第一篇：PBL(以問(wèn)題為導(dǎo)向的教學(xué)方法)與學(xué)生素質(zhì)

PBL(以問(wèn)題為導(dǎo)向的教學(xué)方法)與學(xué)生素質(zhì)

以問(wèn)題為導(dǎo)向的教學(xué)方法(PBL)

1)、PBL 的定義

以問(wèn)題為導(dǎo)向的教學(xué)方法（problem-based learning，PBL），是基于現(xiàn)實(shí)世界的以學(xué)生為中心的教育方式，1969 年由美國(guó)的神經(jīng)病學(xué)教授 Barrows 在加拿大的麥克馬斯特大學(xué)首創(chuàng)，目前已成為國(guó)際上較流行的一種教學(xué)方法。以此類(lèi)教學(xué)法出名的包括荷蘭頂級(jí)大學(xué)馬斯特里赫特大學(xué)等世界著名院校。

與傳統(tǒng)的以學(xué)科為基礎(chǔ)的教學(xué)法有很大不同，PBL 強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)為主，而不是傳統(tǒng)教學(xué)中的以教師講授為主； PBL 將學(xué)習(xí)與更大的任務(wù)或問(wèn)題掛鉤，使學(xué)習(xí)者投入于問(wèn)題中；它設(shè)計(jì)真實(shí)性任務(wù)，強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)設(shè)置到復(fù)雜的、有意義的問(wèn)題情景中，通過(guò)學(xué)習(xí)者的自主探究和合作來(lái)解決問(wèn)題，從而學(xué)習(xí)隱含在問(wèn)題背后的科學(xué)知識(shí)，形成解決問(wèn)題的技能和自主學(xué)習(xí)的能力。

以問(wèn)題為導(dǎo)向的教學(xué)方法，運(yùn)用在臨床醫(yī)學(xué)中是以病例為先導(dǎo)，以問(wèn)題為基礎(chǔ)，以學(xué)生為主體，以教師為導(dǎo)向的啟發(fā)式教育，以培養(yǎng)學(xué)生的能力為教學(xué)目標(biāo)。PBL教學(xué)法的精髓在于發(fā)揮問(wèn)題對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的指導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性。

PBL教學(xué)法與案例分析有一個(gè)很大的不同點(diǎn)是PBL是以問(wèn)題為學(xué)習(xí)的起點(diǎn)，案例分析是教師先講解教材，在學(xué)生掌握一定的知識(shí)前提下，然后做案例分析。

2)、PBL 的基本要素

PBL 的基本要素主要有以下方面： ．以問(wèn)題為學(xué)習(xí)的起點(diǎn)；學(xué)生的一切學(xué)習(xí)內(nèi)容是以問(wèn)題為主軸所架構(gòu)的； ．問(wèn)題必須是學(xué)生在其未來(lái)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域可能遭遇的“真實(shí)世界” 的非結(jié)構(gòu)化的問(wèn)題，沒(méi)有固定的解決方法和過(guò)程； ．偏重小組合作學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，較少講述法的教學(xué)；學(xué)習(xí)者能通過(guò)社會(huì)交往發(fā)展能力和協(xié)作技巧； ．以學(xué)生為中心，學(xué)生必須擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)的責(zé)任； ．教師的角色是指導(dǎo)認(rèn)知學(xué)習(xí)技巧的教練； ．在每一個(gè)問(wèn)題完成和每個(gè)課程單元結(jié)束時(shí)要進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和小組評(píng)價(jià)；

3)、PBL教學(xué)思路的設(shè)計(jì)

教師課前提出問(wèn)題——學(xué)生查找資料——分組討論——教師總結(jié)

（教師備課中，首先要根據(jù)授課的內(nèi)容查閱相關(guān)教材、文獻(xiàn)、臨床資料等，然后編寫(xiě)病例，結(jié)合病例提出問(wèn)題，課前一周發(fā)給每位同學(xué)，要求同學(xué)根據(jù)所提問(wèn)題充分預(yù)習(xí)教材、查找相關(guān)資料后，課下分組進(jìn)行討論，課上教師通過(guò)分析病例提出問(wèn)題，同學(xué)以組為單位來(lái)回答，回答不足之處，再由其他同學(xué)或教師進(jìn)行補(bǔ)充，最后教師對(duì)本節(jié)重點(diǎn)和學(xué)生回答模糊的問(wèn)題作出小結(jié)。

PBL教學(xué)法是跨學(xué)科的學(xué)習(xí)方式，可以促進(jìn)學(xué)生不斷地思考，學(xué)生為解決問(wèn)題需要查閱課外資料，歸納、整理所學(xué)的知識(shí)與技能，有利培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)精神;改變了“我講你聽(tīng)，我做你看”、“預(yù)習(xí)-聽(tīng)課-復(fù)習(xí)-考試”四段式教學(xué)方法，讓呆板孤立的知識(shí)片化作整體知識(shí)鏈，觸類(lèi)旁通，突出了“課堂是靈魂，學(xué)生是主體，教師是關(guān)鍵”的教學(xué)理念，PBL教學(xué)過(guò)程中教師慢慢“隱退”，僅在關(guān)鍵時(shí)刻起到點(diǎn)撥、支架（scaffolding）與教練（coach）的作用，教師不再是唯一的知識(shí)庫(kù)，而是知識(shí)建構(gòu)的促進(jìn)者（facilitator）、學(xué)科專(zhuān)家、信息的咨詢(xún)者

4)、PBL 教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)

首先，它為學(xué)生們營(yíng)造了一個(gè)輕松、主動(dòng)的學(xué)習(xí)氛圍，使其能夠自主地、積極地暢所欲言，充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)，同時(shí)也可以十分容易地獲得來(lái)自其他同學(xué)和老師的信息；其次，可使有關(guān)課程的問(wèn)題盡可能多地當(dāng)場(chǎng)暴露，在討論中可以加深對(duì)正確理論的理解，還可以不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解答新問(wèn)題，使學(xué)習(xí)過(guò)程縮短，印象更加深刻；第三，它不僅對(duì)理論學(xué)習(xí)大有益處，還可鍛煉學(xué)生們多方面的能力，如文獻(xiàn)檢索、查閱資料的能力，歸納總結(jié)、綜合理解的能力，邏輯推理、口頭表達(dá)的能力，主導(dǎo)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的能力等，這些將對(duì)今后開(kāi)展臨床工作打下良好基礎(chǔ)。

5)、PBL教學(xué)法對(duì)教師的要求

PBL教學(xué)法時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題 PBL作為一種開(kāi)放式的教學(xué)模式，對(duì)教師自身的素質(zhì)和教學(xué)技巧都有很高的要求，要求教師不但對(duì)本專(zhuān)業(yè)、本課程內(nèi)容熟練掌握，還應(yīng)當(dāng)扎實(shí)掌握相關(guān)學(xué)科知識(shí)，并要具備提出問(wèn)題解決問(wèn)題的能力、靈活運(yùn)用知識(shí)的能力、嚴(yán)密的邏輯思維能力。和良好的組織管理能力，要善于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性、寓教于樂(lè)、控制課堂節(jié)奏等技巧。教師應(yīng)該熟悉教學(xué)大綱和學(xué)生的能力情況，這樣才能規(guī)劃好學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、難點(diǎn),制定有針對(duì)性的討論提綱，選擇出適當(dāng)?shù)呐R床病例，此為做好PBL教學(xué)的基本前提。另外，教師要學(xué)習(xí)和具備良好的組織管理能力，控制課堂節(jié)奏等技巧。才能調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性、寓教于樂(lè)。

6)、PBL 教學(xué)法對(duì)學(xué)生的要求

PBL教學(xué)的成功開(kāi)展，需要學(xué)生的主動(dòng)配合，從準(zhǔn)備資料開(kāi)始，就要結(jié)合提綱、病例去查閱大量的文獻(xiàn)資料，并積極與其它同學(xué)交流溝通，大家同心協(xié)力得出最佳結(jié)論。這樣的學(xué)習(xí)，花在前期準(zhǔn)備工作上的時(shí)間精力大大多于普通的課堂學(xué)習(xí)，因此需要學(xué)生們有主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，否則很難達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果和目標(biāo)。由于我國(guó)的學(xué)生長(zhǎng)期接受“填鴨式”教育，對(duì)傳統(tǒng)教育模式形成一定依賴(lài)性，缺乏主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題的積極性和能力，部分學(xué)生只滿足于獲取好的“分?jǐn)?shù)”，所以對(duì)PBL教學(xué)改革形式會(huì)覺(jué)得太“花費(fèi)”時(shí)間，這也是一種依賴(lài)于以往教學(xué)理念和學(xué)習(xí)方法的表現(xiàn)，因此，學(xué)生也應(yīng)從自身出發(fā)，完成角色轉(zhuǎn)換，從被動(dòng)的學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主人。

PBL教學(xué)法對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力要求較高，我校學(xué)生普遍素質(zhì)偏低。

1、合作能力不強(qiáng)，很多的學(xué)生選擇獨(dú)立完成問(wèn)題的方式。

2、信息獲取途徑較為單一，估計(jì)多為教課書(shū)、相關(guān)書(shū)籍上的現(xiàn)有信息，不能有效的利用網(wǎng)絡(luò)等媒體。

3、綜合分析能力有待提高，橫向比較少。

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今日有幸聽(tīng)了中山大學(xué)冼老師的講座《醫(yī)學(xué)教育改革與醫(yī)學(xué)生成長(zhǎng)》，雖然面向?qū)W生并無(wú)太大裨益，但講座將PBL這個(gè)概念首次帶進(jìn)了我們這偏僻山區(qū)的醫(yī)學(xué)院。以上為百度百科詞條資料。冼老師曾在Barrows教授本人手下學(xué)習(xí)過(guò)一年P(guān)BL，她說(shuō)PBL引入中國(guó)后失了內(nèi)核，從有各方面支持的學(xué)習(xí)方法變成了簡(jiǎn)單的小組討論。

“PBL教學(xué)法對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力要求較高，我校學(xué)生普遍素質(zhì)偏低?！辈恢菑哪奈徽`導(dǎo)者的文章中摘取下的句子。

“Barrows教授曾經(jīng)帶我旁觀了一場(chǎng)面對(duì)高中生的PBL試教。一個(gè)肩周有問(wèn)題的病人。高中生沒(méi)有任何基礎(chǔ)，但是面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化病人的時(shí)候很自然地開(kāi)始詢(xún)問(wèn)病史，然后針對(duì)情況開(kāi)始列出學(xué)習(xí)目標(biāo)（個(gè)人認(rèn)為這里才是PBL的精髓），要學(xué)習(xí)肩關(guān)節(jié)解剖知識(shí)等等。然后根據(jù)目標(biāo)學(xué)生自己去尋找資料，自主學(xué)習(xí)，下次課帶來(lái)和小組成員分享。”

“根據(jù)年級(jí)的升高，提高每個(gè)問(wèn)題的解答程度的要求?！?/p>

“這樣的學(xué)習(xí)方式是跨學(xué)科的，真正面向臨床的，所學(xué)即所得的?！蹦軌颉敖鉀Q了醫(yī)學(xué)生的人文素養(yǎng)問(wèn)題、人際交流問(wèn)題，高效率地培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才?！边@樣的好的效果應(yīng)該是因?yàn)榉椒▌?chuàng)始人們是真正的掙扎在醫(yī)患關(guān)系中的臨床醫(yī)生。

隨意質(zhì)疑學(xué)生的“素質(zhì)”，并以此作為借口，是一件比較讓學(xué)生們火大的問(wèn)題。當(dāng)然，還有那些真正關(guān)心學(xué)生卻被壓制在腐朽的管理之下的老師們。

求知欲是人類(lèi)最原始、最美好的天性之一。我們只是需要給種子一些空間。

而空間，在這片人口稠密的古老土地上，是需要浴血奮斗的奢侈品了。

第二篇：以問(wèn)題為導(dǎo)向 破解三大難題范文

以問(wèn)題為導(dǎo)向 破解三大難題

——中央政法委涉法涉訴信訪改革三個(gè)配套文件解讀

為落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見(jiàn)，細(xì)化涉法涉訴信訪改革配套措施，建立健全依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的工作機(jī)制，近日，中央政法委印發(fā)了《關(guān)于建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入法律程序工作機(jī)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立涉法涉訴信訪執(zhí)法錯(cuò)誤糾正和瑕疵補(bǔ)正機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)文件”）。

文件出臺(tái)的背景

各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持法治導(dǎo)向，從群眾反映最強(qiáng)烈的地方改起，從健全制度機(jī)制抓起，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，取得了初步成效。制約涉法涉訴信訪改革深入推進(jìn)的瓶頸和障礙，突出的有三大難題：一是入口不順，二是法律程序“空轉(zhuǎn)”，三是出口不暢。

2013年初，全國(guó)政法工作會(huì)議把涉法涉訴信訪改革確定為政法系統(tǒng)的重點(diǎn)改革項(xiàng)目，明確了試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)的工作思路，先后分四批部署各?。▍^(qū)、市）政法機(jī)關(guān)開(kāi)展改革試點(diǎn)。今年初，中央政法工作會(huì)議對(duì)全面實(shí)施涉法涉訴信訪改革進(jìn)行了系統(tǒng)部署。在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)支持和有關(guān)部門(mén)的積極配合下，各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持法治導(dǎo)向，從群眾反映最強(qiáng)烈的地方改起，從健全制度機(jī)制抓起，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，取得了初步成效。

今年以來(lái)，政法機(jī)關(guān)接待群眾來(lái)訪數(shù)量同比上升了7.1%，涉法涉訴信訪事項(xiàng)受理率、立案率有了明顯提高，涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門(mén)上訪數(shù)量明顯減少。這些情況表明，訴訪分離、依法治訪的改革精神，逐步成為各方共識(shí)。越來(lái)越多的信訪群眾選擇司法渠道反映和解決問(wèn)題，總體呈現(xiàn)“棄訪轉(zhuǎn)法”的良好勢(shì)頭；越來(lái)越多符合受案條件的信訪問(wèn)題在法律程序內(nèi)得到受理，依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的效果逐步顯現(xiàn)。這也反映了涉法涉訴信訪改革的方向是對(duì)的，路子是可行的，社會(huì)各界和涉法涉訴信訪群眾對(duì)改革的總體思路和舉措是認(rèn)可的。

隨著改革的逐步深入，一些問(wèn)題也逐步凸顯出來(lái)，成為制約改革深入推進(jìn)的瓶頸和障礙。突出的有三大難題：一是入口不順。主要是信訪申訴的渠道窄、渠道少，與人民群眾的新期待、與信息化時(shí)代的新要求不相適應(yīng)；訴與訪的界限不清、標(biāo)準(zhǔn)不明，工作中難以準(zhǔn)確地分類(lèi)處理；受理立案的門(mén)檻高，一些符合條件的訴求進(jìn)入不了法律程序；各單位間存在“踢皮球”的問(wèn)題，一些群眾反映的問(wèn)題得不到依法及時(shí)受理。二是法律程序“空轉(zhuǎn)”。有些案件雖然進(jìn)入了法律程序，但辦案單位態(tài)度不端正，辦案不認(rèn)真，有錯(cuò)不糾，有瑕疵不補(bǔ)正，法律問(wèn)題沒(méi)有得到依法公正解決。三是出口不暢。主要是已經(jīng)走完法律程序的信訪案件退不出處理程序，有些案件當(dāng)事人仍然反復(fù)纏訪鬧訪，嚴(yán)重影響正常的信訪秩序和社會(huì)秩序。

這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的工作成效，影響信訪群眾對(duì)涉法涉訴信訪改革的信任，如不盡快予以破除、解決，涉法涉訴信訪改革就難以順利深入推進(jìn)。中央政法委堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，制定“三個(gè)文件”，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)建立健全導(dǎo)入、糾錯(cuò)、退出機(jī)制，進(jìn)一步破解入口不順、程序空轉(zhuǎn)、出口不暢等難題，推動(dòng)涉法涉訴信訪改革深入開(kāi)展，確保取得更大成效。

文件的主要內(nèi)容

解決入口不暢的問(wèn)題，確保符合條件的涉法涉訴信訪事項(xiàng)在法律程序內(nèi)得到及時(shí)處理；解決有錯(cuò)不糾的問(wèn)題，提出了執(zhí)法錯(cuò)誤、瑕疵的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及依法糾正錯(cuò)誤、補(bǔ)正瑕疵的辦法；解決出口不暢的問(wèn)題，防止終而不結(jié)、無(wú)限申訴，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。

《關(guān)于建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入法律程序工作機(jī)制的意見(jiàn)》，主要著眼于解決入口不暢的問(wèn)題，確保符合條件的涉法涉訴信訪事項(xiàng)在法律程序內(nèi)得到及時(shí)處理，防止一些案件游離在法治軌道外，形成越級(jí)訪、違法訪。文件重點(diǎn)明確了訴與訪的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)什么是訴類(lèi)事項(xiàng)、什么是訪類(lèi)事項(xiàng)做了嚴(yán)格區(qū)分，以及導(dǎo)入相應(yīng)法律程序的各種具體情形；為防止界限不清、相互推諉、案件積壓，要求政法機(jī)關(guān)建立內(nèi)外部銜接配合機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保導(dǎo)入工作依法有序進(jìn)行。

《關(guān)于建立涉法涉訴信訪執(zhí)法錯(cuò)誤糾正和瑕疵補(bǔ)正機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，主要著眼于防止法律程序“空轉(zhuǎn)”，解決有錯(cuò)不糾的問(wèn)題。特別是對(duì)實(shí)體沒(méi)有問(wèn)題，但辦案程序、司法文書(shū)等方面存有瑕疵的案件，提出了原則性解決辦法，要求政法機(jī)關(guān)出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)，在法律程序內(nèi)解決，不能對(duì)帶有小毛病、小問(wèn)題的案件推出不管。文件原則提出了執(zhí)法錯(cuò)誤、瑕疵的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及依法糾正錯(cuò)誤、補(bǔ)正瑕疵的辦法；從健全內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制、加強(qiáng)外部監(jiān)督制約、嚴(yán)格責(zé)任查究等方面提出了意見(jiàn)；從矛盾化解、輿情引導(dǎo)、源頭治理三個(gè)方面，就增強(qiáng)工作效果提出了具體要求。

《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，主要著眼于解決出口不暢的問(wèn)題，防止終而不結(jié)、無(wú)限申訴，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。文件重點(diǎn)明確了依法終結(jié)的范圍和法律依據(jù)，細(xì)化了終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保終結(jié)案件質(zhì)量；對(duì)問(wèn)題已經(jīng)依法公正解決仍然纏訪纏訴的個(gè)案，明確了綜合化解的具體要求，以確保終結(jié)事項(xiàng)依法有序退出法律處理程序。

落實(shí)文件精神的要求

理順入口，確保符合條件的信訪事項(xiàng)得到依法及時(shí)受理，防止法律程序空轉(zhuǎn)，切實(shí)依法解決問(wèn)題，暢通出口，使無(wú)理纏訪案件依法退出。多措并舉，維護(hù)良好信訪秩序：堅(jiān)持依法解決實(shí)際問(wèn)題與依法處理違法行為兩手抓；嚴(yán)格落實(shí)辦理時(shí)限；大力推廣視頻約訪；依法處理違法上訪行為。

一要理順入口，確保符合條件的信訪事項(xiàng)得到依法及時(shí)受理。依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，首先要暢通訴求表達(dá)渠道，把在法治軌道外的涉法涉訴信訪群眾引導(dǎo)到法治軌道內(nèi)來(lái)，讓符合條件的信訪事項(xiàng)依法得到及時(shí)受理。

——多管齊下，切實(shí)解決信訪渠道單

一、狹窄的問(wèn)題。中央和省級(jí)政法機(jī)關(guān)要依托各單位官方網(wǎng)站，開(kāi)通網(wǎng)上信訪，引導(dǎo)當(dāng)事人直接上網(wǎng)反映問(wèn)題；依托內(nèi)部專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，把視頻接訪系統(tǒng)建起來(lái)，實(shí)行遠(yuǎn)程接訪，減少群眾“訪累”；地市以上政法機(jī)關(guān)要高度重視和加強(qiáng)辦信工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化錄入轉(zhuǎn)辦，用信息化手段提高工作效率，引導(dǎo)案件當(dāng)事人多來(lái)信，少來(lái)訪。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要探索建立網(wǎng)上受理流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下復(fù)查辦理、網(wǎng)上答復(fù)化解的信息化工作機(jī)制，努力改變以人訪為主的傳統(tǒng)信訪模式，逐步形成“就近的來(lái)人訪、遠(yuǎn)處的上網(wǎng)視頻訪、不方便的來(lái)信訪”的接待受理格局。

——降低受理門(mén)檻，切實(shí)解決合理訴求進(jìn)不了法律程序的問(wèn)題。要進(jìn)一步明確訴與訪的甄別標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分界限，細(xì)化各類(lèi)信訪事項(xiàng)的受理范圍和條件。對(duì)每一起信訪事項(xiàng)，都要準(zhǔn)確把握性質(zhì)和類(lèi)別，依法及時(shí)受理。符合法定條件的，及時(shí)導(dǎo)入審判機(jī)關(guān)訴訟程序、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督程序、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的法律程序辦理。受理標(biāo)準(zhǔn)上，只要可能存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或瑕疵的，都應(yīng)當(dāng)依法予以審查。導(dǎo)入法律程序后，要解決好“最后一公里”的問(wèn)題，確保問(wèn)題得到依法解決。

——加強(qiáng)銜接配合，切實(shí)解決部門(mén)間相互推諉扯皮的問(wèn)題。黨委政法委要協(xié)調(diào)建立政法機(jī)關(guān)與黨政信訪部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)涉法涉訴信訪群眾依法向相關(guān)政法機(jī)關(guān)反映問(wèn)題，依托黨政信訪部門(mén)協(xié)商明確普通信訪與涉法涉訴信訪交織的信訪事項(xiàng)、涉眾型信訪事項(xiàng)的責(zé)任部門(mén)，積極開(kāi)展分工合作。政法各單位之間要加強(qiáng)銜接配合，建立通報(bào)聯(lián)系機(jī)制，解決好當(dāng)事人多頭上訪的問(wèn)題。對(duì)交叉管轄的信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制，誰(shuí)先接待，誰(shuí)審查受理。各單位內(nèi)部要建立信訪部門(mén)與案件承辦部門(mén)之間的銜接機(jī)制，加快案件流轉(zhuǎn)，確保符合條件的信訪案件得到及時(shí)受理。

二要防止法律程序空轉(zhuǎn)，切實(shí)依法解決問(wèn)題。把涉法涉訴信訪納入法治軌道、導(dǎo)入司法程序處理，就要保證群眾合法有據(jù)的訴求，在司法程序和時(shí)限內(nèi)得到公平公正解決，讓當(dāng)事人切實(shí)感受到依法按程序就能公正解決問(wèn)題。

——以過(guò)硬的措施，確保執(zhí)法錯(cuò)誤依法得到公正解決。大力推行信訪辦理回避制度，需要依法復(fù)查、再審的信訪事項(xiàng)，實(shí)行原辦案人員回避；可能存在執(zhí)法錯(cuò)誤或瑕疵，經(jīng)多次復(fù)查仍未解決的信訪事項(xiàng)，要實(shí)行異地審查；上級(jí)發(fā)回重新處理，仍未能解決的，可實(shí)行提級(jí)審查。深入開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)，通過(guò)各部門(mén)自評(píng)、上級(jí)政法單位直接評(píng)查、異地交叉互評(píng)等方式，查清案件是否存在過(guò)錯(cuò)瑕疵、當(dāng)事人信訪訴求是否合理。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法錯(cuò)誤和瑕疵，及時(shí)啟動(dòng)法律程序，依法予以糾正、補(bǔ)正，還當(dāng)事人以公道。要嚴(yán)格落實(shí)倒查問(wèn)責(zé)制，對(duì)存在執(zhí)法錯(cuò)誤、瑕疵，久拖不決的，不僅要倒查原辦案單位、辦案干警的責(zé)任，也要倒查信訪辦理部門(mén)和干警的責(zé)任。

——以規(guī)范的救濟(jì)手段，妥善彌補(bǔ)瑕疵。對(duì)每一個(gè)執(zhí)法瑕疵，都要向當(dāng)事人耐心說(shuō)明瑕疵問(wèn)題不影響案件處理結(jié)果的理由和依據(jù)，通過(guò)釋法析理，努力消除當(dāng)事人誤解。對(duì)文書(shū)制作疏漏、事實(shí)表述不準(zhǔn)、法條引用失誤等方面的瑕疵，要通過(guò)裁定、決定等方式依法予以補(bǔ)正。對(duì)辦案程序不嚴(yán)格、證據(jù)收集不規(guī)范，以及對(duì)待當(dāng)事人冷硬橫推、簡(jiǎn)單粗暴等態(tài)度作風(fēng)問(wèn)題，無(wú)法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出合理解釋?zhuān)瑺?zhēng)取諒解。對(duì)常見(jiàn)多發(fā)的、當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，比如程序性瑕疵、文書(shū)瑕疵，要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，建立長(zhǎng)效防范機(jī)制。

——以辦理過(guò)程的公開(kāi)，提高依法糾錯(cuò)的效果。既要依法公開(kāi)執(zhí)法辦案的依據(jù)、流程、結(jié)果和裁判文書(shū)，也要依法公開(kāi)信訪事項(xiàng)的處理情況，方便群眾監(jiān)督。對(duì)重大敏感信訪事項(xiàng)、存在重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的案件，及時(shí)發(fā)布事實(shí)真相和案件處理情況。對(duì)問(wèn)題已經(jīng)依法公正解決，仍纏訪纏訴的，要把政法機(jī)關(guān)的處理情況和當(dāng)事人的訴求公之于眾，讓群眾評(píng)判說(shuō)理，贏得群眾支持。

三要暢通出口，使無(wú)理纏訪案件依法退出。對(duì)當(dāng)事人反映問(wèn)題已經(jīng)依法按程序處理完畢，合理訴求已經(jīng)依法按政策公正處理，除有法律規(guī)定的情形外，對(duì)該信訪事項(xiàng)依法終結(jié)，不再 啟動(dòng)復(fù)查程序。

——確保終結(jié)質(zhì)量。對(duì)信訪事項(xiàng)的終結(jié)，必須經(jīng)過(guò)復(fù)查、申報(bào)、審查、備案、告知5個(gè)環(huán)節(jié)，符合終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)中央政法機(jī)關(guān)或省級(jí)政法機(jī)關(guān)審批。仍繼續(xù)纏訪的，各級(jí)政法機(jī)關(guān)不再作為信訪事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、交辦、通報(bào)，重點(diǎn)是做好對(duì)當(dāng)事人的解釋疏導(dǎo)工作。

——落實(shí)善后工作。各級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議、黨委政法委、綜治辦要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)終結(jié)的涉法涉訴信訪事項(xiàng)，請(qǐng)地方黨委和政府及基層組織，動(dòng)員各方力量，做好對(duì)信訪人的教育疏導(dǎo)、幫扶救助和矛盾化解工作，促使信訪人息訴息訪，回歸正常的生產(chǎn)生活，使信訪終結(jié)事項(xiàng)依法有序退出法律處理程序。

——用好救助手段。對(duì)遭受犯罪侵害或民事侵權(quán)，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得有效賠償，造成生活困難的當(dāng)事人，符合國(guó)家司法救助條件的，按規(guī)定及時(shí)給予救助，幫助當(dāng)事人擺脫生活困境。對(duì)納入不到司法救助范圍又確有實(shí)際困難，或是救助以后困難仍沒(méi)有得到明顯緩解的，引導(dǎo)當(dāng)事人按規(guī)定申請(qǐng)社會(huì)救助。

四要多措并舉，維護(hù)良好信訪秩序。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要采取有效措施，維護(hù)正常信訪秩序，為有序推進(jìn)涉法涉訴信訪改革、依法處理好涉法涉訴信訪問(wèn)題，創(chuàng)造良好環(huán)境。

——堅(jiān)持依法解決實(shí)際問(wèn)題與依法處理違法行為兩手抓。不論是哪一類(lèi)信訪事項(xiàng)、什么性質(zhì)的上訪行為，都要按照依法解決問(wèn)題與依法處理違法行為并重的原則進(jìn)行處理。既不能縱容極少數(shù)鬧訪滋事人員挑戰(zhàn)法律底線，也不能只注重處理違法行為而不解決當(dāng)事人合理合法的訴求，防止矛盾激化。

——嚴(yán)格落實(shí)辦理時(shí)限。對(duì)群眾反映的涉法涉訴信訪問(wèn)題，要公開(kāi)承諾辦理期限，限時(shí)辦結(jié)，是否受理、是否立案以及辦理結(jié)果，及時(shí)答復(fù)當(dāng)事人，說(shuō)明理由和依據(jù)，努力使上訪群眾的合理訴求在本級(jí)得到妥善解決，最大限度減少重復(fù)訪、越級(jí)訪。

——大力推廣視頻約訪。中央和省級(jí)政法機(jī)關(guān)在辦理涉法涉訴信訪事項(xiàng)過(guò)程中，需要向當(dāng)事人了解情況，當(dāng)面做解釋說(shuō)明工作，或者當(dāng)事人需要反映情況的，原則上應(yīng)通過(guò)視頻約訪、遠(yuǎn)程接訪，必要時(shí)上下幾級(jí)政法機(jī)關(guān)聯(lián)合接訪，讓當(dāng)事人感受到，通過(guò)視頻約訪，反映問(wèn)題快捷、解決問(wèn)題高效，逐步扭轉(zhuǎn)赴省進(jìn)京上訪高發(fā)的局面。

——依法處理違法上訪行為。對(duì)到非指定場(chǎng)所上訪、聚集上訪、鬧訪滋事等違法上訪行為，按照違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，采取疏導(dǎo)勸離、批評(píng)訓(xùn)誡、依法處理等方式進(jìn)行區(qū)別處理。對(duì)妨害公共安全、擾亂社會(huì)秩序的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法處置。對(duì)采取極端方式鬧訪、借上訪之名煽動(dòng)鬧事的違法犯罪行為，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)違法鬧訪典型案例，公開(kāi)曝光，教育引導(dǎo)信訪群眾依法理性反映問(wèn)題。

第三篇：以問(wèn)題為導(dǎo)向整頓軟弱渙散黨組織

**區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向整頓軟弱渙散

社區(qū)黨組織取得成效

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，我區(qū)把整頓軟弱渙散社區(qū)黨組織工作為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提升基層黨建整體水平重要工作，圍繞排查出的黨組織班子建設(shè)、制度建設(shè)、民主管理、信訪維穩(wěn)、黨員群眾反映突出的問(wèn)題等方面，切實(shí)解決基層黨組織存在的突出問(wèn)題，取得明顯成效。

一、抓龍頭引領(lǐng)，突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位

在社區(qū)“兩委”換屆選舉中，通過(guò)“三上三下”的方式提名確定候選人，組織提名當(dāng)選率為100%，選出一批政治思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、綜合服務(wù)能力好的“兩委”班子成員，社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)81.36%，“兩委”班子成員“交叉任職”比例達(dá)92.56%，進(jìn)一步鞏固基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。組織新一屆社區(qū)“兩委”班子成員參加專(zhuān)題培訓(xùn)，并結(jié)合“兩委”新任班子就職宣誓作出改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的承諾。對(duì)轉(zhuǎn)制社區(qū)繼續(xù)下派優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記，加強(qiáng)黨組織對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)，避免本土社區(qū)干部因地緣關(guān)系、集體利益受到牽制。深化基層黨建網(wǎng)格化管理，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理體制改革創(chuàng)新，建立以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站分工協(xié)作、交叉任職、合署辦公的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。采用宣傳欄、編發(fā)口袋書(shū)，利用手機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)QQ、微信微博等現(xiàn)代化手段，組織黨員干部學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí)。

二、抓建章立制，提升基層黨建規(guī)范化水平

重點(diǎn)完善“社區(qū)”兩委決策、黨員教育管理、黨組織活動(dòng)和 1 黨內(nèi)關(guān)愛(ài)等制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化。例如，**社區(qū)針對(duì)原領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)影響班子建設(shè)的問(wèn)題，完善社區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，確保重大決策民主科學(xué)。**固定每月25日為黨員活動(dòng)日，組織全體黨員開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)有關(guān)政策文件，研究部署重點(diǎn)工作。**社區(qū)建立轄區(qū)單位定期聯(lián)系會(huì)議制度，完善黨員崗位責(zé)任制度、黨員評(píng)議制度等。**社區(qū)認(rèn)真落實(shí)“組織掛心、黨員暖心”黨內(nèi)關(guān)愛(ài)工程，定期走訪老黨員、困難黨員，探望慰問(wèn)有病患黨員，幫助解決困難，今年來(lái)共走訪探望黨員42人次，支出慰問(wèn)金、扶助金、慰問(wèn)品等共計(jì)約1.5萬(wàn)元。

三、抓平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部實(shí)踐錘煉

組織發(fā)動(dòng)黨員干部主動(dòng)承擔(dān)、帶頭攻克難題，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，確保區(qū)中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目在基層得到不折不扣的貫徹落實(shí)，地鐵**號(hào)線征地拆遷、“三舊”改造等工作在有關(guān)轉(zhuǎn)制社區(qū)得到有效推進(jìn)。全力推行“一線工作法”，認(rèn)真落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)、“五走五聯(lián)”、定期下訪約訪接訪等直接聯(lián)系群眾制度，強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。如，**社區(qū)黨總支班子成員采取包干責(zé)任制，將涉及“城中村”改造中遇到的問(wèn)題分類(lèi)、分片、分批，定期研究解決，不斷完善簽約補(bǔ)償方案，促**“城中村”改造早簽快簽。**社區(qū)黨員干部在今年抗大暴雨工作中，充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極做好轄內(nèi)危房、山塘、下水道、廣告牌、飄蓬等的預(yù)防及孤寡老人的安置工作。**社區(qū)針對(duì)居民群眾反映轄內(nèi)有線電視出現(xiàn)信號(hào)弱或無(wú)信號(hào)等問(wèn)題，制定工作方案，組織黨員干部入戶(hù)宣傳，全程跟蹤服務(wù)，推動(dòng)問(wèn)題解決。

四、抓作風(fēng)養(yǎng)成，增強(qiáng)黨員為民服務(wù)意識(shí) 完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表團(tuán)、代表團(tuán)聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“四聯(lián)系”機(jī)制。深入開(kāi)展“三增三簡(jiǎn)三提高”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步梳理和優(yōu)化對(duì)外審批、內(nèi)部工作流程，實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制和彈性工作制，社區(qū)服務(wù)站開(kāi)展延時(shí)服務(wù)，為上班族下班辦事“開(kāi)小灶”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理全區(qū)通辦、網(wǎng)格代辦，18個(gè)部門(mén)、192個(gè)事項(xiàng)進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理，個(gè)人事務(wù)基本進(jìn)駐街道政務(wù)中心辦理。**社區(qū)制定新的工作人員考勤制度，實(shí)施指紋打卡，改進(jìn)居民服務(wù)的受理、承辦、回復(fù)辦理情況，獲得居民群眾肯定。如，**社區(qū)建立干部“家訪”制度，11名班子成員掛點(diǎn)21個(gè)經(jīng)濟(jì)社，每周不少于半天深入經(jīng)濟(jì)社或居民家中了解社情民意。**社區(qū)服務(wù)站試行彈性上班便民服務(wù)措施，為前來(lái)辦事的居民服務(wù)。

五、抓矛盾化解，切實(shí)維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定

針對(duì)部分社區(qū)信訪矛盾較多的情況，我區(qū)重點(diǎn)解決涉及信訪和社會(huì)治安情況的矛盾糾紛。例如，**社區(qū)搭建群眾訴求平臺(tái)，在每個(gè)居民小組設(shè)置意見(jiàn)箱，及時(shí)收集處理社區(qū)居民群眾的意見(jiàn)和訴求。**社區(qū)充分應(yīng)用網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)做好社區(qū)矛盾糾紛化解，今年上半年共調(diào)解糾紛22件，成功率達(dá)100%。**著力解決**社區(qū)歷史遺留問(wèn)題，配合成功解決**的山林權(quán)屬糾紛。**將社區(qū)長(zhǎng)者、老黨員、股東代表、居民代表、志愿者等納入社區(qū)調(diào)解員隊(duì)伍，形成“大調(diào)解”格局，及時(shí)排查化解社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)矛盾糾紛。**社區(qū)結(jié)合輔警隊(duì)伍改革，新增8名治保隊(duì)員，加強(qiáng)轄內(nèi)治安巡查，及時(shí)化解隱患矛盾，1-9月治安類(lèi)案件同比下降33.3%。

六、抓民生熱點(diǎn)，提升居民群眾幸福感 **社區(qū)落實(shí)解決**長(zhǎng)期存在的居民用水和交通出行兩大難題，實(shí)現(xiàn)居民用水計(jì)收方式從工業(yè)改為民用標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕居民水費(fèi)負(fù)擔(dān)；積極申請(qǐng)**碼頭至**渡船運(yùn)行經(jīng)費(fèi)18.2萬(wàn)元，增加渡船班次和人員，滿足居民、游客出入島的需求，強(qiáng)化渡船安全保障。**社區(qū)成立“愛(ài)心基金”，首批籌集善款100萬(wàn)，利用愛(ài)心基金幫助100多人次貧困黨員和群眾，為11名大學(xué)生助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)。**社區(qū)以“幸福小列車(chē)”為服務(wù)平臺(tái)，先后解決群眾關(guān)注的三大類(lèi)共48個(gè)問(wèn)題，幫扶殘疾家庭和困難戶(hù)33戶(hù)，黨員干部上門(mén)慰問(wèn)和服務(wù)135人次。**社區(qū)在**、**、**三處投資建成三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)、配套健身文化設(shè)施，為社區(qū)群眾健身提供便利。

慢島驛站 2014年

第四篇：以問(wèn)題為中心討論——PBL小組討論流程

PBL小組討論流程 第一階段：50分鐘

1.選出主席1名，書(shū)記1名。2.分發(fā)教案。

3.先發(fā)第一幕，討論分析10分鐘，4.再發(fā)第二幕，討論分析10分鐘。5.此過(guò)程中主席要主持整個(gè)討論，要注意把握時(shí)間。書(shū)記要記錄學(xué)生提出的問(wèn)題，假設(shè)，思路等。

6.大家最后討論總結(jié)，提出主要問(wèn)題以及次要問(wèn)題，主要問(wèn)題所有人需思考，次要問(wèn)題主席分給大家。課后查閱文獻(xiàn)

第二階段：120分鐘 1.主席主持，大家就上次的主要問(wèn)題進(jìn)行討論，次要問(wèn)題每人報(bào)告3~5分鐘即可。書(shū)記在問(wèn)題匯報(bào)時(shí)無(wú)需記錄。50分鐘

2.依序發(fā)第3,4幕，討論確定主次要問(wèn)題。課后查閱文獻(xiàn)。50分 3.主席分配問(wèn)題。

4.書(shū)記在會(huì)后需要構(gòu)思機(jī)制圖。

第三階段：50分鐘

1.主席主持復(fù)習(xí)整個(gè)教案，學(xué)生做報(bào)告。2.大家就書(shū)記所做的初步機(jī)制圖討論，完善。3.主席帶領(lǐng)全組人員總結(jié)評(píng)價(jià)。

回饋：

主席同學(xué)匯集同學(xué)的次要問(wèn)題的書(shū)面報(bào)告，加上全組主要問(wèn)題的討論記錄（含機(jī)制圖——最終由書(shū)記繪制），總結(jié)做成電子版文件。（具體要求討論時(shí)說(shuō)）注意：主要問(wèn)題是大家討論解決的，每人都要給主席發(fā)主要問(wèn)題的總結(jié)。

這是一般PBL的流程,我們可以根據(jù)具體情況加以修改。

第五篇：以問(wèn)題為導(dǎo)向建立服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制范文

**以問(wèn)題為導(dǎo)向建立服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制

**縣根據(jù)縣內(nèi)91戶(hù)企業(yè)123個(gè)項(xiàng)目存在的“扶持政策不力、生產(chǎn)要素不全、融資渠道不暢、政務(wù)環(huán)境不優(yōu)”等4個(gè)典型性問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，著力建立服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、創(chuàng)新扶持政策。制定《支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《企業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的九條措施》，縣財(cái)政每年預(yù)算3000萬(wàn)元用于兌現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新方面，可獎(jiǎng)勵(lì)10-100萬(wàn)元。鼓勵(lì)生產(chǎn)方面。高載能企業(yè)6-12月產(chǎn)量達(dá)設(shè)計(jì)產(chǎn)能80%以上的，用電每度補(bǔ)助1.5分。做大做強(qiáng)方面，進(jìn)入“新三板”、上海股權(quán)交易托管中心掛牌上市，新獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)馳名品牌、商標(biāo)的，可獎(jiǎng)勵(lì)5-50萬(wàn)元；引進(jìn)人才方面，企業(yè)聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)知名專(zhuān)家、省級(jí)專(zhuān)家、具有博士、碩士學(xué)位等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的分別補(bǔ)助企業(yè)2-10萬(wàn)元，最高補(bǔ)3年。

2、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是矛盾調(diào)處機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)涉企矛盾化解和非法堵工堵路公、檢、法、司等聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制。2013年以來(lái)共化解涉企矛盾糾紛16起800余人。二是要素保障機(jī)制。制定“工業(yè)發(fā)展、國(guó)土資源、水利發(fā)展”等三年行動(dòng)計(jì)劃，將各企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)度、用地指標(biāo)和水源保障作為未來(lái)三年的全縣工作重點(diǎn)。目前，**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自備電廠、城區(qū)供水改造已經(jīng)落地，杜仲河骨干水庫(kù)即將建設(shè)。三是融資撬動(dòng)機(jī)制?？h財(cái)政注資4800萬(wàn)元成立中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核辦法》，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新金融服務(wù)?，F(xiàn)已發(fā)放“雙加運(yùn)行模式”惠農(nóng)貸款6970萬(wàn)元，“助保貸”貸款6260萬(wàn)元，惠及23家中小企業(yè)，發(fā)放給銀行獎(jiǎng)勵(lì)金500余萬(wàn)元，縣內(nèi)存貸比從2012年的54.66%上升到2014年上半年的65.1%。

3、搭建服務(wù)平臺(tái)。一是政務(wù)審批平臺(tái)。創(chuàng)新開(kāi)展聯(lián)審、聯(lián)批、聯(lián)辦制，一次提供資料多家部門(mén)聯(lián)合辦理。開(kāi)通網(wǎng)上辦事大廳，提供上門(mén)、延時(shí)、預(yù)約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候辦理。目前，行政服務(wù)中心各類(lèi)事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)99%以上，耗時(shí)比法定時(shí)限全部縮短50%以上。二是行政監(jiān)督平臺(tái)。延伸紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)觸角，在28個(gè)私營(yíng)企業(yè)和11個(gè)重點(diǎn)部門(mén)設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每月安排2名紀(jì)檢組長(zhǎng)輪流到行政服務(wù)中心坐班，實(shí)現(xiàn)接到舉報(bào)線索啟動(dòng)調(diào)查處理到主動(dòng)深入一線督查檢查的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)已向群眾發(fā)放了“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)卡”7000余張，查處行政缺位行為33人次。三是綜合服務(wù)平臺(tái)。成立縣中小企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供人才培訓(xùn)、產(chǎn)品展銷(xiāo)及申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)資金等綜合服務(wù)?，F(xiàn)已組織70余名企業(yè)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2013年為左氏食品、龍騰磷化等5家企業(yè)申請(qǐng)到中小企業(yè)發(fā)展資金320萬(wàn)元。今年已為7家企業(yè)申報(bào)了中小企業(yè)發(fā)展資金2100萬(wàn)元；

3、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。一是特派員駐點(diǎn)服務(wù)。按照自愿報(bào)名、雙向選擇、組織考察的方式，每年從縣直部門(mén)選派一批黨員干部到非公企業(yè)擔(dān)任駐企特派員。2013駐企特派員累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)協(xié)調(diào)工作350余次，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)120余次，參訓(xùn)3500余人次，在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、業(yè)務(wù)擴(kuò)展、遺留問(wèn)題處理等問(wèn)題上獲得獲得源翼礦業(yè)、龍騰磷化、文真鋁業(yè)等企業(yè)的高度認(rèn)可。二是工作組包保服務(wù)。組建由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和具體協(xié)調(diào)人組成的專(zhuān)班工作組，對(duì)縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目存在困難和問(wèn)題的進(jìn)行包保服務(wù)，按月向縣委、縣政府匯報(bào)服務(wù)情況和解決進(jìn)度，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、常態(tài)化服務(wù)。截止2014年10月，各工作組共深入41家企業(yè)96個(gè)項(xiàng)目370余次，梳理出問(wèn)題或困難13類(lèi)163個(gè)，金正大、杭州錦江集團(tuán)、湖北興發(fā)集團(tuán)67戶(hù)企業(yè)反映的資源配置、項(xiàng)目用地等重大問(wèn)題得到解決。