第一篇：在朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)穆寨村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)暨表彰大會上的講話

在朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)穆寨村“兩委”換屆 選舉工作總結(jié)暨表彰大會上的講話

吳會明 2009年1月16日

同志們：

今天，我們在這里隆重召開穆寨村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)暨表彰大會，總結(jié)我們近兩個月的換屆選舉工作，表彰在換屆選舉工作中付出艱辛勞動、表現(xiàn)出色、成績突出的的同志們。我們這項工作是對我們的演練、干部的考驗，是對我們干部的一次實戰(zhàn)演習。這次換屆值得表彰，我們鍛煉了干部，我們在座的同志們得到了一次鍛煉。穆寨村“兩委”換屆選舉工作截至2009年1月9日，順利完成了村支“兩委”各項事務(wù)的交接，已告一段落，基本結(jié)束。通過在座大家的辛勤工作，依法辦事，能力合作?！皟晌睋Q屆工作取得了圓滿成功，順利選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部和村委會，給市委、市政府、市第八屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導組交上了我們朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一份滿意的答卷。盡管全市1683個村，但我們這個村分量很重。在動員會上，省委組織部長在平朔賓館及市領(lǐng)導專門提到穆寨村，專門提到穆寨村換屆，牛部長在全市動員會上專門提到穆寨村，說明我們穆寨村的特殊位置，所以引起我們開發(fā)區(qū)極大重視。因此說，我們今天的大會是總結(jié)會、表彰會，也可以叫慶功會，慶祝我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?，慶祝我們打了一個“兩委”換屆選舉漂亮仗。此時此刻，我的心情同大家的心情一樣非常激動。在此，我首先代表朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會和穆寨村黨組織、村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導組向新當選的穆寨村“兩委”班子全體成員表示熱烈的祝賀！向在此次“兩委”換屆選舉工作中任勞任怨、加班加點、不講報酬、不計得失，付出許多汗水和心血的全體工作人員表示衷心的感謝！謝謝大家，你們辛苦了！向受表彰的所有同志們表示熱烈的祝賀和親切的慰問！特別要向給予我們換屆工作大力支持、幫助、指導的朔城區(qū)檢察院的李常潤副檢察長、朔城區(qū)法院的李珍珠常務(wù)副院長和朔城區(qū)民政局的劉棟副局長表示最誠摯的感謝！

同志們，穆寨村“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，達到了預(yù)定的目標，收到了預(yù)期的效果，取得了滿意的成績，可喜可賀。剛才，世唐書記對穆寨村黨組織和村民委員會的換屆選舉工作作了全面詳細的總結(jié)，很客觀，很具體，講得很好。下面我就穆寨村“兩委”換屆選舉工作的感受或叫啟示講五點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分準備是前提

任何工作我們首先統(tǒng)一思想，統(tǒng)一思想提高認識，才能充分準備，思想準備，觀念準備，工作的前提。穆寨村“兩委”換屆選舉工作是在全市認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀的大背景下進行的，是事關(guān)開發(fā)區(qū)和穆寨村安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展的一件大事，是農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件好事，也是廣大黨員和群眾政治生活中的一件實事。朔州市委早在2008年11月就對全市農(nóng)村換屆工作作了安排部署。區(qū)黨工委、管委會高度重視，認識一致，通過開會統(tǒng)一思想，提高認識。把穆寨村“兩委”換屆工作列入重要議事日程，作為一項壓倒一切的重要政治任務(wù)來抓。于11月12日立即召集有關(guān)人員召開黨工委會議，認真學習傳達中央、省、市關(guān)于農(nóng)村換屆工作的文件和會議精神，抽調(diào)精兵強將成立了朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)穆寨村黨組織和村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導組，明確了分工和職責，形成了領(lǐng)導組組長負總責，副組長具體抓，組成人員共同抓，齊抓共管、一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導工作格局，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，形成共識，決心打勝這場換屆選舉攻堅戰(zhàn)，為換屆選舉工作創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境，為順利開展工作夯實了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

二、加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織是關(guān)鍵

在市委第八屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導組的直接領(lǐng)導下，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，我區(qū)于11月13日全面鋪開了穆寨村“兩委”換屆工作，明確了換屆工作的第一責任人是區(qū)黨工委書記吳會明，和直接責任人為牽頭部門、區(qū)管委會辦公室主任左金義，明確了先開展黨支部換屆，后開展村委會換屆的工作思路，加強組織領(lǐng)導和工作指導，建立健全并落實領(lǐng)導責任制，細化分解工作任務(wù)，領(lǐng)導組各小組各負其責，各司其職，加強協(xié)調(diào)，密切配合，加強了監(jiān)督檢查，強化了責任追究。領(lǐng)導組成員中還特聘了朔城區(qū)公、檢、法、司部門的專家領(lǐng)導，對換屆工作作具體指導，為換屆選舉保駕護航。為本次換屆工作提供了強有力的組織保障。

三、廣泛宣傳，正確引導，積極參選是基礎(chǔ) 實踐證明，在換屆選舉中宣傳工作做的如何，直接影響選舉的結(jié)果和成敗。穆寨村“兩委”換屆工作時間緊、任務(wù)重，政策法規(guī)性強，矛盾不少，村情復雜。針對這些情況，我們牢牢把握正確的輿論導向，從換屆工作一開始，就加大了宣傳力度，把宣傳教育引導工作作為搞好此次換屆選舉的一項重要工作來抓，提高宣傳的廣度和深度，駐村宣傳指導組的同志們和穆寨村干部走家串戶，不辭辛勞，利用廣播、墻報、標語等多種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳了換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)。特別是將省紀委、省組織部、省公安廳、省民政廳《關(guān)于進一步嚴肅選舉紀律、保障村委會換屆選舉秩序的通知》中規(guī)定的“六個做到、六個不準”張貼在村中顯要位置，基本做到了家喻戶曉，人人皆知，起到了十分重要的作用。換屆選舉工作從開始就形成了高壓態(tài)勢，有效地遏制了違規(guī)、違法選舉行為的發(fā)生。保障了換屆工作的順利進行。通過廣泛宣傳和正確的教育引導，廣大黨員和群眾充分了解了換屆選舉的政策和要求，讓競選人員和參選人員了解了紀律，掌握了投票選舉的程序和辦法，做到了在享有權(quán)利的同時履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)，以高度的責任感和使命感，投出了自己神圣的一票。在投票中使選名感到一種自豪，一種光榮，確保了“兩委”換屆工作的正常秩序。

四、發(fā)揚民主、嚴格程序，依法辦事是保證

穆寨村“兩委”換屆選舉工作嚴格按照中央、省、市換屆選舉的有關(guān)規(guī)定和程序進行，我們結(jié)合開發(fā)區(qū)、穆寨村的實際情況，依據(jù)市委的安排意見，制定了《朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于穆寨村黨支部換屆工作的安排意見》、《穆寨村黨支部換屆工作實施方案》和《朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，做到了有章可循，依法按程序辦事，綜合民情，充分體現(xiàn)民意。在黨支部換屆選舉中，確立了“發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，選優(yōu)配強支部班子”的指導思想，堅持“黨的領(lǐng)導”、“發(fā)揚民主”、“選賢任能”的原則，采用“三訪一座談”、“三推一審定”和“兩選一承諾”的辦法，選舉產(chǎn)生出新一屆黨支部委員會。黨員參選率高達92%，選舉熱情高漲，史無前例。說明我們穆寨黨員政治敏銳，組織嚴格，黨性很強，在換屆中開了個好頭。在村民委員會換屆中，首先通過召開村民代表和村干部大會，選舉產(chǎn)生選舉委員會、組織實施指導村民換屆選舉工作，公開、公平、公正，通過無計名投票的選舉辦法，選舉產(chǎn)生了村民委員會候選人。12月27日，召開穆寨村民委員會換屆選舉大會，在經(jīng)區(qū)黨工委審核后，確定的候選人中差額選舉產(chǎn)生了穆寨村新一屆村民委員會，選舉一舉成功，沒有啟動應(yīng)急預(yù)案，沒有啟用流動票箱。我們準備很充分，但應(yīng)急預(yù)案不一定要用。選民參選意識強，參選率達85.07%，選舉過程嚴格程序、依法辦事，公開透明，選舉結(jié)果符合選民意愿，收到了組織滿意、群眾放心的良好效果。

五、構(gòu)建和諧，推動發(fā)展，選優(yōu)配強是目標

在市委、市政府的領(lǐng)導下，在同志們的共同努力下，穆寨村“兩委”換屆選舉工作取得圓滿成功，已近尾聲，整個過程風清氣正，公開透明，激發(fā)了廣大黨員和群眾的選舉熱情，切實選出了年富力強，朝氣蓬勃，積極向上的“兩委”班子，選出了一心為公、一心謀發(fā)展、一心保穩(wěn)定的堅強有力的干部隊伍。出色地完成了換屆選舉工作，收到了預(yù)期的效果。達到了推動發(fā)展，促進和諧，加強民主政治建設(shè)的目標。通過選舉化解不少矛盾，促進和諧。通過穆寨村“兩委”換屆，充分證明了穆寨村黨員干部有較強的黨性原則，有較高的政治覺悟，也充分證明了開發(fā)區(qū)有一支勇挑重擔，能征善戰(zhàn)，敢打硬仗的優(yōu)秀干部隊伍。在此，讓我們再一次把熱烈的掌聲送給他們。

同志們，“兩委”換屆工作就要落下帷幕，我們現(xiàn)在開這個會總結(jié)我們前一段時間的工作，為下一步開展工作起個好頭。下面，為使新一屆“兩委”班子能夠盡快適應(yīng)工作需要，推動各項工作的落實，我提幾點要求和希望：

一要兩委班子成員盡快轉(zhuǎn)換角色，進入工作狀態(tài)，理順各種關(guān)系，切實搞好團結(jié)，村支“兩委”班子成員要以身作則，時時處處給黨員和群眾做出表率。工作中上下暢通、左右協(xié)調(diào)，形成合力。

二要合理分工，交接工作后要明確每個班子成員的工作職責。

三要建章立制，完善各種規(guī)章制度，按規(guī)矩辦事，用制度管人。條件成熟，盡快推行和組建村民小組長、村民代表、理財小組、村民議事會等群眾自治組織。建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項制度，逐步形成科學化、制度化、規(guī)范化的村級組織運行管理機制。一整套要經(jīng)得起檢驗、檢查、考核，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會及職能部門對新班子不少于6次檢查考核，該公開公開，該透明的透明，通過這些提高兩委班子素質(zhì)，從而提高黨員群眾的民主意識。

四要積極主動化解矛盾，確保穆寨村大局和諧穩(wěn)定。在村黨支部的主持下，新當選的村委會干部要及時發(fā)現(xiàn)并化解顯性矛盾和隱性不穩(wěn)定因素，特別是表現(xiàn)在近幾年的拆遷、征地、附著物補償?shù)确矫娴拿?，要深入群眾，耐心工作，把不安定因素消除在基層、化解在萌芽狀態(tài)，決不能互相推諉、扯皮，將矛盾上交。一定要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，學會做群眾工作，相信正氣上升，邪氣下降，和諧局面正在形成。

五要加大對班子成員的監(jiān)管力度，對那些辦事不立，甚至違法違紀蛻化變質(zhì)的黨員干部，及時報區(qū)黨工委，嚴肅查處。要敢于檢舉揭發(fā)，保持村級干部隊伍的先進性和純潔性。

六、村支“兩委”干部要盡快寫出2009年的個人工作計劃，制定出黨支部、村委會切實可行的工作思路及打算，書面報區(qū)黨工委、管委會。

七、希望同志們加強學習，緊跟形勢，與黨中央保持高度一致，解放思想，與時俱進，認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村、在開發(fā)區(qū)的各項方針、政策，提高做群眾工作的能力，努力成為忠誠型、學習型、發(fā)展型、奉獻型、民主型、廉潔型村干部，以飽滿的熱情，負責的態(tài)度，扎實的工作贏得廣大黨員和農(nóng)民群眾的信任和支持，為開發(fā)區(qū)、穆寨村社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話

在村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話

2011年7月

同志們：

村級黨組織委員會和第七屆村民委員會屆期已滿，根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和《村民委員會組織法》等法規(guī)的規(guī)定，將進行換屆選舉。市、區(qū)各級已召開專門會議就本次村“兩委”換屆工作進行了部署安排。為確保我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利完成，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究，決定今天召開村“兩委”換屆選舉工作動員大會。剛才立華副書記已

經(jīng)宣讀了《關(guān)于成立烏沙鎮(zhèn)村級換屆選舉工作領(lǐng)導小組和指導組的通知》以及《烏沙鎮(zhèn)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》，對這項工作進行了全面細致的部署，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何搞好這項工作再講幾點意見：

一、高度重視，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。擔負著加快農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重任。沒有一支好的農(nóng)村干部隊伍，沒有一個堅強有力的村級“兩委”班子，經(jīng)濟社會的發(fā)展就無從談起。正是因為我們擁有一支強有力的干部隊伍，有在座各位的積極支持特別是村干部辛勤奮斗在第一線，才有了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到全鎮(zhèn)發(fā)展的大局，直接關(guān)系到打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)目標的實現(xiàn)。希望同志們從全鎮(zhèn)今后長久發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識到村“兩委”換屆選舉工作的重要性，從廣大人民群眾的切身利益考慮，切實增強責任感和使命感，高度重視，精心組織，周密安排，確保村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。

1、做好村“兩委”換屆選舉工作，是不斷鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。以村黨組織為核心的村級組織，是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。村黨組織的領(lǐng)導能力如何、村委會的自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有把村級班子建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石，才能做好服務(wù)基層、保障民生、化解矛盾、促進發(fā)展等各項工作。我們要以此次換屆選舉為契機，認真貫徹落實區(qū)委要求，選優(yōu)配強村“兩委”班子，強化村黨組織在農(nóng)村各項工作中的領(lǐng)導核心地位，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級黨組織的執(zhí)政能力和村民委員會的自治能力。

2、做好村“兩委”換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村“兩委”換屆選舉是群眾參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大村民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。而且村民對自己民主選出的村級班子成員將更加信任，必將進一步密切黨群干群關(guān)系。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選舉權(quán)。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重群眾的民主權(quán)利，增強群眾當家作主的責任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，使基層民

主政治建設(shè)得到加強。

3、做好村“兩委”換屆選舉工作，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的根本保證。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會進程中，無論是發(fā)展經(jīng)濟，興辦公益事業(yè)還是增強村級事務(wù)管理，最終都要靠基層干部來組織、來落實、來推動。通過換屆選舉，選優(yōu)配強村“兩委”班子，促使村干部增強光榮感和責任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，有利于整體提高農(nóng)村基層組織聯(lián)系服務(wù)群眾、加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的能力，對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會將起到積極的作用。

4、做好村“兩委”換屆選舉工作，是順利實施“十二五”規(guī)劃的重要保證。當前和今后一段時期，是我鎮(zhèn)全面實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，提出了“鑄造船舶經(jīng)濟，統(tǒng)籌社會民生，構(gòu)建和諧烏沙”的發(fā)展目標。沒有農(nóng)村的科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定，這一目標就很難實現(xiàn)。解決好“三農(nóng)”問題，推動“十二五”時期我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，歸根結(jié)底要依靠農(nóng)村基層組織和黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同奮斗。做好村“兩委”換屆選舉工作，把政治素質(zhì)好、工作能力強、清正廉潔、公道正派、群眾擁護的人選進村“兩委”班子，特別是選好配強村“兩委”班子帶頭人，推進農(nóng)村科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定就有了最基礎(chǔ)、最廣泛的組織保證。

二、提高認識，認真把握村“兩委”換屆選舉工作新形勢

我鎮(zhèn)村“兩委”班子已歷經(jīng)了七次換屆選舉，以前的換屆工作為我們積累了不少有益經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批懂得黨的政策，熟悉法律法規(guī)和選舉工作業(yè)務(wù)，具有較強民主法制意識，了解村情民意的業(yè)務(wù)骨干，我們應(yīng)當認真進行總結(jié)和借鑒。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，又出現(xiàn)了許多新情況和新問題，我們更要進行認真分析，切實把握換屆選舉工作新形勢。

1、新修訂的《村委員會組織法》對選舉工作進行了進一步規(guī)范。針對目前人口流動性強、戶籍和居住地不一致的情況，在選民登記的問題上，原來的法規(guī)規(guī)定不明確，導致選民登記操作難度大。新的《村委員會組織法》對人、戶不一的情況明確了統(tǒng)一的選民登記辦法，在增強了操作性的同時，也提出了更加嚴格、更加細致的工作要求?，F(xiàn)在的登記主要分為三種：一種是“戶在人在”，由選舉委員會登記；第二種是“戶在人不在”的，由選舉委員會征求意愿意后再進行登記，表示不參加的可不登記；第三種是“人在戶不在”，在本村居住一年以上的，由其本人主動申請，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民予以登記，已在戶籍所在地登記參加選舉的，不得登記。農(nóng)村需要的各類人才，自愿到農(nóng)村工作、生活，競選村民委員會成員的，由村民選舉委員會審查后提請村民會議或者村民代表會議討論同意，可以予以登記，并告知其戶籍所在地的基層組織。

2、群眾的民主法制意識和參與意識越來越濃。通過多年的民主法制教育和多年的選舉實踐，群眾的政治覺悟和參與意識不斷提高，他們更加珍惜自己的民主權(quán)利，迫切希望通過選舉，參與到村級決策、管理和監(jiān)督中去，這就要求我們必須高度發(fā)揚民主，嚴格依法按章按程序辦事，切實保證公平、公正、公開原則的落實。否則，若因那個環(huán)節(jié)不到位引起群眾信訪，必將會分散我們的工作精力，影響到換屆工作的順利開展。

3、少數(shù)地方可能存在干擾正常換屆選舉的消極因素。當前，隨著村級組織辦公條件的改善

和村干部待遇水平的提高，特別是工作重心的轉(zhuǎn)變，使得村級組織的工作量較過去相比有所減輕，導致想加入村干部隊伍的農(nóng)村黨員群眾日益增多，競爭比以往會更加激烈。根據(jù)以往經(jīng)驗，換屆選舉期間可能會出現(xiàn)因競爭特別大，而出現(xiàn)請客送禮拉票或者拉幫結(jié)派，搞小團體活動等現(xiàn)象；有些地方換屆工作組織不力，出現(xiàn)某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，從而影響選舉工作質(zhì)量，也給今后工作埋下隱患（如村民代表推選不規(guī)范、選民登記有遺漏等等），這些在我鎮(zhèn)也發(fā)現(xiàn)過。這就要求我們必須進一步嚴明工作紀律，切實加強工作監(jiān)督，切實增強駕馭全局的能力。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，這次換屆選舉工作時間相當集中，任務(wù)相當重，涉及的法規(guī)和程序相當嚴，選舉工作中的每一個環(huán)節(jié)都將影響到選舉工作的全局，各村（居）要切實提高思想認識，集中一切精力，積極爭取工作主動性，把這次換屆選舉工作作為當前最重要的工作來抓，作為鎮(zhèn)黨委、政府交給的一項重要政治任務(wù)來落實。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進換屆選舉工作

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，本次村“兩委”換屆選舉工作從7月中旬開始，到9月底前結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導核心作用，此次我們先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆。在整個選舉過程中，我們要準確把握這次換屆選舉的重點環(huán)節(jié)和方法步驟，嚴把時間節(jié)點，高效有序推進。既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把工作做細、做扎實，確保換屆選舉圓滿成功。

1、做好各項準備工作。實踐證明，準備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關(guān)。準備工作做到位，工作才有預(yù)見性，我們才能掌握主動權(quán)。我認為具體要做好四件事：一是要深入細致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，領(lǐng)導小組和指導組成員要深入村組農(nóng)戶，全面細致地了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況，把情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預(yù)案，加強指導，落實責任，做到任務(wù)到人、責任到人。二是搞好宣傳引導工作。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓。要加大培訓力度，發(fā)放詳細統(tǒng)一的工作手冊和指南，引導選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供保證。四要組織專門班子做好村級財務(wù)清理、村“兩委”成員離任經(jīng)濟責任審計和考核評議工作。堅持先審計、后換屆的原則。特別是財務(wù)混亂、群眾意見較大的村，鎮(zhèn)財政和紀檢等部門要主動介入，幫助理清，確保選舉工作順利進行。要認真開展村干部考核評議，考核評議結(jié)果將作為審核確定候選人的重要依據(jù)。

2、合理確定職數(shù)。村“兩委”班子成員一般3至7人，具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定。村“兩委”成員總數(shù)要與村干部職數(shù)相符。享受固定報酬的村干部職數(shù)為：2000人以下的村不超過4人（書記主任“一人兼”、計生專干、文書和民兵營長），2001-3000人的村不超過5人（書記、主任、計生專干、文書和民兵營長，書記主任“一人兼”的設(shè)1名副書記或副主任），3001人以上的村不超過6人（書記、主任、計生專

干2名、文書和民兵營長，書記主任“一人兼”的設(shè)1名副書記或副主任），選派干部參加村黨組織換屆選舉，不占職數(shù)。

3、嚴格人選標準?！秾嵤┓桨浮穼Υ濉皟晌背蓡T候選人已經(jīng)提出了原則性標準：新進村“兩委”班子成員候選人原則上年齡不超過45周歲，文化程度不低于高中或中專。留任人選年齡原則上不超過55周歲，特別優(yōu)秀的可適當放寬年齡和文化條件。各村（居）要結(jié)合本地實際，對村“兩委”成員候選人應(yīng)當具備的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出更加細化和具體的標準。在確定人選時，對因違法違紀受到刑事處罰和黨紀處分以及違反計劃生育政策的人員，不得作為村“兩委”班子成員候選人。各村黨組織委員會成員候選人的具體條件，由鎮(zhèn)黨委嚴格把關(guān)，認真考察，確保候選人的素質(zhì)；村委會成員候選人的具體條件，要依法經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，村民選舉委員會按照通過后的候選人條件，對村委會成員候選人進行資格審查，不符合條件的要依法取消候選人資格。

4、拓寬人選范圍。要進一步拓寬人選推薦范圍，鼓勵優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學生村官、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，提倡優(yōu)秀村黨組織書記到“重點村”、“難點村”跨村任職，同時把大學生村官作為培養(yǎng)和補充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導和支持優(yōu)秀大學生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學生村官，可由本人提出書面申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉；黨員大學生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。目前，我鎮(zhèn)大學生村官到村任職時間都符合要求，鎮(zhèn)黨委將安排專人，逐村逐人座談走訪，了解大學生村官的個人想法，引導和鼓勵他們參選。所在村黨組織書記要抬高姿態(tài)、全力支持，大學生村官本人要積極作為、主動參選。

5、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。重點優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，35歲以下的年輕同志和高中以上文化程度的比例要進一步提高。原則上，每個村的“兩委”班子中，必須有1名以上35歲以下的年輕同志。同時，嚴格控制村干部職數(shù)，村“兩委”成員總數(shù)必須與村干部職數(shù)相符。要提倡村黨組織成員和村委會成員“交叉任職”，其中村黨組織書記和村委會主任“一人兼”的比例要維持上屆水平。鼓勵和支持符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀婦女、婦女骨干積極參與競選，爭取村“兩委”班子中都有婦女成員，確保村民委員會成員中有婦女成員（3000人以下的村1名婦女成員，3001人以上的村2名婦女成員）。

6、嚴格選舉程序。換屆選舉工作中，一定要牢固樹立和堅決落實依法執(zhí)政理念，嚴格以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，堅決做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少，確保廣大黨員和群眾都能依法行使自己的民主權(quán)利，提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公平、公正、透明。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果等公布于眾。按照區(qū)委統(tǒng)一要求，在本次村級黨組織換屆選舉要選擇三分之一以上的村，開展村黨組織換屆“公推直選”；并提倡以鎮(zhèn)為單位全面推行“公推直選”，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，決定等個村實行村黨組織換屆“公推直選”，在《方案》中已明確，大家一定要對照文件認真領(lǐng)會。

7、嚴把時間節(jié)點。根據(jù)《方案》要求，村黨組織委員會換屆選舉要在9月10日前完成，村

委會換屆選舉要在9月20日前完成。各各村（居）及駐村指導組要嚴格時間節(jié)點，統(tǒng)籌安排，全程指導。尤其是對村級組織軟弱渙散、問題突出的村，指導組一定要事先駐村調(diào)查，摸清情況，先搞好整頓，再換屆選舉，切不可倉促上陣，讓群眾帶著問題選舉、帶著意見投票。

8、做好后續(xù)工作。完成換屆選舉后，要及時認真做好各項后續(xù)工作：一是認真做好離任、落選人員的思想工作。引導離職干部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，穩(wěn)妥解決好他們的生活保障問題。二是組織好村“兩委”新老班子的交接工作。村委會交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。三是抓好對新一屆村“兩委”成員的任職培訓。指導幫助新班子立足實際，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法制觀念和服務(wù)意識，使其盡快進入角色；四是加強制度建設(shè)。指導和幫助村“兩委”扎實開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“鞏固提高年”活動，進一步健全完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標和工作計劃，全面開展任職承諾。五是進一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會及村級配套組織，提倡村“兩委”成員兼任團、婦等群眾組織負責人和村民小組組長。六是加強村后備干部培養(yǎng)工作。通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進行重點培養(yǎng)，解決村（居）干部后繼乏人的問題。

四、加強組織領(lǐng)導，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村（居）、各指導組一定要高度重視，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務(wù)實的作風，加強領(lǐng)導和指導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

1、加強領(lǐng)導，明確責任。根據(jù)要求，鎮(zhèn)已經(jīng)成立了村級換屆工作領(lǐng)導小組和指導組，來加強換屆選舉工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，各村黨組織要在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極參考指導組的意見和建議，認真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。各指導組成員要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動態(tài)，及時掌握并報告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導工作有實效。

2、抓好宣傳，營造氛圍。要積極營造良好的輿論氛圍，大力宣傳村級組織換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之家喻戶曉、人人皆知。各村（居）要利用宣傳欄、橫幅、標語、以會代訓等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準，讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，從而發(fā)動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責任感，正確行使權(quán)利，確保參選率、選舉成功率和群眾滿意率比上屆都有所提高。要把宣傳發(fā)動工作貫穿整個換屆選舉的全過程，充分激發(fā)黨員和群眾參與選舉的熱情。各村（居）要積極向鎮(zhèn)黨委報送相關(guān)信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗，供大家交流學習。

3、加強監(jiān)督，嚴明紀律。要嚴格執(zhí)行省委組織部、省民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、民政部<關(guān)于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知>的通知》（組通字〔2011〕22號）精神，嚴明換屆工作紀律。要廣泛開展“五個一”活動，即下發(fā)一張?zhí)嵝芽?、開展一次專題學習、開展一次警示教育、開展一次集體談話、開展一次承諾，大力宣傳村“兩委”換屆的“十個嚴禁”，教育引導參選人增強民主法制意識，正確對待換屆選舉，依法有序參與競爭，自覺

抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為。鎮(zhèn)村級換屆選舉工作領(lǐng)導小組要把嚴肅換屆紀律作為一項重要工作來抓，堅決杜絕并從嚴查處換屆選舉中侵犯黨員群眾民主權(quán)利的問題。對換屆選舉中出現(xiàn)的違紀違法行為，要及時制止、糾正和處理；對以拉票賄選等手段當選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法取消當選資格；對蓄意破壞選舉，從事非法活動的，要堅決依法打擊，構(gòu)成刑事犯罪的，移送司法機關(guān)查處。鎮(zhèn)派駐各村（居）指導組要加強督查指導，嚴把各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向鎮(zhèn)黨委報告，并妥善處理，避免造成不良影響。

4、要維護穩(wěn)定，妥善化解矛盾。換屆選舉期間往往是各種矛盾和問題相對集中的時期，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。我們一定要將村“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，有針對性地做好耐心細致的思想政治和宣傳教育工作。要高度重視村“兩委”換屆選舉期間可能引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素，注意做好矛盾的調(diào)處和化解工作。鎮(zhèn)駐村指導組要指導各村（居）制定具體工作預(yù)案，及時排查和解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，預(yù)防突發(fā)性和群體性事件的發(fā)生，確保換屆選舉穩(wěn)妥有序進行。要建立重大事件報告和工作進展周報制度，重大事件隨時報告，工作進展一周兩報，以便鎮(zhèn)委、政府能夠全面掌握和了解全鎮(zhèn)選舉工作總體情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析形勢、部署工作。對因工作不到位、不及時，導致黨員、群眾因換屆選舉而大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，將嚴肅追究駐村指導組及村（居）黨組織主要負責同志的責任。

5、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠，我們一定要統(tǒng)一部署，精心組織，科學安排，在搞好換屆選舉工作工作的同時，也要高標準、高質(zhì)量地完成其他各項常規(guī)工作任務(wù)。尤其是各位村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態(tài)，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在領(lǐng)導同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。

同志們，搞好村“兩委”換屆選舉，這項任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎扎實實的工作作風和求真務(wù)實的工作態(tài)度，勤奮工作。我相信，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)黨委的具體指導下，通過全體黨員干部和人民群眾的共同努力，一定能選出德才兼?zhèn)涞暮媚苋?，一定能選出一心為公、嚴謹務(wù)實、戰(zhàn)斗力強的村級新班子，為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展打下堅實的組織基礎(chǔ)！

信息來源：黨政辦

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第三篇：在工作總結(jié)暨表彰大會上的講話

各位領(lǐng)導、同志們：

2008年，在市糧食局和各級政府部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，在公司全體干部職工的拼搏努力下,我公司全面完成了市局下達的各項目標任務(wù)，兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,成效顯著，企業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力和良好的發(fā)展態(tài)勢。剛才,總經(jīng)理**同志對公司2008年工作進行了總結(jié)回顧,*總所作的工作報告,全面、客觀、準確，完全符合我公司發(fā)展的實際，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求, 對我們不斷總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新思路,做好2009年各項工作具有十分重要的指導意義，我完全同意。會后，各級黨組織、各部門要及時組織廣大干部職工認真學習,統(tǒng)一思想，提高認識，鼓足干勁，真抓實干，銳意創(chuàng)新，共謀發(fā)展，為實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展再創(chuàng)佳績,再譜華章。

新的一年,機遇和挑戰(zhàn)并存。我們?nèi)绾螆远ㄐ判?，顧全大局，抓住機遇，加快發(fā)展，做好2009年各項工作，下面,我講幾點意見：

一、認真學習貫徹十七大和十七屆三中全會精神，用先進的理論武裝頭腦，指導實踐。公司全體干部要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約公司發(fā)展的突出問題，把全體職工的積極性引導到公司創(chuàng)新發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到公司發(fā)展的各個方面。全體干部職工要加強現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代企業(yè)管理知識和專業(yè)知識等科學文化知識的學習，不斷提升自身的思維能力、工作能力、組織能力和創(chuàng)新能力，積極適應(yīng)公司多元化、集團化發(fā)展的要求，把思想和行動統(tǒng)一到公司加快發(fā)展上來，把精神和智慧凝聚到公司加快發(fā)展上來，推動公司和諧科學快速發(fā)展。

二、進一步加強作風建設(shè),提高工作執(zhí)行力。一個企業(yè)能否又好又快發(fā)展，除了科學的決策，關(guān)鍵是執(zhí)行力的問題。在企業(yè)加快發(fā)展的過程中，抓落實工作尤為重要，公司各級干部要牢固樹立為基層、為職工服務(wù)的意識,改進工作作風,提高辦事效率,把主要精力放在解決實際問題上;要密切聯(lián)系實際，廣泛深入的學習宣傳公司2009年十大工作目標任務(wù)，進一步理順工作思路，明確分工責任，完善工作措施，狠抓工作落實；要將季度工作考核與年終評選先進集體緊密結(jié)合起來，將干部考評與年終評選先進個人緊密結(jié)合起來，加強督辦檢查，進一步強化執(zhí)行力管理；要模范遵守公司的各項規(guī)章制度，嚴以律己，廉潔勤政，改進作風，做好表率，營造積極向上的工作環(huán)境；要立足本職，胸懷全局，團結(jié)協(xié)作，密切配合，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保2009年十大工作目標任務(wù)圓滿順利完成。

三、以先進為榜樣,廉潔務(wù)實,勇于創(chuàng)新,共同奮斗,努力推進公司各項工作再上新臺階。在今天的大會上,***儲備庫儲運科等3個先進集體和**、**等25名先進標兵及個人受到了公司的大力表彰,在此,我代表公司黨委向受到公司表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀。在今天受表彰的人員當中,有的同志在本職崗位上任勞任怨、無私奉獻,有的同志在工作中勇于探索、敢于創(chuàng)新,有的同志在管理上認真負責、敢抓敢管,有的同志在經(jīng)營中創(chuàng)新思路、開拓市場,有的同志在發(fā)展上胸懷大局、善于思考,有的同志在建設(shè)中不畏艱辛、勇挑重擔等等,在他們身上充分體現(xiàn)出我們西糧人的精神追求。公司全體干部職工應(yīng)以這次大會為動力，學習先進集體、先進個人的優(yōu)良作風和優(yōu)秀品德，以更加飽滿的熱情,昂揚的斗志投入到公司2009年的各項工作中去,促進公司加快發(fā)展,科學發(fā)展,率先發(fā)展,為早日實現(xiàn)公司的宏偉愿景而努力奮斗。

同志們，緊張而忙碌的2008年已經(jīng)過去，充滿希望的一年已經(jīng)掀開嶄新的一頁，面向未來，讓我們以強烈的服務(wù)意識、改革意識、爭先意識、示范意識，振奮精神、堅定信心、奮力拼搏、再戰(zhàn)2009，為我們公司的全面發(fā)展作出新的更大的貢獻。

最后，我預(yù)祝大家新年快樂，闔家幸福，萬事如意！

謝謝。

第四篇：在村(社區(qū))兩委換屆選舉工作動員大會上的講話

在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動員

大會上的講話

茶亭鎮(zhèn)黨委書記許凡

2011年2月26日

同志們：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照中央、省、市、縣有關(guān)文件的要求和縣委的統(tǒng)一部署，從2月下旬開始，將全面進行鎮(zhèn)村級兩級黨組織和村（居）民委員會的換屆選舉工作。對于本次鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉工作，各級黨委、政府高度重視，在2月18日縣委召開的換屆選舉工作動員大會中，提出了本次換屆選舉的總體安排是“先村級后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先支委后村委、先面上后重點”，總體要求是努力在3月上旬完成村黨組織換屆，4月上旬完成村委會換屆工作。今天我們在這里召開換屆選舉工作動員大會，目的就是要進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)的廣大干部群眾同心協(xié)力，積極配合，確保本次換屆選舉工作圓滿完成。

一、統(tǒng)一思想，切實增強做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的責任感和緊迫感

這次村“兩委”換屆選舉是“十二五”開局之年里，全鎮(zhèn)黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到今年工作目

標任務(wù)的順利實現(xiàn)和完成，也會對“十二五”長遠發(fā)展產(chǎn)生直接影響，具有十分重大的意義，影響非常深遠。

第一，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是落實科學發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。加強黨的基層組織建設(shè)，是增強黨的執(zhí)政能力的一項基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村黨支部是村級建設(shè)的領(lǐng)導核心；村委會是依法選舉的村自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一批致富帶頭人，建設(shè)一個能夠領(lǐng)導科學發(fā)展、抓好基層工作、群眾支持信任的村級班子，是不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

第二，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是加強民主政治建設(shè)、改進執(zhí)政方式的需要。發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強他們當家作主的責任感，提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，有利于完善村（居）務(wù)公開和民主管理制度，確保基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

第三，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是維護農(nóng)村發(fā)展大局、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。近年來，隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，村（社區(qū)）組織的整體功能有了明顯提高。但是，由于各項改革的不斷深入與社會經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，一些

村組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如：有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強；有的集體經(jīng)濟薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴重不足等等，這些問題的存在直接影響了當?shù)氐陌l(fā)展進步。只有抓住這次換屆選舉的有利契機，選優(yōu)配強村級隊伍，打開農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，才能進一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)。

二、精心組織，準確把握村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

村級組織換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題，在整個選舉過程中，我們既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要準確把握各村的村情和選情，認真學習相關(guān)法律法規(guī)，有針對性地加以教育引導，力求在平穩(wěn)前提下選好村級班子。在開展鎮(zhèn)村兩級黨組織換屆選舉的工作中，我們要做到“三個集中”，一是集中時間，本次換屆選舉時間緊湊，所有人員必須合理安排時間，既要保證本職工作的正常開展，又要保證換屆選舉工作的順利開展；二是集中精力，大家要科學合理的安排好自己的工作，不能因為任何外界因素來影響選舉工作；三是集中人員，我們成立了村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導小組，將安排一批選舉工作經(jīng)驗豐富的同志擔任工作人員，確保工作有序進行。在具體工作中，我們要著重把好“四關(guān)”：

一是精心組織安排，切實把好“準備關(guān)”。各駐村指導組、各村要抓緊開展一次排摸，進行一次研究分析，對換屆選舉前出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及選舉過程中可能出現(xiàn)的問題準確分析，密切掌握黨員群眾的思想動態(tài)和選情動態(tài)，把握工作主動權(quán)。同時，要

對各村“兩委”換屆的難易程度進行認真研究、正確評估，根據(jù)各村的實際情況，明確工作重點，制定出針對性、操作性強的工作方案和預(yù)案。同時，要加強選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓，工作人員要熟悉掌握政策法規(guī)，提高依法做好村級組織換屆選舉工作的能力和水平，政策法律解釋和答復時要做到一個口子對外，確保各項工作有序推進。

二是嚴格標準條件，切實把好“素質(zhì)關(guān)”。選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記是村級換屆選舉工作的核心和關(guān)鍵，選什么人、怎樣選人，關(guān)系用人導向，關(guān)系一個村三年乃至更長時間的發(fā)展。我們要按照“思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強”的“一好雙強”標準選人，切實把那些理想信念堅定，推進發(fā)展有力，群眾擁護信賴，特別是思路寬、辦法多，懂經(jīng)營、會管理，能團結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進村級領(lǐng)導班子。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的年齡、學歷、性別結(jié)構(gòu)，提高村兩委班子的整體素質(zhì)。

三是堅持依法辦事，切實把好“程序關(guān)”。整個換屆選舉要嚴格按照《茶亭鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作實施方案》、《茶亭鎮(zhèn)第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案》及選舉工作的日常安排依法依規(guī)進行。各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照規(guī)定法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民、候選人、選舉結(jié)果等公之于眾。本次村級黨組織換屆，原則上要以“公推直選”為主要形式，依法有序推進換屆選舉工作。

四是加強過程掌控，切實把好“穩(wěn)定關(guān)”。選舉辦、駐村指導組要突出抓好這些難點村、重點村的換屆選舉工作，在選舉時

間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進行重點突破。綜治辦要集中抓好選過程中的排查和化解，疏通為主的原則，理順群眾情緒，避免選舉中出現(xiàn)打架斗毆等事件的發(fā)生。派出所要加強對選舉過程出現(xiàn)的違法行為的打擊處理，確保選舉全過程安全穩(wěn)定。

三、加強領(lǐng)導，嚴肅村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的紀律。

1、加強組織領(lǐng)導。換屆選舉工作涉及面廣，政策性強，工作環(huán)節(jié)多而緊湊，情況復雜，要確保這項工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標，必須切實加強組織領(lǐng)導。為此，鎮(zhèn)黨委成立了由我任組長，其他黨政領(lǐng)導任副組長，黨委辦、辦公室、社會事務(wù)辦、綜治辦、計生辦、派出所、農(nóng)辦等辦公室為成員單位的換屆工作領(lǐng)導小組和由負責紀檢、組織、社會事務(wù)、政法、計生的領(lǐng)導同志組成的資格審查指導小組，明確了派駐各村（社區(qū)）指導換屆選舉工作的黨政班子負責人和工作人員，全面推進我鎮(zhèn)換屆選舉各項工作的有序開展。各村（社區(qū)）同樣要建立一個工作領(lǐng)導（指導）機構(gòu)，進一步完善內(nèi)部職責分工，建立責任機制，確保人員到位、精力到位、措施到位。換屆選舉期間全體選舉工作人員尤其是鎮(zhèn)班子成員、機關(guān)干部無特殊情況不得請假外出。我們每個機關(guān)干部在整個換屆選舉期間均要切實擔負起各自的職責，要吃透政策，要深入調(diào)查研究，摸清本村基本情況，把握好選舉的各個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，扎扎實實做好換屆選舉期間的每一項工作。

2、營造良好氛圍。為了使這次村級換屆選舉工作有關(guān)政策做到家喻戶曉，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部黨員群眾參與換屆選舉工作的主動性、積極性，我們要運用墻報、標語等多種宣傳手段，通過多層次召開會議、電話通知、上門走訪、印發(fā)宣傳資料等方式，組織黨員群眾學習領(lǐng)會鎮(zhèn)村兩級換屆選舉的有關(guān)精神，廣泛宣傳“公推直選”的目的、意義、程序、辦法等，講清楚村黨組織班子成員提名的原則、方式、程序和條件，將有關(guān)要求向群眾公開，形成正確的輿論導向，引導黨員群眾關(guān)心、支持、參與公推直選工作。

3、嚴肅工作紀律。換屆風氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，為確保選舉工作順利進行，在這里我要特別強調(diào)一下選舉工作的紀律，中央、省、市、縣都已下發(fā)文件，明確界定了換屆過程中的違法違規(guī)行為，鎮(zhèn)黨政班子成員到各村（社區(qū)）開民主生活會的時候，也都進行了一一的傳達學習，會后還將這些文件翻印到大家手中，請大家務(wù)必認真研讀，做好宣傳，并以此標準嚴格要求自己和身邊的人，牢固樹立全局觀念，以講政治的高度，充分認識本次選舉工作的重要性和嚴肅性。同時，要落實村級組織換屆選舉工作責任追究制，堅決依法查處侵犯黨員、群眾民主權(quán)利和破壞選舉的違法違紀行為，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成嚴重后果的有關(guān)責任人，要追究責任，嚴肅處理，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。

同志們，做好這次村級組織換屆選舉工作，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責任重大。希望全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，確保本次換屆選舉工作有序、健康、平穩(wěn)的開展，高標準、高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)，真正選出一批優(yōu)秀的基層干部，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第五篇：市委書記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話

市委書記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話

同志們：

今年的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是黨的十九大勝利召開后的首次換屆，背景特殊，意義重大，既是全市人民政治生活中的一件大事，也是各級黨委政府當前的一項重要政治任務(wù)。對此，省委、**市委高度重視，先后召開工作會議進行研究部署。省委書記**同志強調(diào)，要切實加強基層組織建設(shè)，抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，建立把關(guān)機制，選好配強支部班子特別是支部書記；要合理安排村“兩委”換屆選舉時間，維持評審期間貧困村干部隊伍的相對穩(wěn)定，確保脫貧攻堅工作不受影響。**市委書記***同志指示，要站在講政治、顧大局的高度，切實把工作做實做細。上個星期，市委常委會也專題研究了有關(guān)工作，具體實施方案將于近期下發(fā)，大家一定要認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

下面，圍繞學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞落實省、**換屆選舉工作會議精神，就做好我市換屆選舉工作，我強調(diào)四點意見。

一、提高政治站位，切實增強做好換屆工作的責任感使命感

這次換屆選舉是在全市上下深入學習貫徹黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的背景下進行的，與以往相比，意義更加重大、任務(wù)更加艱巨。宣傳部門要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，結(jié)合宣傳黨的十九大精神，積極宣傳城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設(shè)成效和先進典型，做好換屆政策規(guī)定、紀律要求的宣傳解讀，凝聚有利于做好換屆工作的共識和力量。要密切關(guān)注輿情，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，加強分析研判和正面引導，主動回應(yīng)社會關(guān)切，防止網(wǎng)上炒作，為換屆工作營造良好輿論氛圍。

第一，做好“兩委”換屆選舉工作，是加強基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。近年來，市委樹立大抓基層的鮮明導向，基層組織建設(shè)進一步加強，基層面貌有了較大改觀，但一些基礎(chǔ)短板依然存在。比如，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，有的地方村級事務(wù)不公開、“雁過拔毛”式腐敗時有發(fā)生，基層黨員干部隊伍年齡老化、能力弱化的問題還比較突出，等等。這些問題的存在，嚴重影響了黨和政府的形象，影響了黨的執(zhí)政根基鞏固。而這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，為我們解決這些基層黨建突出問題提供了有利契機。

一是跨度長時間緊任務(wù)重。

這次換屆選舉涉及全縣XX個村的黨組織、村委會、團支部、婦代會，從XX月初開始、XX月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時間跨度長，具體到1個村組織開展村“兩委”換屆工作也就X個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會，多項重點工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進、高效工作，采取“示范先行，先易后難，整體推進”的方式，實現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進。

二是選情更加復雜。

由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。相當數(shù)量的村民缺乏民主意識、法制意識和公民權(quán)利、義務(wù)意識，對換屆選舉認識不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉時只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰給好處就選誰的不良情況。

部分農(nóng)村干部群眾抱著“事不關(guān)己”“愛選誰選誰”的消極模糊心態(tài)，被動應(yīng)付甚至不愿參加選舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及，社會各界對村“兩委”換屆的關(guān)注度越來越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來越快，加強輿論引導的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點小問題都有可能被炒作、放大。這就要求我們在工作中慎之又慎、細之又細，吃透文件精神，嚴格依法辦事。

三是組織更加困難。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經(jīng)驗看，每到村“兩委”換屆時候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個別家族宗族勢力、黑惡勢力對換屆工作進行干擾，一些非法宗教勢力也趁換屆之機進行滲透，爭奪群眾、爭奪人心，給村“兩委”換屆選舉造成不良影響;個別村拉票賄選等不正當競爭行為也時有發(fā)生。有些村黨員隊伍老化，存在“無人可選”的問題;有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強;有些經(jīng)濟薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選“不愿干”等問題。

這些都為開展換屆工作帶來不利影響。因此，根據(jù)平時掌握情況，并結(jié)合前段時間集中組織村“兩委”班子成員、村級后備干部考察及對下屆村“兩委”候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導各村制定“一村一策”工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認真排查問題，及時化解矛盾，做到問題更清、措施更細、應(yīng)對更有力，確保換屆順利進行。

二、堅持從嚴從實，依法有序搞好村“兩委”換屆工作

一要摸清底數(shù)、掌握實情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠“訪惠聚”住村工作組，采取進村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調(diào)查摸底，做到“七個心中有數(shù)”，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù);對現(xiàn)任村“兩委”班子情況心中有數(shù);對后備人選情況心中有數(shù);對影響換屆的不利因素心中有數(shù);

對容易出問題的村心中有數(shù);對維穩(wěn)形勢復雜、集中整治重點村心中有數(shù);對每個村換屆對策心中有數(shù)。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準解決問題。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮“訪惠聚”工作如何承接和延續(xù)的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。

二要完善方案、抓好示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《XX縣村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆實施方案，明確實施階段、重點任務(wù)、時間進度、責任主體及具體要求;要制定詳細的操作流程圖，下發(fā)每個村，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟有序推進;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級方案要時間到天、任務(wù)到人。鄉(xiāng)村換屆實施方案要逐級上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要確定1個示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗之后，再全面開展村“兩委”換屆選舉工作。

三要依法辦事、嚴把關(guān)口。一是嚴把選民登記關(guān)。要認真做好參加選舉村民的資格確認、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。二是嚴把民主推薦關(guān)。堅持黨組織主導人選推薦提名工作。村黨組織書記、副書記，村民委員會主任、副主任實行差額推薦、等額選舉;

村黨組織委員、村民委員會委員實行差額推薦、差額選舉。村“兩委”成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會換屆選舉操作程序進行。三是嚴把考察提名關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會議推薦，對村“兩委”班子成員特別是正職人選進行深入考察。

注意把考察對象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀檢機關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對，與“揭蓋子、挖幕后”掌握的黑惡勢力“家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈”比對，旗幟鮮明地將“十個不提名”所列人員排除在外。四是嚴把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標準。

五是嚴把選舉組織關(guān)。

各地要嚴格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會。要規(guī)范候選人的競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導候選人遵守換屆紀律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當承諾。要嚴格規(guī)范組織選舉和投票行為，認真做好投票現(xiàn)場的組織工作。

四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆、再進行其他配套組織換屆的順序，適當集中進行。村務(wù)監(jiān)督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進行，由村民選舉委員會主持。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會實行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報賬員不得擔任村務(wù)監(jiān)督委員會成員?？h團委、婦聯(lián)要制定村團支部、婦代會換屆實施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導工作，對符合標準的退出村干部，要按照規(guī)定程序進行審批。

三、切實加強換屆工作的組織領(lǐng)導

一是加強組織領(lǐng)導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動員部署村“兩委”換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村“兩委”換屆選舉的“一線指揮部”，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導和指導村“兩委”換屆選舉工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復雜的村;黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點制度，每人包聯(lián)1個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。

要嚴格責任追究制，對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導和指導不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗收流于形式、出現(xiàn)反復而影響換屆，換屆程序和紀律不嚴不實，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當?shù)?，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負面影響的，按規(guī)定嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“訪惠聚”工作組有關(guān)人員的責任。

二是營造良好氛圍。

要將宣傳教育和輿論引導貫穿換屆選舉工作全過程。充分運用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的過程。

要以正面宣傳為主，重點做好換屆紀律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。縣委宣傳部要加強換屆輿情管控，實時監(jiān)測，對重大輿情要及時發(fā)現(xiàn)并上報。對瞞報、遲報、漏報換屆重大輿情，以及應(yīng)對不力、造成嚴重負面影響的，要嚴肅追究責任。

三是加強督導檢查。

縣委將成立換屆督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強指導組，確保換屆指導組覆蓋到每一個村。督導要突出重點，對軟弱渙散村和難點村要加強重點督導，將經(jīng)常性督導和重點性督導結(jié)合起來，通過隨機抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進度，研究解決突出問題。各級“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導組，要履行好指導責任，指導做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實發(fā)揮作用。

同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保圓滿成功。