第一篇:建黨以來經(jīng)歷的歷史階段
自21年建黨以來經(jīng)歷的歷史階段:
1、建黨初期(1921-1924)
2、第一次國內(nèi)革命(國共合作,北伐,1924-1927)
3、第二次國內(nèi)革命(土地革命,1927-1937,1934年10月-1936年10月)
4、全民抗日戰(zhàn)爭(第二次國共合作,1937-1945)
5、1945-1946年國共和談
6、第三次國內(nèi)革命(解放戰(zhàn)爭,1946-1949)
7、建國初期(1949-1966)
8、文化大革命(1966-1976)
9、過渡時期(1976-1978)
10、改革開放(1978-至今)
中國共產(chǎn)黨的成立1921年7月23日
國共兩黨第一次合作
北伐戰(zhàn)爭
南昌起義1927年8月1日
秋收起義(1927年9月9日)
井岡山革命根據(jù)地的建立
遵義會議:(1935年在遵義召開)
紅軍的長征(1934年10月--1936年10月)
“九?一八”事變1931年9月18日
西安事變1936年12月12日
七七事變1937年7月7日
、國共第二次合作的實現(xiàn)
南京大屠殺1937年12月
平型關(guān)大捷
臺兒莊戰(zhàn)役
百團大戰(zhàn)
中共七大1945年4月
抗日戰(zhàn)爭的勝利1945年8月15日
重慶談判1945年8月-10月
劉鄧大軍挺進大別山、三大戰(zhàn)役1948年9月-1949年1月
、渡江戰(zhàn)役1949年4月23日
第一屆中國人民政治協(xié)商會議1949年9月
中華人民共和國成立1949年10月1日開國大典
1978年:
展開關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論,認(rèn)識到只有實踐才是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn);十一屆三中全會召開,重新確立解放思想、實事求是的思想路線,把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來,實行改革開放,形成以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,中國歷史進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期;改革首先從農(nóng)村開始,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制;文革以后,特別是改革開放以來,文藝創(chuàng)作迎來又一個春天;改革開放后人們的生活方式發(fā)生了很大的變化。1979年:
中美正式建交,美國承認(rèn)只有一個中國,臺 灣是中國的一部分,中美二十多年的對抗結(jié)束了,兩國關(guān)系走向正?;?980年:
為劉少奇恢復(fù)名譽,黨的歷史上最大的冤案得以平反;建立深圳、珠海、汕頭、廈門等經(jīng)濟特區(qū)。1982年:
頒布第四部《中華人民共和國憲法》;中共十二大召開,鄧小平提出建設(shè)有中國特色的社會主義。1984年:
中英兩國政府就中國收回香港問題簽署聯(lián)合聲明;射擊運動員許海峰為中國贏得奧運史上的第一枚金牌。
1985年:
城市改革全面展開,重點是國有企業(yè)的改革。1986年:
提出和制定“863計劃”,形成《863計劃綱要》,選擇生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動化技術(shù)、能源技術(shù)和新材料7個領(lǐng)域作為我國發(fā)展高技術(shù)的重點。頒布《中華人民共和國義務(wù)教育法》 1987年:
中共十三大召開,形成社會主義初級階段理論,提出黨在社會主義初級階段的基本路線,作出分三步走的戰(zhàn)略部署;中國和葡萄牙兩國政府就中國收回澳門問題簽署聯(lián)合聲明;臺灣當(dāng)局被迫調(diào)整“三不”政策,海峽兩岸同胞近38年的隔絕狀態(tài)終于被打破,兩岸關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化。1993年:
大陸海協(xié)會會長汪道涵和臺灣?;鶗麻L辜振甫在新加坡舉行會談,將“加強兩岸經(jīng)濟交流,互補互利”寫入?yún)f(xié)議,并就開展兩岸經(jīng)濟、科技、文化交流達成共識,海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展邁出了歷史性的重要一步,這被稱為“汪辜會談”。90年代:
人民解放軍的現(xiàn)代化建設(shè)水平有了明顯提高;提出“科教興國”的戰(zhàn)略;教育部啟動了將北大、清華等大學(xué)建設(shè)成世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的工作;開展全民健身運動;就業(yè)制度發(fā)生一系列變化,社會保障體系逐步建立和完善。1995年:
江 澤民提出發(fā)展海峽兩岸關(guān)系促進和平統(tǒng)一進程的八項主張。1996年:
將海洋高技術(shù)列為863計劃的第8個領(lǐng)域。1997年:
中共十五大召開,把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想;
7.1,中英兩國政府在香港舉行香港政權(quán)交接儀式,中國對香港恢復(fù)行使主權(quán),中華人民共和國香港特別行政區(qū)正式成立。1999年:
我國第一艘無 人飛 船“神 州一號”發(fā)射成功;
12.20中葡兩國政府在澳門舉行澳門政權(quán)交接儀式,中國對澳門恢復(fù)行使主權(quán)。20世紀(jì)末:
我國在整體上進入了小康社會;人類進入信息化的時代,以因特網(wǎng)為主要特征的數(shù)字化正在改變著世界。
2000年:
全國基本普及九年義務(wù)教育。2001年:
北京申奧成功;亞太經(jīng)合組織會議在上海召開,是中國迄今舉行的規(guī)模最大、規(guī)格最高的多邊外交活動;中國加入世界貿(mào)易組織;全球上網(wǎng)用戶已達5億;
我國上網(wǎng)人數(shù)達2000多萬人;江 澤民將國家最高科學(xué)技術(shù)獎頒發(fā)給袁隆平。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置增加自主擇業(yè)的安置方式。2002年:
中共十六大召開,形成以胡 錦濤為核心的第四代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。2003年:
我國第一艘載人飛船神州五號成功升上太空,首位宇航員是楊利偉。2006年:
青藏鐵路全線通車 2007年:
中國對香港恢復(fù)行使主權(quán)十周年。2008年:
中國北京舉辦奧運會。2009年: 建國60周年
送一篇人家的文章,感受一下:
歲月的長河淌過浸透血淚和屈辱的近代史,終于匯入了21世紀(jì)的歷史洪流??粗饺缴鸬奈逍羌t旗,眼前一片欣欣向榮,我想起了母親,想起了養(yǎng)育了我們89年的母親。我期待著,期待著7月1日的到來,衷心為母親獻上一曲黨強國泰民富的頌歌。
1921年的7月1日,中國共產(chǎn)黨的誕生,仿佛一道紅色的朝霞劃破夜空,在東方閃爍,中國革命史從此翻開了嶄新的一頁。從她誕生的那一天起,偉大的中國共產(chǎn)黨,就象一?;鸱N,點燃了這片沉睡的土地;就象一道閃電,劃出了人類理想的軌跡;就象一面旗幟,飄飄揚揚迎著風(fēng)風(fēng)雨雨。作為一名年青的共產(chǎn)黨員,我眼前經(jīng)常映出一面鐮刀、斧頭交相輝映鮮艷奪目的中國共產(chǎn)黨黨旗,正是這面旗幟,指引著中國革命和建設(shè)走過了89年的風(fēng)雨歷程!在那無數(shù)先烈們用鮮血染紅的黨旗上,我看見翻卷著的是打倒日本帝國主義的怒濤,滾動著的是反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反壓迫的狂瀾,流淌著的是為保衛(wèi)祖國而澎湃的血浪,蕩漾著的是對人民群眾愛的漣漪……看著看著,我仿佛沖破了時空,帶著一雙矯健的翅膀和明銳的眼睛,邀游在歷史的長河里…… 面對莊嚴(yán)的黨旗,我們仿佛看見——毛澤東揮手之間,一次次撥正革命的航向,引導(dǎo)著中國革命從勝利走向新的勝利。從嘉興南湖的煙雨迷朦到“八一”南昌起義的第一聲槍響,從秋收起義上井崗到建立革命圣地延安,從遵義會議的力挽狂瀾到西柏坡的運籌帷幄,強大的中國共產(chǎn)黨,帶領(lǐng)中國人民劈開混沌,撥云見日,終于推倒了壓在中國人民頭上的“三座大山”,中國人民終于“當(dāng)家作主”了。毛澤東主席向全世界莊嚴(yán)宣告:“中國人民站起來了!”
面對莊嚴(yán)的黨旗,我們仿佛看見——鄧小平揮手之間,從天安門城樓的彩旗飄揚到改革開放的波瀾壯闊,在中國南海邊畫了一個圈,繪就了改革開放的宏偉藍圖。正是堅強的黨,順應(yīng)時代的潮流,改革開放30年,中國社會取得的翻天覆地的變化和崛起的速度讓整個世界為之震撼。中國共產(chǎn)黨在人類歷史上創(chuàng)造了一個奇跡,就是用30年的時間把貧困人口從兩億減少到了2000萬,中國人民意氣風(fēng)發(fā),豪情萬丈,講述著“春天的故事”,敲響了新時代的鑼鼓,正昂首邁進新時代!
面對莊嚴(yán)的黨旗,我們仿佛看見——胡錦濤總書記揮手之間,黨帶領(lǐng)13億中國人民,唱響了科學(xué)發(fā)展的理念,繪就了偉大祖國未來發(fā)展的新版圖。強大的中國共產(chǎn)黨,帶領(lǐng)中國人民從戰(zhàn)勝sars到勝利完成5?12特大地震的抗震救災(zāi),從神七“九天攬月”到2008年成功舉辦北京奧運會,偉大、正確、堅強的中國共產(chǎn)黨,一步步引領(lǐng)中國經(jīng)濟社會建設(shè)不斷走向新的勝利和輝煌。如今,國人更加豪邁,全國上下萬眾一心,眾志成城,高舉“科學(xué)發(fā)展觀”的偉大旗幟,更加堅信和憧憬著中國人的世紀(jì)!“憶往昔崢嶸歲月稠”?;叵胫袊?,哪次不是因為落后才被動挨打,哪次不是因為落后才賠款割地。現(xiàn)在祖國日益強大了,中國經(jīng)過幾十年來的艱苦建設(shè),已經(jīng)取得了“乘長風(fēng),破萬里浪”的迅猛發(fā)展。但現(xiàn)實無情地告訴我們,至今中國仍然是一個發(fā)展中國家。百年榮辱告訴我們,只有黨強才能國強,只有國強人民才能揚眉吐氣。讓我們籍改革開放輝煌之成就,借十七大之勝利之東風(fēng),緊緊抓住盛世良機,礪精圖治,與時俱進,開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風(fēng),科學(xué)發(fā)展,為黨的更加強大,鞠躬盡瘁!最后讓我套用梁啟超《少年中國說》中的一段話作為我今天演講的結(jié)束語:“今日之責(zé)任,不在他人,而全在我共產(chǎn)黨。黨智則國智,黨富則國富,黨強則國強,黨獨立則國獨立,黨自由則國自由,黨進步則國進步,黨勝于歐洲則國勝于歐洲,黨雄于地球則國雄于地球?!?/p>
第二篇:中國法治已經(jīng)經(jīng)歷了怎樣的歷史階段
中國法治已經(jīng)經(jīng)歷了怎樣的歷史階段?
答:
(一)準(zhǔn)備(1978——1993年)
我國法治建設(shè)開始準(zhǔn)備的時間,也許可以定在1949年中華人民共和國成立時,也許可以定在1976年“文化大革命”結(jié)束,或1978年12月黨的十一屆三中全會。
應(yīng)當(dāng)確定在1978年3月我國1978年憲法的公布。因為法治準(zhǔn)備的開始應(yīng)當(dāng)以足以代表法治萌動的根本性法律的產(chǎn)生作為標(biāo)志。1978年憲法明確了我國新時期的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,強調(diào)了必須發(fā)楊社會主義民主和加強社會主義法制。1978年憲法的這一特征,不能表明其已經(jīng)開始了社會主義法治建設(shè),但是它為社會主義法治作出了經(jīng)濟、政治、法制三方面的準(zhǔn)備。
隨后,到1978年12月,中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會召開,社會主義法治的準(zhǔn)備得到了黨的政策的升華。這次會議制定了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的政治路線,果斷地停止了“階級斗爭為綱”的口號,作出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策;提出了健全社會主義法制和加強社會主義民主的方針。中共黨史譽之為“開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的偉大起點”。這交會議使社會主義的準(zhǔn)備階段被進一步確立。
1982年憲法及其1988年憲法修正案就是這一準(zhǔn)備階段法治發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)志。從經(jīng)濟制度的角度看,它為市場經(jīng)濟的提出及其法治建設(shè)進行著準(zhǔn)備。這部憲法它從根本大法的角度確立了這國社會主義初級階段的基本路線為“一個中心,兩個基本點”。規(guī)定了我國社會主義經(jīng)濟制度的特征為,以生產(chǎn)資料公有制為主體,多種經(jīng)濟成分并存;以按勞分配為主體,多種分配形式并存。與此相適應(yīng),它還具體確認(rèn)了城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟在這國經(jīng)濟體制在的一位和作用。從政治制度的角度看,它也為市場經(jīng)濟的提出及其法治建設(shè)進行著準(zhǔn)備。這部憲法擴大了全國人民代表大會常務(wù)委員會的職權(quán)與組織,加強了人民代表大會制度;賦予了省級人大及其常設(shè)機構(gòu)的地方性法規(guī)制定權(quán);規(guī)定了國家領(lǐng)導(dǎo)人的任期制和限任制,等等。
從1978年 3月開始準(zhǔn)備,到1993年開始起步,中國社會主義法治的準(zhǔn)備階段歷時15年整。
(二)起步(1993——2010年)
中國社會主義法治建設(shè)的起步點在哪里,也許可以將其確定在1993年11月黨的十四屆三中全會;也許可以將其確定在1993年 3月第八屆全國人民代表大會第一次會議《中華人民共和國憲法修正案》的產(chǎn)生。將其確定在1993年 3月的憲法修正案公布為宜。因為沒有這一修正案,中國社會還不能說就開始了真正的法治——市場經(jīng)濟下的法治建設(shè)。這一修正案將憲法原有第15條關(guān)于計劃經(jīng)濟的規(guī)定,修改為“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”,“國家加強經(jīng)濟立法,完善宏觀調(diào)控”,“國家作法禁止任何組織或個人擾亂社會經(jīng)濟秩序”。從而啟動了中國市場經(jīng)濟及其發(fā)展中的法治建設(shè)。1993年11月中國共產(chǎn)黨的十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》從黨的政策上進一步深化了上述憲法修正案。它明確提出要建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制,要高度重視社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的法制建設(shè)。它指出,“社會主義市場經(jīng)濟的建立與完善,必須有完備的法制來規(guī)范和保障。要高度重視法制建設(shè),做到改革開放與法制建設(shè)的統(tǒng)一,學(xué)會運用法律手段管理經(jīng)濟。法制建設(shè)的目標(biāo)是:遵循憲法規(guī)定的原則,加快經(jīng)濟立法,進一步完善民商法律、刑事法律、有關(guān)國家機構(gòu)和行政管理方面的法律,本世紀(jì)末初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的法律體系;改革、完善司法制度和行政執(zhí)法機制,提高司法和行政執(zhí)法水平;建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制和法律服務(wù)機構(gòu),深入開展法制教育,提高全社會的法律意識和法制觀念?!?/p>
在法治建設(shè)起步后的1996年,第八屆全國人民代表大會第四次會議制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展九五計劃和2010年遠景目標(biāo),明確指出,到下世紀(jì)初要初步建立社會主義法治國家。中國共產(chǎn)黨的十四屆六中全會通過的《關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》又再一次肯定了依法治國,建設(shè)社會主義法制國家的社會理想。黨的國家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到并明確指出:加強社會主義法制建設(shè),依法治國,是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要方針(見《人民日報》1996年2月9日)。法治的目標(biāo)意義更加突出。
(三)形成及其完善(2010年——)
中國社會主義法治將于何時形成,這是中國法學(xué)和法律工作者乃至整個中國社會都十分關(guān)心的重要問題之一。要確定其形成的時間表,并不是一件容易的事情。要列出絕對準(zhǔn)確的時間表甚至根本就不可能。因為法治發(fā)展的進程要受多種因素的制約。一個偶然的重大因素甚至可以使法治發(fā)展受阻或擱淺。2010年這一時間,是以我國目前的法治狀況、可能的正常速度、市場經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期進程,以及我們黨和國家的社會發(fā)展目標(biāo)來確定的。實際上只能說是一個計劃中的時間表,其實際狀況如何,還有待歷史發(fā)展予以說明。
社會主義法治形成以后,還有一個長期的發(fā)展完善過程。這個過程與社會主義社會并存,并在社會主義社會在不斷重復(fù)“從相對的不完善到新的再完善”的過程,直至發(fā)展到社會主義社會的最高階段——共產(chǎn)主義社會的全面建立。隨著共產(chǎn)主義社會的來臨,社會主義法治也就輝煌而終。
問:我國要建立法治國家,請問法治國家有何特征?
答:
一、法律至上:我國法治國家的理性原則
法律至上是法學(xué)界熟知的原則和口號,但由于種種原因,人們對它的誤解、岐見長期困擾著我們。使我們難以名正言順地提出和倡導(dǎo)法律至上的原則。現(xiàn)實中,也還有種種影響我們實行法律至上的原則。
法律至上是人類法治發(fā)展進程中提出的重要口號和基本原則之一。其意在強調(diào)法律在整個社會規(guī)范體系中具有至高無上的地位,其他任何社會規(guī)范都不能否定法律的效力或與法律相沖突。
有的人認(rèn)為,法律至上就是對權(quán)力的否定。因此,有的人歌頌它,有的人否定它。其實,法律至上并不是對權(quán)力的簡單否定。從法律對權(quán)力的依賴關(guān)系上講,法律是權(quán)力的產(chǎn)物,沒有權(quán)力,絕無法律的產(chǎn)生和存在可言法學(xué)理論和法律實踐都說明,沒有權(quán)力,就沒有法律的產(chǎn)生包括制定或認(rèn)可,也沒有法律的存在和被貫徹實施。權(quán)力始終是法律得以存在的依據(jù)。在法律產(chǎn)生和存在的意義上,沒有法律至上的問題。法律既不可能超越社會物質(zhì)生活條件、超越社會發(fā)展的歷史進程和人類進步的實際狀況,也不可能逾越或凌駕于一切權(quán)力之上。然而撇開這一意義,法律與法律社會的各種權(quán)力之間的關(guān)系就不再簡單的是一個權(quán)力高于法律的問題。甚至恰恰相反,任何權(quán)力的獲得和行使都應(yīng)當(dāng)具有法律上的依據(jù)。法律相對于權(quán)力應(yīng)當(dāng)具有至高無上的權(quán)威。即使是法律的制定和法律的實施也都概莫能外。因為,除一些通過革命而建立的新政權(quán)的最初立法外,任何立法都得遵守法律的規(guī)定,即使是革命政權(quán)最初的立法,雖然不必遵守舊時代既有的法律規(guī)定,但是也還得遵守法的規(guī)律,遵照立法的原理乃至法的原理,而不能完全隨心所欲。
有的人認(rèn)為,在社會主義國家強調(diào)法律至上就會否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。這種認(rèn)識是錯誤的,法律至上不是對黨的領(lǐng)導(dǎo)的否定。首先我們必須清楚,我國的執(zhí)政黨是中國共產(chǎn)黨,中國共產(chǎn)黨在國家和社會生活中一直并將繼續(xù)處于領(lǐng)導(dǎo)的地位。我國法律的制定,即立法,是黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過立法機關(guān)和立法程序進行的。我們的執(zhí)法是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法機關(guān)進行的。執(zhí)法機關(guān)中,有著我們完善的黨的組織和大量的黨的干部。法律至上是以他們對于黨領(lǐng)導(dǎo)下制定的法律的無限忠誠作為前提和保障的。其次,我們黨是大公無私的黨,它以人民的利益作為自己的利益,而社會主義法正是人民意志的體現(xiàn),堅持法律至上實際上也是堅持了“人民意志至上”,也就是堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)。從世界各國的法治實踐來看,一國法治的成敗,關(guān)鍵在于其法律制度的狀況以及是否能將該法律制度有效地貫徹實施。前者往往與一國的正常制度緊密聯(lián)系,而后者關(guān)鍵在于有無一套良好的法律實施機制,確保該法被良好施行。法律至上根本就不會動搖黨的領(lǐng)導(dǎo)。尤其是在黨風(fēng)不正、社會風(fēng)氣異常的情況下,強調(diào)法律至上,無疑有助于法律的良好施行和黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的改善。
有的人認(rèn)為,法律至上會導(dǎo)致對道德作用的否定。這是對法律與道德關(guān)系的誤解。首先,法律與道德是兩個相互聯(lián)系而又相互獨立的社會規(guī)范體系。它們在并不完全相同的領(lǐng)域發(fā)揮著各自的作用,肯定法律的作用并不等于否定道德的作用;其次,法律至上并不等于法律萬能。只能由道德調(diào)整的問題也不能因法律至上而改由法律取而代之。再次,任何法律都以一定的道德準(zhǔn)則作為自己的社會基礎(chǔ)并在一定程度上引導(dǎo)道德的發(fā)展,法律至上不僅不會否定道德,甚至可能在一定程度上有助于道德的完善和發(fā)展,所以切不可將法律至上與道德作用對立起來,以為法律至上會否定道德的意義。
有的人認(rèn)為,法律至上會導(dǎo)致對經(jīng)濟決定作有的忽視或否定。法律至上與經(jīng)濟決定法律是兩個不同層面的問題。首先法律是社會規(guī)范,經(jīng)濟并不是社會規(guī)范。其次,經(jīng)濟決定法律是從法律的本源上講的。在終極的意義上法律始終是被經(jīng)濟所決定并為經(jīng)濟服務(wù)的。但是離開這一意義,法律對具體的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動來說,顯然就不再是從屬的。一切具體的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動也都得遵守法律的規(guī)定,符合法律的要求。否則就可能導(dǎo)致違法甚至犯罪行為的發(fā)生。法律至上是在經(jīng)濟決定法律的基礎(chǔ)上對法律的地位的概括和期望,它與經(jīng)濟決定法律并不矛盾。
我國實行法律至上,問題遠遠不僅限于認(rèn)識方面。實際的障礙甚至更難克服。事實上,與法律至上沖突的,還有社會生活中的權(quán)力至上,金錢至上,等等。
總之,在我國目前,法律至上問題上還有種種嚴(yán)重誤解和現(xiàn)實障礙,消除這些誤解和障礙還需要相當(dāng)長的時間。建設(shè)法治國家的過程也就是消除這些誤解和克服這些障礙的過程。未來的法治國家必然是法律至上的國家。
二、立法民主:我國法治國家的首要環(huán)節(jié)
立法民主是民主的主要內(nèi)容。在法治國家更是必不可少的重要方面。歷史發(fā)展已經(jīng)清楚地說明,現(xiàn)代的法治國家要求立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督的全面法治化。而所有這些都是以立法的民主作為首要條件的。立法的民主為法治國家奠定制度基礎(chǔ),它是法治狀態(tài)的制度框架或理論格局。從一定意義上講,可以說法治國家的立法是立法者們對一國法治狀況的預(yù)想的制度化,是一幅幅具有國家權(quán)威性的法治藍圖。執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督無非是各盡其能地將其現(xiàn)實化而已。民主的立法被良好地實現(xiàn)了,這樣的國家才可能是法治國家。民主的立法無法實現(xiàn),法治國家就成為泡影;如果沒有民主的立法,法治國家就毫無希望與可能。
立法民主中最首要的是立法的目的民主,其次是立法的內(nèi)容民主,再次是立法的程序民主。立法目的民主與否,直接關(guān)系著立法的民主與否。一個為專制、集權(quán)目的而制定的法律是絕無民主可言的。無論這個法律的名稱、形式多么民主,其結(jié)果必然是反民主的。其內(nèi)容在有時也會表現(xiàn)得民主甚至很民主,但它往往都是在一方面賦予民主,在另一方面否定民主;在此處確認(rèn)民主,在彼處否定民主。在總則中賦予民主,在分則中剝奪民主;在字面上確認(rèn)民主,在行動中否定民主。僅有的些許“民主”實際上是不民主。有了目的的民主,立法的民主才可能成為現(xiàn)實。立法內(nèi)容的民主是立法民主的核心內(nèi)容。立法民主在根本上還是就其內(nèi)容而言的。立法內(nèi)容的民主是在民主的立法目的的指導(dǎo)之下的。沒有內(nèi)容的民主,立法的民主就會成為空談。同時立法內(nèi)容的民主是以立法程序的民主來保障的,沒有立法程序的民主就沒有立法內(nèi)容的民主。立法程序的民主似乎并無多大的意義。其實不然,因為就權(quán)力的傾向來看,任何權(quán)力要完全、自覺地以民主為依歸,是不可能的。立法程序的民主實際上是立法民主的條件和保障。
如何實現(xiàn)立法民主?首先,立法機關(guān)組成人員——人民代表應(yīng)當(dāng)是民主產(chǎn)生的。為此我們應(yīng)當(dāng)不斷盡可能地擴大直選的范圍,使人民代表的選舉更多地體現(xiàn)人民的意愿,由人民在更大的范圍上自主地選擇國家和社會管理者。其次,立法機關(guān)的成員應(yīng)具有代表人民行使民主權(quán)利的能力。他們不應(yīng)是簡單的英雄模范,他們具有必要的法律知識和參政能力。否則,即使他們是英雄模范,可以給予他們很高的榮譽和獎賞,但也不能由其擔(dān)任人民代表,因為他們由于水平和能力的限制也難以完成人民代表的使命。再次,立法機關(guān)的立法活動應(yīng)當(dāng)是民主的。這里的民主應(yīng)是“多數(shù)人決定”的意思。其過程應(yīng)能讓其成員充分行使民主權(quán)利,確保民主的結(jié)果是通過民主的過程作出的,必要時,可以擴大范圍在立法機關(guān)的主持之下,在立法機關(guān)之外的人民群眾中廣泛征求意見。最后,立法的內(nèi)容應(yīng)是民主的。它是立法民主的核心內(nèi)容,前面三個方面的民主在一定意義上都是為立法內(nèi)容的民主服務(wù)的。為了確保立法民主,我們還要設(shè)定一套良好的立法校正程序,使錯誤的法律有得以校正的可能。
立法民主一直是法治國家的立法實踐。民主的進步有一個漸進的過程。立法民主的發(fā)展如同整個民主一樣,不是一朝一夕的事情。未來的法治發(fā)展就是要不斷擴大立法民主,發(fā)展立法民主,為法治國家的建立奠定制度基礎(chǔ),并作為法治國家的重要特征而被長期堅持。
三、法治完備:我國法治國家的形式要件
法律制度的完備是社會主義法治國家得以建立的必要條件和重要表征之一。在中國,法制完備對于法治國家的建立具有特別重要的意義。首先是因為,中國是一個長期實行成文法并以成文法為主的國家,有著重視法律制度的歷史傳統(tǒng),要建設(shè)社會主義法治國家必須注意到中國的這一歷史傳統(tǒng),把法律制度建設(shè)擺到應(yīng)有的位置。其次是因為,中國是一個長期實行中央集權(quán)的國家,有著從上與崇上的文化傳統(tǒng)。而法律制度在長期的歷史發(fā)展中,尤其是從近代以來,逐步成為了“上”意(并不一定違反民意,有時也與民意一致)的表現(xiàn),因此從上與崇上的心態(tài),對于強調(diào)法律制度具有重要意義。著重法制建設(shè),在整個法治國家的建設(shè)中的地位不容低估。再次是因為,法律制度具有確定性、明確性的特點,便于人們掌握與運用,可以在一定范圍內(nèi)防止法治國家建設(shè)中因誤解而發(fā)生偏差,有利于法治國家建設(shè)的有效進行。最后是因為,法律制度是法制建設(shè)的首要環(huán)節(jié),沒有法律制度就不可能談及執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督,乃至更多的方面。法制是法治建設(shè)的最基本方面與重要內(nèi)容。
法制完備表現(xiàn)為法律制度的類別齊全、規(guī)范系統(tǒng)而無一遺漏。凡是法律制度所應(yīng)調(diào)整的,均應(yīng)有相應(yīng)的法律制度調(diào)整凡是由法律制度調(diào)整的,均應(yīng)有恰當(dāng)?shù)姆芍贫日{(diào)整,不同領(lǐng)域的法律制度應(yīng)當(dāng)相互銜接,并有機協(xié)調(diào);法律制度在執(zhí)行、遵守、監(jiān)督中的任何問題均能在法律制度中獲得解決的途徑;法制有一個調(diào)節(jié)機制,能作出適應(yīng)客觀需要的相應(yīng)反映,能進行有效的自我修正。
法制完備本身就是一個過程,我國法律制度建設(shè)一直欠帳太多。法制的基本建設(shè)尚未完成,體制改革、對外開庭和市場經(jīng)濟中的許多法律問題又大量產(chǎn)生。通過一定的立法積累,解決了許多問題。但往往是舊的問題尚未能徹底解決新的問題又已產(chǎn)生。因此,法制不完備的問題還很嚴(yán)重,很多問題還于法無據(jù)。無法可依還是法制建設(shè)的一大問題。建設(shè)法治國家,法制完備應(yīng)當(dāng)是最基本而最首要的方面。
四、司法公正:我國法治國家的基本要求
司法歷來都以公正作為自己的理想。在法治國家建設(shè)中,司法公正具有更重要的意義。首先,司法公正是司法的最本質(zhì)要求。司法就是要公正地解決一定社會矛盾及其相應(yīng)的法律沖突。它是國家這一公共權(quán)力因沖突著的各方無法自主地解決糾紛,而為其設(shè)定的由國家專門機關(guān)予以裁決的糾紛解決機制。沖突著的雙方都存在著利益的差異或分歧。如果依其任何一方單方面的意愿裁決,都可能導(dǎo)致裁決的不公正。如果裁決不公正,首先就不可能平息糾紛,甚至可能使矛盾更加激烈,司法的目的就不可能得以實現(xiàn),也就違反了司法應(yīng)有的本質(zhì)。其次,司法公正是司法贏得群眾的最基本保證。司法權(quán)力是國家權(quán)力的構(gòu)成部分,它的直接來源是國家權(quán)力的分配與賦予;它的最終來源則是民眾權(quán)力的讓渡。司法權(quán)力最終來自人民,一是從國家權(quán)力來自人民的意義上講的,二是從司法機關(guān)官員由人民代表大會產(chǎn)生的意義上講的,司法機關(guān)的設(shè)立在歷史緣起上,是人民愿意將其所涉及的糾紛交其裁決的共同意愿,當(dāng)然包含著大多數(shù)民眾對其的信賴。司法機關(guān)的繼續(xù)存在,也離不開人民的繼續(xù)信賴和支持。司法機關(guān)能夠始終贏得群眾,獲得人民支持的根本,就有一個是否有著司法公正的問題。可以說司法公正是司法機關(guān)贏得人民的最基本、最主要的所在。再次,司法公正是社會發(fā)展的必然要求。其一,現(xiàn)代社會的快速發(fā)展給司法工作提出了大幅度提高裁決效率的要求。而司法公正即能簡省訴訟程序,許多案件都可以通過一審終結(jié),較快地解決糾紛,否則就必然會導(dǎo)致二審甚至再審程序發(fā)生,既不利于司法機關(guān)司法工作的順利進行,更不利于人民群眾日益加快頻率的社會生活。其二,司法公正是一個隨著時代不斷發(fā)展的概念,其內(nèi)涵與外延在不同時代或不同歷史時期都會有所差異,因此對司法公正的認(rèn)識也應(yīng)有一個隨歷史發(fā)展而進步的問題?,F(xiàn)代中國正處于偉大的變革年代,除舊布新成為時代的進行曲,只有隨著時代進步的司法公正,才可能適應(yīng)社會的發(fā)展要求。公正,是很難把握的。因為公正有一個令人頭疼的二律背反。一方面,“公正”應(yīng)當(dāng)是多數(shù)人的共同認(rèn)識,否則,就不叫公正。另一方面“公正”又在每一個人那里有不完全相同的認(rèn)識,難以得到公認(rèn)。但公正也不是不可著摸。實際上,司法公正一直受到來自兩個方面的檢驗。一是司法是否合于法的公正規(guī)定;二是司法是否合于民眾的公正要求。
符合法律規(guī)定的公正,是司法公正的首要方面。公正之“正”不是“私正”,只有少數(shù)人或者個別人所認(rèn)為的“正”絕非“公正”之配音。立法應(yīng)能體現(xiàn)社會民眾的意愿,反映絕大多數(shù)人的意志,甚至應(yīng)能反映全體人民的意志。多數(shù)人的意志也就包含了多數(shù)人的公正觀念和公正要求。在這個前提成立的情況下,司法公正首先所強調(diào)的就是“司法合法”。在這里“合法”即合于多數(shù)人在法律上所表現(xiàn)和要求的公正。這種“正”具有“公”的規(guī)定性,“公”應(yīng)當(dāng)是司法“正”的客觀尺度。當(dāng)然如果“法”本身就不是“民意”(在這里或稱“公意”)的體現(xiàn),司法公正以“司法合法”作為目標(biāo)又另當(dāng)別論了。
符合民眾要求的公正,是司法公正的主要內(nèi)容。這里“正”不僅是法律意義上,甚至也有一定的社會普遍性。即司法要能獲得公眾的認(rèn)可,使大眾信服。司法如果不具有這種力量,其社會影響是很難如愿以償?shù)?。?dāng)然這里的“眾”有一個“量”的問題;眾人之“正”有一個正確與否的問題。什么是社會的普遍公正觀念,是很難把握的,但它又是客觀存在的,而且一旦違反了它,違反者就會遭致社會的反對或否定。司法也同樣如此。司法的公正不論其在法律上的狀況如何,如果它遭到人們觀念上的反對或否定,那么它在實施上就難以如愿以償。這種違反社會公正觀念的司法不論其在理論上或法律上是否正確都會受到社會的抵觸和反對。極端時,人們甚至?xí)室獾靥翎叿?,以示自己對自己所認(rèn)定的公正的一種忠誠和維護。合法公正與合民公正在大多數(shù)情況下是一致的。但也有不一致的時候。一旦這種情況發(fā)生,其原因一是法律確定的公正有問題,或許是這種法律公正在其制定時就不公正,或許是隨著時代的發(fā)展,原本公正的法律已經(jīng)變得不公正了。二是社會民眾的公正認(rèn)識出了問題。把不公正當(dāng)作了公正,把公正當(dāng)作了不公正。在第一種情況發(fā)生時,我們就應(yīng)修正法律。這種修正包括著對法律進行修改,以便以后的類似情況能得到真正的公正;也包括著為法律不公正的特例設(shè)定特別的個案修正程序,最大限度地防止不公正裁決的發(fā)生。在第二種情況發(fā)生時,我們首先得看民眾的數(shù)量,這種民眾如果占絕大多數(shù),那么,就說明我們的法律還未能反映民眾的現(xiàn)時意愿,立法的民主就可能有問題。就應(yīng)檢省立法,并通過民主和法治的途徑修正法律;如果這種民眾并不占絕大多數(shù),那么法律并不會遷就少數(shù)人的歧見,但是,這也就有一個教育少數(shù)人的問題。
司法不公,是非法治國家的重大社會問題。我國歷史和現(xiàn)實中所存在的司法不公問題,一直沒有得到解決。在市場經(jīng)濟沖擊下,司法不公不但未能克服,甚至表現(xiàn)得更加嚴(yán)重。這是法治國家決不能允許的。法治國家建設(shè)必須確保司法公正。
五、制約權(quán)力:我國法治國家的重要標(biāo)志
權(quán)力的根據(jù)并不在權(quán)力本身。權(quán)力的根據(jù)在于民眾對權(quán)力的賦予以及民眾對權(quán)國行使的認(rèn)可。所謂選舉、推舉,不過是權(quán)國獲得的過程而已。站在民眾的角度,權(quán)力是一種賦予,站在權(quán)力獲得者的角度,權(quán)國就是一種獲得。賦予與獲得是權(quán)力產(chǎn)生過程的兩個方面。由于權(quán)力賦予與獲得的過程不可能讓所有的人都參與,甚至絕大多數(shù)人都無法直接參與,因此,怎么保證權(quán)力的賦予與獲得是正當(dāng)?shù)模统蔀榱艘粋€十分困難的問題,于是就有一個對權(quán)力賦予與獲得過程的監(jiān)督問題。如果權(quán)力賦予與權(quán)力獲得的過程沒有嚴(yán)格的程序保證,就無法保障這一過程是正當(dāng)?shù)模蜔o法保障權(quán)力賦予者和獲得者在這一過程中的行為并未違反公眾的意愿,甚至一定是公眾意志的反映。法律正是人民監(jiān)督權(quán)力賦予、獲得的工具,而且是最重要的工具。權(quán)力能夠在人民的依法監(jiān)督之下依法賦予、獲得,也就在很大程度上實現(xiàn)了法治。權(quán)力一旦擺脫法律的羈絆,權(quán)力的賦予與獲得就會演變?yōu)榉欠ā?/p>
任何國家權(quán)力無不是以民眾的權(quán)力讓渡與公共認(rèn)可作為前提的。如果能夠如此,我們即說該權(quán)力的獲得與行使是正當(dāng)?shù)?,否則該權(quán)力存在的合理性就有問題,該權(quán)力的任何行使都無法具有合理性。制約權(quán)力,在邏輯上主要的應(yīng)當(dāng)是制約權(quán)力的行使。然而僅僅依靠對權(quán)力的行使進行制約也就很難達到制約權(quán)力的目的,于是制約權(quán)力的獲得也就進一步為人們所重視。制約權(quán)力也就不僅是指對權(quán)力行使的制約,而且包括對權(quán)力獲得的制約。
權(quán)力獲得與權(quán)力行使,總是少數(shù)人的事情。權(quán)力的獲得是在少數(shù)人中進行的,權(quán)力行使,更不可能由每一個人來完成。它必須由公眾依靠一定的程序認(rèn)可的人代為進行,那么這些由公眾認(rèn)可而行使管理社會權(quán)力的人,其行為是否是以公眾利益為目的的,如何保證他們記過為公眾的利益而工作,這就使對權(quán)力獲得者的監(jiān)督或制約顯得心不可少。權(quán)力往往都是由擁有權(quán)力的個人行使的。獨立存在的每一個個體都是有自己獨立思維和相對利益的,權(quán)力擁有者在總體上都有一種背離集體或公眾的傾向。對他們的制約就成為了必要的。在制約機制中,最有效的制約手段當(dāng)然中法律制度。這是由兩個主要因素決定的。一是任何權(quán)力的行使一般地都是以法律制度作為根據(jù)的,并以法律制度作為權(quán)力行使的蕩式與軌跡;二是在制約權(quán)力的規(guī)范中惟有法律具有國家強制力做保證,并具有公認(rèn)公知的特點。
能否用法律制度有效而科學(xué)地制約權(quán)力,是一個社會管理狀況的評價標(biāo)準(zhǔn)之一,也是一個社會制度優(yōu)越程度的標(biāo)志。在人類的歷史發(fā)展的長河中,社會主義社會理應(yīng)是最好的社會制度,其對權(quán)力賦予和權(quán)力行使的制約理應(yīng)成為人類歷史發(fā)展中的典范。在我國這個具有長期專制和集權(quán)歷史與慣性的國度,強調(diào)對權(quán)力的制約強調(diào)權(quán)力的依法行使就具有特別的意義。制約權(quán)力在世界各國的法治化歷程中的意義,已經(jīng)為歷史發(fā)展所證明,在中國建設(shè)法治國家的征程中,仍是我們所不可忽略,而必須予以特別關(guān)注并為之努力的重要方面。
在我國歷史和現(xiàn)實中的一個重大問題就是,權(quán)力高于一切,權(quán)力無所不能,權(quán)力難以制約。在我國權(quán)力制約上最為嚴(yán)重的問題包括:權(quán)力過度集中而未能很好分權(quán),權(quán)力監(jiān)督有法律規(guī)定而極度不完善,權(quán)力監(jiān)督有一定途徑但受體制局限,權(quán)力監(jiān)督有一定效果但未切實進行。未來的法治國家應(yīng)當(dāng)是對權(quán)力實行良鄧法律監(jiān)督的國家。
六、保障權(quán)利:我國法治國家的法律價值
權(quán)利是法律的重要價值準(zhǔn)則。如何對待權(quán)利,是不同類別法律的重要區(qū)別。在民主和法治的國家,權(quán)利總是被法律所強調(diào)和保護;在專制與集權(quán)的國家,權(quán)利總是被踐踏和拋棄。
權(quán)利的制約主要來自兩個方面:一是義務(wù);二是權(quán)力。保障權(quán)利,也應(yīng)當(dāng)從這兩個方面入手。
從義務(wù)角度看,保障權(quán)利要求首重權(quán)利,以權(quán)利的實現(xiàn)帶動義務(wù)的履行。權(quán)利與義務(wù)是構(gòu)成法律規(guī)范的兩大要素。在權(quán)利與義務(wù)之間,作何種價值選擇,是任何法律時代都存在的法律價值判斷問題。在權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系上有著一種錯誤的認(rèn)識,似乎二者之間只有一種關(guān)系,學(xué)者們的認(rèn)識也只有一種才是正確的。即只有權(quán)利義務(wù)一致的理論和口號才是唯一正確的。實際上這是十分偏狹的。從不同的側(cè)面認(rèn)識權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系,其結(jié)論自然就有所不同。在價值意義上,我們所應(yīng)提倡的是權(quán)利先導(dǎo)。因為權(quán)利與義務(wù)在總量上是相等的。在理論上似乎強調(diào)義務(wù)或者權(quán)利,都是一樣的,都能達到二者實現(xiàn)的目的。然而,強調(diào)義務(wù)和強調(diào)權(quán)利的實際后果是不同的,因為每個人都有關(guān)心自我的本能。權(quán)利對于大多數(shù)人來說,具有比義務(wù)更大的號召力。因此從保障權(quán)利出發(fā)帶動義務(wù)的履行,比從義務(wù)出發(fā)保障權(quán)利更加有效。首重權(quán)利的意義遠非僅限于此,它還有利于社會權(quán)利的擴大和良性發(fā)展。相對于權(quán)利的義務(wù),一是指為滿足權(quán)利所需要的義務(wù),它是由與權(quán)利人相對的義務(wù)人承擔(dān)的;二是指權(quán)利人得正當(dāng)行使自己的權(quán)利,即權(quán)利人正當(dāng)行使自己權(quán)利的義務(wù),它是由權(quán)利人承擔(dān)的。第二類義務(wù),即權(quán)利人正當(dāng)行使權(quán)利的義務(wù),實際上也是義務(wù)人的權(quán)利或者權(quán)利人的義務(wù)。但這兩種義務(wù)都是為權(quán)利而存在的,離開權(quán)利地強調(diào)義務(wù),就可能顯得十分狹隘。從權(quán)力角度看,保障權(quán)利要求制約權(quán)力。這里的權(quán)力,是指國家權(quán)力;這里的權(quán)利主要是指民眾個人或群體的權(quán)利。權(quán)力與權(quán)利有著重大的區(qū)別。首先,在終極度意義上,權(quán)利是權(quán)力的基礎(chǔ),權(quán)力不是權(quán)利的基礎(chǔ)。其次,權(quán)利要由權(quán)力予以保護,權(quán)利本身往往難以自保,而權(quán)力本身卻有充分的自我保護能力。第三,權(quán)利本身不具有國家強制性,對其保護要依賴權(quán)力,而權(quán)力本身就具有一定的國家強制性。權(quán)力與權(quán)利的區(qū)別就決定了權(quán)力易于膨脹,而權(quán)利難以自保。權(quán)利與權(quán)力之間,權(quán)利易于受到權(quán)力的侵犯。為了保障權(quán)利,法律就必須制約權(quán)力。權(quán)利與權(quán)力之間的關(guān)系狀況反映著一定社會的民主程度。法治的首要任務(wù)就是對權(quán)力的制約,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力的范圍和行使,防止權(quán)力對權(quán)利的侵犯,實際上也就是保障民主,在任何法治國家,民主總是法治的內(nèi)核和精神。離開民主就沒有法治,所以法治就必然要求對權(quán)力進行制約,為權(quán)利提供保障。
在我國以前和現(xiàn)實中,權(quán)利很難有良好的法律保障。權(quán)利除了受到權(quán)力和義務(wù)的侵犯之外,還受制度不健全、金錢作用和人際關(guān)系等方面的影響。我國目前所存在的司法腐敗現(xiàn)象,是權(quán)利得不到有效保障的重要制約因素。而司法腐敗的各種現(xiàn)象幾乎都與制度欠缺、金錢作用和人際關(guān)系密切關(guān)聯(lián)。未來的法治國家應(yīng)當(dāng)在司法廉正上狠下功夫,確保司法工作者富貴不能淫、威武不能屈。只有這樣,權(quán)利才可以得到足夠的法律保障。什么是法治國家?
答:法治國家是一個復(fù)雜的概念,是與專制國家相對立的,它既是指一種治國的思想體系,又是指一套治國的方式、原則和制度,還是指依法治國所形成的一國理想的社會狀態(tài)。通常又分為形式意義上的法治國家和實質(zhì)意義上的法治國家,前者就是依法治國,要求國家機關(guān)的一切活動都必須依據(jù)憲法和法律,后者是指良法治國,不僅要求國家機關(guān)依法活動,還要求憲法和法律必須是民主、自由、平等、正義、人權(quán)、理性、文明、秩序和效益的完美結(jié)合。
為實現(xiàn)實質(zhì)意義上的法治國家創(chuàng)造條件,我們首先必須培養(yǎng)公民的現(xiàn)代法治精神,它至少包括以下幾個觀念:
第一、善法惡法觀念:以正義為標(biāo)準(zhǔn),我們可以這樣認(rèn)定,即如果一部法律以正義實現(xiàn)為追求,該法便是善法,舍棄了正義的標(biāo)準(zhǔn),便是惡法。惡法不為法,人人有權(quán)予以抵抗。當(dāng)一個社會中的人們普遍掌握了判別法律正義與否的標(biāo)準(zhǔn)并且具有抵抗惡法的意識,該社會的法律制度也就具有了去惡從善的內(nèi)在活力,滿足了實質(zhì)法治的最低要求。
第二、法律至上觀念:該觀念要求消除特權(quán),立法者和統(tǒng)治者守法,法律是全體民眾的主人,不論其權(quán)力大小和地位高低;反之,如果公眾心目中的認(rèn)同的最高權(quán)威不是法律,而是權(quán)力或宗教信仰等其他東西,那么這個國家就肯定不是法治國家。在凡有權(quán)力高于法律的地方,法律都是隨執(zhí)掌權(quán)力者的意志被隨意塑造的,都是人格化的,沒有理性而且多變,連形式法治都不能實現(xiàn)。
第三、權(quán)利文化觀念:天賦人權(quán)是近代啟蒙思想產(chǎn)生以來人們追求人格獨立、身份平等和行動自由的必然結(jié)果和普遍共識,而權(quán)利文化觀念則是其中應(yīng)有之義。它首先表明公民有權(quán)主宰國家,國家以保證公民主人地位為義務(wù),其次還表明國家權(quán)力來源于公民通過憲法和法律同意讓渡的部分權(quán)利,為公民更好地行使權(quán)利服務(wù),如果權(quán)力行使背離保障公民的宗旨,公民有權(quán)通過法律改造之。
為實現(xiàn)實質(zhì)意義上的法治國家創(chuàng)造條件,我們還必須在制定具體的憲法和法律等國家基本制度時堅持如下的現(xiàn)代法治原則: 第一、分權(quán)制衡原則:任何權(quán)力如果不受到控制就會走向?qū)V坪透瘮?,絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗,而控制權(quán)力的最好方法不外乎權(quán)力分立和以權(quán)制權(quán)。只有在法律上確定這樣的制度和原則,才能實現(xiàn)權(quán)力之間的相互牽制,而不是權(quán)力破壞法律。
第二、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一原則:不論哪種權(quán)力主體,只要其啟動了權(quán)力,就應(yīng)當(dāng)為其預(yù)設(shè)責(zé)任,以防止其濫用權(quán)力或不履行義務(wù)。
第三、司法獨立和中立原則:司法權(quán)是一種判斷權(quán),司法的判斷性要求它排除干擾與利誘,保持公正與純潔,不偏不倚地依既定規(guī)則辦事,即保持獨立和中立。另外,由于司法權(quán)是國家權(quán)力中的終極性權(quán)力,它對爭執(zhí)的判斷和處理是最后和最權(quán)威的,這必然要求它代表著社會公正,如果不能保持獨立和中立,司法公正就會受到懷疑,社會公正也就蕩然無存,而沒有了社會公正法治國家也就不復(fù)存在。
第三篇:會計歷史階段
歷史階段
(一)古代會計階段
古代會計,從時間上說,就是從舊石器時代的中晚期至封建社會末期的這段漫長的時期。從會計所運用的主要技術(shù)方法方面看,主要涉及原始計量記錄法,單式賬簿法和初創(chuàng)時期的復(fù)式記賬法等。這個期間的會計所進行的計量,記錄,分析等工作一開始是同其他計算工作混合在一起,經(jīng)過漫長的發(fā)展過程后,才逐步形成一套具有自己特征的方法體系,成為一種獨立的管理工作。
(二)近代會計階段
近代會計的時間跨度標(biāo)志一般認(rèn)為應(yīng)從1494年意大利數(shù)學(xué)家,會計學(xué)家盧卡*帕喬利所著《算術(shù),幾何,比及比例概要》一書公開出版開始,直至20世紀(jì)40年代末。此間在會計的方法技術(shù)與內(nèi)容上有兩點重大發(fā)展,其一是復(fù)式記賬法的不斷完善和推廣,其二是成本會計的產(chǎn)生和迅速發(fā)展,繼而成為會計學(xué)中管理會計分支的重要基礎(chǔ)。
(三)現(xiàn)代會計階段
現(xiàn)代會計的時間跨度是自20世紀(jì)50年代開始到目前。此間會計方法技術(shù)和內(nèi)容的發(fā)展有兩個重要標(biāo)志,一是會計核算手段方面質(zhì)的飛躍,即現(xiàn)代電子技術(shù)與會計融合導(dǎo)致的“會計電算化”,二是會計伴隨著生產(chǎn)和管理科學(xué)的發(fā)展而分化為財務(wù)會計和管理會計兩個分支。1946年在美國誕生了第一臺電子計算機,1953年便在會計中得到初步應(yīng)用,其后迅速發(fā)展,至20世紀(jì)70年代,發(fā)達國家就已經(jīng)出現(xiàn)了電子計算機軟件方面數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用,并建立了電子計算機的全面管理系統(tǒng)。從系統(tǒng)的財務(wù)會計中分離出來的“管理會計”這一術(shù)語在1952年的世界會計學(xué)會上獲得正式通過。
(四)現(xiàn)代會計資產(chǎn)
會計資產(chǎn)是指由過去的經(jīng)濟活動所形成的.為企業(yè)擁有或者控制, 并能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源。在資產(chǎn)流動性中(即按其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金的速度和能力)分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)(長期資產(chǎn))。流動資產(chǎn)是一般可以在一年內(nèi)變現(xiàn)在或耗用的資產(chǎn),主要包括:現(xiàn)金.銀行存款.短期投資。
第四篇:中國企業(yè)的市場營銷經(jīng)歷了三個各具特點的歷史階段
中國企業(yè)的市場營銷經(jīng)歷了三個各具特點的歷史階段
自從70年代末,現(xiàn)代營銷理論傳入中國以來,中國企業(yè)的市場營銷經(jīng)歷了三個各具特點的歷史階段。
第一階段是導(dǎo)入與傳播階段,其主要的標(biāo)志性事件有兩個:
一是由設(shè)在大連工學(xué)院(現(xiàn)大連理工大學(xué))的企業(yè)管理培訓(xùn)中心,開設(shè)了市場營銷師資培訓(xùn)課程,大約在3年多的時間內(nèi),由美國的營銷學(xué)教授介紹了系統(tǒng)的現(xiàn)代營銷理論,培訓(xùn)了上百名中國商校營銷學(xué)教師,這些老師以后都陸續(xù)成為全國各高等院校第一批的營銷學(xué)教師,對現(xiàn)代營銷理論導(dǎo)入中國起了十分重要的作用。
二是由香港中文大學(xué)高等學(xué)院發(fā)起的全國范圍的營銷學(xué)演講。在80年代初,眾多的歸國學(xué)者、港澳臺教授和國內(nèi)老一輩營銷學(xué)家,向各類企業(yè)進行了上千次的演講,廣泛地宣傳普及現(xiàn)代營銷理論,有力地促進了現(xiàn)代營銷理論在中國的傳播。這個階段從70年代末開始一直到80年代中期歷時近五年,可以稱為現(xiàn)代營銷的導(dǎo)入階段。
第二階段是從80年代中期到90年代中期10年左右時間,是現(xiàn)代營銷在中國廣泛應(yīng)用的階段。這個階段的特征有三個:
一是各高校普遍設(shè)立了營銷學(xué)專業(yè),有本科專業(yè)、碩士專業(yè)和博士專業(yè)。
二是在各地普遍建立了市場營銷的社會團體、并在此基礎(chǔ)上開展了.各種形式的企業(yè)服務(wù),如市場調(diào)研、營銷策劃、公關(guān)設(shè)計等,不僅有力地推動了現(xiàn)代營銷理論的廣泛傳播,而且還有力地促進了現(xiàn)代營銷在中國的應(yīng)用。
三是出版了一大批現(xiàn)代營銷的教材,據(jù)不完全統(tǒng)計,在這個階段出版的教材約為80多種,在中國形成了一股普及、推廣現(xiàn)代營銷的激流,盡管這些教材水平參差不一,難免魚目混珠,但總體上還是發(fā)揮了很大作用的,至少它們在滿足高等院校營銷學(xué)教學(xué)需要的同時,還適應(yīng)各類成人教育和干部職工培訓(xùn),在推廣應(yīng)用上發(fā)揮了很大的作用。
第三階段是90年代中期以來的5年,這是現(xiàn)代營銷理論在中國的發(fā)展階段。在這個階段現(xiàn)代營銷理論在三方面有了很大發(fā)展。首先是在探索具有中國特色的市場營銷上有了很大發(fā)展。這主要表現(xiàn)在,由中國市場學(xué)會主辦的《市場營銷導(dǎo)刊》所發(fā)表的文章中,涌現(xiàn)了一系列分析和討論社會主義初級階段中國企業(yè)營銷管理,探討與研究一些取得了市場營銷主動權(quán),成為市場主導(dǎo)者的中國企業(yè)成功經(jīng)驗的專家。這些專家,有的水平很高,不僅受到國內(nèi)營銷學(xué)界的好評,而且受到國外市場學(xué)家的矚目。尤其是90年代中期,世界各行業(yè)的大企業(yè)紛紛進入中國市場,中國市場呈現(xiàn)世界級競爭后,一些優(yōu)秀的中國企業(yè)如長虹、海爾、小天鵝等公司的杰出表現(xiàn)更是受到各方人士的關(guān)注,他們的成功經(jīng)驗已經(jīng)不在局限于中國市場,而且也走出了國界,對國際市場營銷的發(fā)展起了一定的作用。其次是表現(xiàn)在高層營銷人才的培養(yǎng)上,以工商管理碩士(MBA)為代表的高級專門人才的培養(yǎng),在這時興起了一個新高潮,其中以市場營銷為研究方向的MBA,尤其受到企業(yè)界的歡迎。這些學(xué)生大多來自工商企業(yè)管理的第一線。具有豐富的管理實踐經(jīng)驗,在一些著名的高校經(jīng)過系統(tǒng)的、實務(wù)性的訓(xùn)練后,他們不僅在理論上是先進的,而且在實務(wù)技能上是超群的?,F(xiàn)在各大公司都吸納了一批MBA畢業(yè)生,在發(fā)展現(xiàn)代營銷管理方面起到了很大的作用。再次是在探索營銷新理論上,中國的營銷學(xué)界開始和世界接軌,一方面是大量出版了最新版本的美國營銷學(xué)的各種原版著作和翻譯了其中具有深刻影響的代表作,另一方面中國營銷學(xué)家也開始研究與探討面向21世紀(jì)的營銷新理論,如中國高校市場學(xué)研究會出版的《綠色營銷》,又如“派力營銷思想庫”出版的系列營銷專著等。這些營銷學(xué)專著超越了教材單純介紹現(xiàn)代營銷理論的做法,開始走向具有個性的營銷學(xué)理論研究。由于這些專著對營銷問題提出了尖銳的并帶有前瞻性的學(xué)術(shù)觀點,因此,十分自然地受到了企業(yè)界與學(xué)術(shù)界的高度重視,從而也標(biāo)志著中國的市場營銷已經(jīng)進入一個新的領(lǐng)域,即系統(tǒng)地、創(chuàng)造性研究現(xiàn)代營銷理論,為世界營銷學(xué)的發(fā)展做出中國營銷學(xué)家貢獻的階段。
第五篇:建黨以來的24件大事
建黨以來的24件大事 1.中國共產(chǎn)黨成立
1921年7月,中共一大在上海召開,最后一天的會議轉(zhuǎn)移到浙江嘉興南湖舉行。大會正式宣告中國共產(chǎn)黨的成立,確定黨的名稱為“中國共產(chǎn)黨”,并提出黨的綱領(lǐng),這是中國歷史上開天辟地的大事件,是中國革命運動發(fā)展的必然結(jié)果。
2.第一次國共合作和北伐戰(zhàn)爭
1923年6月,中共三大做出決定,采取共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨的形式實現(xiàn)國共合作,共同進行國民革命。1924年1月,以黨內(nèi)合作為主要形式的第一次國共合作開始。1926年5月至1927年4月,以廣東為根據(jù)地的國民革命軍進行了北伐戰(zhàn)爭,沉重打擊了帝國主義和封建軍閥的反動統(tǒng)治,形成了以工農(nóng)群眾為主體的大革命高潮。
3.南昌起義和人民軍隊的誕生
1927年8月1日,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)或影響下的北伐軍兩萬多人,在南昌舉行武裝起義,打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨獨立領(lǐng)導(dǎo)人民革命戰(zhàn)爭、創(chuàng)建人民軍隊和武裝奪取政權(quán)的開始。1933年7月11日,中華蘇維埃共和國臨時中央政府通過決議,規(guī)定每年8月1日為中國工農(nóng)紅軍建軍紀(jì)念日。
4.井岡山革命根據(jù)地的創(chuàng)建和農(nóng)村包圍城市道路的開辟
1927年10月上旬,毛澤東創(chuàng)建了第一個農(nóng)村革命根據(jù)地——井岡山革命根據(jù)地,從此開辟了以農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的道路。這是中國革命史上具有決定意義的新起點,是在半封建半殖民地的中國,無產(chǎn)階級及政黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命走向勝利的正確道路。
5.紅軍長征和遵義會議
1934年10月至1935年10月19日,中央紅軍被迫撤出中央革命根據(jù)地,開始了行程二萬五千里、縱橫11個省的長征,完成了戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。1936年10月,紅軍一、二、四方面軍勝利會師甘肅會寧等地,結(jié)束了長征。1935年1月,中共中央在貴州遵義召開政治局?jǐn)U大會議,集中解決軍事和組織問題。遵義會議確立了毛澤東在黨和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位,在極其危急的情況下,挽救了紅軍,挽救了中國革命,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在政治上走向成熟。
6.抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和抗日戰(zhàn)爭的勝利
1937年7月7日,日軍發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭。7月8日,中共中央通電全國,號召國共合作和全民族團結(jié),建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,抵抗日本的侵略。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下,中國共產(chǎn)黨成為反抗日本帝國主義侵略的中流砥柱,黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民革命力量在抗日戰(zhàn)爭中得到了空前壯大,成為決定中國政治前途的根本力量。
7.延安整風(fēng)和黨的七大確立毛澤東思想的指導(dǎo)地位
1942年2月到1945年4月,中國共產(chǎn)黨在延安進行了一次全黨范圍內(nèi)的整風(fēng)運動。延安整風(fēng)的目的是要在全黨樹立一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是的馬克思主義的思想路線。1945年4月23日至6月11日,中共七大在延安召開,確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位。
8.人民解放戰(zhàn)爭的勝利
1946年6月,蔣介石發(fā)動了旨在消滅人民革命力量的全面內(nèi)戰(zhàn)。經(jīng)過三年多的人民解放戰(zhàn)爭,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命武裝推翻了國民黨反動統(tǒng)治,解放了除臺灣等島嶼外的全部領(lǐng)土,為建立新中國奠定了基礎(chǔ)。
9.中華人民共和國成立
1949年10月1日,中華人民共和國宣告成立,中國歷史開始了新的紀(jì)元。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨,黨的歷史也由此揭開了新的篇章。
10.黨在過渡時期總路線的提出和社會主義基本制度的初步建立
1952年底,黨中央根據(jù)毛澤東的建議,提出了黨在過渡時期的總路線。按照總路線的要求,到1956年底,黨采取了一系列適合中國特點的過渡形式,對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行了社會主義改造,使社會主義公有制在國民經(jīng)濟中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位,中國由此進入社會主義初級階段。
11.黨的八大和建設(shè)社會主義道路的探索
1956年9月,中共八大在北京召開。大會明確了全黨要集中力量發(fā)展生產(chǎn),把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國的發(fā)展目標(biāo)。八大以后,黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民依靠“獨立自主、自力更生”的精神,在社會主義建設(shè)中取得了重大成就。
12.粉碎林彪、江青反革命集團
1971年,“九一三”事件標(biāo)志著林彪反革命集團徹底覆滅。1976年10月6日,黨中央一舉粉碎了江青反革命集團。
13.黨的十一屆三中全會實現(xiàn)歷史性的偉大轉(zhuǎn)折
1978年12月召開的黨的十一屆三中全會,實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。全會形成以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,是建設(shè)有中國特色社會主義新道路正式開辟的起點,是中國進入社會主義事業(yè)發(fā)展新時期的標(biāo)志。
14.黨的十二大提出建設(shè)有中國特色社會主義
1982年9月黨的十二大在北京召開。大會提出了黨在新時期的總?cè)蝿?wù)、奮斗目標(biāo)和全面開創(chuàng)新局面的綱領(lǐng),由此開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。鄧小平在大會開幕詞中第一次明確提出了建設(shè)有中國特色社會主義這一科學(xué)命題。十二大以后,我國經(jīng)濟體制改革全面展開。
15.黨的十三大提出社會主義初級階段理論
1987年10月,中共十三大在北京召開。大會系統(tǒng)論述了關(guān)于社會主義初級階段的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線。
16.鄧小平南方談話
1992年1月18日至2月21日,鄧小平視察了深圳、珠海和上海等地,并發(fā)表重要談話,科學(xué)地總結(jié)了黨的十一屆三中全會以來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的基本實踐和基本經(jīng)驗,把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向了新階段。
17.黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)
1992年9月,中共十四大在北京召開,大會作出了具有深遠意義的三項決策:一是提出了用鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨。二是明確我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。三是要求全黨抓住機遇,加快發(fā)展,集中精力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去。
18.“一國兩制”構(gòu)想和香港、澳門的回歸
“一國兩制”是黨和國家在新的歷史條件下解決祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針,它針對臺灣問題提出,首先成功地運用于解決香港、澳門問題。中國政府于1997年7月1日和1999年12月20日,先后恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán)。
19.黨的十五大提出高舉鄧小平理論偉大旗幟
1997年9月,中共十五大在北京召開,大會首次使用“鄧小平理論”這個科學(xué)稱謂,并將其確立為黨的指導(dǎo)思想載入黨章,明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。
20.黨的十六大確立“三個代表”重要思想的歷史地位
2000年春,江澤民集中全黨智慧,首次提出“三個代表”重要思想,進一步回答了在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下,“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這一直接關(guān)系黨和國家前途命運的重大問題,是對新時期黨的建設(shè)和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)各項工作提出的新要求,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。2002年11月,中共十六大把“三個代表”重要思想同馬克思主義毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,實現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想上的又一次與時俱進。21.2006年7月1日青藏鐵路的建成通車
22.2008年3月14日拉薩事件。3月14日,西藏拉薩不法分子發(fā)生打、砸、搶、燒事件,18人死亡,382人受傷,1300間商鋪被毀,經(jīng)濟損失2.8億元人民幣。隨后,甘肅、四川兩地的藏區(qū)也發(fā)生了類似事件。
23.“5.12”汶川大地震。5月12日,四川省汶川縣發(fā)生理氏8級大地震,波及多個省市,8萬人喪生,30多萬人受傷,直接經(jīng)濟損失8451億元人民幣。24.2011年2 月 16 日——神舟八號發(fā)射。