第一篇:三大因素制約村(社區(qū))法律顧問工作成效
三大因素制約一村(社區(qū))一法律顧問工作成效
近年來,通過對公共法律服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)性投入、大力度推廣和廣泛性宣傳,公共法律服務(wù)建設(shè)取得了較大成效,但是也存在一些問題,影響村(社區(qū))法律顧問工作成效。
一、存在問題
1、思想認(rèn)識不夠?qū)е陆ㄔO(shè)力度不均衡。部分工作人員對公共法律體系建設(shè)將是一項新的長期工作的認(rèn)識不強,積極主動性不夠,上級領(lǐng)導(dǎo)安排一點做一點,缺乏主動性和積極性;部分村(社區(qū))“兩委”對公共法律體系建設(shè)暨“一村(社區(qū))一法律顧問”工作不盡理解,認(rèn)為村(社區(qū))法律顧問法律顧問在插手村(社區(qū))工作,干預(yù)了村(社區(qū))的自我管理;部分群眾對免費法律顧問的工作質(zhì)量持保守態(tài)度,接受公共法律服務(wù)的主動性不強。
2、工作機制不健全影響整體工作成效。公共法律服務(wù)體系建設(shè)暨“一村(居)一法律顧問”工作的考核評價是一個綜合性很高的系統(tǒng)工程,需要有明確的準(zhǔn)入制度、規(guī)范的值班機制和科學(xué)的考核體系??己藱C制方面需要有明確的考核主體、有針對性的考核內(nèi)容和合理的考核標(biāo)準(zhǔn)以及恰當(dāng)?shù)目己朔绞降?。而目前大部分地區(qū)對村(社區(qū))法律顧問的聘任、選用以及考核都比較松散,不成體系,由于村(社區(qū))財政經(jīng)費大部分都是是由區(qū)(鎮(zhèn)、街道)兩級共同承擔(dān),鎮(zhèn)、村(社區(qū))的法律顧問均是各自選任、續(xù)聘,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不利于規(guī)范全區(qū)的公共法律服務(wù)隊伍。另外,考核的主體是區(qū)級司法局,出現(xiàn)了區(qū)級司法行政機關(guān)既是提供者又是考核主體的制度漏洞,不利于將公共法律服務(wù)的制度要求落實到位。
3、服務(wù)力量單一不利于調(diào)動律師顧問工作積極性。多元的力量保障是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵性指標(biāo)。以蘇州市為例,每個村(居)顧問費每年至少1萬元,按照每個月值班一次,相當(dāng)于800元/每次,與欠發(fā)達地區(qū)相比較已經(jīng)是相對不錯的費用,但是由于服務(wù)隊伍較為單一,缺乏相應(yīng)的競爭機制,不利于調(diào)動村(社區(qū))法律顧問的工作積極性。另外,由于公共法律服務(wù)開展時間比較短,這項工作還沒完全走進老百姓的心里,部分公共法律服務(wù)站點,服務(wù)頻次不是很高,浪費了服務(wù)資源。
二、對策及建議
1、明確權(quán)責(zé),完善機制,形成合力。一是明確權(quán)利義務(wù),避免權(quán)力濫用,督促法律顧問切實履行好職責(zé),避免消極懈怠使法律顧問制度流于形式。二是完善工作機制,盡快出臺具體指導(dǎo)性文件,對這項工作有長期性的規(guī)范,打消基層顧慮,增強干事信心,明確工作目標(biāo)任務(wù)。三是加強部門之間的協(xié)同,一村一法律顧問工作是有效解決基層普法難、依法治理難、群眾依法維權(quán)難的重要途徑,不是某個單位、個人能夠完成的,應(yīng)加強部門之間的聯(lián)動,齊心合力,才能把這項工作抓好、抓實、抓出成效。
2、把住關(guān)口,選好隊伍,完善考核。一是村居法律顧問篩選一定要把是否了解農(nóng)村工作作為一大標(biāo)準(zhǔn)。不少村民遇到一些糾紛問題,往往會選擇上訪渠道,缺乏通過合法途徑解決問題的意識和能力。在這種情況下,篩選村(社區(qū))法律顧問, 一定要注重農(nóng)村法務(wù)處理實踐,熟悉農(nóng)村工作,選精選細,真正能為群眾提供高效服務(wù),二是完善考核機制。要將“一村一法律顧問”制度的有關(guān)指標(biāo),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府法律顧問推進情況,納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀考核,引導(dǎo)和促進各項工作部署落實,通過加壓基層政府,促進村(社區(qū))法律顧問工作的開展。
3、落實經(jīng)費,強化保障,扎實推進。村(社區(qū))法律顧問工作涉及面廣,提供服務(wù)的方式多樣,必須有可靠的保障作后盾。建議完善經(jīng)費保障機制,盡快落實省、市、縣關(guān)于一村一法律顧問經(jīng)費保障,為村(社區(qū))法律顧問工作提供資金支持,保障轄區(qū)內(nèi)村莊公共法律服務(wù)工作補貼、培訓(xùn)經(jīng)費、辦公設(shè)備和硬件購置等支出,落實法律顧問工作待遇,按規(guī)定發(fā)放待遇報酬,以吸引人才,留住人才,調(diào)動其參與公共法律服務(wù)的積極性。
第二篇:村(社區(qū))法律顧問公示工作指引(范文)
XX村(社區(qū))法律顧問公示工作指引
第一條
為提高村(社區(qū))法律顧問工作公眾知曉度,擴大村(社區(qū))法律顧問工作的成效,根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的意見>的通知》的規(guī)定,制定本指引。
第二條
一村(社區(qū))一法律顧問工作實行村(社區(qū))法律顧問公示制度,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括村(社區(qū))法律顧問的基本信息、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督信息等情況。
第三條
村(社區(qū))法律顧問公示實行懸掛《村(社區(qū))法律顧問公示牌》、張貼宣傳海報和印制便民服務(wù)卡等制度。
第四條
公示牌公示的村(社區(qū))法律顧問基本信息應(yīng)當(dāng)包括村(社區(qū))法律顧問的姓名、照片、執(zhí)業(yè)機構(gòu)、聯(lián)系電話(含手機)、電子郵箱以及執(zhí)業(yè)機構(gòu)的地址等內(nèi)容。
第五條
公示牌公示的監(jiān)督信息包括村(社區(qū))法律顧問每月現(xiàn)場服務(wù)的時間,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)的司法行政部門的名稱和聯(lián)系電話等。
第六條
公示牌公示的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括村(社區(qū))法律顧問提供專業(yè)法律意見、法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助等五個方面。
第七條
地級以上市司法行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一全市的《村(社區(qū))法律顧問公示牌》格式和村(社區(qū))法律顧問臺簽。
第八條
《村(社區(qū))法律顧問公示牌》應(yīng)當(dāng)懸掛在村居委辦公樓門口及周邊顯眼位置或者村務(wù)公開欄等村居民經(jīng)常關(guān)注的地方。
第九條
村(社區(qū))法律顧問發(fā)生人員變更的,縣級司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同村(社區(qū))及時更換《村(社區(qū))法律顧問公示牌》。
第十條
村(社區(qū))法律顧問在現(xiàn)場提供法律服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)擺放臺簽。
第十一條
縣級司法行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一印制村(社區(qū))法律顧問工作公益服務(wù)海報張貼在轄區(qū)村(社區(qū))公共場所。
第十二條
縣級司法行政部門應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)所有村(社區(qū))法律顧問印制便民服務(wù)卡,正反兩面包括便民服務(wù)卡名稱、律師姓名、律師事務(wù)所、聯(lián)系電話、電子郵箱和服務(wù)內(nèi)容。
便民服務(wù)卡應(yīng)放置在村(委)會或其它公共場所供群眾取用。律師開展現(xiàn)場服務(wù)時,應(yīng)放置便民服務(wù)卡。
第十三條
本指引由省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條
本指引自發(fā)布之日起執(zhí)行,2014年7月30日發(fā)布的《村(社區(qū))法律顧問公示工作指引(試行)》同時廢止。參考樣式一:
說明:
1、規(guī)格:長50cm,寬30cm;
2、整體顏色由深藍色(CM100)與白色相間構(gòu)成;
3、左上角放置司法行政徽;
4、公示的內(nèi)容:律師的姓名、手機、聯(lián)系電話、電子郵箱,律師所在的律師事務(wù)所名稱、聯(lián)系電話、地址,司法行政部門的監(jiān)督電話,簡要描述村(社區(qū))法律顧問服務(wù)內(nèi)容。
參考樣式二: 說明:
1、規(guī)格:長50cm,寬30cm;
2、整體顏色由深藍色(CM100)與白色相間構(gòu)成;
3、左上角放置司法行政徽;
4、公示的內(nèi)容:律師的姓名、手機、聯(lián)系電話、電子郵箱,律師所在的律師事務(wù)所名稱、聯(lián)系電話、地址,司法行政部門的監(jiān)督電話,簡要描述村(社區(qū))法律顧問服務(wù)內(nèi)容。
律師臺簽:
第三篇:松陽縣村(社區(qū))法律顧問工作績效考核辦法
松陽縣村(社區(qū))法律顧問工作績效考核辦法
為全面落實村(社區(qū))法律顧問制度的實施,充分調(diào)動律師、基層法律服務(wù)工作者開展村(社區(qū))法律顧問工作的積極性,推動全縣村(社區(qū))法律顧問工作向縱深發(fā)展,根據(jù)《浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》(浙委辦〔2017〕11號)、《麗水市司法局關(guān)于進一步推進村(社區(qū))法律顧問制度的實施意見》(麗司〔2014〕53號)文件精神,結(jié)合我縣村(社區(qū))法律顧問工作實際,制定本考核辦法。
一、考核對象及時間
1.考核對象:全縣律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和擔(dān)任法律顧問的執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者。
2.考核時間:每年11月20日前。
二、考核內(nèi)容
(一)對法律服務(wù)機構(gòu)考核的主要內(nèi)容包括 1.協(xié)助配合簽訂村(社區(qū))法律顧問合同情況;
2.執(zhí)行村(社區(qū))法律顧問工作總結(jié)上報制度情況; 3.執(zhí)行重大事項、疑難案件報告和處置制度等情況; 4.對顧問人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育開展等情況; 5.執(zhí)行縣司法局交辦的臨時性工作任務(wù)完成等工作績效情況。
(二)對擔(dān)任法律顧問的律師和基層法律服務(wù)工作者的考核內(nèi)容包括 1.制定村(社區(qū))法律顧問工作計劃; 2.及時與村(社區(qū))簽訂法律顧問合同情況;
3.執(zhí)行村(社區(qū))法律顧問工作定期服務(wù)制度、工作回訪制度、工作聯(lián)系制度、工作日志制度、年終工作總結(jié)上報制度等情況;
4.遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范等情況; 5.執(zhí)行重大事項報告制度情況;
6.執(zhí)行縣司法局交辦的臨時性工作任務(wù)完成等工作績效情況。
三、考核程序和方式
(一)考核程序
1.每年11月初,各法律顧問人員對一年來開展的法律服務(wù)工作情況進行自我總結(jié),上報《松陽縣村(社區(qū))法律顧問工作業(yè)績考核申報表》,及時反映顧問工作情況和相關(guān)數(shù)據(jù);填寫《松陽縣村(社區(qū))法律顧問工作考評表》自評欄;上交村(社區(qū))法律顧問工作個人計劃、總結(jié)、及村(社區(qū))法律顧問工作手冊等臺賬資料,并將上述材料報所在執(zhí)業(yè)機構(gòu)。
2.每年11月10日前各法律服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)對所內(nèi)擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問的律師(基層法律服務(wù)工作者)工作績效進行考評,出具所在執(zhí)業(yè)機構(gòu)考核意見(詳見《松陽縣村(社區(qū))法律顧問工作業(yè)績考核申報表》),統(tǒng)一收齊后上交縣司法局基層科。
3.縣司法局組成考核組,對法律服務(wù)機構(gòu)及擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問的人員進行考核,得出村(社區(qū))法律顧問工作考核綜合評定工作績效意見,于11月中旬由考核組將綜合評定工作績效意見,提交局黨組審定。
(二)考核方式
聽取匯報、查看臺帳資料、聽取服務(wù)對象意見、進行問卷或電話調(diào)查等方式進行綜合評定工作績效。
四、考核結(jié)果及運用
(一)考核結(jié)果
村(社區(qū))法律顧問工作績效考核采取量化考核辦法,考核實行百分制,并將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次,90分(包括90分)以上為優(yōu)秀,70分(包括 70分)至89分為合格,69分以下為不合格。
(二)結(jié)果運用
1.考核結(jié)果作為法律服務(wù)機構(gòu)和法律顧問人員的評先評優(yōu)和經(jīng)費補助及獎勵的重要依據(jù)之一;考核為優(yōu)秀的個人給予表彰,對考核評定為不合格的個人進行通報批評,被村(社區(qū))投訴有經(jīng)查實的法律顧問人員,責(zé)令其限時整改。整改不到位的,取消其擔(dān)任相應(yīng)顧問村(社區(qū))法律顧問的資格。
2.考核結(jié)果作為法律服務(wù)機構(gòu)和顧問人員整體工作檢查考評(注冊)的重要依據(jù)并記入誠信檔案。
五、經(jīng)費補貼措施
全縣村(社區(qū))法律顧問工作補貼按省級專項經(jīng)費下?lián)軐崝?shù)落實。具體按以下給予補貼:
1.顧問補助基數(shù)。2.工作考核經(jīng)費。
3.交通費補貼:交通費根據(jù)距離縣城遠近給予補貼,分五檔,最高1600元最低500元。①10公里以內(nèi),500元/年;②11-20公里內(nèi),700元/年;③21-30公里內(nèi),900元/年;④31公里-40公里內(nèi)1100元/年;⑤41公里以上,1600元/年。
4.協(xié)助縣重點建設(shè)項目及重大疑難矛盾糾紛化解,顧問人員參與重大疑難矛盾糾紛調(diào)解并調(diào)解成功的補貼500元/件;調(diào)解未成功的根據(jù)工作實際情況給予補貼300元/件。
5.對受邀為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部集中開展法制講座及有關(guān)培訓(xùn),每次發(fā)放補貼500元。
6.根據(jù)工作需要顧問人員參與縣重大活動坐班的每人每次補貼300元。
7.顧問人員參與其他法律服務(wù)的給予相應(yīng)的補貼。
六、考評要求
各法律服務(wù)機構(gòu)及顧問人員對村(社區(qū))法律顧問工作務(wù)必從思想上引起高度重視,行動上切實負(fù)起責(zé)任,工作上認(rèn)真落到實處,切實按照工作內(nèi)容和要求,實事求是地開展好村(社區(qū))法律顧問的各項工作,為村(社區(qū))提供多種形式的法律幫助。要認(rèn)真查找存在的問題,不斷改進服務(wù)形式和方法,積極發(fā)掘和總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,并及時上報縣司法局。
附件:1.《松陽縣村(社區(qū))法律顧問工作業(yè)績考核申報表》
2.《松陽縣村(社區(qū))法律顧問服務(wù)抽查情況表》 3.《松陽縣村(社區(qū))法律顧問工作考評表》
第四篇:國產(chǎn)3D電影制約其發(fā)展具三大因素
國產(chǎn)3D電影制約其發(fā)展具三大因素
一部好萊塢大片《阿凡達》帶動了3D技術(shù)成為世界電影潮流,也掀起了中國電影3D之風(fēng)。2011年,3D電影在內(nèi)地贏得50億元的高票房,但國產(chǎn)3D電影累計票房不足5億元,其中約4億元是《龍門飛甲》一部電影貢獻的。在世界3D電影浪潮的席卷下,國產(chǎn)3D電影的劣勢顯而易見。那么,國產(chǎn)3D電影究竟要靠什么突圍?
3D大片《阿凡達》在短短20天內(nèi)創(chuàng)造了全球18.437億美元的票房,一舉超越歷史上最賣座的影片《泰坦尼克號》,成為新的票房冠軍,電影產(chǎn)業(yè)似乎在一夜之間進入3D時代。2011年國內(nèi)上映的3D電影超過30部,總票房超過50億元,幾乎是2010年3D電影票房總和的兩倍。
2012年伊始,國內(nèi)各大院線已開始上映3D影片。寒假檔期,國產(chǎn)電影《大鬧天宮3D》得到了不少小朋友和家長們的青睞。3D電影為何如此受追捧?
3D技術(shù)帶來觀感新體驗
“3D是一項最新的電影技術(shù),對這項技術(shù),我們既興奮又好奇。因為3D電影能通過我們?nèi)粘I钪械囊暯钦宫F(xiàn)畫面的每個角落,所以我選擇到電影院里觀看3D電影?!北本╇娪皩W(xué)院大二學(xué)生王元告訴記者。
對于3D電影發(fā)展現(xiàn)狀,中國藝術(shù)研究院影視研究所研究員、電影評論家高小健認(rèn)為,3D電影增加了視覺效果,創(chuàng)造了視覺奇觀,給人一種新形式的體驗。3D電影之所以如此受歡迎,是因為在《阿凡達》放映之后,人們的觀影需求提高了。3D電影與普通電影的區(qū)別在于它利用人的雙眼立體視覺原理,使人能從銀幕上獲得三維空間影像,從而使觀眾有身臨其境的感覺,這種改變突破了人們習(xí)慣的觀影方式,所以大多數(shù)人對3D電影是很好奇的。
伴隨著3D巨制《阿凡達》的巨大成功,以及3D電影《愛麗絲漫游仙境》的推波助瀾,電影營銷和發(fā)行管理人員們一直在要求有著數(shù)字化裝備的影院能用3D銀幕來取代傳統(tǒng)銀幕。2007年中國引進好萊塢3D電影《地心歷險記》時,全國僅有82塊3D銀幕?!栋⒎策_》的上映致使中國影院瘋狂購買3D設(shè)備,至2010年底,全國數(shù)字銀幕可升級3D銀幕已達3000塊,3D數(shù)字銀幕數(shù)已達2000塊。3D電影井噴,除了好萊塢3D大片大規(guī)模進入中國市場外,另一個最直接的原因就是中國3D銀幕的飛速增長。
國產(chǎn)3D電影的瓶頸
進口3D大片帶來的票房甜頭,讓國產(chǎn)電影人開始試水3D電影的制作,可結(jié)果并不盡如人意。直到去年底,《龍門飛甲》的熱映才一舉扭轉(zhuǎn)了之前國產(chǎn)3D電影票房局勢。究竟是什么在制約國產(chǎn)3D電影的發(fā)展呢?
高小健認(rèn)為,國產(chǎn)3D電影由于盲目“跟風(fēng)”式的制作,導(dǎo)致制作周期短、質(zhì)量差、票房低等一系列問題。比如《阿凡達》的拍攝花費了導(dǎo)演十幾年的心血,但國產(chǎn)電影的拍攝卻有些浮躁,有的3D電影的制作僅用了一兩年就完成,效果必然不如好萊塢。據(jù)了解,還有一些3D電影是片方只用了兩個月的時間從2D影片轉(zhuǎn)制而來的,進而導(dǎo)致影片質(zhì)量不高,票房慘淡。
其次,雖然3D電影在中國仍有可觀的市場,但是目前國內(nèi)3D影片的市場發(fā)展并不是很快。原因在于要拍好3D影片,技術(shù)難度和投入非常大。據(jù)悉,《變形金剛3》3D版本光制作費就比2D版本高出3000萬美元,這部分已經(jīng)相當(dāng)于國內(nèi)一部大制作影片的成本了。而目前國內(nèi)影視人才多以第五代、第六代導(dǎo)演為主,比起技術(shù)和藝術(shù)結(jié)合成熟的好萊塢導(dǎo)演,很多人還不具備制作3D電影的能力。
國產(chǎn)3D電影《龍門飛甲》導(dǎo)演徐克這樣描述3D技術(shù)——它給了我看世界的另一雙眼睛,看世界是另一種效果。3D電影在拍攝手法和取景角度等專業(yè)技術(shù)方面與2D電影的差別挺大的?!盁o論在構(gòu)圖上,在攝影上,在剪輯上,在電影語言的美學(xué)上,都不一樣。2D時候會有很多前景,但對3D來講,這種做法可能是危險的,前景上擺一塊石頭,可能會影響到將來放字幕。觀眾一邊看演員的表演,一邊看字幕,這
時,字幕與臉的距離需要是一個讓人舒服的距離,如果字幕很近,臉很遠,看起來就會很吃力?!睂τ?D技術(shù),徐克導(dǎo)演作了很多新的嘗試與研究。
面對3D這一項新的電影技術(shù)的廣泛應(yīng)用,國產(chǎn)3D電影在技術(shù)這個領(lǐng)域遭遇“瓶頸”。資金、技術(shù)、人才等問題使得國產(chǎn)3D電影很難有跨越式的突破。
國產(chǎn)3D電影究竟靠什么突圍?
2011年,3D電影在內(nèi)地贏得50億元的高票房,但國產(chǎn)3D電影累計票房不足5億元,其中約4億元是《龍門飛甲》一部電影貢獻的。在世界3D電影浪潮的席卷下,國產(chǎn)3D電影的劣勢顯而易見。那么,國產(chǎn)3D電影究竟要靠什么突圍?是技術(shù)、人物還是情節(jié)?
北京大學(xué)藝術(shù)學(xué)院影視系主任陳旭光教授認(rèn)為,通過電影藝術(shù)角度來賞析《龍門飛甲》是存在很多缺憾的。從人物塑造、情節(jié)發(fā)展等方面都沒有超越十幾年前的《新龍門客棧》。但該片由于運用了新的3D電影拍攝技術(shù),順應(yīng)了當(dāng)今人們對電影形式的期待,所以最終取得了很好的票房??傊?3D畢竟是技術(shù),技術(shù)不能涵蓋一切。在技術(shù)基本解決的前提下,回歸藝術(shù)本身,有連貫及吸引人的情節(jié)、穩(wěn)定的人物關(guān)系、鮮明的人物性格等基本因素才是一部好的電影應(yīng)該具備的。
徐克導(dǎo)演認(rèn)為:“3D本身不是最困難的,電影本身的內(nèi)容與3D結(jié)合,這點是我們花最多心血的地方?!眹a(chǎn)3D電影發(fā)展不僅需要靠技術(shù),更重要的是人物和情節(jié),是3D技術(shù)與電影本身內(nèi)容的完美結(jié)合,是3D技術(shù)為電影內(nèi)容提供的支持。2010年,3D電影《阿凡達》在國內(nèi)的票房雖然遙遙領(lǐng)先,但國產(chǎn)2D電影《唐山大地震》的票房也在當(dāng)年國產(chǎn)電影票房中位居榜首。沒有3D的《唐山大地震》取得成功的原因在于其簡單而有內(nèi)涵的故事,在于其對人物塑造的功底及深刻的立意。
國產(chǎn)3D電影剛剛起步,未來面臨的技術(shù)挑戰(zhàn)必定會層層突破,只是在攻克技術(shù)難題的同時,應(yīng)將3D電影這門新技術(shù)與電影藝術(shù)完美結(jié)合。
第五篇:駐村工作成效范本
取得的成效:
1、優(yōu)化了村級班子結(jié)構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟和改革開放的不斷深入,許多有知識、有能力、有威信的農(nóng)村能人紛紛外出務(wù)工或棄農(nóng)從商,農(nóng)村出現(xiàn)了村干部,特別是村黨支部書記難當(dāng)、難選、難留的問題。下派國家干部到村工作后,為村兩委班子注入新鮮血液,實行了農(nóng)村干部職數(shù)“精減控編”,提高福利待遇,增強崗位吸引力,確保好中選好、優(yōu)中選優(yōu),徹底解決了村兩委班子成員年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的“三偏”問題。據(jù)統(tǒng)計,下派國家干部中,64人擔(dān)任村黨支部書記,60人擔(dān)任村黨支部副書記,49人擔(dān)任村科技副主任或主任助理。目前,村兩委班子成員的平均年齡為36.5歲,中專(高中)以上文化程度的占88%,與“撤并”前相比,分別年輕了15.6歲,提高了65個百分點。
2、培養(yǎng)鍛煉了一批干部。駐村國家干部與農(nóng)村干部在思想觀念、專業(yè)特長、工作方法等形成了優(yōu)勢互補效應(yīng)。農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富而理論知識缺乏的農(nóng)村干部,在國家干部的影響和激勵下,增強了學(xué)習(xí)意識,提高了綜合素質(zhì)。同時,駐村工作為畢業(yè)于大中專院校的國家干部豐富基層工作閱歷、施展個人才華提供廣闊的舞臺,他們在農(nóng)村干部的幫助下,將自己專業(yè)知識、特長愛好充分運用到工作中,積極為群眾解疑釋難、化解矛盾糾紛,帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富,在復(fù)雜而艱苦的環(huán)境中茁壯成長,脫穎而出?!俺凡ⅰ币詠?,先后有40余名駐村國家干部被提拔副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,有140余人擔(dān)任股級單位領(lǐng)導(dǎo);在農(nóng)村干部中,有180余人獲得了綠色資格證書,有20余人報名參加國家公務(wù)員考試,其中5名被錄用。
3、促進了工作重心下移?!俺凡ⅰ焙螅瑴p少了“管理區(qū)”這一中間環(huán)節(jié),開通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的“直通車”,使上級黨委政府的工作思路和決策“一桿子插到底”。同時,駐村國家干部承擔(dān)起農(nóng)村黨建、遠程教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、扶貧開發(fā)、計劃生育、衛(wèi)生防疫、綜合治理等主要工作,各項工作實現(xiàn)了“村為主”,促進了工作重心下移,使村級組織真正成為了辦事和服務(wù)的實體。近年來,全縣計劃生育、社會治安綜合治理、村民自治等24項工作先后獲得了全國表彰。
4、推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。駐村國家干部有較高的文化素質(zhì),接受新事物、新觀念和新方法的意識高、能力強,彌補了農(nóng)村干部中普遍存在的法制意識、市場經(jīng)濟意識、信息意識等淡薄的問題,使村級組織實現(xiàn)了從有人辦事向有能人辦事的轉(zhuǎn)變,村級集體經(jīng)濟和村域經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展。近年來,全縣興辦村級集體經(jīng)濟實體85個,增收達800余萬元。全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙8萬余畝,優(yōu)質(zhì)稻20
余萬畝,優(yōu)質(zhì)茶園5萬余畝,中藥材1.5萬余畝,紅金桔1.5萬畝,優(yōu)質(zhì)蔬菜3萬畝,農(nóng)民人均純收入由2001年的1950元增長為現(xiàn)在的3300余元,被喻為黔北“殷實之家”。