第一篇：關(guān)于做好千萬(wàn)畝滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)水源工程建設(shè)總結(jié)的通知

關(guān)于做好千萬(wàn)畝滴灌水源工程總結(jié)的通知

各市、試點(diǎn)縣水利(務(wù))局：

目前，2011年度千萬(wàn)畝滴灌水源工程建設(shè)即將結(jié)束，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，扎實(shí)做好明年滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)供水和下一步水源工程建設(shè)，各地區(qū)要認(rèn)真做好水源工程建設(shè)年度總結(jié)。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、認(rèn)真做好工作總結(jié)

一要圍繞2011年度千萬(wàn)畝滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)施方案確定的年度計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、投入，認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成及驗(yàn)收情況，建成后工程的管護(hù)措施或建議，取得的主要成績(jī)、做法和經(jīng)驗(yàn)。

二要認(rèn)真梳理水源工程建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的意見和建議。

三要明年工作的初步打算、保障措施。

為了更好地開展今后滴灌水源工程建設(shè)，各級(jí)水利部門要認(rèn)真做好總結(jié)，尤其對(duì)工作中存在的問題，要有創(chuàng)造性地提出解決意見和建議。各市的總結(jié)材料一要客觀真實(shí)。既要肯定成績(jī)，也不掩蓋問題；內(nèi)容充實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，力避泛泛空談。二要準(zhǔn)確客觀分析問題原因，提出有操作性的改進(jìn)措施和建議。三要突出本地區(qū)工作特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要有重點(diǎn)突出。四要控制篇幅，字?jǐn)?shù)一般不超過2000字。

二、下一步工作要求

按照省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，各地區(qū)要在確保明年初水源供水安全的基礎(chǔ)上，著手研究制定明年的水源工程規(guī)劃和技術(shù)保障方案。督促各項(xiàng)目區(qū)切實(shí)加強(qiáng)水源工程冬季管護(hù)工作；利用冬閑時(shí)間，加強(qiáng)有關(guān)人員和用水戶的技術(shù)培訓(xùn)工作，確保明年春播滴灌水源工程正常運(yùn)行，確保滴灌工程開好頭、起好步。要督促各項(xiàng)目區(qū)建立已完水源工程檔案，組織開展項(xiàng)目區(qū)水源工程自驗(yàn)工作。

各市總結(jié)材料經(jīng)主管負(fù)責(zé)人簽字后，于12月13日前將電子版和紙質(zhì)材料報(bào)廳農(nóng)水處。

第二篇：調(diào)查研究小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運(yùn)行機(jī)制與管理模式

摘 要: 針對(duì)山東省農(nóng)業(yè)節(jié)水工程存在的重建輕管問題,結(jié)合山東省山丘區(qū)自然條件,水源特點(diǎn)等,在調(diào)查研究和試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以水資源的高效開發(fā)利用為目標(biāo),對(duì)山東省山丘區(qū)的水庫(kù)灌區(qū)的運(yùn)行管理模式,小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運(yùn)行機(jī)制與管理模式進(jìn)行研究,提出了可供參考的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程運(yùn)行管理模式。

關(guān)鍵詞: 節(jié)水工程;運(yùn)行;管理;模式

0 引 言

山丘區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運(yùn)行管理水平的高低,是工程是否能夠持續(xù)發(fā)揮效益的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的管理,既涉及到生產(chǎn)力因素,如工程、設(shè)備、人員,也涉及生產(chǎn)關(guān)系因素,如農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的產(chǎn)權(quán)制度的改革、管理體制、管理辦法、管理技術(shù)、法律法規(guī)等。本文針對(duì)山東省丘陵區(qū)的特點(diǎn),對(duì)其農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運(yùn)行管理模式進(jìn)行研究和總結(jié)。

山東省丘陵區(qū)灌溉水源工程類型有水庫(kù)、塘壩、谷坊和部分大口井、蓄水池、水窖等。對(duì)于水庫(kù)灌區(qū)特別是大中型水庫(kù)灌區(qū),投資主體是國(guó)家,大都為國(guó)有資產(chǎn),且承擔(dān)著防洪、灌溉、供水等任務(wù),一般均跨行政區(qū)。對(duì)于小型水源工程,投資的主體是村集體和農(nóng)民,水源分散,控制的面積較小,灌區(qū)面積小。因此,在管理上水庫(kù)灌區(qū)和小水源工程有著很大區(qū)別。本文分別對(duì)兩種情況的運(yùn)行管理模式進(jìn)行討論。水庫(kù)灌區(qū)的運(yùn)行管理模式

山東省現(xiàn)有大型水庫(kù)32座,中型水庫(kù)152座,小型水庫(kù)4 899座,塘壩30 890座,僅大中型水庫(kù)有效灌溉面積51.03萬(wàn)hm2。水庫(kù)水資源為山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是山丘區(qū)人民生活水平的提高起到了重要的作用。

山東省的大中型水庫(kù)多建于六七十年代,灌區(qū)運(yùn)行維修費(fèi)用嚴(yán)重不足,工程老化失修,人為破壞嚴(yán)重,政府和農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重,由于歷史原因,產(chǎn)權(quán)管理復(fù)雜。水庫(kù)灌區(qū)水源便于集中控制,一般都設(shè)水庫(kù)管理單位,并下屬專門的灌區(qū)管理所、站,負(fù)責(zé)灌區(qū)的管理,如制定供水計(jì)劃,進(jìn)行配水和供水,灌區(qū)工程的清淤、維修、養(yǎng)護(hù),水費(fèi)的征收等,在灌區(qū)配套和量水建筑物較齊全的地方,特別是大中型灌區(qū),一般實(shí)行“按畝配水,按方收費(fèi)”的辦法收費(fèi),部分大中型灌區(qū)和大部分小型灌區(qū),按照“按畝收費(fèi)”的辦法進(jìn)行收費(fèi)。由于水庫(kù)及灌區(qū)國(guó)家投資較大,灌區(qū)支渠以下配套地方投資較大,投資來源復(fù)雜,灌區(qū)以糧食生產(chǎn)為主的對(duì)比效益較低,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)較重,對(duì)工程按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行造成了一定的困難,而現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,使工程的管理,水費(fèi)的征收難度加大。

從山東省現(xiàn)有的水庫(kù)管理體制來看,實(shí)行按照行業(yè)統(tǒng)一管理和按行政區(qū)分級(jí)管理的管理體制。大中型水庫(kù)和部分重點(diǎn)小型水庫(kù)設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu), 畢業(yè)論文格式收益范圍在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)的水庫(kù),專管機(jī)構(gòu)由行政區(qū)政府或行政區(qū)水行政主管部門主管?？缧姓^(qū)的水庫(kù),由上一級(jí)政府或上一級(jí)水行政主管部門主管,必要時(shí)委托主要收益的行政區(qū)代管。

龍口市北邢家水庫(kù)低壓管道輸水灌溉工程在山東省建設(shè)較早,在運(yùn)行管理方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)。

1.1 管理機(jī)構(gòu)

水庫(kù)管理所委托灌區(qū)渠道管理站,受益區(qū)蘆頭鎮(zhèn)政府委托鎮(zhèn)水利站,共同組建成“北邢家水庫(kù)灌區(qū)自壓管灌工程管理站”,由原灌溉管理站結(jié)合受益各村抽調(diào)人員組建成“工程管理專業(yè)隊(duì)”。

1.2 管理職能

管理中實(shí)行管理責(zé)任制。管灌工程管理站負(fù)有定期指導(dǎo)、檢查評(píng)比、管好用好工程的責(zé)任,及時(shí)向主管部門報(bào)告工程運(yùn)行和檢查評(píng)比結(jié)果。工程管理專業(yè)隊(duì)的職責(zé)是:按受益大小,管好用好管理范圍內(nèi)的工程設(shè)施,如每年春季油漆一遍所轄工程內(nèi)的所有金屬構(gòu)件,每次灌水前清理好攔污柵,潤(rùn)滑啟閉機(jī),檢查維修好所有閘門,各村管水員要按供水計(jì)劃提前購(gòu)買水票等。灌溉運(yùn)行管理實(shí)行科學(xué)管理,由灌區(qū)灌溉試驗(yàn)站按照作物的需水規(guī)律,在灌區(qū)設(shè)立墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn),通過墑情測(cè)定和灌溉預(yù)報(bào),制定科學(xué)的用水計(jì)劃,經(jīng)過灌區(qū)代表大會(huì)研究審議后,制定供水計(jì)劃,交由自壓管灌工程管理站執(zhí)行,在灌溉管理上實(shí)行“按畝配水,按方計(jì)費(fèi),預(yù)售水票,憑票供水”的管理辦法。對(duì)超計(jì)劃用水的單位和個(gè)人,采取累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。對(duì)跑水、漏水現(xiàn)象進(jìn)行罰款處理。

除上述水庫(kù)灌區(qū)的管理模式外,股份制管理的模式也開始應(yīng)用,沂水縣跋山灌區(qū)股份制改造,泰安市郊區(qū)1 333.3 hm2(2萬(wàn)畝)節(jié)水工程股份制管理形式等,都屬于這種類型。經(jīng)濟(jì)自立灌排區(qū)的管理模式,在臨朐縣、梁山縣、微山縣都進(jìn)行了探索,但由于涉及因素較多,實(shí)施的難度也很大。如建立用水者協(xié)會(huì)存在著權(quán)益再分配的問題,供水部門難以實(shí)行承諾供水,產(chǎn)權(quán)的關(guān)系復(fù)雜,與原有水管部門的關(guān)系,水費(fèi)的確定受農(nóng)民負(fù)擔(dān)的制約等。小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運(yùn)行機(jī)制與管理模式

由于各地情況不一,產(chǎn)權(quán)不同,管理模式也不相同。

2.1 國(guó)有產(chǎn)權(quán)運(yùn)行管理模式

這種節(jié)水工程是由國(guó)家投資,農(nóng)戶投勞建設(shè)并委托某村或單位組織管理經(jīng)營(yíng)。對(duì)一些抗旱防洪任務(wù)較重的小型灌溉工程,設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu),用水和灌區(qū)工程維護(hù)相對(duì)較好。大多數(shù)由鄉(xiāng)村組織管理,工程效益發(fā)揮參差不齊,水費(fèi)征收困難,運(yùn)行費(fèi)用不能保證,工程難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主要原因是工程收益權(quán)和管理支配權(quán)脫節(jié),在水價(jià)制定和水費(fèi)征收方面受地方政府和農(nóng)民的干預(yù),存在著產(chǎn)權(quán)的“多重代理”問題,降低了工程運(yùn)行效益。

2.2 集體產(chǎn)權(quán)運(yùn)行管理模式

指鄉(xiāng)村集體組織出資興建并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的模式。一般由村委統(tǒng)管或生產(chǎn)小組統(tǒng)管,并指定專職人員負(fù)責(zé)管護(hù),每公頃每次水費(fèi)在75~450元不等,經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體,從公共積累中支付水費(fèi),這是農(nóng)村的主要工程運(yùn)行方式。集體產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程管理難度也很大,這是由于集體僅享有所有權(quán)、處置權(quán)、管理權(quán),而使用權(quán)和收益權(quán)歸農(nóng)戶,這就降低了集體投資興建節(jié)水工程的積極性,據(jù)參考文獻(xiàn)[2]調(diào)查表明,85%的農(nóng)民持滿意的態(tài)度,但集體產(chǎn)權(quán)是一個(gè)模糊的產(chǎn)權(quán),設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、爭(zhēng)水搶水的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出現(xiàn)了資源配置的低效現(xiàn)象,同時(shí),由于集體產(chǎn)權(quán)缺乏激勵(lì)功能,在管理不善的地方,農(nóng)民投資的積極性不高。

莒南縣農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)的運(yùn)行管理屬這種形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)技站、茶果站三位一體組成科技服務(wù)小組,在分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,宣傳方針政策,傳授技術(shù)到各示范點(diǎn)。示范區(qū)內(nèi)節(jié)水示范工程管理體制為專管小組責(zé)任制管理, 畢業(yè)論文格式即由村委組織責(zé)任心強(qiáng),操作熟練,能處理有關(guān)技術(shù)問題的管理小組,一般由村委主任、農(nóng)技村長(zhǎng)、司機(jī)手和1~2名管護(hù)人員組成,管理范圍包括水源工程、供水管網(wǎng)、設(shè)施設(shè)備的管護(hù)、灌溉時(shí)的運(yùn)行操作全過程。灌溉運(yùn)行:由村管理小組根據(jù)天氣和墑情的變化,確定是否灌水,這種運(yùn)行模式對(duì)固定資產(chǎn)的投入和管護(hù)有正常制度化約束的保證,特別是水資源量有限的情況下,有利于統(tǒng)配水源,保證灌溉的適時(shí)性和適量性。管護(hù)制度:項(xiàng)目管理組委派1~2名管理人員對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行看護(hù),每年開春和秋后由管理組統(tǒng)一對(duì)工程的機(jī)電設(shè)備、配水管件管材、田間設(shè)施維修保養(yǎng)2次。在開機(jī)運(yùn)行過程中發(fā)生故障或事故由管理組及時(shí)修復(fù)。維修、保養(yǎng)、更換設(shè)備設(shè)施的費(fèi)用在收取的水費(fèi)中列支,大修大換設(shè)備設(shè)施材料時(shí)須經(jīng)村兩委討論決定。水費(fèi)計(jì)收:水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)主要是燃料動(dòng)力費(fèi),根據(jù)工程規(guī)模結(jié)合實(shí)際運(yùn)行發(fā)生的單方水耗能計(jì)算,另加5%的損失量核

定。工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、折舊費(fèi)根據(jù)固定資產(chǎn)投入情況,分年折算在村委向承包戶的提留中。收費(fèi)方法按水表計(jì)量,實(shí)行水票制,就是用水戶預(yù)先購(gòu)買水票,管理小組憑用戶繳納的水票單據(jù)列明的水量供水。

2.3 承包經(jīng)營(yíng)的模式

按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則,以承包經(jīng)營(yíng)合同的形式,明確所有者和承包者之間的關(guān)系,該種管理方式的實(shí)施,改變了工程無人負(fù)責(zé)或責(zé)任不明確的狀態(tài),降低了對(duì)工程管護(hù)的監(jiān)督成本,這種模式,刺激了承包者的積極性。但工程承包在有些地方存在工程的收益權(quán)受一些人為的限制,如不得改變工程用途等。工程設(shè)施的管護(hù)權(quán)有分割現(xiàn)象,如維修費(fèi)用的分?jǐn)倖栴}。有的承包時(shí)間短,缺乏投資預(yù)期的激勵(lì),造成短期行為和破壞性生產(chǎn)。該模式應(yīng)當(dāng)作為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的產(chǎn)權(quán)模式,在今后一段時(shí)間內(nèi)會(huì)繼續(xù)存在。

2.4 租賃經(jīng)營(yíng)的管理模式

租賃是一種市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)模式,是以公開招標(biāo)的形式,兩個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)實(shí)體,通過簽訂租賃合同,將工程經(jīng)營(yíng)權(quán)在一定的期限內(nèi)讓給經(jīng)營(yíng)者的一種模式。租金由租賃市場(chǎng)的供求關(guān)系來確定,可退租、轉(zhuǎn)租,但轉(zhuǎn)租的工程不能隨意改變其灌溉用途,按照租賃合同要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng),租賃實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理權(quán)與收益權(quán)的統(tǒng)一。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不健全的情況下,租賃對(duì)水源工程來講,有一定風(fēng)險(xiǎn),這種管理形式在山東省還不多。

2.5 農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)模式

指以單個(gè)農(nóng)戶投入為主體,鄉(xiāng)村投入為導(dǎo)向,其他投入為補(bǔ)充購(gòu)買或興建的小型農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。這種模式購(gòu)買的使用期達(dá)到50年以上,在山丘缺水區(qū)極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,如費(fèi)縣大田莊鄉(xiāng)黃土莊村實(shí)行這種模式后,出現(xiàn)了戶戶辦水利,高效利用水資源的良好局面。

2.6 合伙經(jīng)營(yíng)管理模式

指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的農(nóng)戶共同出資購(gòu)買、興建或承包、租賃的產(chǎn)權(quán)模式,合伙管理經(jīng)營(yíng),突破了一家一戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的局限性,降低了資本的風(fēng)險(xiǎn),有利于生產(chǎn)要素的合理組合。

2.7 股份制管理模式

這是一種以入股的方式采取純資本聯(lián)合的形式,集多方資金入股聯(lián)建、聯(lián)營(yíng),并按照股份多少進(jìn)行分配的一種產(chǎn)權(quán)模式。這是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物,但目前發(fā)展還不成熟,在大中型水庫(kù)灌區(qū)中開始試點(diǎn),在小型節(jié)水工程中應(yīng)用有困難。

2.8 股份合作制管理模式

是一種按照協(xié)議以資金、實(shí)物、技術(shù)、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素聯(lián)合的形式的共同和股興建、管理的模式。在管理上實(shí)行一人一票制,在分配上是按勞分配和按股分配相結(jié)合。由于股份制把共有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)結(jié)合起來,體現(xiàn)了公平的原則,是現(xiàn)代較理想的產(chǎn)權(quán)模式。肥城市潮泉鎮(zhèn)百福圖西村,原來灌溉條件較差,他們按照群眾自愿的原則,實(shí)行股份合作建設(shè)與管理,采取了股金共籌、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的辦法,每股60元,共募集股金3000股,其中,村集體股占67%,個(gè)人股占33%,并立即制定了章程,健全了規(guī)章制度,推選了會(huì)計(jì)和機(jī)手。入股戶水價(jià)按照10元/h,非入股戶按照12元/ h,凈收入30%作為公積金,70%年底分紅。結(jié) 語(yǔ)

山東省山丘區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程運(yùn)行管理模式,按照水源工程規(guī)模大小可分為水庫(kù)灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程運(yùn)行管理模式和小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運(yùn)行管理模式。水庫(kù)灌區(qū)的按照行業(yè)統(tǒng)一管理和按照行政區(qū)分級(jí)管理的管理體制是目前主要管理模式。股份制管理和經(jīng)濟(jì)自立灌排區(qū)的管理模式已經(jīng)開始應(yīng)用并取得一定成效。小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程因各地的情況不同,應(yīng)因地制宜確

定國(guó)有、集體、承包、租賃等產(chǎn)權(quán)模式,并根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,建立高效的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程運(yùn)行管理模式。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 山東省水科院.農(nóng)業(yè)節(jié)水模式研究與示范,2000.12.[2] 山東農(nóng)業(yè)大學(xué).小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研報(bào)告,2000.[3] 劉繼永.節(jié)水灌溉發(fā)展中的問題與探索[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電,2000,(7).[4] 杜貞棟.淺議山東省節(jié)水灌溉發(fā)展現(xiàn)狀及需要解決的問題[J].

第三篇：安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見

皖政?2012?106號(hào)

安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神和《生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)造林綠化步伐，大幅度提高森林覆蓋率，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)省，現(xiàn)就實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1．指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大森林資源總量，提升森林質(zhì)量，逐步建立起完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障，為建設(shè)美好安徽提供良好的生態(tài)環(huán)境。

2．基本原則。

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與。立足大林業(yè)、大生態(tài)、大

二、目標(biāo)任務(wù)

3．總體發(fā)展目標(biāo)。

到2016年，全省新增森林面積1000萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，其中，2013年新增240萬(wàn)畝，2014年新增280萬(wàn)畝，2015年新增280萬(wàn)畝，2016年新增200萬(wàn)畝。

4．區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。到2016年，所有縣（含市、區(qū)，下同）森林覆蓋率達(dá)到或超過目前全國(guó)森林覆蓋率平均水平（20.36%）。山區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到67%以上，丘陵和平原地區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到22%以上。

5．林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到2016年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2000億元以上，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長(zhǎng)10%以上。

三、建設(shè)內(nèi)容

6．優(yōu)化森林布局。實(shí)施丘陵增綠突破、山地造林攻堅(jiān)、平原農(nóng)田防護(hù)林提升等三大造林工程，促進(jìn)丘陵、山區(qū)、平原三大區(qū)域林業(yè)全面發(fā)展；開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長(zhǎng)廊等三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，讓森林進(jìn)城、入村、繞路、依水、圍田，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程，建成一批森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊和森林長(zhǎng)廊。

7．實(shí)施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區(qū)及江南、沿江、沿淮丘陵地區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮(zhèn)周邊綠化、水源地

建一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

12．開展森林長(zhǎng)廊創(chuàng)建活動(dòng)。以鐵路、高速公路和國(guó)省道沿線，以及長(zhǎng)江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點(diǎn)，按照兩側(cè)綠化寬度各不少于50米、有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)，加大綠化、美化、彩化力度，創(chuàng)建森林長(zhǎng)廊，打造綠色景觀。到2016年，建成森林長(zhǎng)廊示范路段5000公里。

13．大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源，在改善生態(tài)的同時(shí)，著力培育民生林業(yè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，突出發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、森林生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、林下經(jīng)濟(jì)等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，努力建成一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地。

四、千方百計(jì)增加林業(yè)投入

14．建立政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的多渠道、多層次、多形式投入機(jī)制。落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”、“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的政策，鼓勵(lì)林業(yè)加工企業(yè)和種植大戶特別是龍頭企業(yè)投資造林綠化，以及農(nóng)民以地入股與企業(yè)、大戶合作造林，建立商品林基地和企業(yè)原料林基地，及時(shí)依法給予造林經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)林權(quán)證。鼓勵(lì)利用各類森林資源，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、相關(guān)林

林長(zhǎng)廊、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林城市目標(biāo)的市、縣給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

17．加大金融支持造林綠化力度。各金融機(jī)構(gòu)要開發(fā)適合林業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，合理確定貸款期限和利率，拓寬林業(yè)融資渠道，滿足各種造林綠化主體貸款需求。加大林業(yè)貸款貼息比例，在貸款期內(nèi)，對(duì)造林項(xiàng)目貸款每年給予2個(gè)百分點(diǎn)的貼息，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織造林小額貸款每年給予3個(gè)百分點(diǎn)的貼息，由市、縣在省林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)籌安排。

五、保障措施

18．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)把開展造林綠化、促進(jìn)森林增長(zhǎng)、加快生態(tài)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，建立并落實(shí)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。省政府成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，齊抓共管，形成合力。

19．組織動(dòng)員全社會(huì)力量。各地要扎實(shí)有效地組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)組織和個(gè)人，通過捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)植樹等多種形式，積極參與千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)。省軍區(qū)、省武警總隊(duì)負(fù)責(zé)組織駐皖部隊(duì)、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人營(yíng)建“八一林”、“雙擁林”等。省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦

員會(huì)審批后實(shí)施。

22．加強(qiáng)森林資源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額管理、憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工和林地定額管理、征用征收審核審批制度等，加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治工作，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)，保護(hù)生態(tài)安全。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村現(xiàn)有自然生態(tài)的保護(hù)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地生態(tài)，以及各類保護(hù)小區(qū)、村莊片林要嚴(yán)格保護(hù)，保持自然風(fēng)貌。在實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程期間，除經(jīng)濟(jì)林之外，低產(chǎn)低效林應(yīng)以補(bǔ)植補(bǔ)造和封育為主，原則上不得開展以人工更新造林為主的大面積皆伐改造。

23．加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)機(jī)構(gòu)特別是基層林業(yè)站所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立一支精干、高效、務(wù)實(shí)的林業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)人員及相關(guān)保障，充分發(fā)揮林業(yè)部門政策宣傳、造林綠化、資源保護(hù)、科技推廣等職能作用。各級(jí)林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，更好地發(fā)揮參謀助手作用，不斷提高依法行政和服務(wù)林農(nóng)水平。

安徽省人民政府 2012年10月7日

第四篇：關(guān)于做好客運(yùn)專線工程總結(jié)的通知(鐵建設(shè)函[2009]672號(hào))

關(guān)于做好客運(yùn)專線工程總結(jié)的通知

(鐵建設(shè)函[2009]672號(hào))

客運(yùn)專線工程總結(jié)是對(duì)客運(yùn)專線建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)應(yīng)用成果的全面總結(jié)，對(duì)于完善我國(guó)客運(yùn)專線鐵路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高客運(yùn)專線建設(shè)水平具有十分重要的意義。為做好客運(yùn)專線工程總結(jié)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

一、總體要求?？瓦\(yùn)專線工程總結(jié)內(nèi)容要全面、系統(tǒng)，有高度、有深度，全面反映建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、科研等工作情況和創(chuàng)新成果；工程總結(jié)內(nèi)容要實(shí)事求是，資料、數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、完整，既要記錄建設(shè)過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，又要反映建設(shè)過程中存在的問題和教訓(xùn)，典型問題要重點(diǎn)剖析，并提出預(yù)防和改進(jìn)建議。客運(yùn)專線工程總結(jié)按照《客運(yùn)專線工程總結(jié)大綱》（見附件）進(jìn)行編寫，除特殊情況經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)外，章節(jié)一般不得調(diào)整。

二、明確責(zé)任?？瓦\(yùn)專線公司是客運(yùn)專線工程總結(jié)的組織者與實(shí)施主體，對(duì)客運(yùn)專線工程總結(jié)負(fù)總責(zé)；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等是工程總結(jié)的編制單位，對(duì)工程總結(jié)的具體內(nèi)容負(fù)責(zé)?？瓦\(yùn)專線公司要有一名領(lǐng)導(dǎo)主抓工程總結(jié)編寫工作，明確牽頭部門和配合部門，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位也要明確具體負(fù)責(zé)人和牽頭部門，各單位要在客運(yùn)專線公司組織下做好工程總結(jié)編寫工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鐵道部工管中心成立客運(yùn)專線工程總結(jié)指導(dǎo)組，成員包括工管中心、運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)人員，并聘請(qǐng)部分熟悉客運(yùn)專線建設(shè)的專家。指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)專線工程總結(jié)進(jìn)行督促、指導(dǎo)、幫助，對(duì)工程總結(jié)進(jìn)行審查，并將工程總結(jié)完成情況納入對(duì)建設(shè)單位考核范疇。

四、進(jìn)度要求。工程總結(jié)要與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收時(shí)要基本定稿，初驗(yàn)后6個(gè)月內(nèi)完成組卷、審查、修改。原則上在國(guó)家驗(yàn)收前完成工程總結(jié)工作?！犊瓦\(yùn)專線工程總結(jié)大綱》中各章節(jié)的時(shí)間安排應(yīng)符合下列要求：

1．綜述篇，項(xiàng)目開工后6個(gè)月內(nèi)完成初稿，初步驗(yàn)收前定稿。

2．建設(shè)管理篇，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)收集、整理資料和數(shù)據(jù)，初步驗(yàn)收前完成初稿，初驗(yàn)后3個(gè)月內(nèi)定稿。3．勘察設(shè)計(jì)篇，項(xiàng)目開工后6個(gè)月內(nèi)完成初稿，初步驗(yàn)收前定稿。

4．工程施工篇，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，相關(guān)專業(yè)工程完成3個(gè)月內(nèi)基本定稿。

5．科研與技術(shù)創(chuàng)新篇，根據(jù)工作開展及時(shí)組織，部初驗(yàn)前完成初稿，驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)定稿，并完成審查工作。6．工程總結(jié)完成后1個(gè)月內(nèi)送鐵道部及相關(guān)部門備案，同時(shí)送地方政府及相關(guān)部門。

客運(yùn)專線公司要按上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位擬訂具體的工程總結(jié)編制計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

五、其他項(xiàng)目。工程總結(jié)是對(duì)建成項(xiàng)目的全面回顧和檢查，是工程建設(shè)的重要組成部分，通過整理、提煉經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為其他項(xiàng)目建設(shè)提供借鑒，客運(yùn)專線以外鐵路建設(shè)項(xiàng)目的工程總結(jié)應(yīng)按照本通知要求、參照《客運(yùn)專線工程總結(jié)大綱》進(jìn)行編寫，不涉及的章節(jié)可以進(jìn)行刪減。

附件：

客運(yùn)專線工程總結(jié)大綱

第一篇 綜述

第一章 綜述

第一節(jié) 建設(shè)目的和意義

第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo)

第三節(jié) 建設(shè)程序與決策

第二章 工程概況

第一節(jié) 自然特征和地質(zhì)概況

第二節(jié) 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 工程特點(diǎn)和主要工程數(shù)量

第四節(jié) 主要建設(shè)過程 第三章 綜合評(píng)價(jià)

第二篇 建設(shè)管理

第一章 建設(shè)管理模式

第二章 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第三章 第一節(jié) 第二節(jié) 第四章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié)管理制度 人員配備 現(xiàn)場(chǎng)管理 過程控制 建設(shè)管理機(jī)構(gòu) 建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 部門職能 設(shè)計(jì)管理 貫徹設(shè)計(jì)新規(guī)范 預(yù)可研與可研階段 初步設(shè)計(jì)階段 項(xiàng)目實(shí)施階段 質(zhì)量與安全

質(zhì)量體系的建立與運(yùn)行質(zhì)量事故的處理與閉合安全體系的建立與運(yùn)行安全事故的調(diào)查與處理

第五節(jié) 安全質(zhì)量事故的教訓(xùn)與建議

第六章 施工組織

第一節(jié) 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)

第二節(jié) 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)與重大調(diào)整

第三節(jié) 工期控制與節(jié)點(diǎn)工期

第四節(jié) 第七章 第一節(jié) 第二節(jié) 第八章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六節(jié) 第七節(jié) 第九章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié)重點(diǎn)控制工程工期控制 精密測(cè)量控制系統(tǒng) 精密測(cè)量控制系統(tǒng)的建立 精密測(cè)量控制系統(tǒng)的管理程序 投資控制 項(xiàng)目投融資體制 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模的確定 合同管理 驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理 財(cái)務(wù)管理 變更設(shè)計(jì)管理 外資管理 征地拆遷 省部紀(jì)要 用地報(bào)批 征地拆遷實(shí)施 “三電”遷改

第十章 環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 復(fù)墾與綠化

第二節(jié) 噪聲、震動(dòng)、電磁等

第三節(jié) 水土保持

第四節(jié) 評(píng)估

第十一章 工程監(jiān)理

第一節(jié) 監(jiān)理制度

第二節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的實(shí)施

第三節(jié) 質(zhì)量驗(yàn)收制度

第十二章 工程接口管理

第十三章 工程咨詢

第一節(jié) 咨詢方式

第二節(jié) 主要咨詢成果

第十四章 信息化管理

第一節(jié) 信息化系統(tǒng)的建立

第二節(jié) 信息化系統(tǒng)的運(yùn)行 第十五章 物資管理

第一節(jié) 物資采購(gòu)

第二節(jié) 物資供應(yīng)

第三節(jié) 質(zhì)量控制

第十六章 隊(duì)伍管理

第一節(jié) 對(duì)專業(yè)隊(duì)伍要求 第二節(jié) 崗位培訓(xùn)

第三節(jié) 勞務(wù)使用

第十七章 精神文明建設(shè)

第一節(jié) 精神文明建設(shè)的規(guī)劃

第二節(jié) 路地和諧共建

第十八章 建設(shè)協(xié)調(diào)

第十九章 工程驗(yàn)收

第一節(jié) 驗(yàn)收方式

第二節(jié) 靜態(tài)驗(yàn)收 第三節(jié) 動(dòng)態(tài)驗(yàn)收

第四節(jié) 試運(yùn)行

第五節(jié) 初步驗(yàn)收

第六節(jié) 試運(yùn)營(yíng)

第七節(jié) 竣工驗(yàn)收

第二十章 工程決算與資產(chǎn)托付

第二十一章 經(jīng)驗(yàn)體會(huì)與問題探討

第三篇 勘察設(shè)計(jì)

第一章 大型臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)

第二章 線路設(shè)計(jì)

第一節(jié) 線路走向與重大方案比選

第二節(jié) 重大設(shè)計(jì)原則的確定 第三章 地質(zhì)勘察

第四章 路基設(shè)計(jì)

第一節(jié) 路基工程概況與特點(diǎn)

第二節(jié) 設(shè)計(jì)原則與采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 路基基床設(shè)計(jì)

第四節(jié) 一般路基設(shè)計(jì)

第五節(jié) 特殊路基設(shè)計(jì)（浸水、軟土、黃土、膨脹土、巖溶、風(fēng)沙等）

第六節(jié) 路塹設(shè)計(jì)

第七節(jié) 填料設(shè)計(jì)

第八節(jié) 過渡段設(shè)計(jì)

第九節(jié) 路基防排水設(shè)計(jì)

第十節(jié) 路基防護(hù)工程設(shè)計(jì)

第十一節(jié) 路基沉降控制設(shè)計(jì)

第五章 橋涵設(shè)計(jì)

第一節(jié) 橋涵工程概況與特點(diǎn)

第二節(jié) 設(shè)計(jì)原則與采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)

第四節(jié) 墩臺(tái)設(shè)計(jì)

第五節(jié) 常用跨度橋梁設(shè)計(jì)

第六節(jié) 大跨度橋梁設(shè)計(jì)

第七節(jié) 特殊結(jié)構(gòu)橋梁設(shè)計(jì)（鋼桁梁、鋼桁連續(xù)拱橋、斜拉橋、系桿拱橋等）

第八節(jié) 公鐵兩用橋設(shè)計(jì)

第九節(jié) 橋面系工程設(shè)計(jì)

第十節(jié) 涵洞工程設(shè)計(jì)

第十一節(jié) 沉降變形設(shè)計(jì)

富水、偏壓、黃土、瓦斯等）

第六章 隧道設(shè)計(jì)

第一節(jié) 隧道工程概況與特點(diǎn)

第二節(jié) 設(shè)計(jì)原則與采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 一般隧道設(shè)計(jì)

第四節(jié) 長(zhǎng)大、重難點(diǎn)隧道設(shè)計(jì)

第五節(jié) 特殊不良地質(zhì)隧道設(shè)計(jì)（大跨、軟巖、淺埋、第六節(jié) 洞口設(shè)計(jì) 第七節(jié) 洞內(nèi)設(shè)施設(shè)計(jì)

第八節(jié) 運(yùn)營(yíng)通風(fēng)及防災(zāi)救援設(shè)計(jì) 第九節(jié) 防排水設(shè)計(jì) 第十節(jié) 輔助坑道設(shè)計(jì) 第十一節(jié) 沉降變形設(shè)計(jì)

第十二節(jié) 設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及技術(shù)措施 第七章 軌道設(shè)計(jì)

第一節(jié) 軌道工程概況與特點(diǎn)

第二節(jié) 設(shè)計(jì)原則與采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 有砟軌道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

第四節(jié) 無砟軌道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

第五節(jié) 跨區(qū)間無縫線路設(shè)計(jì)

第六節(jié) 道岔設(shè)計(jì)

第八章 站場(chǎng)及運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)計(jì)

第一節(jié) 站場(chǎng)工程概況與特點(diǎn)

第二節(jié) 設(shè)計(jì)原則與采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 車站工程設(shè)計(jì)

第四節(jié) 引入樞紐工程設(shè)計(jì)

第五節(jié) 接軌站施工過渡設(shè)計(jì)

第六節(jié) 動(dòng)車整備基地設(shè)計(jì)

第七節(jié) 主要客運(yùn)設(shè)備配置

第九章 房屋建筑及給排水設(shè)計(jì)

第一節(jié) 站房工程概況與特點(diǎn)

第二節(jié) 設(shè)計(jì)原則與采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 一般站房設(shè)計(jì)

第四節(jié) 區(qū)域性樞紐站房設(shè)計(jì)

第五節(jié) 采暖與通風(fēng)設(shè)計(jì)

第六節(jié) 給排水工程設(shè)計(jì)

第十章 “四電”系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)

第十一章 通信設(shè)計(jì)

第十二章 信號(hào)設(shè)計(jì) 第十三章 電力設(shè)計(jì)

第十四章 電氣化設(shè)計(jì)

第十五章 綜合接地系統(tǒng)

第十六章 防災(zāi)安全監(jiān)控設(shè)計(jì)

第一節(jié) 工程概況

第二節(jié) 防災(zāi)監(jiān)控設(shè)計(jì)

第十七章 工程接口設(shè)計(jì)

第一節(jié) 專業(yè)間工程接口設(shè)計(jì)概述

第二節(jié) 接口設(shè)計(jì)原則與要點(diǎn)

第十八章 高性能混凝土及耐久性設(shè)計(jì)

第十九章 客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

第二十章 聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)行

第二十一章 經(jīng)驗(yàn)體會(huì)與問題探討

第四篇 工程施工

第一章 大型臨時(shí)設(shè)施工程

第二章 路基工程

第一節(jié) 工藝試驗(yàn)

第二節(jié) 地基處理

第三節(jié) 一般路基施工

第四節(jié) 特殊路基施工（浸水、軟土、黃土、膨脹土、巖溶、風(fēng) 沙等）

第五節(jié) 路塹施工

第六節(jié) 填料改良施工

第七節(jié) 過渡段施工

第八節(jié) 路基基床施工

第九節(jié) 路基防排水施工

第十節(jié) 路基防護(hù)工程施工

第十一節(jié) 路基沉降控制與評(píng)估

第十二節(jié) 新工藝、新工法、新裝備、新材料的應(yīng)用及效果

第三章 橋涵工程

第一節(jié) 基礎(chǔ)施工

第二節(jié) 墩臺(tái)施工

第三節(jié) T型簡(jiǎn)支梁的制運(yùn)架

第四節(jié) 簡(jiǎn)支箱梁的制運(yùn)架 第五節(jié) 簡(jiǎn)支、連續(xù)梁的橋位現(xiàn)澆

第六節(jié) 大跨度橋梁施工

第七節(jié) 特殊結(jié)構(gòu)橋梁施工（鋼桁梁、鋼桁連續(xù)拱橋、斜拉橋、系桿拱橋等）

第八節(jié) 公鐵兩用橋施工

第九節(jié) 橋面系工程施工 第十節(jié) 涵洞工程施工

第十一節(jié) 沉降變形控制與評(píng)估

第十二節(jié) 新工藝、新工法、新裝備、新材料的應(yīng)用及效果

第四章 隧道工程

第一節(jié) 一般隧道施工

第二節(jié) 長(zhǎng)大、重難點(diǎn)隧道施工

第三節(jié) 特殊不良地質(zhì)條件隧道施工（大跨、軟巖、淺埋、富水、偏壓、黃土、瓦斯等）

第四節(jié) 洞口工程施工

第五節(jié) 洞內(nèi)設(shè)施工程施工

第六節(jié) 運(yùn)營(yíng)通風(fēng)及防災(zāi)救援工程施工

第七節(jié) 防排水施工

第八節(jié) 輔助坑道施工

第九節(jié) 沉降變形控制與評(píng)估

第十節(jié) 新工藝、新工法、新裝備、新材料的應(yīng)用及效果

第五章 軌道工程

第一節(jié) 有砟軌道道床施工

第二節(jié) 無砟軌道施工

第三節(jié) 跨區(qū)間無縫線路施工 第四節(jié) 道岔施工

第五節(jié) 軌道及道岔精調(diào) 第六章 站場(chǎng)及運(yùn)營(yíng)設(shè)備工程

第一節(jié) 一般中間站施工

第二節(jié) 主要客運(yùn)站施工

第三節(jié) 引入樞紐工程施工

第四節(jié) 接軌站過渡施工

第五節(jié) 動(dòng)車整備基地施工

第七章 房屋建筑及給排水工程

第一節(jié) 一般站房施工

第二節(jié) 區(qū)域性樞紐站房施工

第三節(jié) 采暖與通風(fēng)施工

第四節(jié) 給排水工程施工

第八章 通信工程

第九章 信號(hào)工程

第十章 電力工程

第十一章 電氣化工程

第十二章 綜合接地系統(tǒng)

第十三章 防災(zāi)安全監(jiān)控工程

第一節(jié) 防災(zāi)監(jiān)控工程施工

第二節(jié) 防災(zāi)監(jiān)控工程質(zhì)量控制

第十四章 工程接口 第一節(jié) 專業(yè)間工程接口的施工

第二節(jié) 工程接口的質(zhì)量控制

第十五章 高性能混凝土及耐久性施工

第十六章 客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)

第十七章 聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)行

第一節(jié) 聯(lián)調(diào)聯(lián)試概況

第二節(jié) 供變電系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試

第三節(jié) 接觸網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試

第四節(jié) 通信系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試

第五節(jié) 信號(hào)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試

第六節(jié) 防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試

第七節(jié) 客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試

第八節(jié) 綜合接地測(cè)試

第九節(jié) 電磁兼容性測(cè)試

第十節(jié) 環(huán)境振動(dòng)、噪聲及聲屏障測(cè)試

第十一節(jié) 路基及過渡段動(dòng)力性能測(cè)試

第十二節(jié) 軌道動(dòng)力性能測(cè)試

第十三節(jié) 大號(hào)碼道岔動(dòng)力性能測(cè)試

第十四節(jié) 橋梁動(dòng)力性能測(cè)試

第十五節(jié) 動(dòng)車組動(dòng)力學(xué)、牽引制動(dòng)和空氣動(dòng)力學(xué)性能測(cè)試

第十六節(jié) 動(dòng)車組弓網(wǎng)受流性能測(cè)試 第十七節(jié) 軌道、接觸網(wǎng)狀態(tài)檢測(cè)

第十八節(jié) 試運(yùn)行

第十八章 經(jīng)驗(yàn)體會(huì)與問題探討

第五篇 科研與技術(shù)創(chuàng)新

第一章 科研項(xiàng)目的立項(xiàng)與組織實(shí)施

第一節(jié) 路基工程

第二節(jié) 橋梁工程

第三節(jié) 隧道工程

第四節(jié) 軌道工程

第五節(jié) “四電”系統(tǒng)集成第六節(jié) “四電”子系統(tǒng)攻關(guān)

第七節(jié) 其他科研項(xiàng)目

第二章 科研項(xiàng)目對(duì)工程的指導(dǎo)作用和成果的工程化應(yīng)用

第三章 擬申報(bào)科研成果獎(jiǎng)

序號(hào) 項(xiàng)目 獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí) 獲部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)

第四章 技術(shù)創(chuàng)新

附錄：1．大事記 2．參建單位

第五篇：關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知

關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知 來源 中國(guó)保監(jiān)會(huì) 公告日期 2011-04-11 作者 中國(guó)保監(jiān)會(huì)

各保監(jiān)局、各中資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、中國(guó)財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)股份有限公司:

2011年，黨中央國(guó)務(wù)院就做好“三農(nóng)”工作做出一系列安排部署。為認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，更好地落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在抗災(zāi)減災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)重建中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)

（一）要突出重點(diǎn)。要堅(jiān)持以關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家糧食安全的主要農(nóng)畜產(chǎn)品及森林為發(fā)展重點(diǎn)，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍。要進(jìn)一步完善保險(xiǎn)條款，合理制定費(fèi)率，配合春耕生產(chǎn)，全力搶抓農(nóng)時(shí)，做好承保工作。要積極與地方政府及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持政策，提高保障程度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多更好的風(fēng)險(xiǎn)保障。

（二）要突出亮點(diǎn)。要緊密圍繞中央?yún)^(qū)域發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及發(fā)展農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、種業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等的宏觀戰(zhàn)略部署，深入調(diào)查，加強(qiáng)研究，創(chuàng)新產(chǎn)品，積極拓展保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”新領(lǐng)域。

（三）要突出特點(diǎn)。對(duì)地方支柱農(nóng)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)品種，特別是肉、蛋、奶、漁、果、菜等“菜籃子”產(chǎn)品，要積極開展試點(diǎn)，擴(kuò)大重要“菜籃子”產(chǎn)品保險(xiǎn)在大中城市郊區(qū)和主產(chǎn)區(qū)的覆蓋面，為地方特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力的風(fēng)險(xiǎn)保障。要積極研究天氣指數(shù)保險(xiǎn)、小額信貸保證保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種，滿足農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求。

二、要努力提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平

（一）要做好防災(zāi)防損工作。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用，加大對(duì)防災(zāi)防損防疫工作的投入。加強(qiáng)與氣象、水利、國(guó)土等災(zāi)害管理預(yù)報(bào)部門和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等農(nóng)林主管部門的合作。要結(jié)合有關(guān)預(yù)報(bào)信息，認(rèn)真評(píng)估對(duì)承保農(nóng)作物的致害性，會(huì)同相關(guān)單位積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作，幫助農(nóng)民提高抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要完善災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)，健全制度，落實(shí)責(zé)任，提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

（二）要加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各公司要加大投入，建立起有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)關(guān)口前移到涉農(nóng)的第一線，及時(shí)為農(nóng)戶提供投保告知、報(bào)案和索賠指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢等保險(xiǎn)服務(wù)；要及時(shí)查勘災(zāi)情，確保農(nóng)戶災(zāi)后理賠時(shí)能夠第一時(shí)間得到保險(xiǎn)服務(wù)；要及時(shí)調(diào)度資金，確保預(yù)付和賠付資金及時(shí)、足額到達(dá)受災(zāi)農(nóng)戶手中。

（三）要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策傾斜力度。各公司資源投入要向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一線傾斜，向糧食主產(chǎn)區(qū)和畜牧業(yè)大省、林業(yè)大省傾斜。要制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的內(nèi)部政策，建立健全相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制和業(yè)績(jī)考核機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層員工的積極性，切實(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、要堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開辦報(bào)告制度，進(jìn)一步完善承保、核保、查勘、定損和理賠流程，堅(jiān)持做到惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開和承保到戶、定損到戶、理賠到戶。

要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)安排，切實(shí)防范巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。防止因風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，再保險(xiǎn)保障不足而導(dǎo)致巨災(zāi)情況下賠付不足、最后損害農(nóng)民權(quán)益的行為發(fā)生。

要強(qiáng)化內(nèi)控管理。開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)，不僅要考慮農(nóng)民的承受能力、財(cái)政的補(bǔ)貼能力，更要考慮到費(fèi)率要與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相匹配。要確保承保理賠資料的完整。要通過內(nèi)部審計(jì)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作合規(guī)性的審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改。嚴(yán)禁誤導(dǎo)或強(qiáng)迫農(nóng)戶投保；嚴(yán)禁通過虛假承保、虛假理賠等違法違規(guī)手段，套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼和費(fèi)用；嚴(yán)禁侵占、挪用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款。

四、要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事涉廣大農(nóng)戶的切身利益，是中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)范市場(chǎng)的重點(diǎn)險(xiǎn)種之一。各保監(jiān)局要以保障農(nóng)民的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虛假承保和虛假理賠行為。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，建立必要的工作聯(lián)系機(jī)制，形成工作合力，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

春耕生產(chǎn)已經(jīng)開始，各保監(jiān)局、各相關(guān)保險(xiǎn)公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央有關(guān)文件精神，協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門，結(jié)合農(nóng)時(shí)，早規(guī)劃、早安排、早部署，進(jìn)一步抓緊落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，確保國(guó)家支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落到實(shí)處，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供有力支撐。

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○一一年四月一日