第一篇：加強基層黨建工作,推進社會管理創(chuàng)新

加強基層黨建工作，推進社會管理創(chuàng)新

xx鄉(xiāng)黨委書記xxx

一年多以來，我們圍繞“推動發(fā)展，服務群眾，凝聚人心，促進和諧”的總體目標要求，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿于基層組織建設的始終，抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，抓亮點求突破，扎實推進黨建工作，為推進社會管理創(chuàng)新，和諧社會建設和鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的組織保障。

一、形成層層抓落實的管理格局，落實黨建工作責任制 打造一支作風硬、素質高，敢拼敢超，真抓實干的黨員干部隊伍，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的堅強基礎。工作中，重點做到了“三個堅持”。一是堅持帶頭履行書記職責。對黨委研究形成的決策決議及通過的工作，以身作則，做出表率。二是堅持為黨員干部排憂解難。今年共為黨員解決30多個難題，消除了黨員干部的后顧之憂，使他們能夠集中精力抓好工作。三是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有布臵必有檢查，有檢查必有通報，對出現(xiàn)問題以及任務完成不及時、不達標的黨員干部及時進行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進方法。

二、強化管理黨委班子建設

過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗臶，一是抓好黨建工作責任制的落實。層層簽訂了黨建工作責任狀，實行年度獎懲考核。在班子內部，建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度，鄉(xiāng)黨委每月召開一次專題會議，聽取各片黨建工作匯報。二是加強民主集中制程序的規(guī)范。在黨委會議討論研究工作時，堅持做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強 1

制拍板作決定，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性。三是對黨委成員職責內容進行規(guī)范。明確各委員參與、維護、執(zhí)行、檢查黨委決議的具體內容、權限、責任和要求，解決好在落實過程中存在的缺位、錯位、越位問題。四是廣泛開展談心活動。把談心活動作為作風建設一項重要內容來抓，逐級談，逐個談，找準優(yōu)勢，分析不足，打勁鼓氣，鄉(xiāng)村干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性被充分調動起來。

三、加強村支部建設

黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。在開展黨的基層組織建設年活動中，始終把支部建設作為一項基礎工作來抓。除了明確黨支部的工作目標外，我還按照“抓兩頭帶中間”的思路，全力加強村級“兩委”建設。一是大張旗鼓表彰。對工作突出的村進行獎勵，以典型帶動村“兩委”班子團結向上、想事干事。二是推進基層民主進程。深入實施民主決策“四議兩公開”工作法，該制度實行以來，各村共通過各類決議30多件，全部順利實施，沒有出現(xiàn)上訪案件。三是配齊配強村班子。結合今年村支兩委換屆工作，及時撤換責任心不強、組織觀念薄弱的村干部，嚴肅處理不干事、常惹事的村干部，大膽啟用年輕有為，敢于負責，熱心為群眾服務的青年黨員。四是狠抓后進班子轉化。今年我們對巖門口村支部在班子建設、村容村貌、社會穩(wěn)定、改善民生等方面做了大量的工作，使這個支部實現(xiàn)了轉化，并且在黨員的支持下落實1個“一事一議”財政獎補項目。五是加強村級組織活動場所建設。在縣委組織部的大力支持和協(xié)調下，籌集資金新修了舊寨溝村級活動中心，目前xx共完成了xxx村、xx村、xxx村、xxx村以及舊寨溝村五個村級組織活動中心的建設，并建立了農(nóng)家書屋、遠程教育平臺等配套設施，為黨員干部與群眾的學習交流提供了場所，豐富了

基層黨員組織文化生活。六是以“四創(chuàng)四爭”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我們提出的“四創(chuàng)四爭”：一是創(chuàng)建學習型黨組織，在黨性修養(yǎng)上爭當先進；二是創(chuàng)建敬業(yè)型黨員隊伍，在本職崗位上爭當標兵；三是創(chuàng)建奉獻型干部隊伍，在干事創(chuàng)業(yè)上爭當模范；四是創(chuàng)建協(xié)會型黨支部，在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭當“領頭雁”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全鄉(xiāng)掀起熱潮，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出蓬勃向上、奮勇當先的工作氛圍。

四、強化農(nóng)村黨員干部教育管理

一年來，我們不斷加強化黨員干部教育培訓和管理，努力提高黨員干部的政治素質和帶領群眾致富的本領。一是抓教育培訓。立足于培植“領頭雁”，把“書記抓，抓書記”作為提升領導班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領導藝術和工作能力。二是加大對黨員的培訓力度。結合“農(nóng)民教育年”活動，分期分批推薦農(nóng)村黨員和積極分子參加縣、鄉(xiāng)組織的農(nóng)村經(jīng)濟知識和農(nóng)業(yè)技術技能培訓，提高黨員“雙帶”能力。三是發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，定期組織黨員干部集中學習，努力提高黨員干部在新形勢下服務群眾的能力。四是按照標準發(fā)展黨員。注重在致富帶頭人和優(yōu)秀村民中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質量，今年發(fā)展的6名黨員，都是服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的模范。

五、創(chuàng)新社會管理，積極轉化黨建成果，推進新農(nóng)村建設

抓農(nóng)村黨建必須緊扣新農(nóng)村建設和經(jīng)濟發(fā)展這一主題，否則，黨建工作就失去其意義，只有把地方經(jīng)濟建設搞上去，帶領群眾奔小康，黨組織才具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力。

1、新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，在穩(wěn)定糧食種植面積的同時，針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下的現(xiàn)狀，組織廣大農(nóng)戶大力開展科學種植辣椒，今年全鄉(xiāng)種植辣椒4000畝、西瓜1000畝、百合1500畝。經(jīng)過努力，全鄉(xiāng)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。2011年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量4530噸，油料290噸，水產(chǎn)品140噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1900萬元，工業(yè)總產(chǎn)值220萬元，農(nóng)民人均純收入突破1520元。二是加強農(nóng)村基礎設施建設，完成了召市至xx的公路硬化，完成了xxx村低壓線路改造，完成了中壩村低壓線路改造，投資20萬元新修了三堡村3組組級公路，三堡村、沙坪村、連臺村、xxx村村級公路硬化正在順利實施中，退耕還林后扶工程和“小農(nóng)水”項目也即將實施。

2、績效工作順利實施。辣椒種植完成4000畝，已喜獲豐收，三堡村3組級路、中壩村自來水工程，xxx獼猴桃300畝基地、喳啦坪400畝金銀花基地建設等績效工作已順利完成。

3、全額完成計劃生育各項工作任務，進一步穩(wěn)定低生育水平。全鄉(xiāng)人口出生率為15‰，人口自然增長率控制在10‰以內，符合政策生育率為80%，社會撫養(yǎng)費征收立案42例，結案28例，圓滿完成任務指標，順利通過了州縣計生部門的檢查驗收。

4、強化民主法制與社會治安綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。堅持政務公開、財務公開、村務公開。進一步完善信訪制度，重視信訪案件，及時辦案，及時反饋，盡力把矛盾化解在基層。今年共辦理信訪案件20起，結案19件，其中縣信訪交辦案件2起，辦結2起。狠抓了社會治安綜合治理工作。圍繞基層基礎建設和治安防范兩條主線，突出抓好矛盾糾紛排查調處，法治宣傳教育這二個工作重點，今年全鄉(xiāng)

刑事案件治安案件都明顯下降，排查調處民間糾份43起，調解成功率達98%，化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定，為建設和諧xx打下了堅實的基礎。

5、文教衛(wèi)生事業(yè)有了較大發(fā)展。我們?yōu)榱藘?yōu)化改善教育辦學條件，積極創(chuàng)造條件，硬化了學校操坪，新修了籃球場，添臵了必要的辦公用品，完成了學校擴建所需的征地任務，使我鄉(xiāng)的教育教學質量得到了極大的提高，衛(wèi)生改革不斷深化，愛國衛(wèi)生、預防保健、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作取得成效。衛(wèi)生服務監(jiān)督體系不斷完善，應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力增強，整臟治亂工作不斷深入。

6、科技工作不斷加強。結合“農(nóng)民教育年”活動的開展，我鄉(xiāng)加大了農(nóng)牧業(yè)科技成果轉化及科普工作力度，強化農(nóng)村農(nóng)業(yè)實用科技知識培訓工作，截止現(xiàn)在已舉辦各類實用人才培訓班8期，培訓500人次。提高了農(nóng)民科技文化素質，培養(yǎng)了一批農(nóng)村實用人才，增強了農(nóng)民致富能力。

2011年我鄉(xiāng)黨建工作取得了一定成效，拋開成績，冷靜反思，與縣委的要求仍有較大差距，還存在不少問題和不足，如黨委班子的整體工作水平還不能完全適應新形勢的需要，戰(zhàn)斗力還有待進一步提高；爭創(chuàng)先進的氛圍濃厚，但實力不足；個別黨員干部素質較低，不能和組織同步，甚至唱反調，起反作用；部分黨員年齡結構老化、男女結構失衡、文化結構偏低等等，這些問題還有待認真加以解決。

在今后的黨建工作中，我將嚴格按照縣委及組織部的要求，一如既往地凝心聚力抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，一是充分履行好鄉(xiāng)黨委書記職責，圍繞“五好”目標，改進方法，加壓奮進；二是深入實施民主決策“四議兩公開”，加快推進村級民主決策進程；三是嚴格標準發(fā)展黨員，真正為基層黨組織及時補充新鮮血液；四是充分利用黨員遠程教育平

臺，積極探索黨員服務群眾長效工作機制；五是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，力促黨的基層組織建設上水平、上臺階，切實增強黨的基層組織服務社會主義新農(nóng)村建設的能力，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展作出自己應有的貢獻！

第二篇：加強基層黨建工作 推進社會管理創(chuàng)新

加強基層黨建工作 推進社會管理創(chuàng)新

XX縣委組織部

近年來，XX縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照對接大橋轉型跨越三年行動計劃和《基層基礎提升行動實施意見》要求，以基層黨建工作為抓手，深入實施基層基礎提升“2335”工程，為推進社會管理創(chuàng)新提供了堅強的組織保證。

1、加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨組織建設。一是實現(xiàn)黨建模式“四個化”。抓行業(yè)化黨建，先后建立建筑、針織、船舶等行業(yè)黨組織24個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會黨組織18家，非公企業(yè)黨組織組建率達到25.52%；抓區(qū)域化黨建，依托縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)區(qū)，組建形態(tài)穩(wěn)定、機制開放的區(qū)域性綜合黨組織；抓異地化黨建，探索多樣化的異地黨建模式，把支部建在泰國、利比亞等國家的項目部，聯(lián)合江西省萬年縣、鄱陽縣建立3個外來流動黨員黨支部；抓網(wǎng)絡化黨建，利用黨員遠程教育網(wǎng)絡體系，拓展基層黨員教育的廣度和深度，率先探索建成縣、鄉(xiāng)、村三級覆蓋的黨員遠程教育網(wǎng)絡體系。二是形成黨組織結對共建“十個類型”。以“百家機關支部聯(lián)百村”為載體，深入實施城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動，實現(xiàn)結對共建全覆蓋，以“一對一”的形式結成互幫互

助對子，形成了基礎設施建設型、產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、社會事業(yè)型、勞動力安臵型、項目合作型、存量資產(chǎn)盤活型、教育培訓型、困難幫扶型、經(jīng)驗傳授型、經(jīng)濟顧問型等10余種結對共建典型經(jīng)驗和做法?？h財政專門安排1000萬元建立縣集體經(jīng)濟發(fā)展基金，用于村級發(fā)展項目扶持、村組織運轉經(jīng)費最低保障補差和經(jīng)營性創(chuàng)收獎勵。09年以來，結對雙方共開展1100余次活動，落實共建項目620個，協(xié)議出資1600萬元，8000余名機關黨員與農(nóng)村困難黨員群眾結對。三是建設黨組織活動場所“六個之家”。2007年，出臺《關于農(nóng)民會所星級評定和以獎代補工作的通知》，鼓勵各村建立以“五室三點”為內容的農(nóng)民會所。至目前為止，縣財政共投入2000余萬元獎勵資金，建立星級以上農(nóng)民會所396家，基本實現(xiàn)全縣星級農(nóng)民會所全覆蓋。以完善村級公共服務功能為目標，要求所有農(nóng)民會所均設立村級黨員服務中心，建成村級黨員服務中心112家，堅持建管并重、管用結合，使農(nóng)民會所成為干部工作之家、黨員活動之家、村民學習之家、為民服務之家、群眾文化娛樂之家和社會管理之家。

2、加強基層黨員干部隊伍建設。一是村干部隊伍建設。不斷完善村干部管理機制，出臺《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》，逐步建立寓現(xiàn)任、離任、后備于一體，選、育、管相結合，績、獎、懲相統(tǒng)一，責、權、利相一致的村干部隊伍建設機制；不斷完善選拔任用機制，注重拓寬村干部選拔任用渠道，積極引導鄉(xiāng)土致富能人、企業(yè)經(jīng)營管理人、大學生農(nóng)村（社區(qū)）工作者等參選進村兩委會；建立完善教育培訓機制，明確分級培訓責任，縣鄉(xiāng)兩級都編制村干部三年培訓規(guī)劃，并制訂培訓方案，培訓經(jīng)費列入縣鄉(xiāng)兩級財政預算；開展村干部學歷教育培訓，共有324名村干部取得大專學歷文憑；開設加強和創(chuàng)新社會管理專題培訓班，完成農(nóng)村黨組織書記、大學生村官、黨員干部集中培訓600余人次；建立完善考核激勵機制，出臺《村主要干部雙向述職述廉實施辦法》；建立完善保障機制，堅持推行村兩委會主要干部報酬財政補貼制、養(yǎng)老保險制度和離任村干部定期慰問制。二是大學生村官隊伍建設。我縣現(xiàn)有大學生村官263名。通過引導他們以抱團創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及借殼創(chuàng)業(yè)等形式，立足自身專業(yè)和特長，結合當?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢選項目，積極為他們搭建創(chuàng)業(yè)的平臺，發(fā)揮4000余萬元婦女、青年、黨員三大創(chuàng)業(yè)貸款基金的幫扶作用，從人、財、物等方面予以傾斜和扶持。目前全縣已有10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的127名大學生村官開展了創(chuàng)業(yè)活動，涉及創(chuàng)業(yè)項目27個，其中曉塘鄉(xiāng)的林李根獲第二屆“創(chuàng)業(yè)浙江”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目競賽銀獎，楊攀峰等2人被評為2010縣級大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)先鋒。去年，還評選表彰了縣首屆“十佳大學生村官”。三是注重發(fā)揮黨員作用。在農(nóng)村廣泛開展無職黨員設崗定責活動，按照“按需設崗，因人選崗，以崗定責，責任到人”的設崗原則，共設立政策法規(guī)宣傳崗、矛盾糾紛調處崗、科技致富示范崗、社會治安維護崗、扶貧脫困幫帶崗、公益事業(yè)維護崗、黨務村務監(jiān)督崗、計劃生育服務崗、文明新風倡導崗等9個崗位，使無職黨員“有崗有責、有位有為”。充分發(fā)揮“65786578”等服務平臺的作用，在社區(qū)廣泛開展“一人一崗”活動，充分發(fā)揮黨員一技之長的服務當?shù)厣鐓^(qū)?，F(xiàn)縣黨員服務中心登記在冊的黨員志愿者174名，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨員服務中心登記在冊的黨員志愿者283名。

3、加強社會管理創(chuàng)新。一是找準群眾工作新方法。出臺《關于認真貫徹群眾路線深入推行“一線工作法”的實施意見》，配套出臺15項制度，以“十個一線”工作法為總抓手，明確規(guī)模企業(yè)培育、重點工程、招商引資、農(nóng)房“兩改”等六方面為一線重點工作，組織廣大黨員干部深入一線直面矛盾、解決問題，強力推進，各項工作呈現(xiàn)了“三多三少”的良好局面（深入基層的多了，浮在機關的少了；直面問題的多了，推諉扯皮的少了；熱情服務的多了，無動于衷的少了），促進了機關社會管理和服務水平的全面提升。去年全縣機關效能監(jiān)察投訴下降27%，行政審批時間縮短30%，群眾對黨的執(zhí)政能力滿意度有了進一步提高。二是建立農(nóng)村社會管理新模式。在基層社會管理模式上大膽創(chuàng)新，以開放議事、科學定事、合力干事、民主議事為主要內容，在全縣推行“村民說事”制度，推進基層民主建設，形成了黨員群眾廣泛參與、合力干事的良好氛圍。我縣490個行政村中已推行278個，占57%，累計召開說事會1982次，收到各類議題2755個，解決落實2598個。該做法受到省市領導重視和關注，趙洪祝書記先后作了兩次重要批示，《中國紀檢監(jiān)察報》、《浙江日報》等也作了專門報道。三是形成基層矛盾化解新機制。推行“樊岙”、“九頃”經(jīng)驗，創(chuàng)新矛盾化解機制。通過在全縣推廣樊岙村責任、基礎、制度、教育、藝術五要素調解法和九頃村“黨員老娘舅調解隊”等先進經(jīng)驗，去年農(nóng)村信訪量同比下降19.5%?！胺苯?jīng)驗得到省委書記趙洪祝批示，并入選全國綜治干部培訓教材。

第三篇：加強基層黨建 創(chuàng)新社會管理

加強基層黨建 創(chuàng)新社會管理

以構建和諧黨群、干群關系為目標，創(chuàng)新社會服務管理，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，使基層黨建創(chuàng)新與社會服務管理新有機融合起來。

第一，以換屆選舉為抓手，夯實社會管理基礎。從嚴格換屆程序、嚴肅換屆紀律、嚴保換屆質量上下功夫，選出作風好、能力強、素質高的優(yōu)秀人才進入黨政領導干部隊伍。第二、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，增強社會管理參與度。著力提高黨員干部參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處，落到日常工作中來。

第三，以加強服務型黨組織建設為重點，完善社會管理格局。選擇一批思想覺悟高、有一定專業(yè)技能的黨員進行政策宣傳、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓等活動。然后是黨員干部主動解決群眾的實際問題，讓基層黨組織充分發(fā)揮作用，著力解決群眾最直接、最現(xiàn)實、最關注的問題。

第四、進一步創(chuàng)新基層組織工作方法，提高社會管理水平。通過推進基層黨組織信息化建設，以開展網(wǎng)絡黨支部、黨建QQ群建設，提高黨員干部積極應對網(wǎng)絡輿情的能力。

第四篇：加強基層組織建設推進社會管理創(chuàng)新

加強基層組織建設推進社會管理創(chuàng)新

河北省張家口市通過加強基層組織建設，大力推進社會管理創(chuàng)新，為全市科學發(fā)展、跨越趕超提供堅強組織保障和和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

創(chuàng)新基層干部隊伍管理方式，壯大社會管理工作力量。重點在村干部、社區(qū)干部和大學生村官管理上求突破，確保基層社會管理有人管、管得好。一是深化“一定三有”機制。把做好群眾工作作為村黨組織書記崗位職責，把村民人均收入和生活水平提高、社會矛盾和信訪量是否下降作為考核依據(jù)，嚴格獎懲。積極選派縣（區(qū)）直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村擔任黨組織書記，將實績突出、有示范引領作用的優(yōu)秀村黨組織書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，形成重視基層的用人導向。全市共下派562名機關干部到村任職，從村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部22名，44名錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。二是充實社區(qū)工作者隊伍。全市148個社區(qū)公開選聘397名大學生到社區(qū)工作，從區(qū)直部門、街道選派91名干部到社區(qū)任職，選派200名社區(qū)專職工作者到北京各縣區(qū)社區(qū)掛職鍛煉，構建起以社區(qū)工作者為骨干、社區(qū)黨員為主體的社會管理隊伍。三是發(fā)揮大學生村官“四員”作用。落實大學生村官農(nóng)業(yè)技術員、民事調解員、文化宣傳員、站點管理員“四員”職責，引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)、做好群眾工作。拓寬基層組織服務功能，增強社會管理生機與活力。在擴大黨組織服務體系建設上求突破，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。一是推進農(nóng)村“三大網(wǎng)絡”建設。充分發(fā)揮黨組織服務功能和黨員表率作用，積極構建以農(nóng)業(yè)科技推廣、社會治安防控、公共文化服務為主要內容的農(nóng)村黨組織服務新農(nóng)村建設“三大網(wǎng)絡”。二是推進社區(qū)“四大平臺”建設。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“城市管理、社會服務、治安維穩(wěn)、精神文明”服務和管理職能，動員5萬多名在職黨員在居住地參與社會管理，組建愛心超市、陽光驛站、家政公司等社區(qū)服務組織700多家，建立起以社區(qū)自防、駐區(qū)單位協(xié)防和居民聯(lián)防的社會治安防范體系。三是推進“五型機關”建設。開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、效能型、服務型、廉潔型”機關活動，使各級機關在履行職責上有新成效，在辦事效率、服務質量上有新提高、在群眾滿意度上有新提升。

整合優(yōu)質組織資源，夯實社會管理基礎。把黨的組織優(yōu)勢轉化為社會管理優(yōu)勢，提高社會管理科學化水平。一是創(chuàng)新黨組織設置模式。探索農(nóng)村社區(qū)黨建模式、城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建模式、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部模式、行業(yè)黨建模式，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縱橫協(xié)調、運轉有序的組織管理體系，做到哪里情況復雜、矛盾突出，哪里就有黨組織發(fā)揮作用。二是推動村極組織活動場所“達標升級”。圍繞搭建服務群眾平臺，對面積較小、功能不全的活動場所進行改擴建。目前，全市97.3%的村級組織活動場所達標，80%以上的村建起“便民服務中心”和群眾工作站。三是完善黨員干部教育培訓網(wǎng)絡。完善以市黨員干部培訓學院為龍頭，縣鄉(xiāng)培訓基地、村級組織活動場所為縱軸，現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡橫向覆蓋的農(nóng)村黨員干部教育培訓網(wǎng)絡體系。依托各級培訓陣地抓好基層黨員干部群眾觀教育和引領經(jīng)濟發(fā)展、服務農(nóng)民群眾、維護和諧穩(wěn)定等方面的培訓。

健全基層組織運行機制，著力破解社會管理難題。從基層組織建設機制入手，著力在促進群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化上下功夫。在全面推行“四議兩公開”工作法的基礎上，制定議事清單，提高村級事務決策和管理的科學化、民主化、制度化水平。建立駐京流動黨員聯(lián)合黨委13個，對1.2萬名流動黨員實名制管理，團結引導30萬名務工人員服務首都、服務家鄉(xiāng)，參與社會管理。

第五篇：加強基層黨建創(chuàng)新社會管理

加強基層黨建 創(chuàng)新社會管理

當前，我們正處于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合加快、城鄉(xiāng)要素流動加快、城鄉(xiāng)體制改革加快的新時期，社會生產(chǎn)方式、組織形式、就業(yè)方式和利益關系多樣化，對黨的基層組織和黨員隊伍建設，對基層社會管理等諸多方面都帶來了巨大挑戰(zhàn)。加強基層組織建設、提高社會管理科學化水平也成為夯實黨執(zhí)政的組織基礎的重要任務。落實完成好這一重要任務，迫切需要我們落實健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障建設的新要求，積極探索基層黨建工作科學化、區(qū)域化、信息化、和網(wǎng)格化的新路徑，使基層黨建工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

一是要求我們嚴格堅持科學化的發(fā)展，牢牢把握基層黨建工作的正確方向。做好新形勢下基層黨建工作必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，嚴格堅持科學化的要求，牢牢把握基層黨建工作的正確方向。從科學理論指導的層面看，要加強對基層黨建工作的理論研究，不斷增強主動性、前瞻性、預見性，使基層黨建工作充滿生機與活力。從科學方法創(chuàng)新的層面看，既要運用群眾路線、統(tǒng)籌兼顧、調查研究、典型引路、先行試點等傳統(tǒng)方法，也要積極探索運用民意調查、統(tǒng)計分析、心理干預等現(xiàn)代科學方法；從科學制度保障的層面看，要研究制定科學的工作規(guī)劃，建立健全科學的制度體系，包括落實和執(zhí)行民主集中制、黨建工作責任制、組織生活制度、民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度、密切聯(lián)系群眾制度等等，切實保證各項制度落到實處。

二是要求我們大膽探索區(qū)域化的格局，不斷拓展基層黨建工作的領域范圍。構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是新形勢下城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的新思路。這一新思路打破了傳統(tǒng)的單位型模式，提出了適應新形勢采取區(qū)域化黨建的新模式。從探索的時機看，應運而生的區(qū)域化黨建，在更大的范圍、更廣的空間、更大的領域開展各項工作，從而更深程度提高社會管理化水平。從探索的領域看，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局，范疇涵蓋農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、機關、企事業(yè)單位等，目的是為了打破城鄉(xiāng)二元分割的體制，建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新格局，觸及到園區(qū)黨建、樓宇黨建、市場黨建、街巷黨建等各個層面。從探索的路徑看，推進區(qū)域化黨建工作，迫

切要求我們創(chuàng)新領導體系，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強服務型基層黨組織建設。

三是要求我們積極適應信息化的趨勢，著力延伸基層黨建工作的服務手段。推進基層黨組織工作信息化，是黨近期提出的突破性要求。長期以來，更多的是采用開大會、發(fā)文件等方式，由于受時間、空間的制約，工作效果往往難以保證。隨著信息技術的迅猛發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)推進基層黨建工作已成為可能?；鶎狱h建工作必須主動適應信息化趨勢，構建“把支部建在網(wǎng)上”的體制機制?，F(xiàn)在黨員干部使用網(wǎng)絡的積極性日益高漲，利用網(wǎng)絡加強對黨員特別是基層黨務工作者的教育培訓已日顯迫切。應利用現(xiàn)代信息技術破解流動黨員教育管理等難題，在發(fā)放《流動黨員活動證》、建立流動黨員黨支部等傳統(tǒng)管理方式的基礎上，可以在網(wǎng)上建立黨支部博客空間、社區(qū)論壇、流動黨員QQ群等，把大家聚集在一起過組織生活、討論問題、交流思想、繳納黨費等。

四是要求我們深入實施網(wǎng)格化的管理，全力做到基層黨建工作的全面覆蓋。把“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作常態(tài)化，積極適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，從領導體制、組織設置、人才整合、活動方式、工作機制

等方面進行積極創(chuàng)新，實現(xiàn)優(yōu)勢資源在基層整合、向農(nóng)村傾斜，使黨的基層組織建設更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。通過加強公共管理，提供有效公共服務，按照為民、惠民、便民的要求，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，整合各方資源，從源頭上加強社會管理、全面改善民生、維護社會穩(wěn)定。要求廣大黨員干部進一步改進作風，切實樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，深入基層、深入群眾，不斷提高基層的服務水平，切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，增進與群眾的感情。