第一篇：小白山督導(dǎo)論文

促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的幾點(diǎn)做法

提高教師素質(zhì)是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵 ,學(xué)生良好的素質(zhì)培養(yǎng)首先取決于具有高素質(zhì)的教師的引導(dǎo)和示范。一年來(lái)，我們以豐滿區(qū)《關(guān)于在全區(qū)教師中開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)的實(shí)施方案》為指導(dǎo)，把建設(shè)一支師德素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍作為奮斗目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，一步一個(gè)腳印地抓了教師基本功的訓(xùn)練。經(jīng)過(guò)一學(xué)期的努力，教師素質(zhì)得到了提高，目前基本形成了一支具有良好師德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。我們的具體方針是：立足實(shí)際，制定方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人人參與，練以致用，持之以恒的提高教師整體素質(zhì)，為提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施特色教育打好基礎(chǔ)。

一、扎實(shí)練功，為教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)奠基

1、提高認(rèn)識(shí)，明確教師基本功訓(xùn)練的意義。

我校是一所農(nóng)村小學(xué)，由于歷史的原因，教師多數(shù)是民師轉(zhuǎn)正留校的，在18名任課教師中，只有6名教師是純師范畢業(yè)的。這其中有5名是近三年來(lái)新補(bǔ)充的教師。他們工作踏實(shí)、認(rèn)真，但缺乏專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們首先是提高領(lǐng)導(dǎo)、教師對(duì)教師基本功訓(xùn)練重要意義的認(rèn)識(shí)。我們組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，明確要求，形成共識(shí)，進(jìn)而成為每個(gè)人的自覺(jué)的實(shí)際行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校制定實(shí)施方案，教師制定出練功計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃包括練功要達(dá)到的目標(biāo)及所用的時(shí)間，以及達(dá)到目標(biāo)所采取的措施。計(jì)劃很快變成了教師的自覺(jué)行動(dòng)。

2、方案具體，把基本功訓(xùn)練落到實(shí)處

開(kāi)展教師基本功訓(xùn)練活動(dòng)，我們制定了三條原則，即：全員性原則；分散練習(xí)與集中訓(xùn)練相結(jié)合原則；練功與教學(xué)相結(jié)合的原則。即凡四十五周歲以下的在職教師都要參加練功活動(dòng)。把教師基本功訓(xùn)練與備課、書(shū)寫(xiě)教案、批改、上課等教學(xué)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，我們引入激勵(lì)機(jī)制，充分運(yùn)用競(jìng)賽、檢查、評(píng)比等方法和手段，調(diào)動(dòng)廣大教師練功的積極性。并將練功的成果列入教師業(yè)務(wù)考核之中。

教學(xué)基本功訓(xùn)練貴在堅(jiān)持，重在運(yùn)用。用練結(jié)合，練以致用，既能提高教育、教學(xué)水平，又能激起基本功訓(xùn)練的積極性，提高訓(xùn)練質(zhì)量。我校始終把訓(xùn)練和運(yùn)用緊密結(jié)合起來(lái)，為了減輕教材難點(diǎn)，教師用熟練的簡(jiǎn)筆畫(huà)來(lái)突破難點(diǎn)；用生動(dòng)形象、直觀有效的教具激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，化難為易；用標(biāo)準(zhǔn)的普通話、漂亮的板書(shū)、形象的課件、生動(dòng)的講述、透徹的分析深深地吸引每一個(gè)學(xué)生。在教學(xué)研討課及各類(lèi)教學(xué)觀摩展示活動(dòng)中充分展示了教學(xué)基本功在教學(xué)中的綜合應(yīng)用。實(shí)踐證明，過(guò)硬的基本功運(yùn)用于課堂教學(xué)，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了學(xué)生理解、掌握知識(shí)的能力，開(kāi)發(fā)了學(xué)生的智力，培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，提高了課堂教學(xué)效率和質(zhì)量。

二、上下聯(lián)動(dòng)，為教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)助力。

為促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，區(qū)進(jìn)修學(xué)校轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，開(kāi)展了教研員與青年教師的師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，我校的趙英楠、姜雪、王維、白光翠老師有幸成為了活動(dòng)的受益者。教研員們每周都深入學(xué)校兩次，對(duì)徒弟進(jìn)行聽(tīng)課、評(píng)課、幫助徒弟備課、指導(dǎo)書(shū)寫(xiě)教案、進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)、交流。他們的工作耐心而細(xì)致。專(zhuān)業(yè)而高效。贏得了徒弟的贊譽(yù)。為年輕教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)指明了方向。

為促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，豐滿區(qū)人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)家和藝術(shù)實(shí)驗(yàn)的老師們也多次來(lái)到我們學(xué)校，何偉校長(zhǎng)為全體教師作了題為《了解學(xué)生學(xué)習(xí)類(lèi)型 構(gòu)建高效生本課堂》的報(bào)告，馮立杰和趙文俊老師分別做了語(yǔ)文和數(shù)學(xué)學(xué)科的引路課，馮鑫和沈慶波老師進(jìn)行了體育和美術(shù)學(xué)科的示范教學(xué)。課后，兩校教師以《基于“生本.高效”兩個(gè)關(guān)鍵詞的教學(xué)思考》為主題進(jìn)行了專(zhuān)題研討。區(qū)綜合部的教研員還與我校相關(guān)學(xué)科的老師結(jié)成了師徒對(duì)子。這些舉措，為我校教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力，起到了積極地引領(lǐng)和促進(jìn)作用。使我校教師足不出戶即學(xué)到了新的教學(xué)理念和教學(xué)方法。受益匪淺。

三、“國(guó)培省培”，為教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)提速。

國(guó)培計(jì)劃，為廣大農(nóng)村小學(xué)教師搭建了新的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，幾年來(lái)，我校有30人次參加了計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。黃文輝老師參加了音樂(lè)學(xué)科的脫產(chǎn)置換學(xué)習(xí)。宮海城，姜雪老師參加了體育和美術(shù)學(xué)科的短期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

培訓(xùn)極大地豐富了我校教師的視野，通過(guò)培訓(xùn)，他們得到了專(zhuān)家的悉心指導(dǎo)，聆聽(tīng)了專(zhuān)家與名家的理論聯(lián)系實(shí)踐的講座，有收獲、有感悟、有思考，也對(duì)自己 的工作有了新的認(rèn)識(shí)。使教師們能夠自覺(jué)地克服困難，扎根農(nóng)村，立足于自己的課堂教學(xué)，主動(dòng)積極地進(jìn)行自我改革與提升，在教學(xué)中更好地發(fā)揮自己的專(zhuān)長(zhǎng)，讓學(xué)生獲得更多的知識(shí)與能力。如姜雪老師每天都寫(xiě)培訓(xùn)日記，將自己的成長(zhǎng)與收獲記錄下來(lái)，發(fā)到網(wǎng)上，與大家一同分享學(xué)習(xí)的快樂(lè)。

四、取得的成果

經(jīng)過(guò)近一年的歷練，我們基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了階段性的成果，教師制作了精美的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)檔案冊(cè)，記錄了自己成長(zhǎng)的足跡。學(xué)校精編了教師導(dǎo)語(yǔ)設(shè)計(jì)集，教師板書(shū)設(shè)計(jì)集，教師作業(yè)設(shè)計(jì)集和教師教學(xué)反思集。教師的鋼筆字、粉筆字和朗讀、簡(jiǎn)筆畫(huà)水平也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。教師的這些訓(xùn)練成果曾在我校的少年宮活動(dòng)《夢(mèng)想啟航》表演和我區(qū)的教師節(jié)表彰大會(huì)上，進(jìn)行了部分展示，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和教師的一致好評(píng)。我校的于文娣老師被評(píng)為吉林市優(yōu)秀任課教師。白光翠老師獲吉林省第九屆課件大賽二等獎(jiǎng)。曹敏老師在吉林市實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本功競(jìng)賽中榮獲一等獎(jiǎng)。在豐滿區(qū)“春雨工程”總結(jié)表彰會(huì)上，我校青年教師趙英楠獲得了特等獎(jiǎng)。并代表青年教師在會(huì)上做了課堂觀摩教學(xué)。在全國(guó)微課制作大賽評(píng)選活動(dòng)中，我校趙英楠、姜雪獲得了優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。

應(yīng)該說(shuō)，作為一名教師，能夠在小白山任教是幸運(yùn)的，也是幸福的，因?yàn)槲覀兠總€(gè)人在這里都得到了不同的發(fā)展，每個(gè)人都找到了自己的位置。在今后的日子里，我們將在上級(jí)教育部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心育人，踏實(shí)教學(xué)。在促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的道路上一路前行。努力探索出一條適合農(nóng)村小學(xué)特點(diǎn)的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展之路。著力打造一支富有鄉(xiāng)土氣息、人文情懷和專(zhuān)業(yè)精神的教師隊(duì)伍，為把學(xué)校建成一所人文、綠色、和諧、精致的鄉(xiāng)村小學(xué)貢獻(xiàn)我們的一份力量。

第二篇：督導(dǎo)論文

完善教育督導(dǎo)職能，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展平陰縣玫瑰中學(xué) 劉廣生

教育督導(dǎo)在國(guó)際上已作為一種普遍通行的強(qiáng)制的手段，被廣泛運(yùn)用于現(xiàn)代教育的科學(xué)管理之中，而且已經(jīng)愈來(lái)愈成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代教育制度日臻完備的重要標(biāo)志。教育督導(dǎo)是指縣以上各級(jí)人民政府為保證國(guó)家有關(guān)教育的法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)所轄地區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的制度。這里僅是從行政管理的角度，從宏觀上肯定了教育督導(dǎo)的行政監(jiān)督意義。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是在教育行政部門(mén)內(nèi)部設(shè)置的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、幫助和指導(dǎo)的行政職能機(jī)構(gòu)。我國(guó)的教育督導(dǎo)具有緊密結(jié)合的兩大職能：一是履行本級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府及有關(guān)行政部門(mén)教育工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督的職能，即“督政”；二是履行教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估檢查、指導(dǎo)的職能，即“督學(xué)”。二十多年來(lái)，我國(guó)的教育督導(dǎo)工作取得了顯著成績(jī)。但由于多方面的原因，教育督導(dǎo)的職能未能得到充分發(fā)揮,并影響著我國(guó)素質(zhì)教育的實(shí)施和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們應(yīng)該從當(dāng)前教育督導(dǎo)的實(shí)際出發(fā)，分析制約我國(guó)教育督導(dǎo)職能充分發(fā)揮的成因，探索解決問(wèn)題的有效途徑，以期完善我國(guó)的教育督導(dǎo)制度。

一、現(xiàn)行教育督導(dǎo)取得的成績(jī)

自恢復(fù)、重建教育督導(dǎo)制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)十兒年的努力，教育督導(dǎo)工作已初步打開(kāi)了局面，取得了可喜的成績(jī)。總的來(lái)看，這幾年的教育督導(dǎo)工作的主要成效表現(xiàn)在:第一，推動(dòng)了地方政府進(jìn)一步落實(shí)教育的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)了地方增加教育投人，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)，提高教師待遇，改善辦學(xué)條件。第二，推動(dòng)了《義務(wù)教育法》的貫徹、落實(shí)。加強(qiáng)了對(duì)(義務(wù)教育法》的宣傳，增強(qiáng)了廣大干部、群眾的法制觀念和執(zhí)法意識(shí)，糾正了一些違反《義務(wù)教育法》的現(xiàn)象。如落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的使用、解決拖欠教師工資、控制輟學(xué)率、加強(qiáng)德育工作、改造薄弱學(xué)校、減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)等情況的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，近年又學(xué)校安全、校園文建設(shè)等工作列入其中。第三，促進(jìn)了地方政府、教育部門(mén)和中小學(xué)全面貫徹教育方針，努力把德育放在首位，加強(qiáng)學(xué)校管理，優(yōu)化育人環(huán)境，努力提高教育質(zhì)量.同時(shí)，在督導(dǎo)檢查中及時(shí)糾正了一些違背教育方針和教育規(guī)律的錯(cuò)誤做法。第四，及時(shí)向政府和教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告教育工作情況，為領(lǐng)一導(dǎo)決策提供了依據(jù).第五，在教育督導(dǎo)實(shí)踐中，各級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揮了職能作用，也使督導(dǎo)隊(duì)伍受到了教育和鍛煉，進(jìn)一步證明了建立教育督導(dǎo)制度的必要性，增強(qiáng)了教育督導(dǎo)的權(quán)威。

二、制約當(dāng)前教育督導(dǎo)職能充分發(fā)揮的主要因素

1、我國(guó)現(xiàn)行的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)定位不明確，權(quán)威性不夠。

我國(guó)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置在教育行政部門(mén)內(nèi)部，而教育行政部門(mén)與下級(jí)人民政府之間無(wú)隸屬關(guān)系，只有公務(wù)協(xié)助關(guān)系，也就無(wú)權(quán)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)政府的教育工作，這必然導(dǎo)致教育督導(dǎo)的權(quán)威性不足，“督政”職能自然難以充分發(fā)揮。同時(shí)，離開(kāi)下級(jí)政府部門(mén)的支持而督導(dǎo)下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校，也可能因督導(dǎo)的權(quán)威性不足而導(dǎo)致“督學(xué)”難顯其效。其二，既然明確了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是行政職能機(jī)構(gòu)，就應(yīng)該依法享有國(guó)家權(quán)力，能以自己的名義進(jìn)行行政管理。而實(shí)際上，它是教育行政部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格，要受本級(jí)人民政府或同級(jí)教育行政部門(mén)的委托，才能對(duì)下進(jìn)行督導(dǎo)，自然會(huì)影響督導(dǎo)職能的充分發(fā)揮。

2、我國(guó)現(xiàn)行教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，獨(dú)立性不足。

目前，我國(guó)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)體系基本形成，其設(shè)置主要有三種類(lèi)型:一是督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是教育行政部門(mén)內(nèi)設(shè)的一個(gè)職能部門(mén)，權(quán)力來(lái)源于教育行政部門(mén)；二是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立在教育行政部門(mén)內(nèi)，但級(jí)別比其他職能部門(mén)略高；三是督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在級(jí)別上與教育行政部門(mén)平行，教

育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人由教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)兼任。無(wú)論是哪一種類(lèi)型，本質(zhì)上都以同級(jí)教育行政部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。這種設(shè)置決定了各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的獨(dú)立性，在人、財(cái)、物、職責(zé)分工、考核、獎(jiǎng)懲等方面都依附教育行政部門(mén)，難以獨(dú)立開(kāi)展工作，其督導(dǎo)職能難以展現(xiàn)。有些地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)表面上由人民政府設(shè)立，掛人民政府的牌子，實(shí)質(zhì)上仍是教育行政部門(mén)的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，接受教育行政部門(mén)和政府首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。另外，從理論上講，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)為行政機(jī)構(gòu)。但絕大部分地區(qū)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位性質(zhì)，致使教育督導(dǎo)職能難以充分發(fā)揮。

3、我國(guó)現(xiàn)行教育督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)性不高。

隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深化，我國(guó)教育督導(dǎo)隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，制約著教育督導(dǎo)職能的發(fā)揮。第一，年齡結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。許多地方把督導(dǎo)機(jī)構(gòu)當(dāng)作二線機(jī)構(gòu)和安排老干部的單位，存在著“老頭子、空架子、做樣子”的形式主義現(xiàn)象。督導(dǎo)人員體質(zhì)差、精力不足、進(jìn)取心和創(chuàng)新精神不夠，影響著教育督導(dǎo)職能的發(fā)揮。第二，職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，難以擔(dān)當(dāng)督政、督學(xué)兩副重?fù)?dān)。一方面，各級(jí)督導(dǎo)大多來(lái)自教育系統(tǒng)，基本上能順利“督學(xué)”，但對(duì)政府及其職能部門(mén)的情況很不熟悉，“督政”能力不夠。另一方面，督學(xué)隊(duì)伍以教育行政干部為主體，指導(dǎo)教學(xué)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，無(wú)法有效行使“督學(xué)”的職能。第三，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，難以涵蓋各類(lèi)教育。當(dāng)今教育督導(dǎo)的對(duì)象不斷擴(kuò)大，大多來(lái)自中小學(xué)的督學(xué)，難以有針對(duì)性地開(kāi)展各領(lǐng)域的督導(dǎo)，要深入到專(zhuān)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域更是困難重重。

三、促進(jìn)我國(guó)教育督導(dǎo)職能充分發(fā)揮的對(duì)策

為適應(yīng)21世紀(jì)教育改革和發(fā)展的要求，必須改革和完善我國(guó)的教育督導(dǎo)體制，教育督導(dǎo)是現(xiàn)代教育行政管理不可缺少的重要組成部分，是一種極為有效的教育行政監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前要使教育督導(dǎo)對(duì)教育中政、教、學(xué)三方面的督和導(dǎo)工作順利進(jìn)行并收到良好的效果，必須進(jìn)一步提高對(duì)教育督導(dǎo)重要性的認(rèn)識(shí)，明確新時(shí)期的工作重點(diǎn)，建立一個(gè)具有相對(duì)權(quán)力的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保證教育督導(dǎo)職能充分發(fā)揮，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

1、依法規(guī)范教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能，樹(shù)立教育督導(dǎo)工作的權(quán)威性。要使我國(guó)教育督導(dǎo)工作的職能和作用得到充分發(fā)揮，必須依法規(guī)范教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能，樹(shù)立教育督導(dǎo)工作應(yīng)有的權(quán)威。這就在客觀上要求我們完善我國(guó)的教育督導(dǎo)法，明確規(guī)定我國(guó)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)為：人大授權(quán)、政府設(shè)置、與教育行政主管部門(mén)平行的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)教育監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的行政機(jī)構(gòu)，其基本職能是督政、督學(xué)。這樣，才能保證我國(guó)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在隊(duì)伍建設(shè)、督政和督學(xué)過(guò)程中的獨(dú)立性和權(quán)威性，避免一些不必要的“掣肘”行為，提高教育督導(dǎo)的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)其行政監(jiān)督和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)的緊密結(jié)合，真正促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展。

2、深化教育督導(dǎo)體制改革，增強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。針對(duì)目前我國(guó)存在的、因教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)而影響教育督導(dǎo)職能發(fā)揮的問(wèn)題，我們必須深化教育督導(dǎo)體制改革，增強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。第一,單獨(dú)建制教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由人大授權(quán)、政府設(shè)置,與教育行政部門(mén)平行并隸屬于同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，政府做出決策后，教育行政部門(mén)執(zhí)行，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行，從而形成一個(gè)完善的教育管理體系。督導(dǎo)部門(mén)代表國(guó)家和政府履行督導(dǎo)教育之責(zé)，對(duì)下級(jí)政府行使“督政”職能，對(duì)下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校完成“督學(xué)”任務(wù)。督導(dǎo)部門(mén)的權(quán)力來(lái)源于政府的行政首腦，業(yè)務(wù)上受上級(jí)督導(dǎo)部門(mén)指導(dǎo)。第二, 逐步建立教育督導(dǎo)常規(guī)制度、督導(dǎo)公報(bào)制度、督導(dǎo)通報(bào)制度、督導(dǎo)結(jié)果反饋和指導(dǎo)制度。實(shí)行“督導(dǎo)并重，以導(dǎo)為主；督政、督學(xué)并重，以督學(xué)為主,督政為輔”的教育督導(dǎo)制度。政府要明確督導(dǎo)的職、責(zé)、權(quán)，使其“師出有名”、“名正言順”，有所分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

3、優(yōu)化教育督導(dǎo)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高教育督導(dǎo)督學(xué)的專(zhuān)業(yè)化水平。

督導(dǎo)人員是教育督導(dǎo)工作的具體組織者和實(shí)施者，其組成結(jié)構(gòu)和素質(zhì)水平直接影響督

導(dǎo)工作的效能。國(guó)家要結(jié)合時(shí)代發(fā)展變化的要求，制定選拔督導(dǎo)督學(xué)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把握年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格進(jìn)行梯隊(duì)遴選，堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)督學(xué)的崗前培訓(xùn)工作，并在督導(dǎo)實(shí)踐中不斷提高督導(dǎo)督學(xué)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。第一，建立督導(dǎo)人員資格準(zhǔn)入制度，抓好督導(dǎo)人員的考核與評(píng)價(jià)，讓那些德才兼?zhèn)?、熱?ài)督導(dǎo)工作的人員能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)或考試走上教育督導(dǎo)崗位，并通過(guò)其工作實(shí)效來(lái)樹(shù)立督導(dǎo)人員的權(quán)威，推動(dòng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)督學(xué)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)他們堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，熟悉教育方針、政策和法規(guī)，掌握科學(xué)的工作方法，樹(shù)立不畏人情和權(quán)勢(shì)、敢于堅(jiān)持真理的良好風(fēng)范，以模范的言行來(lái)體現(xiàn)督導(dǎo)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和重要性。總之，教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)狀況直接職能的發(fā)揮，關(guān)系到教育督導(dǎo)的成敗和實(shí)效，加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)督導(dǎo)督學(xué)專(zhuān)業(yè)化，勢(shì)在必行。

綜上所述，隨著我國(guó)行政管理體制改革和教育改革的深入推進(jìn)，隨著人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的要求不斷提高，教育督導(dǎo)作為落實(shí)國(guó)家教育方針政策和保證教育質(zhì)量的監(jiān)控環(huán)節(jié)，必然會(huì)越來(lái)越得到重視，教育督導(dǎo)的地位必然會(huì)進(jìn)一步得到提升，教育督導(dǎo)的權(quán)威性必將進(jìn)一步得到加強(qiáng)，教育督導(dǎo)工作的外部環(huán)境也將會(huì)逐步改善。我們相信，在科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國(guó)教育督導(dǎo)的職能將會(huì)得到盡情展現(xiàn)，我國(guó)的教育督導(dǎo)工作一定能夠走上真正的健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展之路。

第三篇：督導(dǎo)論文

初探小學(xué)語(yǔ)文課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

大祥區(qū)檀江鄉(xiāng)大橋?qū)W校

王覓雪

課堂教學(xué)是學(xué)校教育教學(xué)的主要渠道，學(xué)生知識(shí)的獲得、能力的形成、思想修養(yǎng)的完善主要是在課堂教學(xué)中完成的。課堂教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到學(xué)生的素質(zhì)和學(xué)校教育教學(xué)水平。課堂教學(xué)評(píng)價(jià)是以教師的課堂教學(xué)行為為研究對(duì)象，依據(jù)一定的方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)的過(guò)程和效果作出的客觀衡量和價(jià)值判斷。它對(duì)加強(qiáng)教學(xué)管理、檢測(cè)教學(xué)質(zhì)量、總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)起著重要作用。

《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》中指出：“語(yǔ)文課程評(píng)價(jià)的目的不僅是為了考察學(xué)生達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)的程度，更是為了檢驗(yàn)和改進(jìn)學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)，改善課程設(shè)計(jì)，完善教學(xué)過(guò)程，從而有效地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。”然而，目前有相當(dāng)一部分教師的課堂教學(xué)，存在著以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是教學(xué)目標(biāo)不夠明確，隨意性較大；或者把教學(xué)目標(biāo)局限在認(rèn)知領(lǐng)域，以知識(shí)傳授為最終目標(biāo)。二是學(xué)生的主體作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)都是從教師如何教出發(fā)，教學(xué)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都以“教”為中心，教學(xué)的方法仍以教師講授為主，學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)處于非常被動(dòng)、機(jī)械的狀態(tài)。三是師生情感關(guān)系不夠融洽，教師給學(xué)生壓力多于動(dòng)力，學(xué)生對(duì)教師畏懼多于親近，缺少民主、平等、和諧。四是以完成教材規(guī)定的本堂課教學(xué)內(nèi)容為任務(wù)，不重學(xué)法指導(dǎo)，不重反饋、矯正，即根據(jù)學(xué)生實(shí)際反饋信息臨場(chǎng)調(diào)整教學(xué)設(shè)計(jì)。五是教學(xué)手段落后、電教意識(shí)較弱，一支粉筆一本書(shū)現(xiàn)象還很普遍，二機(jī)

一幕使用率很低，甚至有的教師還不會(huì)使用投影儀，多媒體計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)更是鳳毛麟角。

為了有效地改變這種狀況，提高小學(xué)語(yǔ)文課堂的教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)學(xué)習(xí)《小學(xué)語(yǔ)文新課程教學(xué)法》，我粗略地整理出以下幾點(diǎn)小學(xué)語(yǔ)文課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與大家交流探討。

一、備課

1、在符合教學(xué)常規(guī)要求的基礎(chǔ)上，要充分體現(xiàn)出以學(xué)生為主體的組織形式和實(shí)施措施；反映出激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)實(shí)踐能力的方式、方法；

2、單元備課與課時(shí)備課相結(jié)合，以課時(shí)備課為主。注重根據(jù)“主題單元”的核心思想、訓(xùn)練重點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際，對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行全盤(pán)考慮、整體設(shè)計(jì)，不能用同一模式處理不同的課時(shí)；

3、集體備課與個(gè)人備課相結(jié)合，要以個(gè)人備課為主。發(fā)揮集體備課的作用，集思廣益，研究出最佳教學(xué)方案；

4、教師要結(jié)合自身特點(diǎn)備出具有自己教學(xué)風(fēng)格的教案。每講完一節(jié)課，要及時(shí)進(jìn)行回顧、反思，做好小結(jié)；盡力做到“堂堂有異，課課有別”，常教常新；

5、各種形式教案要杜絕抄襲教學(xué)參考書(shū)和現(xiàn)成教案的現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)照搬、照抄現(xiàn)象該項(xiàng)為零分。

二、上課

（一）、教學(xué)目標(biāo)

1、教學(xué)目標(biāo)明確、具體、具有可操作性，并能反映語(yǔ)文學(xué)科的

特點(diǎn)；

2、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)把握準(zhǔn)確、適當(dāng)，正確把握教材的地位、作用及前后聯(lián)系；

3、應(yīng)將學(xué)生作為認(rèn)識(shí)、發(fā)展的主體，注重學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的養(yǎng)成；

4、注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、積極的自我體驗(yàn)和主動(dòng)自我調(diào)控能力、與人交往和合作能力的培養(yǎng)，著眼于提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。

（二）、教學(xué)內(nèi)容

1、準(zhǔn)確理解教材，教學(xué)內(nèi)容正確，無(wú)科學(xué)性錯(cuò)誤；

2、明確教學(xué)要求，容量恰當(dāng)，準(zhǔn)確把握并突出教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)；

3、恰當(dāng)?shù)靥幚砗瓦\(yùn)用教材，根據(jù)教材、學(xué)生的實(shí)際設(shè)計(jì)教學(xué)思路。

（三）教學(xué)過(guò)程

現(xiàn)代課堂教學(xué)應(yīng)該是以學(xué)生為主體的課堂教學(xué)，通過(guò)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)來(lái)促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。因此，課堂教學(xué)策略與方法應(yīng)體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和語(yǔ)文學(xué)習(xí)規(guī)律，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)策略，促進(jìn)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的整體提高，講授的累計(jì)時(shí)間不超過(guò)15分鐘；

2、面向全體學(xué)生，為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、合作交流的空間。讀、思、議、寫(xiě)、練安排合理，時(shí)間不少于20分鐘，課堂容量大，使學(xué)生能做到舉一反

三、融會(huì)貫通；

3、從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異和不同的學(xué)習(xí)要求，因

材施教，分層教學(xué)，學(xué)生參與學(xué)習(xí)活動(dòng)及時(shí)、面廣、次數(shù)多、時(shí)間充足、效果好；

4、應(yīng)尊重學(xué)生發(fā)展存在的差異，讓每個(gè)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上，在不同起點(diǎn)上獲得最優(yōu)發(fā)展。教師應(yīng)該承認(rèn)每個(gè)學(xué)生發(fā)展的獨(dú)特性，不追求每個(gè)學(xué)生各方面的平均發(fā)展，從而讓每個(gè)學(xué)生都能形成自己的特色和鮮明個(gè)性；

5、學(xué)生在課堂教學(xué)中具有良好的情緒狀態(tài)，能享受體驗(yàn)成功的愉悅；

6、正確、恰當(dāng)運(yùn)用教學(xué)輔助手段，不盲目，不隨意，不濫用，確實(shí)起到啟迪學(xué)生思維，促進(jìn)學(xué)生對(duì)教材理解與感悟的作用；

7、恰當(dāng)使用電化教學(xué)手段，效果較好。

8、針對(duì)三維目標(biāo)，能及時(shí)利用多樣化、個(gè)性化，有針對(duì)性的課堂評(píng)價(jià)激活學(xué)生思維，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣。

（四）教師素養(yǎng)

1、教師教學(xué)基本功扎實(shí)，普通話標(biāo)準(zhǔn)，語(yǔ)言準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、生動(dòng)，富有邏輯性和感染力；板書(shū)規(guī)范，設(shè)計(jì)合理，能按照正確的筆順書(shū)寫(xiě)板書(shū)，杜絕錯(cuò)別字、繁體字、不規(guī)范字；教態(tài)大方，舉止得體；

2、教師教學(xué)觀念要符合當(dāng)前教育理念，尊重、信任學(xué)生，師生關(guān)系民主、平等、融洽；

3、能順學(xué)而導(dǎo)，及時(shí)調(diào)控；

4、重視課程資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系生活實(shí)際或其它學(xué)科學(xué)習(xí)語(yǔ)文。

三、教學(xué)效果

1、課堂氣氛融洽，師生互動(dòng)和諧，學(xué)生思維活躍，樂(lè)于發(fā)表自己的觀點(diǎn)，能積極投入到語(yǔ)文學(xué)習(xí)之中。使學(xué)生能感受到語(yǔ)文學(xué)習(xí)的快樂(lè)，體驗(yàn)語(yǔ)文學(xué)習(xí)的過(guò)程；

2、通過(guò)學(xué)習(xí)掌握一定的學(xué)習(xí)方法。學(xué)生的語(yǔ)文能力有所提高，個(gè)性得到發(fā)展；

3、學(xué)生課堂作業(yè)布置要適量、適度，要保證90﹪以上學(xué)生能當(dāng)堂獨(dú)立完成，正確率高；

4、教學(xué)各環(huán)節(jié)時(shí)間支配合理、準(zhǔn)時(shí)下課。

課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)面面俱到，并不是上述維度都必須體現(xiàn)每一堂課中。課堂教學(xué)評(píng)價(jià)還應(yīng)該考慮面向不同層次的問(wèn)題。如低中高年級(jí)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別等?？傊?，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是一種固定的教學(xué)模式。它不僅不限制教師開(kāi)展創(chuàng)造性的教學(xué)活動(dòng)，而且鼓勵(lì)教師的教學(xué)要有創(chuàng)新、有特色、有個(gè)性。比如：設(shè)計(jì)與眾不同而且教學(xué)效果很好的教學(xué)方案；在學(xué)生能力培養(yǎng)和人文教育方面有獨(dú)到之處；創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)情境，能充分調(diào)動(dòng)其學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，有效改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式等等。

因此，作為語(yǔ)文教師，我們?cè)谪瀼匦抡n程理念時(shí)，就不能只從概念上理解，從形式上改變，而應(yīng)著眼于語(yǔ)文教學(xué)的本質(zhì)，從文本的實(shí)際、學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難者給予點(diǎn)撥，給表現(xiàn)優(yōu)秀者在表?yè)P(yáng)的同時(shí)，還應(yīng)幫其反思經(jīng)驗(yàn)，再提供指引，幫助學(xué)生提升，延伸學(xué)生思維空間，使每位學(xué)生都能主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)、技能與文化心理。這就

需要教師們進(jìn)行建構(gòu)性評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的判斷、提升、延伸功能。

最后，引用著名教育評(píng)價(jià)專(zhuān)家斯塔佛爾姆的一句話：評(píng)價(jià)“不在于證明，而在于改進(jìn)”。在教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)，只有充分發(fā)揮教師評(píng)價(jià)的魅力，欣賞學(xué)生自評(píng)與互評(píng)的精彩，滲透教師的關(guān)愛(ài)、包容和鼓勵(lì)，這樣才能為課堂注入一股新鮮的血液，使課堂成為學(xué)生流連忘返的殿堂，最終獲得更大價(jià)值的生命超越和個(gè)性發(fā)展。

第四篇：白山實(shí)施方案

白山 x xx 生產(chǎn)加工項(xiàng)目

建設(shè)實(shí)施方案

一、項(xiàng)目提出的理由

很多做牛皮箱紙板的造紙廠，都經(jīng)歷過(guò)高定量的牛皮箱紙板出現(xiàn)分層的情況，都接受過(guò)客戶關(guān)于紙板離層方面的質(zhì)量投訴。牛皮箱紙板一般都用于制造瓦楞紙板的面層和底層。

二、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱(chēng)

白山 xx 生產(chǎn)加工項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目單位

1、項(xiàng)目建設(shè)單位：xxx 集團(tuán)

2、報(bào)告咨詢機(jī)構(gòu)：泓域咨詢機(jī)構(gòu)

（三）項(xiàng)目選址

xx

白山市，是吉林省地級(jí)市，地處吉林長(zhǎng)白山西側(cè)，東與延邊朝鮮族自治州相鄰；西與通化接壤；北與吉林毗連；南與朝鮮惠山市隔鴨綠江相望；轄 2 個(gè)市轄區(qū)、1 個(gè)縣級(jí)市、2 個(gè)縣、1 個(gè)自治縣；地處長(zhǎng)白山腹地，長(zhǎng)白熔巖臺(tái)地和靖宇熔巖臺(tái)地覆蓋境內(nèi)大部分地區(qū)，龍崗山脈和老嶺山脈斜貫全境；屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候；總面積 17485平方千米；2019 年，白山

市戶籍總?cè)丝?116.5 萬(wàn)人，同比減少 1.59 萬(wàn)人。白山市是中國(guó)的主要木材產(chǎn)區(qū)之一。長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)有 60%的面積在白山市。原始森林為野生動(dòng)植物提供了繁衍生息的條件，是東北“三寶”──人參、貂皮、鹿茸角的故鄉(xiāng)。境內(nèi)有松花江白山庫(kù)區(qū)和鴨綠江云峰庫(kù)區(qū)等風(fēng)景區(qū)。1994 年 7 月，國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)在白山市建立全幅員的國(guó)家森林旅游區(qū)。2018 年，白山市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 661.7 億元。其中，第一產(chǎn)業(yè) 53.1 億元；第二產(chǎn)業(yè) 298.49億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值 310.08 億元。全年人均生產(chǎn)總值 55694 元。

項(xiàng)目建設(shè)方案力求在滿足項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、消防安全、環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國(guó)策，因地制宜合理布置。對(duì)周?chē)h(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生污染或?qū)χ車(chē)h(huán)境污染不超過(guò)國(guó)家有關(guān)法律和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的允許范圍，不會(huì)引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M，不會(huì)造成不良的社會(huì)影響。對(duì)各種設(shè)施用地進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提高土地綜合利用效率，同時(shí)，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，達(dá)到“節(jié)約能源、節(jié)約土地資源”的目的。

（四）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 53660.15平方米（折合約 80.45 畝）。

（五）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)

該工程規(guī)劃建筑系數(shù) 73.21%，建筑容積率 1.45，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.86%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 190.10 萬(wàn)元/畝。

（六）土建工程指標(biāo)

項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e 53660.15平方米，建筑物基底占地面積 39284.60平方米，總建筑面積 77807.22平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 47888.87平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積 4556.78平方米。

（七）設(shè)備選型方案

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì) 152 臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 4384.29 萬(wàn)元。

（八）節(jié)能分析

1、項(xiàng)目年用電量 861503.21 千瓦時(shí)，折合 105.88 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、項(xiàng)目年總用水量 11280.04 立方米，折合 0.96 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3、“白山 xx 生產(chǎn)加工項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量 861503.21 千瓦時(shí)，年總用水量 11280.04 立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）106.84 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量 30.13 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率 29.60%，能源利用效果良好。

（九）環(huán)境保護(hù)

項(xiàng)目符合 xx 發(fā)展規(guī)劃，符合 xx 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類(lèi)污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

（十）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 17876.49 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 15293.55 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 85.55%；流動(dòng)資金 2582.94 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 14.45%。

（十一）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十二）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 18849.00 萬(wàn)元，總成本費(fèi)用 14280.02 萬(wàn)元，稅金及附加 290.26 萬(wàn)元，利潤(rùn)總額 4568.98 萬(wàn)元，利稅總額 5489.44 萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn) 3426.73 萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 2062.70 萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率 25.56%，投資利稅率 30.71%，投資回報(bào)率 19.17%，全部投資回收期6.72 年，提供就業(yè)職位 269 個(gè)。

（十三）進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個(gè)月。

項(xiàng)目承辦單位一定要做好后勤供應(yīng)和服務(wù)保障工作，確保不誤前方施工。實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)和分析工作，根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)掌握關(guān)鍵線路的變化狀況。對(duì)于難以預(yù)見(jiàn)的因素導(dǎo)致施工進(jìn)度趕不上計(jì)劃要求時(shí)及時(shí)研究，項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真制定和安排趕工計(jì)劃并及時(shí)付諸實(shí)施。

三、項(xiàng)目評(píng)價(jià)

1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合 xx 及 xxxx行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn) xxxx 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。

2、xxx 科技發(fā)展公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“白山 xx 生產(chǎn)加工項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn) xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)

職位 269 個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 2062.70 萬(wàn)元，可以促進(jìn) xx 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率 25.56%，投資利稅率 30.71%，全部投資回報(bào)率 19.17%，全部投資回收期 6.72 年，固定資產(chǎn)投資回收期 6.72 年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求廣泛采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。為推動(dòng)《中國(guó)制造 2025》國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，中央財(cái)政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金基礎(chǔ)上整合設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造 2025）資金。圍繞《中國(guó)制造 2025》戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問(wèn)題，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點(diǎn)支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類(lèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。undefined

四、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

附表 1 1 ：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注 1

占地面積

平方米

53660.15

80.45 畝

1.1

容積率

1.45

1.2

建筑系數(shù)

73.21%

1.3

投資強(qiáng)度

萬(wàn)元/畝

190.10

1.4

基底面積

平方米

39284.60

1.5

總建筑面積

平方米

77807.22

1.6

綠化面積

平方米

4556.78

綠化率 5.86%

總投資

萬(wàn)元

17876.49

2.1

固定資產(chǎn)投資

萬(wàn)元

15293.55

2.1.1

土建工程投資

萬(wàn)元

6650.23

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬(wàn)元

37.20%

2.1.2

設(shè)備投資

萬(wàn)元

4384.29

2.1.2.1

設(shè)備投資占比

24.53%

2.1.3

其它投資

萬(wàn)元

4259.03

2.1.3.1

其它投資占比

23.82%

2.1.4

固定資產(chǎn)投資占比

85.55%

2.2

流動(dòng)資金

萬(wàn)元

2582.94

2.2.1

流動(dòng)資金占比

14.45%

收入

萬(wàn)元

18849.00

總成本

萬(wàn)元

14280.02

利潤(rùn)總額

萬(wàn)元

4568.98

凈利潤(rùn)

萬(wàn)元

3426.73

所得稅

萬(wàn)元

1.45

增值稅

萬(wàn)元

630.20

稅金及附加

萬(wàn)元

290.26

納稅總額

萬(wàn)元

2062.70

利稅總額

萬(wàn)元

5489.44

投資利潤(rùn)率

25.56%

投資利稅率

30.71%

投資回報(bào)率

19.17%

回收期

年

6.72

設(shè)備數(shù)量

臺(tái)（套）

152

年用電量

千瓦時(shí)

861503.21

年用水量

立方米

11280.04

總能耗

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

106.84

節(jié)能率

29.60%

節(jié)能量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

30.13

員工數(shù)量

人

269

附表 2 2 ：土建工程投資一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 占地面積（㎡）

基底面積（㎡）

建筑面積（㎡）

計(jì)容面積（㎡）

投資（萬(wàn)元）

主體生產(chǎn)工程

27774.21

27774.21

47888.87

47888.87

4502.40

1.1

主要生產(chǎn)車(chē)間

16664.53

16664.53

28733.32

28733.32

2791.49

1.2

輔助生產(chǎn)車(chē)間

8887.75

8887.75

15324.44

15324.44

1440.77

1.3

其他生產(chǎn)車(chē)間

2221.94

2221.94

2777.55

2777.55

270.14

倉(cāng)儲(chǔ)工程

5892.69

5892.69

19446.93

19446.93

1329.71

2.1

成品貯存

1473.17

1473.17

4861.73

4861.73

332.43

2.2

原料倉(cāng)儲(chǔ)

3064.20

3064.20

10112.40

10112.40

691.45

2.3

輔助材料倉(cāng)庫(kù)

1355.32

1355.32

4472.79

4472.79

305.83

供配電工程

314.28

314.28

314.28

314.28

24.18

3.1

供配電室

314.28

314.28

314.28

314.28

24.18

給排水工程

361.42

361.42

361.42

361.42

21.62

4.1

給排水

361.42

361.42

361.42

361.42

21.62

服務(wù)性工程

3732.04

3732.04

3732.04

3732.04

255.18

5.1

辦公用房

1766.53

1766.53

1766.53

1766.53

148.66

5.2

生活服務(wù)

1965.51

1965.51

1965.51

1965.51

146.14

消防及環(huán)保工程

1052.83

1052.83

1052.83

1052.83

80.99

6.1

消防環(huán)保工程

1052.83

1052.83

1052.83

1052.83

80.99

項(xiàng)目總圖工程

157.14

157.14

157.14

157.14

274.37

7.1

場(chǎng)地及道路硬化

10891.78

2266.50

2266.50

7.2

場(chǎng)區(qū)圍墻

2266.50

10891.78

10891.78

7.3

安全保衛(wèi)室

157.14

157.14

157.14

157.14

綠化工程

4622.28

161.78

合計(jì)

39284.60

77807.22

77807.22

6650.23

附表 3 3 ：節(jié)能分析一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注 1

總能耗

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

106.84

1.1

—年用電量

千瓦時(shí)

861503.21

1.2

—年用電量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

105.88

1.3

—年用水量

立方米

11280.04

1.4

—年用水量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

0.96

年節(jié)能量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

30.13

節(jié)能率

29.60%

附表 4 4 ：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 1

完成投資

萬(wàn)元

15515.71

1.1

——完成比例

86.79%

完成固定資產(chǎn)投資

萬(wàn)元

12020.92

2.1

——完成比例

77.48%

完成流動(dòng)資金投資

萬(wàn)元

3494.79

3.1

——完成比例

22.52%

附表 5 5 ：人力資源配置一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 1

一線產(chǎn)業(yè)工人工資

1.1

平均人數(shù)

人

183

1.2

人均年工資

萬(wàn)元

5.02

1.3

年工資額

萬(wàn)元

808.70

工程技術(shù)人員工資

2.1

平均人數(shù)

人

2.2

人均年工資

萬(wàn)元

5.45

2.3

年工資額

萬(wàn)元

201.19

企業(yè)管理人員工資

3.1

平均人數(shù)

人

3.2

人均年工資

萬(wàn)元

6.14

3.3

年工資額

萬(wàn)元

87.35

品質(zhì)管理人員工資

4.1

平均人數(shù)

人

4.2

人均年工資

萬(wàn)元

5.84

4.3

年工資額

萬(wàn)元

131.50

其他人員工資

5.1

平均人數(shù)

人

5.2

人均年工資

萬(wàn)元

7.81

5.3

年工資額

萬(wàn)元

64.80

職工工資總額

萬(wàn)元

1293.54

附表 6 6 ：固定資產(chǎn)投資估算表

序號(hào)

項(xiàng)目

單位

建筑工程費(fèi)

設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)

其它費(fèi)用

合計(jì)

占總投資比例

項(xiàng)目建設(shè)投資

萬(wàn)元

6650.23

4384.29

190.10

15293.55

1.1

工程費(fèi)用

萬(wàn)元

6650.23

4384.29

14551.76

1.1.1

建筑工程費(fèi)用

萬(wàn)元

6650.23

6650.23

37.20%

1.1.2

設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)

萬(wàn)元

4384.29

4384.29

24.53%

1.2

工程建設(shè)其他費(fèi)用

萬(wàn)元

4259.03

4259.03

23.82%

1.2.1

無(wú)形資產(chǎn)

萬(wàn)元

2056.02

2056.02

1.3

預(yù)備費(fèi)

萬(wàn)元

2203.01

2203.01

1.3.1

基本預(yù)備費(fèi)

萬(wàn)元

1072.71

1072.71

1.3.2

漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

萬(wàn)元

1130.30

1130.30

建設(shè)期利息

萬(wàn)元

固定資產(chǎn)投資現(xiàn)值

萬(wàn)元

15293.55

15293.55

附表 7 7 ：流動(dòng)資金投資估算表

序號(hào)

項(xiàng)目

單位

達(dá)產(chǎn)年指標(biāo)

第一年

第二年

第三年

第四年

第五年

流動(dòng)資產(chǎn)

萬(wàn)元

14551.76

6360.12

10244.34

14551.76

14551.76

14551.76

1.1

應(yīng)收賬款

萬(wàn)元

4365.53

1964.49

3274.15

4365.53

4365.53

4365.53

1.2

存貨

萬(wàn)元

6548.29

2946.73

4911.22

6548.29

6548.29

6548.29

1.2.1

原輔材料

萬(wàn)元

1964.49

884.02

1473.37

1964.49

1964.49

1964.49

1.2.2

燃料動(dòng)力

萬(wàn)元

98.22

44.20

73.67

98.22

98.22

98.22

1.2.3

在產(chǎn)品

萬(wàn)元

3012.21

1355.50

2259.16

3012.21

3012.21

3012.21

1.2.4

產(chǎn)成品

萬(wàn)元

1473.37

663.01

1105.02

1473.37

1473.37

1473.37

1.3

現(xiàn)金

萬(wàn)元

3637.94

1637.07

2728.45

3637.94

3637.94

3637.94

流動(dòng)負(fù)債

萬(wàn)元

11968.82

5385.97

8976.61

11968.82

11968.82

11968.82

2.1

應(yīng)付賬款

萬(wàn)元

11968.82

5385.97

8976.61

11968.82

11968.82

11968.82

流動(dòng)資金

萬(wàn)元

2582.94

1162.32

1937.20

2582.94

2582.94

2582.94

鋪底流動(dòng)資金

萬(wàn)元

860.97

387.44

645.73

860.97

860.97

860.97

附表 8 8 ：總投資構(gòu)成估算表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 占建設(shè)投資比例 占固定投資比例 占總投資比例 1

項(xiàng)目總投資

萬(wàn)元

17876.49

116.89%

116.89%

100.00%

項(xiàng)目建設(shè)投資

萬(wàn)元

15293.55

100.00%

100.00%

85.55%

2.1

工程費(fèi)用

萬(wàn)元

11034.52

72.15%

72.15%

61.73%

2.1.1

建筑工程費(fèi)

萬(wàn)元

6650.23

43.48%

43.48%

37.20%

2.1.2

設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)

萬(wàn)元

4384.29

28.67%

28.67%

24.53%

2.2

工程建設(shè)其他費(fèi)用

萬(wàn)元

2056.02

13.44%

13.44%

11.50%

2.2.1

無(wú)形資產(chǎn)

萬(wàn)元

2056.02

13.44%

13.44%

11.50%

2.3

預(yù)備費(fèi)

萬(wàn)元

2203.01

14.40%

14.40%

12.32%

2.3.1

基本預(yù)備費(fèi)

萬(wàn)元

1072.71

7.01%

7.01%

6.00%

2.3.2

漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

萬(wàn)元

1130.30

7.39%

7.39%

6.32%

建設(shè)期利息

萬(wàn)元

固定資產(chǎn)投資現(xiàn)值

萬(wàn)元

15293.55

100.00%

100.00%

85.55%

建設(shè)期間費(fèi)用

萬(wàn)元

流動(dòng)資金

萬(wàn)元

2582.94

16.89%

16.89%

14.45%

鋪底流動(dòng)資金

萬(wàn)元

860.98

5.63%

5.63%

4.82%

附表 9 9 ：營(yíng)業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1

營(yíng)業(yè)收入

萬(wàn)元

8482.05

14136.75

18849.00

18849.00

18849.00

1.1

萬(wàn)元

8482.05

14136.75

18849.00

18849.00

18849.00

現(xiàn)價(jià)增加值

萬(wàn)元

2714.26

4523.76

6031.68

6031.68

6031.68

增值稅

萬(wàn)元

283.59

472.65

630.20

630.20

630.20

3.1

銷(xiāo)項(xiàng)稅額

萬(wàn)元

3015.84

3015.84

3015.84

3015.84

3015.84

3.2

進(jìn)項(xiàng)稅額

萬(wàn)元

1073.54

1789.23

2385.64

2385.64

2385.64

城市維護(hù)建設(shè)稅

萬(wàn)元

19.85

33.09

44.11

44.11

44.11

教育費(fèi)附加

萬(wàn)元

8.51

14.18

18.91

18.91

18.91

地方教育費(fèi)附加

萬(wàn)元

5.67

9.45

12.60

12.60

12.60

土地使用稅

萬(wàn)元

214.64

214.64

214.64

214.64

214.64

稅金及附加

萬(wàn)元

248.67

271.36

290.26

290.26

290.26

附表 10 ：折舊及攤銷(xiāo)一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 運(yùn)營(yíng)期合計(jì) 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1

建(構(gòu))筑物

原值

6650.23

6650.23

當(dāng)期折舊額

5320.18

266.01

266.01

266.01

266.01

266.01

凈值

1330.05

6384.22

6118.21

5852.20

5586.19

5320.18

機(jī)器設(shè)備

原值

4384.29

4384.29

當(dāng)期折舊額

3507.43

233.83

233.83

233.83

233.83

233.83

凈值

4150.46

3916.63

3682.80

3448.97

3215.15

建筑物及設(shè)備原值

11034.52

當(dāng)期折舊額

8827.62

499.84

499.84

499.84

499.84

499.84

建筑物及設(shè)備凈值

2206.90

10534.68

10034.84

9535.00

9035.16

8535.32

無(wú)形資產(chǎn)

原值

2056.02

2056.02

當(dāng)期攤銷(xiāo)額

2056.02

51.40

51.40

51.40

51.40

51.40

凈值

2004.62

1953.22

1901.82

1850.42

1799.02

合計(jì)：折舊及攤銷(xiāo)

10883.64

551.24

551.24

551.24

551.24

551.24

附表 11 ：總成本費(fèi)用估算一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 達(dá)產(chǎn)年指標(biāo) 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1

外購(gòu)原材料費(fèi)

萬(wàn)元

8665.13

3899.31

6498.85

8665.13

8665.13

8665.13

外購(gòu)燃料動(dòng)力費(fèi)

萬(wàn)元

766.10

344.75

574.58

766.10

766.10

766.10

工資及福利費(fèi)

萬(wàn)元

1293.54

1293.54

1293.54

1293.54

1293.54

1293.54

修理費(fèi)

萬(wàn)元

59.98

26.99

44.98

59.98

59.98

59.98

其它成本費(fèi)用

萬(wàn)元

2944.03

1324.81

2208.02

2944.03

2944.03

2944.03

5.1

其他制造費(fèi)用

萬(wàn)元

916.79

412.56

687.59

916.79

916.79

916.79

5.2

其他管理費(fèi)用

萬(wàn)元

454.27

204.42

340.70

454.27

454.27

454.27

5.3

其他銷(xiāo)售費(fèi)用

萬(wàn)元

1168.15

525.67

876.11

1168.15

1168.15

1168.15

經(jīng)營(yíng)成本

萬(wàn)元

13728.78

6177.95

10296.59

13728.78

13728.78

13728.78

折舊費(fèi)

萬(wàn)元

499.84

499.84

499.84

499.84

499.84

499.84

攤銷(xiāo)費(fèi)

萬(wàn)元

51.40

51.40

51.40

51.40

51.40

51.40

利息支出

萬(wàn)元

總成本費(fèi)用

萬(wàn)元

14280.02

7440.64

11171.21

14280.02

14280.02

14280.02

10.1

可變成本

萬(wàn)元

12435.24

5595.86

9326.43

12435.24

12435.24

12435.24

10.2

固定成本

萬(wàn)元

1844.78

1844.78

1844.78

1844.78

1844.78

1844.78

盈虧平衡點(diǎn)

46.59%

46.59%

附表 12 ：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 達(dá)產(chǎn)指標(biāo) 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1

營(yíng)業(yè)收入

萬(wàn)元

18849.00

8482.05

14136.75

18849.00

18849.00

18849.00

稅金及附加

萬(wàn)元

290.26

248.67

271.36

290.26

290.26

290.26

總成本費(fèi)用

萬(wàn)元

14280.02

7440.64

11171.21

14280.02

14280.02

14280.02

增值稅

萬(wàn)元

630.20

283.59

472.65

630.20

630.20

630.20

利潤(rùn)總額

萬(wàn)元

4568.98

802.55

2610.60

4568.98

4568.98

4568.98

應(yīng)納稅所得額

萬(wàn)元

4568.98

802.55

2610.60

4568.98

4568.98

4568.98

企業(yè)所得稅

萬(wàn)元

1142.24

200.64

652.65

1142.24

1142.24

1142.24

稅后凈利潤(rùn)

萬(wàn)元

3426.73

601.91

1957.95

3426.73

3426.73

3426.73

可供分配的利潤(rùn)

萬(wàn)元

3426.73

601.91

1957.95

3426.73

3426.73

3426.73

法定盈余公積金

萬(wàn)元

342.67

60.19

195.80

342.67

342.67

342.67

可供投資者分配利潤(rùn)

萬(wàn)元

3084.06

541.72

1762.15

3084.06

3084.06

3084.06

應(yīng)付普通股股利

萬(wàn)元

3084.06

541.72

1762.15

3084.06

3084.06

3084.06

各投資方利潤(rùn)分配

萬(wàn)元

3084.06

541.72

1762.15

3084.06

3084.06

3084.06

15.1

項(xiàng)目承辦方股利分配

萬(wàn)元

3084.06

541.72

1762.15

3084.06

3084.06

3084.06

息稅前利潤(rùn)

萬(wàn)元

4568.98

802.55

2610.60

4568.98

4568.98

4568.98

息稅折舊攤銷(xiāo)前利潤(rùn)

萬(wàn)元

5120.22

1353.79

3161.84

5120.22

5120.22

5120.22

銷(xiāo)售凈利潤(rùn)率

%

18.18%

7.10%

13.85%

18.18%

18.18%

18.18%

全部投資利潤(rùn)率

%

25.56%

4.49%

14.60%

25.56%

25.56%

25.56%

全部投資利稅率

%

30.71%

30.71%

30.71%

30.71%

全部投資回報(bào)率

%

19.17%

3.37%

10.95%

19.17%

19.17%

19.17%

總投資收益率

%

19.17%

3.37%

10.95%

19.17%

19.17%

19.17%

資本金凈利潤(rùn)率

%

19.17%

3.37%

10.95%

19.17%

19.17%

19.17%

附表 13 ：盈利能力分析一覽表

序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 1

凈利潤(rùn)

萬(wàn)元

3426.73

投資利潤(rùn)率

25.56%

投資利稅率

30.71%

投資回報(bào)率

19.17%

回收期

年

6.72

第五篇：教育督導(dǎo)論文

【第四屆山東教育督導(dǎo)論壇征文】

構(gòu)建教育督導(dǎo)新機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展

武城縣李家戶鎮(zhèn)文和小學(xué) 祝秀麗

【摘要】：在追求均衡和公平的歷史背景下，督導(dǎo)評(píng)估制度原有的結(jié)構(gòu)性缺陷，如督導(dǎo)理念的陳舊，工作方式和手段的單一等，顯然已無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)需要和新課程改革背景下學(xué)校發(fā)展的需求。只有重構(gòu)教育督導(dǎo)評(píng)估制度，創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，才能有效促進(jìn)區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)的發(fā)展【參考文獻(xiàn)·專(zhuān)著1】，這既是督導(dǎo)自身發(fā)展的必然選擇，也是新的教育形勢(shì)賦予我們的一項(xiàng)戰(zhàn)略性課題。

【關(guān)鍵詞】：督導(dǎo)評(píng)估；創(chuàng)新機(jī)制；均優(yōu)發(fā)展

【正文】教育是涉及每一個(gè)社會(huì)成員的公益性事業(yè)，關(guān)系到每一位公民的利益和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，而義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展是最起碼的教育公平。早在前幾年，溫家寶總理在看望北京一所農(nóng)民工學(xué)校時(shí)，在黑板上就寫(xiě)到“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”幾個(gè)大字，這應(yīng)該成為我們義務(wù)教育追求的目標(biāo)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)教育的公平和公正，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

一、創(chuàng)新教育督導(dǎo)評(píng)估制度的必要性

2010年教育部印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》【參考文獻(xiàn)·其它】明確要求：各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要建立和完善對(duì)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估制度。定期對(duì)縣域內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估，督促糾正區(qū)域內(nèi)教育資源配置不當(dāng)或?qū)W校差距過(guò)大的現(xiàn)象。要建立表彰制度，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效機(jī)制”。

促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展正在成為我們制定教育政策要遵循的重要原則，而且逐步成為我們衡量和評(píng)價(jià)義務(wù)教育的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持義務(wù)教育的均衡發(fā)展，對(duì)于義務(wù)教育持續(xù)、健康發(fā)展，遏制當(dāng)前不合理的教育非均衡發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，都有著現(xiàn)實(shí)意義。我們必須堅(jiān)持義務(wù)教育均衡發(fā)展不動(dòng)搖。

可見(jiàn)，教育督導(dǎo)作為教育行政管理的重要環(huán)節(jié)，在促進(jìn)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中有著不可忽視的作用。在此形勢(shì)下，作為地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，特別是區(qū)一級(jí)的教育督導(dǎo)部門(mén)，應(yīng)根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展的實(shí)際和促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)，跨前一步，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，探索、研究與實(shí)踐構(gòu)建助推區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。

二、創(chuàng)新教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，克服舊機(jī)制的弊端

1、結(jié)合實(shí)際，實(shí)施“分類(lèi)定等”評(píng)估?！緟⒖嘉墨I(xiàn)·專(zhuān)著2】

以往的督導(dǎo)評(píng)估模式是以鑒定性評(píng)估為主，督導(dǎo)部門(mén)按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)校各項(xiàng)工作量化，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中既有軟件建設(shè)又包含學(xué)校辦學(xué)條件，評(píng)價(jià)結(jié)果不能完全體現(xiàn)被評(píng)價(jià)者的勞動(dòng)價(jià)值，往往是一些校長(zhǎng)付出努力不少，卻因硬件條件不好，評(píng)估成績(jī)上不去，無(wú)形中挫傷了他們的辦學(xué)積極性。為了不讓一所學(xué)校掉隊(duì)，不讓一位校長(zhǎng)失去信心，縣級(jí)區(qū)域可實(shí)施“分類(lèi)定等”評(píng)估，即“硬件分類(lèi)，軟件定等”。制定相應(yīng)的《辦學(xué)條件評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）及《辦學(xué)水平基礎(chǔ)性評(píng)估指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指標(biāo)》）?！稑?biāo)準(zhǔn)》中可就干部結(jié)構(gòu)、師資現(xiàn)狀、生源狀況、基本建設(shè)及設(shè)備設(shè)施情況等進(jìn)行規(guī)定；《指標(biāo)》可在辦學(xué)方向、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)等幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定，重點(diǎn)考察的是校長(zhǎng)的辦學(xué)水平、學(xué)校的管理效能和教師的教學(xué)水平。按照辦學(xué)條件的不同，將全縣的中小學(xué)分為不同的種類(lèi)，在分類(lèi)的基礎(chǔ)上，教育督導(dǎo)室對(duì)每類(lèi)學(xué)校分別進(jìn)行辦學(xué)水平的評(píng)估。將每類(lèi)學(xué)校按辦學(xué)水平的高低分別分為不同的等級(jí)。分類(lèi)定等評(píng)估，可使辦學(xué)條件優(yōu)越的學(xué)校清醒認(rèn)識(shí)到軟件建設(shè)不可忽視，否則“定等”時(shí)會(huì)落在一些規(guī)模小、條件差，但管理水平高的學(xué)校后面；可使辦學(xué)條件相對(duì)較差的學(xué)校看到希望，鼓足勁頭要在管理上與大校、名校一比高低；那些強(qiáng)調(diào)客觀原因，辦學(xué)積極性不高的校長(zhǎng)，看到了自己與同類(lèi)校的差距，也不敢再懈怠。這樣有利于調(diào)動(dòng)不同條件學(xué)校的辦學(xué)積極性。

2、積極探索，運(yùn)行靈活督導(dǎo)機(jī)制

分類(lèi)定等評(píng)估是通過(guò)科學(xué)、合理地運(yùn)用評(píng)估結(jié)果將學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)行橫向比較，通過(guò)外力有效地激發(fā)學(xué)校辦學(xué)熱情，但是僅將評(píng)估結(jié)果進(jìn)行橫向比較，而忽略學(xué)校自身的發(fā)展和變化，就會(huì)削弱其發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，抑制它自主發(fā)展的意識(shí)。為了既看到學(xué)校間辦學(xué)水平的差異，又看到學(xué)校自身發(fā)展和變化的幅度與速度。可將“分類(lèi)定等”評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估【參考文獻(xiàn)·專(zhuān)著3】有機(jī)結(jié)合，在實(shí)施 “分類(lèi)定等”評(píng)估的同時(shí)，建立升等申請(qǐng)制度和發(fā)展性評(píng)估申報(bào)制度。

升等申請(qǐng)制度和發(fā)展性評(píng)估申報(bào)制度的建立，可為學(xué)校提供了三種可自主選擇的督導(dǎo)方式：一是等待三年一次的“分類(lèi)定等”評(píng)估；二是在三年內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)升等；三是申報(bào)發(fā)展性評(píng)估。“申請(qǐng)升等”是指學(xué)校在“分類(lèi)定等”評(píng)估后的兩年內(nèi)，自認(rèn)為有所發(fā)展，有升等的愿望，可以主動(dòng)向督導(dǎo)室提出督導(dǎo)申請(qǐng)?！鞍l(fā)展性評(píng)估”是指學(xué)校如果有自主發(fā)展的愿望，可以申報(bào)發(fā)展性評(píng)估試點(diǎn)校，發(fā)展性評(píng)估的依據(jù)是在督導(dǎo)室指導(dǎo)下學(xué)校自主制定的三年發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)。靈活的督導(dǎo)機(jī)制，可為學(xué)校自主發(fā)展和主動(dòng)發(fā)展提供廣闊的空間。

3、以校為本，構(gòu)建新型合作關(guān)系

在過(guò)去的督導(dǎo)評(píng)估中，許多學(xué)校對(duì)督導(dǎo)部門(mén)都存有戒備心理，要使他們解除這種心理，必須以校為本，充分發(fā)揮學(xué)校的主體地位，與他們建立新型的合作關(guān)系。評(píng)估的主要目的是為了幫助學(xué)校改進(jìn)工作，督導(dǎo)意見(jiàn)反饋是實(shí)現(xiàn)這一目的的主要環(huán)節(jié)，反饋的效果取決于反饋的方式以及與評(píng)價(jià)者的關(guān)系。為此，改進(jìn)反饋形式，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍，與評(píng)價(jià)者建立新型合作關(guān)系，是提高督導(dǎo)實(shí)效的有效途徑。

縣級(jí)督導(dǎo)部門(mén)在督導(dǎo)評(píng)估之后，責(zé)任督學(xué)要逐一與校長(zhǎng)面談，幫助學(xué)校分析校情，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，與學(xué)校共同探討改進(jìn)工作的辦法、謀求最佳發(fā)展路徑，同時(shí)聽(tīng)取學(xué)校對(duì)督導(dǎo)評(píng)估的意見(jiàn)，而后提供書(shū)面反饋意見(jiàn)。反饋過(guò)程成為評(píng)價(jià)雙方共同研究、探討的過(guò)程。另外要建立校長(zhǎng)隨訪學(xué)習(xí)制度。督導(dǎo)評(píng)估時(shí)輪流帶領(lǐng)校長(zhǎng)到其它學(xué)校見(jiàn)習(xí)，使他們體會(huì)和了解督導(dǎo)工作全程，有利于融洽與督學(xué)的關(guān)系，增進(jìn)校長(zhǎng)之間的學(xué)習(xí)與交流。

每輪督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束后，縣督導(dǎo)室可將學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與成績(jī)?cè)谌h以文件形式或在會(huì)議上通報(bào)，將督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型向全縣介紹，或編印成書(shū)向全系統(tǒng)發(fā)放，以期達(dá)到交流和推廣的目的。這些做法會(huì)使學(xué)校認(rèn)識(shí)到督導(dǎo)評(píng)估不是到學(xué)校挑毛病、查問(wèn)題，它還能幫助學(xué)校挖掘亮點(diǎn)，做宣傳。

4、追求實(shí)效，加大隨機(jī)督導(dǎo)力度

分類(lèi)定等評(píng)估和發(fā)展性評(píng)估都屬于綜合督導(dǎo)形式，督導(dǎo)前由督導(dǎo)室安排督導(dǎo)時(shí)間、督導(dǎo)方式、評(píng)估辦法，督導(dǎo)人員組成等具體情況都告知學(xué)校，學(xué)校事前做好自查，準(zhǔn)備好相關(guān)檔案、匯報(bào)材料等。但這樣的督導(dǎo)形式我們感到不易看到學(xué)校工作的常態(tài)。有些學(xué)校平時(shí)不注意積累，日常管理不到位，督導(dǎo)評(píng)估前，全校動(dòng)員，增補(bǔ)材料、清理環(huán)境，甚至校長(zhǎng)關(guān)照師生要維護(hù)“學(xué)校榮譽(yù)”。這些現(xiàn)象一方面說(shuō)明校長(zhǎng)對(duì)督導(dǎo)的認(rèn)識(shí)有偏差，另一方面說(shuō)明，評(píng)估方式也有不盡人意的地方?？h督導(dǎo)部門(mén)可在在綜合督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)評(píng)估方式，加強(qiáng)隨機(jī)督導(dǎo)。督學(xué)們隨機(jī)到學(xué)校進(jìn)行視察，不提前通知，看學(xué)校日常工作的情況，通過(guò)觀察、談話、問(wèn)卷等方法等擴(kuò)大獲取信息的數(shù)量、提高獲取信息的質(zhì)量。

兩種督導(dǎo)形式的結(jié)合，增強(qiáng)了督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的可信度和準(zhǔn)確度，同時(shí)也可起到引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)日常管理的作用。

5、拓寬渠道，引入多元評(píng)價(jià)主體

無(wú)論是隨機(jī)督導(dǎo)還是綜合督導(dǎo)，畢竟評(píng)估者在學(xué)校的時(shí)間有限，并且信息獲取的渠道多是來(lái)自學(xué)校內(nèi)部，評(píng)價(jià)結(jié)論難免失真。為了克服這些弊端，必須擴(kuò)大信息搜集的渠道，引入多元評(píng)價(jià)主體?？蓪⒔逃姓块T(mén)評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)及社區(qū)評(píng)價(jià)都納入到評(píng)估中來(lái)，并加大學(xué)生、家長(zhǎng)、教師問(wèn)卷的數(shù)量。多元評(píng)價(jià)可使校長(zhǎng)們感到，督導(dǎo)評(píng)估無(wú)時(shí)不在。于是學(xué)校更加注重日常管理，老師們更加注意規(guī)范自己的言行。多元化評(píng)估主體的引入，拓寬了獲取評(píng)估信息的渠道，做到了評(píng)估結(jié)論的相互印證，既可提高督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的可信度又起到引導(dǎo)學(xué)校求真務(wù)實(shí)發(fā)展的作用。

6、政策保障，建立有效激勵(lì)機(jī)制

縣政府按評(píng)估結(jié)果，可每年對(duì)學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)共設(shè)不同的等級(jí)，每個(gè)等級(jí)有相應(yīng)的獎(jiǎng)金基數(shù)，因?qū)W校規(guī)模懸殊比較大，可按學(xué)生數(shù)確定獎(jiǎng)金系數(shù)，系數(shù)與基數(shù)相乘即為學(xué)校獎(jiǎng)金總額，這樣可保證獎(jiǎng)金分配的合理性。

激勵(lì)機(jī)制的建立，可使校長(zhǎng)、教師們深受鼓舞，同時(shí)也可引導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教師評(píng)價(jià)制度。使教師們感受到學(xué)校考核和獎(jiǎng)懲的合理和科學(xué)，有利于提高工作的積極性。

三、實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的其它條件 在我們清醒地認(rèn)識(shí)到督導(dǎo)評(píng)估制度在加快區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展進(jìn)程中的重要作用時(shí),也應(yīng)意識(shí)到實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展還有很多必備條件，是單靠督導(dǎo)評(píng)估所不能解決的。

1、強(qiáng)化政府職能。

（1）明確形勢(shì)，找準(zhǔn)位置。（2）形成推動(dòng)教育均衡發(fā)展的機(jī)制。（3）建立部門(mén)之間協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制。（4）提高教育行政部門(mén)的決策能力。

另外，在政策制定和制度安排上，要堅(jiān)持公平公正的原則；在教育經(jīng)費(fèi)投入上，要依法保證實(shí)現(xiàn)三個(gè)增長(zhǎng)；在教育資源配置上，要遵循平等、補(bǔ)差的原則，加強(qiáng)宏觀調(diào)控；

2、教育內(nèi)部管理要改進(jìn)。

（1）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌師資力量，著力推進(jìn)教師交流制度化。推動(dòng)教育均衡發(fā)展，不僅需要造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，而且需要采取有效舉措對(duì)優(yōu)質(zhì)教師資源進(jìn)行合理配置。要堅(jiān)持以培養(yǎng)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍為目標(biāo)，從關(guān)注教師的品德建設(shè)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、精神需求、日常生活入手，開(kāi)展多方位培訓(xùn)，為教師成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。同時(shí)，推進(jìn)中小學(xué)教師人事制度改革，建立教育干部和教師交流機(jī)制，整合區(qū)內(nèi)教師資源，不僅實(shí)現(xiàn)了教師由“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，而且推動(dòng)了不同的學(xué)校文化、管理理念、教學(xué)風(fēng)格彼此融合，帶動(dòng)了學(xué)校管理水平和教師素質(zhì)的整體提升

（2）加強(qiáng)農(nóng)村師資培訓(xùn)，縮小城鄉(xiāng)差異。建立農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)教育技術(shù)能力培訓(xùn)制度，有效幫助農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)樹(shù)立現(xiàn)代教育意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念和學(xué)校管理理念，使農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)成為先進(jìn)教育理念的倡導(dǎo)者、教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)者、科學(xué)教育管理思想的踐行者和現(xiàn)代文明的傳播者。

多形式、多渠道、多層次地開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)教師的教育技術(shù)能力培訓(xùn)，幫助農(nóng)村中小學(xué)教師樹(shù)立應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)改革的意識(shí)，提高利用信息技術(shù)和信息資源實(shí)施教學(xué)組織和教學(xué)研究的能力，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，努力縮小城鄉(xiāng)師資水平的差異。

綜上所述，教育督導(dǎo)評(píng)估是教育發(fā)展的指導(dǎo)和保障機(jī)制，在促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中，教育督導(dǎo)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本區(qū)教育發(fā)展和督導(dǎo)實(shí)際，創(chuàng)新督導(dǎo)運(yùn)作方式，發(fā)揮教育督導(dǎo)評(píng)估對(duì)深化學(xué)校教育改革，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量的助推作用，激發(fā)學(xué)校自主辦學(xué)的積極性、提高學(xué)校辦學(xué)效能，推進(jìn)學(xué)校自主縱向發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

祝秀麗，女，1980年10月出生，大學(xué)本科學(xué)歷，二級(jí)職稱(chēng)，現(xiàn)任武城縣李家戶鎮(zhèn)文和小學(xué)教導(dǎo)主任，分管學(xué)校的教學(xué)和督導(dǎo)評(píng)估工作中部分資料的收集與整理，并且執(zhí)教五年級(jí)數(shù)學(xué)。

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