第一篇：城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果檢查驗(yàn)收方法

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果檢查驗(yàn)收方法(試行)

第一章 總 則

第一條

為了保證地籍調(diào)查成果滿足地籍管理的需要，根據(jù)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地登記規(guī)則》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

對《規(guī)程》3.5所列地籍調(diào)查成果必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第三條

檢查驗(yàn)收工作是地籍調(diào)查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其任務(wù)是組織實(shí)施檢查驗(yàn)收并對地籍調(diào)查成果進(jìn)行評(píng)定。

第四條

國家土地管理局負(fù)責(zé)本局所列項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收和除此之外的抽查.省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的檢查驗(yàn)收工作。

第五條 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果實(shí)行作業(yè)人員自檢、作業(yè)級(jí)互檢、作業(yè)隊(duì)專檢，由省級(jí)驗(yàn)收的三檢一驗(yàn)制。

第六條 具備以下條件方可驗(yàn)收 1.工作法律程序正確.2.權(quán)屬調(diào)查沒有外承包.3.《規(guī)程》規(guī)定的成果資料齊全。

第二章 檢查驗(yàn)收的組織

第七條 國家土地管理局負(fù)責(zé)的檢查驗(yàn)收工作由地籍司組織，委托中國土地勘測規(guī)劃院具體實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市地籍調(diào)查的檢查驗(yàn)收工作，由省、自治區(qū)、直轄市主管地籍的處組織。

第八條 地籍調(diào)查專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)一至二名的專職或兼職成果檢查人員。地籍調(diào)查作業(yè)的各班應(yīng)當(dāng)設(shè)一名兼職檢查員，負(fù)責(zé)監(jiān)督本班的作業(yè)成果自檢和班間的交換互檢工作。

第九條 地籍調(diào)查成果檢查驗(yàn)收人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及本辦法的規(guī)定。檢查驗(yàn)收人員履行職責(zé)時(shí)，任何單位和個(gè)人不阻撓、干預(yù)。

第三章 檢查驗(yàn)收工作程序及其主要內(nèi)容

第十條 檢查驗(yàn)收程序 一般按下列順序逐級(jí)進(jìn)行

作業(yè)員自檢—→作業(yè)組互檢—→專職檢查員檢查—→驗(yàn)收。第十一條 檢查驗(yàn)收內(nèi)容 1.自檢

檢核權(quán)屬調(diào)查結(jié)果

主要檢核權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的土地所有者和使用者與土地登記申請書上的土地所有者、使用者是否一致.認(rèn)定界址的法律手續(xù)是否完整、規(guī)范.界址點(diǎn)的實(shí)地位置是否立了固定標(biāo)志，界址邊的走向是否合理，界址點(diǎn)有無丟漏等。

檢查過錄表格

主要檢查過錄的地籍調(diào)查表填寫內(nèi)容是否符合規(guī)定要求。

檢查宗地草圖主要檢查宗地圖形及宗地與鄰戶關(guān)系是中與實(shí)地相似，勘丈數(shù)據(jù)是否齊全、注記位置是否清晰準(zhǔn)確.勘丈數(shù)據(jù)有無檢核條件，結(jié)果是否符合《規(guī)程》要求.宗地的座落、門牌號(hào)、宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)、相鄰宗地號(hào)、指北方向及作業(yè)日期等的記錄有無錯(cuò)漏。

檢查地籍測量的成果 ①檢查控制測量

主要檢查用于建立平面控制的已知控制點(diǎn)、控制邊其坐標(biāo)和方位角數(shù)據(jù)是否正確，資料及可靠程度如何.抄錄的起算數(shù)據(jù)，使用前是否進(jìn)行了外業(yè)復(fù)核.控制網(wǎng)布設(shè)的合理性.各項(xiàng)精度指標(biāo)及有關(guān)成果是否符合《規(guī)程》的要求。

②檢查細(xì)部測量

主要檢查手簿及各項(xiàng)精度是否符合要求。③檢查地籍原圖

首先，檢查原圖圖廓線及方格網(wǎng)的繪制精度是否符合《規(guī)程》的要求.圖幅編號(hào)、坐標(biāo)注記是否正確.然后檢查自然街坊外廓界址點(diǎn)及界址邊的展繪是否正確.核對無誤后再檢查街坊內(nèi)各宗地的界址及地上建筑物的展繪是否正確，破幅宗地的接邊是否符合要求.最后檢查圖面要素注記及點(diǎn)線繪制是否符合《規(guī)程》和圖式要求.面積計(jì)算結(jié)果是否正確.原圖檢查中要對照解析界址點(diǎn)成果表和宗地圖分步驟進(jìn)行。

2.互檢

檢查項(xiàng)目與自檢相同。先進(jìn)行內(nèi)業(yè)檢查，后進(jìn)行外業(yè)檢查。內(nèi)業(yè)檢查出的問題應(yīng)做好記錄，待外業(yè)檢查時(shí)重點(diǎn)核對，需糾正改動(dòng)的由檢查人員會(huì)同作業(yè)人員確認(rèn)后實(shí)施。3.專檢

主要檢查地籍調(diào)查成果的圖、表、冊中對應(yīng)內(nèi)容的一致性及其與宗地權(quán)屬狀況的一致性.對經(jīng)過自檢和互檢的調(diào)查成果進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)檢查和重點(diǎn)的外業(yè)檢查.具體內(nèi)容包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測量兩部分，重點(diǎn)檢核原始調(diào)查記錄和原始測量數(shù)據(jù)的正確性.檢查項(xiàng)目及步驟與自檢基本相同，在檢查后提出專檢記錄，對需要修改糾正的問題會(huì)同作業(yè)人員確認(rèn)后實(shí)施。

4.驗(yàn)收

驗(yàn)收在三級(jí)檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，內(nèi)容包括:地籍調(diào)查計(jì)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)書和實(shí)施方案、地籍調(diào)查總結(jié)報(bào)告。通過驗(yàn)收要寫出驗(yàn)收抽檢分析報(bào)告和驗(yàn)收評(píng)定意見書。

第十二條 檢查工作的銜接

1.自檢按作業(yè)工序分別進(jìn)行，每完成一道工序即隨時(shí)自檢。2.互檢在完成自檢的基礎(chǔ)上可分工序進(jìn)行，也可分工作階段進(jìn)行。3.專檢在完成自檢、互檢的基礎(chǔ)上以圖幅為單元進(jìn)行。

4.在完成三級(jí)檢查工作的基礎(chǔ)上驗(yàn)收調(diào)查區(qū)的全部成果，驗(yàn)收工作可一次進(jìn)行，也可分階段進(jìn)行。

第二篇：城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作匯報(bào)（模版）

庫車縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

今天，國土資源廳組織專家對我縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作進(jìn)行驗(yàn)收。在此，我代表庫車縣委和政府對各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作是我縣第二次土地調(diào)查的一項(xiàng)重要工

作。在2003年城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中我縣調(diào)查面積為28.9平方公里，由第一測繪院承擔(dān)。近年來我縣工業(yè)發(fā)展迅猛，原有的28.9平方公里遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鎮(zhèn)范圍用地的需求，因此申請?jiān)黾恿?/p>

5.91平方公里，達(dá)到原面積的1.2%，現(xiàn)請求對我縣的城鎮(zhèn)地

籍調(diào)查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

我縣自開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，得到了地區(qū)國土資源局全

方位指導(dǎo)和縣委、政府的大力支持，以超前謀劃、精心組織；攻堅(jiān)克難、求真務(wù)實(shí)和相關(guān)單位積極參與、密切配合，使全縣達(dá)到城鎮(zhèn)地籍調(diào)查面積約34.81平方公里，共完成70個(gè)街坊、8888宗地及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

一、精心組織，統(tǒng)籌安排，合力搞好城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作

庫車縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是對城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類等的調(diào)查，測量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、線、面及其他地籍要素、位置、形狀等，并建立城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，真正實(shí)現(xiàn)“對內(nèi)以圖管地、對外以證管地”的管理機(jī)制。一是成立機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)。為加強(qiáng)對城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣政府研究決定成立城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，給 1

我縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《庫車縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作實(shí)施方案》，明確了第二次土地調(diào)查工作目標(biāo)、任務(wù)，并通過縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。二是宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。為提高城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作效率、保證城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果質(zhì)量，國土資源局充分利用各種宣傳手段，以流動(dòng)宣傳車、散發(fā)宣傳單、廣播電視等形式，廣泛開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查宣傳發(fā)動(dòng)工作，還以懸掛橫幅、設(shè)立永久性墻體標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車，設(shè)立咨詢臺(tái)、大型墻體宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界支持和參與土地調(diào)查，營造良好的社會(huì)氛圍。三是加強(qiáng)組織培訓(xùn)，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作方法，提高調(diào)查人員對城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程、規(guī)定的理解和掌握，本著以急用先學(xué)、學(xué)以致用的原則，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、試點(diǎn)示范等多種形式，對28名基層國土資源所地籍人員進(jìn)行輪訓(xùn)，重點(diǎn)講解權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地變更以及土地管理的相關(guān)法律法規(guī)等基礎(chǔ)理論知識(shí)。通過培訓(xùn)，提升了調(diào)查人員技能、強(qiáng)化素質(zhì)、熟練業(yè)務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障有力。為確保城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的順利實(shí)施，我縣從財(cái)力、人力、物力全力支持，保證調(diào)查車輛、調(diào)查設(shè)備及調(diào)查人員差旅費(fèi)三落實(shí)，投入經(jīng)費(fèi)共計(jì)13萬元。根據(jù)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查項(xiàng)目合同約定，國土資源局已向技術(shù)單位首付100萬元。五是試點(diǎn)先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。采用了試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)面鋪開的作業(yè)模式。選擇了城鄉(xiāng)結(jié)合部用地相對復(fù)雜的烏恰鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)，宗地密集的老城區(qū)街道為試點(diǎn)街道。通

過試點(diǎn)，探索出了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的技術(shù)方法，確立了技術(shù)路線，完善了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實(shí)施方案，為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的整體推開提供經(jīng)驗(yàn)。

二、依法依規(guī)，多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作

一是外業(yè)調(diào)查工作有序開展。通過地區(qū)第二次土地調(diào)查辦

公室招標(biāo)，庫車縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作由新疆國地測繪工程有限責(zé)任公司承擔(dān)。為確保調(diào)查工作質(zhì)量和效率，作業(yè)單位抽調(diào)33名人員（測量人員25人，權(quán)屬調(diào)查人員8人）與國土資源局28名干部分成7個(gè)小組，嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求，對城鎮(zhèn)所有宗地堅(jiān)持做到“走到、看清、問明、記全、繪準(zhǔn)”，對外業(yè)調(diào)查成果及時(shí)整理，核實(shí)工作底圖與填寫的外業(yè)記錄手簿是否一致，對遺漏部分及時(shí)修改或補(bǔ)調(diào)。地籍調(diào)查表和宗地圖及時(shí)核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。在整個(gè)調(diào)查工作中，始終堅(jiān)持天天清、片片清、宗宗清、幅幅清，保證地籍調(diào)查表與地籍圖一致，做到圖、表的統(tǒng)一。對每一道工序，按《設(shè)計(jì)書》的要求進(jìn)行作業(yè)人員自檢和作業(yè)組互檢。

二是階段性成果已形成。通過多方努力，共同協(xié)作，庫車

縣完成測區(qū)87.76平方公里的首級(jí)控制點(diǎn)的布設(shè)和觀測，布設(shè)四等GPS控制點(diǎn)7個(gè)，一級(jí)GPS控制點(diǎn)83個(gè)，采用RTK方式布設(shè)圖根點(diǎn)507個(gè)，在原有的28.9平方公里的基礎(chǔ)上，增加的5.91平方公里，共分4個(gè)街道，70個(gè)街坊，繪制地籍圖198幅,宗地圖8888幅，全面查清了城區(qū)土地利用的基本情況，為開展科學(xué)、規(guī)范的地籍管理工作提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性資料。

三、取得的成效

一是查清了“家底”，更新了地籍檔案。通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，既掌握了城鎮(zhèn)土地使用權(quán)情況，又搞清了各類土地面積的分布情況，以核實(shí)宗地權(quán)屬和確認(rèn)宗地界址的實(shí)地位置并掌握土地利用現(xiàn)狀，為政府制定發(fā)展規(guī)劃、合理利用存量土地以及土地確權(quán)提供了可靠的地籍資料和法律依據(jù)。二是加強(qiáng)了土地管理，提供了辦證依據(jù)。通過調(diào)查，查清了每宗土地的位置、權(quán)源、界限、數(shù)量和用途等基本情況，從而為土地登記、土地公開查詢和隨時(shí)掌握土地靜態(tài)和動(dòng)態(tài)變化情況提供技術(shù)依據(jù)。有利于“數(shù)字國土”信息建立，以及地政統(tǒng)一管理。

四、存在的問題及下步工作重點(diǎn)

在庫車縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作開始時(shí)，因時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下發(fā)現(xiàn)以下問題：一是宗地圖應(yīng)整理后裝訂成冊，宗地圖內(nèi)部分地物表示不全；二是地籍調(diào)查表內(nèi)部分宗地姓名與身份證姓名不一致，個(gè)別表格“說明”、“共有使用權(quán)情況”項(xiàng)未填寫清楚。地籍管理工作是一項(xiàng)技術(shù)含量比較高的工作，此次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查為地籍管理工作提供了最新數(shù)據(jù)成果，成為將來開展地籍管理工作中的核心資料。在應(yīng)用成果的同時(shí)，使我縣的地籍管理工作從原來傳統(tǒng)低效的管理模式向科學(xué)信息化管理模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化我縣城鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們將以此次地籍管理工作為契機(jī)，一是找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。依照國家的規(guī)定依法管理、規(guī)范管理，同時(shí)為我縣跨越式發(fā)展和長治久

安的需要還要主動(dòng)管理、積極管理，做好經(jīng)濟(jì)用地的服務(wù)保障。二是進(jìn)一步解放思想。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能提升隊(duì)伍的執(zhí)行力，不斷提高管理水平和支撐水平。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。我們要推進(jìn)調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)；加大投入，完善和強(qiáng)化信息化建設(shè)。四是嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。在今后的工作中，嚴(yán)格把關(guān)投資強(qiáng)度和容積率，堅(jiān)決抑制浪費(fèi)，粗放使用土地的現(xiàn)象；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范管理秩序。使地籍管理再上一個(gè)新的臺(tái)階。

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，我們雖然在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施的過程中做了大量工作，在此次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作中我們也取得了成效，并提出下步工作重點(diǎn)。望各位領(lǐng)導(dǎo)專家提出寶貴意見，我們將及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。

第三篇：廣東省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則

廣東省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查測量實(shí)施細(xì)則

目錄

第一章 總則

第1．1條 目的和內(nèi)容 第1．2條 依據(jù) 第1．3條 適用范圍 第1．4條 組織實(shí)施和管理 第1．5條 調(diào)查單元 第1．6條 坐標(biāo)系統(tǒng) 第1．7條 基本精度

第1．8條 地籍測量主要方法 第1．9條 地籍調(diào)查測量程序 第1．10條 解釋權(quán)

第二章 土地分類及土地編號(hào) 第2．1條 分類依據(jù)

第2．2條 城鎮(zhèn)土地利用分類 第2．3條 土地權(quán)屬性質(zhì)分類 第2．4條 土地編號(hào) 第2．5條 界址點(diǎn)編號(hào) 第三章 準(zhǔn)備工作

第3．1條 制定調(diào)查測量計(jì)劃 第3．2條 資料收集與分析 第3．3條 制定確權(quán)規(guī)定 第3．4條 編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書 第3．5條 表冊及器材準(zhǔn)備 第3．6條 人員培訓(xùn) 第3．7條 宣傳動(dòng)員 第四章 地籍調(diào)查 第4．1條 地籍調(diào)查內(nèi)容與工作程序 第4．2條 調(diào)查底圖及要求 第4．3條 街道、街坊劃分及編號(hào) 第4．4條 界址調(diào)查

第4．5條 土地利用狀況調(diào)查 第4．6條 土地權(quán)屬調(diào)查 第4．7條 宗地草圖繪制

第4．8條 地籍調(diào)查土地登記審批表及填寫要求 第4．9條 地籍調(diào)查成果整理 第五章 地籍控制測量

第5．l條 控制測量內(nèi)容與基本要求 第5．2條 首級(jí)控制網(wǎng)等級(jí)的選擇 第5．3條 基本控制測量 第5．4條 地籍圖根控制測量 第5．5條 觀測要求與儀器檢驗(yàn) 第5．6條 觀測成果檢驗(yàn) 第5．7條平差計(jì)算基本要求 第六章 地籍要素測量 第6．1條 地籍要素測量內(nèi)容 第6．2條 地籍要素測量精度 第6．3條 地籍要素測量方法

第6．4條 地籍要素測量若干問題的處理 第七章 地籍圖編繪

第7．1條 地籍圖的種類和內(nèi)容 第7．2條 地籍圖比例尺及分幅、編號(hào) 第7．3條 地籍圖繪制精度 第7．4條 地籍圖編繪程序和方法 第7．5條 地籍要素的表示方法 第7．6條 地籍圖的清繪整飾 第7．7條 地籍圖的分色規(guī)定 第7．8條 地籍?dāng)?shù)據(jù)分層設(shè)置規(guī)定 第7．9條 宗地圖編繪 第7．10條 專題地籍圖的編制 第7．11條 地籍索引圖的編制 第7．12條 地籍圖圖式

第八章 面積量算與匯總 第8．1條 面積量算內(nèi)容

第8．2條 面積量算方法及精度要求 第8．3條 面積匯總

第8．4條 宗地面積的復(fù)核及填寫 第九章 文字報(bào)告編寫 第9．1條 階段工作小結(jié)

第9．2條 城鎮(zhèn)土地利用分類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 第9．3條 工作總結(jié)報(bào)告 第9．4條 技術(shù)總結(jié)報(bào)告 第十章 成果資料整理上交 第10．1條 調(diào)查測量成果資料整理 第10．2條 調(diào)查測量成果資料上交 第十一章 成果驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定 第11．1條 檢查驗(yàn)收制 第11．2條 檢查驗(yàn)收程序 第11．3條 檢查驗(yàn)收內(nèi)容 第11．4條 檢查驗(yàn)收辦法 第11．5條 質(zhì)量評(píng)定 第11．6條 成果驗(yàn)收 第十二章 變更地籍調(diào)查測量 第12．1條 變更地籍調(diào)查測量程序 第12．2條 土地編號(hào)的變更 第12．3條 變更地籍測量方法及要求 第12．4條 基本地籍圖、表的修正與更新 第十三章 簡易地籍圖編繪 第13．1條 簡易地籍圖及適用范圍 第13．2條 簡易地籍圖基本要求 第13．3條 簡易地籍圖編制方法

廣東省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查測量實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第1．1條 目的和內(nèi)容

為規(guī)范地籍調(diào)查測量，建立健全地籍管理制度，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，加強(qiáng)土地管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

本細(xì)則規(guī)定了地籍調(diào)查測量全過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。

地籍調(diào)查測量是獲取和表述宗地的權(quán)屬、位置、形狀、數(shù)量、用途等基本情況，提供滿足土地登記需要的基礎(chǔ)資料的一系列工作總稱。工作內(nèi)容包括地籍調(diào)查、地籍測量。

第1．2條 依據(jù)

本實(shí)施細(xì)則以下列國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定為主要依據(jù)： l．《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》TD1001－93 2．《地籍測繪規(guī)范》CH5002—94 3．《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》1995年修改版 4．《土地登記規(guī)則》［1995］國土［法］字第184號(hào) 5．國家和省有關(guān)地籍調(diào)查測量的其他規(guī)定 第1．3條 適用范圍

本實(shí)施細(xì)則適用于全省城鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)的地籍調(diào)查測量。農(nóng)村居民點(diǎn)的地籍調(diào)查測量可參照執(zhí)行。第1．4條 組織實(shí)施和管理

1．4．1地籍調(diào)查測量工作，由省國土廳實(shí)行統(tǒng)一管理，以市、縣為單位，由市、縣國土管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

1．4．2開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查測量的單位須遵守下列規(guī)定：

（1）承擔(dān)地籍調(diào)查測量的單位須持有省級(jí)（含）以上測繪行政主管部門頒發(fā)的測繪資格證書，具有地籍測繪資格。

（2）測繪單位在本省承擔(dān)地籍調(diào)查測量須到省國土廳進(jìn)行資格驗(yàn)證和任務(wù)登記。

（3）開展地籍調(diào)查測量，須向省國土廳上報(bào)技術(shù)設(shè)計(jì)書，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

1．4．3地籍調(diào)查測量成果的檢查驗(yàn)收由組織實(shí)施單位提出申請，由省國土廳組織或委托驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的成果才能提供使用。

1．4．4城鎮(zhèn)地籍調(diào)查測量成果經(jīng)審核批準(zhǔn)依法登記后具有法律效力。第1．5條 調(diào)查單元 地籍調(diào)查測量以宗地為單元。第1．6條 坐標(biāo)系統(tǒng)

地籍調(diào)查測量應(yīng)采用國家統(tǒng)一坐標(biāo)系，亦可采用地方坐標(biāo)系；采用地方坐標(biāo)系時(shí)應(yīng)與國家坐標(biāo)系連測。條件不具備的地方，亦可采用任意坐標(biāo)系。

第1．7條 基本精度 1．7．1地籍控制點(diǎn)的精度

四等及四等以下的地籍平面控制點(diǎn)相對于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不超過 5cm。1．7．2界址點(diǎn)精度

界址點(diǎn)的精度分三級(jí)，精度等級(jí)可根據(jù)土地價(jià)值、開發(fā)利用程度和土地管理需要等選定。各級(jí)界址點(diǎn)精度指標(biāo)如表 1.1 表1.1

1．7．3地籍原圖的精度

地籍原圖的基本精度指標(biāo)如表達(dá)1.2 表1.2

第1．8條 地籍測量主要方法

地籍測量可根據(jù)各地不同情況分別彩：（1）解析法；（2）部分解析法；（3）圖解法。

采用部分解析法和圖解法建立初始地籍的，應(yīng)逐步用解析法進(jìn)行更新。第1．9條 地籍調(diào)查測量程序

準(zhǔn) 備 工 作

制定計(jì)劃 資料收集與分析 人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員 編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書 表格、器材準(zhǔn)備 土地利用狀況調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查 界址調(diào)查 成果整理及小結(jié) 繪制宗地草圖 地籍圖繪制 地籍要素測量 地籍控制測量 面積量算匯總 成果整理用技術(shù)小結(jié)

地 籍 調(diào) 查 地 籍 測 量

土地利用統(tǒng)計(jì)分析編寫總結(jié)報(bào)告

成果資料整理上交

檢查驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定 地籍調(diào)查測量1.2

第1．10條 解釋權(quán)

本細(xì)則由廣東省國土廳負(fù)責(zé)解釋。

第二章 土地分類及土地編號(hào)

第2．1條 分類依據(jù)

城鎮(zhèn)土地分類以土地的權(quán)屬性質(zhì)和用途為主要依據(jù)。第2．2條 城鎮(zhèn)土地利用分類

根據(jù)土地用途差異，城鎮(zhèn)土地分為10個(gè)一級(jí)類，24個(gè)二級(jí)類。雎具體分類的名稱、含義及代碼見表2.1 表2.1

第2．3條 土地要屬性質(zhì)分類

土地的權(quán)屬性質(zhì)分為國家所有和集體所有兩大類，分別以“國”和“集”字表示，也可在宗地號(hào)中用不同的識(shí)別碼表示。

第2．4條土地編號(hào)

2．4．1土地編號(hào)以縣級(jí)行政區(qū)為單位，一般可按街道--街坊--宗三級(jí)編號(hào)。編列街道號(hào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政街道的大小及宗地?cái)?shù)量情況，在縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一擬定。

2．4．2“街道”是以行政區(qū)內(nèi)行政界線、主干道路、河溝等線狀地物所封閉的大地塊。

2．4．3“街坊”是“街道”內(nèi)互通的小巷、溝渠等封閉起來的地塊。2．4．4“宗”是地籍調(diào)查的基本單元。凡是被權(quán)屬界線封閉的、有明確權(quán)屬主和利用類別的地塊稱為一宗地。一宗地一般只屬于一個(gè)權(quán)屬單位，一個(gè)地塊由幾個(gè)土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的稱為共有宗地。特大宗地，宗地內(nèi)利用類別不同，用地分類界線明顯的，可劃分為若干宗地；被公用道路、河溝分割的應(yīng)劃為若干宗地。沒有明確使用者的地塊，如馬路、街巷、廣場、水域或城鎮(zhèn)內(nèi)部公用地、歸屬不明的空地、城鄉(xiāng)交接處的農(nóng)用地等，用“塊地”表示?！皦K地”與宗同級(jí)。“塊地”可由權(quán)屬界封閉，也可由地類界封閉。

2．4．5縣級(jí)行政區(qū)編號(hào)直接采用GB2260《中華人民共和國行政區(qū)域代碼》規(guī)定代碼的后四位。一般不注記在圖面，僅反映在地籍簿冊中。

2．4．6土地編號(hào)統(tǒng)一自西向東，自北向南由“1”開始順序編號(hào)。街道、街坊編號(hào)均以兩位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，宗地號(hào)包括一位識(shí)別碼（以大寫英文字母表示，未定時(shí)可用0代替）和四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，塊地號(hào)占用9000～9999編號(hào)區(qū)間。宗地號(hào)和塊地號(hào)均以街坊為單位編列。

例如：廣州市東山區(qū)第3街道第5街坊第28宗地，其地籍簿冊上的地號(hào)為： 0102 03 05 00028 廣州市東山區(qū) 街道號(hào) 街坊號(hào) 宗地號(hào)

圖面的宗地僅注記宗地號(hào)“28”，前面內(nèi)容可省去。

2．4．7街道、街坊號(hào)應(yīng)在圖幅中街道、街坊內(nèi)適中位置用規(guī)定字體注出。宗地號(hào)和宗地的地類號(hào)應(yīng)在圖面按宗注出，不得取舍?！皦K地”亦必須在圖上逐塊注記地號(hào)和地類號(hào)，“塊地”號(hào)不注記在地籍簿冊中。

對違章建筑占用的土地，可按“塊地”編號(hào)注記。2．4．8鐵路、公路貫穿市（縣）的土地編號(hào)方法

（1）鐵路、公路、水利等部門進(jìn)行線路地籍測量時(shí)，土地編號(hào)可以縣級(jí)行政區(qū)為單位，單獨(dú)編列，用九位數(shù)編號(hào)，其第五位以T、G、S分別代表鐵路、公路及水利線路用地。例如，某鐵路線路在新興縣的第一宗地，編為5321T0001，其中前四位數(shù)為新興縣的行政編號(hào)，T代表鐵路，后四位數(shù)為宗地號(hào)。

（2）當(dāng)線路經(jīng)過的地區(qū)已開展了地籍測量，并已對測區(qū)范圍內(nèi)土地進(jìn)行了統(tǒng)一編號(hào)時(shí)，在鐵路、公路進(jìn)行地籍測量的專用地籍圖上，可將原地號(hào)用括號(hào)表示在新地號(hào)后面。

第2．5條 界址點(diǎn)編號(hào)

界址點(diǎn)編號(hào)以宗為單位，從宗地西北角的界址點(diǎn)開始，逆時(shí)針順序編列，界址點(diǎn)號(hào)只在宗地圖和地籍簿冊上表示，地籍圖上不注記。

第三章 準(zhǔn)備工作

第3．1條 制定調(diào)查測量計(jì)劃

凡開展地籍調(diào)查測量的市（縣），應(yīng)由市（縣）國土管理部門制定周密的計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)將調(diào)查測量的任務(wù)、范圍、方法、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、步驟、技術(shù)要求、人員組織等全面統(tǒng)籌安排。

第3．2條 資料收集與分析

3．2．1開展地籍調(diào)查測量前應(yīng)收集以下資料，并進(jìn)行分析、整理、歸類。（l）政府和上級(jí)部門有關(guān)土地管理政策性文件，行政區(qū)代碼，地籍調(diào)查測量的技術(shù)性規(guī)程、規(guī)范、細(xì)則和圖式等；

（2）已有的測量控制點(diǎn)成果，包括成果表、控制網(wǎng)圖、點(diǎn)之記、技術(shù)總結(jié)等；

（3）最新的大比例尺地形圖及航攝成果資料；（4）土地申報(bào)材料，已登記發(fā)證的地籍檔案資料；（5）土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料；

（6）房屋普查及工業(yè)普查中有關(guān)土地資料； 7）標(biāo)準(zhǔn)地名資料；（8）土地等級(jí)評(píng)估資料；（9）城建規(guī)劃資料圖件等。

3．2．2對已有的測量控制點(diǎn)成果應(yīng)分析其精度，確定能否滿足地籍測量的需要。對原有的地形圖和航攝成果資料應(yīng)檢查其現(xiàn)勢性。

第3．3條 制定確權(quán)規(guī)定

根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，制定具體的確權(quán)定界規(guī)定。

第3．4條 編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書

3．4．1技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)根據(jù)所收集到的資料，結(jié)合實(shí)地踏勘情況編寫。技術(shù)設(shè)計(jì)書包括以下內(nèi)容：

（1）調(diào)查測量區(qū)域的地理位置、行政隸屬、自然地理特征、用地特點(diǎn)；（2）技術(shù)依據(jù)；（3）對已有資料的分析和利用；（4）坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇；

（5）地籍圖規(guī)格、比例尺和分幅；

（6）地籍調(diào)查要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括調(diào)查的范圍，確權(quán)規(guī)定，采用的工作用圖，街道、街坊、宗地的劃分和編號(hào)要求，地籍調(diào)查工作內(nèi)容，調(diào)查方法和要求，界標(biāo)設(shè)置要求等；

（7）地籍測量方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括對已有控制點(diǎn)成果資料的分析和利用，控制測量布設(shè)方案、技術(shù)規(guī)格、精度指標(biāo)、控制點(diǎn)理設(shè)要求、施測綱要、計(jì)算方法；地籍要素測量方法、精度要求；地籍圖成圖方法、精度要求；面積量算方法和精度、面積統(tǒng)計(jì)匯總等；

（8）城鎮(zhèn)土地利用分類統(tǒng)計(jì)分析的基本要求；（9）成果資料的檢驗(yàn)要求；（10）成果資料的上交。第3．5條 表冊及器材準(zhǔn)備 3．5．1統(tǒng)一印制表冊，主要有：（1）地籍調(diào)查法人代表身份證明書；（2）指界委托書；（3）違約缺席定界通知書；

（4）地籍調(diào)查土地登記審批表（附頁：共用宗土地使用權(quán)調(diào)查審批表）；（5）宗地（塊地）面積量算表；（6）圖幅內(nèi)街坊面積計(jì)算表；(7〕共有土地分?jǐn)偯娣e統(tǒng)計(jì)表；

（8）以街道為單位宗地（塊地）面積匯總表；（9）城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表；（10）檢查記錄表；

（11）各種土地登記用表（見《土地登記規(guī)則》）。3．5．2界樁（見附錄4）。3．5．3儀器工具(1）測繪儀器；（2）面積量測儀器及工具，計(jì)算機(jī)；（3）繪圖工具和材料。

3．5．4生活、交通工具及勞動(dòng)保護(hù)用品等。第3．6條 人員培訓(xùn)

地籍調(diào)查前必須對參加地籍調(diào)查的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉有關(guān)地籍管理政策、法規(guī)和技術(shù)要求，明確調(diào)查任務(wù)，掌握調(diào)查方法和操作要領(lǐng)，增強(qiáng)責(zé)任心，以保證調(diào)查成果質(zhì)量。

第3．7條 宣傳、動(dòng)員

地籍調(diào)查測量涉及各行各業(yè)、千家萬戶的切身利益，開展調(diào)查工作時(shí)，應(yīng)由政府全面動(dòng)員，進(jìn)行廣泛深入的宣傳。

第四章 地籍調(diào)查

第4．1條 地籍調(diào)查內(nèi)容與工作程序

4．1．1地籍調(diào)查是土地管理的基礎(chǔ)工作，內(nèi)容包括土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用狀況調(diào)查和界址調(diào)查，目的是查清每宗（塊）土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、用途和等級(jí)及其地卜附著物、建筑物等基本情況，滿足土地登記的需要。

4．1．2地籍調(diào)查工作程序

（1）收集調(diào)查資料，準(zhǔn)備調(diào)查底圖；（2）標(biāo)繪調(diào)查范圍，劃分街道、街坊；（3）分區(qū)、分片發(fā)放調(diào)查指界通知書；（4）實(shí)地進(jìn)行調(diào)查、指界、簽界；（5）繪制宗地草圖；（7）填寫地籍調(diào)查審批表；（8）調(diào)查資料整理歸檔。第4．2條 調(diào)查底圖及要求

4．2．1調(diào)查底圖可采用1:500--1:2000的大比例尺地形圖,也可采用與上述相同比例尺的正射影像圖或放大航片。4．2．2沒有上述圖件的地區(qū)，可利用城鎮(zhèn)規(guī)劃圖件作為調(diào)查底圖，在調(diào)查時(shí)，按街坊或小區(qū)現(xiàn)狀繪制宗地關(guān)系位置圖，避免出現(xiàn)重漏。

4．2．3根據(jù)城鎮(zhèn)的具體情況，在調(diào)查底圖上標(biāo)繪調(diào)查范圍界線、行政界線，統(tǒng)一進(jìn)行街道、街坊劃分。

第4．3條 街道、街坊劃分及編號(hào) 4．3．1正街道的劃分原則

（1）一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的街道總數(shù)不得超過99個(gè)。

（2）街道的劃分應(yīng)保持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)的完整性；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、行政街道）范圍內(nèi)可根據(jù)居民點(diǎn)及宗地情況，以主干道路、河溝、行政界線等劃分為若干街道。街道的劃分不得跨越行政界線。

（3）縣城以下城鎮(zhèn)建成區(qū)，一般劃分為一個(gè)街道；城鎮(zhèn)范圍較大，宗地?cái)?shù)量較多，必須劃分為2個(gè)以上街道的，應(yīng)在縣級(jí)行政區(qū)統(tǒng)一給定的該鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、行政街道）街道總數(shù)范圍內(nèi)。

（4）大中型城市建成區(qū)的街道應(yīng)以主干道路、河溝等明顯線狀地物為界進(jìn)行劃分。

4．3．2街坊的劃分原則

（1）一個(gè)街道的街坊總數(shù)不得超過99個(gè)。

（2）一個(gè)街坊內(nèi)包含的宗地總數(shù)，原則上除塊地外可以有8999宗，考慮到宗地合并、分割等土地變更情況，街坊內(nèi)的宗地總數(shù)在首次劃分時(shí)不宜超過6000宗。

（3）城鎮(zhèn)建成區(qū)的街坊一般應(yīng)以巷道、溝渠等線狀地物為界進(jìn)行劃分。（4）農(nóng)村的街坊劃分一般應(yīng)保持集體經(jīng)濟(jì)組織土地權(quán)屬范圍的完整性，一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的土地權(quán)屬范圍（或一個(gè)較大村莊）可以劃分為若干個(gè)街坊。

第4．4條界址調(diào)查

4．4．1根據(jù)調(diào)查計(jì)劃，分區(qū)、分片公告通知或發(fā)送調(diào)查指界通知單并簽收，通知權(quán)利人按時(shí)到現(xiàn)場指界。

4．4．2界址調(diào)查必須查清本宗地的座落，界址點(diǎn)、界址線位置，界標(biāo)物類型，以及與四鄰宗地的相關(guān)位置。

4．4．3宗地的座落包括地名和門牌號(hào)碼，地名應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)地名。4．4．4界址調(diào)查必須由本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人或委托代理人到現(xiàn)場指界。

（1）單位使用的宗地，由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明（見附錄1）。

（2）個(gè)人使用的宗地，由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。（3）法人代表或戶主不能親自出席指界的，可委托代理人出席指界，并出具身份證明及指界委托書（見附錄2）。

（4）兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，由共有人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具身份證明和指界委托書。

4．4．5實(shí)地界址認(rèn)定

（1）本宗地與鄰宗地界址間距小于0．5m的，必須由雙方指界人指界認(rèn)定，并在界址調(diào)查表上簽名（蓋章）認(rèn)可。

（2）共用界址線必須由雙方共同指界認(rèn)定，并在界址調(diào)查表上簽名（蓋章）認(rèn)可。本宗地與鄰宗地的界標(biāo)物必須查清自墻、共墻、借墻、并墻等關(guān)系情況。

（3）宗地界址線臨街、臨巷或宗地與鄰宗地界線間距大于0．5m的，可只由本宗地指界人指界，并簽章認(rèn)可。

（4）土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，用地紅線圖上界線與實(shí)際界線吻合的，由本宗地指界人指界、簽章認(rèn)可，可不再經(jīng)鄰宗地指界認(rèn)可；屬少批多用的，宗地界線按批準(zhǔn)用地界線確定，多用部分作為塊地，在調(diào)查表中注明，待后處理；屬批多用少的，原則按實(shí)際使用范圍定界；代征的市政建設(shè)用地，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行扣除，按扣除后的范圍定界。

（5）歷史用地、沒有權(quán)源文件的宗地，一般按土地使用現(xiàn)狀標(biāo)界。以墻壁、圍墻一側(cè)為界的，界線沿外墻基確定；建筑物外輪廊不規(guī)則的宗地，屬結(jié)構(gòu)性的，應(yīng)保持建筑物主體結(jié)構(gòu)形狀，沿外墻基定界；屬裝飾性的凹凸（含小弧線），可沿外墻基取直線（或取小弧線切線）定界（見附錄3）。

（6）一宗地有兩個(gè)以上土地使用者的，要查清各自單獨(dú)使用部分和共同使用部分界線。

(7)鄰宗地在本宗地界址線上的界址點(diǎn)，應(yīng)作為本宗地與鄰宗地共有界址點(diǎn)處理。如圖4．1所示的甲宗地3號(hào)界址點(diǎn)和乙宗地的2號(hào)界址點(diǎn)。甲 乙 1 4 1 5 2 3 3 4 圖4.1

（8）有爭議的界址，調(diào)查現(xiàn)場不能處理時(shí)，應(yīng)記錄爭議情況，待后按國家和省的規(guī)定處理；較大宗地中，沒有爭議部分有明顯線狀地物或建筑物、構(gòu)建物分開的，可將其劃為宗地進(jìn)行調(diào)查，有爭議部分作為塊地，待后處理。

（9）塊地的界線按其權(quán)屬、利用類別和實(shí)際現(xiàn)狀確定。

4．4．6界址調(diào)查時(shí)，應(yīng)丈量宗地界址邊長和確定本宗地界址點(diǎn)位置有關(guān)的相關(guān)距離。距離量注至0.01m 實(shí)地面積小于 125m 或圖上面積小于5cm 的宗地和實(shí)地可通過丈量邊長（間距）求算面積的宗地，界址調(diào)查時(shí)應(yīng)丈量求算宗地面積必需的邊長、間距。

采用解析法進(jìn)行地籍測量的，界址調(diào)查時(shí)，可不丈量邊長和間距，待測量結(jié)束后，利用坐標(biāo)反算過長。

4．4．7宗地界址點(diǎn)應(yīng)實(shí)地設(shè)置界址標(biāo)志或界樁。界標(biāo)的種類和適用范圍詳見附錄4。

4．4．8違約缺席指界的，根據(jù)不同情況按下述辦法處理：(1)如一方違約缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定；

(2）如雙方違約缺席，其宗地界線由調(diào)查員依現(xiàn)狀界址及地方習(xí)慣確定；（3）將確定結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者，如有異議必須在15日內(nèi)提出重新劃界申請，并負(fù)擔(dān)重新劃界的全部費(fèi)用；逾期不申請的，確界結(jié)果自動(dòng)生效（違約缺席定界通知書見附錄5）。4．4．9指界人在認(rèn)界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照違約缺席指界的辦法處理。

第4．5條 土地利用狀況調(diào)查

4．5．1土地利用類別按宗地的實(shí)際使用用途，依照城鎮(zhèn)土地利用分類規(guī)定調(diào)查至二級(jí)分類。

4．5．2土地利用類別以宗地為單位進(jìn)行調(diào)查，即一宗地調(diào)查注記一個(gè)主要的利用類別，一般以批準(zhǔn)用地時(shí)確定的主要用途為準(zhǔn)，當(dāng)批準(zhǔn)用途與實(shí)際用途不一致時(shí)，則按實(shí)際用途調(diào)查填寫。

4．5．3綜合使用的樓房，一般可按第一層的主要用途進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)?shù)谝粚訛榇筇玫惹闆r時(shí)，則可按第二層的用途調(diào)查；也可按當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一規(guī)定確定利用類別。

4．5．4違法用地和其他塊地按其實(shí)際利用類別調(diào)查。

4．5．5實(shí)地不能確定土地利用類別的在建宗地和土地利用類別不明確的其他塊地，可歸入“其他用地”類別。

4．5．6土地等級(jí)按當(dāng)?shù)刂贫ǖ耐恋胤值榷?jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。尚未制定土地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可暫不調(diào)查。

第4．6條 土地權(quán)屬調(diào)查

4．6．1土地權(quán)屬調(diào)查的目的是要查清土地權(quán)屬的性質(zhì)和來源，內(nèi)容包括權(quán)屬性質(zhì)、來源和土地使用者的基本情況等。

4．6．2宗地（塊地）權(quán)屬情況調(diào)查

(1）查清土地的所有權(quán)性質(zhì)：國有土地、集體所有土地。

（2）查清土地的使用權(quán)情況：國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)。對國有土地使用權(quán)還應(yīng)查清用地方式，即劃撥用地、出讓用地。

（3）查清土地的他項(xiàng)權(quán)利情況：租賃、抵押權(quán)利及其他土地使用限制等。（4）查清土地的共有使用權(quán)情況：獨(dú)自使用權(quán)、共有使用權(quán)及其分排情況。4．6．3土地權(quán)屬來源合法性調(diào)查

（l）查清宗地權(quán)屬來源的具體方式：劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、入股、兼并、繼承等；

（2）查核土地權(quán)屬來源的合法性、真實(shí)性；（3）批準(zhǔn)用地的面積、用途，實(shí)際使用的面積、用途等；（4）違法用地的數(shù)量、用途、性質(zhì)。4．6．4查核上地使用者的基本情況

（1）權(quán)利人的名稱與營業(yè)執(zhí)照、身份證等記載的名稱是否一致。單位名稱必須采用全稱，不得使用簡稱。

（2）查核權(quán)利人的性質(zhì)：全民單位、集體單位、股份制企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)和個(gè)人等具體情況，以及與此有關(guān)的主管部門、通訊地址、聯(lián)系電話等；

（3）查核申請者的法人資格；（4）共有宗地的其他共有人情況。第4．7條 宗地草圖繪制

4.7.1三宗地草圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)、界址線、本宗地與鄰宗地相關(guān)關(guān)系的原始圖件，必須在實(shí)地繪制。

4．7．2宗地草圖的內(nèi)容

（1）本宗地地號(hào)、門牌號(hào)碼、權(quán)利人名稱（或姓名）；（2）本宗地界址點(diǎn)、界址線，界址點(diǎn)編號(hào)，界址邊長；

（3）本宗地內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物位置關(guān)系和計(jì)算建筑占地面積必需的有關(guān)間距、邊長；

（4）本宗地的土地利用類別（或用途）和宗地面積、建筑占地面積；（5）相鄰宗地的位置、宗地號(hào)、門牌號(hào)、權(quán)利人及相關(guān)地物；

（6）與確定本宗地界址點(diǎn)、界址線位置有關(guān)的相關(guān)距離、條件距離等；（7）指北方向、比例尺、繪制日期和調(diào)查繪制人員。宗地草圖式樣可參照附錄8的宗地圖。4．7．3宗地草圖的繪制要求

(1）應(yīng)選用適宜長期保存、使用的紙張繪制，規(guī)格大小可根據(jù)宗地情況采用32開、16開或8開，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制；

（2）線條。字跡清晰，數(shù)字注記字頭向北、向西書寫，注記過密的地方可移位放大表示；

（3）本宗地的界址點(diǎn)。界址線用紅色表示；

（4）宗地草圖上的一切注記應(yīng)是實(shí)地勘丈記錄，不得涂改。4．7．4采用解析法進(jìn)行地籍測量，且有城鎮(zhèn)大比例尺地形圖件的地方，可將調(diào)查宗地直接標(biāo)繪在地形圖上作為宗地草圖，標(biāo)繪的宗地至少應(yīng)表示宗地號(hào)、界址點(diǎn)。界址線位置、宗地的土地利用類別和權(quán)利人名稱。地籍調(diào)查測量后，采用正式編繪的宗地圖作為宗地調(diào)查資料歸檔。

4．7．5一宗地有兩個(gè)以上權(quán)利人時(shí)，宗地圖可根據(jù)需要按共有人數(shù)進(jìn)行復(fù)制，并相應(yīng)地標(biāo)繪權(quán)利人名下獨(dú)自使用的范圍、注記權(quán)利人名稱及獨(dú)自使用面積和共有面積。分?jǐn)偯娣e。

第4．8條 地籍調(diào)查土地登記審批表及填寫要求

4．8．1地籍調(diào)查土地登記審批表（見附錄6）包括地籍調(diào)查表、界址調(diào)查表。宗地草圖和土地登記審批表四個(gè)部分，是土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用狀況調(diào)查和界址調(diào)查結(jié)果及土地登記審批意見的真實(shí)記錄，是土地登記發(fā)證的依據(jù)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場記錄。填寫，不得事后追憶補(bǔ)填。

4．8．2地籍調(diào)查土地登記審批表的主要內(nèi)容（1）本宗地的土地編號(hào)和宗地所在圖幅號(hào)；（2）土地座落及宗地四至；

（3）土地權(quán)屬性質(zhì)及使用權(quán)類型，建筑物的歸屬、類型、容積率及限高等；（4）土地使用者（人，方）名稱、性質(zhì)及主管部門；

（5）法人代表或戶主及其委托代理人的姓名、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼；（6）批準(zhǔn)用途、實(shí)際用途和使用期限；

（7）城、鎮(zhèn)、村（宅基地）的宗地面積、建筑占地面積、獨(dú)自使用面積、共有面積和分?jǐn)偯娣e；集體土地所有權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宗地的土地總面積及其查至詳查二級(jí)分類的圖斑面積和一級(jí)分類的匯總面積；

（8）界址調(diào)查記錄和界址點(diǎn)坐標(biāo)表；（9）宗地圖；

（10）地籍調(diào)查記事及調(diào)查人員簽名；（11）土地登記審批表（在土地登記時(shí)填寫）；（l2）附頁：共用宗土地使用權(quán)調(diào)查審批表。

4．8．3地籍調(diào)查土地登記審批表采用統(tǒng)一格式，式樣詳見附錄6。各地可根據(jù)具體管理需要，對表中欄目內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，但不得改變地籍調(diào)查土地登記審批表的主體結(jié)構(gòu)。

4．8．4地籍調(diào)查土地登記審批表的填寫要求

（l）地籍調(diào)查土地登記審批表按一宗地一個(gè)土地使用者填寫，共有宗地先填寫一份以宗地為單位的綜合性地籍調(diào)查土地登記審批表，再按共有土地使用者的個(gè)數(shù)逐戶填寫地籍調(diào)查土地登記審批表的附頁“共用宗土地使用權(quán)調(diào)查審批表”，詳細(xì)記載各用戶的具體調(diào)查審批情況。

（2）填寫時(shí)必須使用鋼筆或墨水筆，不得使用鉛筆或圓珠筆，以利于檔案資料的長期保存。

（3）地籍調(diào)查土地登記審批表的內(nèi)容應(yīng)逐項(xiàng)調(diào)查記錄齊全、準(zhǔn)確無誤，記錄字體清晰。整潔，做到表、圖、實(shí)地一致。

（4）填寫內(nèi)容不得涂改。劃改必須加蓋劃改人印章，同一內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表劃改不得超過兩處。

（5）界址調(diào)查表可以續(xù)頁，宗地草圖可以附貼，凡續(xù)頁或附貼的，必須加蓋管理機(jī)關(guān)印章。

（6）表中各項(xiàng)內(nèi)容的填寫應(yīng)符合土地管理規(guī)定，具體要求詳見地籍調(diào)查土地登記審批表中的填表說明。

(7）本地籍調(diào)查全地登記審批表（含附頁）適用于土地初始登記和變更登記的各種情況。

第4．9條地籍調(diào)查成果整理

4．9．1地籍調(diào)查成果是地籍檔案的重要組成部分，也是地籍測量的依據(jù)，成果的整理應(yīng)符合檔案管理規(guī)定，便于地籍測量工作的實(shí)施。

4．9．2宗地調(diào)查資料按宗進(jìn)行立卷。立卷資料的規(guī)格必須一致，不得參差不齊。卷內(nèi)資料按下列次序統(tǒng)一編排：

（1）地籍調(diào)查土地登記審批表:（2）土地登記收件單；（3）土地登記申請書；

（4）申請人身份證明。包括法人身份證明。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、身份證件、指界委托書等；（5）土地權(quán)屬來源證明文件。包括批準(zhǔn)用地的文件及征地補(bǔ)償協(xié)議，出讓合同書及交納地價(jià)。稅費(fèi)的憑證；轉(zhuǎn)讓、繼承等的協(xié)議書、合同書、證明書；土地權(quán)屬糾紛的處理決定、判決書。裁定書；違法用地的處理文件，居委會(huì)、村委會(huì)或主管部門出具的土地權(quán)屬證明等；

（6）地上建筑物、附著物的產(chǎn)權(quán)證明；（7）其他證明材料。

上述資料屬復(fù)印件的，應(yīng)加蓋管理機(jī)關(guān)印章后才能歸檔。

4．9．3調(diào)查資料五卷后，應(yīng)逐宗用資料（檔案）袋裝放。檔案封面必須說明土地使用者名稱和土地編號(hào)、卷內(nèi)資料的編號(hào)及名稱目錄，并按街道。街坊匯總。同一街道。街坊的宗地檔案按宗地編號(hào)的先后順序統(tǒng)一排列。

4．9．4違法用地的調(diào)查資料參照宗地調(diào)查資料的整理辦法進(jìn)行，整理后的資料按街道、街坊匯總，與宗地資料集中存放，并造冊摘錄違法用地者名稱、塊地編號(hào)、面積、用途和違法用地性質(zhì)，以便處理。

4．9．5編制街道街坊分區(qū)示意圖。街道、街坊分區(qū)示意圖可與地籍圖分幅接合圖一起編制成地籍索引圖。

4．9．6采用地形圖進(jìn)行調(diào)查標(biāo)繪宗地草圖的，應(yīng)標(biāo)明街道、街坊的界線，檢查地籍要素調(diào)查注記是否齊全，以便提供地籍測量時(shí)使用。

4．9．7在整理過程中，應(yīng)查核調(diào)查資料是否齊全、是否符合要求，凡發(fā)現(xiàn)資料不全、不符合要求或調(diào)查存在遺漏的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)調(diào)、修正。

第五章 地籍控制測量

第5．1條 控制測量內(nèi)容與基本要求

5．1．1地籍控制測量包括基本控制測量和圖根控制測量?；究刂泣c(diǎn)包括國家各級(jí)大地控制點(diǎn)和城鎮(zhèn)二、三、四等控制點(diǎn)及一、二級(jí)控制點(diǎn)。

5．1．2控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)遵循從整體到局部，從高級(jí)到低級(jí)，分級(jí)市網(wǎng)，逐級(jí)加密的原則，也可根據(jù)測區(qū)實(shí)際越級(jí)布網(wǎng)。

5．1．3控制測量可選用三角測量、三邊測量、導(dǎo)線測量、GPS定位測量等方法。5．1．4各級(jí)控制網(wǎng)測量的技術(shù)要求和精度指標(biāo)，三角測量、三邊測量、導(dǎo)線測量分別執(zhí)行表5．l、表5．2表5．3規(guī)定，GPS定位測量執(zhí)行5．3．4．

5、5．3．4．6規(guī)定。

四等以下控制網(wǎng)最弱點(diǎn)對于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得超過上 5cm，四等控制網(wǎng)最弱相鄰點(diǎn)相對中誤差不得超過上 5cm。

5．1．5地籍圖根點(diǎn)的密度應(yīng)根據(jù)測區(qū)內(nèi)建筑物的稀密程度和通觀條件而定，以滿足地籍要素測繪需要為原則。一般每隔100～200m應(yīng)有一點(diǎn)。

5．1．6基本控制點(diǎn)應(yīng)理設(shè)固定標(biāo)石，埋石有困難的瀝青或水泥地面上可打入刻有十字的鋼樁代替標(biāo)石，在四周鑿刻深度為1cm、邊長為15cm*15cm的方框，涂以紅漆，內(nèi)寫等級(jí)及點(diǎn)號(hào)。標(biāo)石鋼樁規(guī)格見附錄7。

5．1．7控制測量采用的坐標(biāo)系統(tǒng)按第1．6條執(zhí)行。當(dāng)投影長度變形大于2．5cm／km時(shí)，可采用任意帶高斯正形投影坐標(biāo)系或采用抵償高程面上的高斯正形投影坐標(biāo)系。

5．1．8各級(jí)控制點(diǎn)應(yīng)參照《城市測量規(guī)范》規(guī)定要求測量其高程。第5．2條 首級(jí)控制網(wǎng)等級(jí)的選擇

5．2．1測區(qū)首級(jí)控制網(wǎng)是地籍測量控制的基礎(chǔ)?？筛鶕?jù)測區(qū)面積。自然地理?xiàng)l件、布網(wǎng)方法，并顧及規(guī)劃發(fā)展遠(yuǎn)景，選擇

二、王、四等和一級(jí)控制網(wǎng)中的任一等級(jí)作為首級(jí)控制網(wǎng)。一般面積 100km 以上的大城市應(yīng)選二等，面積 30～100km 的中等城市選二等或三等，面積10～30km 的縣城鎮(zhèn)選三等或四等，10km 以下的可選一級(jí)。首級(jí)控制應(yīng)布成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

5．2．2對測區(qū)內(nèi)已有控制網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)分析其控制范圍和精度。當(dāng)控制范圍、精度符合本細(xì)則規(guī)定，可直接利用，否則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行重建、改造或擴(kuò)展。

第5．3條 基本控制測量 5．3．1三角測量

5．3．1．1各等級(jí)三角網(wǎng)應(yīng)布設(shè)為近似等邊三角形，三角形內(nèi)角一般應(yīng)不小于30°，確有困難時(shí)，個(gè)別角亦不應(yīng)小于25°，當(dāng)三角網(wǎng)精度估算偏低時(shí)，應(yīng)增設(shè)起算邊。

5．3．1．2各等級(jí)三角網(wǎng)應(yīng)符合表5．1的技術(shù)要求 表5．1三角網(wǎng)的主要技術(shù)要來

5．3．2三邊測量

5．3．2．1三邊網(wǎng)的三角形內(nèi)角不應(yīng)小于30°，確有困難時(shí)，個(gè)別內(nèi)角辦不應(yīng)小于25°。

5．3．2．2四等（含）以上的三邊網(wǎng)，宜在一些三角形中，以相應(yīng)等級(jí)的測角精度觀測一個(gè)較大角度以作檢核。

5．3．2．3各等級(jí)三邊網(wǎng)測邊的主要技術(shù)要求應(yīng)符合表5．2規(guī)定。表5．2 三邊網(wǎng)主要技術(shù)要來

注；測距1測回指照準(zhǔn)目標(biāo)1次讀數(shù)3次（下同）。5．3．3導(dǎo)線測量

5．3．3.１各等級(jí)導(dǎo)線主要技術(shù)要求應(yīng)符合表5．3規(guī)定。表5.3 測距導(dǎo)線主要技術(shù)要求

:n為導(dǎo)線轉(zhuǎn)折角個(gè)數(shù)；Ⅰ、Ⅱ?yàn)闇y距儀等級(jí)

5．3．3．2附會(huì)導(dǎo)線應(yīng)盡量布成等邊直伸形狀，相鄰邊長之比不宜超過1：3 5．3．3．3導(dǎo)線布成結(jié)點(diǎn)網(wǎng)時(shí)，結(jié)點(diǎn)與結(jié)點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)與高級(jí)點(diǎn)之間導(dǎo)線長度，不應(yīng)超過相應(yīng)等級(jí)導(dǎo)線總長的0．7倍。

5．3．3．4附合導(dǎo)線長度短于規(guī)定長度的l／2時(shí)，導(dǎo)線全長閉合差不得超過 12cm。

5．3．3．5在三、四等導(dǎo)線點(diǎn)上，當(dāng)只有兩個(gè)觀測方向時(shí)，應(yīng)觀測左角、右角，左右角分別觀測總測回?cái)?shù)的一半測回，左角、右角分別取中數(shù)后組成圓周角的不符值，應(yīng)不大于相應(yīng)等級(jí)測角中誤差的兩倍。

5．3．4 GPS靜態(tài)定位測量

5．3．4．1各等級(jí)GPS網(wǎng)應(yīng)布成具有獨(dú)立檢核條件的圖形（如三邊形、四邊形、五邊形、導(dǎo)線網(wǎng)形等）。5．3．4．2 GPS網(wǎng)點(diǎn)與原有控制網(wǎng)的高級(jí)點(diǎn)重合應(yīng)不少于3點(diǎn)，當(dāng)重合點(diǎn)數(shù)少于3點(diǎn)時(shí)，應(yīng)與原有控制網(wǎng)的高級(jí)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)測，重合與聯(lián)測的點(diǎn)總數(shù)不得少于3點(diǎn)。

5．3．4．3設(shè)計(jì)GPS布網(wǎng)方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)測區(qū)已有控制網(wǎng)的情況，盡量使其與原有控制點(diǎn)的點(diǎn)位重合，以便對原有控制網(wǎng)成果改算。

5．3．4．4 GPS控制網(wǎng)的點(diǎn)位應(yīng)滿足GPS觀測要求，同時(shí)顧及后續(xù)使用常規(guī)儀器進(jìn)行加密測量的需要，所選的點(diǎn)必須保證有2個(gè)以上方向通視。

5．3．4．5各等級(jí)GPS網(wǎng)相鄰點(diǎn)間弦長測量中誤差規(guī)定如下： 二等 ； 三等 ； 四等 ； 一級(jí) ； 二級(jí)。

式中：d為相鄰點(diǎn)間距離，以km為單位。

5．3．4．6各等級(jí)GPS靜態(tài)相對定位測量的主要技術(shù)要求應(yīng)符合表5.4規(guī)定。表5.4

5．3．4．7當(dāng)GPS接收機(jī)具有快速靜態(tài)定位功能時(shí)，觀測時(shí)段長度可根據(jù)實(shí)際況，在技術(shù)設(shè)計(jì)書中規(guī)定，一般不少于15分鐘。各等GPS首級(jí)控制網(wǎng)必須用靜態(tài)定，方法測定。

第5．4條 地籍圖根控制測量

5．4．1圖根控制點(diǎn)是地籍要素測量的依據(jù)，圖根點(diǎn)在基本控制點(diǎn)基礎(chǔ)上加密。

5．4．2圖根控制點(diǎn)通常采用圖根導(dǎo)線加密，在等級(jí)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上可連續(xù)加密二組當(dāng)受地形條件限制導(dǎo)線無法附會(huì)時(shí)，可布設(shè)不超過四條邊的支導(dǎo)線，支導(dǎo)線點(diǎn)不得發(fā)；新點(diǎn)。圖根支導(dǎo)線的起點(diǎn)上應(yīng)觀測兩個(gè)連接角，交點(diǎn)上應(yīng)觀測左、右角，距離應(yīng)往返：測或單程雙測。

5．4．3圖根點(diǎn)的密度應(yīng)滿足地籍要素測量的需要，一般每幅1：500圖不少于8點(diǎn)，1：1000圖不少于12點(diǎn)，1：200O圖不少于15點(diǎn)。5．4．4圖報(bào)點(diǎn)相對于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得超過 5cm。

5．4．5圖根點(diǎn)一般可設(shè)臨時(shí)標(biāo)志，當(dāng)測區(qū)內(nèi)基本控制點(diǎn)密度較疏時(shí)，應(yīng)在一級(jí)根點(diǎn)上適當(dāng)埋設(shè)固定標(biāo)五，使每幅圖內(nèi)理石點(diǎn)數(shù)量1：500圖不少于4點(diǎn)，1：1000圖不于7點(diǎn)，1：2000圖不少于9點(diǎn)。每個(gè)理五點(diǎn)至少應(yīng)與另一埋石點(diǎn)通視。圖根點(diǎn)標(biāo)石格見附錄7。

5．4．6用交會(huì)法加密時(shí)，交會(huì)角不應(yīng)小于30°，或大于150°前方、側(cè)方交會(huì)應(yīng)有3個(gè)方向；后方交會(huì)應(yīng)有4個(gè)方向，交會(huì)角α、β和固定角C之和應(yīng)小于160°，大于200°，以免點(diǎn)位落在危險(xiǎn)圓范圍內(nèi)。

5．4．7圖根導(dǎo)線的技術(shù)要求按表5．5規(guī)定執(zhí)行。表5．5 圖根導(dǎo)線主要技術(shù)要求

5．4．8圖根導(dǎo)線邊長用測距儀或用經(jīng)檢定的鋼尺測定。鋼尺丈量時(shí)須作往返測或單程雙測。當(dāng)尺長改正數(shù)大于尺長的1／10000時(shí)，應(yīng)加尺長改正；量距時(shí)平均尺溫與檢定時(shí)溫度相差超過上 10℃時(shí)，應(yīng)進(jìn)行溫度改正；尺面傾斜大于1.5％時(shí)，應(yīng)進(jìn)行傾斜改正。

5．4．9圖根導(dǎo)線可采用近似平差法。計(jì)算時(shí)，角度取至整秒，邊長、坐標(biāo)取至0．001m 第5．5條 觀測要求與儀器檢驗(yàn) 5．5．1三水平均觀測

5．5．1．1水平角觀測一般采用方向觀測法，也可采用全組合測角法、三方向法。

5．5．1．2水平均觀測應(yīng)在通視良好、成像清晰穩(wěn)定時(shí)進(jìn)行。各等三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)在晴天日出、日落和中午前后成像模糊或跳動(dòng)劇烈時(shí)不應(yīng)進(jìn)行觀測。

5．5．1．3水平角觀測各測回應(yīng)均勻地分配在度盤和測微器不同位置上。觀測前應(yīng)事先編制觀測度盤表。

5．5．1．4二等點(diǎn)觀測的全部測回應(yīng)在兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行，每個(gè)時(shí)段觀測的基本測回?cái)?shù)應(yīng)不多于全部測回的2／3，用全組合測角法觀測時(shí)，同一角度各測回不得連續(xù)觀測。5．5．1．5當(dāng)觀測方向總數(shù)超過6個(gè)時(shí)，可分兩組觀測。每組至少應(yīng)包括兩個(gè)共同方向，其中一個(gè)為共同零方向。兩組觀測結(jié)果共同方向角值之差不得超過相應(yīng)等級(jí)測角中誤差的兩倍。測站平差按等權(quán)觀測進(jìn)行。

5．5．1．6在高等級(jí)點(diǎn)上觀測低等級(jí)點(diǎn)方向時(shí)，須聯(lián)測兩個(gè)高等級(jí)點(diǎn)方向。兩個(gè)高等級(jí)點(diǎn)方向夾角的觀測值與固定值之差不應(yīng)超過。m、m 為新、舊觀測成果相應(yīng)等級(jí)規(guī)定的測角中誤差。

5．5．1．7水平方向觀測各項(xiàng)限差應(yīng)符合表5．7規(guī)定。表5.7

5.5.1.8當(dāng)水平角觀測站中心、照準(zhǔn)目標(biāo)偏離點(diǎn)位中心時(shí)，應(yīng)進(jìn)行歸心投影，并對觀測值進(jìn)行歸心改正。

5．5．2距離測量

5．5．2．1測距邊選擇的要求

（1）測線就高出地面或離開障礙物1.3m以上，對精度要求較低的一、二級(jí)測距邊可以適當(dāng)放寬。

（2）測線成避免通過吸熱和散熱不同的地段。如散熱、塔煙等，測線通過較大水域上空時(shí)，應(yīng)把測線高度提高到2m以上，并選擇有利的觀測時(shí)間。

（3）測線應(yīng)避開電磁場干擾，當(dāng)測線與高壓輸電線路平行時(shí)，應(yīng)離開高壓線2m以上。

（4）測線及其延長線上避免有反光物體。

（5）測距邊采用對向三角高程測定兩端高差進(jìn)行傾斜改正時(shí)，兩端高差不應(yīng)超過下式要求：

式中：h--測距邊兩端高差（m）； R--實(shí)測邊長（m）；

T--測距邊規(guī)定的相對中誤差分母值。當(dāng)測距邊兩端高差用等級(jí)水推測定時(shí)，高差不受限制。

5．5．2．2距離測量要求（1）儀器高、棱鏡高應(yīng)量至mm。

（2）各級(jí)測距儀觀測各項(xiàng)限差應(yīng)符合表5.8規(guī)定。表5.8

注：往返測或不同時(shí)段間觀測值較差必須將觀測結(jié)果化算到期同一水平面貌一新上進(jìn)行比較。

式中a—測距儀固定誤差，b--測距儀比例誤差，D--距離。

（3）各等級(jí)測距邊應(yīng)選擇大氣穩(wěn)定、成像清晰的氣象條件下進(jìn)行測量，雷雨前后、大霧、大風(fēng)、雨天和大氣透明度很差時(shí)，不應(yīng)進(jìn)行測量。

5．5．2．2氣象元素測定應(yīng)符合表5.9規(guī)定。表5.9 氣象元素測量要來

5．5．2．4測距邊的歸算

（l）測距邊觀測值必須經(jīng)過氣象改正，加常數(shù)、乘常數(shù)（必要時(shí)顧及周期誤差）改正。

（2）將各項(xiàng)改正后的斜距化為水平距離：

a.測距邊兩端高差按公式計(jì)算水平距離：

b．用測距邊垂直角觀測值按公式計(jì)算水平距離：

式中：D--水平距離（m）； S--經(jīng)各項(xiàng)改正后的斜距（m）； h--測距邊的兩端高差（m）； a--垂直角觀測值；

f--地球率與大氣折光對垂直角的改正值，其值按公式：計(jì)算。式中 k為當(dāng)?shù)氐拇髿庹酃庀禂?shù)；R為地球平均曲率半徑，ρ＝206265。不論垂直角是仰角還是俯角，f恒為正值。

(3)將水平距離投影到參考橢球面上，計(jì)算公式：

式中:D--參考橢球面上距離（m）； D--水平距離（m）；

h--測距邊所在處的大地水準(zhǔn)面差距（m）； H--測距邊高出大地水準(zhǔn)面的平均高程（m）； R--測距邊方向參考橢球面法截弧的曲率半徑（m）。當(dāng)投影到大地水準(zhǔn)面上時(shí)，h ＝0（4）參考橢球面上距離投影到高斯投影面上，計(jì)算公式：

式中D--參考橢球面上距離（m）； D--高斯投影面上距離（m）； y--測距邊兩端點(diǎn)樓坐標(biāo)平均值（m）； △y--測距邊兩端點(diǎn)橫坐標(biāo)坐標(biāo)差（m）；

R--測距邊中點(diǎn)處參考橢球面的平均曲率半徑（m）。5．5．3儀器檢驗(yàn)

新購置或經(jīng)修理后的儀器，必須經(jīng)過嚴(yán)格的全面檢驗(yàn)，必須具有有效的檢驗(yàn)合格證書。已用上作業(yè)的儀器，作業(yè)前必須進(jìn)行必要項(xiàng)日的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格方可用于作業(yè)。

5．3．3．1經(jīng)緯儀作業(yè)前的檢驗(yàn)項(xiàng)目（1）照準(zhǔn)部旋轉(zhuǎn)正確性檢驗(yàn)；

（2）光學(xué)測微器行差與隙動(dòng)差的檢驗(yàn)（電子經(jīng)緯儀除外）；（3）水平軸不垂直于垂直軸之差的檢驗(yàn)；（4）垂直微動(dòng)螺旋使用正確性的檢驗(yàn)；（5）視準(zhǔn)軸不垂直于橫軸之差的測定；（6）光學(xué)對中器的檢驗(yàn)與校正。5．5．3．2測距儀作業(yè)前的檢驗(yàn)項(xiàng)目：

（1）發(fā)射、接收、照準(zhǔn)三軸平行性的檢驗(yàn)與校正；（2）周期誤差的檢驗(yàn)；（3）加常數(shù)與乘常數(shù)的測定；（4）光學(xué)對中器的檢驗(yàn)與校正。5．5．3．3 GPS接收機(jī)及其附屬設(shè)備的檢驗(yàn)按《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量型接收機(jī)檢定規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行。

5．5．3．4儀器檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)詳細(xì)記錄，記錄字體清晰、計(jì)算無誤，各項(xiàng)檢驗(yàn)資料裝訂成冊。

5．5．3．5全站儀的檢驗(yàn)項(xiàng)：（1）測角部分參照5.5.3.1執(zhí)行；（2）測距部分參照5.5.3.2執(zhí)行。5.5.4觀測記錄要求

5．5．4．1觀測數(shù)據(jù)用于手工或電子記錄。

5．3．4．2電子記錄可用專用記錄器（如電子手簿），也可使用由軟件控制能對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、傳輸?shù)碾娮佑?jì)算器（如E500）或便攜式微機(jī)。

5．5．4．3電子記錄程序必須經(jīng)過生產(chǎn)主管部門審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不得用于生產(chǎn)。電子記錄器中的記錄程序不得擅自修改。

5．5．4．4應(yīng)按記錄程序操作手冊規(guī)定要求進(jìn)行電子記錄，輸入到記錄器中的觀測數(shù)據(jù)，不得作任何修改。

5．5．4．5記錄在存儲(chǔ)介質(zhì)上的原始觀測數(shù)據(jù)文件，應(yīng)制作備份，以使存查。

5．5．4．6手工記錄的觀測數(shù)據(jù)和記事項(xiàng)目必須現(xiàn)場記錄在手簿中，字體要清晰、美觀，不得擦改、涂改、連環(huán)劃改或轉(zhuǎn)抄。觀測結(jié)束后應(yīng)及時(shí)整理和檢查觀測數(shù)據(jù)，檢查觀測結(jié)果是否符合質(zhì)量要求。

第5．6條 觀測成果險(xiǎn)驗(yàn) 5．6．1三角測量觀測成果的檢驗(yàn)

5．6．1．1三角形閉合差應(yīng)符合表5.1相應(yīng)等級(jí)限差規(guī)定。

5．6．1．2測角中誤差檢驗(yàn)，當(dāng)三角形在20個(gè)以上時(shí)，測角中誤差用下式計(jì)算：

式中：W--三角形閉合差； n--三角形個(gè)數(shù)。

5.6.1.3三角網(wǎng)極條件、邊條件自由項(xiàng)檢驗(yàn)： 極條件自由項(xiàng)限差

邊條件自由項(xiàng)限差

式中：--相應(yīng)等級(jí)規(guī)定的測角中誤差； β--三角形轉(zhuǎn)距角；、--起算邊相對中誤差；

5．6．1．4方位均條件自由項(xiàng)檢驗(yàn)： 方位角條件自由項(xiàng)限差

式中：n--推算方位角條件所經(jīng)過的測站數(shù)；--相府等級(jí)的測角巾誤差；、--起算方位角中誤差。5．6．2三邊測量觀測成果檢驗(yàn) 5．6．2．1測距邊測量精度計(jì)算（1）計(jì)算距離測量單位權(quán)中誤差： 距離測量單位權(quán)中誤差

式中：d--往返測（或不同時(shí)段觀測）距離較差； n--測距邊數(shù)；

P--距離測量先驗(yàn)權(quán)。先驗(yàn)權(quán)按 P = 計(jì)算。為測距儀標(biāo)稱精度。（2）計(jì)算任一測距邊測距中誤差：。

5．6．2．2三邊網(wǎng)中角度觀測值與計(jì)算值較差檢驗(yàn)限差：

式中：m--測距邊平均測距中誤差； h--觀測角頂點(diǎn)至對邊的垂距；

α、β--三角形中觀測角以外的另兩個(gè)角度?；?/p>

式中： 為測距邊平均測距相對中誤差；α、β、同前。

5．6．2．3三邊網(wǎng)角條件（包括圓周角條件和組合角條件）自由項(xiàng)限差檢驗(yàn)限差：

式中：m--觀測邊平均測距中誤差； α--圓周角條件或組合角條件方程式系數(shù)。5．6．3導(dǎo)線測量成果檢驗(yàn)

5．6．3．1附合導(dǎo)線方位角閉合差、導(dǎo)線全長相對閉合差應(yīng)符合表5.3規(guī)定。

5．6．3．2導(dǎo)線測量角度觀測值中誤差計(jì)算

（1）用方位角閉合差計(jì)算導(dǎo)線（網(wǎng)）角度測量中誤差 式中：--附合導(dǎo)線或閉合環(huán)的方位角閉合基； n--計(jì)算閉合差的轉(zhuǎn)折角個(gè)數(shù)； n--附合導(dǎo)線或閉合環(huán)的個(gè)數(shù)。

（2）用左、右角觀測的圓周角閉合差計(jì)算測角中誤差： 式中：△--測站圓周角閉合差； n--圓周角個(gè)數(shù)。

5．6．3．3邊長測量測距中誤差按5.6.2.1公式計(jì)算。5.6.4 GPS靜態(tài)相對定位測量成果檢驗(yàn) 5.6.4.1同步環(huán)閉合差檢驗(yàn)（l）三邊同步環(huán)閉合差限差：

式中：σ--相應(yīng)等級(jí)規(guī)定的相鄰點(diǎn)弦長測量中誤差（按平均邊長計(jì)算）、、--各坐標(biāo)差分量閉合差； n--閉合環(huán)的邊數(shù)。（2）多邊同步環(huán)閉合差限差

（3）若干條獨(dú)立觀測邊組成閉會(huì)環(huán)的閉合差限差

式中：、、同前。

5．6．4．2同邊任意兩時(shí)段觀測結(jié)果較差不得超過所用接收機(jī)標(biāo)稱精度的2 倍。

第5．7條平差計(jì)算基本要求

5.7.1外業(yè)觀測記錄經(jīng)檢查觀測成果經(jīng)檢驗(yàn)，擁認(rèn)符合規(guī)定要求后，方可進(jìn)行平差計(jì)算。5.7.2二、三、四等控制網(wǎng)應(yīng)采用嚴(yán)密平差法，平差采用的計(jì)算機(jī)程序須經(jīng)有關(guān)部鑒定。平差計(jì)算時(shí)應(yīng)對所有輸人數(shù)據(jù)認(rèn)真核對，確保元誤。平差計(jì)算中應(yīng)進(jìn)行精度評(píng)定。

5．7．

3一、二級(jí)控制網(wǎng)可采用近似平差法，但作為首級(jí)控制的一級(jí)網(wǎng)應(yīng)采用嚴(yán)密平差。

5．7．4內(nèi)業(yè)計(jì)算數(shù)字取位應(yīng)按表5.10規(guī)定。表5.10 內(nèi)業(yè)計(jì)算數(shù)字取位規(guī)定

邊長、坐標(biāo)、方位角最后成果取位按上表現(xiàn)定。

第六章 地籍要素測量

第6.1條 地籍要素測量內(nèi)容

地籍要素測量的主要內(nèi)容包括：行政界線、權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、地類界線、塊地界線、保護(hù)區(qū)界線；建筑物和構(gòu)筑物；道路和與權(quán)界線關(guān)聯(lián)的線狀地物；水系和植被，同時(shí)調(diào)查房屋結(jié)構(gòu)與層數(shù)、門牌號(hào)碼、地理名稱和大的單位名稱等。地籍要素測量成果應(yīng)能滿足地籍圖編制、面積量算、統(tǒng)計(jì)的要求。

第6．2條 地籍要素測量精度

界址點(diǎn)測量精度、地籍原圖基本精度按總則第1．7條執(zhí)行。第6．3條 地籍要素測量方法

地籍要素測量主要采用地面測量手段。在建筑密度低、測區(qū)面積較大的地區(qū)，也可采用航空攝影測量技術(shù)與地面調(diào)查相接合的方法。

6．3．1解析法

6．3．1．1解析法是利用實(shí)地觀測數(shù)據(jù)（角度、距離等）或采用數(shù)字?jǐn)z影測量技術(shù)，按公式計(jì)算被測點(diǎn)坐標(biāo)的方法。利用所測點(diǎn)的坐標(biāo)可隨時(shí)根據(jù)需要展繪不同比例尺的地籍圖，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)繪制地籍圖，并為建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和土地信息系統(tǒng)服務(wù)。6．3．1．2解析法應(yīng)預(yù)先布測密度較大的控制網(wǎng)，施測時(shí)采用經(jīng)緯儀和測距儀或全站儀（電子速測儀）。對于街坊外圍的所有界址點(diǎn)，應(yīng)盡可能在野外直接測定坐標(biāo)：對宗地內(nèi)部無法直接觀測的界址點(diǎn)和建筑物主要特征點(diǎn)，可按解析幾何方法求得解析坐標(biāo)，但必須進(jìn)行檢核。

6．3．1．3野外觀測時(shí)應(yīng)注意防止出現(xiàn)粗差。儀器安置后應(yīng)進(jìn)行方向和距離檢核，并在觀測中經(jīng)常檢查定向方向以確認(rèn)儀器沒有移動(dòng)。電子手薄的數(shù)據(jù)處理程序應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格試算檢驗(yàn)。應(yīng)注意棱鏡中心與被測點(diǎn)實(shí)際位置的偏差，并加以改正。

6．3．2部分解析法

6．3．2．1部分解析法是先采用解析法測量街坊外圍界址點(diǎn)和街坊內(nèi)部部分界址點(diǎn)的坐標(biāo)，并將這些解析點(diǎn)展繪在圖上，然后對其余點(diǎn)位進(jìn)行勘丈，再根據(jù)勘丈數(shù)據(jù)用裝繪的方法將這些點(diǎn)位繪制在圖上的方法。裝線時(shí)可采用三角板、圓規(guī)、比例尺等繪圖工具，按距離交會(huì)法、截距法、直角坐標(biāo)法等幾何關(guān)系作圖。

6．3．2．2大宗地內(nèi)的地物可以用平板儀測繪，測繪時(shí)可直接在已展好解析界址點(diǎn)的薄膜圖上進(jìn)行，也可在另一薄膜上按假定的坐標(biāo)系自由定位和定向后測繪，然后與展點(diǎn)薄膜圖套合透繪成圖。

6.3.3圖解法

6．3．3．1圖解法是指用平板儀測圖、航測法測圖或利用測區(qū)已有現(xiàn)勢性較好的大比例尺地形圖勘文編繪地籍圖的方法，適應(yīng)于土地價(jià)值較低且技術(shù)力量與物質(zhì)條件達(dá)不到采用以上兩種方法的地區(qū)。

6．3．3．2用平板儀測制地籍圖時(shí)，應(yīng)充分利用控制點(diǎn)設(shè)站，不足時(shí)可增設(shè)測站點(diǎn)。測站點(diǎn)相對于控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得大于圖上 0．1mm，測站點(diǎn)至界址點(diǎn)的距離，不得超過50m，展繪目標(biāo)點(diǎn)的位置用復(fù)式比例尺和卡規(guī)，實(shí)地小于50m的界址邊長應(yīng)用鋼尺直接丈量至0．01m。

6．3．3．3采用航測法測制地籍圖時(shí)其工作程序宜先內(nèi)業(yè)測圖，后外業(yè)實(shí)地核實(shí)、修正和補(bǔ)充，再完成正式地籍圖。技術(shù)要求如下：

（l）航空攝影計(jì)劃編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等參照GB／T 15661－1995《1:5000地形圖航空攝影規(guī)范》。進(jìn)行航空攝影前，一般宜采用全野外布設(shè)地面標(biāo)志。（2）航測外業(yè)、內(nèi)業(yè)測繪工作要求參照《1：500、l：1000、l：2000地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》、《1：500、1：1000、1：2000地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》執(zhí)行。

（3）解算界址點(diǎn)點(diǎn)位坐標(biāo)宜采用空中三角測量獨(dú)立模型法區(qū)域網(wǎng)平差或光束法平差，以保證界址點(diǎn)精度。

（4）土地利用類別、單位名稱、門牌號(hào)碼等地籍要素應(yīng)實(shí)地調(diào)注。第6．4條 地籍要素測量若干問題的處理

6．4．1界址點(diǎn)、界址線按權(quán)屬調(diào)查確定的位置測繪。沒有調(diào)查成果的，按實(shí)際使用范圍界線測繪。

6．4．2房屋及其他構(gòu)筑物測繪應(yīng)以外墻基為準(zhǔn)，懸空建筑（水上房屋、飄樓、騎樓、柱廊等）按其外輪廓測繪并注房屋結(jié)構(gòu)與層數(shù)。懸空建筑用虛線表示。

6．4．3房檐及三面懸空的陽臺(tái)、臨時(shí)性棚房和簡易房屋不表示。房屋內(nèi)天井大于圖上4mm 的應(yīng)表示，房屋外輪廓凹、凸小于圖上0．4mm時(shí)可綜合，大于0．4mm的依實(shí)際輪廓測繪。落地陽臺(tái)應(yīng)綜合為房屋，構(gòu)筑物按外輪廓測繪。

6．4．4位于宗地界址線上的臺(tái)階、外樓梯應(yīng)表示，宗地內(nèi)部房屋的臺(tái)階，樓梯一般不表示。

6．4．5作為權(quán)屬界線的線狀地物（圍墻、欄柵、鐵絲網(wǎng)、活樹籬笆等）應(yīng)測繪。

6．4．6鐵路、公路、街道、內(nèi)部道路及道路交叉處、公共場所內(nèi)的大花圃應(yīng)測繪。

鐵路、公路兩側(cè)用地界線已有權(quán)屬調(diào)查成果的，應(yīng)予實(shí)測。公路按路肩測繪，街道技渠邊石施測；無渠邊石的不測繪街道線，內(nèi)部道路按實(shí)際界線測繪。道路的路堤路塹用相應(yīng)符號(hào)表示。

6．4．7塊地按實(shí)際界線測量。

6．4．8在山區(qū)或丘陵地區(qū)、大片沒有建筑物的空曠地帶應(yīng)適當(dāng)測設(shè)高程點(diǎn)。

第七章 地籍圖編繪

第7．1條 地籍圖的種類和內(nèi)容 7．1．1地籍圖的種類

地籍圖是表達(dá)地籍要素的圖件，是地籍管理的基礎(chǔ)資料。7．1．1．1地籍圖按其用途可分為基本地籍圖、專題地籍圖、簡易地籍圖和宗地圖四種。

（l）基本地籍圖是嚴(yán)格按國家地籍調(diào)查測量的規(guī)定和本實(shí)施細(xì)則要求測繪的，按國家正規(guī)分幅的地籍圖，是地籍調(diào)查測量的主要成果，也是城鎮(zhèn)地籍管理的基礎(chǔ)圖件。

本細(xì)則所稱地籍圖，無專門說明的均系指基本地籍圖。

（2）宗地圖是以宗地為單位編制的地籍圖，主要表示本宗地的地籍要素以及與相鄰宗地的關(guān)系。宗地圖是土地登記發(fā)證資料的組成部分，是土地證書的附圖。

（3）專題地籍圖是為了滿足某種管理需要，突出表達(dá)地籍要素中某一個(gè)專題而測制地籍圖件。

（4）簡易地籍圖是在尚未完成規(guī)范地籍測量的地區(qū)，為滿足地籍管理等急需，用簡易方法編繪而成的反映土地編號(hào)及宗地相關(guān)位置關(guān)系等基本地籍要素的地籍圖。簡易地籍圖是地籍管理中的過渡性圖件，不能代替基本地籍圖。

7．1．1．2地籍圖以其圖面形式可分為線劃地籍圖和正射影像地籍圖。（1）線劃地籍圖是通過線劃、符號(hào)、注記表示所有地籍要素的地籍圖件。目前地籍圖絕大多數(shù)采用線劃圖形式。

（2）正射影像地籍圖是以正射影像圖為底圖，輔以必要的線劃、符號(hào)。注記表示地籍要素的地籍圖件。

7．1．2地籍圖應(yīng)表示的基本內(nèi)容（1）界址點(diǎn)、界址線及宗地號(hào)；（2）街道界、街坊界及其編號(hào)；（3）行政區(qū)域界及其名稱注記；（4）土地利用類別代碼；

（5）控制點(diǎn)（含等級(jí)、點(diǎn)名、高程）；（6）房屋等建筑物、構(gòu)筑物；（7）道路、水域；

（8）地理名稱、門牌號(hào)碼及較大宗地的單位名稱；（9）比例尺及圖幅整飾的基本內(nèi)容；（10）其他與地籍有關(guān)，需要表達(dá)的內(nèi)容。第7．2條 地籍圖比例尺及分幅、編號(hào) 7．2．1地籍圖比例尺

城鎮(zhèn)地區(qū)、城區(qū)和復(fù)雜地區(qū)一般采用1：500，規(guī)劃區(qū)、獨(dú)立工礦和村莊可采用1：1000，也可采用1：2000 7．2．2地籍圖分幅

地籍圖宜采用 50cm * 50cm的正方形分幅。

地籍圖的圖幅按高斯--克呂格坐標(biāo)格網(wǎng)線劃分。1：2000圖幅以整公里格網(wǎng)線為圖廓線；1：100O和1：500圖幅在1：2000圖幅中劃分，劃分方法見圖7．1所示。

F I D 1：2000 C D 1：1000 C D 1：500 C G G

B A E B A H E B 1km為1幅 1km為4幅 1km為16幅(a)(b)(c)

圖7.1

7．2．3地籍圖的編號(hào)

地籍圖的圖號(hào)以該圖幅西南圖廓點(diǎn)坐標(biāo)的公里數(shù)編碼，X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間以短橫線相連。其中1：2000的取至整公里數(shù)，1：1000的取至小數(shù)點(diǎn)后一位，1：500的取至小數(shù)點(diǎn)后兩位。

G J F H I

E 在地籍圖上標(biāo)注圖幅編號(hào)時(shí)，一般略去編號(hào)中的百公里和百公里以前的數(shù)值，必要時(shí)可加注百公里數(shù)。

26.00 C D 25.50

J 25.00 B A 34.00 I 34.50 35.00 圖7.2

圖7．2中: 1:2000圖幅ABCD的編號(hào)為25－34 1：1000圖幅AEFG的編號(hào)為25.0－34.0 1：500圖幅AIHJ的編號(hào)為25.00－34.00 7.2.4地籍圖圖名 地籍圖上應(yīng)加注圖幅名稱。圖名應(yīng)以本圖幅主要單位名稱或地理名稱命名。一個(gè)測區(qū)內(nèi)的圖幅名稱不得重復(fù)。第7．3條 地籍圖繪制精度 7．3．1地籍原圖圖紙要求

地籍原圖應(yīng)選用厚度為0．07～0．lmm，伸縮系數(shù)小于0.2%。的聚酯薄膜。數(shù)字化制圖時(shí)應(yīng)選用伸縮性小的優(yōu)質(zhì)圖紙。

7．3．2地籍圖繪制精度

（1）地籍原圖繪制精度按表7.1規(guī)定執(zhí)行：

表7.1 展繪方格網(wǎng)、圖廓線及控制點(diǎn)的限差

（2）地籍要素著墨或透繪最大不得偏離底線中心線0.2mm.7．3．3按邊精度

相鄰圖幅接邊的限差為2 m。其中m為圖上地物點(diǎn)點(diǎn)位中心誤差。當(dāng)接邊誤差小于限差時(shí)，平均配賦；否則，應(yīng)實(shí)地核查改正。第7．4條 地籍圖編繪程序和方法 7．4．1地籍圖編繪程序見圖7.3。

開展地籍調(diào)查測量測繪地籍圖

地籍調(diào)查測量 地籍初稿圖 地籍要素的復(fù)核、修正 地理名稱.門牌號(hào)

權(quán)屬、界址

地號(hào)、地類號(hào) 建筑物、構(gòu)筑物 利用現(xiàn)有資料編繪地籍圖

選定工作底圖

收集資料

地籍要素的 補(bǔ)調(diào)測量及標(biāo)繪 編輯、清繪 基本地籍圖 線劃地籍圖

正射影像地籍圖 有關(guān)地籍資料

圖 件 大比例尺地形圖 正射影像圖

7．4．2地籍圖編繪方法

7．4.2.1收集與地籍圖編繪有關(guān)的資料(1）地籍調(diào)查資料；

(2)地籍測量鉛筆原圖或數(shù)字化數(shù)據(jù)資料；(3)土地登記發(fā)證資料；

(4）可資利用的地形圖及數(shù)字化數(shù)據(jù)資料、正射影像圖等；(5)土地編號(hào)資料；(6）地名資料；(7）其他有關(guān)資料。7．4．2．2選取工作底圖

編繪地籍圖可采用如下圖件作為工作底圖：(1)地籍測量鉛筆原圖；

(2)數(shù)字化地籍測量的地籍初稿圖；

(3)符合地籍測量精度要求、現(xiàn)勢性良好的1:500--1：2000的地形原圖的二底圖、復(fù)制圖或數(shù)字化地形圖；

（4）現(xiàn)勢性良好的1：500～1：10OO的正射影像圖。利用地形圖或正射影像圖作工作底圖的，應(yīng)首先進(jìn)行地籍要素的補(bǔ)測補(bǔ)調(diào)工作，并逐宗編注宗地號(hào)和地類號(hào)。

7．4．2．3復(fù)核權(quán)屬界址

（l）權(quán)屬界址的復(fù)核工作由當(dāng)?shù)貒凉芾聿块T負(fù)責(zé)，測繪專業(yè)隊(duì)配合完成。通過室內(nèi)外復(fù)核，確保工作底圖上的宗地權(quán)屬界址測繪準(zhǔn)確無誤。

（2）室內(nèi)復(fù)核：

a．復(fù)核方法：未發(fā)土地證地區(qū)，將工作底圖和地籍調(diào)查時(shí)繪制的宗地草圖，按街坊逐宗核對；已發(fā)土地證地區(qū)，將工作底圖和原始土地登記檔案中的宗地圖按街坊逐宗核對。

b．復(fù)核內(nèi)容：①界址線走向；②宗地形狀、范圍；③土地用途；④有無辦過變更登記。

C．處理原則：室內(nèi)能修正的，室內(nèi)修正；難以判斷的須實(shí)地復(fù)核。（3）實(shí)地復(fù)核：

實(shí)地復(fù)核側(cè)重解決室內(nèi)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的未解決的問題。實(shí)地復(fù)核的內(nèi)容和處理方法如下：

a．核查實(shí)地標(biāo)定的界址點(diǎn)位是否正確、合理，和權(quán)源文件是否一致。如界址點(diǎn)位置標(biāo)定有錯(cuò)，應(yīng)按正確標(biāo)定后的界址點(diǎn)位重新施測并修正工作底圖；

b．核查實(shí)測界址點(diǎn)位和國土管理部門實(shí)地標(biāo)定的界址點(diǎn)位是否一致。不一致時(shí)，按國主管理部門標(biāo)定點(diǎn)位重新施測界址點(diǎn)并修正工作底圖；

C．測量調(diào)繪與實(shí)地不一致的，按實(shí)地修改。

7．4．2．4在工作底圖上對土地編號(hào)進(jìn)行整理，處理錯(cuò)漏，規(guī)范宗地和塊地地號(hào)及土地利用類別的注記方式。

7．4．2．5對圖面內(nèi)容進(jìn)行綜合取舍，做到表示合理、清晰易讀。但地號(hào)和地類號(hào)的注記一律不得取舍。

7．4．2．6將已復(fù)核、整理、綜合取舍后的工作底圖逐幅接邊。7．4．2．7依據(jù)已調(diào)繪整理的工作底圖，透繪或清繪成線劃地籍圖。利用正射影像圖作工作底圖的，也可按用戶需要直接繪制正射影像地籍圖。

采用數(shù)字化制圖的，應(yīng)根據(jù)工作底圖在計(jì)算機(jī)內(nèi)進(jìn)行修正、編輯后成圖。7．4．2．8將已清繪的地籍圖再次檢查接邊，整飾成圖。第7．5條 地籍要素的表示方法

7．5．1各級(jí)行政界線和街道、街坊界線的表示方法

（1）各級(jí)行政界線和街道。街坊界線均應(yīng)按本細(xì)則關(guān)于地籍圖圖式（簡稱圖式，下同）的規(guī)定，在地籍圖上準(zhǔn)確繪制；

（2）街道界、街坊界必須封閉；

（3）兩級(jí)或兩級(jí)以上境界重合時(shí)，按其中最高級(jí)境界表示；

（4）街道、街坊界線和行政界線重疊時(shí)，以行政界線代替街道、街坊界線。7．5．2界址線和界址點(diǎn)的表示方法

（1）界址線以0．3mm的實(shí)錢表示。界址點(diǎn)以直徑0．8mm的小圓表示，小圓中心為界址線交點(diǎn)位置；

（2）宗地界址線必須封閉；

（3）界址線以房屋墻壁、柵欄、籬笆、鐵絲網(wǎng)或陡坡為界的，應(yīng)將原符號(hào)的線狀部分以界址線表示，并明確歸屬；

（4）當(dāng)境界與界址線重疊時(shí)，以界址線表示，境界跳繪。7．5．3測量控制點(diǎn)的表示方法

各類埋石的測量控制點(diǎn)均應(yīng)在地籍圖上表示，并注記等級(jí)、點(diǎn)號(hào)、高程。7．5．4房屋等建筑物、構(gòu)筑物的表示方法（1）房屋等建筑物、構(gòu)筑物，用細(xì)實(shí)線表示。

（2）騎樓、飄樓、水上房屋等懸空建筑，以虛線表示。7．5．5城鎮(zhèn)土地利用分類的表示方法

城鎮(zhèn)的土地利用分類，以宗地（塊地）為單位，按規(guī)定代碼注記至二級(jí)分類。7．5．6道路、水系、植被的表示方法

（1）道路、水系及主要的橋梁、涵洞應(yīng)予表示，并注記全稱。其表示方法參照同比例尺地形圖。

（2）當(dāng)宗地（塊地）的土地利用類別為某一種植被時(shí)，直接注記該植被對應(yīng)的土地分類代碼，一般不另繪植被符號(hào)。

7．5．7注記

（1）街道號(hào)、街坊號(hào)以圖幅為單位，在該街道、街坊的適中位置用規(guī)定字體注出。宗地號(hào)（塊地號(hào)）和地類號(hào)用分?jǐn)?shù)形式逐宗注記，分子為宗地號(hào)（塊地號(hào)），分母為地類代碼。當(dāng)宗地（塊地）內(nèi)注記不下時(shí)，可用箭頭示意在旁邊注出。

（2）用地單位名稱一般應(yīng)注記全稱，當(dāng)名稱太長時(shí)可縮寫注記，但隸屬關(guān)系要明確。

（3）房屋的結(jié)構(gòu)、層次，按圖式5．6的規(guī)定，注記在房屋內(nèi)部的合適位置，字頭朝北.（4）地理名稱注記。包括山名、河名、村名、行政轄區(qū)名、鐵路公路名、馬路街巷名及宗地門牌號(hào)碼等。門牌號(hào)碼注記在宗地靠近道路一側(cè)的邊線內(nèi)，字體垂直或近似垂直于該邊線，字頭向北、向西。

（5）各類注記如采用貼字，圖幅清繪后應(yīng)進(jìn)行噴膜處理。7．5．8正射影像地籍圖上地籍要素的表示方法

凡影像能清晰表述的地籍要素采用影像直接表示，影像不能直接表述或清晰表述的地籍要素，以線劃、符號(hào)和注記配合表示。

第7．6條 地籍圖的清繪整飾 7．6．1清繪方法（1）手工清繪。（2）機(jī)助制圖。7．6．2清繪程序

（1）圖廓線、方格網(wǎng)線、各類控制點(diǎn)；（2）各項(xiàng)地籍要素；（3）注記；（4）圖廓整飾；

（5）全面自查，復(fù)核接邊。7．6．3圖廓整飾（1）內(nèi)圖廓整飾要求：

a．注記四周圖廓點(diǎn)坐標(biāo)，以公里數(shù)為單位，注記至小數(shù)點(diǎn)后兩位。b．行政界線延伸至圖廓邊的，需在內(nèi)圖廓線外注記該行政界線兩邊的行政轄區(qū)的名稱。

（2）圖廓外整飾樣例見附錄10，地籍圖樣例見附錄9。第7．7條 地籍要素分色規(guī)定

地籍圖可采用單色繪制，也可采用雙色繪制。（1）單色圖一般用黑色繪制；

（2）雙色圖采用紅黑兩色繪制。其中和土地權(quán)屬有直接關(guān)系的界址點(diǎn)、界址線、街坊界線、街道界線及宗地號(hào)、街坊號(hào)、街道號(hào)用紅色表示，其他均用黑色表示。

第7．8條 地籍?dāng)?shù)據(jù)分層設(shè)置規(guī)定

7．8．1數(shù)字化制圖時(shí)，測繪軟件中各地籍要素的分層設(shè)置應(yīng)符合表7．2之規(guī)定。

宗地圖庫的分層和上述相同，在輸出雙色圖時(shí)，只本宗地的界址點(diǎn)。界址線及土地編號(hào)用紅色，其余全部用黑色。

第7．9條 宗地圖編繪 7．9．1宗地圖的內(nèi)容

（1）本宗地所在的地籍圖圖號(hào)；

（2）本宗地編號(hào)、門牌號(hào)、權(quán)利人名稱（姓名）；（3）本宗地界址點(diǎn)、界址線，界址點(diǎn)號(hào)，界址線邊長;（4）本宗地內(nèi)建筑物。構(gòu)筑物輪廓線，計(jì)算建筑占地面積所需的距離、邊長；

（5）本宗地土地利用類別。宗地面積、建筑占地面積；（6）相鄰宗地界址線、宗地號(hào)，門牌號(hào)、權(quán)利人及相關(guān)地物；（7）指北方向、比例尺。繪制人員及日期。7．9．2編繪宗地圖的基本要求

（l）宗地界址線走向正確，四至關(guān)系明確無誤；

（2）各項(xiàng)注記正確齊全，與地籍圖、宗地草圖及地籍簿冊一致。本宗地邊長注記至0．01m。面積用分?jǐn)?shù)表示，注記在本宗地內(nèi)部適中位置，其中分母為宗地面積，分子為建筑占地面積，面積注記至0．1m。土地利用類別注記至二級(jí)分類。（3）宗地外輪廓及內(nèi)部房屋、建筑物等形狀正確，比例恰當(dāng)；

（4）宗地圖一律用雙色繪制。在宗地圖上，本宗地的界址點(diǎn)、界址線用紅色，其他用黑色表示。

（5）圖幅規(guī)格：一般為16開或32開幅，較大、較小宗地可適當(dāng)縮放。7．9．3宗地圖的編繪底圖

（1）地籍圖；

（2）合乎精度和比例尺要求的地形圖。正射影像圖、放大航片、竣工圖等；

（3）宗地草圖。

7．9．4宗地圖的編繪方法：

（1）已建立地籍調(diào)查測量數(shù)據(jù)庫或地形圖數(shù)據(jù)庫的地區(qū)，按宗地圖要求編輯打印各宗地圖。

（2）已有地籍圖的地區(qū)，可采用復(fù)印、縮放、蒙繪等方法逐宗編繪宗地圖。（3）在末開展地籍測量的地區(qū)，可依據(jù)收集的1:500～1：2000的地形圖、竣工圖等，經(jīng)實(shí)地調(diào)查丈量，編繪成宗地圖。

（4）已有正射影像圖的地區(qū)，可依據(jù)本宗地影像和實(shí)地調(diào)查丈量的數(shù)據(jù)繪制正射影像宗地圖或一般的線劃宗地圖。

（5）無任何圖件、像片可利用時(shí)，可依據(jù)宗地草圖實(shí)丈數(shù)據(jù)編制宗地圖。（6）宗地圖上，本宗地界址點(diǎn)用1.5mm直徑的小圓圈表示，本宗地界址線用0．3mm的實(shí)線繪出，邊長注記至0．01m，面積注記至0．1m。

宗地圖樣式見附錄8。第7．10條 專題地籍圖的編制

專題地籍圖可專門測制，也可利用基本地籍圖根據(jù)專題要求編制。當(dāng)基本地籍圖全部信息存入計(jì)算機(jī)時(shí)，亦可通過計(jì)算機(jī)分層處理獲取。

編制專題地籍圖時(shí)，與專題無直接關(guān)系的內(nèi)容可不表示。第7．11條 地籍索引圖的編制

7．11.1為便于檢索和使用，地籍調(diào)查測量工作結(jié)束后，應(yīng)以調(diào)查區(qū)為單位編制地籍索引圖。

7．11．2地籍索引圖主要表達(dá)本調(diào)查區(qū)內(nèi)街道、街坊的分區(qū)界線及其編號(hào)，主要道路、鐵路、河流及和圖幅分幅的關(guān)系，亦可稱為街道、街坊分區(qū)示意圖。7．11．3地籍索引圖在地籍圖分幅結(jié)合表的基礎(chǔ)上參照地籍圖縮小編制而成。地籍索引圖的約略比例尺以一幅圖能包含全調(diào)查區(qū)范圍而定，圖幅一般不應(yīng)小于 50cm*50cm 第7．12條 地籍圖圖式 7．12．1地籍圖圖式見附錄11。

7．12．2地籍圖圖式中未作規(guī)定的，按國家技術(shù)監(jiān)督局1995年發(fā)布的《1：500、1：1000、l：2000的地形圖圖式》（GB／T7929－1995）執(zhí)行。

第八章 面積量算與匯總

第8．1條 面積量算內(nèi)容

面積量算內(nèi)容包括宗地面積、地塊面積和建筑占地面積量算等。第8．2條 面積量算方法及精度要求 8．2．1宗地（塊地）面積量算方法

應(yīng)根據(jù)地籍要素測量情況，宗地（塊地）的圖形和技術(shù)設(shè)備條件選擇面積量算方法。宗地（塊地）面積量算表見附錄12。

8．2．1．1多邊形宗地（塊地）的界址點(diǎn)已有測坐標(biāo)的，按下式計(jì)算面積：

或

式中：P--宗地（塊地）面積（m）；

Xi，Yi一宗地（塊地）第i個(gè)界址點(diǎn)縱、橫坐標(biāo)（n）；界址點(diǎn)按逆時(shí)針編號(hào)，當(dāng)i＝n時(shí)，令i＋1二1；i二1時(shí)，令i－l＝n；

n一宗地（塊地）界址點(diǎn)個(gè)數(shù)。

8．2．1．2宗地（塊地）呈現(xiàn)則幾何圖形且已有實(shí)測邊長數(shù)據(jù)的，應(yīng)采用實(shí)測邊長按附錄13所列的公式計(jì)算面積。

8．2．1．3沒有實(shí)測邊長數(shù)據(jù)，呈規(guī)則幾何圖形的宗地（塊地），可采用圖解界址坐標(biāo)，或圖解界址邊長、間距，按8．2．1．l或8．2．1．2的方法計(jì)算面積。

8．2．1．4宗地（塊地）呈不規(guī)則曲線幾何圖形的，可采用光電面積量測儀、求積儀等方法量算面積。8．2．1．5已有計(jì)算機(jī)、數(shù)字化設(shè)備的地方，可采用圖形數(shù)字化方法解算面積。

8．2．2街坊面積量算

8．2．2．1街坊外圍界址點(diǎn)均為實(shí)測坐標(biāo)的，應(yīng)采用坐標(biāo)解析法計(jì)算街坊面積。

8．2．2．2街坊外圍界址點(diǎn)沒有實(shí)測坐標(biāo)的，按下列步驟量算面積：（1）以圖幅為單位量測圖幅內(nèi)各個(gè)街坊的面積；

（2）圖幅內(nèi)各街坊面積之和與圖幅理論面積之差不超過0．0025P。（P。為圖幅理論面積）時(shí)，將閉合差按各街坊面積比例配賦給各街坊，得出平差后圖幅內(nèi)各街坊面積；

（3）將平差后跨圖幅的同一街坊面積匯總得到整個(gè)街坊面積。圖幅內(nèi)街坊面積量算表見附錄14 8．2．3街坊內(nèi)街巷道路等交通用地可作為一個(gè)塊地求算面積。街坊內(nèi)的交通用地面積為街坊面積減去街坊內(nèi)宗地總面積和其他非交通用地的塊地總面積。

8．2．4共用宗地內(nèi)，各共有人獨(dú)自使用的土地有明顯范圍界線的，應(yīng)先量算獨(dú)自使用面積，剩余部分作為共有面積，并按建筑面積比例分?jǐn)?；?dāng)分?jǐn)傆欣щy時(shí)，亦可不分?jǐn)偂?/p>

共用宗地面積（分?jǐn)偅┝克惚硪姼戒?5。

8．2．5建筑占地面積量算按8．2．1的方法進(jìn)行。8．2．6精度與要求

（1）坐標(biāo)解析法計(jì)算面積必須進(jìn)行兩次獨(dú)立計(jì)算。

（2）圖解面積量算應(yīng)在地籍原圖上進(jìn)行，如圖紙伸縮較大時(shí)，還應(yīng)考慮圖紙伸縮系數(shù)的改正。圖紙伸縮系數(shù)計(jì)算方法見附錄16。

（3）宗地（塊地）面積在圖上小于5cm 時(shí)，應(yīng)實(shí)地丈量求算面積，不得在地籍圖上量算。

（4）圖解面積量算應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行兩次，兩次量算的較差應(yīng)符合下式規(guī)定：

式中：--面積兩次量算較差（m）； P--量算面積（m）； M--地籍圖比例尺分母。

兩次量算結(jié)果較差在限差內(nèi)的，取中數(shù)作為最后量算結(jié)果。（5）面積量算結(jié)果取至0．01m。第8．3條 面積匯總

8．3．1面積匯總包括宗地（塊地）面積匯總和城鎮(zhèn)土地分類面積匯總。8．3．2宗地（塊地）面積匯總以街道為單位，按街坊的次序進(jìn)行；同一街坊內(nèi)按先宗地后塊地的方式，依其編號(hào)的次序進(jìn)行編列匯總，形成以街道為單位宗地（快地）面積匯總表（見附錄17）。

8．3．3城鎮(zhèn)土地分類面積匯總以街坊為單位，按土地利用類別進(jìn)行，由街坊開始，逐級(jí)匯總統(tǒng)計(jì)街道、城鎮(zhèn)土地分類面積，形成城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表（見附錄18）。

第8．4條 宗地面積的復(fù)核及填寫

地籍測量前已經(jīng)登記發(fā)證的地方，應(yīng)做好地籍測量宗地面積與登記發(fā)證的宗地面積復(fù)核工作。對宗地面積不一致的，應(yīng)查明原因。因宗地界址位置不一致造成面積不合的，應(yīng)到實(shí)地進(jìn)行復(fù)核，確屬地籍測量的錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)對界址和面積進(jìn)行修正；因測量精度引起宗地面積不一致的，應(yīng)以高精度的測量成果為準(zhǔn)；圖解數(shù)據(jù)解算的面積與實(shí)量數(shù)據(jù)解算的面積不一致的，以實(shí)量面積為準(zhǔn)；因登記發(fā)證或地籍測量前已發(fā)生變更造成宗地面積不一致的，應(yīng)登記造冊，適當(dāng)時(shí)候通知土地使用者統(tǒng)一辦理變更手續(xù)。

宗地面積經(jīng)復(fù)校無誤后，補(bǔ)填地籍調(diào)查土地登記審批表中的宗地面積欄。

第九章 文字報(bào)告編寫

第9．1條 階段工作小結(jié)

在地籍調(diào)查測量實(shí)施過程中，階段性工作完成后，應(yīng)對本階段工作的實(shí)施、完成情況及存在問題進(jìn)行小結(jié)。

9．1．l地籍調(diào)查工作小結(jié)內(nèi)容(1)資料收集及利用情況；(2)確權(quán)依據(jù)和本調(diào)查區(qū)的確權(quán)規(guī)定；

(3)工作方案實(shí)施情況，包括進(jìn)度、調(diào)查范圍、調(diào)查面積及宗地?cái)?shù)等；(4)存在問題及有關(guān)問題的處理結(jié)果。處理意見；(5)成果資料整理及歸檔情況。9．1．2地籍控制測量小結(jié)內(nèi)容

（1）測區(qū)概況，包括測區(qū)的地理、地貌及原有控制資料情況等；（2）采用的坐標(biāo)系及投影方法；

（3）首級(jí)控制網(wǎng)的布設(shè)及控制網(wǎng)的加密情況；（4）測量方法及成果精度；（5）提交的成果資料。

9．1．3地籍要素測量及地籍圖編繪小結(jié)內(nèi)容(1)作業(yè)概況，包括工作進(jìn)程及要素測繪的總體情況；(2)作業(yè)方法，包括采用的儀器設(shè)備、作業(yè)的具體方法和過程；(3)實(shí)施情況，包括任務(wù)的完成情況、質(zhì)量保證措施；(4)作業(yè)過程出現(xiàn)的問題及處理情況；(5)成果資料精度及檢查情況；(6)提交的成果資料。

9．1．4面積量算匯總小結(jié)內(nèi)容

（1）面積量算方法及使用的儀器、工具；（2）由積量算精度及質(zhì)量保證措施；（3）檢查情況，存在問題和處理意見；（4）提交的成果資料。

第9．2條 城鎮(zhèn)土地利用分類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 9．2．1城鎮(zhèn)土地利用分類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的離本內(nèi)容（1）城鎮(zhèn)K域范圍及所采用資料概況；

（2）各地類面積比例（即城鎮(zhèn)I：地利用結(jié)構(gòu)）分析；

（3）城鎮(zhèn)的總體建筑密度、容積率及主要地類（城鎮(zhèn)土地利用分類中的前7大類）的建筑密度、容積率的排序和對比分析；

（4）人均占地、人均建設(shè)用地分析；（5）城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用潛力分析；

（6）城鎮(zhèn)內(nèi)部未利用土地的專題調(diào)查和分析；（7）結(jié)論及建議。

各地可根據(jù)具體情況及需要增加分析內(nèi)容，如市區(qū)各樓層占地比例分析；建筑密度與容積率的相關(guān)分析；土地利用效益分析等。

9．2．2主要統(tǒng)計(jì)分析表格

（1）城鎮(zhèn)建筑密度統(tǒng)計(jì)分析表（見附錄19）；

（2）城鎮(zhèn)不同土地用途建筑密度統(tǒng)計(jì)分析表（見附錄20）；（3）城鎮(zhèn)容積率統(tǒng)計(jì)分析表（見附錄21）；

（4）城鎮(zhèn)不同土地用途容積率統(tǒng)計(jì)分析表（見附錄22）；（5）城鎮(zhèn)不同樓層占地情況統(tǒng)計(jì)分析表（見附錄23）。第9．3條 工作總結(jié)報(bào)告

地籍調(diào)查測量工作總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）概述，包括調(diào)查測量范圍面積，負(fù)責(zé)調(diào)查測量的作業(yè)隊(duì)伍各自負(fù)責(zé)的工作等；

（2）工作的組織和安排；（3）作業(yè)程序和方法；（4）檢查驗(yàn)收的組織和安排；

（5）完成的工作量及投入的人力、物力和時(shí)間等;（6）有關(guān)問題及處理情況；（7）工作體會(huì)和建議。第9．4條 技術(shù)總結(jié)報(bào)告

地籍調(diào)查測量技術(shù)總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）概述，包括調(diào)查測量區(qū)域的地理地貌概況，資料收集及利用情況；（2）作業(yè)依據(jù)；

（3）作業(yè)程序和方法，包括采用的儀器設(shè)備及檢校情況，作業(yè)的具體方法和過程；

（4）任務(wù)實(shí)施情況，包括任務(wù)實(shí)施過程及完成情況；（5）成果精度、質(zhì)量情況及采取的措施；（6）技術(shù)設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況，存在的主要問題及處理情況；（7）檢查與處理情況；（8）成果資料清單；（9）經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和建議。

第十章 成果資料整理上交

第10．1條 調(diào)查測量成果資料整理

成果資料整理是指調(diào)查測量工作結(jié)束后，對形成的資料進(jìn)行檢核、分類、編排、整飾，裝訂成冊。資料整理要求整齊、美觀、編排有序，便于使用和查找，并使調(diào)查成果與測量成果相互銜接，形成整體。

10．1．1地籍調(diào)查成果整理

調(diào)查資料整理按第四章第4．9條的要求執(zhí)行。

地籍調(diào)查成果整理過程中，應(yīng)根據(jù)地籍測量成果格核共有面積及其分?jǐn)偳闆r、邊長等有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)；對地籍調(diào)查過程中，沒有填寫的宗地面積、建筑占地面積、界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)欄目內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)填；數(shù)字化測量形成的宗地圖，應(yīng)歸人宗地調(diào)查檔案，保證宗地調(diào)查內(nèi)容和資料的完整性。

10．1．2地籍測量成果整理 10．1．2．1地籍測量成果資料檢核（1）控制測量部分

a．原始觀測記錄手簿各項(xiàng)記錄是否齊全和符合要求，計(jì)算有無錯(cuò)誤，觀測成果有無超限；

b．儀器檢定資料是否齊全和符合要求； C．點(diǎn)之記是否按要求繪制；

d．各等級(jí)控制網(wǎng)布點(diǎn)圖繪制有無遺漏； e．平差計(jì)算是否符合要求，有無超限；

f．控制點(diǎn)成果表是否從高等級(jí)到低等級(jí)列出，有無錯(cuò)漏； g．有無提交控制測量小結(jié)。（2）要素測量部分 a．地籍圖測繪范圍是否完整、無遺漏，是否按要求繪制地籍索引圖； b．界址點(diǎn)坐標(biāo)冊填寫是否正確、齊全，有無遺漏； C．屬性數(shù)據(jù)表、空間數(shù)據(jù)表和綜合數(shù)據(jù)表是否齊全。d．有無提交要素測量小結(jié)。（3）面積量算部分

a．收集面積量算表及原始計(jì)算記錄，檢查有無錯(cuò)漏；

b．檢查宗地面積匯總表、分類面積統(tǒng)計(jì)表和共用土地分?jǐn)偯娣e表是否按規(guī)定填寫、匯總；

C．有無提交面積量算小結(jié)或說明。10．1．2．2地籍測量成果資料整理要求

（l）地籍測量的圖件成果、圖面整飾應(yīng)美觀，各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)齊全，符合規(guī)定要求；控制網(wǎng)布點(diǎn)圖，地籍索引圖的尺寸適中，一般不小于 50cm*50cm。

（2）圖件以外的其他地籍測量成果（包括文字總結(jié)、報(bào)告等），應(yīng)按其所屬類別，分別裝訂成冊。

（3）凡裝訂成冊的成果資料，必須加具封面，封面必須注明本項(xiàng)成果的名稱。同一項(xiàng)成果分為若干冊的，應(yīng)進(jìn)行順序編號(hào)，封面應(yīng)注明本冊成果資料的范圍。

（4）裝訂成冊的成果，凡涉及街道、街坊、宗地編號(hào)的（如面積量算表、界址點(diǎn)坐標(biāo)冊、宗地面積匯總表、分類面積統(tǒng)計(jì)表等），同一類別的成果資料應(yīng)按街道、街坊、宗地編號(hào)的順序進(jìn)行編列，同一冊中至少應(yīng)保持街坊內(nèi)資料的完整性。

（5）數(shù)字化地籍測量提供的磁盤文件應(yīng)注明所屬內(nèi)容、范圍和測繪時(shí)間。第10．2條 調(diào)查測量成果資料上交

地籍調(diào)查測量工作結(jié)束后，應(yīng)提交以下成果資料： 10．2．1文字部分（l）技術(shù)設(shè)計(jì)書；（2）土地確權(quán)規(guī)定；（3）檢查報(bào)告；（4）工作總結(jié)；（5）技術(shù)總結(jié)；

（6）土地利用分類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；（7）驗(yàn)收報(bào)告（待驗(yàn)收后補(bǔ)交）。10．2．2地籍凋查部分

（1）地籍調(diào)查土地登記審批表；（2）丈量原始記錄；（3）宗地草圖；（4）各類權(quán)源文件。10．2．3地籍測量部分

（l）各等級(jí)控制網(wǎng)布點(diǎn)圖、點(diǎn)之記、觀測原始記錄、平差計(jì)算資料及成果表；

（2）儀器檢定資料；

（3）地籍索引圖（含街道、街坊分區(qū)示意圖）；（4）地籍圖、宗地圖；

（5）空間數(shù)據(jù)表、屬性數(shù)據(jù)表和綜合數(shù)據(jù)表；（6）界址點(diǎn)坐標(biāo)冊。10．2．4面積量算部分（l）面積量算表；

（2）以街道為單位宗地面積匯總表；（3）城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表；

（3）共用土地面積（分?jǐn)偅┝克惚怼?/p>

10．2．5采用數(shù)字化作業(yè)時(shí)，還應(yīng)提交相應(yīng)的磁盤等數(shù)據(jù)資料文件。

第十一章 成果驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定

第11．1條 檢查驗(yàn)收制度

11．1．1地籍調(diào)查測量成果實(shí)行三級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收的“三檢一驗(yàn)”制度。即作業(yè)員的自檢、作業(yè)隊(duì)（組）的全檢、作業(yè)單位的專檢和省級(jí)驗(yàn)收。檢查、驗(yàn)收過程應(yīng)有記錄，專檢和驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)編寫檢查（驗(yàn)收）報(bào)告。

第四篇：城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則

城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則（試行）

1.總則 1.1 目的和依據(jù)

為維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，健全地籍管理制度，保持地籍資料的現(xiàn)勢性，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。1.2 內(nèi)容

變更地籍調(diào)查是在初始地籍調(diào)查已完成的地區(qū)，針對土地所有權(quán)和使用權(quán)的主體和客體及權(quán)利義務(wù)發(fā)生變化的日常性調(diào)查。村莊變更地籍調(diào)查參照本細(xì)則實(shí)施。

變更地籍調(diào)查包括變更權(quán)屬調(diào)查和變更地籍勘丈。

變更地籍調(diào)查是查清宗地發(fā)生變更的合法性，以及變更后的位置、權(quán)屬、界址、數(shù)量和用途等基本情況，滿足變更土地登記的需要。

除本實(shí)施細(xì)則作特殊規(guī)定外，變更地籍調(diào)查其他要求按初始地籍調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1.3 實(shí)施單位

變更地籍調(diào)查的具體工作由縣（市、區(qū)）土地（國土）管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。1.4 地方補(bǔ)充規(guī)定

省級(jí)土地管理部門必要時(shí)可對本實(shí)施細(xì)則某些條款作補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國家土地管理局批準(zhǔn)后實(shí)施。

1.5 本實(shí)施細(xì)則解釋權(quán)

本實(shí)施細(xì)則由國家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。2.準(zhǔn)備 2.1 資料的準(zhǔn)備 a.變更土地登記申請書；

b.本宗地及相鄰宗地地籍檔案有關(guān)部分的復(fù)制件； c.變更地籍調(diào)查通知書（見附錄Ⅰ）、法人代表身份證明書（見附錄Ⅳ）及指界委托書（見附錄Ⅴ）；

d.變更地籍調(diào)查記事表（見附錄Ⅱ）或地籍調(diào)查表（見附錄Ⅲ）；

e.本宗地附近測量控制點(diǎn)及界址點(diǎn)成果（坐標(biāo)、點(diǎn)之記或點(diǎn)位說明、控制點(diǎn)網(wǎng)圖）； f.必要的變更數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備（如分割放樣元素的計(jì)算）； g.調(diào)查工具、文具、儀器等。2.2 發(fā)送變更地籍調(diào)查通知書

根據(jù)變更土地登記申請，發(fā)送變更地籍調(diào)查通知書。屬界址發(fā)生變更的，應(yīng)通知申請者預(yù)先在實(shí)地新增的界址點(diǎn)上設(shè)立界標(biāo)。3.變更地籍調(diào)查種類

3.1 界址未發(fā)生變化的宗地的變更調(diào)查。包括只發(fā)生了土地使用者、土地用途等改變、因行政區(qū)劃變化引起宗地檔案變更等。

3.2 界址發(fā)生變化的宗地的變更調(diào)查。包括宗地合并、分割及邊界調(diào)整等。

3.3 新增宗地的變更調(diào)查。包括在某一街坊內(nèi)新增加宗地；城鎮(zhèn)范圍向外延伸新增加的地籍街坊或街道中有關(guān)宗地等。

3.4 舊城改造中變化宗地的變更調(diào)查。指由原若干宗地拆遷后變成一宗地，建成后又分割為若干宗地等。4.檢查、審核

4.1 檢查變更原因是否與變更土地登記申請書上填寫的原因相一致。

4.2 審核變更土地登記申請內(nèi)容的合法性，如宗地分割、合并，改變用途是否符合有關(guān)要求等。

4.3 檢查原地籍資料中的內(nèi)容是否與實(shí)地一致。4.4 檢查恢復(fù)界址點(diǎn)。

對界址點(diǎn)、界址線發(fā)生變化的變更調(diào)查，在增設(shè)新的界址點(diǎn)前，應(yīng)利用原宗地草圖的勘丈數(shù)據(jù)及界址點(diǎn)坐標(biāo)，檢查原界標(biāo)是否移動(dòng)。如原界標(biāo)丟失，應(yīng)用原測量數(shù)據(jù)恢復(fù)界標(biāo)。對沒有發(fā)生界址點(diǎn)、界址線變化的變更調(diào)查，一般不需要檢查界址點(diǎn)位，若需重新測量宗地界址點(diǎn)的解析坐標(biāo)，亦應(yīng)根據(jù)原勘丈資料檢查界標(biāo)是否移動(dòng)或丟失，如已移動(dòng)或丟失，應(yīng)恢復(fù)丟失界標(biāo)。對已丟失，但變更后是廢棄的界址點(diǎn)可不恢復(fù)。

如果檢查界址點(diǎn)與鄰近界址點(diǎn)或與鄰近地物點(diǎn)間的距離與原記錄不符，則應(yīng)分析原因按不同情況處理。

a.原勘丈值錯(cuò)誤，以新勘丈結(jié)果為準(zhǔn)； b.新勘丈值錯(cuò)誤，重新勘丈后再分析判斷；

c.原勘測值精度低造成的，則用紅線劃去原數(shù)據(jù)，填寫新勘丈數(shù)據(jù)；如不超限，則保留原數(shù)據(jù)；

d.如是標(biāo)石有所移動(dòng)，則應(yīng)使其復(fù)位。界址點(diǎn)檢測精度與適用范圍見表1.表1 界址點(diǎn)間距及界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)間距允許誤差 單位：厘米

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｜ 勘丈檢查精度（中誤差）｜ 原勘丈 值精度｜檢查距離與原勘測距離｜ 類別 ｜ ｜ ｜ ｜ 適用范圍 ｜｜ ｜ 較差允許誤差 ｜

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｜ ｜ ｜ ｜ 城鎮(zhèn)街坊外圍界址點(diǎn)及 一 ｜ ±5 ｜ ±5 ｜ 14 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 街坊內(nèi)明顯的界址點(diǎn)

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｜ ｜ ｜ ｜ 城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽的界 二 ｜ ±5 ｜ ±7．5 ｜ 18 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 址點(diǎn)及村莊內(nèi)部界址點(diǎn)

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5.界址未發(fā)生變化的宗地的變更地籍調(diào)查 5.1 變更地籍號(hào)

界址未發(fā)生變化的宗地，除行政界線變化引起宗地檔案的變更外，所有地籍號(hào)不變更。行政界線變化引起地籍號(hào)變更的程序如下： a.利用變更后的街道、街坊編號(hào)取代原街道、街坊編號(hào)，在原街道、街坊編號(hào)上加蓋“變更”字樣印章，填寫新的街道、街坊編號(hào)，將宗地檔案匯編于新的街道街坊檔案，在原街道街坊檔案中注明宗地檔案去向。

b.取消原宗地編號(hào)，在原宗地編號(hào)上加蓋“變更”字樣印章，在新的街坊宗地最大編號(hào)后按順序編宗地號(hào)。

c.取消原宗地界址點(diǎn)號(hào)，按新地籍街坊界址點(diǎn)編號(hào)原則，編界址點(diǎn)號(hào)。5.2 變更地籍勘丈

根據(jù)實(shí)際需要決定是否進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，不需到實(shí)地進(jìn)行變更調(diào)查的，在室內(nèi)依據(jù)變更土地登記申請書進(jìn)行變更，不重新繪制宗地草圖。5.3 地籍調(diào)查表變更

在原地籍調(diào)查表的基礎(chǔ)上進(jìn)行變更。

a.在原地籍調(diào)查表內(nèi)變更部分加蓋“變更”字樣印章； b.將變更內(nèi)容填寫在變更地籍調(diào)查記事表內(nèi)；

c.需要到實(shí)地調(diào)查的，若發(fā)現(xiàn)原測距離精度低或量算錯(cuò)誤，須在宗地草圖的復(fù)制件上用紅線劃去錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，注記檢測距離，并與重新繪制的宗地草圖一起歸檔，注明原因 6.界址發(fā)生變化的宗地的變更地籍調(diào)查 6.1 變更宗地號(hào)

無論宗地分割或合并，原宗地號(hào)一律不得再用。分割后的各宗地，以原編號(hào)加支號(hào)順序排列；數(shù)宗地合并后的宗地號(hào)，以原宗地號(hào)中的最小宗地號(hào)加支號(hào)表示。如18號(hào)宗地分割成三塊宗地，分割后的編號(hào)分別為18－1，18－2，18－3；如18－2號(hào)宗地再分割成2宗地，則編號(hào)為18－4，18－5；如18－4號(hào)宗地與10號(hào)宗地合并，則編號(hào)為10－1；如18－5號(hào)宗地與25號(hào)宗地合并，則編號(hào)為18－6.6.2 新界址點(diǎn)設(shè)置及編號(hào)

宗地分割或邊界調(diào)整等增設(shè)界址點(diǎn)的，按預(yù)先準(zhǔn)備的放樣數(shù)據(jù)，確定新界址點(diǎn)并設(shè)立界標(biāo)。也可根據(jù)申請者要求，直接在實(shí)地設(shè)置界標(biāo)。新增界址點(diǎn)按宗地所在街坊界址點(diǎn)編號(hào)原則編號(hào)，其它界址點(diǎn)編號(hào)不變。

對變更后廢棄的界址點(diǎn)，在現(xiàn)場銷毀。6.3 變更地籍調(diào)查表 對新形成的宗地須按變更情況填寫地籍調(diào)查表。

a.在原地籍調(diào)查表封面加蓋“變更”字樣印章，并注明變更原因及新的宗地號(hào)；

b.根據(jù)實(shí)地調(diào)查情況，按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，以新形成的宗地為單位填寫地籍調(diào)查表；

c.新增設(shè)的界址點(diǎn)、界址線須嚴(yán)格履行指界、簽字蓋章手續(xù)；

d.對沒有發(fā)生變化的界址點(diǎn)、界址線，不需重新簽字蓋章，但在備注欄內(nèi)須注記原地籍調(diào)查表號(hào)，并說明原因，同一界址點(diǎn)變更前后的編號(hào)如果不一致，還應(yīng)注明原界址點(diǎn)號(hào)； e.將原使用人、土地坐落、地籍號(hào)及變更主要原因在說明欄內(nèi)注明。6.4 宗地草圖變更

a.在原宗地草圖上加蓋“變更”字樣印章；

b.在原宗地草圖復(fù)制件上以紅色標(biāo)注變化部分，廢棄的界址點(diǎn)、界址線打上“×”，變化的數(shù)據(jù)用單紅線劃去，廢棄的界址線用紅色“×”標(biāo)記，新增的界址點(diǎn)用紅色界址點(diǎn)符號(hào)表示，界址線用紅實(shí)線表示，注明相應(yīng)的實(shí)測距離； c.現(xiàn)場繪制變更后的宗地草圖；

d.原宗地草圖復(fù)制件歸到原宗地檔案中，新形成的宗地草圖歸到相應(yīng)的宗地檔案中。6.5 變更地籍勘丈

一般采用解析法。暫不具備條件的可以采用《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的其他方法。屬土地出讓等對勘丈精度要求較高的，須采用解析法進(jìn)行變更地籍勘丈。

無論采用何種勘丈方法，均須以地籍平面控制點(diǎn)或原界址點(diǎn)為依據(jù)，首先檢測控制點(diǎn)及界址點(diǎn)的精度，確認(rèn)無誤后再進(jìn)行變更地籍勘丈。

a.宗地分割或邊界調(diào)整等增設(shè)界址點(diǎn)的，在不低于原精度的原則下，測量新增界址點(diǎn)的坐標(biāo)或圖解勘丈。

b.宗地合并等不重新增設(shè)界址點(diǎn)的，除特殊需要外，原則上可不進(jìn)行變更地籍勘丈，直接應(yīng)用原勘丈結(jié)果。

7.新增宗地的變更地籍調(diào)查

新增宗地屬初始地籍調(diào)查未建立宗地檔案的地塊。其變更地籍調(diào)查應(yīng)按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行。7.1 變更地籍號(hào)

a.若新增宗地劃歸原街道、街坊內(nèi)，其宗地號(hào)須在原街道、街坊內(nèi)宗地最大宗地號(hào)后續(xù)編；新增界址點(diǎn)按原街坊編號(hào)原則編號(hào)。

b.若新增宗地屬新增街道、街坊，其宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)須按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定編號(hào)，新增街道、街坊編號(hào)須在調(diào)查區(qū)最大街道、街坊號(hào)后續(xù)編。7.2 地籍勘丈

采用解析法。若新增宗地已進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地勘測定界，經(jīng)檢查驗(yàn)收后，應(yīng)利用勘測定界成果完成地籍勘丈。

8.舊城改造中變化宗地的變更地籍調(diào)查 8.1 變更地籍號(hào)

舊城改造后新宗地號(hào)的編號(hào)按宗地合并分割的編號(hào)原則，用原來的宗地號(hào)加支號(hào)作為新宗地號(hào)。界址點(diǎn)號(hào)按本街坊編號(hào)原則編號(hào)。8.2 地籍勘丈

對改造的區(qū)域，按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》初始地籍調(diào)查的要求進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，填寫地籍調(diào)查表等工作，用解析法進(jìn)行地籍勘丈。

8.3 原宗地檔案加蓋“變更”字樣印章。注明變更原因，在新宗地地籍調(diào)查表的說明欄中注明來源。9.宗地面積變更

面積變更采取高精度代替低精度的原則，即用精度較高的面積值取代精度低的面積值。屬原面積計(jì)算有誤的，在確認(rèn)重新量算的面積值正確時(shí)，須以新面積值取代原面積值。a.變更前后均為解析法量算的宗地面積變更，如原界址點(diǎn)坐標(biāo)滿足精度要求，利用原界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算宗地面積。

b.變更前為圖解法量算面積，變更后為解析法量算面積的宗地面積變更，用解析法量算的宗地面積取代原宗地面積。

c.變更前后均為圖解法量算的宗地面積變更，對宗地形狀未變或宗地合并的宗地面積變更，如兩次面積量算差值滿足規(guī)定限差要求，仍以原面積數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；如兩次面積差值超限，則應(yīng)查明原因，取正確值。對宗地分割的宗地面積變更，如變更后宗地面積之和與原宗地面積的差值滿足規(guī)定限差要求，將差值按分割宗地面積比例配賦到變更后的宗地面積，如差值超限，則應(yīng)查明原因，并取正確值。面積量算精度指標(biāo)見表2.表2 面積量算精度指標(biāo)

宗地面積（平方米）較差限差（平方米）0～100 2 100 ～500 3 500～1000 5 1000 ～2000 7 ＞2000 1／300（相對誤差）10.地籍圖變更

a.地籍鉛筆原圖作為永久性保存資料，不得改動(dòng)；

b.地籍二底圖應(yīng)隨宗地變更而隨時(shí)更改，以保持地籍圖的現(xiàn)勢性。

發(fā)生變更時(shí)，先將二底圖復(fù)制一份（藍(lán)曬或復(fù)?。⒃诙讏D復(fù)制件上用紅色筆標(biāo)明變更情況，存檔備查。也可將一定時(shí)間內(nèi)的變更注記在同一張二底圖復(fù)制件上，但必須保證一宗地不變更兩次。

根據(jù)變更勘丈成果或變更宗地草圖修改二底圖的有關(guān)內(nèi)容，擦去廢棄的點(diǎn)位、線條和注記，畫上變更后的地籍要素。

當(dāng)一幅圖內(nèi)或一個(gè)街坊宗地變更面積超過1／2時(shí)，應(yīng)對該圖幅或街坊進(jìn)行基本地籍圖的更新勘丈。11.宗地圖變更

依據(jù)變更后的地籍圖或宗地草圖，按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定重新繪制宗地圖。原宗地圖不得劃改，應(yīng)加蓋“變更”字樣印章保存。12.其他資料變更 12.1 界址點(diǎn)坐標(biāo)冊變更

對界址點(diǎn)坐標(biāo)冊中已廢棄的界址點(diǎn)坐標(biāo)用紅色筆劃掉，在相應(yīng)位置加蓋“變更”字樣印章，新增加的界址點(diǎn)坐標(biāo)加在坐標(biāo)冊中。12.2 面積匯總表及統(tǒng)計(jì)表變更

在以街道為單位的宗地面積匯總表內(nèi)，劃去發(fā)生變更的宗地，并加蓋“變更”字樣印章，將新增加的宗地面積加在表內(nèi)。根據(jù)本地實(shí)際情況，視一定時(shí)間段，依據(jù)變更后的街道“宗地面積匯總表”，變更城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表。12.3 相鄰宗地變更

由于變化宗地地籍要素的變更引起相鄰宗地地籍要素變化的，相鄰宗地需進(jìn)行相應(yīng)變更（如相鄰宗地形狀未變，而在原界址邊上增減界點(diǎn)、或相鄰宗地他項(xiàng)權(quán)利變化等）。

由于變化宗地的變更只引起相鄰宗地四至變化，而相鄰宗地其它地籍要素未變的，相鄰宗地四至狀況可暫不做變更。

13.對初始地籍調(diào)查資料錯(cuò)誤的更正

在日常工作中，如發(fā)現(xiàn)原地籍資料有錯(cuò)誤，應(yīng)對原調(diào)查成果進(jìn)行更正，并注明更正原因、日期、經(jīng)手人，歸入宗地檔案。有關(guān)資料的更正參照相應(yīng)種類變更的要求執(zhí)行。13.1 地籍編號(hào)錯(cuò)誤的更正

對地籍編號(hào)重復(fù)的，按新增宗地編號(hào)方法重新編號(hào)；對地籍編號(hào)其它錯(cuò)誤，查明原因，更正錯(cuò)誤。原地籍號(hào)編號(hào)正確的，不得因其它資料的更正而變更原地籍號(hào)。13.2 界址點(diǎn)、界址線確權(quán)錯(cuò)誤的更正

如果界址點(diǎn)、界址線確權(quán)時(shí)有誤，應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)查，按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》要求填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，并更正有關(guān)圖件。13.3 界址點(diǎn)坐標(biāo)測量錯(cuò)誤的更正

如發(fā)現(xiàn)界址點(diǎn)坐標(biāo)測量有誤，應(yīng)重新測量界址點(diǎn)坐標(biāo)，用正確坐標(biāo)值改正錯(cuò)誤坐標(biāo)值，并更正有關(guān)圖件、數(shù)據(jù)。13.4 宗地面積錯(cuò)誤的更正

由于界址點(diǎn)、界址線錯(cuò)誤或由于量算錯(cuò)誤而引起的宗地面積錯(cuò)誤應(yīng)進(jìn)行更正，并對原地籍調(diào)查有關(guān)資料進(jìn)行更正。

由于本宗地錯(cuò)誤而引起鄰宗地界址點(diǎn)、界址線或宗地面積錯(cuò)誤的，鄰宗地的地籍資料也應(yīng)按以上原則進(jìn)行更正。附錄Ⅰ：變更地籍調(diào)查通知書

根據(jù)你（或單位）提交的變更土地登記申請書，特定于＿＿月＿＿日＿＿時(shí)到＿＿＿＿（現(xiàn)場或指定地點(diǎn)）進(jìn)行變更地籍調(diào)查，請你（或單位）屆時(shí)派代表到場共同確認(rèn)變更界址。如屬申請分割界址或自然變更界址的，請預(yù)先在變更的界址點(diǎn)處設(shè)立界址標(biāo)志。土地管理機(jī)關(guān)蓋章 年 月 日 附錄Ⅱ

變更地籍調(diào)查記事表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ ｜ 名 稱 ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜變更后土地 ｜ 性 質(zhì) ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜使 用 者 ｜ 上級(jí)主管部門 ｜ ｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ 土地坐落 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 變更后法人代表或戶主 ｜ 代 理 人 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 姓 名 ｜ 身份證號(hào)碼 ｜ 電話號(hào)碼 ｜ 姓 名 ｜ 身份證號(hào)碼 ｜ 電話號(hào)碼 ｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 其 它 ｜ ｜ ｜ 變 更 ｜ ｜ ｜ 記 事 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 原土地使用者（法人代表或代理人）簽章 ｜ 現(xiàn)土地使用者（法人代表或代理人）簽章 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 土地管理機(jī)關(guān)經(jīng)辦人姓名 ｜ ｜ 變更日期 ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 附錄Ⅲ 編號(hào)： 地籍調(diào)查表

＿＿＿＿＿＿區(qū)（縣）＿＿＿＿＿＿街道＿＿＿＿＿＿號(hào) 年 月 日 初始、變更

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜ ｜ 名稱 ｜ ｜

｜ 土地使用者 ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ 性質(zhì) ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 上級(jí)主管部門 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 土地坐落 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 法人代表或戶主 ｜ 代理人 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 姓名 ｜ 身份證號(hào)碼 ｜電話號(hào)碼｜ 姓名 ｜ 身份證號(hào)碼 ｜ 電話號(hào)碼｜

｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 土地權(quán)屬性質(zhì) ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 預(yù)編地籍號(hào) ｜ 地籍號(hào) ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 所在圖幅號(hào) ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 宗地四至 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 批準(zhǔn)用途 ｜ 實(shí)際用途 ｜ 使用期限 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 共有使用權(quán)情況 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 說明 ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 續(xù)附錄Ⅲ

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 調(diào)查員簽名 日期 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜地籍勘丈記事： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 勘丈員簽名 日期 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜地籍調(diào)查結(jié)果審核意見： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 審核人簽章 審核日期 ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 填表說明 1.說明：

變更地籍調(diào)查時(shí)，將原使用人、土地坐落、地籍號(hào)及變更之主要原因在此欄內(nèi)注明。2.宗地草圖：

對較大的宗地本表幅面不夠時(shí)，可加附頁繪制附在宗地草圖欄內(nèi)。3.權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見：

記錄在權(quán)屬調(diào)查中遇到的政策、技術(shù)上的問題和解決方法；如存在遺留問題，將問題記錄下來，并盡可能提出解決意見等；記錄土地登記申請書中有關(guān)欄目的填寫與調(diào)查核實(shí)的情況是否一致，不一致的要根據(jù)調(diào)查情況作更正說明。4.地籍勘丈記事：

記錄勘丈采用的技術(shù)方法和使用的儀器；勘丈中遇到的問題和解決辦法；遺留問題并提出解決意見等。

5.地籍調(diào)查結(jié)果審核意見：

對地籍調(diào)查結(jié)果是否合格進(jìn)行評(píng)定。

6.表內(nèi)其他欄目可參照土地登記申請書中的填寫說明填寫。附錄Ⅳ

地籍調(diào)查法人代表身份證明書

同志，在我單位任 職務(wù)，系我單位法人代表。特此證明。單位全稱（蓋章）年 月 日

附注：①該代表人辦公地點(diǎn)： 聯(lián)系電話：

②企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人為本單位的法定代表人。附錄Ⅴ 指 界委托書

縣（市、區(qū)）土地管理局：

今委托 同志（性別： 年齡： 職務(wù)：）全權(quán)代表本人出席區(qū) 街 號(hào)土地權(quán)屬界線現(xiàn)場指界。委托人（蓋章）單位（蓋章）委托代理人（蓋章）委托日期： 年 月 日 附注：受托人辦公地點(diǎn)： 聯(lián)系電話：

第五篇：江蘇省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《江蘇省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查細(xì)則》的通知

蘇土籍〔1993〕153號(hào)

各市、縣土地管理局：

為加強(qiáng)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，根據(jù)國家土地管理局〔1993〕《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省近幾年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，特制定《江蘇省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)公布，自一九九四年一月一日起施行，特此通知。1總 則

1.1目的和依據(jù)

為維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，加強(qiáng)土地管理，建立健全地籍管理制度，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，以《土地登記規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)則》）、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）為依據(jù)，制定本細(xì)則。

1.2內(nèi)容

地籍調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查、地籍測量（地籍平面控制測量、地籍勘丈）。它是土地管理的基礎(chǔ)工作，分初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查，分別在初始和變更土地登記前進(jìn)行。地籍調(diào)查要查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，滿足土地登記的需要。

1.3調(diào)查單元

調(diào)查單元是宗地。凡被權(quán)屬界址線所封閉的地塊稱為一宗地。一個(gè)地塊內(nèi)由幾個(gè)土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為一宗地（共用宗）。大型企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)具有法人資格的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位用地應(yīng)分宗；單位自管公房和房產(chǎn)管理部門直管公房用地，按房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)代表分宗；特大宗地內(nèi)用途明顯不同且面積較大的地塊，可依明顯的地類劃分宗地。

1.4地籍編號(hào)

初始地籍調(diào)查中的地籍編號(hào)以行政區(qū)為單位，城市按街道、街坊、宗地三級(jí)編號(hào)，如1-（2）-4；建制鎮(zhèn)按街坊、宗地兩級(jí)編號(hào)，如（2）-4。

變更地籍調(diào)查中，無論宗地分割可合并，原宗地號(hào)一律不得再用。分割后的各宗地以原編號(hào)的支號(hào)順序編列，數(shù)宗地合并后的宗地號(hào)以原宗地號(hào)中最小宗地號(hào)加支號(hào)表示。如18宗地分割成三宗地，分割后編號(hào)分別為18-1，18-2，18-3，；如18-2宗地再分割成2宗地，則編號(hào)為18-4,18-5；如18-4宗地與10宗地合并，則編號(hào)為10-1，如18-5宗地與25宗地合并，則編號(hào)為18-6。

在調(diào)查區(qū)內(nèi)，地籍號(hào)統(tǒng)一自左到右，自上到下，由“1”號(hào)開始按“弓”字形順序編號(hào)。

同一街道、街坊、宗地被兩幅以上地籍圖分割時(shí)，應(yīng)注同一地籍號(hào)。共用宗也按上述要求統(tǒng)一編號(hào)，不加支宗號(hào)。

街道范圍與城市街道辦事處的管轄界線一致。街道范圍內(nèi)按待巷、公路、河溝等劃分街坊，街坊范圍以其最外層宗地的外側(cè)界址邊為界，街坊不宜過大或過小，一般街坊面積不超過1.5萬m2、宗地?cái)?shù)不超過60宗。

1.5實(shí)施單位

開展初始地籍調(diào)查和土地登記的縣、市要成立以主管縣、市長為首的地籍調(diào)查、土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地籍調(diào)查、土地登記工作，處理土地權(quán)屬和地籍調(diào)查中的其它重大問題。具體工作由縣、市土地管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

1.6適用范圍

本細(xì)則適用于本省城鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)，原則上也適用于集鎮(zhèn)和村莊。

1.7細(xì)則解釋權(quán)

本細(xì)則由江蘇省土地管理局地政地籍管理處負(fù)責(zé)解釋。

2土地分類

2.1分類依據(jù)

土地分類以土地用途為主要依據(jù)。宗地內(nèi)有兩種以上用途時(shí)，以其一種主要用途確定其地類。

2.2分類體系

根據(jù)土地用途的差異，城鎮(zhèn)土地分為10個(gè)一級(jí)類，24個(gè)二級(jí)類。具體分類的名稱及含義見表

3初始地籍調(diào)查

3.1準(zhǔn)備

3.1.1制定計(jì)劃

地籍調(diào)查前必須周密計(jì)劃，包括調(diào)查的范圍、方法、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、步驟、人員、組織等。

3.1.2調(diào)查范圍的確定

在1:2000-1:10000比例尺地形圖上標(biāo)繪調(diào)查范圍，其范圍應(yīng)以圖上有的實(shí)地地物為界，要與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的范圍相互銜接，不重不漏。對城鄉(xiāng)結(jié)合部的城市和農(nóng)村居民住宅交叉地帶，亦按《規(guī)程》進(jìn)行調(diào)查。

3.1.3收集資料

a.上級(jí)和本地政府、部門制定的與地籍調(diào)查有關(guān)的法規(guī)、政策和確定土地權(quán)屬的有關(guān)文件等；

b.經(jīng)初審的土地申報(bào)材料，現(xiàn)有地籍資料；

c.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查資料；

d.房屋普查及工業(yè)普查中有關(guān)土地資料；

e.測量控制點(diǎn)，已有大比例尺地形圖、航攝資料；

f.其它有關(guān)資料。

3.1.4技術(shù)設(shè)計(jì)

根據(jù)國家土地管理局《規(guī)程》和《關(guān)于確定土地權(quán)屬問題的若干意見》、《江蘇省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）和《江蘇省城鎮(zhèn)初始地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書和技術(shù)總結(jié)、工作報(bào)告編寫暫行規(guī)定（試行）》（附錄D.1），結(jié)合當(dāng)?shù)卣{(diào)查計(jì)劃和確權(quán)補(bǔ)充規(guī)定要求，經(jīng)資料收集、分析和實(shí)地踏勘，編制技術(shù)設(shè)計(jì)書，并按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。

3.1.5備置表格及儀器按《規(guī)程》、《細(xì)則》要求，備置統(tǒng)一的表格薄冊，購置所需食儀器和用品。

3.1.6人員培訓(xùn)、組織試點(diǎn)

地籍調(diào)查人員必須熟悉有關(guān)地籍調(diào)查的政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程、細(xì)則、技術(shù)設(shè)計(jì)，明確調(diào)查任務(wù)，掌握調(diào)查方法、要求和操作要領(lǐng)。通過試點(diǎn)，取得調(diào)查工作的實(shí)際組織、管理和操作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定后，方可全面開展調(diào)查工作。

3.2實(shí)施準(zhǔn)備

a.準(zhǔn)備權(quán)屬調(diào)查工作圖

為便于權(quán)屬調(diào)查及與地籍測量的銜接，要準(zhǔn)備比例尺約為1:1000-1:2000調(diào)查工作圖。該圖以能反映街坊內(nèi)宗地關(guān)系位置為宜?？捎么蟊壤叩匦螆D或正射影像圖、放大航攝象片，也可用草繪的以街坊為單位的宗地位置關(guān)系圖拼繪而成。

b.接收申報(bào)資料

接收經(jīng)初審整理后的土地登記申請表及權(quán)源證明材料，并辦理簽收手續(xù)。

c.編制地籍號(hào)

對照申報(bào)材料，用鋼筆將宗地形狀標(biāo)繪在工作圖上，并預(yù)編地籍號(hào)，權(quán)屬調(diào)查后，正式確定在籍號(hào)。d.劃分調(diào)查區(qū)

根據(jù)調(diào)查計(jì)劃，依行行政界線或自然界線劃分調(diào)查區(qū)，劃分時(shí)應(yīng)保持街坊的完整性，避免重漏，以便科學(xué)地安排地籍調(diào)查工作。

e.發(fā)送指界通知

按調(diào)查工作進(jìn)度，分區(qū)分片公告通知，并郵寄或送達(dá)指界通知單，通知土地使用者攜帶有關(guān)證件按時(shí)到場接受調(diào)查核實(shí)和指界。

3.2.2現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)、現(xiàn)場查對指界人證件，并對照申請書、工作圖，核實(shí)宗地的土地使用的名稱、性質(zhì)、主管部門、土地座落、法人代表或戶主、地藉號(hào)、土地權(quán)屬性質(zhì)和權(quán)源證件、土地使用狀況、他項(xiàng)權(quán)利。

3.2.3界址調(diào)查

界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的重點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)確定土地權(quán)屬的法規(guī)和文件精神進(jìn)行。

a.界址點(diǎn)實(shí)地位置的確定可參照以下情況處理：

沿街（路）用地界線以實(shí)際使用的合法圍墻或房墻（垛）外側(cè)為界，弄（巷）通道兩側(cè)建筑物用地原則上按現(xiàn)在界標(biāo)物國準(zhǔn)，當(dāng)界標(biāo)物相鄰拐點(diǎn)間小于10cm時(shí)，以外側(cè)拐點(diǎn)為界址點(diǎn)；單位門口的內(nèi)折“八”字形道路用地可確定給該土地使用單位；墻基線外占用人行道的臺(tái)階、雨罩等構(gòu)筑物用地一般不確定給該土地使用者。

界址是使用土地的權(quán)屬范圍，不一定與建（構(gòu)）筑物占地范圍一致，如圍墻外護(hù)溝往往也屬其使用土地，應(yīng)根據(jù)權(quán)源資料確定界址。

墻體為界標(biāo)物時(shí)，應(yīng)明確墻體用地的歸屬，尤要注意其公用界址點(diǎn)位置的確定。

兩個(gè)單位（個(gè)人）使用土地的界標(biāo)物間隔寬度在1米以內(nèi)的非通道夾巷，一般應(yīng)以雙方各半確權(quán)；兩宗地間無明確歸屬的少量空隙地不影響交通時(shí)，可通過協(xié)商，確定其使用權(quán)。

土地使用權(quán)證明文件上四至界線與實(shí)際界線一致，但實(shí)際面積與批準(zhǔn)面積不一致的，按實(shí)際四至界線確定其使用權(quán)。

在建工程項(xiàng)目用地的界址線，以建設(shè)用地許可證所規(guī)定的界線確定，或暫不確權(quán)，待竣工后一下月內(nèi)再正式辦理變更登記。

房屋開發(fā)公司已出售的商品房，一般以實(shí)際建筑占地分?jǐn)偅ê孕熊嚪康龋┟娣e，確定購房者的土地使用權(quán)。未建成或建成后未出售的房屋用地，按征地面積確權(quán)給記說開發(fā)公司，待房屋出售后再辦理土地使用權(quán)變更調(diào)查手續(xù)。

農(nóng)戶宅基地原則上按實(shí)際使用范圍或按縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的范圍確定界址，超過標(biāo)準(zhǔn)面積的應(yīng)在審批表備注攔內(nèi)說明，不得以建筑占地面積代替宅基地面積。無房屋產(chǎn)權(quán)證明的臨時(shí)建筑占地，根據(jù)不同的占用時(shí)間，在不影響市政規(guī)劃、交通的情況下，經(jīng)規(guī)劃部門同意，確定其臨時(shí)使用土地的范圍。

b.界址認(rèn)定必須由本宗地及相鄰宗地的使用者親自到現(xiàn)場共同指界。

c.單位使用的土地須由法人代表出席指界，并出具身分證明和法人代表身份證時(shí)書（附錄A.2）；個(gè)人使用土地，須由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍薄。

法人代表或戶主不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書（附錄A.3）；

共用宗應(yīng)由土地使用者共同委托的代表出席指界，并出具委托書及身份證明，確有困難時(shí)，可共同出席指界。

d.所有界址一經(jīng)認(rèn)定，則由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章并立即在實(shí)地按規(guī)定種類設(shè)置界標(biāo)（附錄A.4）。并在工作圖上修改宗地輪廓，正式確定地籍號(hào)，以街坊或圖幅為單位按先后順序統(tǒng)一編注測量用的界址點(diǎn)號(hào)，不得重號(hào)。

e.共用宗，要查清各自使用部分和共用部分的界線。

3.2.4有爭議的界址，調(diào)查現(xiàn)場不能處理時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)作書面報(bào)告，附圖說明雙方爭議地段和原因及調(diào)查員的處理意見，呈報(bào)地籍調(diào)查、土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組，按《中華人民共和國土地管理法》第十三條的規(guī)定處理：

土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商解決不成的，由人民政府處理。

全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制單位與集體所有制單位之間土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理。

個(gè)人之間，個(gè)人與全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地使用權(quán)爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府處理。

當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決以前，任何一方不得改變爭議土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物。

3.2.5違約缺席指界的，根據(jù)不同情況按下述辦法處理：

a.如一方違約缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定；

b.如雙方違約制度，其宗地界線由調(diào)查員依現(xiàn)狀界址及地方習(xí)慣確定；

c.將確界結(jié)果以書面形式（附錄A.5）送達(dá)違約缺席者。違約缺席者簽收后，如有異議，必須在15日內(nèi)提出重新劃界申請，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用，逾期不申請，則a、b兩款確界自動(dòng)生效。

3.2.6指界人在認(rèn)界后，不在地籍調(diào)查表（附錄A.1）簽字蓋章的參照3.2.5條規(guī)定處理。

3.2.7記載調(diào)查結(jié)果

調(diào)查、勘丈結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場記錄于地籍調(diào)查表上并繪制宗地草圖。

3.2.8權(quán)屬調(diào)查成果的移交

權(quán)屬調(diào)查結(jié)束后，必須對權(quán)屬調(diào)查資料進(jìn)行自檢、互檢、專檢（審核）以及實(shí)地抽查，不符合要求的應(yīng)由調(diào)查人員補(bǔ)充、修正，合格后整理分類和移交，工作圖（標(biāo)有地籍號(hào)、解析界址點(diǎn)號(hào)、宗地輪廓）和地籍調(diào)查表可移交給測量人員，并辦理移交手續(xù)，以便互為校核。

3.2.9初始地籍調(diào)查表填寫說明

地籍調(diào)查表的內(nèi)容必須做到圖、表與實(shí)地一致，項(xiàng)目填寫齊全、準(zhǔn)確無誤，用碳素墨水填寫，字跡工整清潔，文字通順簡明，同一項(xiàng)內(nèi)容劃改不超過兩次，全表不得超過兩處，劃改處應(yīng)加蓋劃改人印章。每宗地（包括共用宗）填寫一份，項(xiàng)目欄內(nèi)填寫不下，可加附頁。共用過各土地使用者名稱、性質(zhì)、上級(jí)主管部門、法人代表、代理人可另行附表，相應(yīng)欄內(nèi)填“見附表”。填寫說明如下：

封面：編號(hào)填宗地的正式地籍號(hào)，街坊號(hào)省去括弧號(hào)；宗地使用者的通訊地址，并注明郵政編碼；現(xiàn)場調(diào)查的時(shí)間（出具法人代表身份證明書、委托指界代理會(huì)身份證明書的日期應(yīng)先于調(diào)查時(shí)間）。

第二頁：初始地籍調(diào)查時(shí)則劃去“變更”二字。

土地使用者名稱———單位用地為具有法人資格單位全稱，名稱要與公章一致；個(gè)人用地為戶主姓名，與戶籍簿一致。共用宗為全部土地使用者名稱；性質(zhì)填全民、集體、聯(lián)營、個(gè)體、個(gè)人、涉外企業(yè)、其它。

上級(jí)主管部門———與單位有資產(chǎn)、行政關(guān)系的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，個(gè)體（個(gè)人）、涉外企業(yè)等用地一般可不填。

土地座落———經(jīng)核實(shí)的申請登記表中宗地所在的區(qū)、路（街、巷）、名牌號(hào)。

法人代表或戶主———使用土地的具有法人資格單位的主要行政負(fù)責(zé)人，使用土地住戶的戶籍薄上的戶主；共用宗需填寫其所有法人代表或戶主；

代理人———使用土地的法人代表或戶主不能親自到場指界時(shí)，受委托的指界人員。身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼應(yīng)填全。

土地權(quán)屬性質(zhì)———分“國有土地使用權(quán)”、“集體土地所有權(quán)”、“集體土地建設(shè)用地使用權(quán)”三種。

預(yù)編地籍號(hào)———準(zhǔn)備階段預(yù)編的地籍號(hào)，地籍號(hào)———通過界址調(diào)查正式確定的地籍號(hào)，兩者可不一致。

所在圖幅號(hào)———本宗地所在各圖幅的圖幅號(hào)，不填圖名。

宗地四至———用界址點(diǎn)號(hào)間方向表示，相鄰宗地間的3個(gè)以上界址點(diǎn)只填首未兩個(gè)點(diǎn)號(hào)，如南（1-2）為××路，西（2-5）為××（單位或個(gè)人）。

批準(zhǔn)用途———權(quán)屬證明材料中的批準(zhǔn)用途。實(shí)際用途———現(xiàn)場調(diào)查時(shí)，宗地的一種主要用途，填地類含義，并注地類代號(hào)，有二級(jí)類的注至二級(jí)類代號(hào)。使用期———權(quán)屬證明材料中批準(zhǔn)的宗地使用期限，沒有規(guī)定的要暫空此欄。

共有使用權(quán)情況———共用宗的的各自使用和共同使用的土地范圍，共用面積分?jǐn)偡椒ā?/p>

說明———他項(xiàng)權(quán)利；一宗地有兩種以上的用途；臨時(shí)占用土地的面積和用途等。

第三頁：界址標(biāo)示欄內(nèi)，界址點(diǎn)號(hào)———與宗地草圖上點(diǎn)號(hào)一致；界標(biāo)種類———宗地界址點(diǎn)上設(shè)置的界址標(biāo)示的種類；界址間距———相鄰界址點(diǎn)間的距離，從界址邊長記錄表上抄錄，3.10.2中未丈量的界址間距，填反算邊長，單位為米，注至小數(shù)點(diǎn)后兩位；界址線類別———界址線位于何種線狀地物上，在相應(yīng)位置“√”號(hào)表示；界址線位置———界址線落在線狀地物上的具體位置，在相應(yīng)欄內(nèi)用“√”號(hào)表示，空地不說明；備注———前兩項(xiàng)不能準(zhǔn)確說明界址線位置或界標(biāo)物不能設(shè)在界址點(diǎn)位置上時(shí)，應(yīng)用兩個(gè)以上永久性地物至界址點(diǎn)的準(zhǔn)確距離或界標(biāo)物離界址點(diǎn)的距離加以說明。

界址線簽章：界址線起點(diǎn)、終點(diǎn)號(hào)———相鄰宗地間起、終點(diǎn)號(hào)，與宗地四至相對應(yīng)；指界人姓名———應(yīng)與有關(guān)證件一致，不識(shí)字的，調(diào)查員可代寫；簽章———用印章或指印，本宗地指界人需對每條界址邊認(rèn)定蓋章，包括與街巷、空地相鄰的界址邊；日期———鄰宗地簽章日期；界址調(diào)查員姓名———包括所有參加界址調(diào)查人員的姓名，第一個(gè)簽名者應(yīng)為土地管理部門的人員。

第四頁：宗地草圖。宗地較大另附宗地草圖的，填“另附”。

第五頁：權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見———現(xiàn)場核實(shí)與申請情況不一致的要說明原因；爭議界址最后處理的情況；指界手續(xù)履行情況；界標(biāo)設(shè)置、邊長丈量方法等情況，是否可以進(jìn)行地籍測量，地籍勘丈記事———檢查界標(biāo)設(shè)置情況；勘丈方法和使用的儀器，遇到的問題和處理方法。地籍勘丈員簽名者應(yīng)為地籍細(xì)部測量人員。

地籍調(diào)查結(jié)果審核意見———對權(quán)屬調(diào)查、在籍勘丈成果是否合格進(jìn)行評(píng)定，并由地籍調(diào)查負(fù)責(zé)人簽章。

3.2.10界址邊長、距離丈量

長度在200米以內(nèi)的界址邊長和有關(guān)距離應(yīng)用經(jīng)鑒定的鋼卷尺實(shí)地丈量，記錄在界址邊長勘丈記錄表內(nèi)（附錄A.7）。其它有關(guān)距離直接注在宗地草圖上。兩次丈量較差，長度（L）在50米內(nèi)不超過20mm+3Lmm，（L的單位為米）；50米以上者，一類不超過10cm，二類不超過15cm。丈量時(shí)注意墻體厚度，公共界址邊邊長應(yīng)相等。對于個(gè)別確無法丈量或長度200米以上并可用儀器測定者，以解析座標(biāo)反算邊長為準(zhǔn)，并在界址邊長記錄表內(nèi)注明。

3.2.11宗地草圖的繪制

宗地草圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄，是處理土地權(quán)屬的原始資料，也是與地籍勘丈數(shù)據(jù)相互校核的重要依據(jù)，應(yīng)在現(xiàn)場繪制。

記錄內(nèi)容：本宗地和鄰宗地的地籍號(hào)、使用者名稱、門牌號(hào)；本宗地的界址點(diǎn)（含相鄰宗地在本宗地界址邊上的界址點(diǎn)）、界址線、界址邊長、界址點(diǎn)與相鄰地物點(diǎn)的相關(guān)距離、可量取的宗地圖形的條件距離及相鄰宗地間界址線。確定界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必須的建、構(gòu)筑物和圍墻等；指北線、丈量者、丈量日期。其同宗時(shí)，各自使用和人同使用的界線和邊長及各土地使用者名稱注記。

繪制要求：每宗地（含共用宗）用鉛筆繪制一份，宗地較大另附宗地草圖時(shí)，應(yīng)用質(zhì)量好能長期保存的32開、16開、8開圖繪制，對過大宗地可分幅繪制，線條、字跡要清楚，數(shù)字注記字頭朝北向西，名稱注記字頭向北，界址點(diǎn)用黑圓點(diǎn)表示，注出界點(diǎn)號(hào)、界址邊長、界址點(diǎn)至鄰近地物點(diǎn)距離、圖形條件距離。界址邊長注在本宗界址線外，分段長注在界址線內(nèi)相應(yīng)位置，注記過密的部位可放大表示，數(shù)據(jù)須實(shí)地丈量或測量，且不得涂改，界址點(diǎn)編號(hào)見附錄A.1或同3.2.3.d。

3.3地籍平面控制測量

3.3.1一般規(guī)定

1.城鎮(zhèn)地籍平面控制點(diǎn)的布設(shè)，應(yīng)遵循從整體到局部，從高級(jí)到低級(jí)，分級(jí)布網(wǎng)，逐級(jí)控制的原則，也可越級(jí)布網(wǎng)。首級(jí)網(wǎng)應(yīng)一次布設(shè)，覆蓋城鎮(zhèn)的中、長期規(guī)劃區(qū)，加密網(wǎng)視調(diào)查工作先后，可分期布設(shè)。

2.地籍平面控制測量包括基本控制測量和圖根測量?；究刂泣c(diǎn)包括一、二、三、四等國家平面圖控制網(wǎng)點(diǎn)；二、三、四等城市平面控制網(wǎng)點(diǎn)；

一、二級(jí)小三角（小三邊）測量網(wǎng)點(diǎn)；

一、二級(jí)導(dǎo)線測量點(diǎn)；相應(yīng)等級(jí)的GPS（全球定位系統(tǒng)）網(wǎng)點(diǎn)。各級(jí)基本平面控制網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)城市規(guī)模均可作為首級(jí)控制，參照表3.3.1確定首級(jí)控制等級(jí)。表3.3.1

3.地籍平面控制點(diǎn)的基本精度要求

四等網(wǎng)中最弱相鄰點(diǎn)的相對點(diǎn)位中誤差不得超過5cm；四等以下網(wǎng)最弱點(diǎn)（相對起算點(diǎn)）的點(diǎn)位中誤差不得大于5cm，其精度要求與地籍圖比例尺無關(guān)。

4.地籍平面控制測量坐標(biāo)系盡量采用國家坐標(biāo)系，條件不具備的地區(qū)可采用地方坐標(biāo)系或任意坐標(biāo)系。

坐標(biāo)系的選擇，根據(jù)調(diào)查區(qū)的地理位置和平均高程，以投影長度變形不超過2.5cm/km為原則。

面積小于25km2，可不經(jīng)投影，采用平面直角坐標(biāo)，在平面上直接計(jì)算。

5.調(diào)查區(qū)內(nèi)有國家或城市基本平面控制點(diǎn)時(shí)，應(yīng)對其精度進(jìn)行具體的分析和檢測，其精度滿足要求時(shí)，應(yīng)與其聯(lián)系，可直接利用加密，不能滿足精度要求時(shí)，應(yīng)充分利用其點(diǎn)位、標(biāo)石及標(biāo)架。分析城市一、二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)精度時(shí)，應(yīng)全面分析其總長、平均邊長與點(diǎn)位精度。

6.基本平面控制點(diǎn)上均須埋石，圖根控制點(diǎn)的埋石視基本控制點(diǎn)的密度而定，其埋石點(diǎn)的最低密度應(yīng)符合表3.3.2要求。表3.3.2

埋石點(diǎn)至少要能與另一個(gè)埋石點(diǎn)通視。

7.三角網(wǎng)的主要技術(shù)要求

a、各等級(jí)基本控制三角網(wǎng)的主要技術(shù)規(guī)定應(yīng)符合表3.3.3要求。表3.3.3

b、各等級(jí)三角網(wǎng)的布設(shè)，應(yīng)符合下列要求：

首級(jí)網(wǎng)布設(shè)為近似等邊三角形的網(wǎng)（鎖），三角形內(nèi)角不應(yīng)小于30°，特殊情況，個(gè)別可放寬至25°；

當(dāng)三角網(wǎng)估算精度偏低，宜適當(dāng)加測對角線或增設(shè)起始邊；

加密網(wǎng)可采用插網(wǎng)（全面插網(wǎng)、附接網(wǎng)和插鎖）或插點(diǎn)（交會(huì)插點(diǎn)、圖形插點(diǎn)）；

一、二級(jí)小三角可布設(shè)成線形銷、插網(wǎng)或插點(diǎn)形式。

c、各等級(jí)三角網(wǎng)、小三角網(wǎng)的起始邊可采用相應(yīng)精度電磁波測距儀測定。

一、二級(jí)小三角網(wǎng)起始邊，在地形條件允許時(shí)，也可用鋼卷尺直接丈量，丈量的技術(shù)要求應(yīng)符合表3.3.4要求。表3.3.4

8、三邊網(wǎng)的主要技術(shù)要求

a、三邊網(wǎng)的技術(shù)要求應(yīng)符合表3.3.5規(guī)定 表3.3.5

b、三邊網(wǎng)的布設(shè)要求

三邊網(wǎng)的布設(shè)要示與在殂網(wǎng)一致，以邊長接近該等及平均邊長的三角形為理想圖形，各三角形內(nèi)角不應(yīng)大于100°和小于30°（個(gè)別角不應(yīng)小于25°）；

為加強(qiáng)蛄邊網(wǎng)的圖形強(qiáng)度和校核條件，宜在圖形適當(dāng)位置加測對角線，對時(shí)角度大小的限制可按短對角線組成的三角形的內(nèi)角衡量；

三邊網(wǎng)不允許布設(shè)無多余觀測條件的單三角鎖；

四等以上的三邊網(wǎng)，宜在三角形中以相應(yīng)等級(jí)三角測量的角度觀測精度，觀測一個(gè)較大角度作為檢核。

9、導(dǎo)線測量主要技術(shù)要求

a、三、四等與一、二級(jí)電磁波測距導(dǎo)線和一、二級(jí)鋼尺量距導(dǎo)線的技術(shù)要求應(yīng)分別滿足表3.3.6和表3.3.7規(guī)定。表3.3.6

表3.3.7

注：當(dāng)一、二級(jí)附合導(dǎo)線長度短于上面兩表規(guī)定的1/3時(shí)，導(dǎo)線全長的絕對閉合差不應(yīng)大于13cm。

b、一、二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)的布設(shè)要求

導(dǎo)線可沿測區(qū)外圍和主要干道布設(shè)，附合導(dǎo)線宜布設(shè)成直伸等邊形狀，相鄰邊長之比不宜超過1/3，其圖形可布設(shè)成單線、單結(jié)點(diǎn)或多結(jié)點(diǎn)網(wǎng)等形式，作為首級(jí)控制時(shí)，宜布設(shè)成多邊形格網(wǎng)。

導(dǎo)線網(wǎng)中結(jié)點(diǎn)與高級(jí)點(diǎn)間或結(jié)點(diǎn)與結(jié)點(diǎn)間的導(dǎo)線長度不應(yīng)大于隊(duì)伍導(dǎo)線規(guī)定長度的0.7倍。

當(dāng)導(dǎo)線平均邊長較短時(shí)，導(dǎo)線的邊數(shù)超過總長與平均邊長算得的邊數(shù)時(shí)，就應(yīng)適當(dāng)提高測角精度。

c、一、二級(jí)導(dǎo)線邊長采用普通鋼尺進(jìn)行丈量時(shí)的技術(shù)要求應(yīng)符合表3.3.8要求。

導(dǎo)線作業(yè)鋼尺，須要比尺場上按量線時(shí)使用的同樣方法進(jìn)行長度檢定，用120m長度檢定時(shí)，應(yīng)往返丈量各三次；用240m長度檢定時(shí)，則往返丈量各二次。檢定鋼尺丈量的相對中誤差不應(yīng)大于1/10萬。

3.3.2選點(diǎn)、造標(biāo)、埋石

1、基本控制點(diǎn)的選點(diǎn)要求

相鄰點(diǎn)間應(yīng)通規(guī)良好，觀測視線離地面障礙物高度（距離或旁距），一、二級(jí)導(dǎo)線不宜小于0.5m；采用電磁波測距之要求見3.3.4之3款。

三、四等三角及一、二級(jí)小三角以能保證成像清晰、便于觀測為原則。

點(diǎn)位應(yīng)選在土質(zhì)堅(jiān)實(shí)的地方或堅(jiān)固穩(wěn)定的建筑物頂面，便于造標(biāo)、埋石、觀測和保存。

覘標(biāo)高度合理、作業(yè)安全，便于低等級(jí)點(diǎn)的加密，邊緣點(diǎn)位應(yīng)顧及日后擴(kuò)展使用的便利。

盡可能利用城市原有控制點(diǎn)的位置。表3.3.8

注：平坦光滑路面采用鋪地丈量法，起伏地采用懸空丈量法。設(shè)置相鄰軸桿架的高差一般不大于1m，尺段高差用普通水準(zhǔn)儀中絲單面尺往返或雙面尺單程測定。重錘或彈簧秤一般用10kg或15kg，彈簧秤須經(jīng)常與標(biāo)準(zhǔn)拉力比較以保證拉力固定。

2、三、四等點(diǎn)造標(biāo)要求

三等點(diǎn)應(yīng)建造覘標(biāo)，四等點(diǎn)可視需要而定。要求：

國地制宜選用標(biāo)材，建造不同類型覘標(biāo)；

標(biāo)形應(yīng)端正，標(biāo)心或圓筒垂直，結(jié)構(gòu)牢固，視線距離櫓柱大于0.1m；

標(biāo)心或圓筒中心與標(biāo)志中心應(yīng)位于同一鉛垂線，最大偏差不超過0.1m；

各類覘標(biāo)的照準(zhǔn)位置可采用標(biāo)心柱或微相位式照準(zhǔn)圓筒。其直徑R=12〃·S/ρ〃（S——控制網(wǎng)邊長，以m為單位）。

3、基本控制點(diǎn)的埋石要求

應(yīng)按不同規(guī)格埋設(shè)永久性的標(biāo)石（附錄B.1），抗底填以砂石，搗固夯實(shí)或澆灌混凝土底層，等級(jí)點(diǎn)應(yīng)埋設(shè)盤石和柱石，兩層標(biāo)石中心的偏離值應(yīng)小于3mm，其它基本控制點(diǎn)一般只埋設(shè)柱石。埋石結(jié)束后，三、四等點(diǎn)應(yīng)繪制點(diǎn)之記（附錄B.2），并辦理標(biāo)志委托保管手續(xù)。

一、二級(jí)小三角（小三邊）點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)應(yīng)有點(diǎn)位說明。

3.3.3水平角觀測

1、經(jīng)緯儀的檢驗(yàn)

a、新使用或經(jīng)過大修的經(jīng)緯儀應(yīng)按《國家三角測量和精密導(dǎo)線測量規(guī)范》第四章的規(guī)定進(jìn)行全面檢查。

b、每測區(qū)開始作業(yè)前，對J1、J2型光學(xué)經(jīng)緯儀進(jìn)行以下項(xiàng)目的檢驗(yàn)（附錄B.3）：

照準(zhǔn)部旋轉(zhuǎn)正確性的檢驗(yàn)；

光學(xué)測微器隙動(dòng)差與行差的測定；

水平軸不垂直于垂直軸之差的測定；垂直微動(dòng)螺旋使用正確性的檢驗(yàn)；

照準(zhǔn)部旋轉(zhuǎn)時(shí)，儀器底座位移而產(chǎn)生的系統(tǒng)誤差的檢驗(yàn)。

c、J6經(jīng)緯儀的檢驗(yàn)項(xiàng)目（附錄B.4）；

d、作業(yè)中光學(xué)對點(diǎn)器應(yīng)經(jīng)常檢查和校正。

2、歸心元素測定

二等以下觀測，測站和照準(zhǔn)點(diǎn)歸心元素一般只在測前或測后測定一次，投影距至觀測時(shí)間不超過兩個(gè)月，特殊情況應(yīng)及時(shí)增加投影次數(shù)。長度元素量至mm，角度元素量至15，測站歸心和照準(zhǔn)歸心投影的示誤三角形邊長，分別不超過5mm和10mm。投影應(yīng)在專用投影紙上進(jìn)行（附錄B.5）。

3、水平方向觀測的作業(yè)要求 a、水平角觀測可采用方向觀測法。整置儀器應(yīng)確保腳架穩(wěn)固，應(yīng)檢查通視條件是否符合要求，選擇--距離適中、通視良好、成像清晰的方向作零方向。

b、水平方向觀測應(yīng)使各測回均勻分配在度般和測微器的不同位置上，須事先編制觀測角度表（附表B.6）。

c、各等級(jí)水平方向觀測都應(yīng)在通視良好、成像清晰穩(wěn)定時(shí)進(jìn)行。晴天的日出、日落和中香前后，若成像模糊或跳動(dòng)劇烈時(shí)，不應(yīng)觀測，二等以下，全部測回可在一個(gè)時(shí)間段觀測完。

d、觀測開始前，調(diào)好望遠(yuǎn)鏡焦距，在一個(gè)測回內(nèi)要保持不變，若照準(zhǔn)位使用回光時(shí)，光的亮度應(yīng)調(diào)整到均勻適當(dāng)。

e、觀測過程中，氣泡中心位置偏離整置中心不得超過一格，超過時(shí)，應(yīng)在測回間重機(jī)關(guān)報(bào)整置儀器。

f、觀測過程中，如發(fā)現(xiàn)兩倍照準(zhǔn)差（2C）的絕對值，J1和J2型儀器分別大于20和30，應(yīng)在測回間進(jìn)行視軸改正。

g、觀測過程中，儀器轉(zhuǎn)動(dòng)應(yīng)平穩(wěn)、勻稱。照準(zhǔn)目標(biāo)時(shí)，上半測回順時(shí)針，下半測回逆時(shí)針。用望遠(yuǎn)鏡垂直絲精確照準(zhǔn)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)將目標(biāo)置水平絲附近，照準(zhǔn)各方向目標(biāo)應(yīng)在相同位置。微動(dòng)螺旋照準(zhǔn)目標(biāo)時(shí)，最后應(yīng)為旋進(jìn)方向。

h、各等級(jí)三角測量水平角觀測技術(shù)要求應(yīng)符合表3.3.9和表3.3.10規(guī)定。表3.3.9

i、當(dāng)方向總數(shù)超過6個(gè)時(shí)，可分兩組觀測。每組至少應(yīng)包括兩個(gè)共同方向（其中一個(gè)為零方向），其兩組共同方向角之差，不應(yīng)大于本等級(jí)測角中誤差的二倍。分組觀測最后結(jié)果，按等權(quán)分組觀測進(jìn)行測站平差。表3.3.10

注：當(dāng)照準(zhǔn)點(diǎn)方向的垂直角超過3°時(shí)，該方向的2C互差可按同一觀測時(shí)間段內(nèi)的相鄰測回進(jìn)行比較，其差值仍按上表規(guī)定，按此法比較時(shí)應(yīng)在手簿內(nèi)注明。

j、在觀測過程中，如遇某些方向目標(biāo)暫不清楚，可先放棄，待清晰時(shí)補(bǔ)測。一測回中放棄方向不應(yīng)超過方向總數(shù)的1/3，放棄方向補(bǔ)測時(shí)，可只聯(lián)測零方向。如果全部測回已測完，某些方向尚未觀測過，這些方向的觀測應(yīng)按分組觀測處理。

k、在高等點(diǎn)設(shè)站觀測低等點(diǎn)方向時(shí)，必須觀測兩個(gè)高等級(jí)方向，且宜是與低等方向構(gòu)成圖形的高等級(jí)方向。高等級(jí)方向間夾角觀測值與原觀測值（查不到原觀測成果，則用原平差值）之差不應(yīng)超過±2，式中m1、m2為相應(yīng)于新、舊成果等級(jí)規(guī)定的測角中誤差。

l、水平方向觀測手簿和記簿格式，三角點(diǎn)的測站點(diǎn)和照準(zhǔn)點(diǎn)歸心計(jì)算，大地曲率改正計(jì)算分別見附錄B7、B8、B9、B10、B11。

4、導(dǎo)線水平角觀測

a、各級(jí)導(dǎo)線測量水平角觀測的技術(shù)要求應(yīng)符合表3.3.11規(guī)定。表3.3.11

b、三、四等導(dǎo)線點(diǎn)上，只有兩個(gè)方向時(shí)，總測回?cái)?shù)中應(yīng)以奇數(shù)測回和偶數(shù)測回（各為測回總數(shù)的一半）分別觀測導(dǎo)線前進(jìn)方向的左角和右角。觀測右角時(shí)仍以左角起始方向?yàn)闇?zhǔn)變換度盤位置。左角和右角分別取中數(shù)后計(jì)算限差△，△=［左角］中+［右角］中-360°，三等不超±3″.6，四等不超過±5″。

c、導(dǎo)線點(diǎn)觀測方向多于兩個(gè)時(shí)，應(yīng)按方向法觀測。

d、為減弱對中誤差對測角、量距的影響，在嚴(yán)格對中條件下，各級(jí)導(dǎo)線觀測宜采用三聯(lián)腳架法。

e、Ⅰ、Ⅱ級(jí)導(dǎo)線測量手簿格式見附錄B.12。

5、水平方向觀測成果的重測和取舍

a、凡超過表3.3.9、3.3.10、3.3.11規(guī)定限差的成果均應(yīng)進(jìn)行重測。因超限而重測的測回，稱為重測。重測應(yīng)在基本測回完成后進(jìn)行。b、因錯(cuò)對度盤、測錯(cuò)方向、讀記錯(cuò)誤、上半測回歸零誤差超限、碰動(dòng)儀器、氣泡偏離過大或中途發(fā)現(xiàn)觀測條件不佳等原因而放棄未測完的測回，均可立即重新觀測，不算重測回?cái)?shù)。

c、因2C互差或各測回互差超限時(shí)，應(yīng)重測超限方向并聯(lián)測零方向。因測回互差超限重測時(shí)，除明顯孤值外，原則上應(yīng)重測觀測結(jié)果中最大和最小的測回。

d、零方向的2C互差或下半測回的歸零差超限，該測回應(yīng)重測。方向觀測法一測回中，重測方向超過所測方向總數(shù)的1/3時(shí)（包括觀測三個(gè)方向有一個(gè)方向重測），該測回應(yīng)重測。

e、采用方向觀測法時(shí)，每站基本測回重測的方向測回?cái)?shù)，不應(yīng)超過全部方向測回總數(shù)的1/3，否則整站重測。總基本方向測回?cái)?shù)按下式計(jì)算：（n-1）·m，其中n為方向數(shù)m為測回?cái)?shù)。

f、基本測回成果和重測成果，應(yīng)載人手簿。重測與基本測回結(jié)果不取中數(shù)，每測回只取一個(gè)符合限差的結(jié)果。

g、因三角形閉合差、極條件、基線條件、方位角條件自由項(xiàng)超限而重測，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真分析選取有關(guān)測站整站重測。

h、水平角觀測記錄取位應(yīng)符合表3.3.12的規(guī)定。表3.3.12

3.3.4電磁波測距

1.城鎮(zhèn)地籍基本平面控制點(diǎn)和圖根控制點(diǎn)的起始邊和邊長均應(yīng)采用相應(yīng)精度的電磁波測距儀測定。測距的等級(jí)，依出廠的標(biāo)稱精度，按距離為一公里時(shí)的測距中誤差mD分為三級(jí)。

Ⅰ級(jí) mD≤5mm

Ⅱ級(jí) 5mm＜mD≤10mm

Ⅲ級(jí) 10mm＜mD≤20mm2、儀器的檢驗(yàn) a、新購置的儀器需作下列各項(xiàng)檢視：

儀器的附件、配件是否齊全，有無損壞、霉變、變形現(xiàn)象；

儀器的各個(gè)旋鈕是否靈活、有效；

按儀器說明書的操作步驟，通電檢查儀器的功能。

b、新購置或經(jīng)修理以及無檢驗(yàn)資料的測距儀，應(yīng)作下列各項(xiàng)檢驗(yàn)：

發(fā)射、接收、照準(zhǔn)三軸關(guān)系正確性的檢校；

發(fā)光管相位不均勻性的檢驗(yàn)；

幅相誤差的檢驗(yàn)；

內(nèi)部符合精度的檢驗(yàn)；

周期誤差的檢驗(yàn)；

精測調(diào)制頻率的檢驗(yàn)；

加常數(shù)和乘常數(shù)的檢驗(yàn)；

棱鏡常數(shù)的檢驗(yàn)；

測程的檢驗(yàn)。

c、測距儀附件和氣象儀表需作下列檢驗(yàn)：

光學(xué)對點(diǎn)器的檢驗(yàn)；

對中桿的檢驗(yàn)；

氣象儀表的檢驗(yàn)。

d、已正常用于生產(chǎn)的儀器，應(yīng)每年進(jìn)行加常數(shù)和乘數(shù)的檢驗(yàn)。周期誤差的檢驗(yàn)每兩年進(jìn)行一次。

e、作業(yè)過程中應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行3.3.4.2的b款第一項(xiàng)和c的前兩項(xiàng)的檢驗(yàn)。

f、氣象儀表每三年應(yīng)進(jìn)行一次檢驗(yàn)，氣壓表在作業(yè)期間盡可能與當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站比較。

g、測距儀表每三年應(yīng)進(jìn)行一次檢驗(yàn)，氣壓表在作業(yè)期間盡可能與當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站比較。

h、全站型測距儀的測角部分，應(yīng)按經(jīng)緯儀檢驗(yàn)要求進(jìn)行。

3、測距邊選擇的要求

a、測距儀邊長應(yīng)顧及儀器最佳測程；

b、測距邊兩端高差應(yīng)符合下述規(guī)定：

一級(jí)以上測距邊兩端點(diǎn)高差用對向三角高程方法測定時(shí)，高差限值為h≤8S×103/T，其中S———邊長（m）、T———測距邊要求的相對中誤差分母。采用水準(zhǔn)測量確定，則高差的大小不受限制。c、測線宜高出在面和離開障礙物1.3m以上，對精度較低的測距邊可適當(dāng)放寬。

d、測線應(yīng)避免通過發(fā)熱體（如散熱塔、煙囪等）和較寬水面的上空。

e、測站應(yīng)避免開受電磁場干擾的地方，一般要求離開高壓線5m以外。

f、避免視線背景部分有反光物體。

4、電磁波測距的技術(shù)要求

a、各等級(jí)邊長測量按表3.3.13規(guī)定。表3.3.13

注：不同時(shí)間段是指上午和下午，白天和夜間，當(dāng)天和次日等不同時(shí)間。當(dāng)四等邊長短于2km時(shí)，可只測一個(gè)時(shí)間段。

b、不同等級(jí)測距儀觀測限差按表3.3.14規(guī)定。表3.3.14

一測回指照準(zhǔn)目標(biāo)一次，讀數(shù)四次，自動(dòng)取平均值的儀器，每進(jìn)行一次平均值測量為一測回。

測定首級(jí)控制網(wǎng)的一、二級(jí)起始時(shí)，Ⅱ級(jí)儀器應(yīng)測4測回。

注：不同時(shí)間段（或往返）測量邊長較差，應(yīng)將斜距化算到同一高程平面上或相同的斜邊進(jìn)行比較。（a+b·s·10-6)為儀器標(biāo)稱精度（S以km為單位）。

c、觀測的斜距S須進(jìn)行加常數(shù)、乘常數(shù)改正，周期誤差改正及儀器說明書中規(guī)定的其它改正，求得改正后的傾斜距離S0，然后利用測邊兩站點(diǎn)間高差或垂直角計(jì)算出測邊平均高度程面上水平距離D，最后根據(jù)要求依次將水平距離化算成參考橢球面上長D0、高斯平面邊長DG。

d、氣象數(shù)據(jù)測定按表3.3.15執(zhí)行。表3.3.15

注：使用的溫度計(jì)及氣壓計(jì)宜與測距儀鑒定時(shí)一致。

自動(dòng)進(jìn)行氣象改正的測距儀，在三、四等測距時(shí)，如改正系統(tǒng)的精度低于S·10-6，應(yīng)用計(jì)算法改正。

高溫、高濕地區(qū)進(jìn)行三、四等邊長測量時(shí)，濕度改正數(shù)大于S·10-6時(shí)，應(yīng)予改正。

e、利用垂直計(jì)算高差和平距時(shí)，垂直角測定精度，可按下式計(jì)算：

m″a=

式中：m″a-單程觀測時(shí)所需重直角的測角精度；a--垂直角。其觀測方法和測回?cái)?shù)應(yīng)符合表3.3.16要求。表3.3.16

f、測距邊采用三角高程測定的高差改平時(shí)，其往返高差的較差oh應(yīng)不大于0.1·S·10-3(m)。

g、當(dāng)測距儀光軸與經(jīng)緯儀照準(zhǔn)軸不平行時(shí)，應(yīng)將重直角a′歸化到測距儀光軸的垂直角。

α=α+·ρ″

式中：S—斜距；

i1、i1—經(jīng)緯儀、測距儀中心高度；

L1、L2—照準(zhǔn)目標(biāo)、棱鏡中心高度。

5、作業(yè)要求

a、嚴(yán)格按儀器說明書規(guī)定的操作程序?qū)嵤?/p>

b、作業(yè)前應(yīng)檢查電源電壓是否符合要求。

c、測距前，儀器要與外界溫度相應(yīng)和一定的預(yù)熱時(shí)間，信號(hào)指示器指針應(yīng)是最佳回光信號(hào)范圍內(nèi)。

d、宜按距離選用棱鏡組合，使用的棱鏡應(yīng)與檢驗(yàn)用棱鏡一致。

e、晴天應(yīng)打傘，嚴(yán)禁將儀器鏡頭對向太陽，儀器主要電子附件也應(yīng)避免暴曬。f、測距時(shí)，應(yīng)暫停步話機(jī)通話，嚴(yán)禁測線方向上另有棱鏡。

g、儀器和棱鏡應(yīng)嚴(yán)格對中，儀器和棱鏡高量至mm。

h、儀器、棱架設(shè)后要有專人保護(hù)。

i、應(yīng)在大氣穩(wěn)定、成像清晰條件下觀測、煙霧、雨、雪天氣不應(yīng)觀測，觀測過程中強(qiáng)風(fēng)及大氣湍流影響當(dāng)當(dāng)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)終止作業(yè)。

三、四等邊長測定不宜在晴天無云的日出、日落前后半小時(shí)內(nèi)、中午前后觀測，陰天、微風(fēng)多云可全天觀測，一級(jí)以下不作嚴(yán)格限制。

j、測距前將氣壓計(jì)、干濕溫度表置于儀器、棱鏡附近，離地面1.5m以上通風(fēng)良好、無陽光照射處，并使其與周圍空氣一致。

6、觀測成果的重測和取舍

a、凡超出表3.3.14限差的觀測成果，均須重測。

b、當(dāng)一測回中讀數(shù)較差超限時(shí)，可重測一個(gè)數(shù)，若仍超限，該測回重測。

c、測回較差超限時(shí)，應(yīng)重測該測回，重測仍超限，該時(shí)間段重測。

d、不同時(shí)間段（或往返測）較差超限時(shí)，應(yīng)重測一個(gè)時(shí)間段和全部測回。

3.3.5成果記錄、整理和計(jì)算

1、成果的記錄

a、一切原始觀測值和記事項(xiàng)目，必須現(xiàn)場用鉛筆或鋼筆記錄在規(guī)定格式的記錄紙或手簿中，項(xiàng)目填寫齊全，字跡要清晰、正確、整齊、美觀，不得涂改、轉(zhuǎn)抄。外業(yè)手簿應(yīng)及時(shí)順序編號(hào)。

b、外業(yè)手簿中記錄和計(jì)算的修改及觀測值的淘汰，不得涂改或刮補(bǔ)，應(yīng)以直線整齊劃去，另記正確數(shù)字和文字，并均注明原因和重測成果所在頁數(shù)。

c、水平角觀測中，秒值讀錯(cuò)、記錯(cuò)應(yīng)重新觀測，度、分記錯(cuò)可現(xiàn)場改正，但同一方向盤左、盤大中小得同時(shí)更改相關(guān)數(shù)字。垂直角觀測中分的計(jì)數(shù)的各測回中不得連環(huán)更改。

d、距離測量中，厘米及以下數(shù)值不得更改，同一距離往返測或兩測量的相關(guān)數(shù)字不得連環(huán)更改。

2、成果驗(yàn)算

觀測工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)整理和檢查外業(yè)觀測手簿。檢查者應(yīng)簽名，確認(rèn)全部觀測成果符合規(guī)定后方可進(jìn)行計(jì)算。

a、三角測量驗(yàn)算項(xiàng)目

三角形閉合差、測角中誤差（一般20個(gè)以上三角形計(jì)算中誤差），不應(yīng)超過表3.3.9規(guī)定，測角中誤差按下式計(jì)算： m“β=±

式中：W—三角形閉合差； n—三角形個(gè)數(shù)。

三角網(wǎng)極條件起始邊條件和方位角條件自由項(xiàng)的限值，按下列公式計(jì)算： W極=±2 W邊=±2 W方=±2·

式中m”β—相應(yīng)等級(jí)規(guī)定的測角中誤差；

β—傳距角；

、—起始邊長的相對中誤差；

m“α

1、m”α2—起始方位角中誤差；

m—推算路線所經(jīng)過的測站數(shù)。

b、三邊測量驗(yàn)算的項(xiàng)目

距離測量單位權(quán)中誤差： μ=±

式中：di—往返測距離較差；

n—測距邊邊數(shù)；

Pi—距離測量先驗(yàn)權(quán)，令Pi=，為測距的先驗(yàn)中誤差，可用測距儀標(biāo)稱精度計(jì)算。

根據(jù)及Pi可估算任一邊的實(shí)際中誤差：

msi=±μ

測邊網(wǎng)中三角形觀測一個(gè)角度與計(jì)算的限差： Mr=±2 式中：—各邊平均測距相對中誤差；

α、β—三角形中另外兩個(gè)角度；

m″—相應(yīng)等級(jí)三角網(wǎng)規(guī)定的測角中誤差。

三邊網(wǎng)角條件（圓周條件與組合條件）自由項(xiàng)的限差： W角=±2ms 式中：ms—觀測國家煙草專賣局的平均測距中誤差；

ai—圓周角條件或組合條件方程式的系數(shù)。

c、導(dǎo)線測量的驗(yàn)算項(xiàng)目 方位角閉合差不應(yīng)超過下式限值：

W=±2m″β

式中m″β—相應(yīng)等級(jí)規(guī)定的測角中誤差；

n—測站數(shù)。

按左、右角觀測的三、四等導(dǎo)線（網(wǎng)）測角中誤差： m″β=±

式中：△—測站圓周角閉合差；

n—△的個(gè)數(shù)。

按導(dǎo)線方位角閉合差計(jì)算測角中誤差： m″=±

式中：fβ—附合或閉合導(dǎo)線環(huán)的方位角閉合差；

n—計(jì)算fβ時(shí)的測站數(shù)；

N—fβ的個(gè)數(shù)。

3、控制網(wǎng)平差計(jì)算

a、各等級(jí)控制網(wǎng)應(yīng)采用嚴(yán)密平差，平差后進(jìn)行精度評(píng)定，其中包括單位權(quán)中誤差、最弱相鄰點(diǎn)點(diǎn)位中誤差、最弱邊的邊長及方位角誤差等。

b、四等以下平面控制網(wǎng)也可采用近似平差和按近似方法評(píng)定其精度。

c、用電算方法平差時(shí)，應(yīng)選擇經(jīng)過鑒定功能齊全的程序，打印平差成果應(yīng)包括起始數(shù)據(jù)、方向角、邊長、坐標(biāo)、方向改正數(shù)、點(diǎn)位中誤差、邊長相對中誤差及方向中誤差、相對點(diǎn)位中誤差。不用電算平差時(shí)，應(yīng)由二人各自獨(dú)立計(jì)算。

d、坐標(biāo)、邊長計(jì)算取位至0.001（m）。

4、地籍平面控制測量結(jié)束后，應(yīng)提交下列資料：

a、平面控制測量網(wǎng)圖（聚脂薄膜）及點(diǎn)之記；

b、各項(xiàng)外業(yè)測量手簿、歸心元素資料，外業(yè)概算與驗(yàn)算等資料；

c、平差計(jì)算資料及成果表（附錄B.13）；

d、測角、測距儀器及鋼尺檢驗(yàn)資料；

e、標(biāo)志委托保管書；

f、技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)總結(jié)（單項(xiàng)承包）。

3.3.6地籍圖根控制測量

1、地籍圖根控制點(diǎn)在基本平面控制點(diǎn)下加密，直接滿足解析界址點(diǎn)和地籍圖勘丈需要，圖根埋石點(diǎn)標(biāo)石規(guī)格及埋設(shè)見附錄B.14。

2、圖根導(dǎo)線分兩級(jí)加密，布設(shè)形式為附合導(dǎo)線或結(jié)點(diǎn)導(dǎo)線，鋼尺量距導(dǎo)線技術(shù)要求見表3.3.17。表3.3.17

a、導(dǎo)線總長度短于500m時(shí)，相對閉合差分別降為1/3000和1/2000，但坐標(biāo)閉合差不變。當(dāng)總長度短于允許長度的1/3時(shí)，只要求坐標(biāo)閉合差小于13cm，不作全長相對閉合差檢查。當(dāng)附合導(dǎo)線中有短于10m的邊時(shí)，允許不作方位角閉合差檢查，但不得繼續(xù)發(fā)展。

電磁波測距時(shí)，導(dǎo)線總長、平均邊長允許放寬1.3倍，但精度不得低于表3.3.17規(guī)定。

b、圖根導(dǎo)線用經(jīng)檢定的鋼尺（檢定相對誤差不超過1/5000）進(jìn)行丈量時(shí)，有下列情況者，要進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目改正：

尺長改正數(shù)大于尺長1/萬時(shí)，應(yīng)加尺長改正；

尺面傾斜大于1.5%，應(yīng)進(jìn)行傾斜改正；

量距時(shí)平均尺溫與檢定時(shí)溫度相差±10℃時(shí)，應(yīng)進(jìn)行溫度改正。

量距時(shí)，單程丈量一次，每尺段在不同位置讀數(shù)兩次，讀至5mm，兩次差數(shù)不大于10mm。

當(dāng)無法直接量邊時(shí)，可用輔助點(diǎn)間接求距，輔助邊不應(yīng)短于所求邊長的一半，所求邊與輔助邊構(gòu)成的三角形內(nèi)角不應(yīng)小于30°。輔助邊長和角度測定精度應(yīng)高于圖根導(dǎo)線的精度。

c、用電磁波測距儀測定邊長時(shí)，每邊觀測一測回（兩次讀數(shù)），兩次讀數(shù)差Ⅱ級(jí)儀器不大于10mm，Ⅲ級(jí)儀器不大于20mm。并進(jìn)行儀器的加常數(shù)、乘常數(shù)改正和傾斜改正。

傾斜改正可按如下近似公式計(jì)算： D=S·cosa 當(dāng)測邊與測角視線不平行時(shí)，應(yīng)歸化為測距儀的垂直角。

3、圖根三角測量 a、在等級(jí)控制點(diǎn)較少、地形起伏較大、通視條件較好的地區(qū)，可采用圖根三角鎖（網(wǎng)）、前方、側(cè)方交會(huì)方法施測。

b、圖根鎖（網(wǎng)）的平均邊長不宜超過85m（電磁波測距可適當(dāng)放寬），傳距角應(yīng)不小于30°（特殊情況下不小于20°）。線形鎖三角形個(gè)數(shù)不得超過12個(gè)。

c、采用交會(huì)法時(shí)，交會(huì)角不應(yīng)小于30°和不應(yīng)大于150°。

d、水平角使用J6級(jí)儀器采用方向觀測法，觀測一測回，多于3個(gè)觀測方向歸應(yīng)歸零。測角中誤差、半測回歸零差、方位角閉合差、三角形閉合差分別不超過±20″、±24″、±40″、±60″。

e、觀測時(shí)應(yīng)注意對中。

4、圖根控制測量平差

可采用近似平差，計(jì)算時(shí)角度取至秒，邊長和坐標(biāo)取至0.01m。

單三角鎖的坐標(biāo)閉合差不應(yīng)大于0.05(m)（n為三角形個(gè)數(shù)），線形鎖重合點(diǎn)或測角交會(huì)點(diǎn)的兩組點(diǎn)位較差不應(yīng)大于10cm。

5、圖根控制測量結(jié)束后，應(yīng)提供點(diǎn)位展開圖、埋石點(diǎn)的點(diǎn)位說明、觀測手簿、計(jì)算手簿、成果表，各種資料均須經(jīng)檢查。

3.4地籍勘丈（地籍細(xì)部測量）

3.4.1地籍勘丈是地籍調(diào)查不可分割的組成部分，目的是測定每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、線、位置、形狀、數(shù)量等要素。應(yīng)在權(quán)屬調(diào)查結(jié)果后，在地籍平面控制測量基礎(chǔ)上進(jìn)行。內(nèi)容包括：宗地權(quán)屬界址點(diǎn)及其它地物要素平面位置的測定；基本地籍圖（鉛筆原圖、著墨二底圖、宗地圖）的測繪；面積量算、匯總和統(tǒng)計(jì)。其成果經(jīng)審核批準(zhǔn)依法登記后具有法律效力。

3.4.2地籍勘丈方法

地籍勘丈在現(xiàn)階段可根據(jù)不同情況分別采用解析法、部分解析和圖解法。同一調(diào)查區(qū)內(nèi)，可以街坊為單位采用不同的勘丈方法。圖解法僅在暫不具備經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的個(gè)別地區(qū)采用。用部分角析法和圖解法建立初始地籍后，都要積極創(chuàng)造條件，逐步用解析法進(jìn)行更新。

1、解析法

在圖根控制測量基礎(chǔ)上，全部界址點(diǎn)的平面位置均用實(shí)測元素按相應(yīng)公式解算出的坐標(biāo)確定，并根據(jù)圖根點(diǎn)或解析界址點(diǎn)的圖上位置，用圖解方法測其它地物要素的平面位置，與宗地草圖的丈量數(shù)據(jù)互為校核后繪制成地籍原圖。其它地物要素也用解析法測定時(shí)稱為全解析法。

2、部分解析法

在圖根控制測量基礎(chǔ)上用解析法測定街坊外圍的全部界址點(diǎn)和街坊內(nèi)部部分明顯的界址點(diǎn)，依據(jù)圖根點(diǎn)、解析界址點(diǎn)的圖上位置，用圖解法測定街坊內(nèi)部其它界址點(diǎn)和地物要素的平面位置和形狀，與宗地草圖的丈量數(shù)據(jù)互為校核后繪制成地籍原圖。

3、圖解法

a、在圖根控制測量基礎(chǔ)上，用平板儀測量方法（極坐標(biāo)、距離交會(huì)、截距等方法）直接測定界址點(diǎn)、其它地物要素平面位置和形狀，與宗地草圖的丈量數(shù)據(jù)互為校核后繪制成地籍原圖。

b、用圖解法補(bǔ)充測定界址點(diǎn)和其它地物要素的平在位置和形狀至現(xiàn)勢性強(qiáng)的相應(yīng)比例尺地形原圖的藍(lán)曬薄膜圖上，用展有坐標(biāo)格網(wǎng)的聚脂薄膜，以鉛筆蒙繪界址點(diǎn)和其它地物要素的平面位置，依據(jù)宗地草圖丈量數(shù)據(jù)互相校核后繪制成地籍原圖。

上述方法的區(qū)別在于測定界址點(diǎn)的方法不同，其它地物要素的平面位置可用圖解、解析法測定或從相同比例尺地形圖上蒙繪，但必須保證界證點(diǎn)至鄰近地物點(diǎn)的距離和地物點(diǎn)的點(diǎn)位精度的要求。3.4.3地籍勘丈的基本精度要求

1、界址點(diǎn)間距和解析界址點(diǎn)測定的精度要求如下：

2、地籍鉛筆原圖上界址點(diǎn)的精度要求

解析法測定的圖上相鄰界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離的中誤差不超過圖上0.3mm，部分解析法、圖解法測定的依據(jù)勘丈數(shù)據(jù)展繪的上述距離的誤差不得大于圖上0.3mm。

3、地籍鉛筆原圖上與界址邊不相鄰的地物點(diǎn)，不論采用何種方法測定，其點(diǎn)位中誤差不得大于圖上0.5mm，鄰近地特點(diǎn)間距中誤差不得大于圖上0.4mm。

3.4.4解析界址點(diǎn)測定的技術(shù)要求

解析、部分解析法中需測定解析界址點(diǎn)坐標(biāo)，其基本方法有極坐標(biāo)法、角度前方交會(huì)法、距離交會(huì)法、截距法、自由測站定位法等（見附錄C.1）。

1、采用方法的要求 a、街坊外圍全部界址點(diǎn)、街坊內(nèi)部部分明顯界址點(diǎn)，應(yīng)在圖根或圖根以上控制點(diǎn)上設(shè)站，用極坐標(biāo)法測定，測距不超過150m，量距不超過50m。隔岸界址點(diǎn)可采用角度前方交會(huì)法。

b、街坊內(nèi)療界址點(diǎn)確需用支導(dǎo)線方法測定的，總長不超過100m，圖根點(diǎn)至界址點(diǎn)不宜超過3條邊。

c、仍有困難時(shí)，可依據(jù)上述a中方法測定的界址點(diǎn)，用距離交會(huì)法、截距法或直角關(guān)系依據(jù)實(shí)丈元素失算界址點(diǎn)的坐標(biāo)，一般失算不宜超過兩個(gè)層次。交會(huì)距離宜小于20m，交會(huì)角宜在40—140°間；截距點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格位于兩已知點(diǎn)間的直線上；用直角推算時(shí)，定向邊不宜短于推算邊，推算邊宜短于10m，盡量用第三方向檢查距離，距離較差不大于15cm，依據(jù)上述b方法測定的界址點(diǎn)推算時(shí)，一般不超過一個(gè)發(fā)展層次。也可在圖根點(diǎn)上用支導(dǎo)線測定，總長不超過150m，邊數(shù)放寬至5條。

d、部分解析法中，解析界址點(diǎn)密度以圖解界址點(diǎn)離解析界址點(diǎn)不超過2個(gè)發(fā)展層次為宜。

e、解析法測定的任何界址點(diǎn)，界址邊的坐標(biāo)反算邊長與勘丈邊長較差和中誤差，一、二類分別不超過10cm和15cm；5cm和7.5cm。

2、界址點(diǎn)觀測和計(jì)算要求

a、水平角借助精度不低于J6級(jí)經(jīng)緯儀觀測半測回，定向邊宜長于測定邊，多于3個(gè)方向，歸零不大于24″，對中誤差不大于3mm。

b、用經(jīng)鑒定過的鋼尺量距時(shí)，兩次丈量差不大于1cm，尺長改正數(shù)和傾斜誤差不大于1cm應(yīng)加改正。紅外測距，兩次讀數(shù)差不大于1cm，應(yīng)加棱鏡中心與界址點(diǎn)位置不重合值、傾斜和加常數(shù)改正。傾斜改正所需垂直角觀測半測回。

c、觀測工作必須在已設(shè)置界標(biāo)物的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并按街坊分組觀測，分冊記錄和計(jì)算，坐標(biāo)計(jì)算取至0.01m。

d、有條件時(shí)，采用電子手簿或PC）———1500等手控記錄觀測成果，打印結(jié)果應(yīng)包括超始點(diǎn)、界址點(diǎn)的點(diǎn)號(hào)、坐標(biāo)及下列數(shù)據(jù)：

極坐標(biāo)法：歸零后方向值、距離；

角度交會(huì)法：水平角；

距離交會(huì)法：交會(huì)距離；

截距法：總長、分段長。

3、解析界址點(diǎn)坐標(biāo)冊編制要求 坐標(biāo)冊是地籍調(diào)查的重要成果（附錄C.2），也是面積量算的起始數(shù)據(jù)，應(yīng)用墨水填寫，編制者、檢查者應(yīng)簽名。部分解析法時(shí)，按街坊外圍界址點(diǎn)的實(shí)地順序編排并反算相鄰界址邊長，街坊內(nèi)部界址點(diǎn)坐標(biāo)附在其后；解析法時(shí)，在街坊內(nèi)，以宗地為單位，從西北角的點(diǎn)起，依順時(shí)針方向編排界址點(diǎn)坐標(biāo)（點(diǎn)號(hào)為測量的統(tǒng)一編號(hào)），并反算界址邊長，最后裝訂成冊。

3.4.5基本地籍圖的規(guī)格與內(nèi)容

1、基本地籍圖按40cm×50cm或50cm×50cm分幅；分幅編號(hào)按圖廓西南坐標(biāo)（整10cm）編碼，X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間用短線連接；圖名宜用圖幅內(nèi)最大單位宗地名稱。調(diào)查區(qū)已有相應(yīng)比例尺地形圖時(shí)，亦可沿用規(guī)范的地形圖的分幅與編碼。如圖幅勘丈內(nèi)容不超過一個(gè)方格，可附于相鄰圖幅，破圖號(hào)附在主圖號(hào)之后，用逗號(hào)分開。遠(yuǎn)離城區(qū)的獨(dú)立工礦區(qū)采用獨(dú)立坐標(biāo)系時(shí)暫只注圖名。

2、地籍圖比例尺一般為1：500或1：1000，城鎮(zhèn)宜采用1：1500，獨(dú)立工礦或村莊也可采用1：2000。

3、地籍鉛筆原圖、差墨二底圖，宜分別選用厚度為0.1mm、0.7mm并經(jīng)熱定型處理的聚脂簿脂簿膜作為底圖，變形率小于0.2%。繪制圖廓線、方格網(wǎng)及展繪控制點(diǎn)、解析界址點(diǎn)時(shí)，可采用直角坐標(biāo)展點(diǎn)儀或方眼尺進(jìn)行（不宜用預(yù)印格網(wǎng)的薄膜），其各項(xiàng)限差不得超過下表規(guī)定：

4、地籍原圖的圖邊拼接

跨幅的界址邊和界址點(diǎn)至鄰近地物點(diǎn)的圖上距離與勘丈邊長較差不大于圖上0.3mm，同一界址線拼接后應(yīng)為直線；地物接邊差不小于圖上1.4mm可平均配賦，并保持地物、界址間的正確相關(guān)位置和走向。宗地被圖幅分割時(shí)，宗地的地籍號(hào)和地類號(hào)在各圖幅內(nèi)均應(yīng)標(biāo)注且一致。

5、地籍鉛筆原圖內(nèi)容

包括：各級(jí)行政界線、地籍平面控制點(diǎn)、地籍號(hào)、地類號(hào)、宗地界址點(diǎn)（解析界址點(diǎn)時(shí)應(yīng)注點(diǎn)號(hào)）及界址線，街道名稱、門牌號(hào)，宗地內(nèi)能注得下的單位名稱，河流、湖泊及其名稱，必要的建、構(gòu)筑物，宗地面積。

6、著墨二底圖內(nèi)容

除不注宗地面積和解析界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)外，其余與原圖相同。

3.4.6地籍原圖內(nèi)容的圖面表示

1、圖面表示應(yīng)主次分明、清晰易讀，在清楚反映權(quán)屬要素和分類土地界線的原則下，取舍地物。地籍圖符號(hào)應(yīng)符合附錄C.3規(guī)定，對沒有規(guī)定的符合又必須表示的，應(yīng)在技術(shù)設(shè)計(jì)書中說明。

2、圖上界址點(diǎn)位置應(yīng)在規(guī)定精度內(nèi)與宗地草圖、實(shí)地狀況相符。界址線應(yīng)嚴(yán)格位于相應(yīng)界址點(diǎn)位中心連線上；界址邊長短于圖上0.3mm時(shí)，只表示一個(gè)點(diǎn)（解析界址點(diǎn)均應(yīng)如數(shù)編入坐標(biāo)冊）；界址邊長等于0.8mm時(shí)，不繪界址邊；界址邊長于0.3mm、短于0.8mm時(shí)，界址點(diǎn)符號(hào)的圓圈重迭部分不繪出。原圖上解析界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)原則上應(yīng)注出，連號(hào)時(shí)可跳注。街坊外圍輪廓與其最外層宗地的外側(cè)界址邊重合，巷口用虛線連接。各類線狀地物與界址線重合時(shí)只繪界址線，行政界線與界址線重合則在界址線兩側(cè)跳繪。調(diào)查區(qū)范圍界線圖上應(yīng)明確標(biāo)注。

3、共用宗應(yīng)根據(jù)宗地草圖表示出各自獨(dú)立使用和共同使用部分的界線。

4、地籍號(hào)、地類號(hào)、門牌號(hào)、單位名稱與地籍調(diào)查表一致。地籍號(hào)、地類號(hào)可壓蓋建筑物邊線，注記不下時(shí)，地籍號(hào)、地類號(hào)可注在宗地外適當(dāng)位置，用位指線表示其所屬宗地。毗連小宗地的門牌號(hào)可跳注。共用宗內(nèi)只注一個(gè)最大單位名稱。

5、永久性房屋應(yīng)逐幢表示，臨時(shí)性房屋可不表示，不注層次和建筑材料性質(zhì)。對于單位內(nèi)商店與其它房屋要進(jìn)行分割表示。房屋等建筑物按墻基角表示，陽臺(tái)雨蓬下有支撐物或臺(tái)階的應(yīng)表示，室外樓梯可完全至房屋內(nèi)。界址線從圍墻中線通過時(shí)，圍墻不表示；界址線從長度30m以上的圍墻一側(cè)通過時(shí)，圍墻應(yīng)表示，通過界址線一側(cè)的圍墻邊線仍用界址線表示。

6、道路依比便雙實(shí)線表示。公路、大車路以路肩線表示，街道以路涯線表示，路邊行樹、檢修井不表示。應(yīng)不記路、街、巷名。

7、河流、湖泊、水庫、水塘以岸邊線（粗0.15mm）表示。水系上橋梁、攔水壩、流向應(yīng)表示并注水系名稱。

8、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)用地、大面積綠化用地、街心花園等按分類含義繪出地類界，配置少量植被符號(hào)即可。

9、宗地內(nèi)部的花圃、樹林、假山、水塘等可不表示，內(nèi)部道路酌情表示。

10、電力線、通訊線不測定，但有塔位的高壓線應(yīng)表示。3.4..7原圖透寫圖的繪制

為便于銜接和檢查，大范圍的地籍勘丈中，宜用透明紙?jiān)诘丶瓐D上營救繪透寫圖。內(nèi)容包括：圖廓線（黑色）、街坊外圍界址邊（紅色）、宗地號(hào)、街坊內(nèi)部界址邊（藍(lán)色）。界址點(diǎn)過密處，可放大表示。

3.4.8著墨地籍二底圖的繪制

著墨二底圖按單色繪制，圖廓線、坐標(biāo)格網(wǎng)、控制點(diǎn)、解析界址點(diǎn)展繪限差同原圖。

蒙繪時(shí)，解析界址點(diǎn)以展繪位置為準(zhǔn)，圖解界址點(diǎn)位置以原圖為準(zhǔn)，界址線應(yīng)嚴(yán)格位于相應(yīng)界址點(diǎn)中心聯(lián)線上。蒙繪要素不偏離原圖底線。

注記可采用剪貼透明注記、鉛字蓋印蔌手工注記。

3.4.9采用機(jī)助制圖繪制地籍圖時(shí)，需繪制兩份，分別作為地籍原圖和地籍二底圖，并提交數(shù)據(jù)軟盤和使用說明。

3.4.10用平板儀測定地物要素時(shí)，建筑平坦地區(qū)1:500比例尺時(shí)用鋼卷尺量距，1:1000比例尺用皮尺量距，街坊外其它區(qū)塊拐點(diǎn)可用視距測定距離，1:500、1:1000、1:2000比例尺最大視距分別不超過40m、80m、150m。

3.4.11面積量算、匯總與統(tǒng)計(jì)

1、基本要求

量算的各項(xiàng)原始資料和數(shù)據(jù)（地籍調(diào)查表、地籍原圖、坐標(biāo)冊）齊全，經(jīng)檢查符合精度要求；

量算和檢核方法與地籍勘丈方法相應(yīng)，量算成果符合規(guī)定的限差要求，匯總統(tǒng)計(jì)結(jié)果無誤，計(jì)算結(jié)果與圖、表、冊一致；

無論采用何種基本量算方法，均須獨(dú)立量算兩次。量算單位為m2，量算與圖面不訪取至0.1m2。圖解法應(yīng)采用圖幅、街坊兩級(jí)控制，按面積比例平差；解析法、部分解析法一般應(yīng)用街坊面積檢核街坊內(nèi)宗地、其它區(qū)塊面積之和。計(jì)算機(jī)計(jì)算時(shí)也應(yīng)采用兩級(jí)控制。

控制面積與解析法計(jì)算的或平差后的被控制面積和的較差△S應(yīng)在湊整誤差影響限差內(nèi)，即△S≤0.06(m2)，其中r為被控制面積個(gè)數(shù)，△S取至0.01m2。

面積量算原始記錄格式見附錄C.4。微機(jī)計(jì)算時(shí)，須打印輸入解析界址點(diǎn)坐標(biāo)、量算結(jié)果、各項(xiàng)限差。

2、解析勘丈法

用解析坐標(biāo)法計(jì)算街坊、街坊外其它區(qū)塊和街坊內(nèi)宗地、其它區(qū)塊面積，街坊面積與街坊內(nèi)宗地、其它區(qū)塊面積之和的較差應(yīng)小于湊整誤差影響。街坊外其它區(qū)塊根據(jù)被街坊分割的情況，用相鄰街坊的界址點(diǎn)、界址邊與圖廓線的交點(diǎn)、圖廓點(diǎn)組成若干“街坊”。如“街坊”內(nèi)其它區(qū)塊間拐點(diǎn)均有解析坐標(biāo)，則按解析坐標(biāo)法計(jì)算“街坊”，街坊外其它區(qū)塊面積，如不是全部拐點(diǎn)具有解析坐標(biāo)時(shí)，按部分解析法中街坊、宗地面積量算要求處理。解析坐標(biāo)法面積計(jì)算公式：

P=(XiYi+1-Xi+1Yi)式中：P———面積（絕對值），以m2為單位，取至m2后小數(shù)一位。

n———界址點(diǎn)個(gè)數(shù)；

Xi、Yi———第i點(diǎn)的解析坐標(biāo)，以m為單位，取至m后小數(shù)二位；

i———按順時(shí)針蔌反時(shí)針編制用于計(jì)算面積的界址點(diǎn)序，當(dāng)i=n時(shí)，i+1=1；當(dāng)i=1時(shí)，i-1=n。

3、部分解析勘丈法

用解析坐標(biāo)法計(jì)算街坊面積，街坊內(nèi)宗地、其它區(qū)塊面積，根據(jù)數(shù)據(jù)條件可采用解析坐標(biāo)法，實(shí)丈幾何法、圖解坐標(biāo)法、圖解幾何法或其它圖解法量算。街坊面積與街坊內(nèi)宗地、其它區(qū)塊面積之和的較差小于街坊內(nèi)部圖解面積和的1/200時(shí)，按各圖解面積比例平差。解析坐標(biāo)法、實(shí)丈幾何法計(jì)算的街坊內(nèi)宗地、其它區(qū)塊面積不參加平差，丈量的界址邊長數(shù)據(jù)不加改正。街坊外其它區(qū)塊面積量算同解析勘丈法。

4、圖解勘丈法

用圖面量算方法在鉛筆原圖上量算街坊、街坊外其它區(qū)塊面積，圖幅理論面積與圖幅內(nèi)街坊及街坊外其它區(qū)塊面積和的較差小于圖幅理論面積的1/400時(shí)，依其面積比例平差，得出經(jīng)平差后的街坊、街坊外其它區(qū)塊的面積。

根據(jù)圖形的條件，可用實(shí)丈幾何法、圖解坐標(biāo)法、圖解幾何法等量算宗地、街坊內(nèi)其它區(qū)塊面積。平差后街坊面積與街坊內(nèi)宗地、其它區(qū)塊面積和的較差不大于街坊內(nèi)圖解面積的1/100，則將閉合差按各圖解面積比例配賦，得出平差后的宗地、街坊內(nèi)其它區(qū)塊的面積，其丈幾何法計(jì)算的宗地面積不參加平差。

5、任何圖解方法量算面積時(shí)，兩次較差滿足下式要求：

△P≤0.0003M(m2)；

式中：P———圖面量算的面積(m2)；

M———鉛筆原圖比例尺分母； △P———兩次量算面積之差(m2)。

用圖解坐標(biāo)法（包括數(shù)字化儀）量算面積時(shí)，根據(jù)兩次獨(dú)立量取的坐標(biāo)分別計(jì)算面積時(shí)，兩次面積較差應(yīng)滿足上式要求。根據(jù)兩次讀數(shù)取坐標(biāo)中數(shù)計(jì)算面積時(shí)，兩次坐標(biāo)差不超過圖上0.14mm。

方格法量算面積時(shí)，應(yīng)變換模片方向各量一次，但要注意界址點(diǎn)、線的正確關(guān)系。

地塊的圖上面積小于5cm2時(shí)，不宜采用求積儀法理算面積。

6、實(shí)丈幾何法量算宗地面積時(shí)，應(yīng)注意圖形的幾何條件，矩形對邊較差在10cm內(nèi)可取中數(shù)按短形公式計(jì)算。四邊形的四個(gè)邊長用實(shí)丈數(shù)據(jù)，而對角線長度用圖解邊長計(jì)算時(shí)，面積應(yīng)參與平差。

7、以街道為單位的宗地面積匯總表的編制

編制工作應(yīng)在計(jì)算結(jié)果無誤的基礎(chǔ)上進(jìn)行（附錄C.4.5）。共用宗需在備注欄內(nèi)注明各自獨(dú)立使用面積和共同使用的分?jǐn)偯娣e。

為便于與分類面積統(tǒng)計(jì)銜接和校核，將街坊內(nèi)其它區(qū)塊面積按地類分列在各街坊宗地面積匯總末尾，街坊外其它區(qū)塊面積按地類分列在街道面積匯總的末尾。

8、城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表的編制

自下而上逐級(jí)匯總城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)表見附錄C.4.6。表頭單位名稱是表內(nèi)名稱的高一級(jí)單位，表頭是街道，表內(nèi)是土地使用者名稱。

表頭是街道時(shí)，表內(nèi)房產(chǎn)管理部門和個(gè)人住宅用地按總數(shù)分兩攔填寫，單位仍按土地使用者填寫。接坊內(nèi)、外圖上無地類注記（其它區(qū)塊）的各類土地，按地類分列統(tǒng)計(jì)表末尾，表格最后一欄各類面積之和應(yīng)與表頭單位總面積相符。

面積單位可按表頭單位面積大小選擇，街道的面積單位應(yīng)為m2，取小數(shù)后一位，將表頭不用的單位劃去。

9、面積量算、匯總、統(tǒng)計(jì)的檢查

首先檢查量算原始數(shù)據(jù)的正確性，坐標(biāo)法要查點(diǎn)數(shù)、點(diǎn)序與宗地草圖、地籍原圖是否一致，坐標(biāo)與坐標(biāo)冊、圖解坐標(biāo)記錄數(shù)據(jù)是否一致；幾何法要查邊長數(shù)據(jù)與地籍調(diào)查表、圖上長度是否一致；圖上面積注記、宗地面積匯總表內(nèi)數(shù)據(jù)與計(jì)算結(jié)果是否相符，宗地面積江總表和面積分類統(tǒng)計(jì)表中的地類號(hào)與原圖、地籍調(diào)查表是否相符，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否正確。

再抽查面積量算和平差是否正確，各項(xiàng)限差否符合規(guī)定要求，在量算方法選擇正確的情況下，采用與量算相同的方法進(jìn)行檢查，檢查圖解面積時(shí)，只要原圖符合精度要求，檢查圖解面積較差在0.0003M內(nèi)，可認(rèn)為量算面積正確。

3.4.12宗地圖的繪制

宗地圖是土地證書和宗地檔案的附圖(附錄A.8），內(nèi)容包括本宗地的地籍號(hào)、地類號(hào)、宗地射程、界址點(diǎn)及其編號(hào)、界址線、界址邊長勘丈值、所在圖幅號(hào)；鄰宗地的地籍號(hào)、相鄰宗地間界址線段；建筑物和構(gòu)筑物、比例尺、指北線、繪圖員和審核員的姓名、日期等?？筛鶕?jù)基本地籍圖用復(fù)制、縮放或機(jī)助制圖等方法獲得，并經(jīng)整飾校核，用聚脂薄膜繪制以作存檔用，復(fù)印件為土地證收附圖。對于共用宗，每個(gè)土地使用者應(yīng)復(fù)印一份。

3.5地籍調(diào)查成果的整理

地籍調(diào)查工作完成后，應(yīng)將權(quán)屬調(diào)查和地籍測量資料對照檢查，系統(tǒng)、徹底地改正，必要時(shí)要經(jīng)實(shí)地校核，并按規(guī)定編寫該調(diào)查區(qū)的地籍調(diào)查技術(shù)總結(jié)和地籍調(diào)查工作報(bào)告。

歸檔的成果有：

地籍調(diào)查表；

地籍平面控制測量（包括圖根）的原始記錄、儀器鑒定資料、網(wǎng)圖、平差計(jì)算資料、成果表、點(diǎn)之記（點(diǎn)位說明）；

地籍勘丈原始記錄；

解析界址點(diǎn)成果表；

地籍鉛筆原圖、著墨二底圖、宗地圖；

地籍圖分幅結(jié)合表；

面積量算的原始記錄；

以街道為單位過地面積匯總表；

城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表；

地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書；

地籍調(diào)查技術(shù)總結(jié)（技術(shù)工作報(bào)告）、地籍調(diào)查工作報(bào)告；

檢查驗(yàn)收報(bào)告。

地籍調(diào)查成果需按〈江蘇省城鎮(zhèn)初始地籍調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法〉（附錄D.2）檢查驗(yàn)收認(rèn)定合格后，方可利用。

4變更地籍調(diào)查

4.1調(diào)查內(nèi)容

無論何種內(nèi)容變更，都應(yīng)根據(jù)申請變更登記內(nèi)容到實(shí)地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍勘丈。

4.2調(diào)查準(zhǔn)備

變更土地登記申請書；

變更宗地及相鄰宗地的地籍檔案；

變更宗地所在基本地籍圖； 變更宗地及相鄰宗地原地籍調(diào)查表的復(fù)制件；

變更過地附近的地籍平面控制資料（網(wǎng)圖、點(diǎn)之記、坐標(biāo)）；

變更地籍調(diào)查通知書（附錄A.6)；

變更地籍調(diào)查表(附錄A.1）。

4.3發(fā)送變更地籍調(diào)查通知書

根據(jù)變更土地登記申請書，發(fā)送變更地籍調(diào)查通知書。有界址變更情況的，應(yīng)通知申請者預(yù)先在實(shí)地分割點(diǎn)上或自然變更界址點(diǎn)上設(shè)置界址點(diǎn)標(biāo)記。

4.4實(shí)地調(diào)查

首先核對申請者、指界代理人的身份證明及申請?jiān)?、?xiàng)目與申請書是否相符。

界址變更時(shí)必須由變更宗地申請者及相鄰宗地使用者或委托代理人到場共同認(rèn)定，并在變更地籍調(diào)查表上簽名蓋章。相鄰宗地使用者或委托代理人屆時(shí)不到場，申請者或相鄰宗地使用者不簽名蓋章時(shí)，分別按照3.2.4、3.2.5、3.2.6款規(guī)定處理。

4.5變更地籍勘丈方法

變更勘丈方法一般采用解析法，暫不具備條件的，可采用不低于原勘丈精度的方法。無論采用何種方法，均以地籍平面控制點(diǎn)或界址點(diǎn)依據(jù)，必要時(shí)須檢查、恢復(fù)所需地籍平面控制點(diǎn)。

4.6原界址點(diǎn)位置的檢查和恢復(fù)

在認(rèn)定變更界址前必須根據(jù)原地籍調(diào)查表（宗地草圖）和現(xiàn)存原界址點(diǎn)、圖根點(diǎn)，用原解析界址點(diǎn)坐標(biāo)或相鄰界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)至鄰近地物點(diǎn)的距離，檢查原界址實(shí)地位置的正確性和恢復(fù)丟失標(biāo)志的原界址點(diǎn)位置。變更界址認(rèn)定后，丈量新界址點(diǎn)間距，廢棄界址點(diǎn)的原則量用的點(diǎn)號(hào)不再使用，新增界址點(diǎn)賦予新號(hào)，并不應(yīng)與原界址點(diǎn)重號(hào)。

4.7變更界址點(diǎn)的測定

4.7.1原用解析法測定的，用解析法變更勘丈，分割點(diǎn)在原界址邊上，可依據(jù)申請者埋設(shè)的界標(biāo)，丈量分割點(diǎn)對相應(yīng)界址點(diǎn)的間距，用截距法計(jì)算坐標(biāo)?；蛴蒙暾堈呓o定的條件計(jì)算得到坐標(biāo)后，于實(shí)地放樣埋設(shè)界標(biāo)。分割點(diǎn)在原宗地內(nèi)部時(shí)，依據(jù)申請埋設(shè)的界標(biāo)，丈量原界址點(diǎn)至分割點(diǎn)的距離，用距離交會(huì)法等方法計(jì)算分割點(diǎn)的坐標(biāo)。界址邊界調(diào)查時(shí)，也可采用上述方法確定。需用坐標(biāo)反算邊長與勘丈邊長檢核正確后，將新增界址點(diǎn)展繪在二底圖上。

4.7.2原為圖解法，用圖解法變更勘丈，與解析法變更原理相同，用圖解法確定新增界址點(diǎn)在二底圖上的位置。4.7.3原為部分解析法，有條件要求用解析法變更，有困難時(shí)則仍用部分解析法變更。原為圖解、部分解析法，界址變更占圖幅或街坊1/2時(shí)，應(yīng)用解析法按街坊更新地籍圖。

4.8地籍資料的變更

4.8.1地籍調(diào)查表的變更

對變更地籍調(diào)查表的填寫要求與地籍調(diào)查基本相同，應(yīng)在現(xiàn)場填寫，封面上劃去“初始”二字。其初始地籍調(diào)查表歸檔保存。

按1.4款要求編制變更宗地的地籍號(hào)；說明欄內(nèi)注明原土地使用者、坐落、地籍號(hào)、變更原因以及糾正初始地籍調(diào)查中錯(cuò)誤的依據(jù)。

原勘丈數(shù)據(jù)與檢查數(shù)據(jù)在限差內(nèi)按原數(shù)據(jù)填寫，有錯(cuò)誤則填新值。

在相鄰宗地的原地籍調(diào)查表復(fù)制件上用紅色改正有關(guān)變更內(nèi)容（如四至、鄰宗地變更后的地籍號(hào)）后與原件保存。

4.8.2宗地草圖的變更

按3.2.11款要求重新繪制變更后的宗地草圖，并與修改的原宗地草圖復(fù)制件一起歸檔保存。在變更宗地的原宗地草圖復(fù)制件上，用紅色記錄變更內(nèi)容，紅色“?！薄⒓t線分別表示新界址的點(diǎn)、線、廢棄界址的點(diǎn)、線用紅色“×”劃去；作廢數(shù)據(jù)和新勘丈數(shù)據(jù)相應(yīng)用紅色細(xì)線劃去和紅色數(shù)據(jù)注出，作為原始資料保存。

4.8.3解析界址點(diǎn)坐標(biāo)冊的變更

用紅色細(xì)線劃去廢棄或錯(cuò)誤的界址點(diǎn)坐標(biāo)，用紅色數(shù)字注出新增或正確的坐標(biāo)值。改動(dòng)之處注變更日期、作業(yè)員姓名。原為部分解析法或圖解法用解析法變更，則需按3.4.4之3款另編坐標(biāo)冊。

4.8.4地籍圖變更

鉛筆原圖不得改動(dòng)。在原二底圖復(fù)制件上用紅色標(biāo)明變更內(nèi)容，作為歷史檔案保存。并對照新的宗地草圖，根據(jù)新界址點(diǎn)的位置，在二底圖上著墨繪出新界址點(diǎn)、線，刮去廢棄或錯(cuò)誤界址點(diǎn)、線和注記。

4.8.5宗地面積變更

1、原為解析法，用解析法變更，分割后宗地面積之和應(yīng)等于原宗地面積；邊界調(diào)整前后的有關(guān)宗地面積和應(yīng)相等；合并宗地面積應(yīng)等于原被合并宗地面積之和。發(fā)現(xiàn)原勘丈成果有誤，應(yīng)更正有關(guān)面積數(shù)據(jù)，以新的面積為準(zhǔn)。原部分解析法的街坊面積與變更后其宗地面積之和以及圖解法中圖幅理論面積與變更后街坊面積之和不符值，可暫不處理。

2、原為圖解法，用圖解法變更時(shí)，各分割宗地面積和以原宗地面積為控制，邊界調(diào)整各宗地面積之和以原宗地面積為控制，按面積比例平差。合并宗地面積應(yīng)等于原宗地面積之和。

4.8.6宗地圖的變更

按新的宗地草圖和地籍圖繪制變更宗地圖，舊的宗地圖歸檔保存。在原宗地圖復(fù)制件上，用紅色修改變更宗地的地籍號(hào)等內(nèi)容，與其原件一起保存。

4.8.7在以街道為單位的宗地面積匯總表復(fù)制件上，用紅色細(xì)線劃去廢棄數(shù)字，用紅色數(shù)字注出變更后數(shù)據(jù)，并按規(guī)定期限重新編制以街道為單位的宗地面積匯總表和城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表。出現(xiàn)4.8.5之1款情況，按新值匯總、統(tǒng)計(jì)。

4.9尚未建立初始地籍地區(qū)個(gè)別宗地的地籍調(diào)查

在尚未建立初始地籍的地區(qū)，當(dāng)發(fā)生個(gè)別宗地的征用、劃撥、轉(zhuǎn)讓、繼承、交換、出租、邊界調(diào)查時(shí)，可以宗地為單位進(jìn)行地籍調(diào)查、登記發(fā)證。權(quán)屬調(diào)查要求與變更地籍權(quán)屬調(diào)查相同，并須設(shè)永久性界標(biāo)。面積較小的宗地，如不具備實(shí)測界址點(diǎn)坐標(biāo)的條件，可用鋼尺丈量宗地界址邊長和確定宗地幾何形狀的條件距離及界址點(diǎn)栓距，用實(shí)丈幾何法計(jì)算面積，面積大于2000m2的宗地的界址點(diǎn)必須用解析法測定坐標(biāo)，盡可能地用城市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)，沒有條件，可按自由坐標(biāo)系施測，在調(diào)查區(qū)建立平面控制后，應(yīng)進(jìn)行坐標(biāo)變換，坐標(biāo)變換時(shí)，只利用兩個(gè)界址點(diǎn)進(jìn)行坐標(biāo)的平移和旋轉(zhuǎn)，以保持面積不變。