第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)情況的調(diào)查報告

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)調(diào)研報告

中共麗陽鄉(xiāng)委員會

黨的十六屆四中全會明確提出，要“圍繞思想、組織、作風、制度等四個方面，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。當前，農(nóng)村稅費改革后，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)、黨的建設(shè)都提出了新的要求。加強新形勢下黨的建設(shè)的對策,現(xiàn)將我鄉(xiāng)領(lǐng)導班子建設(shè)情況調(diào)研情況報告如下。

一、基本情況

自2011年4月?lián)Q屆后，我鄉(xiāng)共有黨政領(lǐng)導班子成員12人，其中書記1人，鄉(xiāng)長1人，副書記2人（含鄉(xiāng)長），副鄉(xiāng)長3人，人大副主席1人，其他委員3人，其中正科2人；班子成員中，黨委委員兼副鄉(xiāng)長1人。從領(lǐng)導班子成員年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的1人，31-35歲的3人（其中擔任正職2人），36歲至40歲5人，41歲至45歲的3人。從文化程度上看，大學文化程度5人，大專文化程度的5人。中專文化程度2人。從近期班子成員調(diào)整交流情況看，從外鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流進來的5人，就地提拔6人，未變動老班子成員1名。

近幾年來，麗陽鄉(xiāng)堅持把黨委自身建設(shè)作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的首要任務來抓，全體班子成員緊緊圍繞“深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，建設(shè)小康麗陽”這個中心，圍繞“第一要務”，牢記“兩個務必”，實踐“三個代表”，以創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標，加強班子思想作風建設(shè)，在思想上求實，作風上務實，工作上扎實，領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)不斷加強，領(lǐng)導班子整體素質(zhì)不斷提高，在農(nóng)村“三個文明建設(shè)”中較好地發(fā)揮了核心領(lǐng)導作用。

（一）加強學習強素質(zhì)，思想上求實。黨委及班子成員堅持把學習作為改造世界觀、提高政策理論水平、提高適應農(nóng)村工作的首要措施常抓不懈，采取中心組集中學、專題培訓學、領(lǐng)導帶頭學、請專家輔導學、分散自己學等多種方式方法學理論、學法律、學科技，培養(yǎng)出了一大批適應鄉(xiāng)村工作的黨員領(lǐng)導干部。新提拔的副科級領(lǐng)導都是原來奮戰(zhàn)在農(nóng)林水司法調(diào)解等經(jīng)濟戰(zhàn)線上的骨干，他們業(yè)務熟悉，有比較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗，較好地促進了麗陽經(jīng)濟發(fā)展。

（二）發(fā)揚民主增活力，作風上務實。在工作中，我們在認真執(zhí)行民主集中制，增強領(lǐng)導班子活力上下功夫。建立健全了黨委議事規(guī)則、民主生活會、政務財務“雙公開”等一系列制度，決定大事先開展意向性調(diào)查研究，多聽副職領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表的意見。重大決定由班子成員聯(lián)席會議集體決定。在工作中，相互補臺，坦誠布公，在內(nèi)部有一個民主、公開的氛圍，在群眾中有一個特別能戰(zhàn)斗的外部形象。建立健全監(jiān)督機制，黨委每年召開兩次以上批評和自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會，接受黨員和群眾的監(jiān)督。堅持“兩公開一監(jiān)督”制度，實行群眾評議干部，每年年底結(jié)合工作總結(jié)和公務員考評對領(lǐng)導成員進行民主評議。建立健全黨風廉政建設(shè)責任制，自覺廉潔自律，抵制不良思想的侵蝕。在工作中，領(lǐng)導班子成員，堅持黨的實事求是的思想路線，發(fā)揚求真務實的傳統(tǒng)，一切從實際出發(fā)，說實話，辦實事，求實效。貫徹上級黨委的指示、決議，善于從本地實際情況出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，創(chuàng)造性開展工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導率先垂范，把求真務實作為一條基本工作準則，有喜報喜，有憂報憂，防止和糾正了作風不實、官僚主義、形式主義、命令主義和簡單粗暴等不良作風。

（三）執(zhí)政為民轉(zhuǎn)作風，工作上扎實。一年來，黨委及班子成員自覺將立黨為公、執(zhí)政為民作為自己實踐服務宗旨的標桿，認真貫徹昌江區(qū)委提出的打造產(chǎn)業(yè)實力雄厚，人民生活富足，社會和諧宜居的現(xiàn)代化新區(qū)目標，以加快麗陽“三個基地，一個后花園”建設(shè)為著力點，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維持農(nóng)村穩(wěn)定，著力改善民生等方面，做了大量工作，2011年，全鄉(xiāng)完成財政收入4300萬元，占年計劃的146.3%，社會總產(chǎn)值達到3.98億元，比上年遞增27%。在農(nóng)業(yè)上，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，全鄉(xiāng)良種水稻覆蓋率98%以上，培育養(yǎng)殖小區(qū)13個，其中省級龍頭企業(yè)1個，市級龍頭企業(yè)2個，爭取各類農(nóng)機補貼45.1萬元，新增各類農(nóng)機器具117臺，大面積推廣機耕機收。農(nóng)民人平純收入有較大幅度提高，2011年達到6061元，比上年增加583元。在工業(yè)發(fā)展上，積極走出去，引進來，在與12家大型企業(yè)洽談之后，已與深圳大乘能源、江西新源車用甲醛汽油石化公司、景德鎮(zhèn)嘉寶陶瓷等企業(yè)簽訂意向性協(xié)議，其中榮信達新型建材有限公司已建成投產(chǎn)。工業(yè)平臺建設(shè)取得可喜進展，順利完成了60畝征地任務。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2.94億元，銷售收入2.76億元，固定資產(chǎn)投入6.25億元。在新農(nóng)村建設(shè)上，完成街下、姜家、福建、吳家4個新農(nóng)村建設(shè)點。改水379戶，改廁379戶，安裝太陽能165戶，植樹1810棵，鋪草皮1.2萬平方米，村容村貌發(fā)生了明顯變化。在保障民生上，發(fā)放低保救助資金64.6萬元，新農(nóng)合報銷補償112.9萬元，貧困戶危房改造36戶，維修農(nóng)田渠道15公里，維修小

（二）型水庫8座，新建村民便民大橋2座，為100名4050人員實現(xiàn)了再就業(yè)。在社會事業(yè)發(fā)展上，新建村醫(yī)衛(wèi)生室2個，組建各類文藝舞蹈隊13支，實施農(nóng)體工程項目1個，舉辦大型農(nóng)民文藝匯演1次。在維護社會穩(wěn)定上，組建一支30多人的半警力化專職群防群治隊伍，成功打擊盜竊團伙16批次，破獲重大賭博團伙1個。調(diào)處各類民事糾紛61起，受理信訪件25件，結(jié)案20件，投入信訪經(jīng)費20.8萬元。提供法律援助33件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失60多萬元。在黨的建設(shè)上，創(chuàng)新亮點，組建流動黨支部1個，為全鄉(xiāng)60歲以上無任何待遇村級老干部發(fā)放了生活費，為35年黨齡以上老黨員提供了生活資助。在全區(qū)率先實行了兩個全面覆蓋。全年組織發(fā)展17名，轉(zhuǎn)正23名。黨建工作在全區(qū)處于先進行列。

二、存在問題

隨著農(nóng)村各項改革的穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的思想作風建設(shè)與當前面臨的新形勢、新任務的要求相比，還存在著相當差距，主要表現(xiàn)在：

1、財力有限，影響了黨委的號召力和調(diào)控力。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難已是一個不爭的事實。特別是自農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源不足問題更是越發(fā)凸顯，收支難以平衡，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有能力投入更多資金用于支持村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。而村集體經(jīng)濟又非常薄弱，農(nóng)民人均收入較低，很難有能力籌措資金用于農(nóng)村水電路等基本設(shè)施建設(shè)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在黨員干部和群眾中的號召力、調(diào)控力受到極大影響。基層干部反響最強烈的就是稅費改革以后，村級建設(shè)資金無來源，資金缺口不能解決，老百姓對鄉(xiāng)村組織信任度下降。

2、事務紛繁，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)職能。經(jīng)濟建 設(shè)是全黨的中心，黨建工作是黨委的本職和基礎(chǔ)性工作。然而，“上面千條線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一根針”。上級部門條條塊塊的工作任務都非常重要，但其最終的落實者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務繁重。如招商引資、計劃生育、社會治安、安全生產(chǎn)等工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常性中心工作，也是硬任務，常年跟蹤檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應付，且多數(shù)實行“一票否決”，責任重大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不得不騰出更多時間、人力、精力抓好落實，從而相對弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓經(jīng)濟建設(shè)與黨的建設(shè)力度。

3、職能異化，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。農(nóng)村稅費改革以后，減人減事減支，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能歸位，然而在具體實施中，受縣區(qū)級政府主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導自身認識片面和操作不規(guī)范的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職能異化，給黨委自身建設(shè)帶來諸多不便。一是異化為部門職能。一些部門的主管單位片面地認為他們的工作都是黨委政府的，將他們下屬單位的許多職能轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，這些部門的下屬單位一味地依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。一些部門將對一些小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理單位歸并撤銷，導致這些地方部門執(zhí)法、管理出現(xiàn)真空，黨委、政府不得不錯位、越位地去管理這些事務，從而牽制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的大部分精力。二是異化為企業(yè)職能。這主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理上，黨委政府習慣了過去計劃經(jīng)濟條件下的大包大攬，從計劃任務落實、物資發(fā)放、產(chǎn)業(yè)戶管理等等一應包攬，而龍頭公司也自覺不自覺地將他們自己的一些服務職能轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，一遇到市場風險，吃虧的是農(nóng)民，兩難的黨委、政府。三是異化村級職能。許多本該村級解決的問題和建設(shè)，由于改革的推進，因因種種原因也轉(zhuǎn)嫁到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。

4、選拔錯位，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進步帶來消極影響。在選拔任用上明顯滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子沒有推薦任用副科干部的權(quán)力，有的人憑關(guān)系、走門子，平時工作不努力，照樣得到提拔重用。從而致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部覺得政治沒有盼頭，前途沒望頭，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的人生價值取向發(fā)生了變化，現(xiàn)實主義、實用主義在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中表現(xiàn)明顯，而往往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的激勵機制又不健全。在物質(zhì)激勵方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，干部福利低，難以建立物質(zhì)激勵機制，干部積極性受到影響。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領(lǐng)導干部的考核評定上也存在一定不科學性，從而影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。

5、改革的“后遺癥”，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的正常工作。農(nóng)村稅費改革以后，在以減人、減支、減事為主要內(nèi)容的機構(gòu)改革中，各種矛盾和問題突出，導致上訪、纏訪和無理取鬧的人和事增多，而上級黨委、政府又沒有明確的政策解釋和政策支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)焦頭亂額，給黨委正常工作帶來不可避免的影響。

產(chǎn)生上述問題的主要原因綜合起來有多方面因素，從主觀上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面有針對性地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的學習教育不夠，導致班子成員政治、思想、能力素質(zhì)不能夠適應新形勢、新問題的要求；另一方面思想教育和監(jiān)督管理力度不夠，使黨委自身和班子成員不能夠按規(guī)則辦事，不能形成一整套強有力的管理和監(jiān)督機制。從客觀上看，一方面上級在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔作用上存在缺陷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)注不夠，視野不夠?qū)?、責備求全現(xiàn)象存在；另一方面上級在作風也不可避免地存在缺陷，如會議多、文件多、報表多、事務多，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以應付。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部壓擔子多，而主動指導的少，幫助的少。

三、對策建議

1、以先進性教育為契機，全面夯實班子整體素質(zhì)基礎(chǔ)。思想是行動的指南，好的作風必然要有好的思想作基礎(chǔ)。因此，首先密切結(jié)合正在開展的黨員先進性教育活動，切實轉(zhuǎn)變學風，進一步加強理論學習，尤其是繼續(xù)深入“三個代表”重要思想，運用多種形式，開辟多種渠道，加強學習的針對性和實效性，使“三個代表”化為全體黨員、干部的自覺行動，并落實到黨的各項建設(shè)、各項工作中去。二是要進一步加強學習和教育的制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷完善黨委中心組學習、領(lǐng)導干部在職自學和干部理論學習考核等制度。三是以端正思想認識、創(chuàng)新工作制度、改進服務態(tài)度、提高辦事效率為重點，在班子成員中開展“立黨為公、執(zhí)政為民”的主題教育，使廣大黨員、干部進一步增強大局意識、公仆意識和服務意識，使各班子成員服務態(tài)度、工作質(zhì)量、辦事效率有一個明顯的改進和提高。同時，縣委及組織人事部門也應有針對性采取產(chǎn)效外出掛職、脫產(chǎn)學習、上掛鍛煉等方法措施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員進行輪訓，從而達到提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)的能力。

2、深化干部人事制度改革，建立一支精干、高效、廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。要大力推進干部人事制度的改革，從而激發(fā)干部的工作熱情，促進干部作風的轉(zhuǎn)變。一是要進一步改革干部選拔任用制度。要堅持和完善民主推薦、民意測驗、民主評議制度，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則的基礎(chǔ)上，擴大視野，采取多種途徑，引入競爭機制，使一批長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾基礎(chǔ)好、工作能力強、年輕而有為的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。要采取有效措施抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的輪崗與交流，抓緊建立領(lǐng)導干部引咎辭職、責令辭職制度。二是制訂科學合理的黨政干部的考核和日常管理機制。要正確認識和評價干部政績，根據(jù)不同類型的干部，建立科學的具體的考核標準，把干部作風方面的表現(xiàn)作為干部考核考察的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部交流的有關(guān)規(guī)定，把干部交流同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來，同黨風、政風、社會風氣建設(shè)結(jié)合起來。要通過科學的考評，讓實干者得實惠，讓務虛的坐不住。三堅持用好的作風和制度選好人。要把堅決防止和從嚴治理用人上的不正之風，作為組織人事部門加強作風建設(shè)的重點內(nèi)容，考察干部要全面深入，敢于反映真實情況，自覺抵制違反黨的干部工作原則的行為，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風為黨和人民把好選人用人關(guān)。

3、建立完善聯(lián)系群眾的工作機制，密切黨群干群關(guān)系。一是要拓寬深入基層、聯(lián)系群眾的渠道，主動為群眾排憂解難。要進一步深化干部與群眾的聯(lián)系制度，鞏固為民服務代理制，完善“民情日記”、“作風建設(shè)卡”、信訪接待日等制度，誠心誠意為群眾辦實事、謀利益。二是從縣區(qū)到鄉(xiāng)各級領(lǐng)導部門及領(lǐng)導要帶頭精簡領(lǐng)導活動、會議和文件，主動變“上訪”為“下訪”，深入到困難大、矛盾多、問題復雜的單位，幫助干部群眾做好工作。三是堅持和完善為人民群眾辦實事的工作制度。要采取切實可行的有效措施，維護好、發(fā)展好新舊體制變革中普通百姓的利益，尤其是社會弱勢群體的利益，減少矛盾隱患，維護社會安定。切實增強執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

4、完善機制，不斷加強領(lǐng)導干部后備力量的蓄積。堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些認真貫徹黨的路線方針政策，廉潔奉公，作風正派、群眾擁護，有文化、有本領(lǐng)，誠心誠意為群眾辦事的人，培養(yǎng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的接班人，為黨的事業(yè)蓄積力量。一要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的規(guī)劃。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的指導思想和總體目標，制定具體的規(guī)劃和方法措施。二要完善擇優(yōu)汰劣的任用機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部不能一味強調(diào)年輕化，要憑業(yè)績用干部。對那些雖然年齡較大，但經(jīng)驗豐富、能力很強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在大膽啟用，委以重任。同時，采取職務、職級分離的方法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。

2012年2月1日

第二篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導：

根據(jù)會議要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)現(xiàn)狀做如下匯報：

一、我們的做法及體會

做到“四個重視”，即：重視團結(jié)協(xié)作，切實加強主要領(lǐng)導與班子成員之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)，堅持和完善民主集中制，做到分工與協(xié)作相統(tǒng)一，經(jīng)常性開展交流談心活動，致力營造一種互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的和諧環(huán)境與干事氛圍，形成工作同心、行動同步、共謀發(fā)展的良好局面。重視廉潔自律，認真落實黨風廉政責任制，開展懲防體系建設(shè)和黨風廉政教育，強化領(lǐng)導干部監(jiān)督，給班子成員打好防腐拒變的“預防針”，提高提高領(lǐng)導干部的“免疫力”，保持廉潔從政的良好風氣。重視能力培養(yǎng)，深入開展學習貫徹科學發(fā)展觀的教育，經(jīng)常召開班子會討論研究發(fā)展對策，找準發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，增強科學發(fā)展的信心和決心。確立科學發(fā)展的工作思路，落實科學發(fā)展的舉措，積極破解發(fā)展難題，加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。重視作風建設(shè)，把加強領(lǐng)導干部績效管理作為提升黨政領(lǐng)導干部工作能力、提高行政執(zhí)行力的重要手段。開展“機關(guān)作風建設(shè)年”系列活動，突出加強績效管理，制定領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效管理與考核辦法，科學合理設(shè)臵考評體系，加大督查力度，對領(lǐng)

1導干部推進各項工作目標任務的落實進行績效跟蹤考評，以績效管理上新水平促進各項工作再創(chuàng)新佳績。

我們有幾點深刻的體會：首先主要領(lǐng)導作表率。我們充分認識到主要領(lǐng)導是做工作、干事業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭雁，是基層組織的領(lǐng)導核心、中堅力量，因此要比其他領(lǐng)導干部站得更高、看得更遠、想得更全，甚至干得更多。對自己的要求更加嚴格，突出搞好黨政一把手的團結(jié)，以身作則，時時當好團結(jié)的表率、廉政的表率、工作的表率。其次機制制度是關(guān)鍵。我們建立了項目責任考評機制、重點項目定期督查通報制度、重大事項定期匯報制度等管理機制和制度，不但強化了班子領(lǐng)導的管理考評，有助于督促責任落實，也做到獎罰有據(jù)，獎懲分明。第三溝通交流促和諧。我們始終把溝通交流作為解決班子成員思想波動、工作松懈、性格磨合等問題的重要手段，主要領(lǐng)導經(jīng)常性的與班子成員進行交流談心，引導他們正確對待工作、進退留轉(zhuǎn)，進一步強化班子團隊意識和整體意識，形成心齊氣順干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

二、存在問題及原因分析

當前，我們領(lǐng)導班子中存在的主要問題就是工作落實能力較差、工作作風不夠扎實。產(chǎn)生這一問題的原因在于：領(lǐng)導干部思想多元化，發(fā)展個人經(jīng)濟的思想蠢蠢欲動，工作精力被分散；現(xiàn)有的管理機制約束力不足；干部經(jīng)濟待遇不高，特別是公務員規(guī)范津補貼以后，產(chǎn)生了“做多做少都一樣”的待遇補償，一定程度上打擊了工作的積極性；還有就是新時期農(nóng)村工作的艱巨性和復雜性更加凸顯，社會矛盾突出，工作難度加大，特別是村一級的財力不足，村干部沒人當，在很大程度上影響了領(lǐng)導干部抓落實的著力點。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)的對策

一是強化激勵機制。要采取有效的激勵機制，激發(fā)基層領(lǐng)導干部的內(nèi)在動力。比如在提拔任免上優(yōu)先考慮一線，傾向優(yōu)待基層，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的薪資、待遇水平，不但有助于激發(fā)基層領(lǐng)導干部的工作動力，也更能吸引人才參與基層建設(shè)。二是強化教育培訓。加強對基層領(lǐng)導干部的教育，多組織參加對外考察等培訓，能夠有效提高基層領(lǐng)導干部的素質(zhì)及能力，拓寬視野，豐富經(jīng)驗，強化創(chuàng)新的意識和能力。三是強化管理約束。有激勵也要有約束，堅持制度的落實，提高規(guī)范程度。要變突擊性考核為經(jīng)常性考核，變?nèi)婵己藶橹攸c考核，變軟指標考核為硬指標考核，變靜態(tài)考核為主為動態(tài)考核為主，變單渠道考核為多渠道考核。

第三篇：淺談如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)

淺談如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)

黨的十六屆四中全會通過的《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出?加強黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者、實踐者?，?農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要以創(chuàng)建‘五個好’村黨支部、‘五個好’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）活動為載體，建立干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠的有效機制。?下面，就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)問題，談幾點體會：

一、要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要地位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作非常重要，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作無比光榮。這既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在社會治理結(jié)構(gòu)中的位臵所決定的，也是我們當前面臨的新形勢、新任務所決定的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵，不管在什么時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作只能加強，不能削弱。

1、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)。

現(xiàn)代社會系統(tǒng)和領(lǐng)導系統(tǒng)是以基層為支撐的。作為系統(tǒng)的基礎(chǔ)層次，基層對整個系統(tǒng)的運作具有根本的和決定的意義。政權(quán)的得失，事業(yè)的興衰，都同基層密切相關(guān)，我們黨奪取政權(quán)的斗爭，無論是?支部建在連上?，還是?農(nóng)村包圍城市?，都是從基層抓起的。新中國成立五十多年來，我們黨一刻也沒有放松對基層的關(guān)注和領(lǐng)導。這是中國革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)不斷取得勝利的重要保證?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)創(chuàng)造了83年的輝煌歷史、55年的紅色江山、23年的太平盛世，如何適應新的形勢，鞏固執(zhí)政地位，是擺在全黨面前的一個重大歷史課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織作為我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，和人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。在很大程度上，人民群眾就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象來認識我們黨的形象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的作為來判斷我們黨的作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰。我們要鞏固黨的執(zhí)政地位，就必須從基層凝聚人心、凝聚力量；而敵對勢力要動搖我們的執(zhí)政根基，也總是想方設(shè)法從基層去同我們爭奪群眾、爭奪陣地。這就是?基礎(chǔ)不牢、地動山搖?的道理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織作為人民政權(quán)的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，擔負著直接宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾的重任。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要認清形勢，牢記使命，讓自己的作為經(jīng)得起歷史評說，對得起人民重托。

2、克服當前困難，必須認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

在目前社會轉(zhuǎn)型時期，各級都面臨著一些困難，但困難最突出、矛盾最集中的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的困難和矛盾歸納起來，主要是?五難?，即農(nóng)民增收難、債務償還難、稅費收取難、財政平衡難、干部穩(wěn)定難?？梢哉f，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)到了改革開放以來比較艱難的時期。但我們要看到，發(fā)展與困難是一對孿生兄弟，要發(fā)展必然會遇到困難，發(fā)展的過程就是克服困難、解決矛盾的過程?？朔死щy，解決了矛盾，也就獲得了新的發(fā)展。解決目前農(nóng)村工作中存在的困難和矛盾，當然需要上級黨政組織從政策、體制上給予關(guān)心和支持，但更需要廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎實工作、開拓創(chuàng)新。只要廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部團結(jié)一心、善抓發(fā)展，就沒有克服不了的困難。今年我鎮(zhèn)曾經(jīng)兩度受到南大沙河洪水的威脅，在險情和困難面前，鎮(zhèn)黨委政府一班人沒有退縮沒有猶豫，而是勇敢面對，迎難而上，團結(jié)帶領(lǐng)群眾抗洪排澇，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，取得了抗洪排澇的階段性勝利。面對稅費改革這一攻堅任務，由于我們把握政策，嚴格程序，規(guī)范操作，積極穩(wěn)妥，圓滿完成了改革任務。經(jīng)過兩年以來運轉(zhuǎn)，各項工作都步入正軌，達到了預期的目的。這就充分說明，困難往往是對我們干部勇氣、智慧和能力的一種考驗。越是困難的時候，越能鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)；越是困難的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作越能有所作為。

3、完成繁重任務，必須緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

當前，全國上下正在深入學習宣傳黨的十六屆四中全會精神，全面提高和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。從農(nóng)村這一塊來看，農(nóng)村稅費改革已深入進行，經(jīng)濟發(fā)展的任務更加繁重，社會穩(wěn)定工作更加突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務比以往任何時期都要艱巨。完成這些任務，各級都有責任，但主要責任還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，主要擔子還是壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記肩上。離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的努力，落實這些任務就是一句空話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神狀態(tài)、應對能力、業(yè)務素質(zhì)如何，直接關(guān)系到當前農(nóng)村各項工作的開展，關(guān)系到富民強鎮(zhèn)目標的實現(xiàn)，關(guān)系到全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線，風里來、雨里去，為落實黨的路線方針政策付出了辛勤的勞動，為團結(jié)群眾、服務群眾灑下了辛勤的汗水。對此，應當予以肯定。但我們也要看到，在新的形勢、新的任務面前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正視困難的勇氣不大，駕馭復雜局面的水平不高，開拓奮進的信心不足。有的認為農(nóng)村工作克難無術(shù)，前景渺茫；有的埋怨上級只給任務、不給手段，埋怨群眾只講權(quán)利、不講義務；有的不想辦法，不思進取，總希望天上掉下餡餅來。這都是精神不振作的表現(xiàn)，是黨性覺悟衰退的表現(xiàn)，是缺乏事業(yè)心和責任感的表現(xiàn)。我們都是馬克思主義者，馬克思主義既強調(diào)物質(zhì)決定意識，也強調(diào)意識對物質(zhì)的能動作用；既強調(diào)改造客觀世界，也強調(diào)改造主觀世界。如果對工作沒有一種熱情，對事業(yè)沒有一種激情，對追求的目標沒有一種癡情，人就缺少活力，干事情就沒有動力。很多活生生的現(xiàn)實告訴我們，哪個地方干部的精神狀態(tài)好，哪個地方的工作就生機勃勃、富有成效；哪個地方干部的精神狀態(tài)差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。

二、要切實轉(zhuǎn)變工作作風

農(nóng)村工作?難做?，這是事實，那么克服困難的力量來自哪里呢?一句話，來自好的作風。因為好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，能夠形成巨大的凝聚力，能夠造就無堅不摧的戰(zhàn)斗力。自從去年區(qū)委開展?解放思想，超常規(guī)跨越式建設(shè)新長清?活動以來，特別是開展?創(chuàng)一流成績，建文明機關(guān)?活動以來，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風有了明顯改進。干部思想觀念更加解放，廉潔自律進一步加強，工作作風更加扎實，農(nóng)村工作出現(xiàn)了好的勢頭。但是我們也要看到，作風建設(shè)在一些單位和地方發(fā)展還很不平衡，存在的問題依然不少。主要表現(xiàn)：一是政令不暢通。比如在減輕農(nóng)民負擔上，中央和省委、市、區(qū)委都有明確規(guī)定，每次開會我們都不厭其煩、苦口婆心地宣傳政策，提出要求；但有些單位就是有令不行、有禁不止。二是工作不扎實。有的對招商引資淺嘗輒止，結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢；有的干部工作漂浮，住村不辦事，聯(lián)系企業(yè)只掛名。三是管理不嚴格。有的村財務不公開，搞暗箱操作；有的村我行我素，沒有將財務納入鎮(zhèn)集中管理；有的村級班子戰(zhàn)斗力不強，干群關(guān)系緊張。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風建設(shè)還要不斷加強、不斷升溫、不斷深入。作風建設(shè)抓什么、看什么??抓?就是抓落實，?看?就是看實效。根據(jù)當前實際，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風要在以下四個方面下功夫。

1、轉(zhuǎn)變干部作風，要落實在執(zhí)行黨的路線方針政策上。

執(zhí)行黨的路線方針政策，是各級干部必須遵守的基本政治紀律和組織紀律。當前，在落實黨的路線方針政策上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓住四個重點：一是認真執(zhí)行稅費改革減輕農(nóng)民負擔的政策。官不擾民民自安，官不擾民民自富。今年我們堅決落實區(qū)委區(qū)政府農(nóng)業(yè)稅征收減免一半的政策，把農(nóng)民過重的負擔堅決減下來。僅農(nóng)業(yè)稅一項鎮(zhèn)財政減少收入234萬元。同時，針對今年部分村莊發(fā)生內(nèi)澇，群眾減收的實際，鎮(zhèn)里又對受災村莊減免20％的農(nóng)業(yè)稅。此外，嚴格遵守?八個禁止?、?七個嚴禁?的規(guī)定，堅決杜絕了涉農(nóng)惡性案件的發(fā)生。二是努力消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務。為了減少鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)成本，我們在保證財政正常運轉(zhuǎn)的前提下，每年都擠出一塊資金還賬，從而消化一塊債務。特別是基金會欠款由四年前的1100萬余元，消化到目前的本息400余萬元；三是認真執(zhí)行村務公開的政策。在過去實行的農(nóng)村財務＂雙代管＂的基礎(chǔ)上，今年我們又在全鎮(zhèn)各村實行會計集中核算制度，將全鎮(zhèn)106個村的帳目、資金全部納入鎮(zhèn)會計中心管理，堵塞了村級財務管理的漏洞，同時大力推行民主理財制度，將村級財務公開到項目、到事由，還群眾一個明白，讓干部保持清白。四是認真執(zhí)行計劃生育政策。主要是堅決杜絕超生、瞞報現(xiàn)象，同時注意把思想工作和服務工作做到位。

2、轉(zhuǎn)變干部作風，要落實在為群眾辦實事上。

桃李不言，下自成蹊。群眾評價干部，不是看你說得怎么樣，而是看你做得怎么樣。我們都是人民的公仆，食著人民的?俸祿?，對群眾要有一點?欠帳感?、?愧疚感?。?欠帳?就會寢食不安，?愧疚?就會去主動辦實事。辦一件實事，就暖一片人心，多一份力量。為此，我們牢固樹立正確的政績觀，撲下身子辦實事，創(chuàng)沒有水分的政績，創(chuàng)群眾滿意的政績，創(chuàng)不留后遺癥的政績。從三個方面為群眾辦實事：一是暖民心的事。如為農(nóng)民提供一條信息，幫助農(nóng)民牽線搭橋找一項技術(shù)，農(nóng)民家里遇上天災人禍送去一點心意等，這些事在我們干部看來是舉手之勞的小事，但對一家一戶的農(nóng)民來講卻是大事。只要把這些小事辦好了，群眾就會信賴我們、親近我們。二是辦一家一戶難辦之事。如興修水利，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整等，既可為國家分憂，也能為老百姓解難，我們都用心去辦，下功夫辦好。坦山辦事處位于我鎮(zhèn)南部山區(qū),轄有11個行政村。解放前,素有“坦山吃水年半”的說法,當?shù)厝罕婇L期以來生產(chǎn)和生活只能靠天吃飯。解放后，先后修建了10座水庫塘壩和引黃萬米石渠，新打十幾眼水井，在一定程度上緩解了旱情，但是沒有從根本上解決人畜吃水問題。2002年遇到了歷史上罕見的旱情,春天干旱無雨,雨季嚴重缺水,人畜吃水相當困難。黨委政府非常關(guān)心山區(qū)人民的疾苦，下決心解決群眾吃水問題。2001年10月,經(jīng)地質(zhì)專家勘測定位,新打深井3眼。依靠現(xiàn)有水源,我們又實施了聯(lián)片供水工程。工程總投資175萬元,其中爭取上級扶持資金50萬元,鎮(zhèn)財政投資46萬元,群眾集資集勞79萬元。2002年春天動工建設(shè),同年10月底全部竣工，解決了坦山10個村、7500口人的吃水問題，村村戶戶吃上了自來水。借助聯(lián)片供水工程,各村大搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實行退耕還果。2002年冬,開挖樹穴15萬株,修盤山路5000多米,修蓄水窯60個。2003年春,栽植核桃、冬棗等干鮮果品近3000畝,形成了一處觀光、生態(tài)、農(nóng)業(yè)科技示范園。三是辦群眾長遠受益的事。今年我鎮(zhèn)緊緊抓住今年國家對鄉(xiāng)村道路建設(shè)的優(yōu)惠政策，牢固樹立?爭?的意識、?搶?的思想、?拼?的精神，提出了在全區(qū)率先實現(xiàn)村村通公路的目標。圍繞這一目標，集中人力物力財力，聚全鎮(zhèn)之力建設(shè)村村通公路工程，取得了明顯的成績。截至目前，全鎮(zhèn)已完成路面面層56公里,超額完成了區(qū)委區(qū)政府下達的任務。累計共投資1000多萬元，建設(shè)了50余條鄉(xiāng)村道路，新增通車里程近百公里，極大地改變了我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)面貌３、轉(zhuǎn)變干部作風，要落實在維護社會穩(wěn)定上。社會穩(wěn)定問題，說到底也是一個干部作風問題。當一任?鎮(zhèn)官?，就要保一鎮(zhèn)平安。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導干部，怎樣以良好的作風促進社會穩(wěn)定呢?一是自身要過硬。黨風、民風是緊緊聯(lián)系在一起的。要想改善社會風氣，必先改進干部作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身處群眾之中，直接面對群眾，一定要保持艱苦樸素的好傳統(tǒng)，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。我們嚴格遵守區(qū)委制定的關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔從政的若干規(guī)定，以此理順群眾情緒，促進大局穩(wěn)定。二是工作要過細。對于安全生產(chǎn)的各項要求、社會治安綜合治理的各項措施，黨委政府都一項一項地抓落實，確保不留隱患；對于各種熱點難點問題的化解、人民來信來訪的處理、群眾糾紛的調(diào)解，我們都把工作做在前面，做得非常細致。三是要切實維護群眾利益。利益問題是關(guān)系社會穩(wěn)定的根本問題。作為人民的公仆，我們都要以百姓之心為心，以百姓之利為利，始終站在群眾的立場上想問題，不打群眾的主意，不加重群眾的負擔，不搞讓老百姓傷心流淚的?政績工程?，堅決維護人民群眾的政治權(quán)利和經(jīng)濟利益。今年，針對南水北調(diào)工程涉及的土地補償問題，我們通過慎重操作，特別是充分發(fā)揮村民代表議事會和黨員代表議事會作用，廣泛征求群眾意見，在不違反上級政策的前提下，妥善處理占地款分配問題，維護了群眾合法利益，受到了群眾的普遍好評。

三、要全力謀劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展

近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府從實踐?三個代表?、為民辦實事、辦好事出發(fā)，采取了一系列加快改革開放，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，致富當?shù)厝罕姡纳迫嗣裆畹闹匾e措。提出?工業(yè)強鎮(zhèn)，調(diào)整富民，建好載體，整體推進?的總體思路，精心謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。跳出了傳統(tǒng)的思維定勢，用市場經(jīng)濟的眼光和手段，思考發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新方法，尋求經(jīng)濟增長的新突破。

1、激活地方經(jīng)濟要在盤活資源資產(chǎn)上尋求突破。

盤活資源就是創(chuàng)造優(yōu)勢，創(chuàng)造優(yōu)勢就是搶抓機遇。歸德鎮(zhèn)是一個人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是一個資源大鎮(zhèn)，如石材、豐產(chǎn)林、無公害蔬菜及多年積累形成的集體資產(chǎn)等，都是我們參與市場競爭的資本。開動腦筋，將沒有利用的資源資產(chǎn)利用起來，將低效利用的資源資產(chǎn)高效利用起來，這是?靠山吃山、靠水吃水?觀念的一種提升，也是發(fā)揮經(jīng)濟比較優(yōu)勢的一種體現(xiàn)。著力盤活閑臵資源，怎樣盤活資源資產(chǎn)呢？一是著眼規(guī)模經(jīng)營。以農(nóng)村土地為例，就必須通過土地流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營。針對今年國家緊縮土地政策，我們千方百計盤活閑臵資產(chǎn)，使之發(fā)揮最大效益。目前，閑臵多年的原福信鍋爐廠老廠址、泉都東廠的三個車間全部盤活，國莊小學校舍也安臵了項目。二是實行深度開發(fā)。就是要對土地、水面進行高效種養(yǎng)，對初級產(chǎn)品進行加工轉(zhuǎn)化。重點在資源的深度開發(fā)和利用上做文章，走高效種養(yǎng)和深度加工資源的路子。近年來我們大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了農(nóng)民致富渠道。建設(shè)了薛莊和萬莊兩處奶牛飼養(yǎng)小區(qū)。奶牛飼養(yǎng)量已達540多頭，全部完善后，養(yǎng)牛規(guī)?？蛇_到1000頭；養(yǎng)雞小區(qū)一處，存欄量10萬只；養(yǎng)豬小區(qū)三處，存欄量5000頭；肉牛小區(qū)一處，存欄量300頭。上述養(yǎng)殖小區(qū)總投資1600萬元。通過發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),增加了農(nóng)民收入,群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性空前高漲。其中僅奶牛小區(qū)日產(chǎn)鮮奶3000余公斤,收入4800余元,年收入170余萬元。三是借助外力推動。即大力吸納外來資本、工商資本、民間資本投入資源開發(fā)。近年來，我鎮(zhèn)千方百計開展招商引資，累計引進、續(xù)建工業(yè)項目41個，總投資1.14億元，其中已投產(chǎn)的企業(yè)20家、在建企業(yè)11家、續(xù)建企業(yè)10家。今年7月我區(qū)第一家臺商企業(yè)－－濟南晟馥生物科技有限公司暨臺灣科技工業(yè)園入駐我鎮(zhèn)工業(yè)園。臺灣科技工業(yè)園落戶后，近期通過晟馥公司聯(lián)系，到我鎮(zhèn)洽談投資事宜的臺商已有3家。與此同時，針對韓國盧氏家族祖籍歸德這一淵源，通過區(qū)招商局牽線我們主動出擊，7月份到青島拜訪了山東盧氏協(xié)會會長，他們也有意到歸德投資興業(yè)，為祖籍做貢獻。通過抓招商引資，促進了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的良性健康發(fā)展，增強了全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。

2、培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展經(jīng)濟大戶上尋求突破。

農(nóng)村經(jīng)濟大戶代表了當前農(nóng)村先進生產(chǎn)力的水平，代表了今后農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方向。發(fā)展經(jīng)濟大戶，對于農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、農(nóng)村社會穩(wěn)定都具有十分重大的意義。從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，農(nóng)村大戶是培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生力軍。俗話說：?一人有門路，帶動七八戶。?發(fā)展一個大戶，往往就能帶動一大片，甚至形成一大產(chǎn)業(yè)。從社會穩(wěn)定的角度看，農(nóng)村大戶是維護社會秩序的?穩(wěn)定器?。發(fā)展農(nóng)村大戶，就是要促進農(nóng)村?中產(chǎn)階層?的形成，為農(nóng)村社會長治久安和長遠發(fā)展提供保證。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就是要促進各種生產(chǎn)要素進一步向大戶聚集，逐步形成以大戶為主導的社會化分工格局?，F(xiàn)在我鎮(zhèn)已經(jīng)涌現(xiàn)出了一大批種養(yǎng)、加工、營銷大戶，但數(shù)量還不多，規(guī)模還不大，層次還不高，今后黨委政府將進一步加大引導、服務、保護力度，在培育大戶中培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展大戶中發(fā)展地方經(jīng)濟。

3、發(fā)展市場農(nóng)業(yè)要在培育中介組織上尋求突破。

發(fā)展市場農(nóng)業(yè)面臨的最大困難，就是千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的矛盾。如何把農(nóng)戶與市場有效地連接起來?從發(fā)達國家和沿海發(fā)達地區(qū)的實踐看，就是大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。我鎮(zhèn)的農(nóng)村中介組織雖然剛剛起步，但有些已經(jīng)發(fā)揮出了很好的作用。為此，我們借鑒外地經(jīng)驗，因地制宜，大力發(fā)展蔬菜、食用菌、養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會，堅持?民辦、民營、民管?的原則，由鎮(zhèn)村干部牽頭，七站八所跟上，引導農(nóng)村大戶參與，實現(xiàn)農(nóng)村大戶和農(nóng)民自主運作，走?自我組織、自我管理、自我服務、自我發(fā)展?的路子，逐步把一些農(nóng)村基層組織難以統(tǒng)起來的事、業(yè)務技術(shù)部門難以包起來的事、農(nóng)民單家獨戶難以做起來的事交由中介組織去辦。

4、改變農(nóng)村面貌要在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境上尋求突破。

要建設(shè)一個美好的家園，必先營造一個美好的環(huán)境。一是把經(jīng)濟發(fā)展放在重于一切、高于一切的位臵，以思想的大解放推動經(jīng)濟的大發(fā)展。二是營造順應市場的軟硬環(huán)境。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，就是要轉(zhuǎn)變職能，搞好服務。既要大膽地抓項目、引資金，又要減少對經(jīng)濟活動的直接干預；既要抓一批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有影響的骨干企業(yè)，又要注重從政策、環(huán)境上為各種經(jīng)濟主體提供公平競爭的條件。近年來我們投資300多萬元，完善了工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),為招商引資提供了良好載體。三是營造融洽安定的建設(shè)環(huán)境。國家的重點工程、省、市的重點項目落腳到哪里，對哪里的經(jīng)濟發(fā)展就是一個拉動，對當?shù)氐娜罕娫鍪站褪且粋€促進。因此，我們堅持樹立全局觀念、長遠觀念，竭盡全力為重點工程、重點項目建設(shè)保駕護航。去年以來國家南水北調(diào)、西氣東輸兩項重點工程和濟荷高速公路等省重點工程相繼在我鎮(zhèn)開工建設(shè)，為了確保重點工程的順利實施，我們對每項工程都安排專門班子負責協(xié)調(diào)配合，對工程涉及的占地補償和拆遷等問題，妥善予以解決，確保了工程的順利施工。

第四篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)情況

一、有效做法

（一）重能力，促發(fā)展

推動經(jīng)濟社會發(fā)展是領(lǐng)導班子最重要的職責，我們總是把提高班子成員科學發(fā)展意識和能力擺在首要位置，不斷推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。深入開展學習貫徹科學發(fā)展觀的教育，深入調(diào)研，了解鎮(zhèn)情民意，找準發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，增強科學發(fā)展的信心和決心。確立科學發(fā)展的工作思路，落實科學發(fā)展的舉措，積極破解發(fā)展難題，加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（二）講團結(jié)，顧大局

視團結(jié)為生命，始終突出搞好黨政一把手的團結(jié)，當好表率，并切實加強主要領(lǐng)導與班子成員之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)，致力營造一種互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的和諧環(huán)境與干事氛圍，形成工作同心、行動同步、共謀發(fā)展的良好局面。

換屆后的領(lǐng)導班子是新組成的集體，班子成員在工作中要經(jīng)歷一個“磨合”過程，因此，新領(lǐng)導班子從一開始就要高度重視團結(jié)、自覺維護團結(jié)。一是堅持和完善民主集中制?？h（市）黨委要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子堅持和完善民主集中制原則，完善集體決策程序，自覺維護班子團結(jié)，最大限度地把各方面的力量團結(jié)起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，形成班子團結(jié)干事的整體合力。二是做到分工與協(xié)作統(tǒng)一。指導新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導班子的整體功能，實行分工協(xié)作，及時明確班子成員的分工，明確工作職責，形成分工明確、密切協(xié)作、相互支持的良好工作氛圍。三是開展交流談心活動。換屆

后一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部中產(chǎn)生的一些諸如思想上的波動、工作上的松懈、班子成員間磨合等問題，影響著干部隊伍的穩(wěn)定，影響著換屆成果的鞏固與擴大，影響著地方的科學發(fā)展。要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員進行交流談心，引導干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，進一步強化班子團隊意識和整體意識，心齊氣順干事創(chuàng)業(yè)

（三）定機制，有紀律

加強行政機關(guān)績效管理，是提升黨政領(lǐng)導干部工作能力、提高行政執(zhí)行力的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導新班子成員到任后，縣（市）黨委要結(jié)合“工作落實年”、“績效提升年”活動的各項要求，突出加強績效管理，制定領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效管理與考核辦法，科學合理設(shè)置考評體系，加大督查力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部推進各項工作目標任務的落實進行績效跟蹤考評，以績效管理上新水平促進各項工作再創(chuàng)新佳績。北流市在市鎮(zhèn)兩級新領(lǐng)導班子到位之后，在全市組織開展“項目工作年”、“園區(qū)建設(shè)年”、“城市建設(shè)年”、“績效提升年”、“社會管理創(chuàng)新年”“五個年”活動，以此作為提升績效、推動工作落實的新載體，進一步建立健全內(nèi)部指標落實考核機制，把工作任務分解到各鎮(zhèn)各部門，具體到項目、落實到崗位、量化到個人，各項工作開展提速增效。

（四）練內(nèi)功，樹形象

提高廉潔執(zhí)政能力是新時期加強領(lǐng)導班子建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆后，縣（市）黨委要及時開展黨風廉政教育，強化領(lǐng)導干部監(jiān)督，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)新班子成員打好防腐拒變的“預防針”，提高提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的“免疫力”，保持廉潔從政的良好風氣。一是進行廉政談話。要安排紀委、組織部門及時對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員進行廉政談話，做到關(guān)口前移，防微杜漸。二是加強黨風廉政教育。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部加強道德修養(yǎng)，提高遵紀守法意識，增強紀律觀念和自律意識，筑牢思想道德和黨紀國法防線，增強拒腐防變和抵御風險的能力，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。三是加強跟蹤監(jiān)督。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督力度，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。定期不定期對換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進行回訪，重點對黨政正職、新進班子人員進行動態(tài)分析，跟蹤管理。對回訪了解到的問題，有針對性地做好糾偏、提醒、教育工作，把自律與他律緊密結(jié)合起來，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子廉政勤政的良好形象。

存在主要問題：聯(lián)系領(lǐng)導多、聯(lián)系群眾少；聽取匯報多、深入基層少；發(fā)文件多、抓落實少。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根源主要有：第一、執(zhí)政理念發(fā)生嚴重偏差，沒有堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的價值取向。第二、黨性修養(yǎng)不夠是產(chǎn)生這種現(xiàn)象的思想根源。第三、干部考評體系的不科學不合理是產(chǎn)生這種現(xiàn)象的重要原因。提拔任用干部時是上面說了算，群眾的話語權(quán)十分有限。第四、干部監(jiān)督、問責不到位也是產(chǎn)生這一原因的關(guān)鍵因素。第五、干部作風漂浮。

建議

第一、要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的價值取向，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

第二、領(lǐng)導干部要樹立正確的政績觀。要堅持科學發(fā)展，踏踏實實做事，不要急功近利。要切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。不要熱衷于“密切聯(lián)系領(lǐng)導”。

第三，轉(zhuǎn)變工作作風，重視調(diào)查研究，注重調(diào)研時效，要深入了解民情，充分尊重民意。強化宗旨意識，徹底改掉官僚主義、形式主義的陋習。

第四，依法建立健全官員責任追究制，落實領(lǐng)導問責制。要加強決策監(jiān)督，實行決策失誤責任追究制，加大對造成重大決策失誤者的懲罰力度。

第五、要全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，加強黨員干部隊伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。

第六、改革和建立健全符合科學發(fā)展觀的干部考評體系，讓作風漂浮、不負責任、形式主義的干部提拔重用沒機會、工作沒舞臺，創(chuàng)造一個注重實效、關(guān)注民生、真抓實干的工作氛圍。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)工作總結(jié)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)工作總結(jié)2010-06-27 23:07:52免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)工作總結(jié)(2)近年來，我縣各級淀組織在學習貫徹“三個代表”重要思想的實踐中，積極創(chuàng)新工作思路，切實加強以堅持立黨為公、執(zhí)政為民為核心的領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，為全縣社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅強有力的組織保證?，F(xiàn)將我縣近兩年來領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)情況予以總結(jié)。

一、全縣加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的做法及成效

⒈深化理論武裝工作，班子成員思想政治素質(zhì)不斷提高。去年以來，全縣

各級黨組織始終把深化理論武裝工作作為加強領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的首要任務來抓，組織廣大干部特別是領(lǐng)導干部認真學習黨的各項路線、方針、政策，學習鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想，積極引導領(lǐng)導干部在深化對“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”的根本問題的認識上下功夫，在學好用好解放思想、實事求是的精髓問題上見實效，采取黨校集中培訓、中心學習組集中學習、舉辦學習班、安排專題自學等形式，突出抓好縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員的理論學習。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，全縣縣、鄉(xiāng)黨校共舉辦各類學習班、培訓班期，培訓縣、鄉(xiāng)干部萬人次，其中科級以上干部人次。特別是今年以來，進一步加大了科級干部的培訓力度，元月份舉辦了科級干部學習十六大精神培訓班，月份又對全縣名副科以上的干部對“三個代表”重要思想進行了分期輪訓，使領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)不斷提高?？h委中心學習組年均組織集中學習次，有效學時每年達小時以上，個人自學有效學時累計可達小時，人均記學習筆記萬余字；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委中心學習組年均組織集中學習次，有效學時累計達小時，個人平均自學次，有效學時累計可達小時，人均記學習筆記萬字。通過學習，領(lǐng)導干部政治敏銳性和鑒別力不斷提高，政治立場和理想信念進一步堅定。

⒉身體力行黨的宗旨，班子成員全心全意為人民服務的意識明顯增強。近年來，全縣各級黨組織始終把加強宗旨教育，強化群眾觀念，樹立良好公仆形象貫穿思想政治建設(shè)的始終。結(jié)合“三講”教育“回頭看”、“學教”活動，集中對領(lǐng)導班子成員進行了一次“三個代表”重要思想的大學習、大教育、大討論活動，圍繞能不能代表、如何代表以及如何把這一思想變?yōu)槊總€班子成員日常、具體、自覺的行動進行深入學習討論，從而牢固樹立了爭當“三個代表”忠實實踐者的信心，廣大領(lǐng)導干部自覺地把人民群眾是否滿意作為工作的第一標準，把涉及

人民群眾工作生活等切身利益的事情作為第一位的工作。班子主要領(lǐng)導帶頭深入村社農(nóng)戶，協(xié)調(diào)解決重點難點問題；深入貧困戶家中走訪慰問，采取積極措施，幫助解決實際困難。特別是今年年初，縣上確定了個小康建設(shè)示范點和個重點村，每個點和村確定一名縣級領(lǐng)導聯(lián)系個縣屬部門和單位進行重點幫扶，一年來，各幫扶單位幫扶資金近萬元，幫扶物資折價近萬元。個小康示范點新建高標準小康住宅戶，使農(nóng)村面貌有了大的變化。個重點村在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有了明顯進展。同時，縣上還開展了縣科級領(lǐng)導干部結(jié)對幫扶貧困戶活動，確定名縣、科級干部對戶貧困戶進行重點幫扶，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到了千家萬戶，送到了貧困戶的心坎上，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

⒊堅持和健全民主集中制，班子整體效能得到充分發(fā)揮。近年來，縣、鄉(xiāng)兩級黨組織在堅持狠抓民主集中制教育 的基礎(chǔ)上，不斷健全落實了黨內(nèi)生活、議事等方面的制度，保證了各級班子整體效能的發(fā)揮。一是落實了黨內(nèi)生活制度。目前，縣鄉(xiāng)兩級黨委都分別制定了中心學習組、民主生活會、領(lǐng)導成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報情況等項制度，并堅持不懈地抓落實，使黨內(nèi)生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化?？h鄉(xiāng)黨委及縣直機關(guān)黨組織堅持每半年一次的民主生活會制度，按照上級規(guī)定的內(nèi)容對照檢查，開展批評和自我批評；各級班子成員之間大都能開展談心活動，互相交流思想，溝通情況，增進理解；班子內(nèi)能夠?qū)嵭杏行У谋O(jiān)督，互相提醒和指正缺點，有不同意見都能講到桌面上，背后不搞“小動作”；堅持每半年向縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部通報一次黨委、政府主要工作，虛心接受監(jiān)督。二是落實了班子議事制度?？h委先后討論制定了思想政治工作聯(lián)席會議、黨建協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議、縣委委員會議、書記辦公會議、縣委政府聯(lián)席

會議等制度和議事規(guī)則。這些制度和規(guī)則的有效落實，較好地解決了決策不夠民主、討論問題程序不明、議事范圍不清等問題，進一步推動了決策民主化、科學化。

⒋緊抓第一要務，領(lǐng)導班子駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平不斷提高。去年以來，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導班子緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立加快發(fā)展意識，以實施“三大戰(zhàn)略”為重點，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子分析機遇、認識機遇、珍惜機遇、搶抓機遇的意識明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。今年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預計達到億元，同比增長％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值億元，增長％；投資萬元，完成新上、技改項目項；農(nóng)民人均純收入達到元，比上年增加元；城市居民可支配