第一篇：四大雞精干燥生產方案小結

四大雞精干燥生產方案小結

雞精干燥生產方案一： DW帶式連續(xù)干燥

調味料制粒干燥生產線分別由混合機、濕法制粒機，連續(xù)運動干燥及，分級篩等機件組成，適用于雞精、蘑菇以及復配調味品的制粒干燥與成品的分級篩選，該生產線采用連續(xù)封閉生產流程和自動上下料，避免間歇性生產而產生的物流交叉污染，同時采用組合式加熱方式，在干燥室的終端設計冷卻技術，由此達到連續(xù)生產作業(yè)的優(yōu)良產業(yè)效果。

本生產線在干燥室可設在線清洗裝置，便于班前或班后的小洗，與更換產品品種時的大洗。

本生產線工藝先進，技術專業(yè)而且領先，達到國際先進水平。

技術特點

1、生產線為連續(xù)生產專用設備，集配方原料混合、制粒、連續(xù)干燥、成品分級篩選直至包裝流水線生產作業(yè)，采用封閉式生產工藝流程，明顯減少生產環(huán)境污染和人物流交叉污染，提高食品生產的環(huán)境衛(wèi)生要求。

2、生產線采用連續(xù)運動的動態(tài)干燥機理，具有生產能力大，熱效率高的特點，熱風穿流循環(huán)技術的應用，進一步節(jié)約能源消耗，組合式加熱技術，可根據連續(xù)運動中的被干無聊在各干燥段不同的含濕分，設置不同的加熱溫度，爭取成品的含水量比較均勻。

3、本生產線可根據消費用戶的需要，更換制粒篩，即可獲得不同粒徑的顆粒產品。

4、本生產線在各干燥單元設置有在線測量干燥溫度的儀器，通過實測溫度的反饋，和在線測得的物料含濕分，作網帶轉速的調整。

5、本生產線干燥主機，可設在線洗清裝置，便于生產中班前或班后對設備的清洗。

6、本生產線設置互鎖與超溫報警功能，有效地控制違規(guī)操作和超溫所引發(fā)的生產安全隱患，確保安全生產

雞精干燥生產方案二： ZDG振動流化床連續(xù)干燥

調味料制粒干燥生產線分別由混合機、濕法制粒機，連續(xù)運動干燥及，分級篩等機件組成，物料自進料口進入機內，在振動力作用下，物料沿水平方向拋擲向前連續(xù)運動，熱風向上穿過流化床和濕物料換熱，濕空氣經旋風分離器除塵后由排風口排出，干燥物料由排料口排出。

1、振動源是采用振動電機驅動,運轉平穩(wěn),維修方便,噪音低,壽命長.2、流態(tài)化勻稱,無死空隙和吹穿現(xiàn)旬,可以獲得均勻的干燥,冷卻制品.3、可調性好,適應面寬.料層厚度和在機內移動速度以及全振幅變更均勻可實現(xiàn)無級調節(jié).4、對物料表面的損傷小,可用于易碎物料的干燥;物料顆粒不規(guī)則時亦不影響工作效果.5、采用全封閉式的結構,有效地防止了物料與空氣間空叉感染作業(yè)環(huán)境清潔.6、機械效率與熱效率高,節(jié)能效果好,比一般干燥裝置可節(jié)能30～40%

雞精干燥生產方案三： XF沸騰流化床連續(xù)干燥

調味料制粒干燥生產線分別由混合機、濕法制粒機，連續(xù)運動干燥及，分級篩等機件組成，它是由空氣過濾器、沸騰床主機、旋風分離器、布袋除塵器、高壓離心通風機、操作臺組成。由于干燥物料的性質不同，配套除塵設備時，可按需要而進行，可同時選擇旋風分離器、布袋除塵器，也可選擇其中的一種。一般來講，比重較大的物料只需選擇旋風分離器。比重較輕的物料需配套布袋除塵器，并備有氣力送料裝置選擇。

潔凈的熱風經閥板分配進入床體，從加料進入的濕物料被熱風形成沸騰狀態(tài)。由于熱風與物料廣泛接觸，增加了傳熱傳質的過程，因此在較短時間內就可干燥。從床體的一頭進入，經過幾十秒至幾分鐘沸騰干燥，自動從床體另一頭流出。本設備一般進行負壓操作。顆粒系數(shù)損傷小，連續(xù)生產符合產量大的要求。

雞精干燥生產方案四： FG-GFG沸騰中轉干燥

調味料制粒干燥生產線分別由混合機、濕法制粒機，連續(xù)運動干燥及，分級篩等機件組成，它是由空氣過濾器、加熱散熱器、料斗、流化室、除塵過濾器、高壓風機，物料顆粒在原料容器(流化床)中呈環(huán)形 流化狀態(tài)，受到經過凈化后的加熱空氣預熱和混合，物料由于熱空氣對物料的不斷干燥，使團粒中水分蒸發(fā)，此過程不斷重復進行，形成理想的、均勻的多微孔球狀顆粒。流態(tài)化干燥，熱質傳遞快。

在封閉負壓下操作，無粉塵飛揚，采用抗靜電過濾材料，操作安全，設備無死角，清洗徹底，無交叉污染，滿足GMP衛(wèi)生規(guī)范要求。

作者：噴霧干燥機http://004km.cn

第二篇：“十三五”重點項目-雞精生產建設項目可行性研究報告

“十三五”重點項目-雞精生產建設項目可行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 本報告是針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告，此報告為個性化定制服務報告，我們將根據不同類型及不同行業(yè)的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎上重新完善行業(yè)數(shù)據及分析內容，為企業(yè)項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務。

可行性研究報告 是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業(yè)文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投 資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P注項目的社會經濟效益和影響；融資用報告?zhèn)戎仃P注項目在經濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業(yè)等各類可行性報告。

報告通過對項目的市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在行業(yè)專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。

報告用途：發(fā)改委立項、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內外融資等

關聯(lián)報告：

雞精生產建設項目建議書 雞精生產建設項目申請報告 雞精生產建設資金申請報告 雞精生產建設節(jié)能評估報告 雞精生產建設市場研究報告 雞精生產建設商業(yè)計劃書 雞精生產建設投資價值分析報告 雞精生產建設投資風險分析報告 雞精生產建設行業(yè)發(fā)展預測分析報告

可行性研究報告大綱（具體可根據客戶要求進行調整）第一章 雞精生產建設項目總論

第一節(jié) 雞精生產建設項目概況

1.1.1雞精生產建設項目名稱

1.1.2雞精生產建設項目建設單位 1.1.3雞精生產建設項目擬建設地點

1.1.4雞精生產建設項目建設內容與規(guī)模 1.1.5雞精生產建設項目性質

1.1.6雞精生產建設項目總投資及資金籌措

1.1.7雞精生產建設項目建設期

第二節(jié) 雞精生產建設項目編制依據和原則

1.2.1雞精生產建設項目編輯依據 1.2.2雞精生產建設項目編制原則 1.3雞精生產建設項目主要技術經濟指標 1.4雞精生產建設項目可行性研究結論

第二章 雞精生產建設項目背景及必要性分析

第一節(jié) 雞精生產建設項目背景

2.1.1雞精生產建設項目產品背景 2.1.2雞精生產建設項目提出理由 第二節(jié) 雞精生產建設項目必要性

2.2.1雞精生產建設項目是國家戰(zhàn)略意義的需要

2.2.2雞精生產建設項目是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展、增強市場競爭力的需要

2.2.3雞精生產建設項目是當?shù)厝嗣衩撠氈赂缓驮黾泳蜆I(yè)的需要 第三章 雞精生產建設項目市場分析與預測

第一節(jié) 產品市場現(xiàn)狀

第二節(jié) 市場形勢分析預測

第三節(jié) 行業(yè)未來發(fā)展前景分析

第四章 雞精生產建設項目建設規(guī)模與產品方案 第一節(jié) 雞精生產建設項目建設規(guī)模

第二節(jié) 雞精生產建設項目產品方案

第三節(jié) 雞精生產建設項目設計產能及產值預測 第五章 雞精生產建設項目選址及建設條件

第一節(jié) 雞精生產建設項目選址

5.1.1雞精生產建設項目建設地點 5.1.2雞精生產建設項目用地性質及權屬 5.1.3土地現(xiàn)狀

5.1.4雞精生產建設項目選址意見 第二節(jié) 雞精生產建設項目建設條件分析 5.2.1交通、能源供應條件 5.2.2政策及用工條件

5.2.3施工條件

5.2.4公用設施條件

第三節(jié) 原材料及燃動力供應

5.3.1原材料 5.3.2燃動力供應

第六章 技術方案、設備方案與工程方案 第一節(jié) 項目技術方案

6.1.1項目工藝設計原則

6.1.2生產工藝

第二節(jié) 設備方案

6.2.1主要設備選型的原則 6.2.2主要生產設備 6.2.3設備配置方案 6.2.4設備采購方式 第三節(jié) 工程方案

6.3.1工程設計原則

6.3.2雞精生產建設項目主要建、構筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑結構

第七章 總圖運輸與公用輔助工程 第一節(jié) 總圖布置

7.1.1總平面布置原則

7.1.2總平面布置

7.1.3豎向布置

7.1.4規(guī)劃用地規(guī)模與建設指標

第二節(jié) 給排水系統(tǒng) 7.2.1給水情況

7.2.2排水情況

第三節(jié) 供電系統(tǒng)

第四節(jié) 空調采暖

第五節(jié) 通風采光系統(tǒng)

第六節(jié) 總圖運輸

第八章 資源利用與節(jié)能措施

第一節(jié) 資源利用分析

8.1.1土地資源利用分析

8.1.2水資源利用分析

8.1.3電能源利用分析

第二節(jié) 能耗指標及分析

第三節(jié) 節(jié)能措施分析

8.3.1土地資源節(jié)約措施

8.3.2水資源節(jié)約措施

8.3.3電能源節(jié)約措施

第九章 生態(tài)與環(huán)境影響分析

第一節(jié) 項目自然環(huán)境

9.1.1基本概況

9.1.2氣候特點

9.1.3礦產資源

第二節(jié) 社會環(huán)境現(xiàn)狀

9.2.1行政劃區(qū)及人口構成 9.2.2經濟建設

第三節(jié) 項目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四節(jié) 擬采取的環(huán)境保護標準

9.4.1國家環(huán)保法律法規(guī)

9.4.2地方環(huán)保法律法規(guī)

9.4.3技術規(guī)范

第五節(jié) 環(huán)境保護措施

9.5.1施工期污染減緩措施 9.5.2使用期污染減緩措施

9.5.3其它污染控制和環(huán)境管理措施

第六節(jié) 環(huán)境影響結論 第十章 雞精生產建設項目勞動安全衛(wèi)生及消防 第一節(jié) 勞動保護與安全衛(wèi)生

10.1.1安全防護 10.1.2勞動保護 10.1.3安全衛(wèi)生 第二節(jié) 消防

10.2.1建筑防火設計依據

10.2.2總面積布置與建筑消防設計

10.2.3消防給水及滅火設備

10.2.4消防電氣

第三節(jié) 地震安全

第十一章 組織機構與人力資源配置

第一節(jié) 組織機構

11.1.1組織機構設置因素分析 11.1.2項目組織管理模式

11.1.3組織機構圖

第二節(jié) 人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析 11.2.2生產班制 11.2.3勞動定員

表11-1勞動定員一覽表

11.2.4職工工資及福利成本分析 表11-2工資及福利估算表 第三節(jié) 人員來源與培訓

第十二章 雞精生產建設項目招投標方式及內容 第十三章 雞精生產建設項目實施進度方案

第一節(jié) 雞精生產建設項目工程總進度

第二節(jié) 雞精生產建設項目實施進度表

第十四章 投資估算與資金籌措

第一節(jié) 投資估算依據

第二節(jié) 雞精生產建設項目總投資估算

表14-1雞精生產建設項目總投資估算表單位：萬元

第三節(jié) 建設投資估算

表14-2建設投資估算表單位：萬元

第四節(jié) 基礎建設投資估算

表14-3基建總投資估算表單位：萬元

第五節(jié) 設備投資估算

表14-4設備總投資估算單位：萬元

第六節(jié) 流動資金估算

表14-5計算期內流動資金估算表單位：萬元

第七節(jié) 資金籌措

第八節(jié) 資產形成第十五章 財務分析

第一節(jié) 基礎數(shù)據與參數(shù)選取 第二節(jié) 營業(yè)收入、經營稅金及附加估算

表15-1營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表單位：萬元 第三節(jié) 總成本費用估算

表15-2總成本費用估算表單位：萬元

第四節(jié) 利潤、利潤分配及納稅總額預測

表15-3利潤、利潤分配及納稅總額估算表單位：萬元 第五節(jié) 現(xiàn)金流量預測

表15-4現(xiàn)金流量表單位:萬元 第六節(jié) 贏利能力分析

15.6.1動態(tài)盈利能力分析

16.6.2靜態(tài)盈利能力分析

第七節(jié) 盈虧平衡分析

第八節(jié) 財務評價

表15-5財務指標匯總表

第十六章 雞精生產建設項目風險分析

第一節(jié) 風險影響因素

16.1.1可能面臨的風險因素

16.1.2主要風險因素識別

第二節(jié) 風險影響程度及規(guī)避措施 16.2.1風險影響程度評價

16.2.2風險規(guī)避措施

第十七章 結論與建議

第一節(jié) 雞精生產建設項目結論

第二節(jié) 雞精生產建設項目建議

第三篇：制劑生產中常用的干燥方法

制劑生產中常用的干燥方法

“

1、常壓干燥

即在一個大氣壓條件下的干燥稱常壓干燥，本法設備簡單，常用箱式干燥器（烘箱或烘房），缺點是干燥時間長，可能因過熱而使不耐熱成分破壞，而且易結塊。

2、減壓干燥

減壓干燥是在密閉容器中抽真空后進行干燥的方法。此法優(yōu)點是溫度較低，產品質松易粉碎。此外，減少了空氣對產品的不良影響，對保證產品質量有一定意義。特別適合于含熱敏感成份的物料。常用器械為減壓干燥器。干燥效果取決于真空度的高低與被干燥物堆積的厚度。

3、噴霧干燥

噴霧干燥系指用霧化器將液態(tài)物料分散成霧滴，并利用熱空氣來干燥霧滴而獲得干品的一種方法。此法能直接將溶液、混懸液、乳狀液干燥成顆粒或粉末，省去進一步蒸發(fā)、粉碎操作。其原理是將被干燥的液體物料經霧化器分散成許多細小的液滴，進入流動的熱空氣流中，由于其總表面積極大，故干燥速度極快，在數(shù)秒鐘內完成水分蒸發(fā)，具有瞬間干燥的特點。干燥后的成品多為松脆的空心顆粒，溶解性能好。本法適用于熱敏性藥液干燥，大部分藥材提取液濃縮至尚能流動的程度，均可采用本法干燥；但含粘性成分較多的提取液，干燥較困難。噴霧干燥器由干燥室、噴霧器、預熱空氣和輸送熱空氣設備以及細粉與廢氣分離裝置等四部分組成。噴霧器由噴頭與高壓空氣裝置構成，噴頭越小，噴速越高，噴出霧滴越小，干燥越快。

噴霧器是噴霧干燥器的關鍵部件。目前我國普遍應用壓力式噴霧器，它適用于粘性藥液，動力消耗最小；氣流式噴霧器適用于任何粘度或稍帶固體的料液，但動力消耗大；離心式噴霧器適用于高粘度或帶固體顆粒的藥液干燥，但造價較高。

4、沸騰干燥

又名流化干燥，是流化技術在藥物干燥中的新發(fā)展。主要用于濕粒狀物料的干燥，如片劑、顆粒劑等顆粒的干燥。具有干燥效率高，干燥均勻，產量高，適用于同一品種的連續(xù)生產，而且溫度較低、操作方便、占地面積小等優(yōu)點。但干燥室內不易清洗，尤其不宜用于有色顆粒的干燥，同時干燥后細粉比例較大。

沸騰干燥的原理是利用從流化床底部吹入的熱氣流使顆粒吹起懸浮，流化翻滾如“沸騰狀”，物料的跳動大大增加了蒸發(fā)面，熱氣流在懸浮的顆粒間通過，在動態(tài)下進行熱交換，帶走水分，達到干燥目的。若采用減壓沸騰干燥，干燥效率更高。

5、冷凍干燥

系指使被干燥液體冷凍成固體，在低溫低壓下利用水分升華性能，使冰直接變成氣體而除去，從而達到干燥目的的一種干燥方法。冷凍干燥要求高度的真空和低溫，所得制品具多孔性，疏松易溶，特別適用于一些不耐熱藥品、低熔點藥品的干燥。如酶類、抗生素、疫苗等，也可避免易氧化藥物的分解。（冷凍干燥的原理、設備及工藝詳見注射劑一章）

6、紅外線干燥

系指利用紅外線輻射使干燥物料中的水分汽化的干燥方法。由于濕物料及水分等在遠紅外區(qū)有很能寬的吸收帶，對此區(qū)域某些頻率的遠紅外線有很強的吸收作用，故本法具有干燥速度快，干燥質量好，能量利用率高等優(yōu)點，但紅外線易被水蒸氣等吸收而受到損失。目前常用于測定片劑顆粒水分。

7、微波干燥

是一種新型高效干燥方法，微波是一種高頻（300MHz-300GHz）的電磁波。濕物料中的水分子可強烈吸收微波使極性分子迅速轉動并產生劇烈的碰撞和磨擦，部分微波能轉化為熱能，使溫度升高，從而達到干燥目的。它具有干燥速度快、加熱均勻、產品質量好、控制靈敏、操作方便等優(yōu)點。采用2540MHz的微波還兼有滅菌作用。

8、吸濕干燥

系指將干燥劑置于干燥柜（或室）的架盤下層，而將濕物料置于加盤上層進行干燥的方法。某些藥品不能用較高溫度干燥。采用真空低溫干燥也會使揮發(fā)性成分揮發(fā)損失，故含濕量較少及某些含芳香成分的藥材應用此法干燥，如片劑包衣后的干燥。常用干燥劑有無水氯化鈣、無水氧化鈣、硅膠等。

第四篇：四新四大小結

柞水縣曹坪中學

關于落實四新四大四構建活動實施方案

為全面貫徹落實縣科教局《關于貫徹落實四新四大四構建活動有關要求的通知》（柞科教發(fā)?2016?129號）文件精神。現(xiàn)就我校貫徹落實“四新四大四構建”工作制定方案如下。

一、制定工作方案，夯實工作責任。

1、學校要圍繞科教局出臺的實施“四新四大四構建”四個文件的通知精神，研究制定學校貫徹落實相對應工作方案，成立工作領導小組，進一步明確工作目標，夯實工作責任，細化工作措施，確保素質教育試點縣創(chuàng)建“四項”重點工作任務落到實處。

2、領導小組

組 長：肖芳琴 全面負責貫徹落實四新四大四構建活動的實施工作。副組長：陳緒勇 具體負責落實“一二三四五”學校文化建設 工作法，構建學校文化建設長效機制。陳昌水 具體負責落實“455”德育工作任務，構建學 校德育工作長效機制。

阮仕來 具體負責落實課堂教學改革深化年工作任 務，構 建學校課程改革長效機制，具體負責 落實精細化管理要求，構建學校規(guī)范管理長 效機制。

鄭海軍 全面協(xié)助校長負責素質教育示范校的創(chuàng)建工 作，對貫徹落實四新四大四構建活動的實施工 作的督導檢查，確保素質教育示范校創(chuàng)建工作 順利通過上級的檢查驗收。成 員： 校委會的其他成員，對應開學分工具體抓好四 新四大四構建活動的具體落實。

二、落實“455”德育工作任務，構建學校德育工作長效機制。

1、工作要求

一是學校德育工作要做到“四個一”（創(chuàng)編一本德育工作校本教材、開發(fā)一批德育精品課程、健全一支德育工作隊伍、建設一個心語室）。二是在落實“五講五實踐”德育系列活動中，結合學校實際，形成“一校一品牌、一月一活動”德育工作模式，圍繞“五講五實踐”活動內容及任務，重點是提練出可示范、可引領、可推廣的德育系列化工作經驗，形成豐碩的德育教育成果。

2、領導小組 組 長：陳昌水

副組長：李 超 對照政教處工作職責和構建學校德育工作長效 機制的有關要求督促各班開展創(chuàng)建活動。收集 整理各種資料。

左 鑫 對照團委工作職責和構建學校德育工作長效 機制的有關要求各班開展創(chuàng)建活動，每月學校 組織開展獲得一次。收集整理各種資料。成 員：任福榮 負責心理咨詢室建設。

各班主任，按照學校安排創(chuàng)新開展班級德育活 動，收集整理各種資料。

三、落實課堂教學改革深化年工作任務，構建學校課程改革長效機制。

1、工作要求

一是要進一步深化課堂教學改革，扎實推進“高效課堂”建設，充分調動教師思考課堂、研究課堂、改革課堂的新高潮，發(fā)展并創(chuàng)新 “524”高效課堂教學模式，形成“一校一模式、一科一名師”的課程改革格局。二是2016年6月底以前學校要研究開發(fā)一批有價值的教科研成果，編寫地方課程，校本教材系列叢書。

2、領導小組 組 長：阮仕來

副組長：朱 璐 對照教務處工作職責和課堂教學改革深化年工 作任務及構建學校課程改革長效機制的有關要 求督促教師開展創(chuàng)建活動。收集整理各種資料。趙安祿 對照教研處工作職責和課堂教學改革深化年工 作任務及構建學校課程改革長效機制的有關要 求督促教研組開展創(chuàng)建活動，收集整理各種資 料。

成 員：各教研組長，全力配合教務處和教研處抓好落實整理 各種資料。組織本組教師創(chuàng)造性的開展活動，整 理收集資料。

四、落實精細化管理要求，構建學校規(guī)范管理長效機制。

1、工作要求 一是要積極推行“163”自主管理模式，將“163”自主管理的各項要求落實到位，實現(xiàn)學生教育自主、管理自主的目標。各校要建立完善的精細化管理檔案和自主管理檔案，在“163”自主管理模式的引領下，形成學校特色自主管理模式和自主管理經驗。二是按照《陜西省中小學章程制定辦法》（陜教規(guī)范?2015?10號）的要求制定有“一校一章程、一班一特色”的學校發(fā)展模式。組 長：阮仕來

副組長：朱 璐 對照落實精細化管理要求，構建學校規(guī)范管理 長效機制的有關要求督促班主任和教師開展創(chuàng) 建活動。收集整理各種資料。

成 員：各班主任和任課教師，負責班級和課堂學生的自主管 理工作，整理收集資料。

五、落實“一二三四五”學校文化建設工作法，構建學校文化建設長效機制。

1、工作要求

一是組織校班子成員、教師或外聘專家對學校已確定的文化主題、辦學理念、校訓、?；铡⑿８璧染裎幕M行研判，確保學校確定的各種精神文化符合學校發(fā)展實際，而且學校精神文化之間相互支撐，相互關聯(lián)，自成體系。二是2016年5月底前學校務必完成學校文化建設任務；要固化物化校園環(huán)境文化、精神文化、制度文化；要全面完成“一生一技、一班一項、一校一品”特色展示、功能部室社團活動、師生作品展示、“一校一主題”學校文化建設和特色學校創(chuàng)建等工作任務。

2、領導小組 組長：陳緒勇 成員：校委會主要班子成員。

領導小組按照落實“一二三四五”學校文化建設工作法以及構建 學校文化建設長效機制的有關要求，全面抓好工作落實，督促部門負責人和部室管理員開展活動，編寫校園文化建設系列叢書。

六、廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

為營造良好的創(chuàng)建素質教育試點縣工作氛圍，及時宣傳報道學校在素質教育試點縣創(chuàng)建過程中成功的經驗、好的做法、典型人和事，校辦室梅林海定期撰寫學校開展素質教育工作簡報，在8月1日-8月5日期間向縣科教局監(jiān)察室報送一篇有關素質教育方面工作簡報，由縣科教局審稿后，報市教育局，市教育局審稿后刊發(fā)在市教育局、市政府網站上。同時，繼續(xù)堅持校園文化建設進展情況學校周匯報，局務會上周通報制度。

七、加強督查指導，提升創(chuàng)建工作實效。

1、創(chuàng)建素質教育試點縣是一項任務繁重，使命光榮的政治任務。學校各部門要根據各項創(chuàng)建工作任務扎實推進推進，迎接市、縣教育局6月上旬來我縣督查指導各校創(chuàng)建工作。

2、學校各部門要高度重視“四新四大四構建”工作，領導小組對各部門工作落實開展情況進行全面督查，重點督查素質教育示范校檔案、素質教育文本成果匯編、藝術教育社團活動、課堂教學改革、學校文化建設等重點工作進展和完成情況。

3、為確?！八男滤拇笏臉嫿ā惫ぷ髡嬲〉脤嵭В飨嚓P責任人制定每項任務的進程表，將任務細化到人，有數(shù)量，有質量，防止結果粗枝大葉。

4、嚴格考核考評工作。實行周周匯總，周周通報制度，確保各項任務的過程的有效性。學校要將“四新四大四構建”工作與績效考核、晉職晉級、評優(yōu)樹模等掛鉤，對在創(chuàng)建工作中因工作失誤造成不良后果的予以責任追究。

第五篇：四大活動方案文件

關于印發(fā)“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動解放思想大討論等四個專項活動實施方案的通知

http://3c.cnnb.com.cn

“三思三創(chuàng)”網

2011年02月15日 09:34

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各縣市區(qū)委、人民政府，市直各單位及部省屬駐甬單位：

根據市委、市政府關于在全市開展“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實踐活動的意見，經市委、市政府同意，現(xiàn)將《關于開展解放思想大討論活動的實施方案》、《關于開展服務發(fā)展服務基層服務群眾活動的實施方案》、《關于開展服務型政府建設的實施方案》和《關于開展“提速、正風、治奢”專項行動的實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。

中共寧波市委辦公廳

寧波市人民政府辦公廳

2011年2月12日

關于開展解放思想大討論活動的實施方案

根據市委、市政府關于在全市開展“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實踐活動的意見，現(xiàn)就在全市廣泛開展“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動制定如下實施方案：

一、總體要求

緊緊圍繞市委“六個加快”戰(zhàn)略部署，以“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題，以“破難促調，創(chuàng)新開局”為主基調，以“五找八問”為主要內容，對照標桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風破難題，進一步弘揚寧波精神，進一步凝聚和激發(fā)全市廣大干部群眾的智慧、激情和力量，進一步強化大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識和群眾意識，大興服務大局、創(chuàng)先爭優(yōu)之風，敢于擔責、直面矛盾之風，勇于實踐、銳意創(chuàng)新之風，深入群眾、服務群眾之風；進一步增強加快科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的自覺性、堅定性和責任感、緊迫感，以更科學的理念謀劃發(fā)展，以更大的決心趕超先進，以更扎實的舉措推動工作，為確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步提供強大思想保證。

二、主要任務

(一)開展“三思三創(chuàng)”形勢政策宣傳教育。根據中央和省委部署，結合寧波實際，集中開展以黨的十七屆五中全會精神和省市全會精神為主題的“三思三創(chuàng)”形勢政策宣傳教育，市委常委、各縣(市)區(qū)和市直機關各單位主要領導赴基層開展宣講，講清楚我市“十一五”期間取得的巨大成就和寶貴經驗，講清楚我市“十二五”時期經濟社會發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，講清楚開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的重要性和緊迫性，講清楚“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的總體要求、主要任務和實施步驟，進一步統(tǒng)一思想、明確方向，鼓舞斗志、增強信心。

(二)開展“三思三創(chuàng)”專題學習。把“三思三創(chuàng)”作為各級黨委(黨組)中心組開展理論學習的重要內容，各級領導干部聯(lián)系思想、工作和作風實際帶頭加強學習，帶頭解放思想，帶頭改進作風，以實際行動投身到“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動中去。運用論壇、報告會、讀書會、研討會等平臺，不斷豐富學習形式，拓展學習內容，開闊各級領導干部的思維視野，掃除思想認識的障礙，沖出因循守舊的羈絆，突破思維定勢的桎梏，進一步認清寧波在新一輪發(fā)展競爭格局中的方位，深入思考推進科學發(fā)展之路，認真思索加快轉變發(fā)展方式之策，使“六個加快”不僅成為共同的思想理念，更成為共同的實際行動。

(三)開展“三思三創(chuàng)”先進典型集中宣傳。積極發(fā)掘、大力宣傳寧波改革開放和現(xiàn)代化建設中涌現(xiàn)出的先進典型。組織先進集體和先進個人事跡報告會，引導廣大干部比學先進、查找差距，深入反思、捫心自問，面對新一輪發(fā)展，應當扮演什么角色、擔當什么責任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻，突出解決標桿不高、視野不寬的問題，著力克服自滿、自卑、自閉的心態(tài)，進一步堅定信心，振奮精神，改進作風。

(四)開展“三思三創(chuàng)”系列討論。緊緊圍繞“五找八問”，利用媒體、網絡等各種載體，組織開展“一把手談思想解放”、“樹標桿、趕先進、找差距”、“我為寧波科學發(fā)展獻一策”等系列討論活動，引導全市廣大黨員干部在解放思想中找誤區(qū)、找標桿、找差距、找路徑、找動力，“捫心八問”，著力解決精神不振、全局觀念不強、在職不盡責、慢作為不作為亂作為、脫離群眾、學習能力不強以及奢侈享樂等問題。通過廣泛深入的討論，開門納諫、找準問題，統(tǒng)一思想、振奮精神，集思廣益、群策群力，明確標桿、奮力趕超，扎扎實實推動“六個加快”取得新突破。

(五)開展“三思三創(chuàng)”比學活動。拓寬視野，積極博采眾長，學習先進地區(qū)、先進城市銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展的做法和經驗，引導黨員干部比理念、比干勁、比作為、比服務、比作風、比績效，進一步堅定趕超先進的信心，昂揚趕超先進的斗志，明確趕超先進的目標，理清趕超先進的思路，制定趕超先進的舉措，提升趕超先進的能力，創(chuàng)新趕超先進的路徑，在學習標桿中突破發(fā)展瓶頸，在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢，扎實推動“六個加快”戰(zhàn)略部署的貫徹落實。

(六)開展“三思三創(chuàng)”主題新聞宣傳。各媒體結合各自定位和特色，開設專版專欄專題，大力宣傳各地各部門大討論活動開展的情況和工作經驗，《寧波日報》、《寧波通訊》刊載一批評論、理論文章、學習體會，寧波電臺、寧波電視臺開設人物訪談，中國寧波網組織互動對話，其他媒體做好配合宣傳，共同營造大討論活動的濃厚氛圍；組織媒體對先進地區(qū)、先進單位、先進個人進行深入采訪，介紹和宣傳先進地區(qū)、先進單位、先進個人的發(fā)展故事、典型事跡，展示獨具視角的發(fā)展脈絡，提供可資借鑒的發(fā)展路徑。

三、實施步驟

全市“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動持續(xù)時間在3個月左右。主要步驟如下：

第一階段：宣傳發(fā)動階段。主要是抓好組織發(fā)動，各地各部門召開“三思三創(chuàng)”活動動員會，廣泛開展形勢政策宣傳教育，營造解放思想、銳意進取的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為大討論活動奠定思想基礎。

第二階段：學習討論階段。主要是組織開展多種形式的學習討論活動，廣泛聽取各方意見，通過深入討論，學習借鑒先進經驗，分析查找存在的主要問題，進一步增強推進“六個加快”戰(zhàn)略部署、實現(xiàn)跨越發(fā)展的信心，明確發(fā)展方向。

第三階段：成果提煉階段。主要是梳理、提煉大討論活動的成果，明確新的發(fā)展理念，理清新的發(fā)展思路，樹立新的工作作風，為下一步加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流提供思想保障和組織保障。

四、保障措施

(一)明確工作職責。大討論活動在市委的統(tǒng)一領導下，由市委宣傳部牽頭負責，各有關部門積極配合，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力。各地各部門要按照市委的統(tǒng)一部署，緊密結合各自實際，認真組織開展大討論活動。

(二)強化輿論引導。以寧波日報、寧波電臺、寧波電視臺、中國寧波網等市級主流媒體為主，都市類媒體積極配合。各媒體要制訂專門宣傳計劃，開設專欄專題，通過多種形式大力宣傳開展大討論活動的重大意義，及時報道各地各部門組織開展大討論活動的進展情況及好做法、好經驗，生動反映全市上下通過開展大討論活動呈現(xiàn)出的新的精神風貌。

(三)貼近工作實際。各地各部門在開展大討論活動時，務必立足實際，找準突出問題，針對思想障礙，因勢利導，有的放矢，切實增強實效性。在查找問題、創(chuàng)新思路、制定舉措上狠下功夫，廣泛聽取各方意見和建議，了解本地本部門的實際情況和存在的差距，深入分析并梳理出當前和今后一個時期要解決的主要問題，認真加以研究解決。

(四)確保工作實效。各地各部門要把解放思想貫穿始終，把實踐活動貫穿始終，加強對大討論活動的督促檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。市里將通過簡報編發(fā)、現(xiàn)場考察、工作督查等方式對各地各部門大討論活動開展情況進行檢查指導。要堅持立說立行，把解放思想大討論的成果及時轉化為進一步推動寧波在科學發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好的強大動力，確保大討論活動取得實效。

關于開展服務發(fā)展服務基層服務群眾活動的實施方案

根據市委、市政府關于在全市開展“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實踐活動的意見，現(xiàn)就開展服務發(fā)展、服務基層、服務群眾活動(簡稱“三服務”活動)制定如下實施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞主題主線，按照“六個加快”的戰(zhàn)略部署，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織全市各級各部門各單位大力開展“三服務”活動，推動解決重大項目會戰(zhàn)攻堅、企業(yè)轉型升級過程中遇到的重點難點問題和基層群眾反映強烈的突出問題，著力創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保“十二五”發(fā)展開好局、起好步。

二、主要任務

(一)深入實施領導干部聯(lián)系服務重大項目和企業(yè)制度。按照市委關于領導干部聯(lián)系服務重大項目和企業(yè)制度規(guī)定，結合全省開展的“服務企業(yè)、服務基層”活動，深化市級和縣(市)區(qū)領導干部聯(lián)系服務重大項目和企業(yè)工作，落實“一個重大項目(一家企業(yè))由一位市級領導聯(lián)系、一家牽頭單位負責、一個工作組服務、一名年輕干部掛職、一個服務計劃保障”的“五個一”工作機制，突出服務重大基礎設施、重點產業(yè)、交通能源、民生工程等重大項目的申報審批、規(guī)劃銜接、征地征收、資金保障及重點骨干企業(yè)的轉型升級和節(jié)能減排。

(二)選派優(yōu)秀中青年干部到重大項目掛職鍛煉促進工作。市、縣(市)區(qū)選派500名左右有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹康街卮箜椖繒?zhàn)攻堅一線和重點骨干企業(yè)掛職鍛煉，重點配合掛職單位做好重大項目申報審批、征地征收、聯(lián)絡溝通、幫助推進等工作，做到市級領導聯(lián)系服務的重大項目都有掛職干部、每名掛職干部都有工作任務書、掛職鍛煉實績都有專項跟蹤考察。

(三)落實機關單位與村(社區(qū))結對共建和聯(lián)系服務。一是深化城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建，重點圍繞村級組織換屆和基層組織建設，各級黨政機關立足部門職能，幫助健全組織、選好班子、配強干部、推動發(fā)展、強化服務，幫助理清發(fā)展思路、確定工作目標、開展教育培訓、落實幫扶項目。二是倡導領導干部下基層蹲點調研，發(fā)揮農村指導員作用，征集梳理出一批群眾反映強烈的熱點、難點和重點問題，作為攻堅任務，采取有力措施解決。

(四)開展基層黨組織和黨員新一輪公開承諾踐諾。把“三思三創(chuàng)”、“三服務”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，圍繞服務型黨組織建設主題，進一步完善基層黨組織和黨員服務承諾制度，形成立足崗位爭一流的氛圍。突出抓好機關、國有企事業(yè)單位、窗口單位和服務行業(yè)黨組織及其黨員的承諾踐諾，進一步改善服務態(tài)度，改進工作作風，提高服務質量。

(五)加大領導班子實績考核力度。完善促進科學發(fā)展的干部考核評價機制，突出科學發(fā)展、改善民生、節(jié)能減排的實績考核。結合換屆考察實施推進“六個加快”戰(zhàn)略部署的專項考核，推動目標任務、具體項目、政策措施和責任的落實。舉辦縣(市)區(qū)及市直單位主要負責人推進“六個加快”戰(zhàn)略部署專題研討班和工業(yè)轉型升級、“智慧城市”建設、推進國際強港、服務業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展等10個專題培訓班。

三、實施步驟

(一)關于領導干部聯(lián)系服務和中青年干部掛職鍛煉工作。3月，公布市級領導干部聯(lián)系服務重大項目和企業(yè)工作實施方案，明確市級領導聯(lián)系服務對象、牽頭單位和配合單位、主要任務和工作職責等。3月下旬，選派優(yōu)秀中青年干部到重大項目掛職鍛煉。第四季度，開展市級機關部門和縣(市)區(qū)聯(lián)系服務工作專項考察和掛職干部跟蹤考察工作。

(二)關于結對共建工作。年中舉辦全市結對共建工作交流會，年底進行一次督查點評。

(三)關于公開承諾踐諾工作。春節(jié)后，每個機關黨組織和每名黨員結合單位實際、立足本職崗位就“三服務”活動作出公開承諾，每季度對踐諾履諾情況進行督查，年末實行領導公開點評和群眾公開評議，并在適當范圍內公開評議結果。

(四)關于領導班子實績考核工作。3月中旬起，制定出臺領導干部實績考核辦法，舉辦推進“六個加快”戰(zhàn)略部署專題研討班，第三季度起結合換屆考察和任期考察，實施專項考核工作。

四、保障措施

市委組織部要按照市委“三思三創(chuàng)”活動要求，加強領導，確定分管部領導，明確職能處室；抓好落實，主動與相關部門和單位聯(lián)系，了解進度，加強指導和督查；注重宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時總結各地各部門各單位好做法好經驗，營造良好的氛圍。

關于開展服務型政府建設的實施方案

根據市委、市政府關于在全市開展“思進思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實踐活動的意見，現(xiàn)就開展服務型政府建設制定如下實施方案：

一、總體要求

全面落實科學發(fā)展觀，以“三思三創(chuàng)”為主題，解放思想，振奮精神，破難促調，創(chuàng)新開局，進一步深化行政管理體制改革，進一步加強機關效能和作風建設，不斷提升政府的執(zhí)行力、公信力、行政效率和服務水平，不斷推進服務型政府建設，以實際行動深化落實市委“六個加快”戰(zhàn)略部署，確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。

二、主要任務

(一)推進政府機構改革，提升政府執(zhí)行力

1、完成新一輪政府機構改革。按照創(chuàng)新體制機制和建設服務型政府的要求，圍繞深化行政管理體制改革的總體目標，以轉變政府職能為核心，進一步理順職責關系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結構，規(guī)范機構設置，完善運行機制，推進依法行政，提高行政效能，計劃9月底前基本完成市、縣兩級政府機構改革。同時，積極探索大部門體制改革，進一步加強對相關行業(yè)和部門的統(tǒng)籌協(xié)調和職能整合，進一步精簡部門內設機構設置，年底前形成改革成果和研究的初步方案。(牽頭部門：市人事局、編辦)

2、推進法治政府建設。一是完善行政規(guī)范性文件管理制度，進一步明確規(guī)范性文件制定主體、制定權限、起草程序、合法性把關、集體討論決定、簽發(fā)、公布、異議提出、備案、評估及清理等內容，不斷提高規(guī)范性文件的質量。二是嚴格行政執(zhí)法行為，推行行政處罰說理式文書制度，進一步細化、量化行政處罰裁量權，并向社會公布。三是全面推行行政執(zhí)法責任制，依法界定行政執(zhí)法職責，完善行政執(zhí)法評議考核機制，落實行政執(zhí)法責任。上述幾項工作均在年內施行。(牽頭部門：市法制辦)

3、建立健全政府績效考評體系。一是圍繞市委“六個加快”戰(zhàn)略部署，上半年調整完善目標管理考核內容及指標體系。調整部分經濟指標，對可量化的指標，完善調整分值比例和計分辦法。加強民生事業(yè)考核，目標設置和內容設定更加體現(xiàn)科學性和合理性。推進文化工程考核，加大對文化強縣(市)區(qū)建設考核的分值比例。加強人才工作考核，強化對高層次人才引進、培養(yǎng)、使用、留住和大力改善人才環(huán)境的考核(牽頭部門：市人事局、考核辦)。二是重新研究設定單項績效考核辦法。對推進“六個加快”和省級有關部門新增的計劃生育、節(jié)能降耗、安全生產、耕地保護、平安建設、環(huán)境保護和污染減排、科技進步和人才工作等7個單項考核，力爭上半年抓緊制定具體的考核辦法。同時，保留市長質量獎、會展大獎、重點工程建設獎等3個單項考核，并研究提出新增考核項目向省里報批實施。(牽頭部門：市政府辦公廳、市監(jiān)察局、各單項考核實施部門)

(二)深化行政審批制度改革，提升政府行政效率

1、深化拓展行政審批職能歸并改革。一是進一步貫徹落實行政機關內設機構行政審批職能歸并改革要求，年內完善批管分離體制，加快后續(xù)配套制度建設，健全行政審批與日常執(zhí)法監(jiān)管職能之間相對分離又相互銜接制度，加強對行政審批的日常管理和監(jiān)督。二是擴大行政審批職能歸并改革范圍，推進寧波杭州灣新區(qū)、寧波國家高新區(qū)、寧波保稅區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)管委會等政府派出機構和有審批職能的政府特設機構或企事業(yè)單位開展行政審批職能歸并改革調研，6月底前形成改革方案。(牽頭部門：市審管辦)

2、推進行政審批標準化建設。一是6月底前全面完成各級行政審批職能部門單個事項行政審批標準的編制，并通過審核后向全社會公開。二是年內完成餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)、汽車修理業(yè)、金屬制品加工業(yè)、再生資源回收業(yè)、賓館業(yè)和洗浴業(yè)等七個試點行業(yè)聯(lián)合標準和流程編制工作并組織實施，加快編制與之相關的行業(yè)規(guī)劃標準，充分體現(xiàn)規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護等方面要求。三是以東部新城為試點區(qū)域，推進基本建設項目聯(lián)合審批標準和運作機制建設。各縣(市)區(qū)參照市里做法，選擇衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)和1-2個開發(fā)園區(qū)、產業(yè)基地作為試點區(qū)域。(牽頭部門：市審管辦)

3、建立完善部門協(xié)調配合機制。重點圍繞投資項目辦理效率，上半年健全落實基本建設項目聯(lián)合辦理機制，完善“6＋1”(市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、建委、節(jié)能辦+市審管辦)、“9＋x”(市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、建委、公安局、城管局、人防辦、節(jié)能辦+行業(yè)主管部門及相關單位)會商會審和分級協(xié)調機制，建立健全基本建設項目辦理進度全程跟蹤監(jiān)督考核制度。(牽頭部門：市審管辦、發(fā)改委)

(三)擴大政務公開，提升政府公信力

1、拓展政務公開領域。深入實施《政府信息公開條例》，重點探索逐步推進政府部門財政預算、行政執(zhí)法責任制等方面的信息公開，完善公開制度，盡可能通過多種渠道定期公開，主動接受監(jiān)督，推進陽光政府建設。(牽頭部門：市財政局、法制辦)

2、拓寬政務信息公開發(fā)布渠道。一是上半年探索建立市長電話與數(shù)字電視互動平臺，由相關部門直接解答人民群眾提出的問題和對政府工作提出的咨詢、質詢(牽頭部門：市政府辦公廳、市信訪局)。二是積極利用政府網站、新聞發(fā)布會、政務公開欄、公開辦事指南、數(shù)字電視等渠道公開政務信息。三是進一步健全政府新聞發(fā)言人制度，明確每個政府部門新聞發(fā)言人，保持信息發(fā)布常態(tài)化。(牽頭部門：市政府新聞辦)

3、建立重大行政決策公開制度。年內明確界定重大行政決策事項，規(guī)范重大行政決策程序，完善重大行政決策聽證制度。把公眾參與、專家論證作為重大行政決策的必經程序。作出重大行政決策前，廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及理由以適當形式反饋或公布；作出重大行政決策后，決策結果向社會公開。(牽頭部門：市政府辦公廳、市法制辦)

(四)簡政放權，提升基層政府統(tǒng)籌力

1、進一步完善擴權強縣(市)區(qū)工作。對已經下放給縣(市)區(qū)的330項權限的運作情況進行排摸，找準問題，分析原因，并在此基礎上對各縣(市)區(qū)和各部門提出來的經濟發(fā)展、社會管理、公共服務等方面需要下放的權限進行調研，爭取年內提出職能調整完善的總體方案。(牽頭部門：市發(fā)改委)

2、落實對衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)的權限下放工作。6月底前對衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)的權限下放和運行情況進行督促落實。年底前對《寧波市衛(wèi)星城市行政執(zhí)法管理辦法》進行立法后評估。年內對衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)現(xiàn)有的綜合執(zhí)法機構和人員加大培訓力度，提高行政執(zhí)法能力。(牽頭部門：市發(fā)改委、法制辦)

3、拓展中心鎮(zhèn)擴權工作。按照《浙江省強鎮(zhèn)擴權改革指導意見》的要求，結合我市中心鎮(zhèn)的發(fā)展實際，有針對性地研究提出相應的擴權事項，爭取上半年出臺關于推進中心鎮(zhèn)擴權工作的指導意見，主要包括賦予鎮(zhèn)域范圍內的經濟類項目核準、備案權；著重賦予市政設施、市容交通、社會治安、就業(yè)社保、戶籍管理等方面的社會管理權；通過綜合執(zhí)法等方式，加快賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理和環(huán)境保護等方面的行政執(zhí)法權等。(牽頭部門：市發(fā)改委)

三、保障措施

(一)加強領導，建立組織。市政府成立服務型政府建設領導小組，由市委常委、常務副市長王勇任組長，各分管副市長任副組長，有關單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在市政府辦公廳)，具體負責服務型政府建設的組織協(xié)調、督促檢查、總結評議等工作。各縣(市)區(qū)政府和市級相關部門也要成立相應的組織機構，切實加強領導和組織實施工作。

(二)加強協(xié)調，明確責任。各級各部門要逐條認真對照服務型政府建設的目標要求，進一步細化分解工作任務，逐項落實工作責任。各牽頭部門要大膽負責，主動牽頭抓好面上推進工作，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，尤其針對涉及部門職能交叉、配合不力、難以推進的工作，切實當好政府領導參謀，及時提出原則意見，責令整改落實。各責任單位要找準問題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新突破，積極提出每一項工作任務的階段目標和計劃進度，并分工合作，精心組織，確保各項工作務實推進。

(三)加強督查，狠抓落實。對服務型政府建設工作開展情況進行督促檢查，定期通報督查情況。對存在問題較多的工作，經常組織專門力量進行抽查、暗訪或專項督辦，及時跟蹤工作進度和整改落實情況。各牽頭部門、責任單位要對照計劃目標、進度安排和任務要求，認真組織自查，及時報告工作進展情況及存在的困難和問題，并會同相關部門迅速行動，協(xié)調解決，確保各項工作落到實處。

(四)加強宣傳，營造氛圍。要強化輿論引導，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，多層次、多渠道、多角度大力宣傳服務型政府建設的重要意義，發(fā)動機關和事業(yè)單位廣大干部職工共同關心、積極參與、合力推進；大力宣傳和推介各級、各部門在推進服務型政府建設中的先進經驗、好的做法以及涌現(xiàn)出來的先進典型，形成相互學習、創(chuàng)先爭優(yōu)、不甘落后的良好氛圍。

關于開展“提速、正風、治奢”專項行動的實施方案

根據市委、市政府關于在全市開展“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”主題教育實踐活動的意見，現(xiàn)就開展“提速、正風、治奢”專項行動制定如下實施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以開展專項治理為切入點，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以提升群眾滿意度為落腳點，以推進“六個加快”為評價標準，堅持創(chuàng)建與整治并重，服務發(fā)展、服務基層與服務群眾結合，著力解放思想、振奮精神，著力奮發(fā)有為、克難攻堅，著力優(yōu)化環(huán)境、服務大局，切實解決效率不高、風氣不正、辦事不儉等突出問題，力爭在提速增效方面取得新突破，在肅風正氣方面取得新進展，在治理奢侈浪費方面取得新成效。

二、主要任務

(一)開展提速行動

1、在解決“庸懶散”中提速。全面實施競爭上崗制、限時辦結制、績效管理制、首問責任制，推行行政問責制和科學的考核評價機制。推廣“一線工作法”，做到基層反映強烈、亟需解決的問題“立即辦”，經濟社會發(fā)展中的一些老大難問題“主動辦”，發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題“上門辦”，一些條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的問題“創(chuàng)新辦”，一些涉及面廣、政策性較強的問題不遮不掩“公開辦”，全面提升機關的服務效率和服務層次。

2、在實施“陽光監(jiān)督”中提速。深入推進政務公開、廠務公開、村務公開、公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，積極開展黨的基層組織黨務公開工作。加快綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，進一步擴大網上審批、網上辦事范圍，推行網絡發(fā)言人、網絡問政制度，構建“制度+科技”監(jiān)管模式，促進權力在陽光下運行，資源在市場中配置，資金在網絡上監(jiān)管，服務在平臺上提升。

3、在執(zhí)行“四條禁令”中提速。嚴格執(zhí)行“禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時間上網聊天、玩電腦游戲等，禁止在機關或下基層時搓麻將，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動”機關效能建設“四條禁令”，推行“四條禁令”承諾制，實行違規(guī)上網行為監(jiān)控制和工作日午餐飲酒備案制。

(二)開展正風行動

1、正會風。改革會議形式，著力精簡會議，倡導開短會、現(xiàn)場會和電視電話會議，盡量合并召開內容相近、對象相同的會議。嚴肅會議紀律，加強會風監(jiān)督，切實提高會議質量。2011年，會議數(shù)量要比上年有新的減少。嚴格控制各類慶典、論壇、研討會的數(shù)量、規(guī)模和標準，實施舉辦慶典、論壇、研討會申報審批制度，加大對各類慶典、論壇、研討會經費開支的審計監(jiān)督力度。各級各部門邀請領導出席此類會議，要嚴格遵守有關報批制度。

2、正文風。著力精簡公文數(shù)量，堅決取消例行公事、照抄照轉的形式主義公文和沒有實際意義的內部刊物及簡報，推行機關公文“無紙化”電子傳輸。2011年，發(fā)文數(shù)量要比上年有新的減少。

3、嚴整考核評比達標過多過濫風。嚴格控制各類考核、評比、達標活動。推行許可制度，凡沒有列入省、市評比達標活動保留項目目錄和未經市委、市政府批準的，任何部門不得擅自組織此類活動。2011年，各項考核評比達標活動的數(shù)量、規(guī)模和費用比上年要有明顯減少。

(三)開展治奢行動

1、著力治理外出違規(guī)考察。對公務人員外出考察實施計劃管理和項目管理，建立備案登記制、經費事前審批事后審核、組團招標制等工作制度，堅決制止無實際成效、無明確任務的外出考察活動。2011年，機關事業(yè)單位外出考察特別是因公出國(境)考察團組數(shù)、人數(shù)和經費實現(xiàn)零增長。

2、著力規(guī)范公務接待。嚴格執(zhí)行公務接待審批制度和公務卡結算制度，倡導健康、節(jié)約餐飲方式，探索實行公務接待限額制。加強對各單位公務接待費用的監(jiān)督檢查，各單位要定期將公務接待費情況在單位內部通報。2011年，公務接待費用原則上要比上年有所下降。

3、開展公務用車專項治理?？偨Y各縣(市)區(qū)機關公車改革經驗，穩(wěn)步推進公務用車制度改革，進一步完善全市公務用車購置、管理和使用辦法，加大公車監(jiān)管力度，探索實行公務用車電子監(jiān)控。嚴格公務用車的編制管理和配置標準，嚴格執(zhí)行審批注冊程序，完善統(tǒng)一采購、定點加油、定點維修和定點保險制度，著力糾正超編制超標準配備公務用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。

三、實施步驟

按照大處著眼、小處著手、突出重點、講求實效的原則,大致分三個階段實施。

第一階段：制定辦法。結合“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的意見制定專項行動具體辦法，其中，“提速行動”由市紀委牽頭，市直機關黨工委、市效能辦、市審管辦負責；“正風行動”由市委辦、市府辦牽頭，市黨風辦、糾風辦負責；“治奢行動”由市紀委、監(jiān)察局牽頭，相關部門負責。各地各部門也要結合各自實際，根據本方案制訂具體工作方案，明確責任分工，一級抓一級，層層抓落實。各牽頭單位要結合實際，制定具體的、便于操作的工作安排，采取可行的舉措，確保牽頭任務得到落實，取得實效。

第二階段：自查自糾。各級各部門要緊緊圍繞各專項行動的重點內容，從上到下，由內到外，進行排查摸底，深入查找問題，認真分析原因，制定整改措施。要做好自查自糾的統(tǒng)計匯總和公示工作，并將自查自糾和集中整治情況報市“三思三創(chuàng)”領導小組辦公室?！叭既齽?chuàng)”主題教育實踐活動領導小組對各級各單位自查自糾情況開展督促指導、督促整改。對自查自糾不認真、查出問題不糾正、制度建設不完善，弄虛作假的，要進行嚴肅處理。對工作不負責、互相推諉扯皮、搞形式主義、走過場的，要進行行政問責。

第三階段：建章立制。各級各部門要制定規(guī)范的管理流程，每項工作要有專人負責、限時辦結；堅持抓整改與建長效相結合，針對各專項行動中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極建章立制，構建專項行動深化作風建設長效機制，確保機關和黨員干部作風有明顯轉變。

四、保障措施

(一)強化監(jiān)督檢查。采取自查與督查、定期和不定期相結合、明查和暗訪相結合、一般檢查和重點抽查相結合的方法，對全市黨政機關和廣大機關干部在專項行動中存在的問題進行監(jiān)督檢查。進一步拓展市長熱線、96178等平臺的投訴、監(jiān)督功能，建立被投訴單位和部門五分鐘快速反應機制和限時辦結機制、投訴辦理情況的考核評價機制。支持媒體明察暗訪，在寧波電臺、寧波電視臺、《寧波日報》、中國寧波網等媒體開設“三大行動”直播節(jié)目，設立“曝光臺”，接受新聞媒體和社會群眾的監(jiān)督。

(二)強化責任追究。對專項行動中發(fā)現(xiàn)各類問題，實行“四個嚴格”，即對有群眾投訴的，嚴格追查到底；對工作不力的，嚴格予以效能告誡；對違反規(guī)定的，嚴格調查處理；對造成嚴重影響的，嚴格追究領導責任。

(三)強化氛圍營造。充分利用新聞媒體，大力宣傳專項行動中涌現(xiàn)出來的先進事例、先進人物和工作成效，樹立典型，鞭笞落后，努力營造良好環(huán)境。