第一篇：對基層統(tǒng)計工作考核的建議

對基層統(tǒng)計工作考核評比的建議

長期以來，基層統(tǒng)計工作的考核一直圍繞著區(qū)統(tǒng)計局下達(dá)的評比辦法按部就班地進(jìn)行，缺少應(yīng)有的變化和側(cè)重。特別是在地方政府對年終考核目標(biāo)日益關(guān)注的情況下，統(tǒng)計工作的考核方式仍維持原有模式。如何更好地發(fā)揮統(tǒng)計效能，本著適用原則，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議，一、建議將統(tǒng)計業(yè)務(wù)考核與全年目標(biāo)責(zé)任制考核合并進(jìn)行，以考核結(jié)果作為統(tǒng)計考核評比的依據(jù)，以避免基層統(tǒng)計人員為單純的業(yè)務(wù)考核而進(jìn)行長時間的準(zhǔn)備，這樣既節(jié)約了上級統(tǒng)計部門的考核成本，也減輕了基層統(tǒng)計人員工作負(fù)擔(dān)，更可以把主要精力投入到與企業(yè)的緊密聯(lián)系當(dāng)中。

二、在地統(tǒng)計工作實(shí)行幾年來，統(tǒng)計系統(tǒng)對三下單位報表管理的約束力一直沒能很好的體現(xiàn)，每到報告期就會出現(xiàn)企業(yè)與鄉(xiāng)街統(tǒng)計員之間的“嘴皮拉鋸戰(zhàn)”，企業(yè)經(jīng)常以各種理由延遲報送統(tǒng)計報表，這足以表明企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視程度急待提高；其次有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)報送的數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)不匹配，鄉(xiāng)街統(tǒng)計員必須通過再三詢問才能獲取到接近其實(shí)際經(jīng)營狀況的數(shù)據(jù)，其間過程相當(dāng)艱難。這種局面如果繼續(xù)延續(xù)下去，必定會給今后統(tǒng)計工作的正常開展帶來惡性循環(huán)。

建議上級統(tǒng)計部門應(yīng)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，協(xié)助解決困擾基層統(tǒng)計的實(shí)際問題，避免單純以考核機(jī)制評判工作業(yè)績大小。

三、隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各級部門對統(tǒng)計信息的需求呈現(xiàn)了多元化趨勢，統(tǒng)計工作任務(wù)日異繁重，每年的各種調(diào)查、普查、基本報表、各職能部門的報表有增無減，任務(wù)十分繁重。繁重的工作加之經(jīng)費(fèi)缺乏，嚴(yán)重制約了基層統(tǒng)計工作的正常開展，在基本工作經(jīng)費(fèi)缺乏的情況下，給統(tǒng)計工作帶來了一定的壓力和難度，難免使基層統(tǒng)計人員在工作中產(chǎn)生思想懈怠。因此，為保證鄉(xiāng)街統(tǒng)計工作的順利開展，增強(qiáng)基層統(tǒng)計人員干好工作的信心，建議在兼顧財政負(fù)擔(dān)和統(tǒng)計工作需要的前提下，區(qū)政府應(yīng)將基層統(tǒng)計人員的補(bǔ)助費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)納入常年財政預(yù)算，并定期下?lián)艿洁l(xiāng)街，落實(shí)到人。

四、建議上級政府從穩(wěn)定社區(qū)統(tǒng)計隊伍出發(fā)，加緊招聘一批專業(yè)統(tǒng)計隊伍，以補(bǔ)充鄉(xiāng)街統(tǒng)計力量，從而擺脫長期以來社區(qū)統(tǒng)計人員文化不高、專業(yè)不強(qiáng)，更換頻繁的局面，樹立基層統(tǒng)計人員助手新形象，為統(tǒng)計工作的正常延續(xù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

五、為積極促進(jìn)三下企業(yè)入統(tǒng)管理，更有效地監(jiān)督企業(yè)，建議打破傳統(tǒng)的部門間協(xié)作方式，特事特辦，以稅收帶統(tǒng)計的辦法，充分發(fā)揮稅務(wù)部門的制約優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)工作互補(bǔ)、信息互通、資源共享，以期達(dá)到企業(yè)主動入統(tǒng)的目的。

以上建議如有不妥，還望領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

二O一二年七月十五日

第二篇：淺析基層統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及建議

淺析基層統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及建議

哈巴河縣統(tǒng)計局 朱仁禮

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和統(tǒng)計制度，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對統(tǒng)計工作提出的新要求，不斷提高統(tǒng)計工作整體水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的職能，更好地為各級黨委、政府和社會公眾提供統(tǒng)計服務(wù)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步，淺談如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作的幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)計工作是黨和政府科學(xué)決策和宏觀管理的重要基礎(chǔ)，是監(jiān)測、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展的重要手段。各級黨委、政府和有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞各項(xiàng)重大目標(biāo)任務(wù)，把統(tǒng)計工作作為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、提高決策施政能力的一項(xiàng)重要工作來抓；要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，積極支持統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員依法開展統(tǒng)計工作，帶頭維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；目前哈巴河縣5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)均設(shè)立了統(tǒng)計辦公室，成立了統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均有一名副鄉(xiāng)長或是副書記任組長，雖然機(jī)構(gòu)是有了，但是能真正投入到統(tǒng)計工作的正常運(yùn)行，還有一定的距離，所以我們的各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報，及時研究和解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)關(guān)心、支持統(tǒng)計工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量

作為縣、鄉(xiāng)各級部門和各企業(yè)事業(yè)單位要嚴(yán)格按照統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹自治區(qū)、地區(qū)統(tǒng)計局提出的要求進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員、資格、制度、臺帳等，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，扎實(shí)抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，設(shè)置或指定負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理本單位統(tǒng)計工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。要配備與統(tǒng)計工作相適應(yīng)的統(tǒng)計人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少落實(shí)1名綜合統(tǒng)計專職人員，各部門、各企業(yè)事業(yè)單位也應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計工作需要至少落實(shí)1名專職或兼職統(tǒng)計人員。大中型企業(yè)要有一名專職統(tǒng)計人員，要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)證辦法》，不得安排不具備統(tǒng)計從業(yè)資格的人員從事統(tǒng)計工作，從事統(tǒng)計工作的人員，須取得統(tǒng)計從業(yè)資格。要建立健全本單位的統(tǒng)計工作制度，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，暢通統(tǒng)計工作渠道，規(guī)范統(tǒng)計工作行為，保證各項(xiàng)統(tǒng)計工作任務(wù)落到實(shí)處。要建立健全本單位的統(tǒng)計原始記錄及統(tǒng)計臺帳，切實(shí)解決好統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來源問題，確保各項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)有據(jù)可查、真實(shí)可靠，特別是有的數(shù)據(jù)是從財務(wù)上取得的數(shù)據(jù)一定要建立起數(shù)據(jù)來源憑證。

縣級統(tǒng)計局應(yīng)建立健全基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作考核和驗(yàn)收辦法，要按照統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)對統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作應(yīng)納入政府綜合統(tǒng)計考核。

三、應(yīng)進(jìn)一步理順統(tǒng)計工作關(guān)系，構(gòu)建分工合理、職能明確、資源共享的政府統(tǒng)計體系

要按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計管理體制，理順統(tǒng)計工作關(guān)系，明確統(tǒng)計工作職責(zé)。

縣統(tǒng)計局是履行政府綜合統(tǒng)計的職能部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督全縣范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)核算，負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)總值（GDP）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、貿(mào)易與旅游業(yè)、勞動情況、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，統(tǒng)計業(yè)務(wù)受縣統(tǒng)計局的指導(dǎo)。縣級各部門和實(shí)施垂直管理的行業(yè)在縣統(tǒng)計局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本部門（行業(yè)）內(nèi)的統(tǒng)計工作。

縣級各部門應(yīng)積極配合縣統(tǒng)計局搞好各項(xiàng)統(tǒng)計工作和普查工作，要按照《統(tǒng)計法》的要求，向縣統(tǒng)計局報送其統(tǒng)計調(diào)查所取得的綜合性統(tǒng)計資料和統(tǒng)計報表?？h級部門和垂直管理的金融、保險、電力、電信、郵政、煙草等單位，在向上級主管部門報送匯總的部門（行業(yè)）業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料時，應(yīng)同時報送縣統(tǒng)計局；工商、國稅、地稅、民政、質(zhì)監(jiān)、編辦等部門，應(yīng)按照基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)的要求，及時向縣統(tǒng)計局提供相關(guān)行政登記資料；縣統(tǒng)計局應(yīng)定期、無償?shù)叵蚩h級各部門提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。

堅持實(shí)行在地統(tǒng)計的原則。凡在縣域范圍內(nèi)的所有行政、事業(yè)、企業(yè)單位及個體經(jīng)營戶，不論其隸屬關(guān)系、規(guī)模大小、所有制性質(zhì)，都要依照《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計人員提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，應(yīng)接受縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。凡新設(shè)立的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，在批準(zhǔn)成立或領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30內(nèi)，建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目前，應(yīng)到縣統(tǒng)計局登記備案并提供統(tǒng)計調(diào)查所需要的相關(guān)資料。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目的管理，規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查秩序

阿勒泰地區(qū)統(tǒng)計局應(yīng)加強(qiáng)對部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，依法清理和規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目，建立健全部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目審批、備案制度，促進(jìn)部門統(tǒng)計調(diào)查工作規(guī)范、有序地實(shí)施；對違法統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定予以糾正、制止，切實(shí)減輕基層單位統(tǒng)計工作負(fù)擔(dān)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，努力營造良好的統(tǒng)計環(huán)境

各級部門和企業(yè)事業(yè)單位要保障統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職能。要繼續(xù)采取積極有效措施加強(qiáng)本單位的統(tǒng)計法制建設(shè)，抓好統(tǒng)計法制宣傳和教育，把《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)列入“五五”普法的重要內(nèi)容，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律意識和依法統(tǒng)計的能力。要廣泛開展面向公眾的統(tǒng)計法律宣傳教育，增強(qiáng)全社會的統(tǒng)計法律意識，營造依法統(tǒng)計的法制氛圍。

各級統(tǒng)計部門要切實(shí)履行統(tǒng)計監(jiān)督的職能，加強(qiáng)對統(tǒng)計法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。要建立健全統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計執(zhí)法隊伍，建立健全統(tǒng)計行政執(zhí)法制度，提高統(tǒng)計執(zhí)法水平和依法行政能力；要綜合運(yùn)用專項(xiàng)執(zhí)法檢查、常規(guī)執(zhí)法檢查等形式，有必要時要積極會同司法、監(jiān)察等部門，開展聯(lián)合統(tǒng)計執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處虛報、瞞報、拒報等統(tǒng)計違法行為，加大對統(tǒng)計違法行為的查處和曝光力度，切實(shí)規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查工作秩序。2007年哈巴河縣統(tǒng)計局共查處統(tǒng)計違法案件14件，為統(tǒng)計工作提供了有力的法律保障，建議加大經(jīng)濟(jì)處罰、電視曝光和追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度

根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，要加大統(tǒng)計信息化建設(shè)力度，統(tǒng)籌安排，加大投入，逐步建立聯(lián)通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，改變基層單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送方式，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、存貯的現(xiàn)代化。建立和完善各級各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享。目前哈巴河縣5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)均配備了計算機(jī)和打印機(jī)，但是未接入互聯(lián)網(wǎng)。存在的問題主要是業(yè)務(wù)人員對計算機(jī)的操作水平不高，對計算機(jī)知識的掌握不夠，就連縣級統(tǒng)計部門的工作人員對該方面的知識撐握的也不多，有的同志工作了十幾年或是二十幾年，就連一個報表的程序也不懂，文件也不會打，只會開機(jī)關(guān)機(jī)，上網(wǎng)玩游戲，配備的計算機(jī)還是好設(shè)備，而設(shè)備到了這樣人的手里過不了多久也就成了老黃牛一樣運(yùn)轉(zhuǎn)不動了。建議應(yīng)加大計算機(jī)知識的培訓(xùn)力度，加大業(yè)務(wù)人員的管理和教育，建立一整套長效的學(xué)習(xí)機(jī)制，對有些不掌握又不學(xué)習(xí)、工作效率差的人要有一個約束機(jī)制和考核制度，不要形成一個惡性循環(huán)。應(yīng)向組織部門或是有關(guān)部門大力推薦統(tǒng)計人員的流動和外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會，而有的同志從工作到退休就在統(tǒng)計部門，參加縣上組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)也少，有的就根本沒有參加過，業(yè)務(wù)知識和理論得不到更新和充電，就在一種模式下工作，沒有積極性，理論跟不上發(fā)展的需要，更談不上工作創(chuàng)新。再一個就是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的統(tǒng)計人員太少，基本上都是半路出家，而專業(yè)的人員進(jìn)不來，編制部門下達(dá)的編制就這么多，不流動新的血液就進(jìn)不來。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理，規(guī)范統(tǒng)計信息的使用與發(fā)布

要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理的規(guī)定，杜絕數(shù)出多門、一門多數(shù)的現(xiàn)象。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和各新聞單位使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，要以縣統(tǒng)計局正式反饋或正式公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并需注明出處。各新聞單位發(fā)表涉及全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)的新聞稿件，送稿單位或作者須經(jīng)縣統(tǒng)計局核實(shí)后，方可發(fā)稿。

八、進(jìn)一步做好統(tǒng)計信息咨詢，努力提高統(tǒng)計服務(wù)水平和質(zhì)量

要圍繞“農(nóng)牧穩(wěn)縣、礦業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、生態(tài)立縣、科教興縣”五大戰(zhàn)略和縣委、縣政府工作中心，針對全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛開展統(tǒng)計調(diào)查，加強(qiáng)分析研究，充分利用統(tǒng)計調(diào)查所取得的統(tǒng)計信息，積極開展統(tǒng)計信息咨詢。

建議縣統(tǒng)計局要建立健全統(tǒng)計信息發(fā)布制度，堅持定期發(fā)布全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計信息，做好全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計分析、預(yù)測工作，整理、編印好各《統(tǒng)計年鑒》及各項(xiàng)重大普查資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門也要及時公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門統(tǒng)計調(diào)查所取的統(tǒng)計資料，為各級黨政部門和社會公眾提供更好的統(tǒng)計服務(wù)。

第三篇：加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作

二、對當(dāng)前基層統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與特點(diǎn)的總體判斷

從總體來看，改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，統(tǒng)計為各級黨委、政府以及社會各界提供了大量科學(xué)實(shí)用的統(tǒng)計信息和統(tǒng)計服務(wù)，統(tǒng)計事業(yè)日益繁榮，統(tǒng)計工作水平不斷提高。但隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展，統(tǒng)計客體規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變動頻繁，統(tǒng)計需求總量急劇增加，需求的多樣性顯著增強(qiáng)。加上市場經(jīng)濟(jì)條件下市場主體利益多元化的影響，基層統(tǒng)計工作難度越來越大，任務(wù)越來越艱巨，面臨著許多新的挑戰(zhàn)和壓力。主要表現(xiàn)在：政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計力量嚴(yán)重不足，統(tǒng)計監(jiān)督管理職能影響力較弱，基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀難以適應(yīng)統(tǒng)計改革的要求；部門統(tǒng)計的職能沒有充分發(fā)揮作用；統(tǒng)計調(diào)查對象的配合程度不高，統(tǒng)計行為的規(guī)范性差距較大。值得注意的是,基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)為地方黨政提供統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)的優(yōu)勢在弱化?，F(xiàn)在,基層縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)工作任務(wù)繁重，壓力增大，既有體制原因，也與國家統(tǒng)計方法制度不統(tǒng)一不規(guī)范密切相關(guān)，與國家普查頻次密集有關(guān)聯(lián)。如：國家統(tǒng)計局有關(guān)資料反映，在“十一五”期間，國家常規(guī)統(tǒng)計報表、指標(biāo)增長幅度較大，而統(tǒng)計指標(biāo)利用程度卻不高。這些直接造成基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)不必要的工作負(fù)擔(dān)。而普查頻次密集，時間周期過長，對普查資料開發(fā)不到位，給地方政府的普查回報低，已經(jīng)產(chǎn)生了對統(tǒng)計的不良影響?，F(xiàn)在的問題是：縣一級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)參加上一級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)耗費(fèi)了大量的時間，收集基層報表及數(shù)據(jù)處理消耗了大量資源，而統(tǒng)計過程無法監(jiān)控,數(shù)據(jù)質(zhì)量在不少地方得不到有效保證,體現(xiàn)統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要內(nèi)容的統(tǒng)計分析調(diào)研工作受到影響。近幾年來，縣一級撰寫統(tǒng)計調(diào)查分析的數(shù)量越來越少就是問題的集中表現(xiàn)。表象看是基層統(tǒng)計人員沒有時間也沒有精力去系統(tǒng)思考問題，深層原因是我們的法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性受到質(zhì)疑。

要應(yīng)對上述挑戰(zhàn)和壓力，就必須尋找統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的出路。因此，選擇全面實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的新措施,相應(yīng)的基層統(tǒng)計工作思路也必須進(jìn)行根本轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。

三、適應(yīng)統(tǒng)計改革新需求，及時轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計工作思路

努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計工作組織保障體系，構(gòu)建新的體制機(jī)制。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)的統(tǒng)計生產(chǎn)方式已不適應(yīng)社會公眾對統(tǒng)計的新需求，不適應(yīng)統(tǒng)計信息作為社會經(jīng)濟(jì)信息主體地位的特征?？h級基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)國家統(tǒng)計方法制度改革的新要求，積極轉(zhuǎn)變幾十年來傳統(tǒng)的統(tǒng)計生產(chǎn)方式，樹立統(tǒng)一規(guī)范、陽光統(tǒng)計等現(xiàn)代統(tǒng)計新理念，努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計工作組織保障體系。要通過建設(shè)名錄庫、企業(yè)一套表、數(shù)據(jù)采集處理軟件和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)等統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作思維模式（方式）。堅信唯有傾力改革創(chuàng)新，統(tǒng)計才有前途。基層統(tǒng)計部門要在當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫驼咧鲗?dǎo)下，在上級統(tǒng)計部門的具體指導(dǎo)下，堅定不移地完善統(tǒng)計體制機(jī)制，堅定不移地貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計制度方法的改革精神，堅定不移地突破本地區(qū)統(tǒng)計發(fā)展瓶頸制約。以加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)統(tǒng)計獨(dú)立性為核心，努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計組織體系。在努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計工作組織體系方面，一方面，要努力創(chuàng)造區(qū)域特色，適應(yīng)國家統(tǒng)計改革發(fā)展的需要。如：江西有上饒市已在全國推出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席統(tǒng)計員制度，江西有撫州市也緊隨其后，其他一些地方也已推出一些好的做法，如：宜春市已有上高、奉新通過政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)一規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計人員配備管理使用、經(jīng)費(fèi)開支、人員待遇等基本問題，統(tǒng)計基本實(shí)現(xiàn)了縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計（園區(qū)統(tǒng)計）垂直管理制度。另一方面，國家統(tǒng)計局應(yīng)盡早整合縣級統(tǒng)計能力資源，將現(xiàn)行的縣級國調(diào)隊并入地方政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計執(zhí)行能力，避免在不少地方存在的“兩張皮”不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

積極構(gòu)建縣級統(tǒng)計工作運(yùn)作新模式，提升統(tǒng)計部門改革應(yīng)變能力。企業(yè)一套表的全面實(shí)施，必將促進(jìn)縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)工作模式發(fā)生重大變化?？梢灶A(yù)料，未來基層統(tǒng)計工作運(yùn)作模式主要突出網(wǎng)絡(luò)管理與設(shè)備維護(hù)、基層基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、全社會統(tǒng)計知識的普及與宣傳、統(tǒng)計法制保障、統(tǒng)計咨詢與分析調(diào)研、部門統(tǒng)計合作與協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)后勤保障與統(tǒng)計行政事務(wù)管理（含黨務(wù)）等六大基本職

能模塊。實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革，無論是企業(yè)還是政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，都涉及到人才優(yōu)化配置問題。與現(xiàn)行的主要以專業(yè)來劃分的工作模式相比較，新的工作模式將使統(tǒng)計部門的技術(shù)保障資源重新組合與分配。這種模式也將促使統(tǒng)計人的思維模式發(fā)生新的變化。同時,部門統(tǒng)計工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和配合協(xié)調(diào)將顯得更加迫切，如：基本單位名錄庫的維護(hù)更新需要有關(guān)部門的通力合作才能完成。許多國家重要的統(tǒng)計信息資料，都必須依賴于部門的業(yè)務(wù)核算資料或行政記錄來進(jìn)行測算和評估。統(tǒng)計資料共享是必然趨勢,十分必要.切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作平臺建設(shè)，提升基層統(tǒng)計執(zhí)行能力。要高度重視統(tǒng)計基層建設(shè)，健全基層統(tǒng)計體制機(jī)制，創(chuàng)新基層統(tǒng)計工作模式，提升基層統(tǒng)計能力，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。在推進(jìn)企業(yè)一套表的過程中，基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)著基本單位名錄庫建設(shè)和更新維護(hù)的主要工作，肩負(fù)著保障聯(lián)網(wǎng)直報源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的重任，是企業(yè)一套表的具體組織實(shí)施者，是數(shù)據(jù)采集處理軟件的使用者和檢驗(yàn)者，具有不可替代的重要作用?？h級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要高度重視統(tǒng)計基層建設(shè)，把加強(qiáng)統(tǒng)計基層建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)擺上重要議事日程，扎實(shí)予以推進(jìn)。要特別加強(qiáng)基層統(tǒng)計工作平臺建設(shè)，切實(shí)提高統(tǒng)計地位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依法設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)和部門配合下，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況配備專職統(tǒng)計員和輔助統(tǒng)計人員。

扎實(shí)推進(jìn)基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，提高基層統(tǒng)計技術(shù)保障能力。從今年統(tǒng)計年報和明年定期統(tǒng)計報表開始，國家實(shí)行“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度。為有效保證國家新的統(tǒng)計制度的全面貫徹執(zhí)行，加快推進(jìn)基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，時不我待。當(dāng)前，有的地方基層單位統(tǒng)計人員做報表還處在“手工作業(yè)”階段，不少“三上”直報企業(yè)還不具備聯(lián)網(wǎng)直報的基本條件，統(tǒng)計的及時性、準(zhǔn)確性必然受到影響，這就要求所有的直報企業(yè)都要配備聯(lián)網(wǎng)直報的電腦設(shè)備，確保滿足工作需要。同時，基層統(tǒng)計人員務(wù)必要求參加數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)操作使用的培訓(xùn)?？h級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門要按實(shí)行“企業(yè)一套表”要求，督促“三

上”聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)按國家規(guī)定，配備配齊統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備。

加強(qiáng)統(tǒng)計人員綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)計工作適應(yīng)能力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù)，而源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于統(tǒng)計人員的素質(zhì)和責(zé)任心?？h級基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)既要抓好自身業(yè)務(wù)水平的再提高，同時必須認(rèn)真抓好基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對在崗統(tǒng)計人員，要向他們提出工作要求，明確工作職責(zé)，在業(yè)務(wù)上，按《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)計繼續(xù)教育。在有條件的地方，推行縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的垂直管理。建立必要的激勵獎懲機(jī)制，努力提高基層統(tǒng)計工作質(zhì)量和適應(yīng)能力。

強(qiáng)化統(tǒng)計法制工作，提升法制保障能力。建立健全統(tǒng)計法制工作機(jī)制，全面推動統(tǒng)計工作健康發(fā)展。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度，增強(qiáng)社會公眾和各級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計法律意識，為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法及懲處力度，開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為，為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。

必須依靠政府主導(dǎo),部門配合,提升統(tǒng)計權(quán)威性。實(shí)施企業(yè)一套表新的統(tǒng)計制度,不能單靠統(tǒng)計系統(tǒng)打天下，必須尋求地方政府在組織實(shí)施,宣傳造勢,政策扶持,和人財物支持等方面的強(qiáng)勢影響，必須依托政府各相關(guān)部門大力配合。“企業(yè)一套表”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，全面推進(jìn)統(tǒng)計改革，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),沒有政府主導(dǎo)和部門配合，是不可想象的事情。

總之，及時轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計工作思路，是統(tǒng)計改革的必然要求。在新形勢下，各地基層統(tǒng)計部門要加強(qiáng)對統(tǒng)計基層狀況的調(diào)研，深入統(tǒng)計工作第一線，摸清基本情況，制定行之有效的措施。按照“規(guī)范統(tǒng)一、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，群策群力，持之以恒,努力開創(chuàng)統(tǒng)計改革新時期基層統(tǒng)計工作新局面。

第四篇：基層統(tǒng)計工作存在問題與建議

基層統(tǒng)計工作存在問題與建議

縣鄉(xiāng)基層統(tǒng)計是統(tǒng)計的基礎(chǔ)，是政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。目前，縣鄉(xiāng)兩級基層統(tǒng)計體制不理順、調(diào)查體系不健全、調(diào)查方法落后、調(diào)查工作效率低、抗干擾能力弱、數(shù)據(jù)質(zhì)量差等問題日漸突出，致使縣鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計工作已面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

一、存在的問題

（一）基層統(tǒng)計工作任務(wù)繁重?，F(xiàn)行的統(tǒng)計報表制度主要有各專業(yè)的定期報表制度，其中部分專業(yè)還細(xì)分了規(guī)模以上的全面報表制度和規(guī)模以下的抽樣調(diào)查制度，這些都要求基層統(tǒng)計工作人員每月或定期完成。同時，我國現(xiàn)行還有三大普查：五年一次的經(jīng)濟(jì)普查、十年一次的農(nóng)業(yè)普查和人口普查。普查年年有，中間還穿插人口抽樣調(diào)查、住戶抽樣調(diào)查、勞動力抽樣調(diào)查等各式各樣的調(diào)查，給基層統(tǒng)計部門造成了沉重的壓力。繁重的工作任務(wù)使基層工作人員幾乎用全部精力應(yīng)付報表，很難有更新知識的機(jī)會和時間，其業(yè)務(wù)技能、人員素質(zhì)無法跟上統(tǒng)計事業(yè)飛速發(fā)展的需求，從而影響了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）經(jīng)費(fèi)的不足無法保證統(tǒng)計工作的正常開展。主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)保障不力，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、司法所、財政所、民政辦等單位上級均給予一定的政策扶持和資金扶持，而統(tǒng)計部門多年來基本上未給任何扶持政策和資金。

（三）統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平直接影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計力量不夠?？h鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)人員編制不足，縣級由于受編制的限制，不能及時充實(shí)新鮮血液，從而制約了縣級統(tǒng)計工作的發(fā)展，也不能滿足統(tǒng)計事業(yè)改革的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有專職統(tǒng)計人員，但他們大部分專職不專業(yè)。部分企事業(yè)單位未配備專職統(tǒng)計人員，有的雖然配備了專兼職統(tǒng)計人員，但人員變動頻繁。二是統(tǒng)計工作人員不適應(yīng)新時期工作的要求，隊伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。從縣局來看，業(yè)務(wù)人員中既熟悉業(yè)務(wù)，又能獨(dú)立運(yùn)用電腦進(jìn)行文字、數(shù)據(jù)處理的很少，個別業(yè)務(wù)人員雖參加統(tǒng)計工作多年，但是受年齡和知識水平的影響，已不能適應(yīng)統(tǒng)計工作的需要。三是統(tǒng)計人員的政治待遇制約統(tǒng)計工作的發(fā)展。對于統(tǒng)計隊伍，由于受統(tǒng)計管理體制和統(tǒng)計工作環(huán)境的限制，統(tǒng)計人員因業(yè)務(wù)工作出色而被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位的很少，影響工作積極性和進(jìn)取心，特別在這次換屆選舉中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員由于受事業(yè)編制的影響，很多優(yōu)秀的統(tǒng)計人員未被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、幾點(diǎn)建議

（一）確保各項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到基層。在統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)的安排上，國家、省、市開展的抽樣調(diào)查及一些臨時性調(diào)查，按照誰主持調(diào)查誰負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的原則，做到調(diào)查項(xiàng)目與調(diào)查經(jīng)費(fèi)相配套。對于普查，應(yīng)以法律的形式對普查的種類、經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)和標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)擔(dān)。

（二）改善縣鄉(xiāng)統(tǒng)計工作環(huán)境。國家和省、市要加大對縣鄉(xiāng)統(tǒng)計的投入，改善辦公條件，調(diào)動業(yè)務(wù)技術(shù)人員不斷提高業(yè)務(wù)水平的積極性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位要配備高素質(zhì)統(tǒng)計人員，并保持基層統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性，重視和加強(qiáng)基層統(tǒng)計員的培訓(xùn)，充實(shí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)、統(tǒng)計法規(guī)和電腦操作及其他知識，使基層統(tǒng)計員能適應(yīng)信息時代要求，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

（三）完善統(tǒng)計方法制度。改革和完善現(xiàn)行的統(tǒng)計報表制度，建立一套以基本單位名錄庫為基礎(chǔ),指標(biāo)數(shù)量不過多、組合功能較強(qiáng)、易于操作，能準(zhǔn)確、及時反映市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的統(tǒng)計報表制度。加快抽樣調(diào)查替代全面報表制度的步伐，大力改革以全面報表制度為主的統(tǒng)計方法制度，合理安排好各個普查的時間以及每個普查的周期，普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由國家和省級財政負(fù)擔(dān)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提高普查工作效率，以節(jié)省人力、物力和財力。

（四）加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐。統(tǒng)計信息化建設(shè)是統(tǒng)計改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)處理電子化、信息服務(wù)社會化，有利于減少基層負(fù)擔(dān)，促進(jìn)部門溝通，同時也能為黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界提供及時、準(zhǔn)確的統(tǒng)計服務(wù)。為此，必須做到：一是建好統(tǒng)計信息網(wǎng)，配備計算機(jī)及相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建設(shè)好便捷通暢的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；二是建好統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，充分利用基本單位統(tǒng)計資料，完善基本單位名錄庫、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和以經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查和人口普查等大型普查和專項(xiàng)調(diào)查為基礎(chǔ)的普查數(shù)據(jù)庫；三是用好統(tǒng)計通用軟件，加強(qiáng)基層統(tǒng)計人員的計算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大基層統(tǒng)計人員熟練掌握統(tǒng)計通用軟件并廣泛用于統(tǒng)計工作實(shí)務(wù)。

（五）加大執(zhí)法力度?！督y(tǒng)計法》是統(tǒng)計的尚方寶劍，要重視在工作過程中結(jié)合實(shí)際不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。同時，要結(jié)合普法工作，做好統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳的再深入，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計人員的法律意識，在基層統(tǒng)計員心中真正樹立起按時上報統(tǒng)計報表是其應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。對那些不按時上報、屢次遲報、拒報的單位或個人，對那些在統(tǒng)計上弄虛作假行為的單位或個人，要勇于拿起法律武器來捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，充分利用《統(tǒng)計法》賦予的權(quán)利，及時啟動法律程序，加大對統(tǒng)計違法案件的查處力度，堅決制止在統(tǒng)計上弄虛作假，維護(hù)統(tǒng)計工作的尊嚴(yán)。

第五篇：基層統(tǒng)計工作存在問題與建議

基層統(tǒng)計工作存在問題與建議

基層統(tǒng)計是統(tǒng)計的基礎(chǔ)，是政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。目前，.基層統(tǒng)計體制不理順、調(diào)查體系不健全、調(diào)查方法落后、調(diào)查工作效率低、抗干擾能力弱、數(shù)據(jù)質(zhì)量差等問題日漸突出，致使統(tǒng)計工作已面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

一、存在的問題

（一）基層統(tǒng)計工作任務(wù)繁重?，F(xiàn)行的統(tǒng)計報表制度主要有各專業(yè)的定期報表制度，其中部分專業(yè)還細(xì)分了規(guī)模以上的全面報表制度和規(guī)模以下的抽樣調(diào)查制度，這些都要求基層統(tǒng)計工作人員每月或定期完成。同時，我國現(xiàn)行還有三大普查：五年一次的經(jīng)濟(jì)普查、十年一次的農(nóng)業(yè)普查和人口普查。普查年年有，中間還穿插人口抽樣調(diào)查、住戶抽樣調(diào)查、勞動力抽樣調(diào)查等各式各樣的調(diào)查，給基層統(tǒng)計部門造成了沉重的壓力。繁重的工作任務(wù)使基層工作人員幾乎用全部精力應(yīng)付報表，很難有更新知識的機(jī)會和時間，其業(yè)務(wù)技能、人員素質(zhì)無法跟上統(tǒng)計事業(yè)飛速發(fā)展的需求，從而影響了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）經(jīng)費(fèi)的不足無法保證統(tǒng)計工作的正常開展。主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)保障不力，特別是基層沒有把統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，目前基層計生辦、司法所、財政所、民政辦等單位上級均給予一定的政策扶持和資金扶持，而統(tǒng)計部門多年來基本上未給任何扶持政策和資金。

（三）統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平直接影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計力量不夠。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)人員編制不足，由于受編制的限制，不能及時充實(shí)新鮮血液，從而制約了統(tǒng)計工作的發(fā)展，也不能滿足統(tǒng)計事業(yè)改革的需要。雖然有專職統(tǒng)計人員，但他們大部分專職不專業(yè)。部分企事業(yè)單位未配備專職統(tǒng)計人員，有的雖然配備了專兼職統(tǒng)計人員，但人員變動頻繁。二是統(tǒng)計工作人員不適應(yīng)新時期工作的要求，隊伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)?；鶎訕I(yè)務(wù)人員中既熟悉業(yè)務(wù)，又能獨(dú)立運(yùn)用電腦進(jìn)行文字、數(shù)據(jù)處理的很少，個別業(yè)務(wù)人員雖參加統(tǒng)計工作多年，但是受年齡和知識水平的影響，已不能適應(yīng)統(tǒng)計工作的需要。三是統(tǒng)計人員的政治待遇制約統(tǒng)計工作的發(fā)展。對于統(tǒng)計隊伍，由于受統(tǒng)計管理體制和統(tǒng)計工作環(huán)境的限制，統(tǒng)計人員因業(yè)務(wù)工作出色而被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位的很少，影響工作積極性和進(jìn)取心，特別在這次換屆選舉中，基層統(tǒng)計人員由于受事業(yè)編制的影響，很多優(yōu)秀的統(tǒng)計人員未被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、幾點(diǎn)建議

（一）確保各項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到基層。在統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)的安排上，國家、省、市開展的抽樣調(diào)查及一些臨時性調(diào)查，按照誰主持調(diào)查誰負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的原則，做到調(diào)查項(xiàng)目與調(diào)查經(jīng)費(fèi)相配套。對于普查，應(yīng)以法律的形式對普查的種類、經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)和標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)擔(dān)。

（二）改善基層統(tǒng)計工作環(huán)境。國家和省、市要加大對基層統(tǒng)計的投入，改善辦公條件，調(diào)動業(yè)務(wù)技術(shù)人員不斷提高業(yè)務(wù)水平的積極性，各團(tuán)場、企事業(yè)單位要配備高素質(zhì)統(tǒng)計人員，并保持基層統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性，重視和加強(qiáng)基層統(tǒng)計員的培訓(xùn)，充實(shí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)、統(tǒng)計法規(guī)和電腦操作及其他知識，使基層統(tǒng)計員能適應(yīng)信息時代要求，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

（三）完善統(tǒng)計方法制度。改革和完善現(xiàn)行的統(tǒng)計報表制度，建立一套以基本單位名錄庫為基礎(chǔ),指標(biāo)數(shù)量不過多、組合功能較強(qiáng)、易于操作，能準(zhǔn)確、及時反映市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的統(tǒng)計報表制度。加快抽樣調(diào)查替代全面報表制度的步伐，大力改革以全面報表制度為主的統(tǒng)計方法制度，合理安排好各個普查的時間以及每個普查的周期，普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由國家和省級財政負(fù)擔(dān)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提高普查工作效率，以節(jié)省人力、物力和財力。

（四）加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐。統(tǒng)計信息化建設(shè)是統(tǒng)計改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)處理電子化、信息服務(wù)社會化，有利于減少基層負(fù)擔(dān)，促進(jìn)部門溝通，同時也能為黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界提供及時、準(zhǔn)確的統(tǒng)計服務(wù)。為此，必須做到：一是建好統(tǒng)計信息網(wǎng)，配備計算機(jī)及相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建設(shè)好便捷通暢的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；二是建好統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，充分利用基本單位統(tǒng)計資料，完善基本單位名錄庫、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和以經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查和人口普查等大型普查和專項(xiàng)調(diào)查為基礎(chǔ)的普查數(shù)據(jù)庫；三是用好統(tǒng)計通用軟件，加強(qiáng)基層統(tǒng)計人員的計算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大基層統(tǒng)計人員熟練掌握統(tǒng)計通用軟件并廣泛用于統(tǒng)計工作實(shí)務(wù)。

（五）加大執(zhí)法力度?！督y(tǒng)計法》是統(tǒng)計的尚方寶劍，要重視在工作過程中結(jié)合實(shí)際不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。同時，要結(jié)合普法工作，做好統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳的再深入，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計人員的法律意識，在基層統(tǒng)計員心中真正樹立起按時上報統(tǒng)計報表是其應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。對那些不按時上報、屢次遲報、拒報的單位或個人，對那些在統(tǒng)計上弄虛作假行為的單位或個人，要勇于拿起法律武器來捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，充分利用《統(tǒng)計法》賦予的權(quán)利，及時啟動法律程序，加大對統(tǒng)計違法案件的查處力度，堅決制止在統(tǒng)計上弄虛作假，維護(hù)統(tǒng)計工作的尊嚴(yán)。