于民警合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制的相對(duì)滯后,使個(gè)別民警產(chǎn)生了牢騷情緒一是民警正常休息時(shí)間被無(wú)償占用,補(bǔ)休和補(bǔ)貼都很難落實(shí)。工作中,案件一個(gè)接一個(gè),任務(wù)接踵而來(lái),為了完成大量的工作任務(wù),民警只能沒(méi)日沒(méi)夜的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前基層民警每人每天平均工作時(shí)間12—15小時(shí),每周工作時(shí)間80小時(shí)以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)法規(guī)定的40小時(shí),按照國(guó)家勞動(dòng)部的“工資支付暫行規(guī)定”(1994年489號(hào)文件),晚上加班,休息日、節(jié)假日加班,需給予相應(yīng)的補(bǔ)休和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而我們都還沒(méi)有落實(shí)。由于正常工作開支費(fèi)用得不到補(bǔ)償,也使民警在工作中陷入了多干多賠錢,不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計(jì),基層民警每人每月夜餐費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等需消費(fèi)300—500元左右。有的民警說(shuō):工作壓力大,條件差,受苦受累我們都能克服,但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策,不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟(jì)上還付出,太不公平。二是醫(yī)療保險(xiǎn)本應(yīng)是好事,但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線,長(zhǎng)期奔波勞累,面對(duì)生與死的考驗(yàn),其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機(jī)關(guān)的特殊性,但政府在制定醫(yī)療政策時(shí),并沒(méi)有給予公安民警優(yōu)惠待遇。民警因公負(fù)傷,卻不能在就近醫(yī)院救治,用藥也受到限制。由于醫(yī)療保障渠道不暢,看病就醫(yī)難,結(jié)果有的民警小病能忍則忍,大病能拖則拖,時(shí)間一長(zhǎng),民警身體整體狀況令人擔(dān)憂。
(三)由于教育訓(xùn)練機(jī)制的滯后,使個(gè)別民警有畏難情緒近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大,教育訓(xùn)練體系日臻完善,民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平都有了顯著的提高。但在實(shí)踐中,仍然存在教育訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)還有差距,教學(xué)方法和手段亟待提高,專業(yè)教師的公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏對(duì)公安一線鮮活材料的掌握,知識(shí)陳舊老化,公安類專業(yè)教材滯后,內(nèi)容交叉重疊,理論性、知識(shí)性東西講得多,貼近實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不足等問(wèn)題,特別是在提高民警實(shí)戰(zhàn)技能,解決民警傷亡問(wèn)題方面,還缺乏過(guò)硬的措施,直接影響了民警克敵致勝和自我保護(hù)技能的提高。如:培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的,早已與現(xiàn)實(shí)工作不相符;基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)較少;我們還沒(méi)有模擬實(shí)戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場(chǎng),射擊訓(xùn)練方式還很陳舊,不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識(shí),與實(shí)戰(zhàn)要求差距較大;民警配槍資格培訓(xùn)考試沒(méi)有開展,有的民警見到槍還有“新鮮感”;基層單位沒(méi)有健身和擒敵訓(xùn)練場(chǎng)所,使得一些應(yīng)經(jīng)常堅(jiān)持訓(xùn)練項(xiàng)目無(wú)法堅(jiān)持和普及;我國(guó)司法工作已有了較大的改革,但民警培訓(xùn)卻沒(méi)有跟上形勢(shì)發(fā)展要求,節(jié)拍太慢等。由于培訓(xùn)方式方法等與工作需要還有差距,導(dǎo)致民警在工作中存在“攆不上、說(shuō)不過(guò)、打不贏”的被動(dòng)局面,面對(duì)不法分子有時(shí)感到技不如人。
(四)由于監(jiān)督制約和考核考評(píng)等機(jī)制的相對(duì)滯后,使個(gè)別民警產(chǎn)生了消極情緒一是“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì),使少數(shù)人受到打擊處理,或者因公安機(jī)關(guān)的公正處理沒(méi)有達(dá)到個(gè)別人的目的,個(gè)別群眾心理失衡,故意編造事實(shí)或夸大其詞,通過(guò)投訴、告狀等形式向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄不滿,或者故意無(wú)事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問(wèn)題”,再據(jù)此上訪上告,此時(shí)民警成了“弱勢(shì)群體”。有的民警說(shuō):群眾有困難找警察,我們警察有困難找誰(shuí)?請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)要實(shí)事求是、理直氣壯地為民警合法執(zhí)行公務(wù)撐腰,做民警的堅(jiān)強(qiáng)后盾,使民警的名譽(yù)在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護(hù)。再者由于對(duì)民警的要求、規(guī)定有的不夠科學(xué)合理,管的過(guò)嚴(yán),“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾。民警在工作中要時(shí)刻提防“觸電”,不敢大膽創(chuàng)造性地開展工作,因“雞蛋撿的越多,破的就越多”,都怕?lián)?zé)任,自己吃不消。個(gè)別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒(méi)必要為了工作而冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)。二是
社會(huì)地位上、維權(quán)上、物資保障上和工資福利上給予相應(yīng)的政策待遇。民警政治經(jīng)濟(jì)待遇偏低的問(wèn)題、流血還流淚的問(wèn)題、多干多賠錢的問(wèn)題和民警保護(hù)性措施不健全的問(wèn)題等,各級(jí)公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào)、呼吁,想辦法逐步予以解決。要嚴(yán)格落實(shí)民警休假休息制度,并將落實(shí)情況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,作為考核班子內(nèi)容。要重視民警的心理研究,開展多層次、多角度、高質(zhì)量的民警思想狀況調(diào)查工作。創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”,針對(duì)民警從事危險(xiǎn)緊張性質(zhì)工作,容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點(diǎn),專門為民警心理減壓,即可減少民警因工作精神壓力大而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率,又可很好的保護(hù)民警,幫助民警。
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