第一篇：抓好規(guī)范和創(chuàng)新 推進(jìn)基層黨建落到實(shí)處

抓好規(guī)范和創(chuàng)新 推進(jìn)基層黨建落到實(shí)處

中共湖北省委組織部

2010年第5期 ——黨的建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)召開后，全省各級(jí)黨委和組織部門搶抓機(jī)遇，迅速行動(dòng)，采取務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，形成了你追我趕的可喜態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，要突出抓好規(guī)范和創(chuàng)新，全面推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出，要“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”?？茖W(xué)化以規(guī)范化為基礎(chǔ)、以制度化為保障。提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，就要把實(shí)踐證明行之有效的好作法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，作為基本規(guī)范，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。我省基層黨建工作的重要經(jīng)驗(yàn)就是要按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系” 建設(shè)的總體思路和要求，統(tǒng)一規(guī)范基層黨建工作，不斷提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。

第一，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，形成工作規(guī)范。省委九屆七次全會(huì)明確提出，要以“五個(gè)基本”建設(shè)為總要求，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。省委組織部按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求，初步制定了全省黨的基層組織建設(shè)三年工作規(guī)劃。最近一個(gè)時(shí)期，“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)總體思路得到了各級(jí)黨組織和組織部門的普遍認(rèn)同，也得到廣大黨員的積極響應(yīng)。但近些年來，盡管全省基層黨建工作取得了顯著成效，也還存在一些“不適應(yīng)”、“不符合”、“不完善”的問題，特別是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，“無人管事、無錢辦事、無章理事、無場(chǎng)所議事”的問題比較突出，削弱了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要從根本上解決這些問題，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，就必須用科學(xué)發(fā)展觀審視和指導(dǎo)基層黨建工作，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃抓全面，找準(zhǔn)要害抓要素，以基本組織為依托，以基本隊(duì)伍為主體，以基本活動(dòng)為載體，以基本制度為根本，以基本保障為前提，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)?！拔鍌€(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)工作思路的提出，是對(duì)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵的結(jié)果，體現(xiàn)了對(duì)黨的基層組織建設(shè)規(guī)律的把握，符合湖北基層黨建工作實(shí)際，帶有根本性、系統(tǒng)性和導(dǎo)向性。我們一定要用“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的思路進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，真正讓“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求在全省各地生根開花結(jié)果。

第二，全面規(guī)劃、整體推進(jìn)，形成工作標(biāo)準(zhǔn)?！拔鍌€(gè)基本”之間相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一，是基層黨組織建設(shè)的根本規(guī)范，少一個(gè)就不全面，一個(gè)做不好就不完整，就會(huì)影響基層黨組織功能作用的發(fā)揮。抓“五個(gè)基本”建設(shè)最直接的目標(biāo)就是要健全和完善“七個(gè)體系”，即：組織體系、服務(wù)體系、宣傳教育體系、民主自治體系、和諧穩(wěn)定體系、保障體系、考評(píng)體系。既要做到“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)；既要把握統(tǒng)一的共性要求，又要注重各領(lǐng)域各行業(yè)特色的彰顯。各地要按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)定規(guī)劃、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施，既要有總體規(guī)劃，又要有專項(xiàng)規(guī)劃；既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破；既要有年度計(jì)劃，又要有階段性安排。尤其要把“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求細(xì)化、量化、具體化、有形化，使之可看、可用、可學(xué)、可比、可評(píng)，讓基層黨組織明白做什么、怎么做。

第三，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，營造工作合力。黨的基層組織建設(shè)必須統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，任何一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)黨的組織建設(shè)都不能削弱。“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求普遍適用于各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位基層黨組織建設(shè)，具體到不同領(lǐng)域，要求、標(biāo)準(zhǔn)又有所不同。既要系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)面上工作，又要注重從領(lǐng)域特征、行業(yè)差異出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。要把“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)來抓，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，使全省各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織都有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障，形成健全完善的基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、宣傳教育群眾工作體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評(píng)價(jià)體系。

改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的主題。世情國情黨情的新變化，迫切要求我們以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)?！拔鍌€(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的原則性要求要與各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)的具體實(shí)際相結(jié)合，就必須創(chuàng)造性地開展工作。要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新基層黨建工作理念、工作內(nèi)容、工作載體、工作措施和工作機(jī)制，努力使基層黨建工作把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。

第一，健全要素體系，推進(jìn)創(chuàng)新?；窘M織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障是基層組織建設(shè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的要素?；鶎咏M織是否得到加強(qiáng)、能否科學(xué)發(fā)展，最根本的就是看“五個(gè)基本”建設(shè)的全面性、整體性、真實(shí)性和創(chuàng)造性?！捌邆€(gè)體系”的健全和完善，是發(fā)揮基層黨組織作用的有效途徑和保障措施?；鶎咏M織建設(shè)的要素活則整體活、要素優(yōu)則整體優(yōu)。健全“五個(gè)基本”要素體系，創(chuàng)新要求很高，創(chuàng)新空間廣闊。把“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總要求與各地各單位的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地加以落實(shí)就是創(chuàng)新。比如：健全基本組織，就是要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式，明確基層黨組織的隸屬關(guān)系，強(qiáng)化基層黨組織的功能，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮；建強(qiáng)基本隊(duì)伍，就是要選好“領(lǐng)頭雁”，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，建好干部隊(duì)伍，激活黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)后備人才、大學(xué)生“村官”和入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)；開展基本活動(dòng)，就是要圍繞完成黨的基本任務(wù)開展活動(dòng)，圍繞履行基層黨組織的基本職能開展活動(dòng)，圍繞基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)開展活動(dòng)，圍繞發(fā)揮黨的群眾工作和社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)開展活動(dòng)；完善基本制度，就是要圍繞學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，健全完善制度體系；落實(shí)基本保障，主要包括：組織保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)所保障、政策保障等，確?；鶎狱h組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保黨的工作順利開展。健全“七個(gè)體系”，就是要以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主要區(qū)域，健全黨的基層組織體系；以“黨員群眾服務(wù)中心”為主要依托，健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系；以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和宣傳媒介為主要載體，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系；以“五議五公開”為主要內(nèi)容，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治工作體系；以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”為主要方式，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系；以“五有”（有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有制度）為主要目標(biāo)，健全基層黨建工作保障體系；以目標(biāo)責(zé)任為主要依據(jù)，健全黨建工作考核評(píng)價(jià)工作體系。

第二，提高要素質(zhì)量，推進(jìn)創(chuàng)新?！澳就袄碚摗焙汀岸贪逍?yīng)”是說一只木桶能盛多少水，并不取決于最長(zhǎng)的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。這告訴我們一個(gè)道理：要提高基層組織建設(shè)的整體水平，必須使每一個(gè)基層組織都同樣有戰(zhàn)斗力，哪一個(gè)地方、領(lǐng)域、行業(yè)沒抓到位都會(huì)影響全局；必須使每一個(gè)要素都有高質(zhì)量，哪一個(gè)要素沒抓到位，就會(huì)影響全局。從整體上提高基層組織建設(shè)每一個(gè)要素的質(zhì)量，必須著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，把各類基層黨組織和廣大黨員在一定區(qū)域整合起來，實(shí)行互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)，這樣既能拓寬黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，也能促進(jìn)區(qū)域黨建全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要以縣（市、區(qū)）委為管黨的責(zé)任主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委為管黨的基本平臺(tái)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，形成條塊有機(jī)結(jié)合、屬地管理為主的區(qū)域黨建工作格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、轄區(qū)單位共駐共建工作全覆蓋、城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)全覆蓋、黨員作用發(fā)揮全覆蓋。

第三，激發(fā)要素活力，推進(jìn)創(chuàng)新?；鶎咏M織能否得到加強(qiáng)，關(guān)鍵看黨組織的內(nèi)在活力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看基層干部和黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力高不高，工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性能否得到充分發(fā)揮。加強(qiáng)基層組織建設(shè)必須著眼于增強(qiáng)活力，牢牢抓住“人”這個(gè)決定性因素，下大氣力抓好以黨組織帶頭人為重點(diǎn)的基本隊(duì)伍建設(shè)。一方面要選好“領(lǐng)頭雁”，重點(diǎn)從有理想、有覺悟、有品德、有能力、有實(shí)力的外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人員、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)退居二線人員、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”、企業(yè)下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人等群體中培養(yǎng)選拔村主職干部。另一方面要努力培養(yǎng)一支“領(lǐng)頭群雁”。縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)本地在外務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀人才進(jìn)行全面調(diào)查摸底，有計(jì)劃地把能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成能人，有目的地組織動(dòng)員外出務(wù)工經(jīng)商人員回歸創(chuàng)業(yè)，為下一次村級(jí)組織換屆儲(chǔ)備人才，努力培養(yǎng)一大批黎錦林式的“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型”優(yōu)秀村黨支部書記。要按照“一定三有”的要求，重點(diǎn)對(duì)村黨支部書記定職責(zé)、立規(guī)范，抓好考核獎(jiǎng)懲，促使他們?cè)r(nóng)村，干事創(chuàng)業(yè)。

第四，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)創(chuàng)新。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，歸根結(jié)底是要充分發(fā)揮每一個(gè)基層黨組織的作用，使每一個(gè)黨員都能牢記宗旨、心系群眾，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用?；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。實(shí)踐反復(fù)證明：抓基層打基礎(chǔ)一刻也不能放松，哪里放松了哪里就容易出問題。必須下決心在全省健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作體系，今年要在各類基層組織特別是農(nóng)村和社區(qū)普遍建立黨員群眾服務(wù)中心，這是增強(qiáng)基層黨組織整合力、凝聚力、影響力的重要途徑。黨員群眾服務(wù)中心必須以基層組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所為依托，以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以基層干部和黨員為責(zé)任主體，把農(nóng)業(yè)、民政等部門面向農(nóng)村和社區(qū)居民的各種服務(wù)資源整合起來，實(shí)行“一站式”服務(wù)。這是強(qiáng)化基層黨組織功能、鞏固黨的執(zhí)政根基的大事。必須下決心健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和宣傳媒介為主要載體，搞好黨的方針政策和有關(guān)知識(shí)、技術(shù)的學(xué)習(xí)宣傳。必須下決心健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治工作體系，全面推行“五議五公開”工作法，以黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)和規(guī)范村（居）務(wù)民主管理。必須下決心健全基層和諧穩(wěn)定工作體系，以“說事大廳”為平臺(tái)，以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”為主要方式，整合司法、民政等部門的力量，做好民事調(diào)解、法律援助、社會(huì)救助、治安聯(lián)防等工作，化解矛盾，疏導(dǎo)情緒，解決問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇：如何抓好規(guī)范基層黨建工作

如何抓好規(guī)范基層黨建工作

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。”近年來，XX縣以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，大力加強(qiáng)基層黨建工作，堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)、落細(xì)落實(shí)，特別是圍繞基層黨建工作“抓什么、怎么抓”問題，實(shí)施“黨建+標(biāo)準(zhǔn)化”工程，著力強(qiáng)化基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能、發(fā)展功能。

組織保障標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。以建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為著力點(diǎn)，按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，后進(jìn)村、貧困村全部選派“第一書記”。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，堅(jiān)持每年評(píng)選表彰“十佳”村干部，XX名村支部書記、村委會(huì)主任享受副科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇，形成頭雁領(lǐng)飛的雁陣效應(yīng)。實(shí)行民選干部“編制”管理，根據(jù)地域大小、村民人數(shù)、工作量等因素，合理設(shè)置村、支、監(jiān)“三委”職數(shù)。

活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，活動(dòng)陣地建設(shè)是重要抓手。以打造便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事綜合陣地為著力點(diǎn)，圍繞“辦公有陣地、學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、服務(wù)有平臺(tái)、食宿有著落”的四有目標(biāo)，對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公開專欄、上墻制度、服務(wù)用語等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)量化，建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)陣地。縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金XX多萬元，新建和完善全縣X個(gè)村級(jí)辦公場(chǎng)所。規(guī)范設(shè)置村級(jí)辦公室，升級(jí)改造會(huì)議室、圖書室和便民服務(wù)大廳，打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、便捷高效的服務(wù)場(chǎng)所。

教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，加強(qiáng)教育管理是必要舉措。以《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為遵循，以培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員隊(duì)伍為著力點(diǎn)，制定出臺(tái)“三會(huì)一課”指導(dǎo)意見，建立黨員活動(dòng)日制度，加強(qiáng)黨員黨性教育。探索正面評(píng)價(jià)、負(fù)向約束的黨員“正負(fù)評(píng)價(jià)機(jī)制”：正面評(píng)價(jià)主要是實(shí)行黨員積分管理制度，教育引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員；負(fù)向約束主要是推行“三分九步法”處置不合格黨員工作機(jī)制，進(jìn)一步純潔黨員隊(duì)伍。

運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，運(yùn)行機(jī)制建設(shè)是基本保障。深入推行“黨建主體責(zé)任時(shí)序管理法”，縣委每年召開專題研究基層黨建工作的常委會(huì)不少于X次，建立黨建工作專題報(bào)告、述職評(píng)議、工作紀(jì)實(shí)機(jī)制，著力壓實(shí)黨建工作責(zé)任。建立包括任務(wù)、責(zé)任、問題、整改的黨建工作“四張清單”，定責(zé)任、定目標(biāo)、定事項(xiàng)、定時(shí)限，把黨建工作抓細(xì)抓實(shí)。實(shí)行黨建工作項(xiàng)目化管理，建立黨建項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)審、競(jìng)標(biāo)、督導(dǎo)、驗(yàn)收“五項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)黨建工作落地生根。

檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)基層黨建規(guī)范化，檔案資料管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部黨建工作、發(fā)展黨員工作、黨員教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)計(jì)劃”，黨員、入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人、流動(dòng)黨員“四個(gè)名冊(cè)”，“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、廉政教育“四個(gè)記錄”，黨費(fèi)收繳、黨組織活動(dòng)、模范事跡、影像音頻“四個(gè)檔案”，為有效開展基層黨建工作提供標(biāo)準(zhǔn)化檔案資料。同時(shí)，建立“智慧XX”平臺(tái)，讓基層黨建工作在規(guī)范化基礎(chǔ)上插上智慧翅膀。

第三篇：抓好六個(gè)規(guī)范 推進(jìn)八項(xiàng)創(chuàng)新

抓好六個(gè)規(guī)范 推進(jìn)八項(xiàng)創(chuàng)新

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)工作啟動(dòng)

本報(bào)3月5日訊(記者王曉英)今天，作為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆程序試點(diǎn)市的德惠市召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。今年，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任期屆滿，將進(jìn)行換屆。為規(guī)范工作程序、推進(jìn)和諧換屆，省委組織部制定《組織實(shí)施全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作程序試點(diǎn)工作方案》，從2月末到3月末，在德惠市集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆程序試點(diǎn)工作，為班子換屆作準(zhǔn)備、為全面鋪開趟路子。

按照中組部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作程序要求，試點(diǎn)工作將力保不漏一個(gè)程序、不丟一個(gè)步驟、不少一個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好“六個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范換屆部署、宣傳發(fā)動(dòng)、會(huì)議籌備、代表推選、委員提名、會(huì)議召開6個(gè)階段的工作。在此基礎(chǔ)上，將著力推進(jìn)8項(xiàng)改革創(chuàng)新：一是形成一個(gè)好的黨委工作報(bào)告，實(shí)行“六步四征四把關(guān)一提前”。通過“醞釀起草、確定主題、調(diào)查研究、形成初稿、征求意見、討論修改”6個(gè)步驟，起草形成黨委工作報(bào)告；采取“上請(qǐng)、下求、內(nèi)聽、外訪”4種形式，廣泛征求各方面意見，并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)、報(bào)告討論會(huì)、縣委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和包鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，最后提前3至5天發(fā)到黨代表手中。二是選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，實(shí)行“7+X”模式。必須進(jìn)黨委的人員7名，分別為書記、副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)和負(fù)責(zé)組織、宣傳、紀(jì)檢工作的人員各1名；“X”為其他需要進(jìn)黨委的人員，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子成員、優(yōu)秀村黨組織書記、駐地部隊(duì)軍警官、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”和優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中提名。三是新提名人選，采取“全程差額”的方式進(jìn)行。按1∶2比例，對(duì)新提名人選進(jìn)行民主推薦和考察?？h委按1∶2比例票決產(chǎn)生提名人選。不通過預(yù)選，一次性差額選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。四是競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨代表，明確“一降低六提高”原則。按照低于上屆5%至10%的比例，減少黨代表中的領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量；按照高于上屆5%至10%的比例，確定各類專業(yè)技術(shù)人員、各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范、45歲以下和基層一線代表數(shù)量；按照高于上屆5%的比例，提高各選舉單位提出的代表候選人員推薦人選比例和代表候選人預(yù)備人選比例。五是嚴(yán)把代表素質(zhì)關(guān)，實(shí)行“六公開六不準(zhǔn)”。堅(jiān)持代表“條件資格、名額結(jié)構(gòu)、參選對(duì)象、選舉辦法、操作程序、選舉結(jié)果”六公開。具有受到黨紀(jì)政紀(jì)處分尚未解除的、群眾口碑不好的、拉票賄選的等6種行為之一的黨員，不能推選為黨代表。六是改進(jìn)候選人介紹方式，采取“張貼公告、調(diào)研介紹、亮相陳詞”的方式進(jìn)行?！皬堎N公告”，統(tǒng)一印制公示公告，下發(fā)基層黨支部張貼。“調(diào)研介紹”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)或黨員大會(huì)召開前3天，組織委員候選人預(yù)備人選到基層黨支部實(shí)地調(diào)研，有組織地宣傳介紹候選人。“亮相陳詞”，在黨代會(huì)逐一介紹候選人時(shí)登臺(tái)亮相，簡(jiǎn)短闡明工作設(shè)想和措施。七是黨代會(huì)籌備召開把關(guān)，實(shí)行“十不開”。規(guī)定有黨代表推選不合乎程序、黨委工作報(bào)告未廣泛征求意見、未開通換屆專用舉報(bào)電話等十種情形之一的，不能召開。八是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，抓好“三項(xiàng)教育”。抓好政策教育，簽訂“保紀(jì)承諾書”和“守紀(jì)承諾書”，開展換屆紀(jì)律知曉率和換屆風(fēng)紀(jì)測(cè)評(píng)。抓好黨性教育，明確紀(jì)律要求。抓好警示教育，筑牢自律防線。

第四篇：加大創(chuàng)新力度 抓好基層黨建工作

加大創(chuàng)新力度 抓好基層黨建工作

在中國共產(chǎn)黨成立89周年前夕，中共中央政治局6月21日就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問題進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤強(qiáng)調(diào)，只有黨的基層黨組織都充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨的基層干部都充分發(fā)揮骨干帶頭作用，全體黨員都發(fā)揮先鋒模范作用，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能成為推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展不斷凝聚強(qiáng)大力量。

抓好基層黨組織建設(shè)，要在工作思路、組織設(shè)置、班子建設(shè)、服務(wù)體系、教育管理和黨內(nèi)基層民主六個(gè)方面加大創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

創(chuàng)新工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在繼承和發(fā)揚(yáng)以往基層組織工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確基層黨建的工作目標(biāo)、任務(wù)、方式和功能。

創(chuàng)新組織設(shè)置，擴(kuò)大工作覆蓋。不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等變化，積極探索更加務(wù)實(shí)管用的基層黨組織設(shè)置形式，優(yōu)化組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所有領(lǐng)域的覆蓋。

創(chuàng)新班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力。黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。要緊緊抓住選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力改善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。

創(chuàng)新服務(wù)體系，密切黨群關(guān)系。圍繞基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的這一核心職能，在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注

重激勵(lì)、確保實(shí)效上加大力度，努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。

創(chuàng)新教育管理，打造先進(jìn)隊(duì)伍。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織數(shù)量大、分布廣、農(nóng)村黨員分散、流動(dòng)性強(qiáng)的實(shí)際，創(chuàng)新教育管理活動(dòng)載體、方式方法，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。

創(chuàng)新基層民主，促進(jìn)黨內(nèi)和諧。要逐步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，更好地發(fā)揮黨內(nèi)基層民主建設(shè)在全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)中的促進(jìn)作用。

第五篇：堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建工作（推薦）

堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建工作

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，最重要的就是抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層黨組織工作創(chuàng)新。通過對(duì)基層黨建工作的學(xué)習(xí)研究，對(duì)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，主要有三點(diǎn)體會(huì)：

一是堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的首要前提。黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。近年來，地委堅(jiān)持把創(chuàng)新作為提高基層黨建工作水平，服務(wù)工作大局的重要措施來抓，明確各基層黨委書記是基層黨建工作的第一責(zé)任人，把基層黨建工作創(chuàng)新的成效，作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，定期開展基層黨建工作創(chuàng)新成果評(píng)選活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨組織加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新的積極性。

二是堅(jiān)持把搞好調(diào)查研究作為推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。近年來，地委堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，每年都拿出專門時(shí)間，深入基層開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)提煉基層黨建工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。

三是堅(jiān)持把抓好成果轉(zhuǎn)化作為推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的根本目的。創(chuàng)新的目的在于應(yīng)用，在于解決實(shí)際問題。近年來，地委高度重視基層黨建創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化工作，對(duì)實(shí)踐證明行之有效的創(chuàng)新成果，通過文件、會(huì)議、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，及時(shí)進(jìn)行推廣。同時(shí)，充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，積極宣傳推廣基層黨建創(chuàng)新工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造了重視創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的良好氛圍。