第一篇：以俗語開頭 公務(wù)員考試申論高分三大實用方法

以俗語開頭 公務(wù)員考試申論高分三大實用方法

一、文章開頭高分策略

1、標題的要求：生動、活潑，引人注目。引起評卷人員興趣的是耳目一新。

2、標題的方法：

（１）否定的方法：如07年4月山東公務(wù)員試題的論證題目可以寫成：“不能讓網(wǎng)絡(luò)成為誠信缺失的重災(zāi)區(qū)”；07年3月河北公務(wù)員試題可以寫成：“不要把商業(yè)賄賂當(dāng)成市場經(jīng)濟的必然”。

（２）設(shè)問。例如河南07年5月試題的題目可以寫成：“洋垃圾還能危害我們有多久？”可持續(xù)發(fā)展問題可以寫成：“經(jīng)濟發(fā)展豈能竭澤而漁？”

（３）隱喻。商業(yè)賄賂領(lǐng)域的執(zhí)法不嚴可以寫成：“高壓線如果不通電，就是一般電線”；07年國家公務(wù)員試題的題目“命脈”就是隱喻。

二、提出問題的方法

1、以數(shù)據(jù)開頭例如垃圾短信的主題，可以這樣開頭：幾乎每個手機用戶都受過垃圾短信的騷擾之苦，“躲都躲不掉”成為共同的無奈。

這樣的情況下，一則消息的出現(xiàn)令人欣喜。由中央精神文明委與信息產(chǎn)業(yè)部指導(dǎo)的“倡導(dǎo)文明、傳遞愛心”公益短信大賽，向全社會征集并鼓勵轉(zhuǎn)發(fā)積極向上的“種子短信”，吸引了３５０萬人參與，影響人群超過１億人。

如此驚人的“人氣”，表達百姓對凈化手機短信環(huán)境的強烈愿望，也提出了一個問題：長期以來，我們在關(guān)注“拇指經(jīng)濟”的同時，是否對“拇指文化”缺乏足夠的關(guān)注，對“拇指文化”的建設(shè)缺乏足夠的行動呢？（提出問題）

2、以俗語開頭

八竿子打不著。

案例：“就連和東方文化八竿子打不著的情人節(jié)、愚人節(jié)，也大有席卷華夏之勢?！?/p>

案例：“幾萬字的文字也能做成三五百頁的大書，一些書的圖和文八竿子打不著，配得莫名其妙，文不夠圖來湊的現(xiàn)象越來越嚴重?！? 拔出蘿卜帶出泥。

案例：“共同犯罪，特別是重大經(jīng)濟犯罪，案犯之間盤根錯節(jié)，每個案犯的存在都以其他案犯為條件。借用?拔出蘿卜帶出泥?的說法，他們互為蘿卜，又互為泥土。在這種情況下，?拔出蘿卜帶出泥?就不可避免?！?/p>

飽漢不知餓漢饑。

案例：“一個法國人曾挺疑惑地問我，你們中國人為什么老把忙掛在嘴邊，簡直是不懂得享受生活，我沒搭理他，因為他是飽漢不知餓漢饑，你們國情是虛位待人，我們的國情是多人待一位?！?/p>

案例： “或者是他們飽漢不知餓漢饑，不知道民工等著這錢去治病救命，等著這錢給兒子交學(xué)費?！?/p>

不管白貓黑貓，捉住老鼠就是好貓。

案例：“這次深圳市有關(guān)方面之所以安排曾在中國證券市場翻云覆雨的兩位重量級人物出山，標準也就是這一條，?不管白貓黑貓，能捉老鼠就是好貓??！?/p>

案例：“不管白貓、黑貓，抓到老鼠就是好貓，這是鄧小平著名的?貓論?，是對生產(chǎn)力標準的一種形象化表述?！?/p>

不管三七二十一。

案例：“我想，首先是不管三七二十一，?拿來?！”

案例：“法海和尚見許仙不答應(yīng)，就不管三七二十一，把他關(guān)了起來?！?/p>

不要把雞蛋放進一個籃子。

案例：“營銷專家告誡說，?不要把所有的雞蛋放進一個籃子?，否則一旦市場突然發(fā)生變化，企業(yè)就可能因產(chǎn)品的崩潰而元氣大傷。”

案例：“?不要把雞蛋放在一個籃子里?是大家所熟知的經(jīng)典投資理念，主旨是強調(diào)分散風(fēng)險?！?/p>

3、以資料事件開頭 案例

題目： 為討6萬執(zhí)行款，倒貼7萬冤枉錢！山西曲沃農(nóng)民張志祥為了討回6萬多元的執(zhí)行款，幾十次上法院、幾十回求法官，奔波14年，又花了7萬多元冤枉錢。

事情得從1993年說起。張志祥因為一起經(jīng)濟糾紛，把欠他錢的人告上了翼城區(qū)人民法院，法院責(zé)成被告還給張志祥6.18萬元。法官當(dāng)著原告、被告的面下達了調(diào)解書，并依法凍結(jié)了被告的6.18萬元?？墒?，“干打雷不下雨”，調(diào)解書成了一紙空文，這6萬多元一直到不了張志祥手里。（資料事件引出開頭）

法院調(diào)解之后的那些天，為了依法討回執(zhí)行款，張志祥幾乎每天“泡”在法院，而在審理此案時擔(dān)任獨立審判員的告申庭庭長安國廉，往往到了吃飯的時候才見張志祥，于是，他們只有在飯桌上“交流”了，自然是張志祥“埋單”。為請客吃飯，張志祥借了高利貸。萬般無奈，1995年1月11日，張志祥向翼城縣人民法院申請強制執(zhí)行，并于當(dāng)日交納了1500元執(zhí)行費。但法院的人叫張志祥去“抓”被告，時任法院執(zhí)行庭副庭長的楊繼發(fā)還說：“人家同意了，才能給你錢。”接下來，張志祥往來曲沃和翼城44趟，花費近萬元。直到1995年底，張志祥“抓”住被告到了翼城法院，法院的干部眼看不能再推了，才說那6萬多元執(zhí)行款早被人分了。此后幾年，張志祥雖未放棄追討，但沒討到分文。好在新近上任的法院院長王紅云已有明確態(tài)度：“我們將盡快查清案情，為張志祥挽回損失?！?/p>

老百姓是輕易不打官司的，只有實在沒辦法了才對簿公堂。因為他們擔(dān)心，即便官司打贏了，往往也是執(zhí)行難，難以維護自己的合法權(quán)益，特別是怕司法機關(guān)里出了“內(nèi)鬼”、“家賊”，那將難上加難。這種執(zhí)行難，不是難在被告，人家執(zhí)行法院判決；也不是難在原告，人家并未過分要求。張志祥為討6萬執(zhí)行款，花了7萬冤枉錢，就是一個典型。如果不看看張志祥討要執(zhí)行款的艱難、委屈經(jīng)歷，誰能想到老百姓打官司如此之難！而有的司法干部又如此之黑！

看著關(guān)于此案的新聞報道，看著張志祥憤怒、無奈、蒼老的新聞?wù)掌?，使人感慨萬端。在舊社會，老百姓有個說法 “餓死不出門，屈死不告狀?！睘槭裁床桓鏍?？因為“衙門朝南開，有理無錢莫進來?！?如今是依法治國的新時代，辦案的是人民法院，卻把經(jīng)法院調(diào)解的張志祥應(yīng)得6萬多元給分了，以什么理由分了？都什么人得了錢？新聞中沒有細說，可這事得有個交待，不能這樣不明不白。

本來，老百姓把人民法院視為最后的希望、最后的防線，是個明鏡高懸、正大光明的地方。通常說，遇到再冤枉事、再憤怒的事也不要訴諸暴力，不要鋌而走險，不要“私了”，要敢于和善于拿起法律武器，要堅定地相信人民法院。張志祥正是這樣做的，不幸他碰上了翼城法院那樣貪婪、無恥的法官?？梢钥隙?，像張志祥碰上的那種法院、那種法官，是極個別的。但“一粒老鼠屎，壞了一鍋湯”，這件事影響惡劣，最后沒個說法是難平民憤的。

老百姓有個說法：“當(dāng)官不與民做主，不如回家賣紅薯?！痹谶@件事中，還不僅僅是個為民做主或不做主的問題，而是執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的問題，是刁難百姓、欺壓百姓的問題，倘若觸犯刑律，是要受法律懲處的，豈能叫他們輕輕松松 “回家賣紅薯”！

4、以資料的主要問題敘述開頭

也就是概括類試題的答案。

三、分析問題的方法案例

題目：從豬肉價格暴漲成為熱議話題說起…… 北京豬肉價格一個月上揚14次，價格比去年翻倍；沈陽肉價一年內(nèi)翻番；青島肉價一月漲四次；長沙豬肉均價在19元/公斤之上，賣出10年最高價……近期，豬肉價格暴漲已成為各地市民熱議的話題，一些地區(qū)的豬肉價格已達歷史最高點。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息稱，進入五月因為豬源緊張，多數(shù)省區(qū)市豬肉價格同比大幅上漲，而豬肉價格上漲也拉動其他肉類產(chǎn)品價格的波動。

對于豬肉漲價，普通百姓不僅早已有了切身體會，而且對此的感受也完全有別于專家學(xué)者和政府官員。

有政府官員認為，當(dāng)前的豬肉漲價只是一種短期現(xiàn)象，隨著市場收購價升高刺激養(yǎng)豬積極性，以及夏季臨近對豬肉需求的降低，豬肉價格會有回落。如果當(dāng)前的豬肉漲價真的只是一種短期現(xiàn)象，這當(dāng)然不用我們多加議論了，問題是很多地區(qū)的豬肉漲價，是從春節(jié)前后就開始了，對已經(jīng)發(fā)生的持續(xù)漲價，已不能用“短期”來表述了，再加上需求對生產(chǎn)的有效刺激起碼又要數(shù)月的周期。顯然，以“短期現(xiàn)象”為認識基礎(chǔ)，試圖通過市場的自然調(diào)節(jié)，來捱過這段豬肉漲價潮，依據(jù)不夠充分，態(tài)度也比較消極。（比較分析法）

也有“市場決定論”者認為，豬肉價格上漲，是生豬產(chǎn)業(yè)鏈“完全市場化”的必然結(jié)局——飼料漲價了，成本提高了，生豬價就要漲，生豬價高了，豬肉價也要高。經(jīng)過市場的配置，養(yǎng)豬的、賣肉的、吃肉的，才能在各取所需中實現(xiàn)利益均衡。持這種觀點的人恰恰忽略了，在豬肉的生產(chǎn)、流通、消費三環(huán)節(jié)中，消費是最被動的一環(huán)。因為豬肉基本可以認定為生活必需品，需求上有著相對的剛性，價格幾乎無法抑制需求。這種“多貴也要吃”式的被動，顯然不是僅靠市場調(diào)節(jié)就能很好解決的。（比較分析法）如何通過“有形之手”，讓百姓在現(xiàn)行收入水平能夠承受的情況下消費豬肉，顯然還是各級政府的一大民生工程。因此，當(dāng)前的豬肉漲價，從百姓口袋里多掏走的那一部分錢，原本就是不應(yīng)該全部推給市場的，而是有著相當(dāng)程度的人為原因。改革開放以來，政府曾經(jīng)專注于解放生產(chǎn)力，養(yǎng)豬的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化積極性被激發(fā)，屠宰市場也全面開花；此后，政府關(guān)注食品安全，圍剿私屠亂宰。但對于如何保證在一定警戒價位之下滿足豬肉供應(yīng)，關(guān)注度有所減弱。

而針對本次豬肉漲價，不妨提出以下問題：其一，本次豬肉漲價潮的出現(xiàn)，政府為什么缺少價格與供求的相應(yīng)監(jiān)控？為什么失去了應(yīng)有的預(yù)案反應(yīng)？其二，改革開放打破了原有的計劃供應(yīng)主渠道，但是否意味著也不再需要調(diào)節(jié)供求的“蓄水池”？試想，如果在貨源偏緊、價格趨漲時，能有常年滿載的“市民大冷庫”來調(diào)劑余缺，這一輪的豬肉漲價潮又何以能夠形成？（理論分析法）

據(jù)悉，國家有關(guān)管理部門關(guān)注肉價波動，已組織專門人員赴市場調(diào)查。專門調(diào)查當(dāng)然是必要的，但筆者以為，調(diào)查不能僅限于淺表層次的就事論事，更應(yīng)該以系統(tǒng)化的眼光和思路，深挖本次豬肉漲價潮的政策原因，把好脈，穩(wěn)調(diào)控，才能見實效。

四、華圖專家指導(dǎo)：解決問題的方法

案例

題目：三亞給“黑心店”掛牌，奇招還是歪招？誠實守信、童叟無欺，這是本分商人的操守美德?？墒郎想y免有貪心、?；^者，欺客、蒙人、還“理直氣壯”的事更會令人氣惱憤憤。最近，為了加強對水果市場的監(jiān)管，嚴打缺斤短兩、欺詐游客的違法行徑，海南三亞市工商局出臺新規(guī)——缺秤１斤以上，要在攤點前掛上“黑心店”牌。對此，有人鼓掌喝彩，有人則稱“于法無據(jù)”……

事實上，對于三亞水果商販的宰客陋行，不少游客都曾感同身受。一方面，旅游公司常常與其勾搭連環(huán)，游客會被拉到一些熱帶水果園“參觀”一番，那里的水果不但標價遠比市價高昂，而且在稱上做手腳已成“行規(guī)”。更為惡劣的是，供人“先嘗后買”的水果與實際販賣的常?？诟胁町惡艽?，不知不覺就被暗中“調(diào)包”。不良商販早就算盤好了：游客都是“不走回頭路”的，發(fā)現(xiàn)被騙多數(shù)只能自認倒霉，不宰白不宰！僅就“黑心牌”首位得主吳某來說，外地游客在其攤位購買25斤山竹與35斤芒果，吳某分別只給了17斤與26斤。缺斤短兩不僅嚴重侵害了消費者的權(quán)益，某些強買強賣更對三亞旅游、甚至是海南的形象造成了損害！

面對坑害游客的行徑，據(jù)說當(dāng)?shù)毓ど滩块T也曾多次整頓，可不良商販往往只是稍微收斂就又“故態(tài)復(fù)萌”。此次“黑心牌”舉措推出之后，“五一”黃金周三亞市水果市場的投訴量為零。顯然，商販們已開始忌憚坑人“示眾”的后果，新政的“震懾效力”起作用了。

然而，新事物、新措施的誕生，時常會與過去的思維、曾經(jīng)的規(guī)則產(chǎn)生碰撞。面對“于法無據(jù)”的質(zhì)疑，我們不妨從兩方面分析。其一，現(xiàn)行法規(guī)中沒有針對“掛黑牌”的條文，從“不禁止即可能”的角度，工商部門此舉恐怕不能算“行政違法”。其二，法律從來都是尊重事實、強調(diào)證據(jù)的，如果商販欺客“證據(jù)確鑿”，公開揭露曝光就不存在“誹謗”之嫌。而任何人都必須為自身行為負責(zé)，坑害消費者的行徑在前，不法商販吞下經(jīng)濟與社會評價雙重損失的“苦果”也屬咎由自?。?/p>

不可否認，當(dāng)今社會是提倡人性化執(zhí)法。由于人們對“隱私”的保護意識越來越強，一些事也曾引發(fā)社會爭議。在此，評判是非曲直實際有幾個要點。

首先，人性化不是“懦弱遷就”的代名詞，其是建立在將心比心、相互平等、誠信仁愛等原則之上。如今對于城市“路邊攤”，社會呼喚人性化管理，是出于對低收入弱勢群體的關(guān)懷，是希望能以“疏堵結(jié)合”的方式幫扶規(guī)范，而不是簡單的查抄取締，激化矛盾。反觀少數(shù)商人從主觀上故意坑害消費者，甚至對消費者的健康與安全構(gòu)成威脅，“人性化”又怎能成為開脫、逃避懲罰的“擋箭牌”？

此外，民主的核心價值之一便是權(quán)利的平等，必須是以絕大多數(shù)人的利益、或者說是“公共利益”為社會最高取舍。倘若個體侵犯了公共利益，其性質(zhì)已超出“隱私”范疇，揭露曝光不僅是確保公眾應(yīng)有的知情權(quán)，更是對社會利益的必須維護。如今某些人不分場合、不顧是非，對不良行徑動輒拿“隱私”、“權(quán)利”理論一番，往好了說是對民主權(quán)利、民主價值的謬解；說難聽了，則是妄圖使自私無德行徑“合理化”，是典型的胡攪蠻纏！

“沒有規(guī)矩難成方圓”。然而，“徒法也不足以自行”。事實上，執(zhí)法與管理者的素質(zhì)高低，對權(quán)力的制衡與監(jiān)管，已是法制社會構(gòu)建的一大重點。所以，違規(guī)處罰過程是否公開透明，事實依據(jù)能否禁得住考量，能否切實有效杜絕權(quán)力濫用、權(quán)力尋租等等，才是更值得人們關(guān)注的焦點?？傊瑢乐?zé)o良行徑采取“釜底抽薪”，社會良好氛圍之“風(fēng)向標”才會愈發(fā)明確，也只有更為科學(xué)民主地管理，社會文明與和諧構(gòu)建的步伐才會越發(fā)堅實。

第二篇：公務(wù)員考試申論備考高分三大實用方法--以俗語開頭

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公務(wù)員考試申論備考高分三大實用方法--以俗語開頭

一、文章開頭高分策略

1、標題的要求：生動、活潑，引人注目。引起評卷人員興趣的是耳目一新。

2、標題的方法：

（１）否定的方法：如07年4月山東公務(wù)員試題的論證題目可以寫成：“不能讓網(wǎng)絡(luò)成為誠信缺失的重災(zāi)區(qū)”；07年3月河北公務(wù)員試題可以寫成：“不要把商業(yè)賄賂當(dāng)成市場經(jīng)濟的必然”。

（２）設(shè)問。例如河南07年5月試題的題目可以寫成：“洋垃圾還能危害我們有多久？”可持續(xù)發(fā)展問題可以寫成：“經(jīng)濟發(fā)展豈能竭澤而漁？”

（３）隱喻。商業(yè)賄賂領(lǐng)域的執(zhí)法不嚴可以寫成：“高壓線如果不通電，就是一般電線”；07年國家公務(wù)員試題的題目“命脈”就是隱喻。

二、提出問題的方法

1、以數(shù)據(jù)開頭例如垃圾短信的主題，可以這樣開頭：幾乎每個手機用戶都受過垃圾短信的騷擾之苦，“躲都躲不掉”成為共同的無奈。

華圖網(wǎng)校：http://v.huatu.com

這樣的情況下，一則消息的出現(xiàn)令人欣喜。由中央精神文明委與信息產(chǎn)業(yè)部指導(dǎo)的“倡導(dǎo)文明、傳遞愛心”公益短信大賽，向全社會征集并鼓勵轉(zhuǎn)發(fā)積極向上的“種子短信”，吸引了３５０萬人參與，影響人群超過１億人。

如此驚人的“人氣”，表達百姓對凈化手機短信環(huán)境的強烈愿望，也提出了一個問題：長期以來，我們在關(guān)注“拇指經(jīng)濟”的同時，是否對“拇指文化”缺乏足夠的關(guān)注，對“拇指文化”的建設(shè)缺乏足夠的行動呢？（提出問題）

2、以俗語開頭

八竿子打不著。

案例：“就連和東方文化八竿子打不著的情人節(jié)、愚人節(jié)，也大有席卷華夏之勢。”

案例：“幾萬字的文字也能做成三五百頁的大書，一些書的圖和文八竿子打不著，配得莫名其妙，文不夠圖來湊的現(xiàn)象越來越嚴重?！?/p>

拔出蘿卜帶出泥。

案例：“共同犯罪，特別是重大經(jīng)濟犯罪，案犯之間盤根錯節(jié)，每個案犯的存在都以其他案犯為條件。借用?拔出蘿卜帶出泥?的說法，他們互為蘿卜，又互為泥土。在這種情況下，?拔出蘿卜帶出泥?就不可避免?！?/p>

飽漢不知餓漢饑。

案例：“一個法國人曾挺疑惑地問我，你們中國人為什么老把忙掛在嘴邊，簡直是不懂得享受生活，我沒搭理他，因為他是飽漢不知餓漢饑，你們國情是虛位待人，我們的國情是多人待一位?！?/p>

案例： “或者是他們飽漢不知餓漢饑，不知道民工等著這錢去治病救命，等著這錢給兒子交學(xué)費?！?/p>

不管白貓黑貓，捉住老鼠就是好貓。

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案例：“這次深圳市有關(guān)方面之所以安排曾在中國證券市場翻云覆雨的兩位重量級人物出山，標準也就是這一條，?不管白貓黑貓，能捉老鼠就是好貓??！?/p>

案例：“不管白貓、黑貓，抓到老鼠就是好貓，這是鄧小平著名的?貓論?，是對生產(chǎn)力標準的一種形象化表述?！?/p>

不管三七二十一。

案例：“我想，首先是不管三七二十一，?拿來?！”

案例：“法海和尚見許仙不答應(yīng)，就不管三七二十一，把他關(guān)了起來。”

不要把雞蛋放進一個籃子。

案例：“營銷專家告誡說，?不要把所有的雞蛋放進一個籃子?，否則一旦市場突然發(fā)生變化，企業(yè)就可能因產(chǎn)品的崩潰而元氣大傷?！?/p>

案例：“?不要把雞蛋放在一個籃子里?是大家所熟知的經(jīng)典投資理念，主旨是強調(diào)分散風(fēng)險?！?/p>

3、以資料事件開頭

案例

題目： 為討6萬執(zhí)行款，倒貼7萬冤枉錢！山西曲沃農(nóng)民張志祥為了討回6萬多元的執(zhí)行款，幾十次上法院、幾十回求法官，奔波14年，又花了7萬多元冤枉錢。

事情得從1993年說起。張志祥因為一起經(jīng)濟糾紛，把欠他錢的人告上了翼城區(qū)人民法院，法院責(zé)成被告還給張志祥6.18萬元。法官當(dāng)著原告、被告的面下達了調(diào)解書，并依法凍結(jié)了被告的6.18萬元?？墒?，“干打雷不下雨”，調(diào)解書成了一紙空文，這6萬多元一直到不了張志祥手里。（資料事件引出開頭）

法院調(diào)解之后的那些天，為了依法討回執(zhí)行款，張志祥幾乎每天“泡”在法院，而在審理此案時擔(dān)任獨立審判員的告申庭庭長安國廉，往往到了吃飯的時候才見張志祥，于是，他們只有在飯桌上“交流”了，自然是張志祥“埋單”。為請客吃飯，張志祥借了高利貸。萬般無奈，1995年1月11日，張志祥向翼城縣人

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民法院申請強制執(zhí)行，并于當(dāng)日交納了1500元執(zhí)行費。但法院的人叫張志祥去“抓”被告，時任法院執(zhí)行庭副庭長的楊繼發(fā)還說：“人家同意了，才能給你錢?！苯酉聛恚瑥堉鞠橥鶃砬趾鸵沓?4趟，花費近萬元。直到1995年底，張志祥“抓”住被告到了翼城法院，法院的干部眼看不能再推了，才說那6萬多元執(zhí)行款早被人分了。此后幾年，張志祥雖未放棄追討，但沒討到分文。好在新近上任的法院院長王紅云已有明確態(tài)度：“我們將盡快查清案情，為張志祥挽回損失。”

老百姓是輕易不打官司的，只有實在沒辦法了才對簿公堂。因為他們擔(dān)心，即便官司打贏了，往往也是執(zhí)行難，難以維護自己的合法權(quán)益，特別是怕司法機關(guān)里出了“內(nèi)鬼”、“家賊”，那將難上加難。這種執(zhí)行難，不是難在被告，人家執(zhí)行法院判決；也不是難在原告，人家并未過分要求。張志祥為討6萬執(zhí)行款，花了7萬冤枉錢，就是一個典型。如果不看看張志祥討要執(zhí)行款的艱難、委屈經(jīng)歷，誰能想到老百姓打官司如此之難！而有的司法干部又如此之黑！

看著關(guān)于此案的新聞報道，看著張志祥憤怒、無奈、蒼老的新聞?wù)掌?，使人感慨萬端。在舊社會，老百姓有個說法 “餓死不出門，屈死不告狀。”為什么不告狀？因為“衙門朝南開，有理無錢莫進來。” 如今是依法治國的新時代，辦案的是人民法院，卻把經(jīng)法院調(diào)解的張志祥應(yīng)得6萬多元給分了，以什么理由分了？都什么人得了錢？新聞中沒有細說，可這事得有個交待，不能這樣不明不白。

本來，老百姓把人民法院視為最后的希望、最后的防線，是個明鏡高懸、正大光明的地方。通常說，遇到再冤枉事、再憤怒的事也不要訴諸暴力，不要鋌而走險，不要“私了”，要敢于和善于拿起法律武器，要堅定地相信人民法院。張志祥正是這樣做的，不幸他碰上了翼城法院那樣貪婪、無恥的法官。可以肯定，像張志祥碰上的那種法院、那種法官，是極個別的。但“一粒老鼠屎，壞了一鍋湯”，這件事影響惡劣，最后沒個說法是難平民憤的。

老百姓有個說法：“當(dāng)官不與民做主，不如回家賣紅薯?！痹谶@件事中，還不僅僅是個為民做主或不做主的問題，而是執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的問題，是刁難百姓、欺壓百姓的問題，倘若觸犯刑律，是要受法律懲處的，豈能叫他們輕輕松松 “回家賣紅薯”！

4、以資料的主要問題敘述開頭

也就是概括類試題的答案。

華圖網(wǎng)校：http://v.huatu.com

三、分析問題的方法案例

題目：從豬肉價格暴漲成為熱議話題說起…… 北京豬肉價格一個月上揚14次，價格比去年翻倍；沈陽肉價一年內(nèi)翻番；青島肉價一月漲四次；長沙豬肉均價在19元/公斤之上，賣出10年最高價……近期，豬肉價格暴漲已成為各地市民熱議的話題，一些地區(qū)的豬肉價格已達歷史最高點。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息稱，進入五月因為豬源緊張，多數(shù)省區(qū)市豬肉價格同比大幅上漲，而豬肉價格上漲也拉動其他肉類產(chǎn)品價格的波動。

對于豬肉漲價，普通百姓不僅早已有了切身體會，而且對此的感受也完全有別于專家學(xué)者和政府官員。

有政府官員認為，當(dāng)前的豬肉漲價只是一種短期現(xiàn)象，隨著市場收購價升高刺激養(yǎng)豬積極性，以及夏季臨近對豬肉需求的降低，豬肉價格會有回落。如果當(dāng)前的豬肉漲價真的只是一種短期現(xiàn)象，這當(dāng)然不用我們多加議論了，問題是很多地區(qū)的豬肉漲價，是從春節(jié)前后就開始了，對已經(jīng)發(fā)生的持續(xù)漲價，已不能用“短期”來表述了，再加上需求對生產(chǎn)的有效刺激起碼又要數(shù)月的周期。顯然，以“短期現(xiàn)象”為認識基礎(chǔ)，試圖通過市場的自然調(diào)節(jié)，來捱過這段豬肉漲價潮，依據(jù)不夠充分，態(tài)度也比較消極。（比較分析法）

也有“市場決定論”者認為，豬肉價格上漲，是生豬產(chǎn)業(yè)鏈“完全市場化”的必然結(jié)局——飼料漲價了，成本提高了，生豬價就要漲，生豬價高了，豬肉價也要高。經(jīng)過市場的配置，養(yǎng)豬的、賣肉的、吃肉的，才能在各取所需中實現(xiàn)利益均衡。持這種觀點的人恰恰忽略了，在豬肉的生產(chǎn)、流通、消費三環(huán)節(jié)中，消費是最被動的一環(huán)。因為豬肉基本可以認定為生活必需品，需求上有著相對的剛性，價格幾乎無法抑制需求。這種“多貴也要吃”式的被動，顯然不是僅靠市場調(diào)節(jié)就能很好解決的。（比較分析法）

如何通過“有形之手”，讓百姓在現(xiàn)行收入水平能夠承受的情況下消費豬肉，顯然還是各級政府的一大民生工程。因此，當(dāng)前的豬肉漲價，從百姓口袋里多掏走的那一部分錢，原本就是不應(yīng)該全部推給市場的，而是有著相當(dāng)程度的人為原因。改革開放以來，政府曾經(jīng)專注于解放生產(chǎn)力，養(yǎng)

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豬的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化積極性被激發(fā)，屠宰市場也全面開花；此后，政府關(guān)注食品安全，圍剿私屠亂宰。但對于如何保證在一定警戒價位之下滿足豬肉供應(yīng)，關(guān)注度有所減弱。

而針對本次豬肉漲價，不妨提出以下問題：其一，本次豬肉漲價潮的出現(xiàn)，政府為什么缺少價格與供求的相應(yīng)監(jiān)控？為什么失去了應(yīng)有的預(yù)案反應(yīng)？其二，改革開放打破了原有的計劃供應(yīng)主渠道，但是否意味著也不再需要調(diào)節(jié)供求的“蓄水池”？試想，如果在貨源偏緊、價格趨漲時，能有常年滿載的“市民大冷庫”來調(diào)劑余缺，這一輪的豬肉漲價潮又何以能夠形成？（理論分析法）

據(jù)悉，國家有關(guān)管理部門關(guān)注肉價波動，已組織專門人員赴市場調(diào)查。專門調(diào)查當(dāng)然是必要的，但筆者以為，調(diào)查不能僅限于淺表層次的就事論事，更應(yīng)該以系統(tǒng)化的眼光和思路，深挖本次豬肉漲價潮的政策原因，把好脈，穩(wěn)調(diào)控，才能見實效。

四、華圖專家指導(dǎo)：解決問題的方法

案例

題目：三亞給“黑心店”掛牌，奇招還是歪招？誠實守信、童叟無欺，這是本分商人的操守美德?？墒郎想y免有貪心、?；^者，欺客、蒙人、還“理直氣壯”的事更會令人氣惱憤憤。最近，為了加強對水果市場的監(jiān)管，嚴打缺斤短兩、欺詐游客的違法行徑，海南三亞市工商局出臺新規(guī)——缺秤１斤以上，要在攤點前掛上“黑心店”牌。對此，有人鼓掌喝彩，有人則稱“于法無據(jù)”……

事實上，對于三亞水果商販的宰客陋行，不少游客都曾感同身受。一方面，旅游公司常常與其勾搭連環(huán)，游客會被拉到一些熱帶水果園“參觀”一番，那里的水果不但標價遠比市價高昂，而且在稱上做手腳已成“行規(guī)”。更為惡劣的是，供人“先嘗后買”的水果與實際販賣的常?？诟胁町惡艽?，不知不覺就被暗中“調(diào)包”。不良商販早就算盤好了：游客都是“不走回頭路”的，發(fā)現(xiàn)被騙多數(shù)只能自認倒霉，不宰白不宰！僅就“黑心牌”首位得主吳某來說，外地游客在其攤位購買25斤山竹與35斤芒果，吳某分別只給了17斤與26斤。缺斤短兩不僅嚴重侵害了消費者的權(quán)益，某些強買強賣更對三亞旅游、甚至是海南的形象造成了損害！

面對坑害游客的行徑，據(jù)說當(dāng)?shù)毓ど滩块T也曾多次整頓，可不良商販往往只是稍微收斂就又“故態(tài)復(fù)萌”。此次“黑心牌”舉措推出之后，“五一”黃金周三亞市水果市場的投訴量為零。顯然，商販們已開始忌憚坑人“示眾”的后果，新政的“震懾效力”起作用了。

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然而，新事物、新措施的誕生，時常會與過去的思維、曾經(jīng)的規(guī)則產(chǎn)生碰撞。面對“于法無據(jù)”的質(zhì)疑，我們不妨從兩方面分析。其一，現(xiàn)行法規(guī)中沒有針對“掛黑牌”的條文，從“不禁止即可能”的角度，工商部門此舉恐怕不能算“行政違法”。其二，法律從來都是尊重事實、強調(diào)證據(jù)的，如果商販欺客“證據(jù)確鑿”，公開揭露曝光就不存在“誹謗”之嫌。而任何人都必須為自身行為負責(zé)，坑害消費者的行徑在前，不法商販吞下經(jīng)濟與社會評價雙重損失的“苦果”也屬咎由自??！

不可否認，當(dāng)今社會是提倡人性化執(zhí)法。由于人們對“隱私”的保護意識越來越強，一些事也曾引發(fā)社會爭議。在此，評判是非曲直實際有幾個要點。

首先，人性化不是“懦弱遷就”的代名詞，其是建立在將心比心、相互平等、誠信仁愛等原則之上。如今對于城市“路邊攤”，社會呼喚人性化管理，是出于對低收入弱勢群體的關(guān)懷，是希望能以“疏堵結(jié)合”的方式幫扶規(guī)范，而不是簡單的查抄取締，激化矛盾。反觀少數(shù)商人從主觀上故意坑害消費者，甚至對消費者的健康與安全構(gòu)成威脅，“人性化”又怎能成為開脫、逃避懲罰的“擋箭牌”？

此外，民主的核心價值之一便是權(quán)利的平等，必須是以絕大多數(shù)人的利益、或者說是“公共利益”為社會最高取舍。倘若個體侵犯了公共利益，其性質(zhì)已超出“隱私”范疇，揭露曝光不僅是確保公眾應(yīng)有的知情權(quán)，更是對社會利益的必須維護。如今某些人不分場合、不顧是非，對不良行徑動輒拿“隱私”、“權(quán)利”理論一番，往好了說是對民主權(quán)利、民主價值的謬解；說難聽了，則是妄圖使自私無德行徑“合理化”，是典型的胡攪蠻纏！

“沒有規(guī)矩難成方圓”。然而，“徒法也不足以自行”。事實上，執(zhí)法與管理者的素質(zhì)高低，對權(quán)力的制衡與監(jiān)管，已是法制社會構(gòu)建的一大重點。所以，違規(guī)處罰過程是否公開透明，事實依據(jù)能否禁得住考量，能否切實有效杜絕權(quán)力濫用、權(quán)力尋租等等，才是更值得人們關(guān)注的焦點?？傊瑢乐?zé)o良行徑采取“釜底抽薪”，社會良好氛圍之“風(fēng)向標”才會愈發(fā)明確，也只有更為科學(xué)民主地管理，社會文明與和諧構(gòu)建的步伐才會越發(fā)堅實。

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第三篇：公務(wù)員考試申論作文如何開頭能得高分

給人改變未來的力量

對于申論，很多考生都感到頭疼，尤其是作文這一大攔路虎令有些考生提起筆就很痛苦，不知道開頭該怎么寫。為了幫助大家提高申論的作文分數(shù)，在這里跟大家分享一下申論作文開頭的兩種寫法：

第一種：時間開頭法

由不同時間的事件開頭，進而引出文章主題。

例如:聞其聲，不忍食其肉;見其生，不忍見其死。古人猶有不忍，今人又將如何?隨著近日江西資溪盜獵及販賣野生動物活動的曝光，野生動物的保護又引起了大家的廣泛關(guān)注。野生動物是自然環(huán)境的重要組成部分，保護好野生動物才能保證人與自然和諧發(fā)展。因此，要加大對野生動物的保護力度。保護野生動物，不僅要依靠法律等手段，更要加大宣傳教育。

此開頭先說古代的情況，然后再說現(xiàn)代的情況，引出全文的主題，流暢通順，值得學(xué)習(xí)。

當(dāng)然，也可以就現(xiàn)代的時間來進行延伸，例如：

新中國成立之初，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨一窮二白的困境，百業(yè)待舉，百廢待興;1978年改革開放理念的提出加快了經(jīng)濟發(fā)展步伐;2008年全球金融危機爆發(fā)，引起各國經(jīng)濟發(fā)展停滯不前。我國也未能幸免，以加工制造業(yè)為代表的中小企業(yè)發(fā)展，面臨嚴重制約。根源在于缺乏創(chuàng)新，因此，中小企業(yè)發(fā)展要想走出困境，必須靠創(chuàng)新中公教育版權(quán)。

第二種：名言警句法

利用名言警句生動的特點，放在開頭第一句，給人生動柔和的美感。

古人云：“不薄今人愛古人，清詞麗句必為鄰”，自古延續(xù)至今的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族文化的精華，是民族智慧的象征，是民族精神的結(jié)晶。保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是我們義不容辭的共同責(zé)任。然而，在經(jīng)濟高速發(fā)展背景下，某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)至今被遺忘在歷史的角落里，不禁讓我們心痛不已!故此，要切實加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護走進春天里。

此開頭在最前面加一句名言警句，不僅解決了開頭難寫的困擾，而且讓文章開頭變得更加生動。

下面這個例子更加典型：

古語云：天下順治在民富，天下和靜在民樂?？梢?，民眾的富裕與否，快樂與否，與天下順治、和靜與否密切相關(guān)。目前，經(jīng)濟的快速發(fā)展卻沒有提升人民的幸福感，國富民強的目標依然沒有實現(xiàn)，民眾頭上的教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等幾座大山的壓力依然存在。長此以往必然不利于國家的和諧穩(wěn)定。因此要想編好民生這一大網(wǎng)，必須注重改善民生現(xiàn)狀，解決后顧之憂。

給人改變未來的力量

關(guān)于民生的名言警句還有很多，考生平時可以多注意積累，以便在考試的時候應(yīng)用自如。中公教育專家提醒大家：文章的開頭還有很多種寫法，只要考生多練習(xí)、多摸索，定會取得較大的進步!

第四篇：公務(wù)員考試申論高分策略

公務(wù)員考試申論高分策略

作者：中公網(wǎng)首席研究員、北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士鄧湘樹

一、申論考試的題型變化趨勢

自公務(wù)員考試采用申論科目作為公務(wù)員考試的一個重要考試科目以來，截止到2005年8月，申論考試的命題思路以及題目要求沒有發(fā)生很大變化。但2005年8月以后的申論考試在命題思路和題目要求上發(fā)生了重要變化。具體來說，申論考試近幾年呈現(xiàn)出以下特點：

一是題型框架由概括問題——解決問題——申論論述的三段式向概括問題——分析問題——解決問題的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在2005年8月以前都是遵循概括問題——解決問題——申明論述的基本結(jié)構(gòu)。2005年8月以后變?yōu)楦爬▎栴}——分析問題——申明論述三部分，不過在申明論述部分往往明確要求解決問題，而不再是單純地論述一個觀點。

二是分析部分成為題型變化的主要陣地。從2005年出現(xiàn)“分析原因”這一題型之后，以后的歷次考試中出現(xiàn)了以前公務(wù)員考試很少出現(xiàn)的題型。如2005年12月四川省申論科目的第二題：“依據(jù)給定資料有關(guān)內(nèi)容，闡述取消獻血補貼的必要性。”2006年6月四川省申論科目的第二題：“根據(jù)給定資料內(nèi)容，分析我國目前經(jīng)濟適用房政策存在的問題及其原因?！钡鹊?。

三是公文型題目越來越受青睞。因為申論題目的要求往往是處理行政機關(guān)中日常的事務(wù)，因此公文寫作一直是申論考試的重要題目。如2006年12月四川省公務(wù)員考試第二題：“假設(shè)你是某市政府政策調(diào)研室工作人員，通過對本市外來人口各項狀況的了解，擬進行一次本市外來人口管理模式的調(diào)研，請撰寫一份調(diào)研提綱?！?007年9月四川省公安機關(guān)考試第三題：“根據(jù)給定資料所述湯敏同志的先進事跡和先進思想，以《XX

縣公安局關(guān)于開展向湯敏同志學(xué)習(xí)，爭做湯敏式人民警察活動的通知》為題，代擬一篇公文稿?！币虼?，凡是想?yún)⒓?007年10月四川省公務(wù)員考試的考生，都應(yīng)加強對公文寫作的學(xué)習(xí)和掌握。

二、申論題目主要考察什么能力？

申論考試的一個基本特征是它是公務(wù)員考試錄用的一個科目。它要考察的能力是一名政府公務(wù)員應(yīng)該具備的能力，這是一個考生需要牢牢把握的一點。也就是說，考生在答題的時候應(yīng)該把自己作為一名公務(wù)員看待，站在政府的立場、觀點和態(tài)度上去提出問題、分析問題和解決問題。根據(jù)大綱可知，申論考試考察的能力主要包括六個方面：第一閱讀理解能力；第二提出問題的能力；第三綜合分析能力；第四解決問題能力；第五文字表達能力；第六，對社會基本的認知能力。

三、申論主要用什么內(nèi)容進行考察？

申論考試的素材都是那些從政府的角度來看比較重要的問題，關(guān)系國計民生的問題。也就是說給定材料的內(nèi)容一般是社會熱點問題，比如說，2006年考的是經(jīng)濟適用房問題和農(nóng)民工權(quán)益保護問題。2007年3月考的是“故宮里的星巴克”問題。2007年9月考的是好警察湯敏的先進事跡。這些問題都是近幾年社會上的一些熱點問題，對人們的生活會產(chǎn)生方方面面的影響，確實關(guān)系到老百姓的利益和人身安全問題。這些問題作為政府來說，是應(yīng)該著力解決的問題。所以，公務(wù)員考試就是考社會熱點。

四、應(yīng)該用什么樣的方法應(yīng)對申論考試？

由于申論考試材料的日益增多和題目要求的日益豐富，很多考生看到《申論》以后，感到無從下手。因此，很多考生在做題的時候都是在拼湊。而拼湊肯定得不了高分。針對這種情況，我提出應(yīng)對《申論》考試的一種基本思想，那就是系統(tǒng)思考。也就是說，考生對公務(wù)員考試的這些題目，應(yīng)該有一個很清晰的答題框架和思路，這樣可以達到非常好的效果。如概括部分有四種題型，第一種是概括主要內(nèi)容，第二種是概括主要問題，第三種是概括部分內(nèi)容，如影響、觀點、思路等，第四種是概括主題主旨。每種題型都可以有相對固定的思路來加以應(yīng)對。又如論證部分有五種題型：第一種是要求自選角度、自擬題目寫一般的觀點型文章。第二種是要求寫

一篇評論文章。第三種是明確要求寫一篇對策型文章。第四種是要求寫一篇混合型的文章。第五種寫一篇公文，如意見、建議、報告、講話稿等。不同的題型有不同結(jié)構(gòu)要求，考生應(yīng)該有一個明確的作答思路。

五、還剩下一個月時間了，應(yīng)該怎樣復(fù)習(xí)？

現(xiàn)在來看，時間是比較緊張了。申論復(fù)習(xí)應(yīng)該做到以下幾點：

第一，系統(tǒng)地看一遍教材。與行測一樣，要選擇有針對性的復(fù)習(xí)教材。四川申論的選材、題型、題量、難度上與中央國家機關(guān)公務(wù)員考試也有較大的差別。如四川的選材一般不入中央那樣都是重大社會問題，相對來說都是比較小的社會熱點；申論的字數(shù)一般在3000-4000，比中央要少2000字左右；具體的題型也有自己的特點。因此，考生在復(fù)習(xí)的時候應(yīng)該選擇針對四川省公務(wù)員考試的資料。而判斷復(fù)習(xí)資料是否有針對性，主要應(yīng)看有沒有四川的真題，其編寫是不是建立在對四川真題分析的基礎(chǔ)上。

第二，加強動筆，而且一定是要在稿紙上動手寫。為什么？首先，現(xiàn)在人們主要使用計算機而不是手進行寫作，很多人有這樣的感覺，如果用手來寫字，寫上半個小時就又酸又麻了。其次，由此心里會產(chǎn)生比較急躁的情緒，希望早一點結(jié)束考試。如果到了《申論》考試的考場上，這可能比較糟糕。再次，因為人們平時主要是口頭表達、電腦表達，而書面表達能力變得較差。很多人面對電腦的時候，文思泉涌，而當(dāng)面對稿紙的時候，就文思枯竭了，一時間找不到特別準確的話來表達自己的思想和觀點。要想解決這些問題就應(yīng)該動筆。因此，我建議各位考生在接下來的30天時間，寫8篇左右文章。

第三，關(guān)注一些社會熱點。剛才我們講到，考的就是熱點。那么怎樣找熱點呢？首先大家最好看看《人民日報》的評論員文章。其次大家可以看一些政府文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話稿。

第五篇：公務(wù)員考試申論概括歸納題目三大作答方法

公務(wù)員考試申論概括歸納題目三大作答方法

概括歸納的方法很多，不過有幾個總體方法是考生必須掌握的運用的。下面主要介紹三種最實用的總體概括方法。

一、關(guān)鍵詞句法

關(guān)鍵詞句法是指直接從給定材料中找出關(guān)鍵詞句，并用這關(guān)鍵詞句答題的方法。申論考試中給定的資料雖然比較繁雜，但是無論材料多么冗繁，總有一些標志性的關(guān)鍵句在引導(dǎo)考生，這些關(guān)鍵句在揭示材料主旨方面起著至關(guān)重要的作用。

以2005年中央國家機關(guān)公務(wù)員考試申論第二題為例，該題作答要求為：

根據(jù)給定資料，概述我國近來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。

根據(jù)上述要求，考生在閱讀給定材料時，就可以直接從其給定材料中劃出關(guān)鍵詞句： ??

5.農(nóng)民的全面發(fā)展，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的重構(gòu)。一位外國學(xué)者指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)在各種自主權(quán)中是最難實現(xiàn)的，也是最容易受到侵犯的。為了進行有效的防御，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須全力發(fā)展自己?！蔽覈l(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的成敗和農(nóng)民自由發(fā)展的程度，取決于國家宏觀制度的設(shè)計和創(chuàng)新。從國家宏觀層面上來說，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，要普遍實行免費式義務(wù)教育。當(dāng)前，有些地方進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的試驗，這說明我國正在實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的進一步轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人治向現(xiàn)代法治的進一步轉(zhuǎn)變，從單純追求經(jīng)濟增長向政治經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的進一步轉(zhuǎn)變。

6.要集中力量繼續(xù)重點幫助貧困群眾發(fā)展有特色的種養(yǎng)業(yè)項目。依靠科技進步，優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益。以有利于改善生態(tài)環(huán)境為原則，加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，選準產(chǎn)品和項目，搞好信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和要求，對具有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，進行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵具有市場開拓能力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到貧困地區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，為貧困農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。增加財政扶貧資金和扶貧貸款。改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件。以貧困鄉(xiāng)、村為單位，加強基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到2010年，在國家重點扶持的貧困區(qū)域內(nèi)，基本解決人畜飲水困難，做到絕大多數(shù)行政村通電、通路、通郵、通電話、通廣播電視；做到大多數(shù)貧困鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、貧困村有衛(wèi)生室，基本控制影響貧困地區(qū)群眾生活生產(chǎn)的主要地方病。

7.要鼓勵多種所有制經(jīng)濟組織參與扶貧開發(fā)。除了政府動用資源進行扶貧外，國家將進一步動員社會各界參與扶貧，增加社會扶貧的資源。根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃，繼續(xù)做好東部沿海發(fā)達地區(qū)對口幫扶西部貧困地區(qū)的東西部扶貧協(xié)作工作，進一步擴大協(xié)作規(guī)模，增強幫扶力度。鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)群眾的生育觀念，積極倡導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民實行計劃生育，把扶貧開發(fā)與計劃生育結(jié)合起來。要開展扶貧領(lǐng)域的國際交流與合作。在扶貧領(lǐng)域，世界銀行與中國的合作最早，投入規(guī)模最大。世界銀行與中國目前已經(jīng)開展的西南、秦巴、西部三期扶貧貸款項目，援助總規(guī)模達6.1億美元，覆蓋9個省區(qū)、91個貧困縣，800多貧困人口。一些國家、國際組織和非政府組織也與中國在扶貧領(lǐng)域開展了廣泛的合作。聯(lián)合國開發(fā)計劃署在中國開展了一些扶貧開發(fā)和研究項目。歐盟、英國政府、荷蘭政府、日本政府、德國技術(shù)合作公司、亞洲開發(fā)銀行、福特基金會等也都在中國開展了扶貧開發(fā)項目，并取得了很好的成效。

??

從上述已劃出的關(guān)鍵詞句出發(fā)，通過對這些關(guān)鍵詞句的整理提煉，可以得到答案如下： 從給定材料中，可以概括出我國近年來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策有下面幾條：(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好東西對口支援工作，盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；（2）積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，扶助有特色種養(yǎng)項目，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為貧困農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)；（3）依靠科技，優(yōu)化種養(yǎng)品種，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；（4）加大扶貧財政投入，加強基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；（5）發(fā)動社會力量，鼓勵多種所有制經(jīng)濟組織參與扶貧開發(fā)，發(fā)展國際交流。

二、綜合分類法 綜合分類法也是概括歸納的重要方法和原則。這種方法要求考生對給定材料進行多層次的綜合和分門別類的歸納，在此基礎(chǔ)上進行答題。首先，考生要對每一段的給定材料進行總結(jié)概括，即把握題干中包含的與答案相關(guān)的各種信息，認真揣摩上下文的文意，準確理解材料并進行抽象概括。一般來說，這種方法有幾個步驟：

第一，在認真閱讀和理解內(nèi)容的基礎(chǔ)上，概括每一個自然段或幾個自然段的內(nèi)容，為了節(jié)省時間，可按照閱讀的方法首先把各個段落旁邊標出“問題”、“原因”、“措施”、“危害”、“措施”等字眼，然而再進行進一步細化的標注，同時提煉歸納中心觀點。

第二，把性質(zhì)一致或特點相似的材料合并、歸類、排列，剔除那些無關(guān)或與主題意思關(guān)聯(lián)不大的材料，一般來說，按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分，也可按照橫向、縱向的分類方法分類。如橫向方面的分類：積極方面和消極方面／正面和負面／成績和問題／問題的原因，政治原因、經(jīng)濟原因、社會原因、文化原因；縱向方面的分類：問題的表現(xiàn)／原因／措施。

第三，在上述理清邏輯的基礎(chǔ)上，總結(jié)成文。

以2006年中央國家機關(guān)公務(wù)員考試申論第一題為例，該題的作答要求是：

如果你是新錄用的國家公務(wù)員，請用不超過500字簡練的語言概括D部長談話的主要內(nèi)容，供領(lǐng)導(dǎo)審批。

那么如何概括給定材料中D部長的談話要點呢？可采取如下步驟進行概括： 第一步，閱讀給定材料，一邊閱讀一邊概括相關(guān)段落的內(nèi)容，可在給定材料旁邊標出“問題”、“原因”、“危害”、“已做的工作”、“措施”等字眼。

第二步，在進行初步段落概括的基礎(chǔ)上，剔除無關(guān)要素，合并同類項，那么相關(guān)要點就一目了然了：

問題：當(dāng)前突發(fā)公共事件及其引發(fā)的問題十分嚴重，也已引起了民眾對突發(fā)事故問題的關(guān)注。而突發(fā)性公共事件就是由缺乏必要的防治機制而產(chǎn)生的危害社會公共安全事件。

原因：引發(fā)突發(fā)性公共事件的原因包括自然災(zāi)害的暴發(fā)、社會矛盾的激化、敵對勢力的影響。而突發(fā)性公共事件又可分為兩類：一類是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來的事件，如征地引起的集體訴訟和上訪等；另一類是由于一些突發(fā)的自然災(zāi)害造成的事件，如臺風(fēng)、海嘯等。

已做努力：目前國務(wù)院及相關(guān)部門，以及各省市都編制了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，全國性應(yīng)急預(yù)案的框架體系已基本形成。

措施：面對突發(fā)性公共事件，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，承擔(dān)主要責(zé)任。政府要建立一整套處理事件的工作原則、組織體系和協(xié)調(diào)機制是解決問題的關(guān)鍵。對于由社會根源引發(fā)的事件，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)各方面的利益，規(guī)范和完善法律法規(guī)。

第三步，根據(jù)上述分類，撰寫成文：

國務(wù)院發(fā)展研究中心D部長就突發(fā)性公共事件及其對應(yīng)接受新華網(wǎng)訪談，其談話主要內(nèi)容有： 第一，指出當(dāng)前突發(fā)公共事件及其引發(fā)的問題十分嚴重。D部長指出，近年來我國突發(fā)性事件時有發(fā)生已引起了民眾對突發(fā)事故問題的關(guān)注。而突發(fā)性公共事件就是由缺乏必要的防治機制而產(chǎn)生的危害社會公共安全事件。

第二，指出了突發(fā)性公共事件的原因。D部長指出，突發(fā)性公共事件包括由自然災(zāi)害的引發(fā)的突發(fā)性事件、由社會矛盾激化引發(fā)的突發(fā)性事件、由敵對勢力的影響引發(fā)的突發(fā)性事件，等等。因而，突發(fā)性公共事件又可分為兩類：一類是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來的事件，如征地引起的集體訴訟和上訪等；另一類是由于一些突發(fā)的自然災(zāi)害造成的事件，如臺風(fēng)、海嘯等。

第三，指出有關(guān)方面已經(jīng)做出的努力。D部長指出，目前國務(wù)院及相關(guān)部門，以及各省市都編制了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，全國性應(yīng)急預(yù)案的框架體系已基本形成。

第四，提出了處理各類突發(fā)事件的基本措施。D部長明確指出在應(yīng)對突發(fā)性公共事件中政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，承擔(dān)主要責(zé)任。面對自然災(zāi)害引起的事件，政府應(yīng)建立一整套處理事件的工作原則、組織體系和協(xié)調(diào)機制是解決問題的關(guān)鍵。對于由社會根源引發(fā)的事件，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)各方面的利益，規(guī)范和完善法律法規(guī)。

三、尋根問底法

尋根問底的方法是指透過現(xiàn)象尋求本質(zhì)的方法。這要求考生能夠通過閱讀表面化的材料，把握隱藏在這些表面材料背后的本質(zhì)機理，這要求考生具有高度的抽象思維和分析能力。

以2000年中央國家機關(guān)公務(wù)員考試申論試題第一題為例，該題的作答要求是： 請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

帶著這個問題閱讀給定材料，可以通過概括各自然段材料的主要內(nèi)容，得出材料里面反映的主要問題是：

印刷廠與居民發(fā)生糾紛，引發(fā)官司。

那么是什么原因引發(fā)這個問題呢？通過閱讀材料可以得知其直接原因：

印刷廠為提高經(jīng)濟效益引進先進設(shè)備，產(chǎn)生嚴重噪聲污染，殃及周邊居民，并致一人患病，引發(fā)官司

再深入追究造成上述問題的原因，從給定材料中可以得知其間接原因：

企業(yè)的噪音處理設(shè)施不合格；企業(yè)的管理人員一味追求企業(yè)發(fā)展，對噪音污染不夠重視；環(huán)保部門對企業(yè)的環(huán)境污染管理不夠及時和完善。

而引起上述問題的根本原因則是：

印刷廠設(shè)在小區(qū)內(nèi)，并與居民H的住宅毗鄰；

再考察引起這個問題的更深層次的原因，則可知為： 城市規(guī)劃不合理

綜上，解答出第一題的參考答案可為：

該材料通過印刷廠與居民發(fā)生的糾紛反映了現(xiàn)代城市高速發(fā)展過程中經(jīng)常遇到的問題：城市規(guī)劃的不合理，給現(xiàn)城市人的工作和生活帶來了許多不便影響，特別是一些地方的工廠與民居區(qū)毗鄰，引發(fā)噪聲污染，嚴重干擾居民生活。隨著城市化進程加快、居民法律意識增強和社會環(huán)保日趨迫切，由城市布局不合理所引起的社會矛盾不斷激化，并成為當(dāng)前城市建設(shè)的重要議題。