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      對基層企業(yè)檔案統(tǒng)計工作的幾點認識論文5則范文

      時間:2019-11-27 22:06:09下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《對基層企業(yè)檔案統(tǒng)計工作的幾點認識論文》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《對基層企業(yè)檔案統(tǒng)計工作的幾點認識論文》。

      第一篇:對基層企業(yè)檔案統(tǒng)計工作的幾點認識論文

      【摘要】

      檔案統(tǒng)計工作是檔案管理工作的一項基本環(huán)節(jié),是衡量企業(yè)檔案工作水平的一項重要指標,是提高檔案提供利用水平的重要依據。檔案統(tǒng)計工作包含的內容也是相當廣泛,包括組織及人員、庫房及庫藏、硬件設施、提供利用等情況,它真實反映一個企業(yè)檔案工作的規(guī)模和現(xiàn)代化程度以及規(guī)范程度,目前在基層企業(yè)中,因為制度、認識上的原因,往往會出現(xiàn)重整理輕利用、重業(yè)務輕學習、重經驗輕借鑒、重自身輕交流等問題,嚴重制約了檔案統(tǒng)計工作的正常開展,統(tǒng)計工作往往缺乏及時性、連續(xù)性、準確性。

      【關鍵詞】

      檔案統(tǒng)計;檔案管理;統(tǒng)計工作

      從檔案管理主體角度上講,檔案管理人員缺乏統(tǒng)計工作的教育培訓,沒有掌握統(tǒng)計工作的基本知識,對統(tǒng)計工作實際操作能力不強,對統(tǒng)計工作積極主動性差,缺少完成統(tǒng)計的有效方式方法,相關部門和人員對檔案統(tǒng)計工作監(jiān)管不力,對統(tǒng)計工作的不重視,以及對統(tǒng)計工作執(zhí)行力不足,從而限制了檔案統(tǒng)計功能的發(fā)揮,影響到基層企業(yè)檔案水平的整體提升。

      一、檔案管理人員要深刻認識統(tǒng)計工作的重要性和必要性,掌握統(tǒng)計工作系統(tǒng)的理論方法,建立健全統(tǒng)計工作制度程序

      (一)從檔案客體上。統(tǒng)計工作真實記錄了企業(yè)檔案 庫藏狀況、人員基本情況,檔案保管條件、硬件設施配備、檔案利用質量等一系列數據,客觀反映了企業(yè)檔案工作發(fā)展規(guī)模、進程、信息加工、檢索工具等真實情況,通過歷年統(tǒng)計數據的對比,檔案人員容易比較出歷年來檔案工作取得的成績,比較結論是制定檔案工作發(fā)展規(guī)劃和的重要參考,可以幫助分析現(xiàn)行檔案工作難點、弱點問題,是控制檔案工作進度的依據,統(tǒng)計工作是否扎實有效,關系到能否切實維護檔案實體安全和完整。

      (二)從檔案主體上。統(tǒng)計工作客觀記載了企業(yè)檔案管理人員自身工作取得的成績,通過歷年檔案統(tǒng)計數據對比,以及與同行業(yè)、本地區(qū)、規(guī)模相同的企業(yè)檔案發(fā)展狀況相比,能夠容易發(fā)現(xiàn)自身檔案工作存在的問題和已經取得的成績,對經驗及時總結,對問題進行嚴格細致分析排查,及時制定整改措施,進一步落實,同時通過這種對比,有利于提高工作人員業(yè)務技能,激發(fā)他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,進一步提升檔案利用服務質量。

      (三)從統(tǒng)計工作制度本身上。統(tǒng)計工作作為檔案工作的一個基本環(huán)節(jié),將逐步進入科學化、規(guī)范化、程序化、日?;壍溃仨氉鳛橐豁椚粘P怨ぷ鞒Wゲ恍?,檔案人員在本職工作中一定要堅決執(zhí)行,嚴格落實,最大限度發(fā)揮檔案統(tǒng)計工作效用,主動接收上級檔案行政部門的監(jiān)督,并且及時上報相關報表。

      二、檔案統(tǒng)計工作要堅持在基層企業(yè)推廣,緊密圍繞企業(yè)生產經營中心,檔案管理人員要深化認識、精細計劃、強抓落實、責任到人、監(jiān)管到位、重在實效,充分發(fā)揮檔案統(tǒng)計工作的作用,帶動提升檔案其他環(huán)節(jié)各項工作

      (一)加強領導,統(tǒng)一認識,突出檔案統(tǒng)計工作的重要性。

      上至分管檔案工作主管領導,下至專兼職檔案員,要深入學習,統(tǒng)一認識,深刻認識到檔案統(tǒng)計工作的作用和意義,突出檔案統(tǒng)計工作的地位,在制定檔案工作年度計劃時,將檔案統(tǒng)計工作內容納入,兼職檔案員要積極配合完成檔案移交收集數據的確認工作,引導所有業(yè)務人員查閱檔案時,積極主動填寫各項相關表格,在提高全員檔案意識的基礎上做好檔案移交查閱數據統(tǒng)計工作。完善檔案統(tǒng)計工作方式方法,補充完善檔案統(tǒng)計的各項指標數據,確保檔案數據填報及時、真實、準確。

      (二)規(guī)范檔案工作各項程序,嚴格核實檔案統(tǒng)計的各項數據真實性和準確性,確保各項數據真實有效。

      1.規(guī)范檔案移交借閱程序。

      對移交進室的各種文件資料及實物檔案,無論數目多少,嚴格填寫規(guī)范的移交登記表,包括年度、文件類型、文件題名、份數、移交人、接收人等項目,雙方簽字確認后,移交人和接收人各自留存。對整理無序或移交資料不全的,檔案人員要有權拒收,要求責任人按要求收集整理完成后完整移交,要保證當年歸檔文件的歸檔率。

      檔案人員要積極學習,熟悉各部門業(yè)務流程,對形成的文件要全面掌握,在條件成熟時,列出各部門文件歸檔清單,便于兼職檔案員執(zhí)行,同時有利于檔案移交時檢查部門文件資料門類的完整性,不斷提高部門的檔案歸檔率。

      2.規(guī)范檔案借閱程序。

      借閱人在查閱檔案前,要自覺填寫《檔案查借閱登記表》,檔案人員在提供檔案前,要對《檔案查借閱登記表》內容進行進一步確認,查閱內容填寫一定要完成詳細,典型的查閱要求填寫事后的檔案利用效果,檔案人員要認真核實查閱卷數、借出卷數、復印張(卷)數、摘抄張(卷)數等詳細資料。堅持檔案查借閱審批制度,對檔案借出規(guī)定固定期限,超過期限不還的要督促其歸還,維護檔案實體安全。

      3.嚴控檔案轉出程序。

      確定科學、流暢的檔案轉出程序,對轉出檔案的,首先要有檔案轉出介紹信或證明,確定檔案庫中的卷數和冊數,其次進行檔案轉出登記,詳細登記轉出檔案的具體情況,如案卷號、案卷題名、形成時間、保管期限、總卷數等詳細資料,最后向接收單位催收檔案轉出回執(zhí)單,留存?zhèn)洳椤?/p>

      4.建立庫藏檔案案卷臺賬。

      對于庫房保存的大量檔案,按照檔案分類大綱所示建立檔案案卷臺賬,包括:案卷類型(含二級類目)、所屬年度、案卷題名、保管期限、總卷數等條目,條目要設置完整、排列有序、科學實用,如基建檔案(檔號6.2.1)、2008年、××住宅樓、長期、共20卷。在初步建立檔案案卷臺賬的基礎上,對新進檔案和轉出檔案定期(如每月)進行登記和注銷,年終進行分類統(tǒng)計匯總,與年終庫房檔案清點核對數目一致。將每年的檔案案卷臺賬單獨編制成冊,以免造成更改痕跡太多造成混淆的問題,將上年度臺賬留存?zhèn)洳?。對于鑒定銷毀的檔案,銷毀后在檔案臺賬上注明“已銷毀”字樣,便于以后不做統(tǒng)計。5.建立檔案定期清點制度。檔案員要定期或在年度終了時,對所有庫藏案卷逐類逐卷進行清點統(tǒng)計,在清點中保留清點痕跡,與檔案臺賬逐類進行核對,如發(fā)現(xiàn)不一致,要查閱檔案移交、借出、轉出登記,查實兩者不一致的依據,再進行數字更改,這種做法一方面發(fā)揮了檔案統(tǒng)計的作用,另一方面利于維護庫存檔案的完整性。

      (三)加強檔案人員教育培訓交流。

      要采用“內培”和“外培”相結合的方式,大膽“請進來”和“走出去”,要定期派人參加檔案統(tǒng)計工作培訓,熟練掌握檔案統(tǒng)計工作的方法技巧,要到檔案管理先進單位學習交流,探討交流檔案統(tǒng)計工作的有效方法方法,借鑒先進的工作經驗,發(fā)現(xiàn)自身存在的不足,認真分析本企業(yè)檔案統(tǒng)計工作的弱點和難點,探尋問題的根源,制定針對性的整改措施,提高檔案統(tǒng)計工作的實用性、及時性、連續(xù)性。

      (四)加強企業(yè)檔案統(tǒng)計工作的監(jiān)督。

      企業(yè)檔案部門要接受上級單位和業(yè)務歸口單位的業(yè)務指導,對要求提供的檔案統(tǒng)計報表要如實填寫上報,對統(tǒng)計中存在的問題不隱瞞、不回避,上級單位要切實發(fā)揮檔案監(jiān)管作用,對企業(yè)檔案情況進行綜合考評時,對檔案統(tǒng)計狀況作為一項檢查內容進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期責令整改,并將整改情況按期上報。

      總之,檔案統(tǒng)計工作是一項長期性、復雜性、連續(xù)性的工作,各基層企業(yè)要對檔案統(tǒng)計工作高度重視,必須嚴格統(tǒng)計過程控制、規(guī)范檔案統(tǒng)計程序、完善檔案統(tǒng)計措施、最終達到重在實效的目的,通過建章立制、規(guī)范行為、過程監(jiān)督、加強考核等一系列方式方法,提高檔案人員綜合素質和業(yè)務技能,提升企業(yè)檔案工作管理水平和協(xié)作能力。各級檔案人員要緊密結合企業(yè)實際,適應企業(yè)內外形勢發(fā)展要求,牢固樹立大局意識、服務意識、奉獻意識,增強檔案工作的責任感、使命感和榮譽感,工作積極主動,突破傳統(tǒng)觀念,開闊思維眼界,創(chuàng)新工作方法,強化各項措施,維護庫存檔案安全完整,加強檔案信息資源深開發(fā),為企業(yè)各項工作提供優(yōu)質高效服務。

      第二篇:對基層統(tǒng)計工作考核的建議

      對基層統(tǒng)計工作考核評比的建議

      長期以來,基層統(tǒng)計工作的考核一直圍繞著區(qū)統(tǒng)計局下達的評比辦法按部就班地進行,缺少應有的變化和側重。特別是在地方政府對年終考核目標日益關注的情況下,統(tǒng)計工作的考核方式仍維持原有模式。如何更好地發(fā)揮統(tǒng)計效能,本著適用原則,現(xiàn)提出以下幾點建議,一、建議將統(tǒng)計業(yè)務考核與全年目標責任制考核合并進行,以考核結果作為統(tǒng)計考核評比的依據,以避免基層統(tǒng)計人員為單純的業(yè)務考核而進行長時間的準備,這樣既節(jié)約了上級統(tǒng)計部門的考核成本,也減輕了基層統(tǒng)計人員工作負擔,更可以把主要精力投入到與企業(yè)的緊密聯(lián)系當中。

      二、在地統(tǒng)計工作實行幾年來,統(tǒng)計系統(tǒng)對三下單位報表管理的約束力一直沒能很好的體現(xiàn),每到報告期就會出現(xiàn)企業(yè)與鄉(xiāng)街統(tǒng)計員之間的“嘴皮拉鋸戰(zhàn)”,企業(yè)經常以各種理由延遲報送統(tǒng)計報表,這足以表明企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視程度急待提高;其次有相當數量的企業(yè)報送的數據與上期數據不匹配,鄉(xiāng)街統(tǒng)計員必須通過再三詢問才能獲取到接近其實際經營狀況的數據,其間過程相當艱難。這種局面如果繼續(xù)延續(xù)下去,必定會給今后統(tǒng)計工作的正常開展帶來惡性循環(huán)。

      建議上級統(tǒng)計部門應加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,協(xié)助解決困擾基層統(tǒng)計的實際問題,避免單純以考核機制評判工作業(yè)績大小。

      三、隨著經濟社會的不斷發(fā)展,各級部門對統(tǒng)計信息的需求呈現(xiàn)了多元化趨勢,統(tǒng)計工作任務日異繁重,每年的各種調查、普查、基本報表、各職能部門的報表有增無減,任務十分繁重。繁重的工作加之經費缺乏,嚴重制約了基層統(tǒng)計工作的正常開展,在基本工作經費缺乏的情況下,給統(tǒng)計工作帶來了一定的壓力和難度,難免使基層統(tǒng)計人員在工作中產生思想懈怠。因此,為保證鄉(xiāng)街統(tǒng)計工作的順利開展,增強基層統(tǒng)計人員干好工作的信心,建議在兼顧財政負擔和統(tǒng)計工作需要的前提下,區(qū)政府應將基層統(tǒng)計人員的補助費、業(yè)務培訓費、辦公費等工作經費納入常年財政預算,并定期下?lián)艿洁l(xiāng)街,落實到人。

      四、建議上級政府從穩(wěn)定社區(qū)統(tǒng)計隊伍出發(fā),加緊招聘一批專業(yè)統(tǒng)計隊伍,以補充鄉(xiāng)街統(tǒng)計力量,從而擺脫長期以來社區(qū)統(tǒng)計人員文化不高、專業(yè)不強,更換頻繁的局面,樹立基層統(tǒng)計人員助手新形象,為統(tǒng)計工作的正常延續(xù)奠定扎實基礎。

      五、為積極促進三下企業(yè)入統(tǒng)管理,更有效地監(jiān)督企業(yè),建議打破傳統(tǒng)的部門間協(xié)作方式,特事特辦,以稅收帶統(tǒng)計的辦法,充分發(fā)揮稅務部門的制約優(yōu)勢,實現(xiàn)工作互補、信息互通、資源共享,以期達到企業(yè)主動入統(tǒng)的目的。

      以上建議如有不妥,還望領導批評指正。

      二O一二年七月十五日

      第三篇:統(tǒng)計論文-加強基層統(tǒng)計工作之我見

      統(tǒng)計論文:加強基層統(tǒng)計工作之我見

      加強基層統(tǒng)計工作之我見

      所謂基層統(tǒng)計工作是指縣級及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組(社),從事統(tǒng)計業(yè)務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經濟現(xiàn)象數量資料的工作的總稱。統(tǒng)計是國家宏觀決策的參謀和助手。統(tǒng)計工作是一項非常重要的基礎性工作,是整個國經濟健康運行的主要監(jiān)測手段,是整個國民經濟社會的主要信息渠道,統(tǒng)計數據反映了

      國民經濟和社會發(fā)展的總體情況。準確、全面、及時、系統(tǒng)的統(tǒng)計數據,是各級黨委政府在進行科學決策和管理,制定宏觀調控措施,做出科學、合理、正確決策的必要依據。準確及時是統(tǒng)計工作的生命,實事求是是統(tǒng)計工作 的核心。基層單位的統(tǒng)計工作是整個宏觀統(tǒng)計的源頭,是整個統(tǒng)計工作的起點,要確保統(tǒng)計信息的質量,必需重視基層,夯實基層,才能使整個國民經濟保持,協(xié)調、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。本文結合漾濞的實際,對統(tǒng)計工作作粗淺的探討。統(tǒng)計工作是國民經濟社會的基礎工作.一、漾濞縣基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀 漾濞縣位于云南省大理州中部,點蒼山之西,是個典型的山區(qū)農業(yè)縣。由于機構改革,漾濞縣統(tǒng)計局于2005年4月歸口于漾濞縣發(fā)展與改革局下的一個正科級單位?,F(xiàn)有總人數10人,專業(yè)崗位有15個,有6人肩負著專業(yè)崗位工作。全縣有11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有1個統(tǒng)計員崗位。近年來,統(tǒng)計部門認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《云南省統(tǒng)計管理條例》、《云南省統(tǒng)計法實施細則》,為全縣經濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了參謀助手作用。使全縣統(tǒng)計工作取得了顯著成績,實現(xiàn)了各項指標年年有突破,一年上一個新

      臺階。但在實際工作中存在著諸多的困難和問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

      1、統(tǒng)計指標體系滯后,缺少應變對策,難以適應當地政府部門的需要 目前,統(tǒng)計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的,下級實施業(yè)務以上級人民政府統(tǒng)計機構領導為主,執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度相關指標。由于整體統(tǒng)計制度中全面指標相對滯后,而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務,因此,國家統(tǒng)計局在制定基本統(tǒng)計調查時主要考慮自身開發(fā)統(tǒng)計數據結果的需要,忽視了基層黨委政府部門的需要,使得基層地方政府對部分統(tǒng)計數據難以進行開發(fā)利用,而地方政府需要掌握的指標,基礎統(tǒng)計部門又難以準確去統(tǒng)計和反映。與之相對,即時基層統(tǒng)計部門為加強服務職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計調查計劃卻又受到基層統(tǒng)計人員整體素質,辦公設備條件,特別是經費不足的制約。目前較為突出的有:一是從上世紀80年代發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企

      業(yè)到黨的十六大提出的發(fā)展非公經濟,是整個社會經濟活動中重要的組成部分,但非公經濟統(tǒng)計出現(xiàn)一系列困難。如:三大行業(yè)中對非公經濟的劃分困難,特別是股份合作,聯(lián)營企業(yè)的經濟劃分;部分私營企業(yè)實行家族式管理、財政制度不健全,一些個體私營企業(yè)的統(tǒng)計調查,業(yè)主在稅務面前所上報數據和向上爭取資金所報的數據出入較大,向當地黨政領導匯報和統(tǒng)計報表不一致。而當統(tǒng)計部門向業(yè)務進行核實時,企業(yè)業(yè)主卻不予理解,還會向當地黨委、政府反映統(tǒng)計對非公經濟不支持。這一目前普遍存在的現(xiàn)象給統(tǒng)計工作帶來非常大的困難。二是農業(yè)統(tǒng)計中反映當地種植業(yè)主結構調整及農民增收的一些重要經濟指標在價格上有出入。如:漾濞縣的大蒜種植,其價格實際在1550元/噸以上,不能將其視為綜合類蔬菜種植,按價格320元來計算產值。

      2、領導不重視,統(tǒng)計說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴重

      部分領導普遍認為:統(tǒng)計不是直接的經濟管理部門,不直接產生經濟效益,也就是沒有物質產出,所以統(tǒng)計說起來重要,做起來次要,忙起來可以不要。特別在基層部門,統(tǒng)計人員往往抽調到其它各部門,在完成各項中心工作之后,才來完成統(tǒng)計工作,這樣就嚴重影響了統(tǒng)計工作不能正常開展。

      3、向主管部門報送統(tǒng)計資料與向政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料重視不夠程度之間的矛盾近年來,由于統(tǒng)計數字是考核各級領導干部政績,促進工作的同時,不得不看到對數字的負面效應?!皵底殖鰧m”,“宮出數字”的現(xiàn)象屢見不鮮,數字跟著計劃走,年初計劃有多大,年底完成就有多好。甚至個別地方出現(xiàn)領導直接干預,多報或瞞報,篡改統(tǒng)計數據,造成統(tǒng)計信息失真。

      4、《統(tǒng)計法》的違法處罰不明確,依法治統(tǒng)力度不夠

      由于歷史的原因,經濟和文化比較落后 的地方,勞動者素質也相對較差。目前新《統(tǒng)計法》,在具體操作過程中還不夠具體,對遲報、瞞報、拒報等統(tǒng)計違法行為的處罰沒有明確的限額,缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾,案件查辦難落實,影響了統(tǒng)計法律法規(guī)的嚴肅性。這樣,難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。所以,有人戲稱“統(tǒng)計法”是“豆腐法”。

      二、漾濞縣基層統(tǒng)計工作存在問題的主要原因

      漾濞縣的統(tǒng)計工作,在各級統(tǒng)計部門的共同努力下,認真貫徹實施統(tǒng)計法律法規(guī),為各級黨委政府提供了必要的決策依據12全文查看

      第四篇:統(tǒng)計論文:加強基層統(tǒng)計工作之我見

      加強基層統(tǒng)計工作之我見

      所謂基層統(tǒng)計工作是指縣級及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組(社),從事統(tǒng)計業(yè)務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經濟現(xiàn)象數量資料的工作的總稱。統(tǒng)計是國家宏觀決策的參謀和助手。統(tǒng)計工作是一項非常重要的基礎性工作,是整個國經濟健康運行的主要監(jiān)測手段,是整個國民經濟社會的主要信息渠道,統(tǒng)計數據反映了

      國民經濟和社會發(fā)展的總體情況。準確、全面、及時、系統(tǒng)的統(tǒng)計數據,是各級黨委政府在進行科學決策和管理,制定宏觀調控措施,做出科學、合理、正確決策的必要依據。準確及時是統(tǒng)計工作的生命,實事求是是統(tǒng)計工作的核心。基層單位的統(tǒng)計工作是整個宏觀統(tǒng)計的源頭,是整個統(tǒng)計工作的起點,要確保統(tǒng)計信息的質量,必需重視基層,夯實基層,才能使整個國民經濟保持,協(xié)調、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。本文結合漾濞的實際,對統(tǒng)計工作作粗淺的探討。統(tǒng)計工作是國民經濟社會的基礎工作.一、漾濞縣基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

      漾濞縣位于云南省大理州中部,點蒼山之西,是個典型的山區(qū)農業(yè)縣。由于機構改革,漾濞縣統(tǒng)計局于2005年4月歸口于漾濞縣發(fā)展與改革局下的一個正科級單位?,F(xiàn)有總人數10人,專業(yè)崗位有15個,有6人肩負著專業(yè)崗位工作。全縣有11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有1個統(tǒng)計員崗位。近年來,統(tǒng)計部門認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《云南省統(tǒng)計管理條例》、《云南省統(tǒng)計法實施細則》,為全縣經濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了參謀助手作用。使全縣統(tǒng)計工作取得了顯著成績,實現(xiàn)了各項指標年年有突破,一年上一個新臺階。但在實際工作中存在著諸多的困難和問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

      1、統(tǒng)計指標體系滯后,缺少應變對策,難以適應當地政府部門的需要

      目前,統(tǒng)計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的,下級實施業(yè)務以上級人民政府統(tǒng)計機構領導為主,執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度相關指標。由于整體統(tǒng)計制度中全面指標相對滯后,而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務,因此,國家統(tǒng)計局在制定基本統(tǒng)計調查時主要考慮自身開發(fā)統(tǒng)計數據結果的需要,忽視了基層黨委政府部門的需要,使得基層地方政府對部分統(tǒng)計數據難以進行開發(fā)利用,而地方政府需要掌握的指標,基礎統(tǒng)計部門又難以準確去統(tǒng)計和反映。與之相對,即時基層統(tǒng)計部門為加強服務職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計調查計劃卻又受到基層統(tǒng)計人員整體素質,辦公設備條件,特別是經費不足的制約。目前較為突出的有:一是從上世紀80年代發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到黨的十六大提出的發(fā)展非公經濟,是整個社會經濟活動中重要的組成部分,但非公經濟統(tǒng)計出現(xiàn)一系列困難。如:三大行業(yè)中對非公經濟的劃分困難,特別是股份合作,聯(lián)營企業(yè)的經濟劃分;部分私營企業(yè)實行家族式管理、財政制度不健全,一些個體私營企業(yè)的統(tǒng)計調查,業(yè)主在稅務面前所上報數據和向上爭取資金所報的數據出入較大,向當地黨政領導匯報和統(tǒng)計報表不一致。而當統(tǒng)計部門向業(yè)務進行核實時,企業(yè)業(yè)主卻不予理解,還會向當地黨委、政府反映統(tǒng)計對非公經濟不支持。這一目前普遍存在的現(xiàn)象給統(tǒng)計工作帶來非常大的困難。二是農業(yè)統(tǒng)計中反映當地種植業(yè)主結構調整及農民增收的一些重要經濟指標在價格上有出入。如:漾濞縣的大蒜種植,其價格實際在1550元/噸以上,不能將其視為綜合類蔬菜種植,按價格320元來計算產值。

      2、領導不重視,統(tǒng)計說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴重

      部分領導普遍認為:統(tǒng)計不是直接的經濟管理部門,不直接產生經濟效益,也就是沒有物質產出,所以統(tǒng)計說起來重要,做起來次要,忙起來可以不要。特別在基層部門,統(tǒng)計人員往往抽調到其它各部門,在完成各項中心工作之后,才來完成統(tǒng)計工作,這樣就嚴重影響了統(tǒng)計工作不能正常開展。

      3、向主管部門報送統(tǒng)計資料與向政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料重視不夠程度之間的矛盾

      近年來,由于統(tǒng)計數字是考核各級領導干部政績,促進工作的同時,不得不看到對數字的負面效應?!皵底殖鰧m”,“宮出數字”的現(xiàn)象屢見不鮮,數字跟著計劃走,年初計劃有多大,年底完成就有多好。甚至個別地方出現(xiàn)領導直接干預,多報或瞞報,篡改統(tǒng)計數據,造成統(tǒng)計信息失真。

      4、《統(tǒng)計法》的違法處罰不明確,依法治統(tǒng)力度不夠

      由于歷史的原因,經濟和文化比較落后的地方,勞動者素質也相對較差。目前新《統(tǒng)計法》,在具體操作過程中還不夠具體,對遲報、瞞報、拒報等統(tǒng)計違法行為的處罰沒有明確的限額,缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾,案件查辦難落實,影響了統(tǒng)計法律法規(guī)的嚴肅性。這樣,難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。所以,有人戲稱“統(tǒng)計法”是“豆腐法”。

      二、漾濞縣基層統(tǒng)計工作存在問題的主要原因

      漾濞縣的統(tǒng)計工作,在各級統(tǒng)計部門的共同努力下,認真貫徹實施統(tǒng)計法律法規(guī),為各級黨委政府提供了必要的決策依據,取得了一定的成績,但仍存在著很多的不足,就其原因是多方面的,主要原因是:

      1、基層統(tǒng)計工作薄弱,隊伍不穩(wěn)定

      由于基層統(tǒng)計員調換頻繁,隊伍不穩(wěn)定,給統(tǒng)計工作帶來了很大的困難。一是新的統(tǒng)計人員沒有經過正規(guī)培訓,業(yè)務不熟,缺乏工作經驗,法律意識不強。二是部分領導對基層統(tǒng)計工作重視不夠。部分領導從思想上對統(tǒng)計工作認識不到位,覺得統(tǒng)計工作可有可無,統(tǒng)計是“閑職”,是數字加加減減,不就是每月幾張報表,無關緊要。有的領導同志還不懂得反映客觀規(guī)律的主要手段是統(tǒng)計,還缺乏利用統(tǒng)計資料進行管理和決策的意識;三是基層統(tǒng)計工作任務太重。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員僅有一人,但身兼數職,一直承擔“雙肩挑”或“三肩挑”的工作任務,在完成中心工作之后,才來完成統(tǒng)計工作任務,影響了統(tǒng)計信息的質量;四是基層統(tǒng)計人員年齡普遍偏大,文化水平低,接受新知識難度大,難以適應新形式發(fā)展的需要;五是統(tǒng)計單位機構不健全,人員設置不合理。很多單位把統(tǒng)計歸并在會計科或辦公室,大部分是兼職,很少有專職統(tǒng)計員,更缺乏一個綜合協(xié)調人員,各自分散地執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計,造成多頭對外,數字打架,數出多門,口徑不一,重復勞動;六是在隊伍建設方面,有的統(tǒng)計員業(yè)務剛熟悉就被調換掉了,有的是剛培訓完又被調換掉,培訓沒有換的快,形成了年年培訓年年新;七是有的統(tǒng)計員本身覺得工作得不到應有的關心和重視,想起來沒干頭,干起來沒勁頭。盡管上級部門已明確了要求,基層變動統(tǒng)計人員要征得上級統(tǒng)計局的同意,但由于人事權在基層政府部門,所以落實起來有一定難度。

      2、領導對統(tǒng)計工作不重視,統(tǒng)計經費嚴重不足

      近年來。統(tǒng)計工作經費的緊張,已十分突出,就縣級而言,中央及省州的撥款80年代至今增加甚微,但現(xiàn)實中的物價因素,辦公成本,所承擔的工作量已遠遠超過了以前,因而縣級財政總體處于保機構工作運轉狀態(tài),難以增加工作經費。

      大多數基層縣鄉(xiāng)財政主要依靠中央轉移支付才能勉強保證工資的發(fā)放和機構運轉,因而也就沒有多余的財力來增加經費。因而基層統(tǒng)計經費只減不增,連一些必要統(tǒng)計調查都難以開展。每次機構改革對統(tǒng)計部門不是撤并機構就是減少編制,造成結構不合理,與其它部門相比統(tǒng)計隊伍從數量到質量整體下降。多年來,由于經費緊張統(tǒng)計部門很少對下級進行業(yè)務培訓,這就造成了社會上對統(tǒng)計工作重視不夠,極大的降低了統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督三大功能的發(fā)揮。

      3、行政干預太多,依法治統(tǒng),依法興統(tǒng)的法制化道路任重而道遠

      《統(tǒng)計法》雖然頒布了二十多年,云南省也制定了相應統(tǒng)計管理條例,但由于實施的范圍較廣,對象又主要是各級領導機關,所以在執(zhí)法中難度較大。加之,近年來各種項目繁多的考核獎懲責任制,在肯定成績,促進工作的同時,不得不看到對數字的負面效應。導致了“官出數字”,“數字出官”現(xiàn)象的產生。使統(tǒng)計信息失真。

      4、對GDP的過分關注,不同程度地影響了統(tǒng)計數據質量

      當前,反映一個地方經濟綜合實力的最主要指標就是國民生產總值(GDP),由于社會上很多人,包括絕大部分領導缺乏對GDP的具體含義及其核算原理的認識,只強調比較其增長速度,而忽視了其核算方法,這樣就影響了統(tǒng)計數據的質量。因此,目前對GDP的增幅及內涵的認識偏差、對統(tǒng)計數據質量受到不同程度影響。

      三、解決基層統(tǒng)計工作的對策

      針對統(tǒng)計工作中表現(xiàn)出來的諸多矛盾,問題及原因。這即受客觀原因(全國依法治國剛起步,經濟體制是從社會主義計劃經濟向市場經濟過渡),也受主觀原因(統(tǒng)計理論相對滯后,不能滿足各社會階層需要;統(tǒng)計隊伍素質低,變化大;社會對統(tǒng)計重視不夠,經費不足),當前必須在正視現(xiàn)實和矛盾的前提下,要用科學、系統(tǒng)的方式和方法來配套推進統(tǒng)計改革,必須抓好以下幾個方面的工作:

      1、轉變觀念,提高認識,加強領導

      首先,領導者應轉變觀念,提高認識,加強領導。特別是各級領導和統(tǒng)計人員要徹底轉變觀念,充分認識統(tǒng)計工作的重要性和必要性。不會使用數字的領導是不會工作的領導,不重視統(tǒng)計的領導者是一個不稱職的領導;其次,統(tǒng)計人員應樹立以統(tǒng)計服務質量求生存的觀念??朔麡O思想,不思進取、因循守舊、阻礙統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的舊思想,舊觀念。所以必需下大力度,真正地解決好領導的認識問題,這樣統(tǒng)計工作實施起來就有了基礎。

      2、狠抓培訓,提高素質,穩(wěn)定隊伍,增加統(tǒng)計經費,確保統(tǒng)計功能的發(fā)揮

      首先,提高基層統(tǒng)計隊伍。一是應加強宣傳提高知名度,使默默無聞的工作者有聲有色;二是用政策的方式規(guī)定哪一級統(tǒng)計人員應參加哪些生產、經營和決策活動,應享受那一級的政治和生活待遇,從政治和物質上提高其地位;三是基層領導人員要支持統(tǒng)計人員的工作,關心他們的生活,解決他們的困難;四是統(tǒng)計人員要樹立信心,自尊、自重、自愛、自強不息,用自己優(yōu)秀的工作來提高地位,相信“有作為就一定會有地位”;五是認真抓好培訓工作,特別是職稱考試工作、計算機技術和英語學習鼓勵統(tǒng)計人員全脫產和半脫產培訓,使統(tǒng)計人員增長知識、開闊眼界,學有所長,學有所用,提高隊伍素質,穩(wěn)定隊伍,增強動力;其次,增加經費投入。目前,在基層,特別是經濟欠發(fā)地區(qū),地方財力只能保工資發(fā)放,做好上述工作只有依靠中央增大統(tǒng)計業(yè)務、事業(yè)費來解決經費困難問題。因此必須,一是從上到下爭取統(tǒng)計經費,確保統(tǒng)計工作的正常開展;二是建立專項經費;三是積極向各部門籌措資金。這樣,在開展統(tǒng)計工作中,就不會產生,經費緊張的狀況,就能確保各項工作的順利開展和統(tǒng)計信息的質量。

      3、認真宣傳、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法,依法治統(tǒng)、依法興統(tǒng)。

      一是應加強統(tǒng)計法的宣傳教育。通過廣播、電視等新聞媒體開展統(tǒng)計普法宣傳活動,使一切有接受能力的公民都能了解統(tǒng)計法;針對縣、處級以上管統(tǒng)計的領導干部,通過講座、報告會等形式進行統(tǒng)計法的宣傳教育;對各級統(tǒng)計工作人員,采取培訓班、研討班等形式組織他們進行系統(tǒng)的統(tǒng)計法律、法規(guī)的學習。通過以上的途徑使大家學法、知法、懂法、用法、有法可依,有法必依;二是應加強執(zhí)法檢查,對糧食產量、農民收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值,人口出生、計劃生育、小康監(jiān)測等指標要定期檢查。統(tǒng)計也要打假“擰干數字水分”做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”;三是要對違法案件采取行政的、經濟的法律的手段,從重從嚴從快查處,特別是對違法單位和單位領導查處后要在新聞界公開曝光;四是要成立執(zhí)法機構加強執(zhí)法隊伍建設,真正從組織上保證落實好。只有這樣統(tǒng)計才能有了法律保障。

      4、完善統(tǒng)計制度及核算體制

      統(tǒng)計制度的滯后,已直接影響地方政府對統(tǒng)計工作的重要性認識,對其改革勢在必行。首先,完善統(tǒng)計制度。一是建立健全統(tǒng)計資料的審核制度,各地方、各部門、各單位應當健全統(tǒng)計資料的審核制度,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性;二是確立以統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人簽署或蓋章的統(tǒng)計資料為準的制度,各級領導機關制定政策,計劃,檢查政策、計劃執(zhí)行情況,考核經濟效益、社會效益和工作成績,進行獎勵和懲罰等,如需要使用統(tǒng)計資料時,必須依照《統(tǒng)計法》規(guī)定,以各級統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人簽署或蓋章的統(tǒng)計資料為準;三是統(tǒng)計資料定期公布制度,使社會各界能夠及時收集到統(tǒng)計信息。四是建立健全統(tǒng)計保密制度,對國家、私家庭和調查對象的商業(yè)秘密要保密。

      其次,建立健全核算體制。各級對國民經濟核算體制不了解與對GDP十分關注,形成明顯反差,整個核算體制是分級核算且具有一定彈性,也就是說各地方的GDP之和不會與全國總量相同,對同一地區(qū),采用同樣的資料,核算出來的結果不一定完全相同,因此作為反映地區(qū)國民經濟最主要的指標GDP核算體系應健全,以利于更準確反映地區(qū)經濟發(fā)展狀況,同時也應更廣泛宣傳其測算方法,讓各級領導、公眾了解、知情。并用健全的核算制度解決遇到的實際問題。

      總之,基層統(tǒng)計工作必需樹立質量第一的意識,切實提高統(tǒng)計數據的準確性、真實性和可靠性。當前統(tǒng)計工作重而道遠,通過各級統(tǒng)計部門的共同努力,正確地認清形勢,清醒地看到不足、堅定信心,開拓進取,就一定能使統(tǒng)計為社會發(fā)揮更大的作用。

      第五篇:加強基層統(tǒng)計工作

      二、對當前基層統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與特點的總體判斷

      從總體來看,改革開放以來,特別是進入新世紀以來,我國社會經濟快速發(fā)展,統(tǒng)計為各級黨委、政府以及社會各界提供了大量科學實用的統(tǒng)計信息和統(tǒng)計服務,統(tǒng)計事業(yè)日益繁榮,統(tǒng)計工作水平不斷提高。但隨著改革開放的不斷深入和經濟社會事業(yè)的快速發(fā)展,統(tǒng)計客體規(guī)模擴張、結構復雜、變動頻繁,統(tǒng)計需求總量急劇增加,需求的多樣性顯著增強。加上市場經濟條件下市場主體利益多元化的影響,基層統(tǒng)計工作難度越來越大,任務越來越艱巨,面臨著許多新的挑戰(zhàn)和壓力。主要表現(xiàn)在:政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計力量嚴重不足,統(tǒng)計監(jiān)督管理職能影響力較弱,基層統(tǒng)計機構現(xiàn)狀難以適應統(tǒng)計改革的要求;部門統(tǒng)計的職能沒有充分發(fā)揮作用;統(tǒng)計調查對象的配合程度不高,統(tǒng)計行為的規(guī)范性差距較大。值得注意的是,基層統(tǒng)計機構為地方黨政提供統(tǒng)計優(yōu)質服務的優(yōu)勢在弱化。現(xiàn)在,基層縣級統(tǒng)計機構工作任務繁重,壓力增大,既有體制原因,也與國家統(tǒng)計方法制度不統(tǒng)一不規(guī)范密切相關,與國家普查頻次密集有關聯(lián)。如:國家統(tǒng)計局有關資料反映,在“十一五”期間,國家常規(guī)統(tǒng)計報表、指標增長幅度較大,而統(tǒng)計指標利用程度卻不高。這些直接造成基層統(tǒng)計機構不必要的工作負擔。而普查頻次密集,時間周期過長,對普查資料開發(fā)不到位,給地方政府的普查回報低,已經產生了對統(tǒng)計的不良影響?,F(xiàn)在的問題是:縣一級統(tǒng)計機構參加上一級的業(yè)務培訓耗費了大量的時間,收集基層報表及數據處理消耗了大量資源,而統(tǒng)計過程無法監(jiān)控,數據質量在不少地方得不到有效保證,體現(xiàn)統(tǒng)計優(yōu)質服務重要內容的統(tǒng)計分析調研工作受到影響。近幾年來,縣一級撰寫統(tǒng)計調查分析的數量越來越少就是問題的集中表現(xiàn)。表象看是基層統(tǒng)計人員沒有時間也沒有精力去系統(tǒng)思考問題,深層原因是我們的法定統(tǒng)計數據的真實性受到質疑。

      要應對上述挑戰(zhàn)和壓力,就必須尋找統(tǒng)計科學發(fā)展的出路。因此,選擇全面實施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的新措施,相應的基層統(tǒng)計工作思路也必須進行根本轉變與創(chuàng)新。

      三、適應統(tǒng)計改革新需求,及時轉變基層統(tǒng)計工作思路

      努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計工作組織保障體系,構建新的體制機制。在中國特色社會主義市場經濟發(fā)展模式轉型過程中,傳統(tǒng)的統(tǒng)計生產方式已不適應社會公眾對統(tǒng)計的新需求,不適應統(tǒng)計信息作為社會經濟信息主體地位的特征??h級基層統(tǒng)計機構應適應國家統(tǒng)計方法制度改革的新要求,積極轉變幾十年來傳統(tǒng)的統(tǒng)計生產方式,樹立統(tǒng)一規(guī)范、陽光統(tǒng)計等現(xiàn)代統(tǒng)計新理念,努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計工作組織保障體系。要通過建設名錄庫、企業(yè)一套表、數據采集處理軟件和聯(lián)網直報系統(tǒng)等統(tǒng)計“四大工程”建設,逐步轉變過去傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作思維模式(方式)。堅信唯有傾力改革創(chuàng)新,統(tǒng)計才有前途?;鶎咏y(tǒng)計部門要在當地政府的高度重視和政策主導下,在上級統(tǒng)計部門的具體指導下,堅定不移地完善統(tǒng)計體制機制,堅定不移地貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計制度方法的改革精神,堅定不移地突破本地區(qū)統(tǒng)計發(fā)展瓶頸制約。以加強集中統(tǒng)一領導、增強統(tǒng)計獨立性為核心,努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計組織體系。在努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計工作組織體系方面,一方面,要努力創(chuàng)造區(qū)域特色,適應國家統(tǒng)計改革發(fā)展的需要。如:江西有上饒市已在全國推出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席統(tǒng)計員制度,江西有撫州市也緊隨其后,其他一些地方也已推出一些好的做法,如:宜春市已有上高、奉新通過政府主導作用,統(tǒng)一規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計人員配備管理使用、經費開支、人員待遇等基本問題,統(tǒng)計基本實現(xiàn)了縣級統(tǒng)計機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(園區(qū)統(tǒng)計)垂直管理制度。另一方面,國家統(tǒng)計局應盡早整合縣級統(tǒng)計能力資源,將現(xiàn)行的縣級國調隊并入地方政府統(tǒng)計機構,以加強基層統(tǒng)計機構的統(tǒng)計執(zhí)行能力,避免在不少地方存在的“兩張皮”不協(xié)調現(xiàn)象。

      積極構建縣級統(tǒng)計工作運作新模式,提升統(tǒng)計部門改革應變能力。企業(yè)一套表的全面實施,必將促進縣級統(tǒng)計機構工作模式發(fā)生重大變化。可以預料,未來基層統(tǒng)計工作運作模式主要突出網絡管理與設備維護、基層基礎建設與業(yè)務培訓指導、全社會統(tǒng)計知識的普及與宣傳、統(tǒng)計法制保障、統(tǒng)計咨詢與分析調研、部門統(tǒng)計合作與協(xié)調、機關后勤保障與統(tǒng)計行政事務管理(含黨務)等六大基本職

      能模塊。實施企業(yè)一套表統(tǒng)計改革,無論是企業(yè)還是政府統(tǒng)計機構,都涉及到人才優(yōu)化配置問題。與現(xiàn)行的主要以專業(yè)來劃分的工作模式相比較,新的工作模式將使統(tǒng)計部門的技術保障資源重新組合與分配。這種模式也將促使統(tǒng)計人的思維模式發(fā)生新的變化。同時,部門統(tǒng)計工作實現(xiàn)規(guī)范化管理和配合協(xié)調將顯得更加迫切,如:基本單位名錄庫的維護更新需要有關部門的通力合作才能完成。許多國家重要的統(tǒng)計信息資料,都必須依賴于部門的業(yè)務核算資料或行政記錄來進行測算和評估。統(tǒng)計資料共享是必然趨勢,十分必要.切實加強基層統(tǒng)計工作平臺建設,提升基層統(tǒng)計執(zhí)行能力。要高度重視統(tǒng)計基層建設,健全基層統(tǒng)計體制機制,創(chuàng)新基層統(tǒng)計工作模式,提升基層統(tǒng)計能力,確保源頭數據真實準確。在推進企業(yè)一套表的過程中,基層統(tǒng)計機構和人員承擔著基本單位名錄庫建設和更新維護的主要工作,肩負著保障聯(lián)網直報源頭數據真實準確的重任,是企業(yè)一套表的具體組織實施者,是數據采集處理軟件的使用者和檢驗者,具有不可替代的重要作用。縣級統(tǒng)計機構要高度重視統(tǒng)計基層建設,把加強統(tǒng)計基層建設作為一項戰(zhàn)略任務,切實擺上重要議事日程,扎實予以推進。要特別加強基層統(tǒng)計工作平臺建設,切實提高統(tǒng)計地位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依法設置統(tǒng)計工作崗位,在當地政府的主導和部門配合下,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站機構建設。根據實際情況配備專職統(tǒng)計員和輔助統(tǒng)計人員。

      扎實推進基層統(tǒng)計網絡化建設步伐,提高基層統(tǒng)計技術保障能力。從今年統(tǒng)計年報和明年定期統(tǒng)計報表開始,國家實行“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度。為有效保證國家新的統(tǒng)計制度的全面貫徹執(zhí)行,加快推進基層統(tǒng)計網絡化建設步伐,時不我待。當前,有的地方基層單位統(tǒng)計人員做報表還處在“手工作業(yè)”階段,不少“三上”直報企業(yè)還不具備聯(lián)網直報的基本條件,統(tǒng)計的及時性、準確性必然受到影響,這就要求所有的直報企業(yè)都要配備聯(lián)網直報的電腦設備,確保滿足工作需要。同時,基層統(tǒng)計人員務必要求參加數據采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網直報系統(tǒng)操作使用的培訓??h級統(tǒng)計機構和政府有關部門要按實行“企業(yè)一套表”要求,督促“三

      上”聯(lián)網直報企業(yè)按國家規(guī)定,配備配齊統(tǒng)計網絡化設備。

      加強統(tǒng)計人員綜合業(yè)務學習,提高統(tǒng)計工作適應能力。統(tǒng)計數據的準確與否主要決定于源頭數據,而源頭數據的準確與否主要決定于統(tǒng)計人員的素質和責任心??h級基層統(tǒng)計機構既要抓好自身業(yè)務水平的再提高,同時必須認真抓好基層統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,切實提高他們的業(yè)務素質。對在崗統(tǒng)計人員,要向他們提出工作要求,明確工作職責,在業(yè)務上,按《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》的規(guī)定,實行統(tǒng)計繼續(xù)教育。在有條件的地方,推行縣級統(tǒng)計機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的垂直管理。建立必要的激勵獎懲機制,努力提高基層統(tǒng)計工作質量和適應能力。

      強化統(tǒng)計法制工作,提升法制保障能力。建立健全統(tǒng)計法制工作機制,全面推動統(tǒng)計工作健康發(fā)展。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度,增強社會公眾和各級領導的統(tǒng)計法律意識,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法及懲處力度,開展經常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。

      必須依靠政府主導,部門配合,提升統(tǒng)計權威性。實施企業(yè)一套表新的統(tǒng)計制度,不能單靠統(tǒng)計系統(tǒng)打天下,必須尋求地方政府在組織實施,宣傳造勢,政策扶持,和人財物支持等方面的強勢影響,必須依托政府各相關部門大力配合?!捌髽I(yè)一套表”試點經驗表明,全面推進統(tǒng)計改革,特別是在經濟發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),沒有政府主導和部門配合,是不可想象的事情。

      總之,及時轉變基層統(tǒng)計工作思路,是統(tǒng)計改革的必然要求。在新形勢下,各地基層統(tǒng)計部門要加強對統(tǒng)計基層狀況的調研,深入統(tǒng)計工作第一線,摸清基本情況,制定行之有效的措施。按照“規(guī)范統(tǒng)一、穩(wěn)步推進”的原則,群策群力,持之以恒,努力開創(chuàng)統(tǒng)計改革新時期基層統(tǒng)計工作新局面。

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