第一篇：靖江概述

靖江市概述

靖江地處中國東部沿海地區(qū)，南與張家港、江陰、常州隔江向往，北依蘇中、蘇北廣袤平原，是中國最富裕的長江三角洲中部一個(gè)新興港口工業(yè)城市。靖江三面環(huán)江，襟江近海，土地肥沃，物產(chǎn)富饒，素有“魚米之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。這里是長江甲乙級航道的交匯處，擁有長江岸線52.3公里，是中國的一類開放口岸，也是長江下游五個(gè)有可能成長為億噸大港中最有希望的一個(gè)。2004年至2008年，靖江主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年增長了五倍。2009年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值364.43億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居江蘇省中部地區(qū)之首，在江蘇省排第八位，綜合實(shí)力在全國列第36位，民生建設(shè)列第39位。人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持蘇中領(lǐng)先，順利通過省全面建設(shè)小康社會(huì)達(dá)標(biāo)認(rèn)定。2011年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值538.98億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.2∶56.8∶40.0。按常住人口計(jì)算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值78683元。財(cái)政收入124.78億元，其中一般預(yù)算48.68億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25580元，農(nóng)民人均純收入12116元。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

我市工業(yè)起步較早，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近幾年來，我市在大力提升船舶修造、機(jī)電汽配、生物醫(yī)藥、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，緊緊抓住國家長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和江蘇省沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施機(jī)遇，依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和岸線資源優(yōu)勢，全力發(fā)展沿江新興產(chǎn)業(yè)，努力打造國際先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代物

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)五個(gè)一體化，即城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、環(huán)境生態(tài)一體化、就業(yè)保障一體化和公共服務(wù)一體化。

三、社會(huì)事業(yè)情況

近幾年來，我們在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，十分重視和諧社會(huì)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)保障、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的發(fā)展。

我們圍繞實(shí)現(xiàn)“由勞動(dòng)能力的人有就業(yè)崗位、人人享有社會(huì)保障”的目標(biāo)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)保障就業(yè)一體化，落實(shí)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3%以下，居民人均收入增幅連續(xù)多年保持在10%以上。

靖江有尊師重教的傳統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。近年來，我們正致力于教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，將用2年左右時(shí)間，投入20億元左右，實(shí)施12個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化資源配臵，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

我們堅(jiān)持發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建由政府主導(dǎo)的市級醫(yī)療集團(tuán)，完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，并支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

靖江區(qū)域不大，但文化底蘊(yùn)豐厚，擁有聞名遐邇的飲食文化、講經(jīng)藝術(shù)、山水盆景、全國最早的岳王廟、百里江堤（含大橋景區(qū)）風(fēng)光、江心洲風(fēng)光、孤山宗教文化等。在這塊土地上，曾誕生過著名實(shí)業(yè)家劉國鈞，培養(yǎng)了共和國15位將軍、7位兩院院士。靖江山水盆景獨(dú)樹一臶，飲譽(yù)海內(nèi)外，多次獲得國內(nèi)、國際大獎(jiǎng)。魁星閣、四眼井、岳王廟等人文景觀堪稱歷史文化的瑰寶。靖江美食馳名中外，具有“中國江鮮菜之鄉(xiāng)”、“中國湯包之鄉(xiāng)”

第二篇：靖江發(fā)展

緊扣“兩個(gè)率先”目標(biāo) 為五年再來一次大跨越貢獻(xiàn)招商的力量！

? 中國共產(chǎn)黨靖江市第十一次代表大會(huì)繪就了靖江“兩個(gè)率先”的宏偉藍(lán)圖，吹響了“五年再來一次大

跨越”的進(jìn)軍號角，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。五年再來一次大跨越，就要深刻認(rèn)識靖江所面臨的形勢和肩負(fù)的使命。經(jīng)過五年的奮斗，靖江主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在蘇中領(lǐng)先，趕上蘇南“第二梯隊(duì)”發(fā)展水平?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，我們必須牢記省委、省政府對靖江“當(dāng)好蘇中崛起的排頭兵”的殷切期望，始終不忘泰州市委、市政府對靖江“當(dāng)好泰州發(fā)展的領(lǐng)頭羊，建好泰州南大門”的目標(biāo)要求，更加自覺地把靖江發(fā)展實(shí)際與時(shí)代發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來、與區(qū)域發(fā)展特征結(jié)合起來、與人民愿望要求結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)率先發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)實(shí)干，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在更高平臺上實(shí)現(xiàn)新的更大的跨越。

? 五年再來一次大跨越，就要準(zhǔn)確把握“兩個(gè)率先”的新內(nèi)涵和新標(biāo)準(zhǔn)，并作為統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展全局的奮斗目標(biāo)。要突出富民優(yōu)先理念，進(jìn)一步明確推進(jìn)“兩個(gè)率先”的發(fā)展導(dǎo)向；構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略任務(wù)；加快開放創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步培育推進(jìn)“兩個(gè)率先”的內(nèi)生動(dòng)力；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，進(jìn)一步打造推進(jìn)“兩個(gè)率先”的宜居城市；注重“兩型社會(huì)”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化推進(jìn)“兩個(gè)率先”的生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步營造推進(jìn)“兩個(gè)率先”的良好氛圍。通過全市上下的共同努力，到2015年初步形成基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的形態(tài)，為在蘇中地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

? 宏偉的藍(lán)圖振奮人心，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在新一屆靖江市委的帶領(lǐng)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以“五年再來一次大跨越”和“兩個(gè)率先”的驕人業(yè)績共同譜寫靖江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的絢麗新篇！

? “五年再來一次大跨越”。它是一個(gè)綜合的發(fā)展目標(biāo)，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)的目標(biāo)，又有社會(huì)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)；既有人民生活水平的目標(biāo)，又有人的全面發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須更加注重改革、發(fā)展、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)推進(jìn)，更加注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的同步發(fā)展，更加注重速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、后勁的有機(jī)統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和群眾利益的共同提升，更加注重投資環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整體改善。

第三篇：靖江2010年政府工作報(bào)告

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2010年政府工作報(bào)告

【 時(shí)間:2010年04月13日 來源:靖江市政府 】 【選擇字號：大 中 小】

政 府 工 作 報(bào) 告

——2010年1月12日在靖江市第十四屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

市長 陳明冠

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2009年工作回顧

2009年是我市實(shí)施“二次跨越”的起步之年,也是經(jīng)濟(jì)逆勢上行、社會(huì)顯著進(jìn)步的一年。一年來，全市人民在中共靖江市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，全面落實(shí)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)舉措，積極推進(jìn)“以港興市，港城相依”戰(zhàn)略，較好地完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市預(yù)計(jì)（下同）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值364億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值5.47萬元，均比上年（下同）增長15.2%；三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到11.9億元、222.1億元、130億元，分別增長5%、16.2%和14.5%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資196億元，增長35.2%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入68.26億元，一般預(yù)算收入27.12億元，同口徑分別增長26.1%和30.1%。人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持蘇中領(lǐng)先，順利通過省全面建設(shè)小康社會(huì)達(dá)標(biāo)認(rèn)定。

一、堅(jiān)持保增促調(diào)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

三次產(chǎn)業(yè)全面增長。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。深入推進(jìn)“6138”工程，新增高效農(nóng)業(yè)面積2.2萬畝，新建高效種植養(yǎng)殖項(xiàng)目65個(gè)；糧食總產(chǎn)33.1萬噸，再創(chuàng)歷史新高；產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)33家，新增農(nóng)村“三大合作”組織49個(gè)；為農(nóng)服務(wù)體系不斷健全，生豬高熱病疫情得到有效控制。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)升。實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值1319億元，增長31.9%，其中，列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤分別為900億元、814.5億元、124.4億元、98.5億元，分別增長32.3%、26.46%、57.89%、68.98%；重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)份額加大，30強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤分別占全市列統(tǒng)工業(yè)總額的一半以上；格菱動(dòng)力、德橋倉儲(chǔ)公司在境外上市。建筑業(yè)總產(chǎn)值150.7億元，增長17%。服務(wù)業(yè)不斷壯大。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額80.7億元，增長17.5 %；鼓勵(lì)規(guī)模骨干企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離，新增營業(yè)稅1000多萬元；現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開票銷售45億元；傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)提升，文峰大世界、時(shí)代超市等知名企業(yè)進(jìn)駐營業(yè)，江陽、虹橋等農(nóng)貿(mào)市場建成使用。金融保險(xiǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，年末本外幣各項(xiàng)存款余額434.78億元、貸款余額246.13億元，分別增長40.53%、73.72%；成立潤豐村鎮(zhèn)銀行，農(nóng)村商業(yè)銀行改制掛牌；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9.51億元，增長24.97%。

運(yùn)行質(zhì)態(tài)繼續(xù)提升。自主創(chuàng)新成效顯著。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值203.1億元，增長29.8%；創(chuàng)新項(xiàng)目增多，試制新產(chǎn)品376個(gè)，實(shí)施星火、火炬等科技計(jì)劃30項(xiàng)，新增高新技術(shù)產(chǎn)品37個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)9家；創(chuàng)新成果增大，申報(bào)專利1115件；創(chuàng)新載體增強(qiáng)，科技創(chuàng)業(yè)園3萬平方米孵化廠房交付使用，建成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體20家，新設(shè)院士工作站2家、博士后工作站4家；技改力度加大，實(shí)施1000萬元以上技改項(xiàng)目229個(gè)，技改投入172億元。品牌建設(shè)邁出新步。申請注冊商標(biāo)470件，光芒、亞星品牌榮獲中國馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了零的突破,新創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品3個(gè)；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，建成省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快推進(jìn)。4家企業(yè)列入省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)32家、能源審計(jì)企業(yè)9家；節(jié)能減排成效明顯，萬元GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別下降11.89%、9.68%和12.25%；推進(jìn)化工專項(xiàng)整治，關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)31家。

化危為機(jī)措施有力。要素制約有效緩解。積極上爭項(xiàng)目，獲中央和省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助項(xiàng)目34個(gè)，獲補(bǔ)資金7734.71萬元；設(shè)立5000萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，支持企業(yè)應(yīng)對困難、加快發(fā)展；成立潤元、嘉信擔(dān)保公司，為企業(yè)融資提供擔(dān)保額度2.65億元；新增項(xiàng)目供地3759.15畝，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建成省級土地執(zhí)法模范市。服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對高新技術(shù)、再生資源等企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠；規(guī)范涉企服務(wù)行為，“減、免、停、緩”行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府基金211個(gè)，為企業(yè)減負(fù)1.16億元。內(nèi)需拉動(dòng)效果顯現(xiàn)。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展相關(guān)措施，降低契稅征收稅率，發(fā)放購房補(bǔ)貼，商品房銷售面積增長38.15%；實(shí)施家電、汽車、摩托車“下鄉(xiāng)”和“以舊換新”，有力拉動(dòng)了城鄉(xiāng)消費(fèi)。

二、堅(jiān)持開放開發(fā)，以港興市深入推進(jìn)

港口建設(shè)進(jìn)程加快。吞吐能力不斷增強(qiáng)。投資30億元，開工建設(shè)恒德港務(wù)、龍威糧油等泊位22個(gè)，續(xù)建國信電廠、新榮修船等泊位23個(gè)，建成投運(yùn)盈利港務(wù)、揚(yáng)子江港務(wù)等泊位24個(gè)，新增碼頭通過能力1723萬噸。疏港通道繼續(xù)完善。開工建設(shè)沿江高等級公路二期工程，江平路改線工程進(jìn)展順利，新建旺橋港路、北六中路等13條道路，富陽東路、七圩港西路等8條道路竣工通車。服務(wù)功能同步配套。口岸聯(lián)檢大樓主體建成,海事、邊防駐靖機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)設(shè)立；盈利港務(wù)、揚(yáng)子江港務(wù)碼頭對外開放，靖江港靠泊作業(yè)外輪300多艘次；新設(shè)江蘇揚(yáng)遠(yuǎn)等8家口岸、港口配套服務(wù)公司，港區(qū)物流組織化程度進(jìn)一步提高。

沿江產(chǎn)業(yè)做大成型。港口物流初顯規(guī)模。積極拓展貨源市場，完成貨物吞吐量4000萬噸；龍頭型港口物流主體增多，木材、金屬材料、糧食、能源等物流基地快速壯大；以三江現(xiàn)代物流中心為平臺，引進(jìn)一般商貿(mào)物流企業(yè)112家，實(shí)現(xiàn)開票銷售38億元，增長21.06%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。完善船舶修造、木材加工、特色冶金、能源石化、糧油加工等產(chǎn)業(yè)上下游配套，加速沿江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；新開工華菱錫鋼、眾達(dá)炭材等43個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資100.34億元，其中投資超億美元或10億元人民幣項(xiàng)目3個(gè)，續(xù)建揚(yáng)子江金屬加工、萬林木業(yè)等16個(gè)重大項(xiàng)目，安泰動(dòng)力、格菱動(dòng)力等41個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。園區(qū)開發(fā)成效明顯。開發(fā)區(qū)完成工業(yè)開票銷售450億元、財(cái)政收入32億元，分別增長38.5%和28.78%。江陰—靖江工業(yè)園區(qū)完成工商收入310.05億元、財(cái)政收入7億元，分別增長53.87%和44.23%。完善園區(qū)載體功能，啟動(dòng)新橋特種合金材料及裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；建成新港供熱中心、污水處理廠主廠區(qū)，新建、擴(kuò)建110千伏孤山、虹橋變電所和220千伏生祠變電所。

外向經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。利用外資逆勢增長。新批外資項(xiàng)目12個(gè)、增資項(xiàng)目13個(gè)；注冊協(xié)議外資6.55億美元，實(shí)際利用外資3.15億美元，分別增長43%和13.5%；招商選資取得實(shí)效，組團(tuán)參加“臺灣江蘇周”活動(dòng)，簽約金額2億美元；寶驪集團(tuán)、三馬公司與世界頂級企業(yè)實(shí)現(xiàn)高位嫁接。對外貿(mào)易難中求進(jìn)。自營出口16.5億美元，9家企業(yè)出口超千萬美元。外經(jīng)合作持續(xù)加強(qiáng)。新簽外經(jīng)合同額6000萬美元，完成外經(jīng)營業(yè)額6000萬美元；拓展境外建筑市場，成功簽約卡塔爾、沙特等建筑項(xiàng)目。

三、堅(jiān)持建管并舉，宜居水平顯著提升 城鄉(xiāng)面貌大為改觀。新城區(qū)核心形態(tài)顯現(xiàn)。建成新城核心區(qū),市行政中心、新人民醫(yī)院投入使用，啟用新城規(guī)劃展示館，新建馬洲公園容湖明珠等設(shè)施。舊城區(qū)改造深入推進(jìn)。建成驥江路商業(yè)步行街；啟動(dòng)勝利街地塊改造，新汽車站對面地塊順利拆遷；改造供銷居委、科技居委等7個(gè)城中村，環(huán)城路內(nèi)城中村改造全面完成；綜合整治玉皇殿、羊巷等7個(gè)社區(qū)，改建社區(qū)道路219條。完成拆遷134萬平方米，建設(shè)安臵房179.12萬平方米；新建人防工程3.1萬平方米。新城鎮(zhèn)建設(shè)順利啟動(dòng)。新港城仲陽商貿(mào)城、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院擴(kuò)建工程開工，港區(qū)服務(wù)中心大廈封頂；新橋城“兩橫三縱”道路框架逐步拉開，啟動(dòng)建設(shè)行政辦公中心、商業(yè)街；生祠鎮(zhèn)團(tuán)河、馬爾港駁砌和美人港景觀改造竣工；季市鎮(zhèn)開展老街古宅保護(hù)修復(fù)工作，新增6處建筑文保單位。新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。啟動(dòng)馬橋徐周、新橋孝化、生祠集鎮(zhèn)、斜橋創(chuàng)新4個(gè)集中居住試點(diǎn)建設(shè)，建成首批農(nóng)民住房；新建農(nóng)村公路80公里，改造農(nóng)村危橋105座；建成中型沼氣池5座，新增農(nóng)村“一池三改”1500戶。

城鄉(xiāng)管理有效加強(qiáng)。規(guī)劃修編富有成果。編制完善全市土地利用、濱江生態(tài)園、新農(nóng)村集中居住試點(diǎn)等規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案15件；強(qiáng)化規(guī)劃管理，開展了變更規(guī)劃、調(diào)整容積率專項(xiàng)檢查。市容整治繼續(xù)加強(qiáng)。綜合治理城區(qū)環(huán)境，規(guī)范戶外廣告設(shè)臵，查處違法建設(shè)12.5萬平方米；完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建成頂和莊垃圾中轉(zhuǎn)站。社區(qū)管理成效明顯，靖城街道辦事處獲評全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道?？瓦\(yùn)市場不斷規(guī)范。降低城鄉(xiāng)公交票價(jià)，建成公交站亭180個(gè)；升級更新出租汽車，取締城區(qū)營運(yùn)電瓶三輪車。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。健全“四位一體”綜合管護(hù)，新橋孝化村建成省級康居示范村，西來豐產(chǎn)等3個(gè)村成為省級環(huán)境整治試點(diǎn)村。

人居環(huán)境明顯改善?；A(chǔ)建設(shè)大力推進(jìn)。實(shí)施西北環(huán)道路改造，新建、改建桃園路、同安路等6條道路；鋪設(shè)供水主管13.6公里，完成東片供水管網(wǎng)改造；新鋪污水管網(wǎng)16.6公里，提高了城區(qū)生活污水收集處理率；電信、郵政設(shè)施不斷完善。環(huán)境保護(hù)力度加大。開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，掛牌督辦13家重點(diǎn)排污企業(yè)；創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，新橋孝化村、生祠金星村創(chuàng)建成省級生態(tài)村。清水工程深入實(shí)施。整治城區(qū)河道38條，疏浚鎮(zhèn)級河道39條；新建排水閘站9座，孤山灌區(qū)節(jié)水配套改造工程完工。園林綠化繼續(xù)加強(qiáng)。實(shí)施東湖園東擴(kuò)、人民公園改造、西郊公園后續(xù)工程，馬洲島觀光園建設(shè)框架全面拉開；新增城市綠化40萬平方米，植樹造林2.77萬畝。

四、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活日益改善

生活水平不斷提高。居民收入再創(chuàng)新高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19520元，農(nóng)民人均純收入8960元，分別增長11.6%和11%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大。創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，創(chuàng)辦民營企業(yè)1352家、個(gè)體工商戶5186戶，新增注冊資本35.27億元；組織農(nóng)民技能培訓(xùn)5.04萬人次，新增就業(yè)1.39萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.98%以下。保障體系不斷完善。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算和發(fā)放方式，全面推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；試行“雙放棄”農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障辦法，被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達(dá)100%。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率，提高生育保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化住房保障，發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼、住房貨幣補(bǔ)貼302.4萬元。社會(huì)救助能力增強(qiáng)。慈善基金規(guī)模突破1億元，募集光彩事業(yè)資金532萬元；實(shí)施困難家庭大病醫(yī)療救助，結(jié)對幫扶城鄉(xiāng)貧困戶1218戶；推進(jìn)殘疾人關(guān)愛工程，建成省白內(nèi)障無障礙市、省社區(qū)康復(fù)先進(jìn)市；落實(shí)老年人優(yōu)待政策，發(fā)放90歲以上老年人生活補(bǔ)貼。

公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育現(xiàn)代化加快推進(jìn)。建立城鄉(xiāng)教育共同體，均衡教育發(fā)展；實(shí)行教師績效工資制度，促進(jìn)素質(zhì)教育，高考萬人本科上線率再創(chuàng)新高；改善辦學(xué)條件，城北教育中心主體工程完工；各類教育健康發(fā)展，職業(yè)教育中心校成為泰州首家省四星級學(xué)校。文體事業(yè)繁榮興盛。建成靖江書城、電影院、青少年活動(dòng)中心；成功舉辦市第27屆文藝節(jié)、“歡樂中國行.魅力靖江”大型演唱會(huì)。啟動(dòng)數(shù)字電視建設(shè)，有線電視綜合入戶率達(dá)108.8%。創(chuàng)建為全國群眾體育先進(jìn)市；朱敏榮獲全運(yùn)會(huì)女子擊劍團(tuán)體金牌。衛(wèi)生人口計(jì)生工作加強(qiáng)。重組城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；實(shí)施重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查；甲流感等傳染病防控取得實(shí)效；強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生綜合管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)生“世代服務(wù)”全覆蓋。其他事業(yè)共同發(fā)展。推進(jìn)全國第二次經(jīng)濟(jì)普查，市統(tǒng)計(jì)局獲評國家級先進(jìn)集體。強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理，市行政中心遷址運(yùn)行。外事、對臺、僑務(wù)、人武、氣象、鹽務(wù)、煙草、史志檔案、民族宗教、食品藥品監(jiān)管、住房公積金管理等工作取得新成績。

城鄉(xiāng)文明素質(zhì)提升。道德建設(shè)不斷加強(qiáng)。印發(fā)6萬冊“新家規(guī)家訓(xùn)”手冊，評選家庭文明標(biāo)兵；開展感恩教育，評選美德少年，培育新一代靖江人；樹立文明典型，推選最具社會(huì)責(zé)任感企業(yè)，開展向全國重大宣傳典型陳燕萍、優(yōu)秀民警張金文學(xué)習(xí)活動(dòng)。文明創(chuàng)建深入開展。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè)和單位創(chuàng)建；深化精神文明城鄉(xiāng)共建、軍民共建，第七次獲評省級雙擁模范城。文明品牌精心培育。建設(shè)“微笑365，文明新靖江”城市品牌，推行機(jī)關(guān)品牌化服務(wù)；征集“唱響靖江”詞曲，舉辦“頌揚(yáng)祖國，放歌馬洲”群眾歌會(huì)，展示靖江建設(shè)成就和精神風(fēng)貌。

五、堅(jiān)持依法行政，政府建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)

民主法制逐步健全。法制建設(shè)成效明顯。推進(jìn)“五五普法”，建成省“五五普法”中期工作先進(jìn)市；完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范30個(gè)部門自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作得到健全。主動(dòng)接受各方監(jiān)督。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議101件、政協(xié)委員提案 267件，滿意和基本滿意率達(dá)100%；繼續(xù)辦好《對話》、《行風(fēng)熱線》欄目和市長公開電話、信箱，接受社會(huì)監(jiān)督?；鶎用裰鞑粩鄶U(kuò)大。187個(gè)村創(chuàng)建成民主法治示范村；率先在蘇中實(shí)行鎮(zhèn)級國庫集中收付制度。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。公共安全全面強(qiáng)化。深入創(chuàng)建“平安靖江”，大防控、大調(diào)解、大信訪體系不斷健全，開展領(lǐng)導(dǎo)接訪和下訪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國慶60周年慶典期間“零進(jìn)京、無大事”目標(biāo)。繼續(xù)深化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)；創(chuàng)建成全國科技強(qiáng)警示范城市。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格事故隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，隱患整改率達(dá)98%。應(yīng)急管理繼續(xù)加強(qiáng)。開展日全食應(yīng)急管理，組織防汛、消防、環(huán)保、市民疏散等應(yīng)急演練，應(yīng)急保障能力得到增強(qiáng)。

自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)。鞏固鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革有序啟動(dòng)。行政效能持續(xù)提升。完善行政審批服務(wù)制度，427個(gè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)入市行政服務(wù)中心，受理行政審批申請事項(xiàng)38.03萬件，辦結(jié)率100%。組織規(guī)范性文件評估，廢止文件186件；成立市電子政務(wù)中心，完善政府門戶網(wǎng)站。廉政建設(shè)有效開展。市招投標(biāo)中心投入運(yùn)行，完成招投標(biāo)項(xiàng)目35個(gè)；強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，核減工程款1.22億元。

各位代表，過去一年，我們遇到的困難比預(yù)料的多，面臨的壓力比預(yù)想的大，工作的成效比預(yù)期的好，實(shí)現(xiàn)了“二次跨越”的良好開局。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、政法干警、離退休老同志，向給予政府工作熱情支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持靖江事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士及海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力總體還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)性要素制約仍很明顯，資源環(huán)境壓力繼續(xù)加大，節(jié)能降耗、治污減排任務(wù)繁重；小城市、特色鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)不快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制有待完善；群眾持續(xù)增收的難度較大，保障和改善民生的工作還要加強(qiáng)；社會(huì)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，政府行政效能、服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。對此，我們將在今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2010年主要目標(biāo)任務(wù)

各位代表，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的決勝之年，也是實(shí)現(xiàn)“二次跨越”的關(guān)鍵之年，做好全年政府工作，至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升趨暖，但世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜多變，既給了我們跨越騰飛的條件和機(jī)遇，也給我們發(fā)展帶來了困難和挑戰(zhàn)。機(jī)遇面前，自當(dāng)先人一步、乘機(jī)趕超；挑戰(zhàn)面前，必須敢于亮劍、勇往無前。30年改革開放，我們積累了經(jīng)驗(yàn)、打好了基礎(chǔ)；第一個(gè)五年跨越，我們實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)、積蓄了力量；過去一年危機(jī)錘煉，我們風(fēng)雨同舟、共克時(shí)艱，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。新的一年，我們更要堅(jiān)定信心、迎難奮進(jìn)，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，保民生、促和諧，著力提高發(fā)展質(zhì)量效益，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委十屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和本次人代會(huì)確定的任務(wù)，堅(jiān)持“學(xué)趕蘇南，后來居上”不動(dòng)搖，推進(jìn)“二次跨越”不松勁，深入實(shí)施“以港興市，港城相依”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，改善民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，建設(shè)更高水平的小康靖江，不斷加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程。

2010年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要調(diào)控目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15 %；一般預(yù)算收入增長15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%以上；實(shí)際利用外資3.68億美元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10 %，農(nóng)民人均純收入增長9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以下；萬元GDP能耗下降8%。

圍繞上述目標(biāo)要求，我們將著重做好六個(gè)方面的工作。

一、著力推進(jìn)以港興市，增強(qiáng)發(fā)展活力 提高港口發(fā)展水平。加快港口基礎(chǔ)建設(shè)。大力興建碼頭泊位，增加公共碼頭數(shù)量，提高港口投入產(chǎn)出效益。新建新華港務(wù)、太和物流等5個(gè)碼頭項(xiàng)目，建成各類泊位28個(gè)，其中萬噸級以上12個(gè)，形成以15個(gè)萬噸級泊位為主體的港口核心區(qū)，力爭貨物吞吐能力超過6000萬噸。啟動(dòng)靖江港負(fù)10.5米進(jìn)港航道工程建設(shè)，改善港口通行條件。完善疏港體系，建設(shè)港區(qū)鐵路專線，貫通沿江高等級公路靖江段、江平路改線工程；規(guī)劃建設(shè)疏港公路和姜八公路改線工程，新建、改造永興路、新洲路等疏港通道19條，構(gòu)建“三橫十四縱”路網(wǎng)。調(diào)整港區(qū)水系，實(shí)施下六圩港樞紐工程，拓寬疏浚夏仕港、公興河等河段，打造水公鐵一體的疏港體系。健全港口服務(wù)功能。全力支持查驗(yàn)機(jī)構(gòu)駐靖開展工作，加大上爭力度，促進(jìn)口岸全線開放。建設(shè)電子口岸，實(shí)行通關(guān)一站式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加強(qiáng)港際互動(dòng)合作。搶抓上海建設(shè)國際航運(yùn)中心機(jī)遇，加強(qiáng)與重慶等上游港口溝通銜接，積極拓展江海換裝、江河換裝業(yè)務(wù)。加快集聚儲(chǔ)運(yùn)加工、商務(wù)貿(mào)易等臨港企業(yè)，促進(jìn)儲(chǔ)、運(yùn)、銷行業(yè)互動(dòng)，延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈，全面增強(qiáng)靖江港綜合競爭力。

大力發(fā)展沿江物流。建設(shè)物流基地。優(yōu)化沿江物流產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)以重鋼物流、新?lián)P子金屬等為代表的金屬材料物流基地，以揚(yáng)子江糧食、龍威糧油為主體的糧油物流基地，以及木材物流基地、能源石化物流基地和農(nóng)資物流基地。完善物流管理服務(wù)，加大政策扶持力度，促進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)園經(jīng)營。集聚物流項(xiàng)目。開工建設(shè)蘇通物流、重鋼物流等7個(gè)重大物流項(xiàng)目，強(qiáng)化華菱物流、恒德港務(wù)等4個(gè)在建項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，抓緊揚(yáng)子江金屬加工、揚(yáng)子江港務(wù)等3家物流企業(yè)擴(kuò)建，建成德橋倉儲(chǔ)、蘇農(nóng)物流等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化三江物流中心平臺功能，吸引集聚國內(nèi)外知名物流配送企業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。培育衍生產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展第三方物流，積極引進(jìn)物流中介機(jī)構(gòu)，健全貨代、船代等配套服務(wù)體系，推進(jìn)倉儲(chǔ)、交易、加工、配送“四位一體”建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對接，引進(jìn)培育物流設(shè)施、加工包裝、檢驗(yàn)檢測等配套產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，建立三江物流、糧食購銷電子商務(wù)平臺，建成仲陽商貿(mào)城及南方小麥交易市場，做大萬林鋼材期貨交割庫，構(gòu)建實(shí)物交易與虛擬交易相結(jié)合、國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易相依存、現(xiàn)貨交易與期貨交易相補(bǔ)充的市場體系。

全面擴(kuò)大對外開放。大力開展招商選資。充分利用沿江資源優(yōu)勢，以低碳、高科技、強(qiáng)帶動(dòng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)重大項(xiàng)目信息收集、篩選，招引龍頭型、基地型項(xiàng)目，力爭新引進(jìn)5個(gè)左右超億美元或10億元人民幣的重大項(xiàng)目。穩(wěn)定擴(kuò)大對外貿(mào)易。密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品出口運(yùn)行情況，健全外貿(mào)預(yù)警機(jī)制，提高企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)能力。積極培育新的出口增長點(diǎn)，扶持江山制藥、亞星錨鏈等30家重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口，完成自營出口19億美元。加快國家級出口加工區(qū)、船舶出口基地申報(bào)工作，打造專業(yè)化、特色化外貿(mào)平臺。積極開展外經(jīng)合作。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)加快境外投資步伐，在更大范圍、更高層次上參與國際競爭。引導(dǎo)廣宇集團(tuán)等建筑企業(yè)向境外工程總包、高端工程承包發(fā)展，提高國際市場競爭力。開展外派勞務(wù)市場專項(xiàng)整治，有序推進(jìn)外派勞務(wù)工作。

二、著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化發(fā)展質(zhì)態(tài)

集群發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。加快特色園區(qū)發(fā)展。圍繞轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)各具特色、分工合作的專業(yè)園區(qū)。新港園區(qū)突出鋼管加工、木材加工、糧食、游艇等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高承接大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目能力。城南園區(qū)著重規(guī)劃發(fā)展裝備制造、新材料、機(jī)電一體化等區(qū)中園，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，放大園區(qū)特色。城北園區(qū)側(cè)重培育光電信息等高新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園，促進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目集聚。新橋園區(qū)發(fā)揮特種合金材料優(yōu)勢，在核電配套、冶金石化裝備產(chǎn)業(yè)上重點(diǎn)突破。江陰—靖江工業(yè)園區(qū)圍繞提升重鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，拓展新能源、新材料、核裝備等高新產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)增聯(lián)動(dòng)開發(fā)優(yōu)勢。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。大力引進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，力爭新招引1-2家世界500強(qiáng)或國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)，構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化項(xiàng)目施工組織，重點(diǎn)啟動(dòng)華圓金屬加工、凱特爾新型飾材等49個(gè)簽約項(xiàng)目，推進(jìn)華菱錫鋼、康遠(yuǎn)新材料等55個(gè)在建項(xiàng)目，建成億元以上重大項(xiàng)目21個(gè)。加速培育產(chǎn)業(yè)集群。集中要素資源，做大做強(qiáng)沿江五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造船舶、金屬材料2個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)，以及機(jī)電、木材、糧食3個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)融入集群發(fā)展，配套服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集群經(jīng)濟(jì)加速形成。鞏固擴(kuò)大船舶產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，鼓勵(lì)新世紀(jì)、新?lián)P子等造船企業(yè)組建航運(yùn)中心、制造海洋工程裝備。培優(yōu)扶強(qiáng)安泰、格菱等船用動(dòng)力企業(yè)，集聚發(fā)展錨鏈、泵閥等配套產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)船用導(dǎo)航、控制系統(tǒng)項(xiàng)目，促進(jìn)船舶制造、修理、配套同步提升。加快企業(yè)上市步伐，力爭新世紀(jì)造船、亞星錨鏈、榮聯(lián)科技等3家公司上市。

加速提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)外包，培育面向現(xiàn)代制造業(yè)的服務(wù)市場。支持企業(yè)發(fā)展與主業(yè)相關(guān)聯(lián)的總承包、總集成業(yè)務(wù)，由裝備制造向側(cè)重研發(fā)、銷售轉(zhuǎn)變，培育技術(shù)研發(fā)、市場中介等新興服務(wù)業(yè)。引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)中心，促進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，解決中小企業(yè)融資困難。積極發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。完善驥江路商業(yè)步行街經(jīng)營管理模式，繁榮城市商業(yè)中心。規(guī)劃建設(shè)濱江新城、新港城、新橋城商業(yè)副中心，健全商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施。落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”補(bǔ)貼政策，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，扶持發(fā)展為農(nóng)綜合服務(wù)社，擴(kuò)大農(nóng)村商貿(mào)流通。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)。有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)資金、人才等要素向市場集聚，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展保障。

切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。高起點(diǎn)編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育飛機(jī)、通訊、新能源、生物醫(yī)藥、軌道交通、糧油工程機(jī)械等高新產(chǎn)業(yè)，形成新的亮點(diǎn)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造紡織服裝、機(jī)電汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力。加大創(chuàng)新力度。提升創(chuàng)新載體，完善科技創(chuàng)業(yè)園配套設(shè)施和功能，增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)孵化能力。強(qiáng)化自主創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品380個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)品25個(gè)，進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占列統(tǒng)工業(yè)比重、技術(shù)研發(fā)投入占GDP的比重；申報(bào)專利1200件，新創(chuàng)省著名商標(biāo)2-5個(gè)、省級名牌4-5個(gè)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)與中科院等科研院所合作,實(shí)施星火、火炬科技計(jì)劃12項(xiàng)，培植高新技術(shù)企業(yè)5家。實(shí)施3000萬元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目150個(gè)，完成工業(yè)技改投入200億元。強(qiáng)化人才支撐。加大招才引智力度，引進(jìn)各類優(yōu)秀人才111名，其中海外人才20名；新建2家院士工作站、3家博士后工作站。不斷完善創(chuàng)新型人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，確保人才引得進(jìn)、留得住、干得好。

三、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)宜居環(huán)境

深入開展新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。以實(shí)施“6138”工程為載體，建設(shè)省級生祠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，提高8個(gè)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)水平。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，擴(kuò)大土地股份合作、社區(qū)股份合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建立高產(chǎn)示范片4個(gè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，創(chuàng)建10個(gè)高效漁業(yè)特色村。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，創(chuàng)建省級香沙芋標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。全面推行秸稈還田、精確定量栽培等生態(tài)技術(shù)，強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，改建農(nóng)村泵站72座、涵洞233座。大力興辦農(nóng)村新實(shí)事，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路通達(dá)工程；落實(shí)農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管護(hù)，推行農(nóng)村垃圾集中處理，創(chuàng)建1個(gè)省級康居示范村，建成2-3個(gè)省級環(huán)境整治試點(diǎn)村。推進(jìn)集中居住試點(diǎn)。完善孝化、徐周等4個(gè)試點(diǎn)村管網(wǎng)、綠化配套設(shè)施，探索社區(qū)管理辦法；啟動(dòng)建設(shè)第二批集中居住試點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)“五個(gè)一體化”。

不斷加快城市化進(jìn)程。提升城市形象。啟動(dòng)濱江新城教育、文化設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)酒店，逐步強(qiáng)化新城配套功能。分片分期改造老舊小區(qū)、后街背巷，實(shí)施勝利街、新汽車站周邊、人民南路兩側(cè)等地塊改造。完善城市路網(wǎng)，改造廣靖高速靖江出入口，建設(shè)園北路、府東路等道路，改建工農(nóng)路、新建北路等6條道路，完成環(huán)城路節(jié)點(diǎn)改造。整治城區(qū)水網(wǎng)，提高水環(huán)境質(zhì)量。加快鋪設(shè)管網(wǎng)，建設(shè)50公里天然氣高壓管線及首站、門站工程，新鋪污水管網(wǎng)12公里，新建、擴(kuò)建110千伏木金、越江變電所和220千伏六助、夏仕變電所。加強(qiáng)城市管理。啟動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè)，提高城市管理效能。推行主要路段18小時(shí)保潔，打造江平路等城管樣板街。嚴(yán)格交通管理，鞏固出租車、電瓶三輪車等專項(xiàng)整治成效。健全社區(qū)事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。完善城鎮(zhèn)體系。推進(jìn)兩個(gè)小城市核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施新港城中心公園、新世紀(jì)小學(xué)等重點(diǎn)工程，建成港區(qū)服務(wù)中心大廈、新港農(nóng)貿(mào)市場；完成新橋城道路框架建設(shè)，新建潤新便民服務(wù)中心、農(nóng)民文化廣場等重點(diǎn)項(xiàng)目。開展兩個(gè)特色鎮(zhèn)功能改造，生祠鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)思岳路，實(shí)施集中居住點(diǎn)二期工程，爭創(chuàng)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；季市鎮(zhèn)重點(diǎn)啟動(dòng)寧通公路綠島、綠廊建設(shè)，新建季市小區(qū)，逐步修復(fù)老街古宅，創(chuàng)立餐飲名鎮(zhèn)。突出加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建省級園林城市為抓手，推進(jìn)城市綠化、郊野綠化、村鎮(zhèn)綠化，實(shí)施生祠示范區(qū)、生態(tài)園、馬洲島和孤山景觀區(qū)、西來植物園、季市公園“三大三小”生態(tài)工程，建設(shè)九圩港、十圩港景觀帶。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)。建設(shè)專項(xiàng)環(huán)保工程，改善九圩港等重點(diǎn)河流水質(zhì)，新建5個(gè)鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站，建成金屬表面處理中心，完善西來化工控制點(diǎn)建設(shè)，完成江山制藥、長強(qiáng)鋼鐵等企業(yè)廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放整治工程。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，二氧化硫排放總量控制在11052噸以下，化學(xué)需氧量排放總量控制在9800噸以下，推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，力爭通過省級驗(yàn)收?？茖W(xué)利用資源。嚴(yán)格保護(hù)耕地，抓好城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤工作，創(chuàng)建全國國土資源管理模范市。搭建鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，流轉(zhuǎn)土地1萬畝。強(qiáng)化水資源管理，加大集中式飲用水源地監(jiān)測監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊非法開采地下水、采砂、吹填等行為。

四、著力推進(jìn)惠民工程，改善民生福祉

完善保障救助體系。健全社會(huì)保障。建立企業(yè)、事業(yè)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)互轉(zhuǎn)結(jié)算機(jī)制，強(qiáng)化城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接。加快醫(yī)療保障擴(kuò)面，醫(yī)療保險(xiǎn)參保18.6萬人；新農(nóng)合參保35.7萬人，參保覆蓋率達(dá)98.8%。推行行業(yè)工傷保險(xiǎn)，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)支付范圍；優(yōu)化勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理，有效化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。完善救助制度。建立城鎮(zhèn)低保、五保對象、大病救助一站式結(jié)算平臺，逐步實(shí)現(xiàn)低保、退役士兵一次性安臵補(bǔ)償城鄉(xiāng)并軌。設(shè)立“靖江慈善日”，慈善基金擴(kuò)充到1.5億元。構(gòu)建養(yǎng)老體系。培育、扶持和規(guī)范民辦托老機(jī)構(gòu)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)，爭創(chuàng)全國“長壽之鄉(xiāng)”。加快鎮(zhèn)級敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。

大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、見習(xí)基地建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。設(shè)立1500萬元全民創(chuàng)業(yè)扶持基金，落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，增加小額擔(dān)保貸款，營造低門檻、高效率的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化技能培訓(xùn)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展常態(tài)化企業(yè)“訂單”培訓(xùn)。廣泛組織失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、應(yīng)屆畢業(yè)生參訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，繼續(xù)開展被征地農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)。全面推行企業(yè)職工培訓(xùn)鑒定，切實(shí)提高職業(yè)技能。促進(jìn)充分就業(yè)。建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源、企業(yè)用工信息庫，貫通市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善人力資源市場服務(wù)功能，定期開展職業(yè)指導(dǎo)、定向推介工作。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，實(shí)施就業(yè)困難家庭“一對一”幫扶援助，解決零就業(yè)家庭、“4050”人員、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)困難。

傾力辦好為民實(shí)事。繼續(xù)改善民生，年內(nèi)興辦10件實(shí)事工程： 1.啟動(dòng)建設(shè)市文化中心。2.新建濱江新區(qū)初級中學(xué)。3.開工建設(shè)濱江生態(tài)園。4.新建、改建農(nóng)村公路80公里，改造農(nóng)村危橋80座。5.增加城市綠地50萬平方米，建設(shè)綠色通道5公里，植樹造林1.5萬畝。6.新增農(nóng)村“一池三改”1000戶，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程6個(gè)。7.建成市老年福利中心，新建5家殘疾人庇護(hù)安養(yǎng)所。8.全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)適齡居民參保全覆蓋。9.援助就業(yè)500人，扶持創(chuàng)業(yè)1000人，新增就業(yè)12000人。10.結(jié)對幫扶城鄉(xiāng)1000戶貧困戶。

五、著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧靖江

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。均衡發(fā)展各類教育。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，確保通過省級驗(yàn)收。開展新一輪學(xué)校布局調(diào)整，建成城北教育中心，改造組建城中小學(xué)，啟動(dòng)市職教中心遷址新建工程。嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定，深化素質(zhì)教育。完善績效管理，提高師德水平和教學(xué)能力。改善辦學(xué)條件，推進(jìn)校舍安全工程。提高群眾健康水平。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，開展基本藥物制度試點(diǎn)，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。保障食品藥品安全，做好甲流感等傳染病防控工作。加強(qiáng)愛國衛(wèi)生長效管理，推進(jìn)衛(wèi)生城市創(chuàng)建。落實(shí)生育獨(dú)生子女的企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快“陽光計(jì)生行動(dòng)”、“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目市建設(shè)。組織機(jī)關(guān)公務(wù)人員集體做廣播操，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化建設(shè)。健全文化設(shè)施，力爭鎮(zhèn)級文化中心全達(dá)標(biāo)、村農(nóng)家書屋全覆蓋，實(shí)現(xiàn)國家文化資源共享工程村村通。舉辦市第28屆文藝節(jié)，豐富群眾文化生活。嚴(yán)格文化市場管理，整治互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)淫穢色情及低俗信息。推進(jìn)數(shù)字電視工程，轉(zhuǎn)換率達(dá)到70%。繼續(xù)編纂《靖江市志》，加快數(shù)字檔案館建設(shè)。強(qiáng)化人口信息管理，開展第六次全國人口普查。組織“德國安斯巴赫周”活動(dòng)，擴(kuò)大友城合作。繼續(xù)做好人武、雙擁、對臺、僑務(wù)、民族宗教等工作。維護(hù)社會(huì)和諧安定。深入推進(jìn)依法治市。加大普法力度，打造法治主題公園，爭創(chuàng)全國“五五普法”先進(jìn)市。規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售劣行為。建立市法律綜合服務(wù)中心，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。提高公共安全水平。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全治安防控網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊惡性暴力犯罪，遏制多發(fā)性侵財(cái)犯罪，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。全面落實(shí)矛盾糾紛“三排查”措施，完善大調(diào)解格局，努力化解社會(huì)矛盾。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪制度，落實(shí)信訪包案責(zé)任，維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。

大力弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。增厚文明底蘊(yùn)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)道德文化建設(shè)，從根本上提高精神文明建設(shè)質(zhì)量。突出“出租車愛心車隊(duì)”、“和諧社區(qū)創(chuàng)建”等十大精神文明品牌建設(shè)，打造“文明新靖江”。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)先進(jìn)模范活動(dòng)，評選“靖江之星”，引領(lǐng)社會(huì)文明進(jìn)步。豐富文明內(nèi)涵。試點(diǎn)建設(shè)大病救助“愛心銀行”，樹立團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚。全面改版中國靖江網(wǎng)，開通靖江文明網(wǎng)，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，建設(shè)市民網(wǎng)上精神家園。推進(jìn)文明創(chuàng)建。深化文明單位系列創(chuàng)建，繼續(xù)開展青年文明號、巾幗示范崗等爭創(chuàng)活動(dòng)，增強(qiáng)文明創(chuàng)建成效。強(qiáng)化“誠信、規(guī)則、責(zé)任”道德實(shí)踐，引導(dǎo)企業(yè)誠信立業(yè)、個(gè)人文明修身，建設(shè)文明社會(huì)。

六、著力推進(jìn)自身建設(shè)，提高施政水平

堅(jiān)持科學(xué)施政，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策能力。健全科學(xué)決策機(jī)制。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢、區(qū)域?qū)嵡椋涌茖W(xué)地謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展。健全大眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢和聽證公示制度。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡會(huì)議，壓縮文件，減少應(yīng)酬，深入一線察實(shí)情、出實(shí)招、謀實(shí)效。認(rèn)真開展調(diào)查研究，力爭在以港興市上有新思路、城鄉(xiāng)建設(shè)上有新見解、改善民生上有新辦法。深化改革謀求創(chuàng)新。繼續(xù)解放思想，用創(chuàng)新的思路破除發(fā)展中的障礙，用改革的辦法解決發(fā)展中的困難。更加善于運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，力爭在抓機(jī)遇上項(xiàng)目、抓投入促增長、抓民生保穩(wěn)定上求突破、見成效。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)能力。優(yōu)化公共行政服務(wù)。加強(qiáng)市行政中心制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高行政服務(wù)功能和水平。發(fā)揮市電子政務(wù)中心職能，推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。推進(jìn)行政審批服務(wù)工作，強(qiáng)化集中審批，繼續(xù)實(shí)行聯(lián)合審批、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合年檢。加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級代辦服務(wù)程序，開展便民利民服務(wù)。完善綜合考評制度，健全工作責(zé)任評價(jià)、考核體系。推進(jìn)行政效能建設(shè)。優(yōu)化重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評估督查。實(shí)行行政問責(zé)制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)公共應(yīng)急管理。完善氣象、防震減災(zāi)等各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系。新建市特勤消防指揮中心，建成市人防疏散基地。組織應(yīng)急演練，提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力。

堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行能力。繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)公開。深入貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，健全新聞發(fā)布和政務(wù)信息公開制度。更新政府門戶網(wǎng)站，完善網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)內(nèi)容，優(yōu)化政務(wù)信息公開平臺。繼續(xù)辦好《對話》和《行風(fēng)熱線》專欄、市長公開電話和信箱，暢通信息渠道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加大依法行政力度。推進(jìn)行政處罰權(quán)相對集中，繼續(xù)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，提高依法行政水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，完善行政復(fù)議工作。認(rèn)真接受外部監(jiān)督。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持市政協(xié)履行民主協(xié)商、民主監(jiān)督職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的保障能力。落實(shí)源頭防腐措施。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，健全廉政懲防體系。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺。開展糾風(fēng)治亂查案。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。狠剎公款消費(fèi)，杜絕鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決控減行政開支。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，有效遏制和消除腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè)。開展“樹立新形象，推進(jìn)新跨越”文明禮儀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化公務(wù)人員教育、管理，規(guī)范行政行為。政府組成人員率先垂范，廉潔自律，恪盡職守，樹立勤政廉政的良好形象。

各位代表，推進(jìn)新跨越責(zé)任重大，實(shí)現(xiàn)新追求使命光榮。讓我們在中共靖江市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，以奮發(fā)圖強(qiáng)的堅(jiān)定意志、奮勇克難的昂揚(yáng)斗志、奮力趕超的雄心壯志，眾志成城、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)“以港興市，港城相依”戰(zhàn)略，不斷奪取“學(xué)趕蘇南，后來居上”的新勝利！

第四篇：靖江學(xué)習(xí)心得體會(huì)

一、靖江市實(shí)驗(yàn)學(xué)校是一所九年一貫制學(xué)校，創(chuàng)辦于1998年，學(xué)校占地面積5萬平方米，校舍面積近4萬平方米。校園布局和諧，環(huán)境優(yōu)美，是江蘇省綠色學(xué)校。學(xué)校秉承為學(xué)生的終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持“全面和諧發(fā)展、科技藝術(shù)成長”的辦學(xué)目標(biāo)，在奠定教育這塊熱土昂，孜孜以求，探索前進(jìn)，逐步形成了“愛、真、律、新”的校風(fēng)，和“諧、精、創(chuàng)”的教風(fēng)和“勤、協(xié)、思、活”的學(xué)風(fēng)。并迅速成為辦學(xué)特色鮮明，辦學(xué)成效顯著地地區(qū)教育的窗口學(xué)校。

近年來，學(xué)校加大教育現(xiàn)代化硬件設(shè)施建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)學(xué)校教學(xué)樓，學(xué)生公寓，風(fēng)雨操場，師生餐廳和塑膠田徑場，開設(shè)校園千兆網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有線電視系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了多媒體電教設(shè)備全覆蓋。校園電視臺、天文臺、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)模擬教室，微機(jī)教室、信息控制中心等。設(shè)備功能齊全，具有強(qiáng)大的教育教學(xué)功能。學(xué)校被評為“江蘇現(xiàn)代化教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)?！焙汀敖K實(shí)施教育現(xiàn)代化工程師范學(xué)?！薄?/p>

二（1）學(xué)校堅(jiān)持“科研興師，名師強(qiáng)?！钡膽?zhàn)略，嚴(yán)格實(shí)施教師培訓(xùn)計(jì)劃，大禮推進(jìn)“名師工程”師資綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升，240余名專職教師中，具有高級職稱62人，具有中級職稱102人，有江蘇省特級教師1人，省事高層次培養(yǎng)對象7人，泰州事骨干教師（學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教壇新秀）23人，靖江骨干教師12人，有17人進(jìn)入泰州市靖江市名師工程室。有省級優(yōu)秀班主任8人，泰州市優(yōu)秀教育工作者9人，靖江市優(yōu)秀教育工作者32人，有10人在全國優(yōu)質(zhì)課評比中獲獎(jiǎng)。16人在省優(yōu)質(zhì)課評比中獲獎(jiǎng)。有11人獲評“全國教研先進(jìn)個(gè)人”多項(xiàng)科研成果獲全國一等獎(jiǎng)。

學(xué)校堅(jiān)持“以德為苗、育人為本”，提出“尚德、篤學(xué)、力斤”的校訓(xùn)，了解學(xué)生做“品德高尚、學(xué)有所長、勇于創(chuàng)新”的人。每年舉辦體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、英語節(jié)、科技節(jié)等，以形式多樣的活動(dòng)為載體，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，學(xué)校獲評“江蘇省德語工作先進(jìn)學(xué)校”和“江蘇省文明單位”。

學(xué)校依托九年一貫制的有事，積極開展小學(xué)，初中的貫通教學(xué)研究，以藝術(shù)教育和科技教育為突破口，引領(lǐng)內(nèi)涵發(fā)展，豐富辦學(xué)特色，學(xué)校先后成為泰州市藝術(shù)教育特色學(xué)校、江蘇省青少年科技特色學(xué)校，中國少年科學(xué)院科普基地，全國特色教育示范基地。

第五篇：靖江黨代會(huì)報(bào)告

為實(shí)現(xiàn)“學(xué)趕蘇南、后來居上”而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨靖江市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

劉建國

2006年6月20日

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨靖江市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國共產(chǎn)黨靖江市第十次代表大會(huì)，是在全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次極為重要的大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)市第九次黨代會(huì)以來的工作，研究確定今后一段時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨靖江市第十屆委員會(huì)和中國共產(chǎn)黨靖江市紀(jì)律檢查委員會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和人民群眾，弘揚(yáng)靖江精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“學(xué)趕蘇南、后來居上”的目標(biāo)而努力奮斗。

五年來的成就令人鼓舞，發(fā)展態(tài)勢催人奮進(jìn)。這些成就的取得，是全市上下深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表中共靖江市委，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大黨員和人民群眾，向關(guān)心支持市委工作的離退休老同志，向與我們長期合作、榮辱與共的民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，以及所有關(guān)心和支持靖江建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在一些問題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素還比較多，特別是宏觀環(huán)境緊運(yùn)行情況下，這些制約顯得尤為突出；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)村人居環(huán)境問題較多，城鄉(xiāng)面貌與人民群眾的要求相比，差距仍然較大；人民群眾收入增長還不夠快，一些群眾生活還比較困難；精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問題。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來的實(shí)踐，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們加快靖江發(fā)展的信心和決心，也讓我們積累了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)?；仡櫸迥甑膴^斗歷程，我們深深地體會(huì)到：

1、必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立“爭先、率先”的意識。五年來，我們瞄準(zhǔn)“人均蘇中第一”的目標(biāo)，把發(fā)展作為工作的中心，以發(fā)展的觀點(diǎn)統(tǒng)一思想，用發(fā)展的辦法化解矛盾，科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展成為全市上 下議論的熱點(diǎn)，關(guān)注的焦點(diǎn)，追求的重點(diǎn)。實(shí)踐證明，加快發(fā)展是富民之根本，強(qiáng)市之大計(jì)。只有以發(fā)展凝聚人心，以“爭先、率先”激勵(lì)斗志，營造人心思上、人心思干、人心思快的濃厚氛圍，才能不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

2、必須始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的意識。五年來，我們不斷加大思想解放、觀念創(chuàng)新的力度，著力消除制約發(fā)展的各種思想障礙和體制障礙，努力形成勇于探索、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)烈氛圍，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。實(shí)踐證明，只有不斷地根據(jù)形勢的發(fā)展解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展，才能真正放開發(fā)展的步子，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

3、必須始終堅(jiān)持以執(zhí)政為民為宗旨，牢固樹立“富民、惠民”的意識。五年來，我們把富民、惠民作為思考問題、作出決策和評判發(fā)展得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本的思想，把維護(hù)和促進(jìn)人民群眾的根本利益放在首位，贏得了廣大群眾的擁護(hù)和信任；堅(jiān)持一切從人的思想工作入手，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的群眾路線，把一切為了群眾、一切依靠群眾作為最根本的工作方法，黨的決策才能成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。

4、必須始終堅(jiān)持以從嚴(yán)治黨為方針，牢固樹立“勤政、廉政”的意識。五年來，我們切實(shí)把黨的建設(shè)擺在突出位臵，進(jìn)一步強(qiáng)化了管黨意識，努力促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部勤政為民、清正廉潔，使黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，營造齊心合力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能順利實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

今后五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)

現(xiàn)在，靖江已經(jīng)站在了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。今后五年，是我市工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)期，是實(shí)現(xiàn)全面小康的達(dá)標(biāo)期，是為實(shí)現(xiàn)“學(xué)趕蘇南、后來居上”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。這一階段，我們既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，以沿江開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、富民創(chuàng)業(yè)“三大工程”為抓手，以發(fā)展環(huán)境建設(shè)和黨的建設(shè)為保障，進(jìn)一步推進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、人民富裕的現(xiàn)代化濱江城市。

今后五年，全市工作的總體目標(biāo)是，在蘇中地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康，“學(xué)趕蘇南、后來居上”取得階段性成果。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是時(shí)代賦予我 們的重任，是全市人民對我們的期盼，是全方位融入蘇南經(jīng)濟(jì)板塊的重要前提，是高起點(diǎn)推進(jìn)改革發(fā)展的必然選擇。

圍繞這一總體目標(biāo)，今后五年的工作任務(wù)是：

在蘇中地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康。按照不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可這“三個(gè)基本要求”，突出發(fā)展和富民兩大主題，既鞏固已經(jīng)取得的小康社會(huì)建設(shè)成果，更重視解決居民收入和生態(tài)環(huán)境等方面相對滯后的突出問題，加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上一個(gè)新的臺階。

“學(xué)趕蘇南、后來居上”取得階段性成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)昆山等一批蘇南城市率先建設(shè)全面小康、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們堅(jiān)持改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的成功做法，努力追趕他們的發(fā)展水平，使靖江早日融入蘇南經(jīng)濟(jì)板塊；同時(shí)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，完善發(fā)展思路，培育發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)態(tài)更好、發(fā)展速度更快的“后來居上”。

——發(fā)展的方式要更優(yōu)。圍繞構(gòu)建科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、良好的生態(tài)結(jié)構(gòu)、逐步完善的社會(huì)事業(yè)結(jié)構(gòu)這“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，不斷增創(chuàng)發(fā)展的優(yōu)勢。集中發(fā)展的理念得到落實(shí)，市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和跨江聯(lián)動(dòng)深入推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)園區(qū)，以園區(qū)集中企業(yè)，以企業(yè)集聚人口，以人口發(fā)展城鎮(zhèn)；統(tǒng)籌發(fā) 展的理念得到落實(shí)，沿江和腹地互動(dòng)并進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，基本形成“一城四片區(qū)”的開發(fā)建設(shè)格局；可持續(xù)發(fā)展的理念得到落實(shí)，生態(tài)市建設(shè)取得重要進(jìn)展，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約取得明顯成效，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)；和諧發(fā)展的理念得到落實(shí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，民主法制建設(shè)和公民道德建設(shè)同步推進(jìn)，使靖江既充滿活力，又安定有序。

——發(fā)展的質(zhì)態(tài)要更好。協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)這“五個(gè)建設(shè)”，努力建設(shè)新城鎮(zhèn)、新園區(qū)、新農(nóng)村。以宜人宜居為主要目標(biāo)的新城鎮(zhèn)建設(shè)取得重大進(jìn)展，濱江親水城市框架初步形成，四個(gè)片中心建設(shè)打好基礎(chǔ)，人居環(huán)境有較大改善；以親商富商為主要目標(biāo)的新園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，“兩區(qū)四園”的開發(fā)建設(shè)格局基本形成，園區(qū)的集聚功能和產(chǎn)出能力得到較大提升；以富民惠民為主要目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境有大的改善，農(nóng)村面貌有新的變化。

——發(fā)展的速度要更快。圍繞經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)這“六個(gè)更加”，快中求好，好中求快，推進(jìn)速度質(zhì)量并舉的高效發(fā)展。通過五年左右的努力，讓靖江率先從蘇中地區(qū)脫穎而出，達(dá)到蘇南“第二方陣”的發(fā)展水平，為全面融入蘇南經(jīng)濟(jì)板塊奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略重點(diǎn)和工作措施

今后五年，我們要搶抓發(fā)展機(jī)遇，拓寬發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，努力促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺階。

1、深入推進(jìn)沿江開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

以沿江開發(fā)為龍頭，走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是今后五年我市經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)。

加快發(fā)展先進(jìn)的制造業(yè)，進(jìn)一步提升工業(yè)的主導(dǎo)作用。要培育形成我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。充分發(fā)揮沿江優(yōu)勢，培育臨江產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供支撐。做強(qiáng)龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)基地，加快構(gòu)建船舶修造、特色冶金、糧食加工、石化能源等沿江支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，突出招引市外、境外項(xiàng)目，招引與建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地相適應(yīng)的工業(yè)項(xiàng)目，提高利用外資水平。要培育形成我市的配套產(chǎn)業(yè)特色。加快船舶配件產(chǎn)業(yè)園、糧食加工產(chǎn)業(yè)園以及電機(jī)、汽配件、紡織品、空調(diào)配件等特色產(chǎn)品專題園區(qū)建設(shè)，培育一批優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。要提升改造我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升市場競爭能力。加快構(gòu)建產(chǎn) 學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，提升我市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強(qiáng)科技型企業(yè)的引進(jìn)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)促進(jìn)資源的集約、節(jié)約利用。堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并重，加大節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能工作力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。突出發(fā)展物流業(yè)。依托交通樞紐優(yōu)勢，建設(shè)一類開放口岸。加大港口建設(shè)和各類專業(yè)市場、物流基地建設(shè)力度，充分利用國際國內(nèi)兩類資源、兩個(gè)市場，構(gòu)建面向蘇南上海、輻射蘇中蘇北的區(qū)域性物流基地。提升發(fā)展商貿(mào)業(yè)。結(jié)合新城區(qū)建設(shè)和舊城改造，優(yōu)化城市商業(yè)業(yè)態(tài)，提升靖江城市商業(yè)的品位。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)作用，創(chuàng)新組織形式，積極發(fā)展?jié)M足居民生活需要的社區(qū)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)以市場為導(dǎo)向、以科技進(jìn)步為依托、以農(nóng)業(yè)增效為中心、以農(nóng)民增收為根本，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)具有靖江特色的高效農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，增創(chuàng)一批名牌農(nóng)副產(chǎn)品。積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上合理流轉(zhuǎn)土地，努力優(yōu)化農(nóng)村資源配臵，發(fā) 展規(guī)模種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)外資和民資開發(fā)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

2、加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，形成統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

以“一城、四片區(qū)、三百個(gè)左右農(nóng)民集中居住區(qū)”為構(gòu)架，深入實(shí)施《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)行動(dòng)綱要》，努力形成濱江中等城市的基本框架，探索形成新農(nóng)村建設(shè)的基本路子，是今后五年我市城鄉(xiāng)建設(shè)的重要目標(biāo)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導(dǎo)合理布局。把規(guī)劃作為城市發(fā)展的龍頭，按照全市“一盤棋”的要求，深化細(xì)化城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立健全引領(lǐng)建設(shè)的規(guī)劃體系。在“一城四片區(qū)”的城鎮(zhèn)體系下，圍繞“三年左右實(shí)現(xiàn)控制性規(guī)劃全覆蓋”的目標(biāo)，抓緊編制各項(xiàng)分區(qū)控制性規(guī)劃。完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，完成300個(gè)左右農(nóng)民集中居住區(qū)修建性詳規(guī)的編制。引進(jìn)現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)理念，加強(qiáng)城區(qū)的景觀設(shè)計(jì)，不斷提高主城區(qū)和城市組團(tuán)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)水平。堅(jiān)持按照規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃管理，確保各項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)。

加快城鄉(xiāng)建設(shè)，改善人居環(huán)境。加快推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。繼續(xù)按照基礎(chǔ)設(shè)施先行的思路，強(qiáng)化新區(qū)功能開發(fā)，著力建設(shè)一批現(xiàn)代城市景觀、標(biāo)志性建筑和生態(tài)園林小區(qū)，努力促使新城區(qū)功能完善，布 局合理，充滿現(xiàn)代氣息，彰顯濱江親水特色。有序推進(jìn)舊城區(qū)改造。把完善功能和改善環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，突出完善舊城區(qū)的商業(yè)功能、居住功能和城市基礎(chǔ)功能，改善人居環(huán)境。重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加大“城中村”改造力度，努力建設(shè)管理有序、環(huán)境整潔、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。著力推進(jìn)片區(qū)建設(shè)。積極探索新農(nóng)村建設(shè)路徑，促進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革、土地使用制度改革和社會(huì)保障體系建設(shè)，引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)四個(gè)片區(qū)中心逐步形成。著力推進(jìn)農(nóng)民建房布局的科學(xué)化，調(diào)整規(guī)模小、布局差、占地多、環(huán)境差的自然村，逐步形成集中居住社區(qū)、中心村、居住點(diǎn)等不同類型的居民新村，改善農(nóng)村面貌和居住環(huán)境。

理順管理體制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。按照“建管并舉、重在管理”的要求，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，推行綜合執(zhí)法，提高城市管理水平。積極探索建立依法管理、長效管理的機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)、突擊行動(dòng)向長效管理的轉(zhuǎn)變，提高城市管理效能。把社區(qū)建設(shè)管理作為城市管理的基礎(chǔ)工作來抓，切實(shí)提高社區(qū)管理的水平。

3、切實(shí)抓好生態(tài)建設(shè)，增創(chuàng)持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢。

以建設(shè)生態(tài)市為抓 手，深入實(shí)施《生態(tài)建設(shè)行動(dòng)綱要》，緊緊圍繞“水清、天藍(lán)、地綠”，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，努力形成宜居的城市、優(yōu)美的鄉(xiāng)村，是今后五年我市生態(tài)建設(shè)的重要目標(biāo)。

進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)意識。在開發(fā)建設(shè)過程中增強(qiáng)既要金山銀山、又要綠水青山的意識，在城市建設(shè)過程中增強(qiáng)既要重視完善硬件設(shè)施、又要提升生態(tài)內(nèi)涵的意識，真正把生態(tài)建設(shè)提高到與生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕同等重要的位臵，強(qiáng)化從源頭上防治污染和保護(hù)生態(tài)，力爭單位GDP污染排放量明顯下降，努力促進(jìn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展，相得益彰。

圍繞“水清”，進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境綜合整治。充分發(fā)揮濱江優(yōu)勢，形成通江河道體系，恢復(fù)潮漲潮落的自然生態(tài)，從根本上建立完善水循環(huán)體系。加大污水收集和處理系統(tǒng)建設(shè)，大幅度提高污水處理率。深入推進(jìn)“清潔河道、清潔村莊”工程，努力改善農(nóng)村河道“臟、亂、差”的現(xiàn)狀。圍繞“天藍(lán)”，進(jìn)一步加強(qiáng)廢氣治理。大力建設(shè)集中供熱系統(tǒng)，改善空氣質(zhì)量。圍繞“地綠”，進(jìn)一步加大植樹造林力度。通過實(shí)施濱江生態(tài)林、濱江濕地保護(hù)區(qū)、綠色通道等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)。大力開展植樹造林，合理布局和建設(shè)公共綠地，努力建設(shè)清新怡人的人居環(huán)境。同時(shí)，著力加強(qiáng)對農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和固體廢棄物的無害化處理，改善生態(tài)，凈化 環(huán)境。

4、努力建設(shè)和諧靖江，開創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果，努力形成各盡所能的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、和睦相處的人際環(huán)境、各得其所的公平環(huán)境、安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，是今后五年和諧靖江建設(shè)的重要目標(biāo)。

以富民優(yōu)先促和諧。把促進(jìn)就業(yè)作為致富群眾的主渠道，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)制度。重視做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)對被征地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)和就業(yè)援助服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，把群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性調(diào)動(dòng)起來，真正形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、人人有事干、個(gè)個(gè)忙起來”的生動(dòng)局面。繼續(xù)深化社會(huì)保障制度改革，進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村保障向城鎮(zhèn)保障過渡，加快建立城鄉(xiāng)一體、五保合一的社會(huì)保障體系。

以利益協(xié)調(diào)促和諧。加大分配制度改革力度，更好地體現(xiàn)一次分配講效率、二次分配講公平，促進(jìn)利益關(guān)系的和諧。把逐步增加城鄉(xiāng)居民收入作為一項(xiàng)重要工作，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，探索建立收入穩(wěn)定增長機(jī)制。進(jìn)一步完善最低生活保障制度，逐 步提高保障水平。建立完善社會(huì)救助體系，經(jīng)常性地開展“送溫暖”活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心被征地農(nóng)民、下崗失業(yè)職工、城市動(dòng)遷住房居民，著力幫助困難家庭逐步解決看病難和子女上學(xué)難的“兩難”問題。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化資源配臵，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

以社會(huì)穩(wěn)定促和諧。深入推進(jìn)依法治市，全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。繼續(xù)加強(qiáng)“平安靖江”建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的“大防控”體系，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，提高人民群眾安全感；進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制，暢通信訪渠道，健全信訪網(wǎng)絡(luò)，掌握動(dòng)態(tài)熱點(diǎn)，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)安定、百姓安寧、投資安全。

5、加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，營造有利于發(fā)展的新氛圍。

以社會(huì)主義榮辱觀教育廣大市民，以先進(jìn)文化引導(dǎo)廣大市民，以靖江精神凝聚廣大市民，為改革發(fā)展凝聚生生不息的動(dòng)力，形成“協(xié)力謀發(fā)展，人和興萬業(yè)”的生動(dòng)局面，是實(shí)現(xiàn)今后五年目標(biāo)的重要保障。

切實(shí)加強(qiáng)思想道德 建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng)，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，努力構(gòu)建傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神有機(jī)融合的思想道德體系。進(jìn)一步健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的工作機(jī)制，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大文明城市創(chuàng)建成果，不斷提升城市文明程度。集中力量建設(shè)標(biāo)志性文化設(shè)施，全力打造文化建設(shè)載體。大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，繁榮文藝創(chuàng)作，以優(yōu)秀的文藝作品教育人、鼓舞人。加大“掃黃打非”力度，凈化文化市場，營造健康向上的社會(huì)文化環(huán)境。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過寓教于樂、豐富多彩的活動(dòng)，培養(yǎng)市民的文明意識。實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，創(chuàng)建全國科普示范(縣)市，努力提高市民的科學(xué)素質(zhì)。

大力弘揚(yáng)靖江精神。以“聚沙成洲，奮發(fā)超越”為表述語的靖江精神，凝煉著靖江的傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)著時(shí)代要求，既傳承歷史，又著眼未來。聚沙成洲，懷有開放、融和之氣度，含有團(tuán)結(jié)、集聚之寓意，喻有踏實(shí)、苦干之內(nèi)涵；奮發(fā)超越，體現(xiàn)了靖江人民開明、進(jìn)取、爭先的特點(diǎn)和不懈努力、不甘落后、與時(shí)俱進(jìn)的品格。這一精神，應(yīng)成為靖江人民的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)期的發(fā)揚(yáng)光大，成為靖江人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)新靖江、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要保證。要結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀的培育，結(jié)合“四有”新人的培養(yǎng)，結(jié)合“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”精神的弘揚(yáng)，努力促進(jìn)66萬靖江人民心往一處想，勁往一處使，勇于創(chuàng)大業(yè)，敢于爭一流，讓靖江人的新形象鮮明地凸現(xiàn)出來，成為靖江的對外品牌。要通過培育先進(jìn)典型、模范榜樣來塑造城市精神，通過推出重大作品、藝術(shù)形象來反映城市精神，通過治理頑癥和改變陳規(guī)陋習(xí)來升華城市精神，通過重點(diǎn)人群的示范、重點(diǎn)城市景觀的建設(shè)來展現(xiàn)城市精神，從而最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干群的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)踐靖江精神，為實(shí)現(xiàn)“學(xué)趕蘇南、后來居上”目標(biāo)而不懈努力。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)鍵在于把黨建設(shè)好。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，立志干大事，勇于創(chuàng)大業(yè)，為“學(xué)趕蘇南、后來居上”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，始終保持思想上的蓬勃生機(jī)。

沒有思想建設(shè)的領(lǐng)先，就沒有科學(xué)發(fā)展的率先。要主動(dòng)根據(jù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部。通過創(chuàng)新中心組學(xué)習(xí)制度、舉辦學(xué)習(xí)論壇、發(fā)揮黨校重要陣地作用等途徑，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素 養(yǎng)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)世界眼光。要主動(dòng)根據(jù)發(fā)展的要求，推進(jìn)思想大解放，讓“立志干大事、勇于創(chuàng)大業(yè)”成為廣大黨員干部的理想和追求。要大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新。自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，讓思想解放體現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在發(fā)展政策的完善上，體現(xiàn)在發(fā)展措施的落實(shí)上。要大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)。看準(zhǔn)的事情就要大膽地干，在全市上下進(jìn)一步激發(fā)起想干事、敢干事的激情，創(chuàng)造可干事、能成事的良好環(huán)境。要大力倡導(dǎo)知難而進(jìn)。始終保持良好的精神狀態(tài)，通過一班人促進(jìn)一層人、帶動(dòng)一群人，以頑強(qiáng)的斗志攻堅(jiān)克難，在克服困難和解決矛盾的過程中贏得發(fā)展的機(jī)遇。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造就一支奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

干部隊(duì)伍建設(shè)，是我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的決定性因素。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要按照“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，選賢任能，讓干事創(chuàng)業(yè)的人有施展才華的舞臺。要以好的導(dǎo)向選人用人。大力重用那些全心全意為人民服務(wù)，一門心思干事業(yè)，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的人；重用那些堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的人；重用那些腳踏實(shí)地，埋頭苦干，撲下身子抓落實(shí)的人；重用那些勇于進(jìn)取，敢闖敢試，說干就干的人；重用那些辦事公道，作風(fēng)正派，胸懷坦蕩，善于團(tuán)結(jié)同志共同做好工作的人。要以好的制度選人用人。深入推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善民主推薦、民主評議、公開選拔和競爭上崗等制度，在更大的范圍內(nèi)選賢任能，尤其要選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”。加大干部交流的力度，特別要注重到基層、到發(fā)展的第一線、到艱苦的環(huán)境中鍛煉干部，在實(shí)踐中提升工作能力。注重加強(qiáng)對年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)和使用，調(diào)整優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要以好的作風(fēng)選人用人。知人善任，任人唯賢，不斷更新用人觀念，用好作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要加大人才資源開發(fā)力度，高度重視黨政干部人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成人才輩出、群賢畢至、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，使基層黨組織真正成為“學(xué)趕蘇南、后來居上”的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。扎實(shí)抓好農(nóng)村基層黨建工作。緊密結(jié)合我市開發(fā)建設(shè)的實(shí)際，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵形式，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持以選好配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，加強(qiáng)村級班子建設(shè)，努力建設(shè)一支能夠帶頭創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)致富 的村干部隊(duì)伍。扎實(shí)抓好非公企業(yè)黨建工作。積極探索適應(yīng)非公企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作機(jī)制，努力發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，繼續(xù)推進(jìn)“以黨建帶工建”，更好地促進(jìn)企業(yè)的快速和諧發(fā)展。扎實(shí)抓好城市及農(nóng)村社區(qū)黨建工作。積極探索社區(qū)黨組織設(shè)臵的新模式，全面提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口，提升機(jī)關(guān)黨建水平，更好地服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作，努力把社會(huì)各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)是一種巨大的領(lǐng)導(dǎo)力量。黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，首先要體現(xiàn)在關(guān)注民生、力解民憂上。在謀劃發(fā)展和富民大計(jì)時(shí)，黨員干部要“沉下去”，調(diào)查研究，吃透情況，弄清癥結(jié)，提出對策，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法。要時(shí)刻關(guān)心群眾疾苦，了解群眾想什么、盼什么、憂什么，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，千方百計(jì)地為群眾辦好事，滿腔熱情地為群眾解難事，做人民群眾的貼心人。黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)抓發(fā)展上。在抓發(fā)展的第一線，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，把抓好落實(shí)作為中心環(huán)節(jié)，把握關(guān)鍵，健全機(jī)制，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。特別是重點(diǎn)工作，要具體 到項(xiàng)目，落實(shí)到人頭，量化到進(jìn)度，引導(dǎo)和促進(jìn)方方面面出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，還必須體現(xiàn)在提升效能促發(fā)展上。在為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)過程中，機(jī)關(guān)各部門要視服務(wù)為天職，寓管理于服務(wù)，多指導(dǎo)、少指責(zé)，多講服務(wù)、少添麻煩，不斷提升服務(wù)的標(biāo)桿，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭。

端正黨風(fēng)、反對腐敗，是民心所向、事業(yè)所需。要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以“防違規(guī)、防違紀(jì)、防職務(wù)犯罪”為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持懲防并舉、勤廉并重，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為發(fā)展?fàn)I造一個(gè)政治清明、廉潔高效、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀和政績觀教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要加強(qiáng)制度約束。堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，著重圍繞干部選拔任用、財(cái)政資金使用、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、金融資本運(yùn)作等方面，建立完善各項(xiàng)制度措施，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。深入開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題。加大查辦違法違紀(jì)案件的工作力度，懲治腐敗分子，樹立黨員干部的良好形象，贏得人民群眾的信賴。

同志們，靖江的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的使命歷史地落到了我們肩上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共江蘇省委和泰州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，弘揚(yáng)靖江精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為“學(xué)趕蘇南、后來居上”，加快建設(shè)全面小康，再創(chuàng)靖江新的輝煌而努力奮斗！