第一篇：在全市村“兩委”換屆選舉工作座談會(huì)上的講話

同志們：

我們這次座談會(huì)，主要是研究部署農(nóng)村黨支部和村委會(huì)換屆選舉工作。村“兩委”班子換屆，是我市政治生活中的一件大事，事關(guān)今后幾年農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府基層政權(quán)的鞏固。因此，我們必須高度重視，列入農(nóng)村工作的頭等大事抓緊抓好。剛才，加順部長就如何做好這次村“兩委”換屆選舉工作講了很好的意見，這個(gè)意見是經(jīng)市委研究的，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今年的村“兩委”換屆選舉工作與上次換屆比，新情況、新問題較多。主要表現(xiàn)為：一是“兩委”班子同時(shí)換屆，工作量大，任務(wù)繁重；二是首次實(shí)行“兩推一選”，許多工作還有待于進(jìn)一步探索實(shí)踐；三是經(jīng)過上次村委會(huì)直選，群眾的民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)我們的工作要求更高了，工作的難度更大了；四是農(nóng)村的情況比較復(fù)雜，宗族派性等因素仍然會(huì)對(duì)選舉工作產(chǎn)生一定的影響。我們一定要認(rèn)識(shí)到今年農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的復(fù)雜性、艱巨性，從思想上重視，措施上加強(qiáng)，確保圓滿完成任務(wù)。對(duì)今年的村“兩委”換屆選舉工作，省、市委都非常重視。省委召開的七屆六次全委會(huì)，明確提出，農(nóng)村黨支部的選舉工作，要充分走群眾路線，大力推行“兩推一選”。市里對(duì)這項(xiàng)工作已于去年10月份和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作一并做了部署，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的意見》，后又召開了協(xié)調(diào)會(huì)、書記辦公會(huì)和常委會(huì)，專題研究村“兩委”換屆選舉工作，并責(zé)成有關(guān)部門就換屆選舉中有關(guān)問題的處理提出了具體的意見。應(yīng)該說，各級(jí)對(duì)這次換屆選舉工作重視程度之高，工作力度之大，是多年來少有的。我們要進(jìn)一步按照省、市委的要求和部署，扎實(shí)工作，抓好落實(shí)，確保圓滿完成“兩委”換屆選舉工作。下面，我就“兩委”換屆選舉的有關(guān)工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、緊緊抓住“兩委”換屆的有利契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)村黨支部是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。村“兩委”擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是黨和政府農(nóng)村工作的重要基礎(chǔ)。去年，省委下發(fā)了《關(guān)于按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，明確提出了新時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，市委也專門下發(fā)文件，提出了以后進(jìn)村班子整頓為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見。我們要緊緊抓住“兩委”換屆選舉這一有利契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，把省、市委的指示精神落到實(shí)處。要大力推行“一人兼”和交叉任職。實(shí)踐證明，實(shí)行村黨支部書記和村委會(huì)主任“一人兼”，村“兩委”成員交叉任職，是理順農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)體制，確立農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位的有效措施，有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于精簡效能，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。市委、市政府《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織設(shè)置和精減村級(jí)干部職數(shù)的意見》中，對(duì)控制農(nóng)村干部職數(shù)提出了具體的要求。因此，在這次換屆選舉中，各級(jí)黨委一定要積極鼓勵(lì)村黨支部成員依法參選村民委員會(huì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)“一人兼”和“交叉任職”。對(duì)不能“一人兼”的村，要做好非黨村委會(huì)主任的培養(yǎng)教育工作，等條件成熟后，及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，調(diào)整為黨支部書記。同時(shí)，要采取有效措施，確?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》關(guān)于“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~”的規(guī)定落到實(shí)處。要完善村級(jí)配套組織建設(shè)，要切實(shí)把婦女、青年、調(diào)解、治保、民兵等組織建設(shè)好，人員要盡量由村“兩委”干部兼任。要通過這次“兩委”換屆選舉，真正把那些素質(zhì)好、威信高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿為群眾謀利益的干部選進(jìn)“兩委”班子，為我市今后幾年農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定，為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、要有針對(duì)性地解決好基層干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題

從現(xiàn)在起到換屆基本結(jié)束，只有不到三個(gè)月的時(shí)間了。當(dāng)前，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和群眾思想認(rèn)識(shí)上存在的不同問題，有針對(duì)性地做好思想工作。

(一)要首先解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問題。

從總體上說，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子歷來對(duì)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，態(tài)度是正確的，工作是積極的，所取得的成效也是明顯的。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)換屆選舉工作仍存有模糊認(rèn)識(shí)。如有的同志認(rèn)為99年進(jìn)行的村委會(huì)直選，就已經(jīng)使有些村干部只對(duì)下負(fù)責(zé)，不對(duì)上負(fù)責(zé)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一些工作難以開展和落實(shí)，再實(shí)行支部班子“兩推一選”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)就更難了；還有的同志認(rèn)為搞換屆選舉要耗費(fèi)大量精力，影響其他工作，得不償失；還有個(gè)別同志認(rèn)為既然要搞民主選舉，黨委就什么也不必管了，選上誰算誰，存有放任自流、放棄領(lǐng)導(dǎo)的糊涂思想。這些思想雖然是極個(gè)別的，但務(wù)必要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。首先要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明確，實(shí)行“兩推一選”和村委會(huì)直選，是有關(guān)法規(guī)賦予黨員和群眾的民主權(quán)利，是中央、省委為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主的正確決策，是時(shí)代發(fā)展的必然，也是人民群眾的迫切愿望。實(shí)踐也充分證明，得不到群眾贊成和支持的干部如同“空中樓閣”，說話沒人聽，辦事沒人跟，甚至引起群眾集體上訪。因此，換屆選舉工作不搞不行，搞不好還不行。其次，實(shí)行“兩推一選”和村委會(huì)直選，是為了貫徹群眾路線，在更大的范圍內(nèi)把群眾擁護(hù)、能夠貫徹落實(shí)好黨的路線方針政策的能人、好人選到村“兩委”班子，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選人用人的目標(biāo)是一致的。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在新形勢下要實(shí)施對(duì)農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)用傳統(tǒng)的行政命令式的工作方法，對(duì)農(nóng)村干部是行不通的，必須靠教育、引導(dǎo)、示范、服務(wù)等方法才能實(shí)現(xiàn)。要以此引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視換屆選舉工作，確保農(nóng)村“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有秩序地進(jìn)行。

(二)要解決好村“兩委”干部的認(rèn)識(shí)問題。

我們的農(nóng)村“兩委”成員特別是支部書記、村委主任，多年來為我市農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)，為農(nóng)村的穩(wěn)定付出了艱辛的努力，做出了巨大的貢獻(xiàn)。沒有他們的辛勤工作，就沒有全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。他們有較高的政治覺悟，絕大多數(shù)經(jīng)受了上次村委換屆直選的考驗(yàn)。但我們也必須清醒地看到，一些村干部對(duì)“兩委”換屆選舉工作也存在一些認(rèn)識(shí)上的偏差。有的認(rèn)為“兩推一選”和直選，是自找麻煩，有怨氣；有的在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，想撂挑子；有的片面認(rèn)為只要人緣好，不得罪人，選舉就能得高票，工作無所事事，甚至喪失原則，討好個(gè)別群眾。這些認(rèn)識(shí)都是非常有害和錯(cuò)誤的。要教育廣大農(nóng)村干部，放下思想包袱，以正確的態(tài)度和飽滿的熱情，來對(duì)待這次換屆選舉，勇敢地面對(duì)群眾的選擇。要明確，群眾的評(píng)價(jià)是最好的試金石。誰干得好，誰干得差，群眾看得最清楚，選誰當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱，只要真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，就一定能得到群眾的擁護(hù)。

(三)要解決好黨員、群眾的認(rèn)識(shí)問題。

廣大黨員和群眾是“兩委”換屆選舉工作的主體，沒有他們的積極參與，“兩委”換屆工作就失去了基礎(chǔ)，選舉的質(zhì)量和效果就要大打折扣。上次直選的實(shí)踐證明，廣大農(nóng)村黨員、群眾覺悟是高的，只要組織好、引導(dǎo)好，是能夠珍惜和運(yùn)用好手中的民主權(quán)利，為選擇信得過，有本事的“當(dāng)家人”投好自己神圣一票的。但由于受各種因素的影響，特別是宗族思想的干擾，少數(shù)人也存有認(rèn)識(shí)上的偏差。當(dāng)前，要引導(dǎo)黨員群眾克服三種思想傾向。一是克服“兩委”選舉與個(gè)人利益關(guān)系不大，怎樣選、選誰都無所謂的心理，讓黨員、群眾充分認(rèn)識(shí)“兩委”換屆與自己切身利益的關(guān)系，明確“要致富，靠支部”，“要平安，靠村官”的道理，提高黨員群眾參與選舉、支持選舉的積極性。二是克服民主選舉就是自由選舉，就是不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，明確社會(huì)主義的民主是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的民主，不是自由化的民主，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法行事。三是要克服宗族派性的干擾，教育群眾顧大局，看長遠(yuǎn)，正確行使自己的民主權(quán)利，投好自己神圣的一票。

三、要突出抓好換屆選舉的基礎(chǔ)性工作

農(nóng)村“兩委”換屆選舉，需要做的工作很多，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要搞好選舉工作人員的培訓(xùn)和選舉的試點(diǎn)工作。市里已舉辦了一期培訓(xùn)班，對(duì)縣(市、區(qū))委組織部、民政局的分管負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記進(jìn)行了較為系統(tǒng)的集中培訓(xùn)，取得了較好效果。各級(jí)都要分層次舉辦培訓(xùn)班，抓好換屆選舉骨干的教育培訓(xùn)工作。各縣(市、區(qū))委組織部和民政局要負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的選舉工作人員分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使換屆選舉工作人員成為選舉工作的明白人，增強(qiáng)處理選舉中各種復(fù)雜問題的能力。一定不能以其昏昏，使人昭昭。同時(shí)，要抓好試點(diǎn)，推動(dòng)全局。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)各自的情況選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，搞好試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推開。一定不要倉促上陣，造成被動(dòng)。二要摸清底數(shù)，搞好調(diào)整。要在前段結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)開展的“雙評(píng)”的基礎(chǔ)上，通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評(píng)等形式，特別是要借助召開“兩推”大會(huì)和考察支部成員候選人初步人選的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步對(duì)每個(gè)班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強(qiáng)弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個(gè)村還沒有合適人選。對(duì)這些情況一定要摸清，進(jìn)行準(zhǔn)確地分析評(píng)價(jià)，排出一、二、三類村。根據(jù)分析情況，確定哪些村先選，哪些村后選；哪個(gè)村先選支部，哪個(gè)村先進(jìn)村委，制定出一個(gè)詳細(xì)的方案。對(duì)一些軟弱渙散的支部班子，要及時(shí)進(jìn)行整頓，特別是對(duì)那些能力差、威信低、黨員群眾意見大的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)調(diào)整。對(duì)治安狀況混亂、宗族派性嚴(yán)重的村，要派工作組限期整頓。對(duì)確無合適人選的村，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，可暫緩村民委員會(huì)的選舉，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部到這些村支部任職或掛職。三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。村黨支部班子特別是“一人兼”的村支部書記在這次換屆中能不能連選連任，一方面要看任職期間給老百姓辦了多少實(shí)事、好事，任期目標(biāo)完成的怎樣，上任時(shí)的承諾兌現(xiàn)了沒有；另一方面要看是否與群眾建立了深厚的感情，贏得了群眾的信任和擁護(hù)。所以，要引導(dǎo)村“兩委”班子抓住換屆前的這段時(shí)間，對(duì)自己上任時(shí)的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理，看哪些已經(jīng)辦好了，兌現(xiàn)了，哪些還沒辦好、沒兌現(xiàn)。對(duì)沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成，或有一個(gè)好的開端，讓群眾滿意。對(duì)那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對(duì)有些干部在工作中因方法不對(duì)頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達(dá)自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解，爭取群眾的擁護(hù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)那些上任時(shí)說大話、亂許諾，工作中不辦事、亂辦事的干部，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并采取適當(dāng)?shù)姆绞?，予以曝光，以防止這種人在這次“兩委”換屆中再鉆空子。四要注意抓好穩(wěn)定工作。“兩委”換屆選舉，法律性、政策性都很強(qiáng)，基層干部群眾的關(guān)注度和敏感度非常高，稍有不慎，就可能出現(xiàn)問題，影響穩(wěn)定。因此，各級(jí)黨委、政府在具體運(yùn)作過程中，一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，慎之又慎，細(xì)之再細(xì)，不能有絲毫的馬虎。一是要嚴(yán)格依法辦事，充分尊重民意，切實(shí)保障群眾的民主權(quán)力。上次村委會(huì)換屆選舉，有些來信來訪，就是因?yàn)槌绦蛏铣隽藛栴}，讓一些別有用心的人抓住了把柄，群眾也不滿意。這個(gè)教訓(xùn)我們一定要記取。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定的程序，依法組織選舉，切實(shí)做到法律規(guī)定的程序一步不少，應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點(diǎn)不截留。對(duì)出現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正，要把問題解決在當(dāng)時(shí)、解決在當(dāng)場，絕不能掩蓋、拖延、留下“后遺癥”。誰如果在程序上把握不嚴(yán)，出了問題，而又處置不力，引發(fā)了不良后果，就要追究誰的責(zé)任。二是要注意解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。各有關(guān)人員，都要隨時(shí)注意換屆選舉工作動(dòng)向，提高政治敏銳性，對(duì)一些不正常的現(xiàn)象要善于分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)匯報(bào)；對(duì)個(gè)別拉選票、搞派性或宗族活動(dòng)等違法違紀(jì)問題，要及時(shí)制止和糾正，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；對(duì)蓄意破壞選舉的，要依法堅(jiān)決打擊，努力把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽之中。三是認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪。對(duì)群眾反映的問題，一定要重視，不能推諉、不能“踢皮球”，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。

四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

市委決定，我市農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，3月中旬以前做好準(zhǔn)備工作，從3月下旬開始，全面展開，到5月底基本結(jié)束。要順利完成選舉任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。搞好村“兩委”換屆選舉，縣(市區(qū))委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。要把農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作作為縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程，列入黨委重要議事日程。各縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，縣(市區(qū))分管副書記、人大副主任、副縣(市區(qū))長要靠上抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓。組織部、民政局是負(fù)責(zé)農(nóng)村“兩委”換屆選舉的主要部門，也要靠上去抓。組織部門要擔(dān)當(dāng)起牽頭抓總的責(zé)任，并重點(diǎn)抓好“兩推一選”村黨支部的工作；民政局要重點(diǎn)組織、指導(dǎo)好村委會(huì)換屆直選工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要拿出對(duì)在“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)黨員干部的處理意見，對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，必要時(shí)可在一定范圍內(nèi)曝光；公安部門要做好選舉期間的安全保衛(wèi)工作，對(duì)惡意破壞選舉、擾亂正常工作秩序的，要依法嚴(yán)厲打擊；信訪部門要認(rèn)真處理這方面的來信來訪；宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，搞好“兩委”換屆的重要意義及有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳，搞好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的宣傳，搞好換屆選舉中正面典型的宣傳。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)村民主選舉的過程，本身是一個(gè)發(fā)展完善的過程，探索實(shí)踐的過程，選舉中出現(xiàn)個(gè)別村沒有選準(zhǔn)“理想”村干部的情況，是正常的，不要大驚小怪。各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員都要嚴(yán)守紀(jì)律，不亂插手農(nóng)村兩委換屆，尊重村民自己的選擇。要加強(qiáng)信息溝通和督導(dǎo)檢查。各級(jí)要建立定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議制度、重大問題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，及時(shí)交流情況、溝通信息。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)解決，不能解決的，要及時(shí)向組織、民政部門匯報(bào)，不能亂答復(fù)，以防政出多門，引起混亂。對(duì)出現(xiàn)問題匯報(bào)不及時(shí)，解決不得力，造成群眾集體上訪等重大影響的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。換屆選舉結(jié)束后，要搞好檢查驗(yàn)收。要認(rèn)真做好換屆選舉的各項(xiàng)后續(xù)工作。新一屆“兩委”班子產(chǎn)生后，各縣(市區(qū))特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村健全組織，完善制度，理順村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，幫助各村制定“兩委”班子任期目標(biāo)，加強(qiáng)“兩委”班子的規(guī)范化、法制化建設(shè)。要及時(shí)搞好新任“兩委”成員特別是黨支部書記、村委會(huì)主任的教育培訓(xùn)工作，教育培訓(xùn)要以“三個(gè)代表”的重要思想作為主要內(nèi)容，提高他們的政策法制觀念和領(lǐng)導(dǎo)能力。對(duì)因工作能力、年齡或其他原因退出“兩委”班子的人員，要做好思想政治工作，使其顧全大局，積極支持新班子的工作，維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

同志們，今年的“兩委”換屆選舉工作任務(wù)非常艱巨。希望各級(jí)各部門一定要按照市委的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，選好農(nóng)村“兩委”班子，為我市順利實(shí)現(xiàn)市九次黨代會(huì)提出的“從嚴(yán)治黨塑造人民公仆形象，加快發(fā)展跨入全省中等行列”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

第二篇：在全市村“兩委”換屆選舉工作座談會(huì)上的講話

同志們：

我們這次座談會(huì)，主要是研究部署農(nóng)村黨支部和村委會(huì)換屆選舉工作。村“兩委”班子換屆，是我市政治生活中的一件大事，事關(guān)今后幾年農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府基層政權(quán)的鞏固。因此，我們必須高度重視，列入農(nóng)村工作的頭等大事抓緊抓好。剛才，加順部長就如何做好這次村“兩委”換屆選舉工作講了很好的意見，這個(gè)意見是經(jīng)市委研究的，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今年的村“兩委”換屆選舉工作與上次換屆比，新情況、新問題較多。主要表現(xiàn)為：一是“兩委”班子同時(shí)換屆，工作量大，任務(wù)繁重；二是首次實(shí)行“兩推一選”，許多工作還有待于進(jìn)一步探索實(shí)踐；三是經(jīng)過上次村委會(huì)直選，群眾的民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)我們的工作要求更高了，工作的難度更大了；四是農(nóng)村的情況比較復(fù)雜，宗族派性等因素仍然會(huì)對(duì)選舉工作產(chǎn)生一定的影響。我們一定要認(rèn)識(shí)到今年農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的復(fù)雜性、艱巨性，從思想上重視，措施上加強(qiáng)，確保圓滿完成任務(wù)。對(duì)今年的村“兩委”換屆選舉工作，省、市委都非常重視。省委召開的七屆六次全委會(huì)，明確提出，農(nóng)村黨支部的選舉工作，要充分走群眾路線，大力推行“兩推一選”。市里對(duì)這項(xiàng)工作已于去年10月份和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作一并做了部署，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的意見》，后又召開了協(xié)調(diào)會(huì)、書記辦公會(huì)和常委會(huì)，專題研究村“兩委”換屆選舉工作，并責(zé)成有關(guān)部門就換屆選舉中有關(guān)問題的處理提出了具體的意見。應(yīng)該說，各級(jí)對(duì)這次換屆選舉工作重視程度之高，工作力度之大，是多年來少有的。我們要進(jìn)一步按照省、市委的要求和部署，扎實(shí)工作，抓好落實(shí)，確保圓滿完成“兩委”換屆選舉工作。下面，我就“兩委”換屆選舉的有關(guān)工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、緊緊抓住“兩委”換屆的有利契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)村黨支部是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。村“兩委”擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是黨和政府農(nóng)村工作的重要基礎(chǔ)。去年，省委下發(fā)了《關(guān)于按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，明確提出了新時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，市委也專門下發(fā)文件，提出了以后進(jìn)村班子整頓為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見。我們要緊緊抓住“兩委”換屆選舉這一有利契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，把省、市委的指示精神落到實(shí)處。要大力推行“一人兼”和交叉任職。實(shí)踐證明，實(shí)行村黨支部書記和村委會(huì)主任“一人兼”，村“兩委”成員交叉任職，是理順農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)體制，確立農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位的有效措施，有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于精簡效能，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。市委、市政府《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織設(shè)置和精減村級(jí)干部職數(shù)的意見》中，對(duì)控制農(nóng)村干部職數(shù)提出了具體的要求。因此，在這次換屆選舉中，各級(jí)黨委一定要積極鼓勵(lì)村黨支部成員依法參選村民委員會(huì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)“一人兼”和“交叉任職”。對(duì)不能“一人兼”的村，要做好非黨村委會(huì)主任的培養(yǎng)教育工作，等條件成熟后，及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，調(diào)整為黨支部書記。同時(shí)，要采取有效措施，確?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》關(guān)于“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~”的規(guī)定落到實(shí)處。要完善村級(jí)配套組織建設(shè)，要切實(shí)把婦女、青年、調(diào)解、治保、民兵等組織建設(shè)好，人員要盡量由村“兩委”干部兼任。要通過這次“兩委”換屆選舉，真正把那些素質(zhì)好、威信高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿為群眾謀利益的干部選進(jìn)“兩委”班子，為我市今后幾年農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定，為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、要有針對(duì)性地解決好基層干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問題

從現(xiàn)在起到換屆基本結(jié)束，只有不到三個(gè)月的時(shí)間了。當(dāng)前，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和群眾思想認(rèn)識(shí)上存在的不同問題，有針對(duì)性地做好思想工作。

(一)要首先解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問題。

從總體上說，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子歷來對(duì)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，態(tài)度是正確的，工作是積極的，所取得的成效也是明顯的。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)換屆選舉工作仍存有模糊認(rèn)識(shí)。如有的同志認(rèn)為99年進(jìn)行的村委會(huì)直選，就已經(jīng)使有些村干部只對(duì)下負(fù)責(zé)，不對(duì)上負(fù)責(zé)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一些工作難以開展和落實(shí)，再實(shí)行支部班子“兩推一選”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)就更難了；還有的同志認(rèn)為搞換屆選舉要耗費(fèi)大量精力，影響其他工作，得不償失；還有個(gè)別同志認(rèn)為既然要搞民主選舉，黨委就什么也不必管了，選上誰算誰，存有放任自流、放棄領(lǐng)導(dǎo)的糊涂思想。這些思想雖然是極個(gè)別的，但務(wù)必要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。首先要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明確，實(shí)行“兩推一選”和村委會(huì)直選，是有關(guān)法規(guī)賦予黨員和群眾的民主權(quán)利，是中央、省委為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主的正確決策，是時(shí)代發(fā)展的必然，也是人民群眾的迫切愿望。實(shí)踐也充分證明，得不到群眾贊成和支持的干部如同“空中樓閣”，說話沒人聽，辦事沒人跟，甚至引起群眾集體上訪。因此，換屆選舉工作不搞不行，搞不好還不行。其次，實(shí)行“兩推一選”和村委會(huì)直選，是為了貫徹群眾路線，在更大的范圍內(nèi)把群眾擁護(hù)、能夠貫徹落實(shí)好黨的路線方針政策的能人、好人選到村“兩委”班子，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選人用人的目標(biāo)是一致的。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在新形勢下要實(shí)施對(duì)農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)用傳統(tǒng)的行政命令式的工作方法，對(duì)農(nóng)村干部是行不通的，必須靠教育、引導(dǎo)、示范、服務(wù)等方法才能實(shí)現(xiàn)。要以此引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視換屆選舉工作，確保農(nóng)村“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有秩序地進(jìn)行。

(二)要解決好村“兩委”干部的認(rèn)識(shí)問題。

我們的農(nóng)村“兩委”成員特別是支部書記、村委主任，多年來為我市農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)，為農(nóng)村的穩(wěn)定付出了艱辛的努力，做出了巨大的貢獻(xiàn)。沒有他們的辛勤工作，就沒有全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。他們有較高的政治覺悟，絕大多數(shù)經(jīng)受了上次村委換屆直選的考驗(yàn)。但我們也必須清醒地看到，一些村干部對(duì)“兩委”換屆選舉工作也存在一些認(rèn)識(shí)上的偏差。有的認(rèn)為“兩推一選”和直選，是自找麻煩，有怨氣；有的在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，想撂挑子；有的片面認(rèn)為只要人緣好，不得罪人，選舉就能得高票，工作無所事事，甚至喪失原則，討好個(gè)別群眾。這些認(rèn)識(shí)都是非常有害和錯(cuò)誤的。要教育廣大農(nóng)村干部，放下思想包袱，以正確的態(tài)度和飽滿的熱情，來對(duì)待這次換屆選舉，勇敢地面對(duì)群眾的選擇。要明確，群眾的評(píng)價(jià)是最好的試金石。誰干得好，誰干得差，群眾看得最清楚，選誰當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱，只要真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，就一定能得到群眾的擁護(hù)。

(三)要解決好黨員、群眾的認(rèn)識(shí)問題。

廣大黨員和群眾是“兩委”換屆選舉工作的主體，沒有他們的積極參與，“兩委”換屆工作就失去了基礎(chǔ)，選舉的質(zhì)量和效果就要大打折扣。上次直選的實(shí)踐證明，廣大農(nóng)村黨員、群眾覺悟是高的，只要組織好、引導(dǎo)好，是能夠珍惜和運(yùn)用好手中的民主權(quán)利，為選擇信得過，有本事的“當(dāng)家人”投好自己神圣一票的。但由于受各種因素的影響，特別是宗族思想的干擾，少數(shù)人也存有認(rèn)識(shí)上的偏差。當(dāng)前，要引導(dǎo)黨員群眾克服三種思想傾向。一是克服“兩委”選舉與個(gè)人利益關(guān)系不大，怎樣選、選誰都無所謂的心理，讓黨員、群眾充分認(rèn)識(shí)“兩委”換屆與自己切身利益的關(guān)系，明確“要致富，靠支部”，“要平安，靠村官”的道理，提高黨員群眾參與選舉、支持選舉的積極性。二是克服民主選舉就是自由選舉，就是不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，明確社會(huì)主義的民主是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的民主，不是自由化的民主，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法行事。三是要克服宗族派性的干擾，教育群眾顧大局，看長遠(yuǎn)，正確行使自己的民主權(quán)利，投好自己神圣的一票。

三、要突出抓好換屆選舉的基礎(chǔ)性工作

農(nóng)村“兩委”換屆選舉，需要做的工作很多，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一要搞好選舉工作人員的培訓(xùn)和選舉的試點(diǎn)工作。市里已舉辦了一期培訓(xùn)班，對(duì)縣(市、區(qū))委組織部、民政局的分管負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記進(jìn)行了較為系統(tǒng)的集中培訓(xùn)，取得了較好效果。各級(jí)都要分層次舉辦培訓(xùn)班，抓好換屆選舉骨干的教育培訓(xùn)工作。各縣(市、區(qū))委組織部和民政局要負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的選舉工作人員分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使換屆選舉工作人員成為選舉工作的明白人，增強(qiáng)處理選舉中各種復(fù)雜問題的能力。一定不能以其昏昏，使人昭昭。同時(shí)，要抓好試點(diǎn)，推動(dòng)全局。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)各自的情況選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，搞好試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推開。一定不要倉促上陣，造成被動(dòng)。二要摸清底數(shù)，搞好調(diào)整。要在前段結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)開展的“雙評(píng)”的基礎(chǔ)上，通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評(píng)等形式，特別是要借助召開“兩推”大會(huì)和考察支部成員候選人初步人選的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步對(duì)每個(gè)班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強(qiáng)弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個(gè)村還沒有合適人選。對(duì)這些情況一定要摸清，進(jìn)行準(zhǔn)確地分析評(píng)價(jià)，排出一、二、三類村。根據(jù)分析情況，確定哪些村先選，哪些村后選；哪個(gè)村先選支部，哪個(gè)村先進(jìn)村委，制定出一個(gè)詳細(xì)的方案。對(duì)一些軟弱渙散的支部班子，要及時(shí)進(jìn)行整頓，特別是對(duì)那些能力差、威信低、黨員群眾意見大的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)調(diào)整。對(duì)治安狀況混亂、宗族派性嚴(yán)重的村，要派工作組限期整頓。對(duì)確無合適人選的村，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，可暫緩村民委員會(huì)的選舉，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部到這些村支部任職或掛職。三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。村黨支部班子特別是“一人兼”的村支部書記在這次換屆中能不能連選連任，一方面要看任職期間給老百姓辦了多少實(shí)事、好事，任期目標(biāo)完成的怎樣，上任時(shí)的承諾兌現(xiàn)了沒有；另一方面要看是否與群眾建立了深厚的感情，贏得了群眾的信任和擁護(hù)。所以，要引導(dǎo)村“兩委”班子抓住換屆前的這段時(shí)間，對(duì)自己上任時(shí)的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理，看哪些已經(jīng)辦好了，兌現(xiàn)了，哪些還沒辦好、沒兌現(xiàn)。對(duì)沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成，或有一個(gè)好的開端，讓群眾滿意。對(duì)那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對(duì)有些干部在工作中因方法不對(duì)頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達(dá)自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解，爭取群眾的擁護(hù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)那些上任時(shí)說大話、亂許諾，工作中不辦事、亂辦事的干部，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并采取適當(dāng)?shù)姆绞?，予以曝光，以防止這種人在這次“兩委”換屆中再鉆空子。四要注意抓好穩(wěn)定工作?！皟晌睋Q屆選舉，法律性、政策性都很強(qiáng)，基層干部群眾的關(guān)注度和敏感度非常高，稍有不慎，就可能出現(xiàn)問題，影響穩(wěn)定。因此，各級(jí)黨委、政府在具體運(yùn)作過程中，一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，慎之又慎，細(xì)之再細(xì)，不能有絲毫的馬虎。一是要嚴(yán)格依法辦事，充分尊重民意，切實(shí)保障群眾的民主權(quán)力。上次村委會(huì)換屆選舉

[1][2]下一頁

第三篇：在全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作座談會(huì)上的講話

在全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我先去XXX上XX村和XX村轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，又在XX鄉(xiāng)XX村和XX村看了看，剛才，11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記又圍繞村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備工作中存在的困難和問題，分別進(jìn)行了座談交流?？傮w來看，大家都做了大量工作，著力化解了一批矛盾糾紛，儲(chǔ)備了一定數(shù)量的后備人選，工作值得肯定。但也存在很多“短板”和亟待解決的突出問題，需要我們高度重視，嚴(yán)加防范，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是不正當(dāng)競爭行為有所抬頭。后備人選請(qǐng)客送禮拉選票，送錢送物買選票，利益許諾贏選票等不正當(dāng)競爭行為有所抬頭，勢必破壞選舉秩序，造成不良影響。二是信訪工作壓力增大。對(duì)一些深層次矛盾問題，如土地征用、項(xiàng)目分紅、異地搬遷等沒有及時(shí)妥善處理，在換屆選舉時(shí)存在集中爆發(fā)的隱患，影響換屆選舉工作正常開展。特別是對(duì)前期排查出的“三類村”，甚至個(gè)別一類村、二類村，由于前期準(zhǔn)備工作不充分，已經(jīng)出現(xiàn)信訪案件。如XX鄉(xiāng)XX村，是有關(guān)換屆選舉的第一起信訪件（省級(jí)轉(zhuǎn)辦）。三是組織選舉難度加大。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，流動(dòng)人口大量增加，對(duì)選民資格界定、候選人資格條件認(rèn)定、候選人產(chǎn)生方式等工作都帶來了一定困難。如X鄉(xiāng)的X個(gè)村已經(jīng)整村搬遷到駝嶺新區(qū)，換屆選舉有了新挑戰(zhàn)。四是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想認(rèn)識(shí)不到位。簡單地把換屆工作當(dāng)成換幾個(gè)人，不尊重村黨組織意見、不聽取群眾呼聲，埋下了不穩(wěn)定因素的種子。因此，今年的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要站在政治的高度，對(duì)可能出現(xiàn)的問題，一定要引起足夠重視，提前預(yù)判，嚴(yán)加防范，絕不能放松要求，降低標(biāo)準(zhǔn)，麻痹大意。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一要提高政治站位。村級(jí)換屆選舉工作是城鄉(xiāng)基層政治生活中的一件大事，是基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，政治性、政策性、程序性很強(qiáng)，涉及面廣，敏感度高，群眾關(guān)切，社會(huì)關(guān)注。今年是建黨100周年，也是“十四五”和“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”開局之年。這次換屆是以新思想定向領(lǐng)航、全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的重要換屆，是村（社區(qū)）“兩委”任期3年改5年、與縣鄉(xiāng)同步開展的首次換屆。在這樣一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織換屆，具有特殊意義。政治上要求更高、程序上要求更嚴(yán)，對(duì)我們縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委執(zhí)政能力也是一次重大考驗(yàn)，我們要以高度的政治敏銳性和務(wù)實(shí)的工作前瞻性，把做好村級(jí)換屆選舉工作，作為黨內(nèi)基層民主和社會(huì)主義民主最廣泛的生動(dòng)實(shí)踐來謀劃，把換得好不好作為事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、“一優(yōu)兩高”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的重要抓手來通盤考慮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委的部署要求，進(jìn)一步提高政治站位，始終在思想上與中央和省市縣委保持高度契合，做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一；加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)換屆各項(xiàng)工作，確保選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子。

二要守住責(zé)任底線。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)政策落實(shí)的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工作也在基層。通過換屆選舉選好、用好、管好村（社區(qū)）“兩委”帶頭人，是抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的有力支撐，是保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的可靠力量。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人必須要明白兩點(diǎn)，一是明責(zé)知責(zé)守責(zé)盡責(zé)是擔(dān)當(dāng)。前段時(shí)間對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了組織調(diào)整，這是脫貧攻堅(jiān)決勝之際，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員較多的一次調(diào)整。從第三季度工作推進(jìn)和社會(huì)反映來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開始心浮氣躁，干事“推、拖、怕”，這里需要強(qiáng)調(diào)的是，村級(jí)換屆選舉前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子不再做調(diào)整。近年來，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場涌現(xiàn)出了敢打硬仗、善打勝仗的精兵強(qiáng)將，本次村級(jí)換屆選舉工作也是鍛煉干部，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部的一次機(jī)會(huì)，縣委將持續(xù)深入考察，為今年的縣鄉(xiāng)換屆儲(chǔ)備更多德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是換屆選舉工作的“一線指揮部”，要進(jìn)一步明確黨委主體責(zé)任，特別是黨委書記要靠前指揮，全程指導(dǎo)推進(jìn)。把抓好換屆選舉工作作為履行管黨治黨責(zé)任的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要契機(jī)，落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)把換屆選舉的責(zé)任放在心上、扛在肩上，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求把工作做實(shí)、做細(xì)、做好。各有關(guān)部門要密切配合、通力協(xié)作，形成組織、民政部門牽頭協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、政法等部門協(xié)同推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，打一場漂亮的換屆選舉攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是懈怠推諉厭戰(zhàn)失職是紅線。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員能像今天一樣，大力踐行“一線工作法”，擼起袖子、俯下身子，走村入戶調(diào)研、了解社情民意。對(duì)換屆工作責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、措施不具體的，縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部門要該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)，限期督促整改；對(duì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)、絕不姑息遷就，縣委在這個(gè)問題上態(tài)度是堅(jiān)決的。

三要防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。要深入分析研判，做到心中有數(shù)。村級(jí)換屆選舉中最重要、最花費(fèi)工夫的就是換屆前的準(zhǔn)備工作，特別是矛盾隱患的排查、難點(diǎn)問題的處理、應(yīng)急預(yù)案的制定等，都要在選舉之前安排妥當(dāng)、全面完成。前期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相關(guān)部門做了大量基礎(chǔ)工作，但也存在諸多問題。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步安排部署，繼續(xù)深入排查可能影響換屆選舉的風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別要做好“三類村”和問題村、難點(diǎn)村的摸排整治工作，對(duì)一些不穩(wěn)定因素和換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題要想深、想透、想具體，把應(yīng)對(duì)措施安排周全、落到實(shí)處，做到“一村一策”“一村一案”。對(duì)重點(diǎn)信訪積案和苗頭性、傾向性問題逐一進(jìn)行分析，切實(shí)增強(qiáng)工作預(yù)見性，把握工作主動(dòng)權(quán)，真正做到底數(shù)摸得清、動(dòng)向查得明、措施定得準(zhǔn)，決不能因情況不明，把握不當(dāng)，導(dǎo)致工作被動(dòng)。精準(zhǔn)制定對(duì)策，做到手中有招。堅(jiān)決防止“帶病換屆”，按照先整治、再換屆的要求，結(jié)合全縣正在開展的作風(fēng)突出問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)和縣委第九輪巡察村級(jí)黨組織工作，敢于直面矛盾問題，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變、整治見效。對(duì)摸排確定的“三類村”和問題村、難點(diǎn)村的“頑癥痼疾”，既要下“猛藥”，又會(huì)配“良方”，已得到有效整治提升的要持續(xù)鞏固，沒有得到解決的要全力尋求有針對(duì)性的辦法解決，新排查出的要及時(shí)納入臺(tái)賬抓緊整治，這些難點(diǎn)村在換屆中出問題的概率大，鬧矛盾、出事情、頻上訪往往集中在這些村，一定要制定好應(yīng)急處置預(yù)案，確保不出問題，出了問題能及時(shí)有效就地解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委務(wù)必引起高度重視，派得力干部駐村（社區(qū)）開展整治工作，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)查、早處理，把不穩(wěn)定因素消除在選舉之前。在此基礎(chǔ)上，提前1:1鎖定換屆人選，確保組織意圖和黨員群眾意愿高度一致，在今年1到2月份的換屆選舉中，切實(shí)做到條件成熟一個(gè)選舉一個(gè)，選舉一個(gè)成功一個(gè)。

同志們，這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，時(shí)間很緊，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望大家以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實(shí)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

第四篇：在村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：今天把大家召集來，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況，對(duì)下一步的工作進(jìn)行研究部署。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報(bào)?？偟恼J(rèn)為，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展健康順利，主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實(shí)把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓。調(diào)動(dòng)一切手段，采取多種形式，宣傳工作做到了高

覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，保持了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。二是群眾參與率高，競爭激烈。從完成換屆的村來看，廣大群眾認(rèn)真行使民主權(quán)利，積極參與選舉和競爭，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競選，競爭激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，及時(shí)解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。目前，全區(qū)已完成村委會(huì)換屆267個(gè)，村支部換屆54個(gè)，“兩委”換屆全部完成的村45個(gè)，書記、主任“一人兼”的44個(gè)，達(dá)97.8。在看到好的方面的同時(shí)，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展不平衡，有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對(duì)選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預(yù)案，影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對(duì)以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對(duì)照檢查，認(rèn)真加以解決。下面，我就今后工作講幾點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強(qiáng)村“兩委”班子，不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關(guān)系到今后三年乃至更長時(shí)期農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定，影響到實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進(jìn)程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，意義非常深遠(yuǎn)。前段時(shí)間，市委孫德漢書記專門對(duì)換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際檢驗(yàn)，更是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實(shí)際考驗(yàn)。為此，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作來抓，作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，切實(shí)抓緊、抓好。

二、工作重點(diǎn)要進(jìn)一步明確

（一）要堅(jiān)決完成“兩個(gè)比例”。省、市委規(guī)定換屆選舉后，村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達(dá)到70和80以上，我區(qū)規(guī)定為75和85以上，這兩個(gè)比例是底限而不是最終目標(biāo)。大家不要再有等待觀望思想，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)比例”問題上，孫書記批示，“沒有半點(diǎn)條件可講”，必須在嚴(yán)格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)完成任務(wù)。從前段換屆選舉情況看，我市鄒平縣的青陽鎮(zhèn)、無棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務(wù)，“一人兼”比例分別達(dá)到92和100，“兩委”交叉比例分別達(dá)到88和92。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù)，“一人兼”為100，“兩委”交叉達(dá)82。實(shí)踐證明，只要各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，高度重視，超前謀劃，精心組織，選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從講政治的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，繼續(xù)扎實(shí)工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

（二）要全面推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制。推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制是本次村“兩委”換屆的一個(gè)重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)用目標(biāo)選干部、用目標(biāo)管干部、用目標(biāo)促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證，是對(duì)今后農(nóng)村干部誰來當(dāng)、怎么當(dāng)?shù)囊环N導(dǎo)向。目的就是通過改革競職辦法，規(guī)范演說內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，把干部選前承諾與選后管理有機(jī)結(jié)合起來，有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題，努力把群眾的注意力從向后看引導(dǎo)到向前看，從把不滿意的干部趕下去，引導(dǎo)到把好的干部選上來，維護(hù)好選舉秩序，保證選舉成功。同時(shí)，促使村干部進(jìn)行深入思考，理清工作思路，明確任期重點(diǎn)，知道任期內(nèi)干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目標(biāo)，讓干部始終有壓力、有動(dòng)力，積極開展好各項(xiàng)工作。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認(rèn)識(shí)，真正把推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制作為此次換屆選舉工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，擺上位置，認(rèn)真研究，抓實(shí)抓好。

（三）要大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部。大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部，是此次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)。這既是新形勢、新任務(wù)的客觀要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，解決農(nóng)村一切問題的根本。近年來，隨著農(nóng)村改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村情況越來越復(fù)雜，工作壓力越來越大，對(duì)農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進(jìn)行了積極探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多，管事的層次和水平還不夠高，尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

第五篇：在村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會(huì)上的講話(一)

在村“兩委”換屆選舉工作調(diào)度會(huì)上的講話(一)同志們：

今天把大家召集來，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況，對(duì)下一步的工作進(jìn)行研究部署。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報(bào)?？偟恼J(rèn)為，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展健康順利，主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實(shí)把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓。調(diào)動(dòng)一切手段，采取多種形式，宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，保持了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。二是群眾參與率高，競爭激烈。從完成換屆的村來看，廣大群眾認(rèn)真行使民主權(quán)利，積極參與選舉和競爭，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競選，競爭激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，及時(shí)解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。目前，全區(qū)已完成村委會(huì)換屆267個(gè)，村支部換屆54個(gè)，“兩委”換屆全部完成的村45個(gè)，書記、主任“一人兼”的44個(gè)，達(dá)97.8%。在看到好的方面的同時(shí)，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展不平衡，有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對(duì)選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預(yù)案，影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對(duì)以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對(duì)照檢查，認(rèn)真加以解決。下面，我就今后工作講幾點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一

村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強(qiáng)村“兩委”班子，不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關(guān)系到今后三年乃至更長時(shí)期農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定，影響到實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進(jìn)程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，意義非常深遠(yuǎn)。前段時(shí)間，市委孫德漢書記專門對(duì)換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際檢驗(yàn)，更是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實(shí)際考驗(yàn)。為此，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作來抓，作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，切實(shí)抓緊、抓好。