第一篇:##鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理第一階段工作總結(jié)
##鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作
第一階段小結(jié)
為深入貫徹落實黨的十七大精神,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照市紀委關(guān)于廉政風(fēng)險防范管理工作的部署,我鎮(zhèn)積極開展廉政風(fēng)險防范管理工作,認真制定了《《##鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理實施方案》,抓住重點環(huán)節(jié),扎實推進,第一階段的工作進展順利,并取得了一定成績。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施
4月20日我鎮(zhèn)召開廉政風(fēng)險防范管理工作動員大會,對此項工作進行了安排部署。會上研究通過了《##鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,成立了由鎮(zhèn)黨委書記劉沖任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長毛蘭別克〃哈里別克、鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席牛義強、鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記王琥任副組長,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各黨支部書記組成的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀委,辦公室主任由紀委副書記黃忠軍同志兼任,負責(zé)組織協(xié)調(diào)各項工作的貫徹落實。
二、加強學(xué)習(xí),提高思想認識
為切實加強對廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的認識,四月我鎮(zhèn)召開全體干部大會,進行動員并下發(fā)了《##鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,進一步安排部署了廉政風(fēng)險防范管理工作。廉政風(fēng)險防范管理工作啟動以來,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各科室負責(zé)人高度重視,把此項工作納入議事日程,利用各種有效形式,組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《烏蘇市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)八項制度》、《廉政準則》52個不準等有關(guān)規(guī)定以及彭家瑞同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話、張新生同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話、張巖書記在中共烏蘇紀委三屆六次全會上的講話、趙建明書記在中共烏蘇紀委三屆六次全會上的報告等講話精神,使全鎮(zhèn)干部職工全面領(lǐng)會廉政風(fēng)險防范管理的基本內(nèi)涵和主要精神,讓廉政風(fēng)險防范管理的基本理念和主要辦法為全鎮(zhèn)廣大干部職工所理解和掌握。
二、全面梳理行政權(quán)力,認真查找風(fēng)險點
5月9日,我鎮(zhèn)召開廉政風(fēng)險點查找會議,介紹查找廉政風(fēng)險點的依據(jù)、標準和步驟,以及方式、方法。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,根據(jù)法律法規(guī)和上級文件精神,對我鎮(zhèn)的行政權(quán)力進行了全面梳理,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),認真查找風(fēng)險點,克服無險可防、防不勝防等錯誤觀點,形成共同預(yù)防腐敗風(fēng)險。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和各站、所主要負責(zé)人員,自上而下、自下而上,人人動手查找風(fēng)險點。首先根據(jù)所在的崗位、所負職責(zé)積極查找思想道德風(fēng)險點、崗位職責(zé)風(fēng)險點、制度機制風(fēng)險點、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險點、外部環(huán)境風(fēng)險點,逐人逐條逐項的分析,采取三上三下的方式查找風(fēng)險點,自己找,領(lǐng)導(dǎo)提,站所集中評;其次查找站所風(fēng)險點采取站所集體找、主管領(lǐng)導(dǎo)提、集體修改、風(fēng)險辦審、黨委(黨組)審定、公示欄公示的程序;領(lǐng)導(dǎo)班子查找風(fēng)險點采取班子集體找、征求機關(guān)意見、征求服務(wù)對象意見、班子討論修改、公示欄媒體公示、報上級備案程序開展風(fēng)險點查找工作。在市紀委的指導(dǎo),督促下,我鎮(zhèn)上下集中精力開展查找工作,有針對性的查找領(lǐng)導(dǎo)班子、站所、村隊、個人存在的風(fēng)險點591個,確定風(fēng)險點后討論定級,一級風(fēng)險14個,二級風(fēng)險24個,三級風(fēng)險553個。
四、初步取得如下效果
1、黨員干部對開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性認識更加明確。大家認為,廉政風(fēng)險防范管理工作是將科學(xué)的管理學(xué)理論與反腐倡廉工作相結(jié)合的新探索,是黨風(fēng)廉政建設(shè)在新階段的新實踐,是預(yù)防教育懲治并重的新途徑,對加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,將起到導(dǎo)向、教化、啟迪作用。同時,此次活動形式新、內(nèi)容實,有很強的針對性。大家紛紛表示,一定認真開展好此項工作,筑牢防線,提高拒腐防變能力,慎重用好自己手中的權(quán)力,全心全意為人民服務(wù),不辜負黨和人民的期望。
2、通過學(xué)習(xí),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各職能部門負責(zé)人的廉政認識進一步增強。大家表示,一定要做好此項工作,既要一刻不放松地抓好廉政建設(shè),又要持之以恒地抓好勤政建設(shè),正確把握好勤政與廉政的關(guān)系,把廉政風(fēng)險防范管理工作的要求貫穿于勤政建設(shè)之中,通過加強勤政建設(shè)促進廉政建設(shè)。
3、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機關(guān)工作效率進一步改善和提高?;顒娱_展以來,各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門特別是“有權(quán)”的職能部門,工作效率和服務(wù)水平有了顯著提高,把轉(zhuǎn)變觀念、提高效能、優(yōu)化環(huán)境作為各項工作的前提和基礎(chǔ),堅持高標準、嚴要求,努力開展工作,促使機關(guān)工作效率進一步提高。
五、存在問題
盡管我鎮(zhèn)在廉政風(fēng)險防范管理工作中取得了一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:有些領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員在認識上對開展廉政風(fēng)險防范管理工作的目的、意義及任務(wù)了解不深,存在抓不抓廉政風(fēng)險防范管理工作無關(guān)緊要的思想。有的同志認為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,自己無職無權(quán)與我關(guān)系不大;有的站所負責(zé)人認為單位沒錢沒有腐敗的條件;廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進一步完善,還沒有制定一套科學(xué)、合理,適合不同崗位的考核標準。
總之,我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作在穩(wěn)步有序推進的基礎(chǔ)上,結(jié)合我鎮(zhèn)實際工作,取得了一些經(jīng)驗。但是也存在查找風(fēng)險點不準不全,尚待進一步制定完善措施等問題。我們將繼續(xù)努力,不斷提高認識,解放思想,創(chuàng)新實踐,力爭完成好此項工作,促進我鎮(zhèn)各項工作的全面提升。
中共##鎮(zhèn)紀律檢查委員會
2011年7月10日
第二篇:大鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作總結(jié)
大鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理
工作總結(jié)
按照縣紀委《關(guān)于在全縣推行廉政風(fēng)險防范管理工作的意見》(遠東紀發(fā)[2011]1號)的精神,我鎮(zhèn)黨委、政府對廉政風(fēng)險防范管理工作予以高度重視,成立了大鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真制定了《大鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,并抓住重點環(huán)節(jié),扎實推進,取得了較好的效果。
一、主要做法
1.建立健全組織機構(gòu),完善工作機制
為切實加強廉政風(fēng)險防范管理機制工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)屬各部門負責(zé)人為主要成員的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《大鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,明確了我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、工作目標、實施范圍、主要內(nèi)容、工作步驟和具體要求等。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各部門一把手對本部門廉政風(fēng)險防范建設(shè)負總責(zé),同時將廉政風(fēng)險防范工作納入了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并考核。
2、召開動員大會,開展廉政風(fēng)險防范宣傳工作。
在2011年3月28日,我鎮(zhèn)召開會議部署廉政風(fēng)險防范管理工作動員大會,鎮(zhèn)紀委書記王日華在會議上強調(diào)開展此項工作是貫徹落實全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議以及全
縣廉政風(fēng)險防范管理工作會議精神,進一步加強有效預(yù)防,深入推進我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,與會人員要高度重視,嚴格按照鎮(zhèn)委工作部署,結(jié)合實際,查找崗位、部門和單位廉政風(fēng)險點,并制定預(yù)防、監(jiān)督和整改措施。
加大宣傳力度,營造良好活動氛圍。
一、充分利用單位的廉政工作專欄,將廉政風(fēng)險防范管理工作內(nèi)容進行公開,以接受社會監(jiān)督。
二、印制宣傳資料、懸掛橫額、制作廉政警示牌等形式進行廉政風(fēng)險活動宣傳。
三、及時編發(fā)工作簡報,讓縣紀委及干部和群眾及時掌握了解我鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險防范管理工作動態(tài)和工作做法。
3.認真查找廉政風(fēng)險點
按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),創(chuàng)造性地將現(xiàn)代管理理論引入反腐敗工作中,從今年年初開始推行廉政風(fēng)險防范管理工作以來,已取得初步成效,并受到全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾的好評。全鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員,根據(jù)所在的崗位、所負職責(zé)積極查找業(yè)務(wù)流程風(fēng)險點、崗位職責(zé)風(fēng)險點、機制制度風(fēng)險點、外部環(huán)境風(fēng)險點,以便鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施量化動態(tài)考核,逐人逐條逐項的分析后,鎮(zhèn)紀委采取自己找不準,就相互找。部門找不準就上級查。自己單位找不準的,就必須發(fā)動群眾來補充。而這一系列做法,都要被鎮(zhèn)紀委派出的監(jiān)督
小組隨時核查。全鎮(zhèn)共查找廉政風(fēng)險點166條。其中崗位職責(zé)風(fēng)險點43條;業(yè)務(wù)流程風(fēng)險點65條;機制制度風(fēng)險點35條;外部環(huán)境風(fēng)險點23條。
4.向社會公示廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點的防范措施及崗位廉政風(fēng)險防范承諾書
將已查找到的廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點的防范措施及簽訂的崗位廉政風(fēng)險防范承諾書,分層次的面向全社會進行公示,以便使廣大機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、群眾給與監(jiān)督。公示方式:鎮(zhèn)班子成員和機關(guān)干部的廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點的防范措施在鎮(zhèn)辦公場所的公示欄中進行公示。
5、建立預(yù)警機制、風(fēng)險處理機制、風(fēng)險管理考核評估機制。一是建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制,通過崗位廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風(fēng)險時,及時向有關(guān)單位個人發(fā)出預(yù)警信號,運用上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、信息監(jiān)督等方式進行有效處理,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,及時化解廉政風(fēng)險。二是建立風(fēng)險處理機制,按照分級監(jiān)管、分級處置的原則,根據(jù)廉政風(fēng)險發(fā)生的等級由鎮(zhèn)紀律部門和主管部門及時依照有關(guān)法紀條例進行監(jiān)控和處理,防止可能出現(xiàn)或下在演變的腐敗問題發(fā)生,對不認真開展崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),發(fā)生違紀違法案件的,追究科室負責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是建立風(fēng)險管理考核評估機制,我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,通過“三個建立”和“三個結(jié)合”的制度,對各部門和個人落實廉政風(fēng)險防范各項措
施的情況進行考核評估。通過“三個一次”,認真加強廉政風(fēng)險防范管理工作交流,不斷總結(jié)經(jīng)驗,積極完善各項工作措施,真正建立起廉政風(fēng)險防范管理工作的長效機制,推進我鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作。
二、初見成效
通過廉政風(fēng)險防范管理工作的開展,有效促進了懲防體系建設(shè)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實,創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法,深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè),加大了治本力度,優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局,同時,通過對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督,已帶來了“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。而通過查找風(fēng)險點、公開風(fēng)險點,制定風(fēng)險防范措施,建立預(yù)警機制、風(fēng)險處理機制、風(fēng)險管理考核評估機制等制度,將廉政風(fēng)險防范落實到行政管理、行政執(zhí)法等具體工作崗位、具體責(zé)任人當中,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險防范意識,強化責(zé)任感和緊迫感;增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識,保護干部干凈干事,使干部不犯或少犯錯誤,營造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。大大促進了機關(guān)工作人員盡職盡責(zé),提高工作效率和工作質(zhì)量。
三、存在問題
盡管我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作順利開展,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1.在認識上有些領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員對開展廉政風(fēng)險防范管理工作的目的、意義及任務(wù)不甚了解,存在抓不抓廉政風(fēng)險防范管理
工作無關(guān)緊要的思想。有的同志認為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,自己無職無權(quán)與我關(guān)系不大;有的部門負責(zé)人認為單位沒錢沒有腐敗的條件。
2.在有的部門雖然也開展一些工作,但存在單純?nèi)蝿?wù)觀點,就事說事,不能舉一反三;或有措施,無落實,無檢查。
2011年9月23日
第三篇:廉政風(fēng)險防范管理
為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展,把廉政風(fēng)險防范管理作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點,通過關(guān)口前移、預(yù)防在先,逐步建立起廉政風(fēng)險防范管理機制,切實推進廉政風(fēng)險防范管理工作,現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下:
一、確立廉政風(fēng)險點
結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等,找準高風(fēng)險部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學(xué)分析可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風(fēng)險點,認真查找、分析本單位工作中存在的廉政風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,積極推行廉政建設(shè)風(fēng)險防范管理,我局在滿都拉圖工商所設(shè)立廉政警示教育基地,有效預(yù)防廉政風(fēng)險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少不廉潔行為的發(fā)生,進一步增強工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。
二、抓好廉政風(fēng)險防范教育
通過學(xué)習(xí)先進人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強對開展廉政風(fēng)險點防范管理工作目的、意義的宣傳,提高干部對開展風(fēng)險點管理工作重要性和緊迫性的認識。把廉政風(fēng)險點防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,同時,在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務(wù)實、為民等廉政警句格言,營造良好的防控氛圍。
三、開展崗位自查
全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點,對工作運行的每個環(huán) -1-
節(jié)深入細致地查找廉政風(fēng)險點,對可能存在的各種風(fēng)險進行自查,使查找風(fēng)險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責(zé)的過程。
四、制定完善預(yù)防措施
針對查找出的風(fēng)險點,制定和完善有針對性的、具體的、可
操作的防控措施。根據(jù)各類崗位風(fēng)險點不同對象,定期開展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”,加強對“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力,將干部臵于制度之中進行規(guī)范。在開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,開展外部監(jiān)督,實行廉政風(fēng)險點公開我局通過當?shù)仉娨暶襟w向社會公開承諾,引導(dǎo)社會力量對廉政風(fēng)險點監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。結(jié)合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風(fēng),經(jīng)常對市場主體進行走訪,開展問卷調(diào)查,召開經(jīng)營者代表和行風(fēng)監(jiān)督員座談會,聽取他們的意見和建議,發(fā)揮行風(fēng)評議代表和廉政監(jiān)督員的作用。將防控廉政風(fēng)險工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保廉政風(fēng)險管理有效推進,初步形成自律與他律相結(jié)合,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險防范管理體系,促進干部廉潔從政和隊伍建設(shè)健康發(fā)展。
二〇一〇年九月十七日
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第四篇:廉政風(fēng)險防范管理
廉政風(fēng)險防范管理
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線,按照預(yù)防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進的要求,運用現(xiàn)代管理理念和科技手段,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,推動全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
二、廉政風(fēng)險防范管理的主要內(nèi)容
(一)廉政風(fēng)險防范管理的基本含義
廉政風(fēng)險防范管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施,按照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式,以一年為一個周期,對預(yù)防腐敗工作實施系統(tǒng)化管理的過程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,作為一種風(fēng)險進行有效控制,防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險防范管理,著眼于防范和關(guān)口前移,為預(yù)防黨員干部腐敗建立防火墻,為推進和落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機制和抓手。
(二)廉政風(fēng)險防范管理的風(fēng)險種類
廉政風(fēng)險防范主要是圍繞廉政風(fēng)險來開展防范和管理工作的。廉政風(fēng)險主要包括思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險等“五類風(fēng)險”:
思想道德風(fēng)險:主要體現(xiàn)在思想道德和作風(fēng)兩個方面。主要表現(xiàn)為放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,理想信念動搖;漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義;陽奉陰違、獨斷專行、弄虛作假;貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。
制度機制風(fēng)險:主要體現(xiàn)在沒有將已有的制度機制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程,沒有找出權(quán)力運行各環(huán)節(jié)上制度機制不落實的癥結(jié)。主要表現(xiàn)為不能
適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要,未及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強、貫徹落實不到位;部分機制缺乏有效的工作措施。
崗位職責(zé)風(fēng)險:主要體現(xiàn)在明確涉及人、財、物審批權(quán)力的各個崗位的權(quán)力行使規(guī)則,以及對崗位權(quán)力的有效監(jiān)督上。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,濫用職權(quán);不履行“一崗雙責(zé)”,失職瀆職,不作為等。
業(yè)務(wù)流程風(fēng)險:主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計存在缺陷、執(zhí)行不力,評估衡量體系缺失、不能及時優(yōu)化,導(dǎo)致效果與目標的偏離等。
外部環(huán)境風(fēng)險:主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務(wù)往來中可能對相關(guān)行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果的廉政風(fēng)險。
(三)廉政風(fēng)險防范管理工作的主要方法和步驟
廉政風(fēng)險防范管理工作的主要內(nèi)容是如何防范和控制這些風(fēng)險不演變成違紀違法行為,其防范和控制主要分計劃、執(zhí)行、考核和修正四個環(huán)節(jié)來進行。
1、計劃環(huán)節(jié)
(1)查找風(fēng)險點。界定“五類風(fēng)險”是開展廉政風(fēng)險防范管理工作的基礎(chǔ),找準“風(fēng)險點”是前期預(yù)防的關(guān)鍵。各試點單位根據(jù)腐敗行為的變化特點,結(jié)合反腐倡廉工作實際,發(fā)動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責(zé)、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風(fēng)險的表現(xiàn),通過界定“五類風(fēng)險”,重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。(2)制定具體方案。各試點單位根據(jù)工作實際,將前期預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù),以監(jiān)控和處臵為手段,制定實施中期監(jiān)控和后期處臵的具體辦法,做到責(zé)任到人、任務(wù)明確、機制健全,最終形成工作方案。
2、執(zhí)行環(huán)節(jié)
分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個方面對廉政風(fēng)險防范管理的整個過程進行系統(tǒng)管理。
(1)前期預(yù)防措施。主要是在前期界定風(fēng)險的基礎(chǔ)上,針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,綜合運用廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等各種前期預(yù)防工作措施,增強黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機制的有效性,預(yù)防腐敗行為發(fā)生。
(2)中期監(jiān)控機制。主要是發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用,通過利用民主生活會、群眾評議、輿論監(jiān)督、信訪舉報、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴等方式為主的信息監(jiān)測,各試點單位的定期自查,有針對性的明查暗訪、專項檢查等,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,形成對廉政風(fēng)險的有效監(jiān)控。
(3)后期處臵辦法。主要是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴重程度,按照干部管理權(quán)限,分別實施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改三種措施,對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡,對前期預(yù)防不到位的單位進行督導(dǎo),及時糾正工作中的失誤和偏差,避免問題演化發(fā)展成違紀違法行為。
3、考核環(huán)節(jié)
主要任務(wù)是對風(fēng)險防范管理工作進行質(zhì)量考核。將廉政風(fēng)險防范管理作為評價落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容,納入每年對全地區(qū)各單位的督查和考核之中,全面系統(tǒng)地考核評估風(fēng)險防范各項措施的落實情況。
4、修正環(huán)節(jié)
主要是根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,改進防范措施,完善體系,啟動下一個工作周期。通過考核階段的綜合評估,責(zé)令相關(guān)單位和部門及時糾正存在的問題,并進行跟蹤督導(dǎo),對拒不落實或落實不力的單位、部門,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每個周期結(jié)束,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,查漏補缺,進一步修正完善廉政風(fēng)險防范管理工作。
三、廉政風(fēng)險防范管理的試點單位
經(jīng)地委研究,地區(qū)財政局、民政局、地稅局為地直廉政風(fēng)險防范管理試點單位,托里縣財政局、民政局、地稅局聯(lián)動進行廉政風(fēng)險防范管理試點。地、縣(市)紀委監(jiān)察局機關(guān)同時啟動廉政風(fēng)險防范管理工作。托里縣廉政風(fēng)險防范管理試點工作由托里縣委負責(zé)。
四、廉政風(fēng)險防范管理試點工作的方法和步驟
(一)籌備啟動階段(2月至3月上旬)
地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)《開展廉政風(fēng)險防范管理試點工作的意見》及相關(guān)配套文件。召開試點單位廉政風(fēng)險防范管理工作動員會,安排部署相關(guān)工作,組織對試點單位和相關(guān)人員進行培訓(xùn),開展廣泛宣傳活動。各試點單位結(jié)合實際,制定工作方案,建立組織機構(gòu),做好準備工作。
(二)查找風(fēng)險點階段(3月中旬至4月中旬)
查找風(fēng)險點是廉政風(fēng)險防范管理的基礎(chǔ)性工作,也是廉政風(fēng)險防范管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須緊密結(jié)合本單位、本部門和本人的實際,突出重點,圍繞思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個方面,分三個層次,有選擇有重點地查找廉政風(fēng)險點。
1、查找領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險。結(jié)合本單位特點,重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)以及具有高風(fēng)險業(yè)務(wù)方面存在的廉政風(fēng)險點。
2、查找科室風(fēng)險。針對人、財、物、事和執(zhí)法執(zhí)紀等重要崗位,科室負責(zé)人組織科室(部門)全體人員對照職責(zé),查找本科室在業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點。
3、查找崗位風(fēng)險。各單位、各科室負責(zé)人組織黨員干部對照各自的崗位職責(zé)和制度要求,全面查找個人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點。
查找風(fēng)險點采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進行。查找出來的崗位、科室和領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險點要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子審核把關(guān),由本單位廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,進行登記匯總和建立臺賬,并在一定范圍內(nèi)進行公示。其中領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上干部風(fēng)險點于4月10日前報地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
(三)制定防范措施和組織實施階段(4月下旬至8月下旬)
各試點單位緊緊圍繞排查確定的各類風(fēng)險點,認真落實執(zhí)行環(huán)節(jié)要求的前期預(yù)防措施,有針對性地制定防范措施。個人崗位風(fēng)險由在崗人提出具體防范措施,以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示,并報本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。科室風(fēng)險防范措施由本科室集體研究制定,由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),報本單位廉政風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。其中領(lǐng)導(dǎo)班子、科室及科級以上黨員干部防范措施于5月10日前報地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。
各單位黨組織和廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法,組織對審核后的防范措施進行實施和監(jiān)控。要建立監(jiān)督監(jiān)控的信息平臺和臺賬,切實加強對黨員干部的監(jiān)督管理。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,采取警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段,及時糾正偏差,避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過定期或不定期的抽查,采取聽取匯報、查閱資料、個別談話、問卷調(diào)查等方式,對各單位落實廉政風(fēng)險防范管理工作情況進行監(jiān)督檢查。
(四)考核評估階段(9月上旬)
1、考核評估內(nèi)容。主要包括三項內(nèi)容:一是基礎(chǔ)工作落實情況,包括機構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風(fēng)險點查找是否準確、防范措施是否得力、制度建設(shè)是否完善等。二是效果是否明顯,包括群眾信訪、群眾投訴和違紀案件以及黨員干部廉潔從政情況。三是本單位干部職工和社會群眾評價情況,包括干部群眾和服務(wù)對象滿意度是否提高,是否促進了黨群干群關(guān)系等。
2、考核評估方式。在各單位對廉政風(fēng)險防范管理工作進行自查的基礎(chǔ)上,地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過信息監(jiān)測、定期檢查、重點抽查等方式,對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部落實廉政風(fēng)險防范管理工作的情況進行考核評估。
(五)修正完善階段(9月中旬至10月上旬)
各試點單位根據(jù)檢查考核結(jié)果,及時糾正存在的問題,修正風(fēng)險內(nèi)容,完善工作措施,進入下一個工作周期。地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步擴大廉政風(fēng)險防范管理實施范圍。
五、總體要求
(一)深入宣傳,提高思想認識
廉政風(fēng)險防范管理是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重大舉措。各試點單位要將廉政風(fēng)險防范管理工作作為新時期加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù),布臵好、落實好。積極運用各種宣傳教育方式,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,明確工作程序、工作方法,確保工作質(zhì)量。其他未列入試點的單位也要積極思考、認真研究、大膽探索,發(fā)揮積極性和主動性,結(jié)合工作和黨員干部的思想實際,開拓廉政風(fēng)險防范的新途徑,推動我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。
(二)建立體系,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子,具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施、指導(dǎo)、檢查、考核等項工作。地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在地區(qū)紀委。各試點單位
也應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對本單位廉政風(fēng)險防范管理工作負總責(zé),紀委(紀檢組)負責(zé)組織實施。
(三)強化監(jiān)督,確保工作落實
各級廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作開展的各個階段和各個工作環(huán)節(jié),采取多種方式,有針對性地進行督促、檢查和指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,積極解決問題,增強廉政風(fēng)險防范管理工作的實效性。
(四)總結(jié)完善,建立長效機制
各試點單位要根據(jù)工作實際,對已界定的風(fēng)險,建立長效防范機制;對新的風(fēng)險和多次發(fā)生的問題,及時制定有效的防控措施,加大風(fēng)險防范管理力度。要加強廉政風(fēng)險防范管理工作的交流,不斷總結(jié)經(jīng)驗,積極完善各項工作措施,不斷擴大廉政風(fēng)險防范管理工作成果。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上,及時制定下一周期的工作方案,做到循環(huán)推進,真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機制。
第五篇:廉政風(fēng)險防范管理試卷
裕民縣廉政風(fēng)險防范管理工作理論試題
單位: 姓名:
職務(wù): 成績:
一、填空題(共19分,每空0.5分)
1、風(fēng)險是:人們在生產(chǎn)建設(shè)和日常生活中遭遇能導(dǎo)致()、()及()的自然災(zāi)害、意外事故及其他不測事件的可能性。
2、風(fēng)險的內(nèi)涵及構(gòu)成要素是()、()和()。風(fēng)險因素增加或產(chǎn)生風(fēng)險事故,風(fēng)險事故引起損失,三者的串聯(lián)構(gòu)成了風(fēng)險形成機制。
3、風(fēng)險管理是指如何在一個()的環(huán)境里把風(fēng)險減至最低的管理過程。當中包括了對風(fēng)險的()、()和()。
4、PDCA循環(huán)?根據(jù)管理是一個過程的理論,美國的戴明博士把它運用到質(zhì)量管理中來,總結(jié)出()—()—()—()四階段的循環(huán)方式,簡稱PDCA循環(huán),又稱“戴明循環(huán)”。
5、廉政風(fēng)險,就是實施()的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因()、()、()和()不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險。
6、任何掌握()的部門和()都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險,每個()都存在廉政風(fēng)險。只要有權(quán)力就存在著()的可能性;只要有職能就存在著()、()的可能性。
7、廉政風(fēng)險具有()、()以及()。
8、廉政風(fēng)險的種類可分為()、()、()、()、()五種類型。
9、廉政風(fēng)險防范管理后期處臵辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴重程度不同,按照干部管理權(quán)限,由相應(yīng)的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實施()、()、()三種措施,及時糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免問題演化發(fā)展成()行
為。
二、選擇題(10分)
1、廉政風(fēng)險排查的具體要求有()打牢基礎(chǔ)、分清內(nèi)容、規(guī)范表述。A、明確主體 B、明確方向 C、明確目標 D、明確內(nèi)容
2、廉政風(fēng)險等級分為()A、一級風(fēng)險、二級風(fēng)險、三級風(fēng)險 B、一等風(fēng)險、二等風(fēng)險、三等風(fēng)險 C、一層風(fēng)險、二層風(fēng)險、三層風(fēng)險 D、一類風(fēng)險、二類風(fēng)險、三類風(fēng)險
3、單位領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險的內(nèi)容要圍繞“三重一大”即:重大決策()重要人事任免和大額度資金運作事項,A、重大事務(wù) B、重要項目 C、重要人員 D、重大項目安排
4、機關(guān)科室查找風(fēng)險點要圍繞()
A、工作機制 B、業(yè)務(wù)工作 C、業(yè)務(wù)流程 D、工作流程
5、查找科室風(fēng)險的基礎(chǔ),是要編制科室主要業(yè)務(wù)的()A、制度 B、工作流程圖 C、規(guī)章 D、章程
7、查找個人崗位風(fēng)險要結(jié)合每個人的()進行查找。A、個人職責(zé) B、個人分工 C、崗位職責(zé) D、個人工作
8、外部環(huán)境影響主要指公務(wù)人員在工作期間或(),由于所接觸的工作對象、社會人員以及其它社會因素等方面影響,導(dǎo)致公務(wù)人員可能發(fā)生失職瀆職、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等問題的風(fēng)險。
A、8小時工作以外 B、上班期間 C、業(yè)務(wù)來往 D、業(yè)務(wù)管理
9、風(fēng)險防范管理的主要措施有()批評教育為輔;真善美為體,道德信念為用;立足教育,反復(fù)強化。
A、政治教育 B、正面激勵為主 C、加強學(xué)習(xí)D、宣傳教育
10、控制崗位職責(zé)控制風(fēng)險的一般模式:定崗定員+崗位責(zé)任制+()檢查評比制+獎懲激勵機制。
A、業(yè)務(wù)職責(zé) B、業(yè)務(wù)流程
C、過錯責(zé)任追究制 D、業(yè)務(wù)制度
三、判斷題(10分)
1、查找廉政風(fēng)險點。包括:一是查找崗位(職責(zé))風(fēng)險。二是查找科室風(fēng)險。三是查找單位風(fēng)險。()
2、進行風(fēng)險評估。按照風(fēng)險發(fā)生的機率或者危害程度,進行分析、評估,確定排查出來的風(fēng)險點的風(fēng)險等級。()
3、制定并實施防范措施。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點環(huán)節(jié),有針對性地制定嚴密的監(jiān)控措施,通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為,并適時將風(fēng)險防范措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。()
4、崗位(職責(zé))風(fēng)險防控。對照崗位職責(zé)以及與崗位分工相關(guān)的各項法律法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法。()
5、科室風(fēng)險防控。對照職責(zé)要求,根據(jù)查找出來的在管理事項、審批事項、執(zhí)法檢查事項和單位職能等方面存在的風(fēng)險點,從工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面有針對性地提出科室防范風(fēng)險的具體措施和辦法。()
6、單位風(fēng)險防控。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。()
7、針對確定的廉政風(fēng)險點,建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵和后期管理“四道防線”,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。()
8、防范思想道德風(fēng)險要以廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷為主要措施。()
9、防范制度機制風(fēng)險要以聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡為主要措施。()
10、防范崗位職責(zé)風(fēng)險要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。()
四、簡答題(30分)
1、廉政風(fēng)險產(chǎn)生的原因是什么?
2、什么是廉政風(fēng)險防范管理?
3、如何正確認識廉政風(fēng)險防范管理?
4、怎樣運用考核評估的結(jié)果?
5、廉政風(fēng)險評估的四個重點是什么?
6、建立廉政風(fēng)險防范機制需把握的四個關(guān)鍵是什么?
五、論述題(31分,1題10分、2題21分)
1、談?wù)剬﹂_展廉政風(fēng)險防范管理工作的認識?
2、在本單位如何開展好廉政風(fēng)險防范管理工作?(單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記重點回答)