第一篇：遼寧省人民政府關(guān)于發(fā)展特殊教育的決定

【發(fā)布單位】80602

【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)[1986]117號(hào) 【發(fā)布日期】1986-11-01 【生效日期】1986-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

遼寧省人民政府關(guān)于發(fā)展特殊教育的決定

（一九八六年十一月一日 遼政發(fā)〔1986〕117號(hào)文發(fā)布）

對(duì)盲、聾啞、殘人和弱智兒童的特殊教育，是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，也是一項(xiàng)社會(huì)主義的福利事業(yè)。發(fā)展特殊教育事業(yè)，把殘疾兒童培養(yǎng)成殘而不廢的勞動(dòng)者，是全面實(shí)現(xiàn)普及義務(wù)教育、提高民族素質(zhì)和加快兩個(gè)文明建設(shè)的需要，是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我省的特殊教育事業(yè)，在整頓、恢復(fù)的基礎(chǔ)上，有了一定的發(fā)展，但目前仍然處于相當(dāng)落后的狀態(tài)，發(fā)展速度緩慢，入學(xué)難的問(wèn)題十分突出。一九八五年全省聾童、盲童入學(xué)率僅分別為百分之二十點(diǎn)四和百分之十四點(diǎn)八，弱智兒童教育城區(qū)試點(diǎn)尚未鋪開，還有一市和二十五個(gè)縣（市）沒有開展特殊教育?，F(xiàn)有的多數(shù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)條件很差；教師隊(duì)伍年齡老化，缺乏專業(yè)訓(xùn)練；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，視導(dǎo)、教研無(wú)人抓。為了切實(shí)改變這種狀況，加快發(fā)展我省的特殊教育事業(yè)，特作如下決定：

一、一、“七五”期間要基本普及特殊初等教育

全省各級(jí)人民政府在抓好普通教育的同時(shí)，要積極發(fā)展和辦好特殊教育，把發(fā)展特殊教育納入普及教育的規(guī)劃?！捌呶濉逼陂g我省特殊教育發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)是：積極發(fā)展城鄉(xiāng)盲、聾啞教育，使入學(xué)率提高到百分之七十左右（城鎮(zhèn)百分之九十左右，農(nóng)村百分之六十以上），基本滿足盲、聾啞兒童入學(xué)要求；在城鎮(zhèn)和弱智兒童集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極試辦和發(fā)展弱智兒童教育；有條件的地方，還應(yīng)舉辦特殊中等職業(yè)教育和學(xué)前教育。各市要設(shè)立盲?；蚋皆O(shè)盲班，市和絕大多數(shù)縣（市）還要根據(jù)需要擴(kuò)建或新建聾啞學(xué)校。弱智兒童教育要先在城市試辦，取得經(jīng)驗(yàn)后，再逐步擴(kuò)大到縣城和有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；可單獨(dú)建校，也可在普通小學(xué)附設(shè)弱智班。市、縣（區(qū)）都要根據(jù)上述要求，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)“七五”期間發(fā)展特殊教育的規(guī)劃。

二、二、建立特殊教育師范學(xué)校，加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)

特殊教育的教師，不僅要具備一般教師的素質(zhì)，還要具有熱愛殘疾兒童、獻(xiàn)身特殊教育事業(yè)的思想品質(zhì)，掌握特殊教育的基礎(chǔ)理論知識(shí)和方法。五年內(nèi)，要輪訓(xùn)現(xiàn)有的在職教師，培養(yǎng)補(bǔ)充一批新教師。為了適應(yīng)發(fā)展特殊教育對(duì)師資的要求。在營(yíng)口市建立特殊教育師范學(xué)校，負(fù)責(zé)全省特殊教育師資的培養(yǎng)和在職教師的輪訓(xùn)。各市、縣（區(qū)）教育行政部門和特殊教育學(xué)校，還要通過(guò)舉辦短訓(xùn)班、業(yè)務(wù)講座和開展教研活動(dòng)等多種途徑，組織教師學(xué)習(xí)特殊教育的教育學(xué)、心理學(xué)，研究教材和教學(xué)方法提高教學(xué)水平，盡快達(dá)到合格教師的要求。今后無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是教師，不合格的不準(zhǔn)派到特殊教育學(xué)校任職任教。

特殊教育的教師，是特殊的人類靈魂工程師，更應(yīng)該受到全社會(huì)的尊重和關(guān)懷。要提高他們的社會(huì)地位，關(guān)心他們的政治進(jìn)步，盡力幫助他們解決生活上的實(shí)際困難。弱智教育學(xué)校（班）的教職員應(yīng)同盲、聾啞學(xué)校一樣，享受特教補(bǔ)助費(fèi)，班主任還應(yīng)發(fā)給班主任津貼。

三、三、多方增加投資，不斷改善辦學(xué)條件

為了適應(yīng)今后五年特殊教育發(fā)展和提高的要求，各市、縣在努力改善現(xiàn)有特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件同時(shí)，還要新建或擴(kuò)建一批特殊教育學(xué)校。這些學(xué)校，都要做到“校校無(wú)危房，班班有教室，學(xué)生人人有桌凳”，要有必要的文體設(shè)備、教具儀器和圖書資料，還要有運(yùn)動(dòng)、職業(yè)培訓(xùn)、圖書閱覽等專用教室，有較好的食宿條件。學(xué)校的校園規(guī)劃，教室、活動(dòng)室和生活用房的設(shè)計(jì)，輔助設(shè)備的配置，都要充分考慮各類殘疾兒童的特殊需要。

發(fā)展和辦好特殊教育所需經(jīng)費(fèi)，主要由辦學(xué)的市或縣（區(qū)）負(fù)擔(dān)，在教育事業(yè)費(fèi)中列專項(xiàng)預(yù)算，省、市在基建和改善辦學(xué)條件方面可適當(dāng)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，要按省對(duì)地方財(cái)政包干的標(biāo)準(zhǔn)（每生每年五百元）執(zhí)行。各市、縣（區(qū)）教學(xué)儀器部門，要把特殊教育學(xué)校所需的教學(xué)儀器納入供應(yīng)計(jì)劃。舉辦特殊教育，除國(guó)家投資外，還可以發(fā)動(dòng)廠礦企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人自愿捐資助學(xué)。

四、四、從特殊教育的實(shí)際出發(fā)，全面貫徹黨的教育方針

辦好特殊教育，必須在實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)、探索并自覺遵循特殊教育的規(guī)律。特殊教育的學(xué)制、課程、教材、教法、班額、編制等，不能按普通學(xué)校的模式來(lái)辦。初等特殊教育的學(xué)制，一般為八年或六年，對(duì)少數(shù)超齡生也可適當(dāng)縮短。學(xué)生入學(xué)年齡為八到十周歲。每班學(xué)額為十二人，最多不超過(guò)十八人。各類特殊教育學(xué)校的編制，要根據(jù)實(shí)際需要，參照原教育部一九五七年四月的規(guī)定可適當(dāng)放寬。

特殊教育學(xué)校必須從實(shí)際出發(fā)，全面貫徹黨的教育方針，使特殊兒童的德、智、體、美、勞都得到一定的發(fā)展。對(duì)各類特殊兒童，通過(guò)有針對(duì)性的教育和訓(xùn)練，使他們的身心缺陷得到一定的補(bǔ)償，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣，掌握一定的文化科學(xué)知識(shí)和生產(chǎn)勞動(dòng)技能，成為殘而不廢、自食其力的勞動(dòng)者。在搞好文化課教學(xué)的同時(shí)，要積極開展職業(yè)技術(shù)教育，其內(nèi)容可根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展的需要、畢業(yè)后的就業(yè)安排和學(xué)生的特點(diǎn)來(lái)確定。

五、五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作抓好特殊教育

特殊兒童從入學(xué)在校學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活到畢業(yè)后的就業(yè)安置，涉及許多部門，各個(gè)方面。辦好特殊教育必須在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、有關(guān)方面通力合作，密切配合。各級(jí)教育部門要負(fù)責(zé)制訂發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)和輪訓(xùn)師資、改善辦學(xué)條件，抓好視導(dǎo)、教研和科研工作。面向全市招生的盲、聾啞學(xué)校，應(yīng)由市級(jí)教育部門領(lǐng)導(dǎo)。省、市教育行政部門要在初教處（科）設(shè)特殊教育視導(dǎo)員。省教育學(xué)院要設(shè)立特殊教育教研室，市教研部門要設(shè)特殊教育教研員，縣（區(qū)）要有人兼管特殊教育。每個(gè)市都要選擇一所條件較好的學(xué)校，作為本地區(qū)特殊教育師訓(xùn)和教研的中心。省、市教育科研部門和特教研究會(huì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育的科學(xué)研究。各級(jí)民政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)展和辦好盲、聾啞和弱智兒童的特殊教育作為解決殘疾人掃盲、“雙補(bǔ)”的治本辦法，采取切實(shí)可行的有力措施，配合有關(guān)部門認(rèn)真抓好。要積極提供職業(yè)技術(shù)教育場(chǎng)所，或資助學(xué)校建立實(shí)習(xí)工廠、按摩診所等生產(chǎn)勞動(dòng)基地。對(duì)社會(huì)困難戶的殘疾兒童應(yīng)根據(jù)社會(huì)救濟(jì)的原則，酌情幫助他們?nèi)雽W(xué)。勞動(dòng)、民政部門要積極依靠社會(huì)力量多種渠道安排畢業(yè)生就業(yè)。

為了切實(shí)保障盲、聾啞和弱智兒童受教育的權(quán)利，要加強(qiáng)特殊教育的立法工作，以保證特殊教育的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：遼寧省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的決定(遼政發(fā)〔2005〕16號(hào))（最終版）

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)〔2005〕16號(hào) 【發(fā)布日期】2005-06-09 【生效日期】2005-06-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】遼寧省

遼寧省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的決定

(遼政發(fā)〔2005〕16號(hào))

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和增加農(nóng)民收入具有戰(zhàn)略意義。為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，進(jìn)一步加快我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，結(jié)合我省實(shí)際，特作如下決定。?

一、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)?

1?指導(dǎo)思想。高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以振興遼寧老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧遼寧為中心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)為目標(biāo)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城市化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)我省從農(nóng)業(yè)機(jī)械化大省向農(nóng)業(yè)機(jī)械化強(qiáng)省的跨越。?

2?工作目標(biāo)。到2010年, 全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到1800萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)3?7%，農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)到90億元，年均增長(zhǎng)3?36%，大型拖拉機(jī)保有量達(dá)到3?8萬(wàn)臺(tái),千公頃耕地平均擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力5057千瓦；綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到55%；農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用技術(shù)覆蓋率達(dá)到75%；建設(shè)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地150個(gè)，綜合機(jī)械化水平均達(dá)到80%以上；基本達(dá)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級(jí)階段水平，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到高級(jí)階段水平。

二、加大政策扶持力度?

3?加大財(cái)政支持力度。各級(jí)政府要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持力度，積極增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)資金主要用于農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼，用于保護(hù)性耕作、機(jī)械化旱作節(jié)水、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化適用技術(shù)和機(jī)具的推廣培訓(xùn)等建設(shè)和項(xiàng)目。省農(nóng)委會(huì)同省財(cái)政廳在國(guó)家支持農(nóng)業(yè)機(jī)械目錄基礎(chǔ)上確定省級(jí)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金專項(xiàng)用于對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織購(gòu)買列入目錄的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的直接補(bǔ)貼。省以上農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金要納入省級(jí)政府采購(gòu)專戶管理，具體操作和資金撥付辦法，由省農(nóng)委和省財(cái)政廳按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)）和我省實(shí)際情況共同確定，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)機(jī)大戶傾斜。?

4?制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油補(bǔ)貼政策。農(nóng)業(yè)部門要制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油補(bǔ)貼辦法。從2006年起各級(jí)財(cái)政要安排一定資金，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)燃油補(bǔ)貼試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)1至2年的探索，在全省逐步推廣。?

5?落實(shí)稅收減免政策。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)的個(gè)人或服務(wù)組織取得的收入，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以減免稅收等政策優(yōu)惠。?

6?加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的信貸支持力度。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)信貸原則，加大對(duì)支農(nóng)貸款中購(gòu)置農(nóng)機(jī)具和農(nóng)業(yè)機(jī)械春秋生產(chǎn)性信貸的投放比例，保證信貸資金供應(yīng)，優(yōu)先支持春秋季節(jié)性農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)用油和農(nóng)機(jī)具維修貸款。?

7?多渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入。各級(jí)政府要繼續(xù)完善以國(guó)家投入為引導(dǎo)，集體、民營(yíng)和個(gè)人投入為主體的多元化農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠政策和金融扶持等各種措施，引導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織和農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，廣泛吸收工商資本、民營(yíng)資本和海外資本，扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。?

三、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局?

8?進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)方式，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，走數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)同步調(diào)整。在確保農(nóng)業(yè)機(jī)械總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)所需機(jī)械的比例。在加速糧食生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化的同時(shí)，積極引導(dǎo)林牧漁業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等機(jī)械化技術(shù)的全面發(fā)展。

9?進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。堅(jiān)持因地制宜的原則，遼東地區(qū)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化，遼西地區(qū)大力發(fā)展保護(hù)性耕作，遼北地區(qū)提倡發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，中部地區(qū)主要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化精品工程，遼南地區(qū)加快發(fā)展果品機(jī)械化，其中，水田地區(qū)要堅(jiān)持兩年旋耕一年翻耕。各地還要加大秸稈還田、秸稈機(jī)械加工等綜合利用工作的力度。?

四、推進(jìn)科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新?

10?鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)研究開發(fā)，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面滯后問(wèn)題，以及水稻、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)中的“瓶頸”問(wèn)題，認(rèn)真組織國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技“跨越計(jì)劃”項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施。切實(shí)搞好各種先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)園藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的嫁接、組合和協(xié)調(diào)配套，抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及多種經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，加速有市場(chǎng)價(jià)值的科研成果的商品化進(jìn)程。積極支持和鼓勵(lì)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研部門、農(nóng)業(yè)院校和個(gè)人研究開發(fā)適應(yīng)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，并對(duì)發(fā)明者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。支持和鼓勵(lì)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者開發(fā)、采用先進(jìn)技術(shù)和材料，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量。鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、關(guān)鍵零配件和技術(shù)，引進(jìn)外資從事農(nóng)業(yè)機(jī)械研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。?

11?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，加大玉米精量播種、經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)作物機(jī)械收獲、烘干、牧草生產(chǎn)、畜養(yǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等13項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)份額。以抗旱、保墑、培肥地力，提高水資源利用率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加大以保護(hù)性耕作等旱作節(jié)水技術(shù)為主要內(nèi)容的耕作方式的改革，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。?

12?創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體制。建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效、政策透明、管理科學(xué)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理體制，將管理職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)上來(lái)，依法保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的權(quán)益，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化更好更快地發(fā)展。?

五、健全和完善服務(wù)體系?

13?健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。各級(jí)政府要按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的要求，健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員，積極探索重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域管理站和縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心站建設(shè)。?

14?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織創(chuàng)新。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門要采取有效方式將農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)民組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從單純的生產(chǎn)服務(wù)向全面的社會(huì)化服務(wù)過(guò)渡，從組織松散的低層次技術(shù)服務(wù)型向利益共享的高層次經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變。逐步建立多種經(jīng)濟(jì)成分，不同合作形式、層次和規(guī)模的富有經(jīng)濟(jì)活力的經(jīng)營(yíng)體制，支持和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)租賃公司、專業(yè)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織，構(gòu)筑以民營(yíng)為主體的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系新框架。?

15?大力開拓農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)市場(chǎng)。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售、維修和作業(yè)三大市場(chǎng)，積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)和技術(shù)服務(wù)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)。大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)、咨詢、信息等多種中介服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管體系。?

16?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)。各級(jí)政府要盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)組織、農(nóng)戶提供政策、市場(chǎng)等多方面信息，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)有序流動(dòng)，建立良好的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)健康發(fā)展。?

六、建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍?

17?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員培訓(xùn)。要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員培訓(xùn)與陽(yáng)光工程結(jié)合起來(lái)，利用高、中等院校資源加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)人員培訓(xùn)；發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校優(yōu)勢(shì)，舉辦各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人員、科技人員、維護(hù)修理人員和使用人員短訓(xùn)班；重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶的培訓(xùn)。建立拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)作物烘干機(jī)、激光平地機(jī)等復(fù)雜農(nóng)機(jī)具上崗培訓(xùn)制度、購(gòu)機(jī)時(shí)的使用維護(hù)修理傳授制度和新技術(shù)推廣示范指導(dǎo)制度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員機(jī)械應(yīng)用技術(shù)水平。?

18?完善崗位培訓(xùn)制度。完善高中級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技、管理人才的培養(yǎng)和職稱評(píng)定制度，建立崗位人員進(jìn)修制度。?

七、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)和質(zhì)量保障?

19?建立健全法規(guī)體系。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，適時(shí)修訂《遼寧省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》，制定完善與之配套的地方性法規(guī)和操作規(guī)范，建立完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和使用標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)體系。?

20?強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理法規(guī)，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理裝備條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理和對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)教育和專項(xiàng)治理，建立重大農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任追究制度；加強(qiáng)牌證照管理，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械檢審率；積極開展創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械安全村活動(dòng)。?

21?加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)管工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門和涉農(nóng)部門要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械“打假”工作，整頓、規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械供應(yīng)和維修市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)管理，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民利益。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定和質(zhì)量認(rèn)證工作，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理，實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品安全普查制度、國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品跟蹤監(jiān)測(cè)制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品更新報(bào)廢制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械修理工就業(yè)準(zhǔn)入制度。建立和推行農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)資格證書制度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)和操作水平。

八、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?

22?各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作列入重要工作日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家、省發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方針政策和規(guī)劃，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，研究制定加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的配套政策和發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任制管理。?

23?強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理的組織保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)部門要密切配合，形成合力，共同推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。省農(nóng)委對(duì)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)行使行政管理職能；農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用管理、科研教育、試驗(yàn)鑒定、推廣培訓(xùn)、安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和農(nóng)用航空等工作；各級(jí)涉農(nóng)部門要按照職責(zé)分工，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。

二○○五年六月九日

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第三篇：遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令（第184號(hào)）

《遼寧省醫(yī)療廢物管理實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月15日起施行。

省長(zhǎng)張文岳

二00五年三月十七日

遼寧省醫(yī)療廢物管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指列入國(guó)家《醫(yī)療廢物分類目錄》以及國(guó)家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的疾病防治實(shí)施監(jiān)督管理。省、市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)暫時(shí)貯存設(shè)施的環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立醫(yī)療廢物管理信息共享制度，并設(shè)立公開電話，接受單位和個(gè)人對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報(bào)、投訴以及對(duì)醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散等意外事故的報(bào)告。

第四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展醫(yī)療廢物處置技術(shù)、設(shè)備的研究和開發(fā)，推廣使用先進(jìn)、適用的衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)技術(shù)及其產(chǎn)品。

第二章 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)

第五條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局以市行政區(qū)域?yàn)橐?guī)劃單元。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)量、運(yùn)送條件和能力、覆蓋區(qū)域、經(jīng)營(yíng)效益、空間距離、集中處置設(shè)施的處置容量、集中處置的污染監(jiān)測(cè)結(jié)果等具體情況，制定醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案并組織實(shí)施。醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案，必須適應(yīng)本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置的實(shí)際需要。

在偏遠(yuǎn)和只有水路運(yùn)輸條件的地區(qū)，可以以縣為單元單獨(dú)建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，并納入市人民政府的城市總體規(guī)劃。

第六條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案確定后，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照投資主體多元化、處置運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的原則，及時(shí)采取公開招標(biāo)的方式確定醫(yī)療廢物集中處置單位。利用和改造現(xiàn)有固體廢物處置設(shè)施和其他設(shè)施對(duì)醫(yī)療廢物集中處置的，必須達(dá)到基本的衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求；未達(dá)到要求的，不得用于醫(yī)療廢物處置。第七條 對(duì)符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的醫(yī)療廢物集中處置單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放程序和審批權(quán)限，按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置

第八條 產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乜h以上衛(wèi)生行政主管部門的要求，提供醫(yī)療廢物的來(lái)源、產(chǎn)量和收集、暫時(shí)貯存、集中處置流向等資料。

第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物，除執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）使用從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)的醫(yī)療廢物專用包裝物、容器；

（二）醫(yī)療廢物專用容器完整密封并及時(shí)清潔消毒，備用容器容量多于醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)量；

（三）醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的性能與盛裝的醫(yī)療廢物類別相適應(yīng)；

（四）醫(yī)療廢物與其他廢物、生活垃圾混裝的，混裝物作為醫(yī)療廢物處理；

（五）對(duì)隔離的傳染病病人和疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物及其生活垃圾，必須先行按照省以上衛(wèi)生行政主管部門制定的消毒技術(shù)規(guī)范就地消毒，再予貯存。第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。新建、改建、擴(kuò)建醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十一條 除不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi)生院所外，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須將醫(yī)療廢物交由依法設(shè)立的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行最終處置。

第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單一式兩份，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位在交接時(shí)共同填寫，各自保存5年。轉(zhuǎn)移聯(lián)單的具體管理辦法，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，事先簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。無(wú)住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以委托附近較大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代收（貯存）醫(yī)療廢物，費(fèi)用支付由雙方協(xié)商確定。委托代收（貯存）的，醫(yī)療廢物集中處置單位不直接向其收集醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物處置費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政管理部門會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送和處置醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）委派專門人員，使用專用車輛和工具前往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集醫(yī)療廢物，不得接收無(wú)專用包裝物、容器或者標(biāo)識(shí)不清的醫(yī)療廢物；

（二）運(yùn)送醫(yī)療廢物的行車路線應(yīng)當(dāng)避開人口密集區(qū)域和交通擁堵道路，并將運(yùn)送醫(yī)療廢物行車路線報(bào)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；

（三）對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的周圍環(huán)境質(zhì)量實(shí)施定期檢測(cè)，并將檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十五條 不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi)生院所，自行就地處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物必須消毒并作毀形處理；

（二）可以采用高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)作為過(guò)渡性處置辦法，設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離住宅和耕地，并在設(shè)施周圍設(shè)置避免畜禽和無(wú)關(guān)人員接近的防護(hù)設(shè)施；

（三）不能采取高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)處置的物品，消毒后集中填埋，并在集中填埋地設(shè)置固定警示標(biāo)志。

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，制定下列管理制度和措施：

（一）分類收集方法，收集容器要求以及需要進(jìn)行特殊處置的操作程序和規(guī)則；

（二）明確規(guī)定收集時(shí)間、運(yùn)送路線、貯存地點(diǎn)等內(nèi)容的操作規(guī)范；

（三）內(nèi)部運(yùn)送及內(nèi)外部交接、轉(zhuǎn)移的管理措施；

（四）工作人員的職業(yè)安全防護(hù)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的保證措施；

（五）設(shè)施、設(shè)備和工具達(dá)到衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的保證措施；

（六）防范流失、泄露、擴(kuò)散和發(fā)生其他意外事故的措施以及應(yīng)急處理方案；

（七）記錄、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)資料的檔案管理制度；

（八）與外部報(bào)告制度相銜接的內(nèi)部報(bào)告規(guī)范。

第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立管理責(zé)任制，明確醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存和處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任和責(zé)任追究制度。

第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事醫(yī)療廢物監(jiān)控管理人員和收集、運(yùn)送、貯存、處置的工作人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗。操作人員培訓(xùn)合格上崗后，應(yīng)當(dāng)保持本崗位工作的連續(xù)性。

第四章 醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的應(yīng)急處置

第十九條 有下列情形之一的，屬于醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散：

（一）未使用專用容器、包裝物，裸露貯存醫(yī)療廢物的；

（二）丟失所貯存的醫(yī)療廢物的；

（三）將醫(yī)療廢物作為生活垃圾處理或者交給醫(yī)療廢物集中處置單位以外的單位和個(gè)人的；

（四）運(yùn)送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物溢出、散落的；

（五）在醫(yī)療廢物集中處置單位外拋棄、掩埋醫(yī)療廢物的；

（六）造成醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的其他情形。第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取減少危害的緊急處理措施，并向所在地的縣衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，向可能受到危害的單位和個(gè)人通報(bào)，對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)；有擴(kuò)散危險(xiǎn)的，由縣以上人民政府決定向社會(huì)發(fā)布警示公告。

衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位的醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散事件進(jìn)行調(diào)查，督促其開展內(nèi)部調(diào)查處理工作，提出內(nèi)部責(zé)任追究和整改措施要求，并視情況依法作出處理決定。

第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的，運(yùn)送人員必須立即向所在單位報(bào)告，所在單位接到報(bào)告后立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告；有關(guān)部門接到報(bào)告后必須立即派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照下列分工采取應(yīng)急處理措施：

（一）公安部門負(fù)責(zé)疏散人群，并在受污染地段設(shè)立隔離區(qū)，防止處理事故以外的其他車輛和人員接近；

（二）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督對(duì)溢出、散落的醫(yī)療廢物和被污染的現(xiàn)場(chǎng)地面進(jìn)行消毒、清潔處理，對(duì)身體受到損傷、污染的人員實(shí)施救治；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)溢出、散落的醫(yī)療廢物進(jìn)行消毒后的全面收集、清理，消除影響環(huán)境的因素?，F(xiàn)場(chǎng)清理工作結(jié)束后，清理用具、設(shè)備和人員防護(hù)用品均須就地消毒處理。第二十二條 流失、泄露、擴(kuò)散下列醫(yī)療廢物的，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)規(guī)定處理：

（一）病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液；

（二）廢棄的血液、血清；

（三）未作消毒處理的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾及其治療使用過(guò)的物品、器具。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 市、縣人民政府違反本辦法規(guī)定，對(duì)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)實(shí)際需要的情況不采取有效措施的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。

第二十四條 衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門，未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，有失職、瀆職行為的，按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕向衛(wèi)生行政主管部門提供醫(yī)療廢物產(chǎn)量和醫(yī)療廢物收集、暫時(shí)貯存、集中處置流向等有關(guān)資料的，由縣以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕承擔(dān)醫(yī)療廢物處置費(fèi)，影響醫(yī)療廢物及時(shí)集中處置的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處醫(yī)療廢物處置費(fèi)1倍以上3倍以下罰款。第二十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，接收無(wú)專用包裝物、容器或者標(biāo)識(shí)不清的醫(yī)療廢物的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2005年4月15日起施行。

第四篇：遼寧省人民政府關(guān)于積極發(fā)展小水電的若干規(guī)定專題

【發(fā)布單位】80602

【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)[1983]199號(hào) 【發(fā)布日期】1983-07-26 【生效日期】1983-07-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

遼寧省人民政府關(guān)于積極發(fā)展小水電的若干規(guī)定

（一九八三年七月二十六日遼政發(fā)〔1983〕199號(hào)文發(fā)布）

一、一、我省能源短缺，一些地區(qū)小水電資源比較豐富，發(fā)展小水電對(duì)緩和農(nóng)村能源的緊張局面將起重要作用。凡有水力資源的地方，都要在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局下，積極興建小水電站（網(wǎng)）。小水電主要面向農(nóng)村和縣鎮(zhèn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社隊(duì)工副業(yè)的人民生活服務(wù)，以活躍地方和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展。

加快我省的小水電建設(shè)，要堅(jiān)持國(guó)家辦電與地方辦電相結(jié)合，貫徹執(zhí)行“自建、自管、自用”為主的方針和“以電養(yǎng)電”的政策，調(diào)動(dòng)各級(jí)辦電的積極性。

興建小水電的資金，以地方自籌、集資、勞務(wù)投資為主，除此之外，省里用長(zhǎng)期低息貸款、農(nóng)田水利事業(yè)費(fèi)和地方基建設(shè)資、能源開發(fā)基金等超收部分給予補(bǔ)助。

二、二、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，搞好發(fā)、輸、配、用電的配套，對(duì)有獨(dú)立地方電網(wǎng)的，還要搞好四者的綜合平衡。各市地編制的小水電發(fā)展規(guī)劃，要經(jīng)水電廳會(huì)同當(dāng)?shù)鼗蚴‰娏Σ块T審查，報(bào)省計(jì)委批準(zhǔn)，納入長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃后實(shí)施。

三、三、兼顧國(guó)家、地方、集體三者利益原則，正確處理小水電站（網(wǎng)）與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的關(guān)系。

1．小水電在自建、自管、自用的基礎(chǔ)上，在符合安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提下，有條件的可以和大電風(fēng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。聯(lián)網(wǎng)前，要做好發(fā)展和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)雙方協(xié)商簽定聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，并由雙方上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

小水電站（網(wǎng)）聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行后，其所有制、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)關(guān)系不變。

2．凡小水電站（網(wǎng)）要求與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的，其聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程度辦理，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門預(yù)審后，將工程計(jì)劃任務(wù)書及工程初步設(shè)計(jì)按計(jì)劃程序上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)。

3．聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)行誰(shuí)建、誰(shuí)管、誰(shuí)有和誰(shuí)受益的原則。設(shè)備的選擇要同電網(wǎng)設(shè)備水平相一致，做到統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程計(jì)劃批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程施工，并保證工程質(zhì)量。工程竣工后，由上級(jí)水利和電業(yè)部門共同驗(yàn)收。小水電的內(nèi)部電網(wǎng)，也應(yīng)按有關(guān)的電力技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

4．小水電站（網(wǎng)）與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行可因地制宜地采取以下三種形式：小水電站單獨(dú)與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，只發(fā)不供；小水電站（網(wǎng)）保留自己供電區(qū)聯(lián)網(wǎng)；多個(gè)小水電站聯(lián)成小電網(wǎng)后，以一點(diǎn)或幾點(diǎn)方式與在電網(wǎng)聯(lián)結(jié)。

5．聯(lián)風(fēng)的小水電站（網(wǎng)），應(yīng)按電網(wǎng)有關(guān)規(guī)程和經(jīng)過(guò)斷路器與大電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)可靠的電氣聯(lián)結(jié)，并要有相應(yīng)的指示、計(jì)量?jī)x表，繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置和其他必要的設(shè)備；要有與大電網(wǎng)調(diào)度聯(lián)系的必要的通訊設(shè)備。

6．小水電并網(wǎng)后，必須服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。在一般情況下，只要大電網(wǎng)無(wú)事故，就要允許小水電站（網(wǎng)）發(fā)滿上網(wǎng)。

四、四、小水電站（網(wǎng)）的發(fā)電量，不預(yù)計(jì)劃供應(yīng)指標(biāo)。大電網(wǎng)對(duì)小水電站（網(wǎng)）的供電，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行按計(jì)劃指標(biāo)供電和超用扣還的原則。供電指標(biāo)，以一九八二年各月實(shí)際供電量為基數(shù)，不能因小水電站（網(wǎng)）新增發(fā)電量而減少。小水電冬季不能滿足其所負(fù)擔(dān)的供電任務(wù)，需電網(wǎng)供電時(shí)，應(yīng)按季、月提出需用電量報(bào)市電力辦公室，根據(jù)電源情況進(jìn)行審批。今后小水電站（網(wǎng)）新半容量部分，留給地方，多發(fā)多用，以調(diào)動(dòng)地方辦電的積極性。

五、五、上網(wǎng)民量的計(jì)量裝置，應(yīng)符合《全國(guó)供用電規(guī)則》及電度計(jì)量裝置管理規(guī)程規(guī)定，實(shí)行高壓計(jì)量。關(guān)于電度計(jì)量?jī)x表安裝地點(diǎn)，已有的小水電站維持現(xiàn)狀不變。今后，新建小水電站在設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)安裝電度計(jì)量?jī)x表，作為計(jì)量和結(jié)算電費(fèi)依據(jù)；當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門負(fù)責(zé)計(jì)量裝置的定期校驗(yàn)工作，但要提前做好，準(zhǔn)備要影響發(fā)電。

六、六、小水電站（網(wǎng)）的上網(wǎng)電價(jià)，以兼顧國(guó)家、地方、集體三者利益和電網(wǎng)代售保本不賺的原則進(jìn)行核定。

1．為支持小水電（網(wǎng)）的發(fā)展，充分發(fā)揮電站設(shè)備效益，電網(wǎng)對(duì)小水電站（網(wǎng)）的電費(fèi)結(jié)算，只結(jié)算有功電量。電網(wǎng)需要小水電站調(diào)相運(yùn)行專發(fā)無(wú)功時(shí)，由東北電業(yè)管理局指定有關(guān)基層電力單位與有關(guān)小水電站簽訂臨時(shí)協(xié)議購(gòu)買。

2．并網(wǎng)的小水電站，應(yīng)按系統(tǒng)有功、無(wú)功調(diào)度曲線運(yùn)行，當(dāng)并網(wǎng)點(diǎn)電壓值在規(guī)程規(guī)定范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)保持力率0．8運(yùn)行，因少發(fā)無(wú)功而吸收系統(tǒng)無(wú)功時(shí)，每度收費(fèi)八厘，按月結(jié)算；當(dāng)并網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)電壓偏離額定值時(shí)，對(duì)自勵(lì)恒壓機(jī)組不考核力率。

3．小水電站的有功電價(jià)：電站總裝機(jī)容量六千千瓦以上一萬(wàn)二千千瓦以下的，每度暫按三分計(jì)價(jià)，總裝機(jī)容量六千千瓦及以下的，每度暫按四分計(jì)價(jià)。

4．有供電區(qū)的小水電站與大電網(wǎng)并網(wǎng)后，在同一計(jì)量點(diǎn)的購(gòu)、送電量，當(dāng)月可以互抵；互抵后有差額的，上網(wǎng)電量按小水電電價(jià)執(zhí)行，購(gòu)電網(wǎng)電量，按國(guó)家規(guī)定電價(jià)執(zhí)行，電費(fèi)按月進(jìn)行結(jié)算。

七、七、小水電站（網(wǎng)）所在市（地）電業(yè)局，應(yīng)協(xié)助新建和運(yùn)行電站進(jìn)行電氣試驗(yàn)、儀表校驗(yàn)和繼電保護(hù)整定等工作。

八、八、計(jì)劃、財(cái)政、銀行、稅務(wù)、物資、勞動(dòng)等部門，要積極支持小水電的。

1．縣辦小水電、縣屬小電網(wǎng)的發(fā)電和供電利潤(rùn)，除現(xiàn)已納入地方財(cái)政預(yù)算的以外，其余的和今后新建的均不納入地方財(cái)政，不交所得稅，實(shí)行“以電養(yǎng)電”，全部用于地方電力事業(yè)。

2．各級(jí)興建的小水電站（網(wǎng)）都要堅(jiān)持自力更生為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔的原則。對(duì)于資金確有困難，可向當(dāng)?shù)劂y行申請(qǐng)小水電專項(xiàng)貸款，銀行根據(jù)信貸原則和有關(guān)規(guī)定，給予積極支持。

3．社、隊(duì)電站（網(wǎng)），每月銷售給大電網(wǎng)的電量，扣除當(dāng)月本社、隊(duì)購(gòu)進(jìn)大電網(wǎng)的電量后，多余部分按現(xiàn)行政策交稅。經(jīng)濟(jì)困難的，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請(qǐng)減免稅，由稅務(wù)部門請(qǐng)示上級(jí)審批。新建社、隊(duì)電站在歸還貸款期間，免征工商稅和所得稅。

4．小水電站（網(wǎng)）的建設(shè)和管理所需鋼材、木材、水泥、設(shè)備及勞動(dòng)指標(biāo)要納入計(jì)劃，專項(xiàng)下達(dá)。有關(guān)部門要盡量予以保證。

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第五篇：特殊教育發(fā)展建議

教師自我反思的心得體會(huì)

寫三年的教案不如寫一年的自我反思，教師成長(zhǎng)過(guò)程中，自我反思不言而喻，作為從學(xué)生角色剛剛進(jìn)入教師角色的新老師，尤其是特殊教育學(xué)校的的老師。特殊教育學(xué)校的學(xué)生的問(wèn)題顯著高于普通學(xué)校的學(xué)生，教師面臨的壓力也高于普校的教師，但是怎樣在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行自我反思呢？

學(xué)生問(wèn)題的反思，學(xué)生的問(wèn)題千奇百怪，花樣百出，教師要善于解決學(xué)生的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生自己解決問(wèn)題的能力，反思解決學(xué)生問(wèn)題的方法，好的方法教師合理運(yùn)用，不好的方法妥善處理，推陳出新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，總的來(lái)說(shuō)，自我反思的最終目的，是為學(xué)生的利益。

教育教學(xué)過(guò)程中的自我反思，特殊教育學(xué)校智力落后學(xué)生的學(xué)習(xí)程度低，每個(gè)學(xué)生接受知識(shí)的程度不一樣，教師在設(shè)計(jì)教育學(xué)計(jì)劃時(shí)，特別注意學(xué)生的學(xué)習(xí)情況及已經(jīng)掌握的知識(shí)，做到因材施教，個(gè)別教育，多運(yùn)用資源教室的資源，有的放矢，有計(jì)劃，有目的，有組織的進(jìn)行教育教學(xué)，將課堂教學(xué)開展的有聲有色，將教材改編的更適應(yīng)學(xué)生的個(gè)人成長(zhǎng)。

教師專業(yè)成長(zhǎng)的反思，教師的專業(yè)成長(zhǎng)是終身學(xué)習(xí)的，而在專業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程中，不僅需要教師自己的努力，而且需要全社會(huì)的共同幫助，尤其是學(xué)校發(fā)展的需要，領(lǐng)導(dǎo)的重視及政府的經(jīng)費(fèi)投入。教師的責(zé)任是將自己的潛能盡可能的挖掘出來(lái)，學(xué)好本領(lǐng)，學(xué)好專業(yè)知識(shí)，將畢生所學(xué)教授學(xué)生，為學(xué)生服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為祖國(guó)的教育服務(wù)，創(chuàng)建平臺(tái)，為每一個(gè)學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為教育事業(yè)的發(fā)展奮斗終身。

學(xué)校發(fā)展理念的自我反思，學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)影響教師教學(xué)的目的，引發(fā)教師的思考。然而，作為教師，時(shí)刻關(guān)心學(xué)校的發(fā)展方向，為學(xué)校的發(fā)展提出寶貴意見，在全校師生的共同努力下，各自奉獻(xiàn)自己的力量，學(xué)校發(fā)展會(huì)更加僅僅有條。

總之，教師的自我反思無(wú)處不在，時(shí)刻在腦海中呈現(xiàn)，而這些觀念的東西我們要用筆把它記載在筆記本中，變成寶貴的財(cái)富，為我們未來(lái)的教育者提供理論依據(jù)，提供數(shù)據(jù)，將我們的教育事業(yè)提升到更高一步，從而搞好教育。

對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)的思考

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求在不斷提高；同時(shí)，教學(xué)條件和手段的不斷完善，帶來(lái)了教學(xué)時(shí)空的巨大變化。因此，如何在滿足教學(xué)目標(biāo)的前提下，合理改革和優(yōu)化課堂教學(xué)內(nèi)容，對(duì)于提高課堂教學(xué)效率顯得非常重要，而一個(gè)有效的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)可以說(shuō)在很大程度上取決于課堂教學(xué)內(nèi)容的組織和開發(fā)。對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的精心組織設(shè)計(jì)和開發(fā)，不僅有利于課堂教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且直接影響到課堂教學(xué)方法與課堂教學(xué)手段的選擇、應(yīng)用及課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)和課堂教學(xué)過(guò)程的優(yōu)化。

有效地進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)離不開有效的教學(xué)組織形式。教學(xué)組織形式，就是教學(xué)活動(dòng)中師生相互作用的活動(dòng)方式，它所涉及和所要解決的主要問(wèn)題是：教育者怎樣把學(xué)生組織起來(lái)，通過(guò)教和學(xué)使師生緊密聯(lián)系；怎樣科學(xué)地利用空間、時(shí)間和其他教學(xué)條件來(lái)安排教學(xué)活動(dòng)，使教師有效地教，學(xué)生有效地學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。課堂是主要的教學(xué)組織形式之一。課堂教學(xué)組織形式多種多樣，新課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)合作式、探究式兩種課堂教學(xué)組織形式，也為講授式課堂教學(xué)組織形式賦予了新內(nèi)涵。

一切有效的教學(xué)直接依賴于科學(xué)而具體的教學(xué)操作行為?？梢哉f(shuō)，課堂教學(xué)操作的有效性直接決定著課堂教學(xué)效果的優(yōu)劣和教學(xué)效率的高低。設(shè)計(jì)合理的教學(xué)策略、選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法、運(yùn)用有效的教學(xué)媒體、營(yíng)造和諧的教學(xué)氛圍等，能引起和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)其內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，從而獲得良好的教學(xué)效果。因此，在課堂教學(xué)中，教師應(yīng)對(duì)教學(xué)策略的設(shè)計(jì)、教學(xué)方法的選擇、教學(xué)媒體的應(yīng)用等教學(xué)操作行為給予高度重視、精心設(shè)計(jì)，才能提高教學(xué)有效性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)最優(yōu)化。