第一篇：1.順德區(qū)2011年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)暨2012年工作計(jì)劃

順德區(qū)2011年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)

暨2012年工作計(jì)劃

順德區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年是扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的攻堅(jiān)年。我區(qū)始終圍繞“強(qiáng)機(jī)制、穩(wěn)脫貧、見(jiàn)成效、出典型”的總體思路，做到幫扶民生建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合、落實(shí)幫扶措施與抓好基層組織建設(shè)相結(jié)合，幫扶工作取得了明顯成效，并得到了省委、省政府的充分肯定。2011年，我區(qū)對(duì)口幫扶的30條貧困村累計(jì)投入各項(xiàng)幫扶資金1.65億元（其中順德投入幫扶資金8087萬(wàn)元），大大地改變了貧困村的基本面貌。2011年對(duì)口幫扶英德市、連南縣30條貧困村的集體收入村均10.58萬(wàn)元，貧困戶人均純收入達(dá)6700元，扶貧戶99%實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧；對(duì)口幫扶高明區(qū)8條貧困村累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)幫扶資金664.65萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困戶年人均純收入達(dá)4500多元，扶貧戶100%實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

一、2011年主要實(shí)績(jī)

（一）抓票子促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扎實(shí)有效

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，是制約貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶脫貧的最突出問(wèn)題。2011年，我區(qū)以“抓票子促發(fā)展”為目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困村、貧困戶雙增收；通過(guò)樹(shù)

自己自力更生、艱苦奮斗。在駐村工作組的幫扶下，貧困村村民和貧困戶紛紛以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，主動(dòng)在家門口找到創(chuàng)業(yè)脫貧的路子，以點(diǎn)帶面做好傳幫帶工作。石角村村民曾國(guó)紅按照“幫扶單位幫一幫、自己籌一籌”的原則，在村里承包起了年純收入20多萬(wàn)元的腐竹廠，并通過(guò)捆綁發(fā)展的方式帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧；大古坳村貧困戶唐馬七四夫婦通過(guò)就業(yè)、開(kāi)設(shè)酒坊、豬場(chǎng)，2011年收入可達(dá)7.4萬(wàn)元；寶洞村貧困戶張廷恰在駐村工作組的資金與技術(shù)幫助下，轉(zhuǎn)包了15畝廢棄的山地，種植松木經(jīng)濟(jì)木材，家庭收入增加了5000多元。2011年初，駐村干部又鼓勵(lì)他投資購(gòu)買一臺(tái)卷?yè)P(yáng)機(jī)，給建設(shè)工地起磚，每月增收3000多元。

三是以合作社為紐帶，帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)效脫貧。2011年9月，龍江組率先取得了生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照。為了規(guī)范合作社的經(jīng)營(yíng)管理，促使合作社成為貧困戶的“永久牌”脫貧平臺(tái)，龍江工作組著力完善了三個(gè)合作社的財(cái)務(wù)管理制度，引入第三方審計(jì)成立財(cái)務(wù)管理小組，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理上的監(jiān)督和審批，確保合作社的經(jīng)營(yíng)合理，資金得到有效利用。截至2011年底，我區(qū)對(duì)口幫扶英德、連南的30條貧困村全部建立了農(nóng)民專業(yè)合作社，已成為向貧困戶供應(yīng)生產(chǎn)資料，提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)供求信息、開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的主要平臺(tái)，在貧困戶家庭增產(chǎn)增收中的作用日益明顯。

（二）蓋房子惠民生，幸福安居工程穩(wěn)步推進(jìn)

英德、連南30條貧困村的支部書記、村委主任以及“兩委”業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)順德村（居）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理的典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)貧困村學(xué)先進(jìn)、強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、明路子。二是發(fā)動(dòng)雞蓬村、田心村、明逕居委、石角村、山溪村等逐步推行以順德——英德、連南村（居）友好結(jié)對(duì)幫扶的方式，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍，著力幫助貧困村建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，打造一支永久牌的扶貧隊(duì)伍，切實(shí)提升貧困村的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是鼓勵(lì)石角村、雞蓬村、溪村村等貧困村的兩委干部主動(dòng)立下了脫貧“軍令狀”，對(duì)“脫貧十年不反彈”作出了鄭重承諾。四是為做好農(nóng)村服務(wù)管理工作，大良街道引入順德區(qū)農(nóng)村綜合改革服務(wù)模式，幫助明逕居委成立黃花鎮(zhèn)第一個(gè)村（居）服務(wù)合作社。實(shí)現(xiàn)由過(guò)去“辦事等干部”到“干部等事辦”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步增進(jìn)了干群關(guān)系，社會(huì)發(fā)展更加和諧融洽。

（四）搭平臺(tái)廣參與，構(gòu)建社會(huì)扶貧新格局

為轉(zhuǎn)變幫扶方式，整合扶貧資源，增強(qiáng)扶貧能力，探索構(gòu)建“大扶貧”格局的新路子。2011年“廣東扶貧濟(jì)困日”期間，我區(qū)組織實(shí)施了“愛(ài)心項(xiàng)目”認(rèn)捐活動(dòng)，推出了種類豐富、形式多樣的410個(gè)1000多萬(wàn)元的“愛(ài)心項(xiàng)目”，供社會(huì)各界熱心人士認(rèn)捐。廣東恒佳公司總經(jīng)理何杰常創(chuàng)立的廣東恒佳大古坳村扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”基金，投入的款物已超過(guò)187萬(wàn)元，主要用于幫扶

1731萬(wàn)元），占總投入資金的49%；幫扶單位村均投入只有270萬(wàn)元，與珠三角地區(qū)幫扶單位的資金投入存在較大差距。這些問(wèn)題應(yīng)引起我們相關(guān)幫扶單位的高度重視，千萬(wàn)不要因幫扶資金落實(shí)不到位而影響了扶貧工作任務(wù)的順利完成。

二是部分駐村隊(duì)員缺乏工作熱情。部分貧困村因駐村干部輪換頻繁，駐村干部人員不足，造成隊(duì)員不熟悉村戶情況，掌握情況不夠詳實(shí)，不能提出有針對(duì)性的措施，工作比較被動(dòng)。農(nóng)村對(duì)口扶貧工作難度大、任務(wù)重，而我區(qū)對(duì)駐村干部激勵(lì)機(jī)制還有待進(jìn)一步健全、完善，導(dǎo)致部分駐村干部工作與思想壓力大，未能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，因地制宜想辦法不多，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的思路不夠開(kāi)闊。

三是扶貧戶的幫扶措施比較單一?！耙?guī)劃到戶、責(zé)任到人”是扶貧開(kāi)發(fā)工作靶向療法的關(guān)鍵。目前，不少貧困村在資金投入、措施落實(shí)等方面明顯出現(xiàn)“重村輕戶”的現(xiàn)象。到戶幫扶資金所占幫扶總資金的比例明顯偏低，導(dǎo)致到戶、到村資金嚴(yán)重失衡；幫扶干部職工到戶落實(shí)幫扶措施與內(nèi)容也較單一，主要還是走訪式和慰問(wèn)式的幫扶，與因地制宜規(guī)劃到戶、傾情幫扶責(zé)任到人的要求還有一定的差距。

四是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的幫扶力度不夠大。以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)貧困戶增收，這是建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的重點(diǎn)。目前，還有部分貧困村的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尚未啟動(dòng)，帶動(dòng)貧困戶增收的專業(yè)合

增收。二是引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動(dòng)參加扶貧，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，逐步形成 “一村一品”的“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化”格局。三是創(chuàng)新合作社運(yùn)作模式，增強(qiáng)帶動(dòng)力。目前30條貧困村全部建立了農(nóng)業(yè)合作社，接下來(lái)要推行“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”模式，以合作社為平臺(tái)，通過(guò)與龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)、聯(lián)動(dòng)、激勵(lì)、就業(yè)等幫扶形式，引導(dǎo)貧困村、貧困戶成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán)，為貧困戶提供產(chǎn)、供、銷“一條龍”服務(wù)。

（二）推進(jìn)危房改造，促進(jìn)貧困戶安居樂(lè)業(yè)。對(duì)列入低收入住房困難戶住房改造計(jì)劃的貧困戶，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、綜合治理原則，采取各種措施，全力完成改造任務(wù)，確保貧困戶安居樂(lè)業(yè)。一是對(duì)聚居和危房分布較集中或需整村搬遷安臵，群眾建房積極性高、農(nóng)戶籌資能力較強(qiáng)的村莊，積極配合當(dāng)?shù)卣M織整村推進(jìn)建設(shè)新村，重點(diǎn)推進(jìn)英德“美的石角黃巖新村”、“美的新民井水幸福安居示范村”等項(xiàng)目。二是對(duì)資金自籌能力較強(qiáng)的農(nóng)戶，引導(dǎo)自主新建樓房；三是對(duì)自籌資金難度大的特困戶，不強(qiáng)求建成樓房，而是把泥磚危房改造成磚瓦房，或通過(guò)加固維修的方式，排除安全隱患。

（三）深化思想幫扶，形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。把黨的基層組織建設(shè)與“雙到”工作相結(jié)合，以扶貧工作帶動(dòng)黨建工作，以扶貧工作的成效檢驗(yàn)黨建工作的成果。一是組織參觀學(xué)習(xí)。繼續(xù)組織貧困村“兩委”干部到順德先進(jìn)村（居）參觀考察，學(xué)習(xí)政務(wù)

在薪酬方面給予優(yōu)待。四是開(kāi)通英德市各貧困村至產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通專線，幫扶單位或企業(yè)向貧困人員提供適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼，鼓勵(lì)他們到產(chǎn)業(yè)園就業(yè)。

（五）爭(zhēng)創(chuàng)幫扶機(jī)制，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)成效。一是出臺(tái)貧困村獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。順德配套專項(xiàng)資金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)積極主動(dòng)支持配合駐村工作組落實(shí)“雙到”工作，以及2012 年貧困村按照省的要求完成脫貧任務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作成效顯著的貧困村“兩委”干部。二是完善駐村干部激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行駐村干部在定點(diǎn)幫扶貧困地區(qū)掛職制度，并從政治、經(jīng)濟(jì)等方面提高駐村干部待遇。三是建立完善倒排機(jī)制。對(duì)各幫扶單位的資金投入、幫扶工作與責(zé)任落實(shí)、貧困戶脫貧、村集體收入及民生項(xiàng)目落實(shí)等工作情況定期進(jìn)行通報(bào)。對(duì)成效顯著的，樹(shù)立典型，給予表彰；對(duì)工作進(jìn)度落后的幫扶單位，提醒注意，并進(jìn)行有針對(duì)性的“單兵教練”。

（六）提升教育幫扶，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。我們要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，開(kāi)發(fā)好教育脫貧工程，重點(diǎn)加強(qiáng)貧戶子女教育，促使他們成才，從而截?cái)嘭毨Ц?，讓貧困戶的下一代能看到脫貧的曙光，有反哺山區(qū)發(fā)展的能力。一是利用廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)熱心人士與貧困學(xué)生“結(jié)對(duì)”，實(shí)施長(zhǎng)期掛鉤幫扶。二是繼續(xù)推動(dòng)大古坳村“村民下山，學(xué)生進(jìn)城”，把4-6年級(jí)的學(xué)生全部轉(zhuǎn)移到山下就讀。對(duì)山下就讀的孩子，資助全部的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)，實(shí)行全免費(fèi)教育。三是要求每個(gè)貧困村制訂

第二篇：扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”

有關(guān)我省扶貧開(kāi)發(fā)“雙到” 工作考評(píng)指標(biāo)解讀和考評(píng)工作要求

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行?關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作的實(shí)施意見(jiàn)?，確保扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，今年2月22日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部印發(fā)了?廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?（粵貧“2010”1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱?考評(píng)辦法?）。根據(jù)工作部署，這個(gè)月將對(duì)全省扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作進(jìn)行第一次考評(píng)。12月2日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了?關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)的通知?（粵貧“2010”14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱?考評(píng)通知?）?，F(xiàn)就有關(guān)我省扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作考評(píng)指標(biāo)解讀和考評(píng)工作要求說(shuō)明如下：

第一部分，《考評(píng)辦法》的解讀

?考評(píng)辦法?的出臺(tái)，歷經(jīng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，期間曾反復(fù)征求省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各地級(jí)以上市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)并不斷修改，也在廣東大廈專門召開(kāi)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議審改，最后由龍?jiān)啤删?、少華、容根、尚武等5位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

?考評(píng)辦法?分考評(píng)對(duì)象、考評(píng)辦法、考評(píng)內(nèi)容、獎(jiǎng)懲措施

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四部分，重點(diǎn)是考評(píng)內(nèi)容，其結(jié)果將成為各級(jí)黨政和省直、中直駐粵單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)績(jī)，作為干部獎(jiǎng)懲、考核任用的依據(jù)，機(jī)關(guān)工作效能定性評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)和計(jì)分方法解讀如下：

考評(píng)內(nèi)容分為三大類，分為附表1（省直、中直駐粵單位，珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市）20項(xiàng)指標(biāo)和附表2[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）] 21項(xiàng)指標(biāo)。

第一大類，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況（30分）。

這部分是定性考核，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市有6項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）有7項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)。主要考評(píng)各級(jí)黨政和省直、中直駐粵單位落實(shí)“誰(shuí)去扶貧、扶誰(shuí)的貧、怎樣去扶貧”等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況。

1.責(zé)任制落實(shí)情況。對(duì)省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)），落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和幫扶責(zé)任人的要求：

有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的掛扶貧困村、貧困戶的責(zé)任人，并在幫扶村公布。

該指標(biāo)重點(diǎn)考查 “誰(shuí)去扶貧”，體現(xiàn)了?責(zé)任到人?的幫扶要求，主要考查掛扶的貧困村、貧困戶是否落實(shí)具體的領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶責(zé)任，是否落實(shí)具體到村、到戶的幫扶責(zé)任人，并將相關(guān)信

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息公開(kāi)公布，接受廣大群眾的監(jiān)督?？荚u(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為3分，具體計(jì)分方法按附表1考評(píng)填寫?？荚u(píng)組要注意的是，對(duì)抽查的珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市幫扶的貧困村和貧困戶，同一個(gè)縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村和貧困戶，其考評(píng)分加權(quán)平均后為該縣（市、區(qū)）的考評(píng)分；各縣（市、區(qū)）的考評(píng)分加權(quán)平均后為該市的考評(píng)分。

對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）, 考查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“誰(shuí)去扶貧”,有兩點(diǎn)要求: 第一，市、縣兩級(jí)黨委、政府有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，并定點(diǎn)掛扶一個(gè)貧困村和若干戶貧困戶，掛扶領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布。

該指標(biāo)要求有?明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)?，是指市、縣兩級(jí)黨委、政府和市、縣幫扶單位都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)?關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市扶貧開(kāi)發(fā)工作的通知?（粵委辦發(fā)電“2010”127號(hào)）的要求，各市參照省的做法，做好市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣、鎮(zhèn)推進(jìn)?雙到?工作，并定點(diǎn)掛扶一個(gè)貧困村和若干戶貧困戶，掛扶的領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布，接受廣大群眾的監(jiān)督?？荚u(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為5分，具體計(jì)分方法按附表2考評(píng)填寫。

第二，市、縣（市、區(qū)）分別制定了?實(shí)施方案?，并把幫扶的貧困村落實(shí)到具體的幫扶單位；市、縣（市、區(qū)）分別建有幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案。

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該指標(biāo)是粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）都要制定?實(shí)施方案?，并由市、縣（市、區(qū)）落實(shí)具體幫扶單位，并建立各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案?？荚u(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為3分，具體計(jì)分方法按附表2考評(píng)填寫。

考評(píng)組在考評(píng)過(guò)程中，既要考評(píng)具體幫扶單位的落實(shí)情況，也要查看市、縣（市、區(qū)）制定的?實(shí)施方案?和建立幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人、幫扶責(zé)任人檔案情況。

2.制定了幫扶每一戶貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等有效的幫扶措施和實(shí)施計(jì)劃，目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)間明確[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第3條]。該指標(biāo)重點(diǎn)考查各地區(qū)、各幫扶單位“怎樣去扶貧”，體現(xiàn)了?規(guī)劃到戶?、?一戶一法?的幫扶要求，主要考查幫扶單位是否根據(jù)被幫扶的貧困戶貧困原因和實(shí)際情況等制定了具體有效的幫扶措施和工作計(jì)劃，是否有明確的完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)限。該指標(biāo)強(qiáng)調(diào)幫扶措施必須能讓貧困戶實(shí)現(xiàn)?穩(wěn)定增收脫貧?，體現(xiàn)了貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的幫扶目標(biāo)要求。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第3條考評(píng)填寫。

3.制定了幫扶貧困村抓好班子建設(shè)，完善村民自治制度以及改變落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實(shí)施項(xiàng)目、完成時(shí)間[粵東西北

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14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第4條]。該項(xiàng)指標(biāo)主要是圍繞汪洋書記提出的?三個(gè)為先?中的?班子建設(shè)為先?的扶貧要求，重點(diǎn)考查幫扶單位針對(duì)班子成員是否團(tuán)結(jié)、村民自治制度是否完善、班子成員在扶貧?雙到?工作中是否與駐村工作組干部共同做好工作，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的能力是否增強(qiáng)，制定了哪些措施；是否按照?一村一策?的幫扶要求，制定了改變貧困村落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實(shí)施項(xiàng)目及完成時(shí)間。目的是通過(guò)這些幫扶措施的實(shí)施，使貧困村班子建設(shè)成為一支?永不走?的扶貧工作隊(duì)。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第4條考評(píng)填寫。

4.調(diào)查核實(shí)貧困戶并公示，并實(shí)行電腦管理。主要考查幫扶單位的扶貧對(duì)象是否清楚，去?扶誰(shuí)的貧?。按照要求，貧困戶必須逐一核實(shí)，公示確認(rèn)，并錄入電腦。其中，對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）要求?做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊(cè)?。電腦錄入資料必須完整，包括：貧困家庭的情況、貧困原因、扶持方案、幫扶成效等。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為6分，按

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附表2第5條考評(píng)填寫。

5.建立了幫扶臺(tái)帳，幫扶的項(xiàng)目資金、物資落實(shí)到位，如實(shí)填寫?幫扶記錄卡?并簽名確認(rèn)。對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）增加?落實(shí)了專項(xiàng)扶貧資金?的要求。這一指標(biāo)主要是考查幫扶單位為完成目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，籌措了多少項(xiàng)目資金、物資，已投入到貧困村和貧困戶的幫扶的項(xiàng)目中有多少，每一次的投入是否填寫?幫扶記錄卡?并分別經(jīng)戶主、村委主任簽名確認(rèn)。與此同時(shí)，各幫扶單位要建立幫扶臺(tái)帳，記錄反映整個(gè)扶貧?雙到?工作的真實(shí)情況，并且在領(lǐng)導(dǎo)到村、戶情況、項(xiàng)目資金、物資落實(shí)到位與投入情況等方面，幫扶臺(tái)帳和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料相一致。對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）是否?落實(shí)了專項(xiàng)扶貧資金?，以市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門下?lián)芊鲐氋Y金的文件為依據(jù)確認(rèn)。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第6條考評(píng)填寫。

上述幾項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，都是考核基礎(chǔ)性工作完成情況。基礎(chǔ)性工作事關(guān)扶貧?雙到?工作的全局，也是考查和衡量幫扶單位工作成效的重要載體和依據(jù)，做好基礎(chǔ)性工作才能確定貧困對(duì)象，摸清貧困戶底數(shù)，做到有的放矢，定點(diǎn)清除。因此，各考評(píng)組在實(shí)地考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求被考核的幫扶單位提供相關(guān)的文件，公示

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情況存檔資料等，通過(guò)核查確認(rèn)，否則，按要求予以扣分。

6.建立了督促檢查制度，幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促幫扶項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施工作不少于2次；幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和落實(shí)幫扶措施累計(jì)不少于3個(gè)月（現(xiàn)調(diào)整為?常駐貧困村?）。該指標(biāo)主要考查幫扶單位是否建立督促檢查制度，并著重把幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人和幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人進(jìn)村到戶情況，以量化指標(biāo)作為考評(píng)依據(jù)，突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)可操作性。

根據(jù)今年3月30日汪洋書記在河源市調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作座談會(huì)上提出的?掛扶干部要真的去‘住’村。真去‘住’村對(duì)干部培養(yǎng)鍛煉、提高，成長(zhǎng)才能確實(shí)有作用，幫扶才能真正幫扶到點(diǎn)子上去，幫扶的投入才能真正用出比較好的效果?！挥袚涞股碜痈惴鲐殻胖滥男┵Y源可以用，可以結(jié)合。蜻蜒點(diǎn)水，就很難號(hào)準(zhǔn)脫貧致富的脈，號(hào)不準(zhǔn)脈，就下不準(zhǔn)藥，治不好病。?對(duì)汪洋書記提出?掛扶干部要真的去‘住’村?的要求，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已于今年4月15日以粵貧[2010]3號(hào)文印發(fā)各地各部門，省扶貧辦也召開(kāi)了全省扶貧辦主任會(huì)議予以明確，?關(guān)于明確?廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號(hào)），再次重申派出的駐村干部時(shí)間由原來(lái)的?不少于3個(gè)月?調(diào)整為?常駐貧困村??？己藭r(shí)，對(duì)沒(méi)派駐村工作隊(duì)的扣3分，雖派出工作組但沒(méi)有常駐村開(kāi)展工作不計(jì)分，派出了常駐工作組但沒(méi)有駐在所在貧困村的

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扣1分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為8分，按附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第7條考評(píng)填寫。

第二大類，貧困戶被幫扶的成效(45分)。

1.貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)（其中：2010年、2011年人均純收入增長(zhǎng)水平超過(guò)所在村農(nóng)民年人均純收入的增長(zhǎng)水平）。貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)是扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作兩大目標(biāo)任務(wù)之一，是體現(xiàn)幫扶成效的重要指標(biāo)。?2010年、2011年人均純收入增長(zhǎng)水平超過(guò)所在村農(nóng)民年人均純收入的增長(zhǎng)水平?的提出是建立在科學(xué)合理、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際基礎(chǔ)上，使?實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧?的目標(biāo)任務(wù)更具可操作性。雖然有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為11月底，但核算農(nóng)民年人均純收入的起止時(shí)間應(yīng)以完整為準(zhǔn)，即2010年1月至12月，至于12月的收入，可用預(yù)測(cè)數(shù)。村年人均純收入以所在鎮(zhèn)政府出具的證明為依據(jù)確認(rèn)。農(nóng)民年人均純收入的計(jì)算方法，按?關(guān)于明確?廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號(hào)）的要求執(zhí)行。對(duì)雖有扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)，但當(dāng)年沒(méi)有收入的不計(jì)分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為18分，具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）按

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附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評(píng)填寫。

2.貧困戶危房改造完成了當(dāng)年計(jì)劃任務(wù)。?貧困戶危房改造?既是改變貧困村村容村貌的重要內(nèi)容，也是改善貧困農(nóng)戶生活條件的必要措施，同時(shí)也是幫扶投入比較大的一項(xiàng)工作。將這項(xiàng)工作單列為考評(píng)指標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了貧困戶危房改造任務(wù)的重要性和必要性。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了貧困戶危房改造任務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分，并三年有效；如果分實(shí)施，當(dāng)年沒(méi)有計(jì)劃改造危房任務(wù)或雖有危房改造計(jì)劃但沒(méi)有完成任務(wù)的則不計(jì)分；如果幫扶單位按既定計(jì)劃完成了當(dāng)年改造任務(wù)（包括正在施工但還沒(méi)有竣工的），該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為5分，具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）按附表1考評(píng)填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評(píng)填寫。

3.符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障。將符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員納入最低生活保障應(yīng)是政府職責(zé)，幫扶單位需要承擔(dān)協(xié)調(diào)責(zé)任，及時(shí)反映存在的問(wèn)題。如果幫扶單位盡力核對(duì)信息，發(fā)現(xiàn)有符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員或部分成員沒(méi)有納入最低生活保障，并書面報(bào)告縣級(jí)人民政府，而當(dāng)?shù)卣两駴](méi)有納入低保，對(duì)幫扶單位不扣分，但對(duì)縣的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)要扣分。反之，按附表

1、附表2考評(píng)扣

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分并填寫。

4.貧困戶全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。這項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)定主要考慮到貧困戶特別是無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶，普遍存在無(wú)經(jīng)濟(jì)能力參加農(nóng)村合作醫(yī)療的情況，約束幫扶單位幫助貧困戶加入農(nóng)村合作醫(yī)療，以幫助貧困戶解決實(shí)際問(wèn)題。依據(jù)?幫扶記錄卡?和村委會(huì)出具的證明，對(duì)幫扶單位的評(píng)分按附表

1、附表2考評(píng)填寫。

5.貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100％，且沒(méi)有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)；考上高中和高等院校的貧困戶家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，教育是一項(xiàng)長(zhǎng)效保障措施。事實(shí)上，文化基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致貧困戶貧窮的重要原因，我們把普及義務(wù)教育和讓貧困戶家庭子女順利完成學(xué)業(yè)作為一項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，目的是突出教育在扶貧工作中的重要地位，讓幫扶單位幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)，通過(guò)改變和提高貧困戶下一代的知識(shí)結(jié)構(gòu)和文化水平，走教育扶貧的路子，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。如果有的學(xué)生堅(jiān)決不肯上學(xué)，要說(shuō)明情況，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)證明，否則，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評(píng)填寫。6.有意愿的貧困戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。以貧困戶勞動(dòng)者簽名為依據(jù)，但個(gè)別確實(shí)不愿外出的，或者當(dāng)年沒(méi)有需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶勞動(dòng)者，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)證明，應(yīng)該予以計(jì)分，否則，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為5分，按附表

1、附表2考評(píng)填寫。

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7.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶勞動(dòng)力享有免費(fèi)培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，扶持的種養(yǎng)項(xiàng)目達(dá)商品率85%以上，收入穩(wěn)定。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶勞動(dòng)力享有免費(fèi)培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，以?幫扶臺(tái)帳?和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料、培訓(xùn)原始記錄為依據(jù)確認(rèn)。商品率=產(chǎn)品銷售量/產(chǎn)品生產(chǎn)總量×100%；如果扶持生產(chǎn)周期一年以上的種、養(yǎng)項(xiàng)目當(dāng)年不成為商品的，不計(jì)算商品率，考核時(shí)不計(jì)分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為5分，計(jì)算商品率以扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)的所有項(xiàng)目的總量計(jì)算，而不是單項(xiàng)計(jì)算，有商品率但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，按附表

1、附表2考評(píng)要求扣分并填寫。

8.有意愿的貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女免費(fèi)進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)。這項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)立把開(kāi)展扶貧培訓(xùn)放在突出位臵，圍繞貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女免費(fèi)進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能和非農(nóng)就業(yè)能力，這是實(shí)現(xiàn) ?培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶?和減少農(nóng)民的重要途徑。以貧困戶勞動(dòng)者簽名為依據(jù)，但個(gè)別確實(shí)不愿外出的，或者當(dāng)年沒(méi)有貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)的，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)證明，應(yīng)該予以計(jì)分，否則，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。

考評(píng)填寫要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評(píng)填寫。第三大類，貧困村被幫扶的成效（25分）。

1.掛鉤幫扶的貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，村民自治各項(xiàng)制度健全，村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)組織活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)?五有?。貧困

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村整體建設(shè)是扶貧工作目標(biāo)任務(wù)之一。該項(xiàng)指標(biāo)從領(lǐng)導(dǎo)班子、自治制度建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)收入和村級(jí)組織活動(dòng)四個(gè)方面，對(duì)貧困村建設(shè)作了明確，使幫扶單位在開(kāi)展幫扶工作中更具可操作性，幫扶重點(diǎn)更為明確。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書面證明確認(rèn)。

2.貧困村農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生飲用水95％以上。安全衛(wèi)生飲用水事關(guān)貧困地區(qū)群眾的身體健康。將安全衛(wèi)生飲用水作為考評(píng)指標(biāo)出于保障貧困地區(qū)群眾身體健康的考慮，從而避免出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。安全衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)主管部門相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)界定；農(nóng)村本身自用的井水等如符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，也算安全衛(wèi)生飲用水。以縣級(jí)水利部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書面證明確認(rèn)。

3.鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化，自然村通機(jī)耕路，其中300人以上大自然村實(shí)現(xiàn)硬底化。鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化計(jì)1分，自然村通機(jī)耕路（300人以上大自然村實(shí)現(xiàn)硬底化）計(jì)3分，如有300人以上的大自然村且只通機(jī)耕路，未實(shí)現(xiàn)硬底化的可計(jì)1分。以村委會(huì)出具的證明確認(rèn)。

4.農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成當(dāng)年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分，并三年有效；如果當(dāng)年沒(méi)有計(jì)劃建設(shè)任務(wù)則不計(jì)分；如果是逐年完成，幫扶單位按既定計(jì)劃完成了當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分；如果當(dāng)年未按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)的，則不計(jì)分。如果預(yù)計(jì)在12月底可

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以按照計(jì)劃完成，應(yīng)該把情況說(shuō)明，并予以計(jì)分。以村委會(huì)出具的證明確認(rèn)。

5.大自然村實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播。這項(xiàng)工作在2000年兩大會(huì)戰(zhàn)時(shí)已經(jīng)基本完成，目前是要查漏補(bǔ)缺。以村委會(huì)出具的證明確認(rèn)。

6.教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生和旅游設(shè)施完善。這些指標(biāo)要求駐村單位根據(jù)實(shí)際情況，加以完善，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)推進(jìn)。這項(xiàng)工作以村兩委認(rèn)可、村民認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。

考評(píng)填寫要求：上述6大指標(biāo)分別按附表

1、附表2考評(píng)填寫。另外，根據(jù)省扶貧辦?關(guān)于做好?雙到?統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的緊急通知?（粵貧辦“2010”189號(hào)），幫扶資金是指幫扶單位通過(guò)各種途徑籌措并已投入到貧困村貧困戶的幫扶資金，主要包括各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、扶貧貸款、單位籌資、個(gè)人籌資、社會(huì)募捐、社會(huì)引資等資金。但要說(shuō)明的是扶貧貸款必須是幫扶單位負(fù)責(zé)承擔(dān)歸還的，由農(nóng)戶還貸的不能計(jì)算；社會(huì)引資也應(yīng)該是無(wú)償幫扶貧困村的資金，需要?dú)w還的不算。

第二部分，《考評(píng)通知》的有關(guān)要求

一、《考評(píng)通知》的主要內(nèi)容

根據(jù)?廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?（粵貧“2010”1號(hào)），我辦制定了?開(kāi)展我省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)的通知?，最近，經(jīng)小丹、容根同志批準(zhǔn)，—13—

以省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（粵貧“2010”14號(hào)）名義下發(fā)。

（一）考評(píng)工作程序與時(shí)間安排。

1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委負(fù)責(zé)組織貧困村進(jìn)行自評(píng)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織自評(píng)完成時(shí)間：12月2至6日。

（1）由幫扶單位工作組與村委會(huì)共同總結(jié)撰寫自評(píng)報(bào)告，填寫廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?幫扶工作考核表（省直和中直駐粵單位、珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市幫扶的貧困村填寫?考評(píng)辦法?附件1，粵東西北14個(gè)市及所屬縣（市、區(qū)）、江門恩平市幫扶的貧困村填寫?考評(píng)辦法?附件2），幫扶單位駐村工作組長(zhǎng)和村黨支部書記簽名、村委會(huì)加蓋公章后送鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委。

（2）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委依照?考評(píng)辦法?，組織力量對(duì)每村的扶貧成效進(jìn)行實(shí)地核查，聽(tīng)取貧困村干部及貧困戶的意見(jiàn),對(duì)每個(gè)幫扶單位作出客觀的書面評(píng)價(jià)意見(jiàn)，填寫廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評(píng)結(jié)果分類表（簡(jiǎn)稱?分類表?見(jiàn)附件1），由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書記簽名并加蓋鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委印章，上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.縣（市、區(qū)）全面考評(píng)?？h（市、區(qū)）考評(píng)完成時(shí)間：12月6日至12日。

以縣（市、區(qū)）為單位，依照?考評(píng)辦法?，組織力量對(duì)本轄區(qū)所有的貧困村全面進(jìn)行考評(píng)，撰寫考評(píng)報(bào)告，將每個(gè)貧困村的考評(píng)結(jié)果分類排隊(duì)，填寫?分類表?，以縣（市、區(qū)）黨委、政府的名義分別報(bào)省和地級(jí)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（要附上每個(gè)貧困村

—14— 的自評(píng)報(bào)告）。

3.地級(jí)以上市進(jìn)行復(fù)評(píng)。粵東西北14個(gè)市考評(píng)完成時(shí)間：12月13日至16日。

根據(jù)縣（市、區(qū)）報(bào)來(lái)的考評(píng)報(bào)告，粵東西北14個(gè)市要以縣為單位進(jìn)行復(fù)評(píng)。省直和中直駐粵單位定點(diǎn)幫扶的貧困村全部進(jìn)行核查；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取40%進(jìn)行核查；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取40%進(jìn)行核查（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進(jìn)行核查）。市的總評(píng)報(bào)告，要將考評(píng)結(jié)果分類排隊(duì)，填寫?分類表?，以市委、市政府名義報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，抄送有關(guān)省直和中直駐粵單位、珠江三角洲有關(guān)市。

4.省直、中直駐粵單位、珠江三角洲各市的自我考評(píng)。自評(píng)完成時(shí)間：12月16日至20日。

（1）省直、中直駐粵單位的自評(píng)工作在市、縣考評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作組會(huì)同村委會(huì)的自評(píng)再次考評(píng)，寫出自我考評(píng)報(bào)告,并報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）珠江三角洲各市的自評(píng)工作在被幫扶市、縣考評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市各幫扶單位會(huì)同村委會(huì)的自評(píng)再次考評(píng)，本市的自評(píng)報(bào)告，要將考評(píng)結(jié)果分類排隊(duì)，填寫?分類表?，以市委、市政府名義報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）考評(píng)工作要求。

1.各幫扶單位的自評(píng)報(bào)告和市、縣的考評(píng)報(bào)告要認(rèn)真總結(jié)好

—15— 的經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問(wèn)題和不足，提出下一步扶貧?雙到?工作采取的具體措施；各市、縣的報(bào)告要對(duì)貧困村的自評(píng)結(jié)果按優(yōu)、良、中、差等次進(jìn)行分類。

2.對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作成效顯著的貧困村、幫扶單位給予插紅旗。插紅旗村和插紅旗單位從優(yōu)秀等次中推薦，由村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣（市、區(qū)）逐級(jí)向市推薦，市向省推薦，推薦比例原則上按貧困村總數(shù)的20%，但同一個(gè)縣（市、區(qū)）插紅旗的貧困村不得超過(guò)貧困村總數(shù)的40%。

3.填寫?分類表?，同時(shí)用紙質(zhì)文檔和電子文檔列表上報(bào)。4.各項(xiàng)幫扶數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為11月30日止。

（三）省抽查考核。

省在市、縣考評(píng)的基礎(chǔ)上組織考核，由省考評(píng)組隨機(jī)抽取。省考評(píng)組考核時(shí)間為12月20日至30日。

1.考核對(duì)象。省直和中直駐粵單位定點(diǎn)幫扶的貧困村全部考核；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取30%進(jìn)行考核；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取30%進(jìn)行考核（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進(jìn)行考核）。

2.分組：省分15個(gè)考評(píng)組，省考評(píng)組由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、部分省直幫扶單位和地級(jí)以上市扶貧辦各抽2人組成；省考評(píng)組由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的一名廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。

—16—

3.省考評(píng)組負(fù)責(zé)做出綜合評(píng)價(jià)，其內(nèi)容必須包括對(duì)粵東西北各市、珠江三角洲各市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作綜合評(píng)價(jià)，匯總相關(guān)報(bào)表，并將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)報(bào)表一式二份送省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

省考評(píng)工作辦公室負(fù)責(zé)綜合匯總?cè)】荚u(píng)情況，并按省考評(píng)組考核結(jié)果占60%，市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位自評(píng)結(jié)果占40%的權(quán)重比例確定市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位幫扶工作考評(píng)結(jié)果。

二、對(duì)省考評(píng)組的幾點(diǎn)要求

1.省考評(píng)組負(fù)責(zé)對(duì)該市、對(duì)口幫扶市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作的考評(píng),撰寫分類型的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，匯總相關(guān)報(bào)表。

2.珠三角七市、省直和中直駐粵單位的考評(píng)，由相對(duì)應(yīng)的被幫扶市省考評(píng)組負(fù)責(zé)，提出考評(píng)意見(jiàn)。其中，對(duì)廣州市幫扶工作的總評(píng)，由省赴梅州市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴陽(yáng)江、茂名市考評(píng)組必須將廣州市幫扶陽(yáng)江、茂名市的情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)全部提供給省赴梅州市考評(píng)組；對(duì)深圳市幫扶工作的總評(píng)，由省赴河源市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴湛江市考評(píng)組必須將深圳市幫扶湛江市的情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)全部提供給省赴河源市考評(píng)組；對(duì)珠海市幫扶工作的總評(píng)，由省赴揭陽(yáng)市考評(píng)組負(fù)責(zé)；對(duì)佛山市幫扶工作的總評(píng)，由省赴清遠(yuǎn)市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴肇慶市考評(píng)組必須將佛山市幫扶肇慶市的情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)全部提供給省赴清遠(yuǎn)市考評(píng)組；對(duì)東莞市幫扶工

—17—

作的總評(píng)，由省赴云浮市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴韶關(guān)市考評(píng)組必須將東莞市幫扶韶關(guān)市的情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)全部提供給省赴云浮市考評(píng)組；對(duì)中山市幫扶工作的總評(píng)，由省赴汕尾市考評(píng)組負(fù)責(zé)；對(duì)江門市幫扶工作的總評(píng)，由省赴韶關(guān)市考評(píng)組負(fù)責(zé)。省直和中直駐粵單位的考評(píng)工作，由省赴相關(guān)市考評(píng)組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)后，撰寫考評(píng)意見(jiàn)。省各考評(píng)組完成考評(píng)工作后，將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)報(bào)表一式二份分別送省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.對(duì)被考核的幫扶單位在?省扶貧信息網(wǎng)?填報(bào)的幫扶資金、幫扶項(xiàng)目、幫扶成效等指標(biāo)（由省扶貧辦提供）進(jìn)行實(shí)地考察、比對(duì)、評(píng)估，對(duì)弄虛作假的單位提出處理意見(jiàn)。

4.為確?？荚u(píng)的公平、公正性，省紀(jì)委、省委組織部、省扶貧辦派出的考評(píng)組人員負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)考評(píng)工作過(guò)程的監(jiān)督、幫扶情況的了解掌握和相關(guān)考核指標(biāo)的解釋，不負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)材料的起草工作（省委組織部為組長(zhǎng)單位則要負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)材料的起草工作）。

—18—

第三篇：扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作情況匯報(bào)

扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作情況匯報(bào)

自扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作開(kāi)展以來(lái)，我局在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在扶貧辦的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《委辦公室、人民政府辦公室關(guān)于我市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)村扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，并取得了較好成效。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人、幫扶措施情況

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺上重要工作日程，對(duì)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作進(jìn)行具體部署。一是專門成立了局扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，選派駐村干部負(fù)責(zé)具體實(shí)施，確?！耙?guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展，抓出成效。二是制訂扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶規(guī)劃。我局通過(guò)對(duì)村的深入調(diào)研，根據(jù)村的自然和經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展環(huán)境、班子情況，以及貧困戶的貧困原因、發(fā)展?jié)摿蛶头鲆庠傅葘?shí)際情況，并結(jié)合我局的自身特點(diǎn)和實(shí)際能力，制定了切實(shí)可行幫扶規(guī)劃，在規(guī)劃中明確了每一戶貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧的幫扶措施和實(shí)施計(jì)劃，明確了扶貧目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)間，同時(shí)明確幫扶責(zé)任人并在村進(jìn)行公布。明確了抓好 1

村班子建設(shè)，完善村民自治制度及發(fā)展的規(guī)劃和具體的實(shí)施項(xiàng)目、完成時(shí)間。三是做好建檔立卡工作。按市扶貧辦的工作要求，我局對(duì)貧困戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并進(jìn)行公示，完善扶貧開(kāi)發(fā)工作各項(xiàng)檔案資料并實(shí)行電腦管理，建立了市林業(yè)局幫扶臺(tái)帳并確保幫扶的項(xiàng)目資金、物資落實(shí)到位，并按幫扶工作情況如實(shí)填寫《幫扶記錄卡》。四是建立局扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作督促檢查制度，目前我局領(lǐng)導(dǎo)到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促幫扶項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施工作X次，我局派出的駐村干部長(zhǎng)期住村落實(shí)幫扶措施。

二、貧困戶被幫扶的成效

在對(duì)貧困戶的幫扶上，我局在牛村實(shí)施“一村一策、一戶一法”，切實(shí)加快貧困戶的脫貧步伐。一是實(shí)施“一村一策”，在全村推廣種植。通過(guò)對(duì)村的實(shí)地調(diào)研，根據(jù)村的田地實(shí)際情況以及種植的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)多次與村兩委干部、村民代表座談研究，我局決定在村推廣種植。首先，局駐村干部深入到農(nóng)戶與村民溝通交流，并免費(fèi)贈(zèng)送VCD，聽(tīng)取村民意見(jiàn)，了解貧困戶種植意愿。為農(nóng)戶提供了技術(shù)保障，駐村干部對(duì)貧困戶遇到的各種問(wèn)題，積極做好協(xié)調(diào)解決，為村民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。年，全村種植面積達(dá)20畝，均長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收喜人。二是按照“一戶一法”，多措施引導(dǎo)村民致富。我局領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部經(jīng)常深入到貧困農(nóng)戶，與農(nóng)戶進(jìn)行座談，幫助貧困戶解放思想、更新

觀念，克服等靠要的思想，拓寬視野，為農(nóng)戶提供各類市場(chǎng)信息，為不同的農(nóng)戶找到一條符合實(shí)際的發(fā)展路子，幫農(nóng)戶樹(shù)立勤勞致富的意識(shí)。積極引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大適應(yīng)本地各類農(nóng)副產(chǎn)品和綠色食品的種植和發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。三是積極開(kāi)展捐款救濟(jì)活動(dòng)。去年2月3日，局長(zhǎng)帶領(lǐng)局班子領(lǐng)導(dǎo)到村開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)，局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到貧困戶家中，關(guān)心了解貧困戶生活情況，并為貧困戶送上慰問(wèn)金，確保貧困戶過(guò)上一祥和的春節(jié)。

年，村戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)，其中貧困戶基本實(shí)現(xiàn)脫貧20戶；按計(jì)劃完成貧困戶危房改造5戶；符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障5戶；貧困戶全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療；貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100％，且沒(méi)有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)；對(duì)貧困戶實(shí)施種養(yǎng)技能免費(fèi)培訓(xùn)，扶持的種養(yǎng)項(xiàng)目達(dá)商品率85%以上；通過(guò)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，加快貧困戶剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；有意愿的貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女免費(fèi)進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)。

三、貧困村被幫扶的成效

自扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作開(kāi)展以來(lái)，我局通過(guò)加大扶貧投入，抓好基層黨建工作和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金支持，共落實(shí)資金萬(wàn)元，其中：財(cái)政資金萬(wàn)；單位籌集萬(wàn)，通過(guò)加大扶貧力度，使村容村貌發(fā)生了可喜的變化。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善村民自治制度。我局積極協(xié)助村黨支部抓

好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。年7月1日，我局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局黨員干部職工到村開(kāi)展“黨日”活動(dòng)，與村黨員干部進(jìn)行座談，就加強(qiáng)基層黨建工作開(kāi)展研究討論，并走訪慰問(wèn)了村困難黨員，并送上慰問(wèn)金。局領(lǐng)導(dǎo)還多次到村與駐村干部、村兩委干部一起研究扶貧工作，聽(tīng)取駐村干部和村干部的工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解工作的進(jìn)展情況，指導(dǎo)解決存在問(wèn)題。駐村干部與村委會(huì)干部一起制訂和完善各項(xiàng)議事制度、村務(wù)公開(kāi)制度等，使村政工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。二是投入萬(wàn)元建設(shè)飲水工程。完成了村飲用水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全村戶戶通自來(lái)水，保障村民安全衛(wèi)生飲水。經(jīng)多次調(diào)研論證，緊密結(jié)合村地勢(shì)地貌和人口居住情況，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，我局和村“兩委”共同研究后作出科學(xué)合理的規(guī)劃，規(guī)劃好管道網(wǎng)絡(luò)。工程建設(shè)于去年12月份開(kāi)始啟動(dòng)，今年2月份工程整體建設(shè)完工，3月份通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)成效，4月12日督查組到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作時(shí)，對(duì)我們所做的工作和取得的成效給予了充分的肯定，隨后，扶貧辦在全扶貧工作中還給予了通報(bào)表?yè)P(yáng)。四是投入萬(wàn)元種植畝桉樹(shù)，為村集體經(jīng)濟(jì)收入增加渠道。五是投入1萬(wàn)元修建村垃圾堆放點(diǎn)，做到垃圾定點(diǎn)堆放，定期清理，定人負(fù)責(zé)。六是投入萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。七是做好村“兩委”換屆工作。在今年3月村“兩委”換

屆工作中，我局工作組認(rèn)真做好換屆服務(wù)工作，協(xié)助調(diào)整、優(yōu)化村黨組織，拓寬農(nóng)村基層干部人選和用人渠道，順利選出了群眾滿意、鎮(zhèn)黨委信任的新一屆村“兩委”，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，村民自治各項(xiàng)制度健全，村級(jí)組織活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)“五有”；全村農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生飲用水；鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化；完成農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)畝；實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播；教育、醫(yī)療等設(shè)施完善。

在今后工作中，我局將嚴(yán)格按照委、政府的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞委發(fā)展思路，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的方針，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)格實(shí)施幫扶規(guī)劃，在思想上、組織上、措施上確保各項(xiàng)幫扶工作的落到實(shí)處，著力改善村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，提高村貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧奔康步伐。

年月日

第四篇：2010年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作計(jì)劃(式樣)

高州市人民政府辦公室2010年扶貧開(kāi)發(fā)

“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作計(jì)劃

為全面貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的一系列部署要求，切實(shí)做好我辦掛鉤的石鼓鎮(zhèn)林坑村委會(huì)扶貧幫扶工作，確保順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)我辦扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入調(diào)查研究，按實(shí)施方案部署，與四個(gè)幫扶單位以及林坑村“兩委”班子共同研究，現(xiàn)制定如下幫扶計(jì)劃：

一、林坑村基本情況

（一）地少人多，位臵邊遠(yuǎn)。林坑村位于石鼓鎮(zhèn)西南部，與化州接壤，距集鎮(zhèn)二十多公里，距207國(guó)道近十公里，交通不便。全村有山林5300畝，耕地1208畝，其中水田926畝、旱地282畝，全村人均不足六分地。下轄5個(gè)自然村（分別為：大元頂、大沙坡、低岸、林坑、潭坑村），26個(gè)村民小組，608戶2350人，勞動(dòng)力1142人，中共黨員49名。

（二）村民文化程度不高，教學(xué)、醫(yī)療條件落后。村民文化程度以小學(xué)、初中為主。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，家庭認(rèn)識(shí)不足，大部分農(nóng)戶子女就學(xué)止步于九年義務(wù)教育，形成文化素質(zhì)低的惡性循環(huán)。目前全村有完全小學(xué)一間，教職工11人，學(xué)前班至六年級(jí)各一班，學(xué)生共363人。有衛(wèi)生所一個(gè)。教育、醫(yī)療環(huán)境較差，學(xué)校無(wú)正規(guī)操場(chǎng)和田徑跑道，無(wú)“四室一場(chǎng)”和學(xué)生飯?zhí)?，教室、教師宿舍?yán)重不足。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。該村農(nóng)業(yè)以種、養(yǎng)業(yè)為主，種植業(yè)以水稻、蔬菜為主要作物，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等為主。2009年全村種植水稻面積906畝、蔬菜面積130畝，種植花生、大豆等其他經(jīng)濟(jì)作物面積300畝。生豬飼養(yǎng)量3000頭，雞飼養(yǎng)量4000羽，養(yǎng)魚350畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)品種單

一、品質(zhì)差、產(chǎn)量低的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程緩慢。農(nóng)業(yè)灌溉主要靠德祿水庫(kù)，近年來(lái)該水庫(kù)儲(chǔ)水能力下降，加上灌溉渠仍屬泥渠，年久失修，農(nóng)業(yè)用水矛盾十分突出。

（四）道路建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。村委會(huì)通自然村道路仍為泥路，晴天灰塵滾滾，雨天坑洼泥濘，影響村民的生產(chǎn)生活，出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難問(wèn)題突出。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為外出務(wù)工，全村1142名勞力近600名從事季節(jié)性外出務(wù)工，外出人員絕大多數(shù)以做粗活為主，有技術(shù)的不到10%。2009年村集體收入3000元，村民年人均純收入3204元，收入不足1500元的貧困戶有158戶。周圍十里范圍內(nèi)沒(méi)有市場(chǎng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料運(yùn)輸、交易不便。近年來(lái)群眾自發(fā)在村委會(huì)附近形成了一個(gè)集市，但以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的行為常造成交通堵塞，安全事故時(shí)有發(fā)生，大大制約了商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、工作進(jìn)度安排

（一）2010年1月至3月：召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一干部職工思想，營(yíng)造全員支持參與扶貧開(kāi)發(fā)工作氛圍；與負(fù)責(zé)到戶幫扶的4個(gè)單位取得聯(lián)系，建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同促進(jìn)幫扶工作；成立扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員職責(zé)分工；開(kāi)展調(diào)查摸底工作，掌握林坑村基本情況，查找問(wèn)題、分析原因，找準(zhǔn)符合該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，制定幫扶工作實(shí)施方案和計(jì)劃；確定需要實(shí)施的集體幫扶項(xiàng)目，做好各個(gè)項(xiàng)目的前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作；督促掛戶單位做好貧困戶的重新核定工作，安排落實(shí)好具體到戶幫扶干部；做好扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作，做好村情、民情的搜集整理工作，按要求把有關(guān)資料錄入到省抉貧信息網(wǎng)，整理有關(guān)文件、資料、報(bào)表，報(bào)市扶貧辦。

（二）2010年4月至6月：每月至少召開(kāi)一次五部門扶貧工作聯(lián)席會(huì)議，各部門責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人參加會(huì)議，交流進(jìn)度，解決問(wèn)題；督促掛戶單位做好貧困戶的對(duì)接、“一戶一法”制定、落實(shí)工作；建立幫扶臺(tái)帳資料，并輸入扶貧信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢；完成集體幫扶的項(xiàng)目前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，積極籌集項(xiàng)目所需資金；加大宣傳力度，在林坑村委會(huì)設(shè)立扶貧開(kāi)發(fā)工作宣傳欄，調(diào)動(dòng)村民積極性，接受群眾監(jiān)督；做好“五一”、“六一”、“七一”貧困家庭、弱勢(shì)群體的慰問(wèn)工作；做好幫扶情況季報(bào)工作。

（三）2010年7月至9月：召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作半年總結(jié)會(huì)，回顧半年扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)；基本完成集體幫扶項(xiàng)目的籌資工作，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?，條件成熟的項(xiàng)目如學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施改造等要盡快進(jìn)入招投標(biāo)施工環(huán)節(jié)，以免影響新學(xué)期正常開(kāi)學(xué)；協(xié)調(diào)掛戶單位做好貧困戶幫扶工作，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的政策項(xiàng)目扶持，為貧困戶提供技能培訓(xùn)、就業(yè)、就讀、就醫(yī)、低保等幫助，確保每戶脫貧措施都得到了落實(shí)；做好幫扶情況季報(bào)工作。

（四）2010年10月至12月：年末召開(kāi)全年扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)一年幫扶工作成效，反映扶貧開(kāi)發(fā)工作中的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整幫扶思路和幫扶計(jì)劃，為明年底完成幫扶目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)；爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部門支持，盡快實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，其余集體項(xiàng)目要全部進(jìn)入施工階段，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資金、工程質(zhì)量的監(jiān)管，使每個(gè)項(xiàng)目成為“陽(yáng)光工程”；提前調(diào)查摸底，了解有關(guān)情況，物色合適人選，為村“兩委”換屆選舉做好準(zhǔn)備；協(xié)調(diào)各掛戶單位做好做好國(guó)慶、中秋節(jié)、元旦的訪貧問(wèn)苦工作；協(xié)調(diào)各掛戶單位落實(shí)貧困戶的脫貧措施，保證在年底前貧困戶家庭年人均純收入要達(dá)到2000元；做好幫扶情況的書面總結(jié)和年報(bào)工作，確保省扶貧信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)得到及時(shí)、準(zhǔn)確的更新。

三、2010年幫扶工作重點(diǎn)

根據(jù)林坑村實(shí)際情況，采取人力、智力、財(cái)力相結(jié)合的幫扶措施，重點(diǎn)幫助村集體抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富廣大村民的文化生活，解決困擾該村的行路難、灌溉難、增收難、集體發(fā)展難、校園環(huán)境差等問(wèn)題。

（一）修建村委會(huì)通自然村硬底化道路。為了解決群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難等問(wèn)題，計(jì)劃對(duì)村委會(huì)至大沙坡、大元頂村全長(zhǎng)1500米、路面寬3.5米的環(huán)村路實(shí)施水泥硬底化，工程完工后將使1000多村民直接受益。工程預(yù)計(jì)共需建設(shè)資金36萬(wàn)元，爭(zhēng)取市交通局支持將其納入村級(jí)道路改造項(xiàng)目，每公里補(bǔ)助15萬(wàn)元，1.5公里共22.5萬(wàn)元，余下的13.5萬(wàn)元通過(guò)社會(huì)籌資解決。

（二）改善林坑小學(xué)配套設(shè)施。為了改善林坑小學(xué)辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，計(jì)劃進(jìn)行三項(xiàng)改造工程：

1、提高操場(chǎng)，消除校區(qū)高低落差，新建跑道和籃球場(chǎng)。操場(chǎng)面積約1000㎡，需填高0.8米，并在操場(chǎng)中央建設(shè)一個(gè)籃球場(chǎng)，周圍建設(shè)環(huán)形跑道，操場(chǎng)提高、建設(shè)費(fèi)用預(yù)算需8萬(wàn)元；

2、拆除校園東北角的舊磚瓦廚房，建設(shè)兩層面積1200 ㎡的教學(xué)生活用房，連通北面教學(xué)樓和東面電腦室，一樓作學(xué)生飯?zhí)?，二樓設(shè)一間教室、兩間教師宿舍，改造建設(shè)費(fèi)用預(yù)算需10萬(wàn)元：

3、改造水溝，明溝改為暗溝，沿儀器室北面、東面墻角通到校外，改造費(fèi)用預(yù)算需l萬(wàn)元。以上三項(xiàng)工程預(yù)算共需資金19萬(wàn)元，爭(zhēng)取市教育局在建設(shè)資金上給予支持。

（三）修建村級(jí)簡(jiǎn)易農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。為了方便方圓十里群眾的生活，增加集體收入，計(jì)劃利用村委辦公樓東面的村集體土地，修建一座簡(jiǎn)易農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃占地面積500 ㎡，預(yù)計(jì)需要建設(shè)資金35萬(wàn)元，爭(zhēng)取市政府支持25萬(wàn)元，剩余部分由村集體籌集。

（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。為了緩解農(nóng)業(yè)用水矛盾，促進(jìn)林坑村農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。爭(zhēng)取市農(nóng)業(yè)部門支持，把該村列入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投入100萬(wàn)元，實(shí)施渠道襯砌、機(jī)耕路修筑、良種優(yōu)化等工程。該項(xiàng)目由市、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)規(guī)劃，2010年底開(kāi)始實(shí)施。

（五）發(fā)動(dòng)貧困戶養(yǎng)殖母豬。鑒于石鼓鎮(zhèn)祥山片農(nóng)村群眾一直有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)和歷史，且母豬發(fā)情早、產(chǎn)仔率高、容易飼養(yǎng)，目前市場(chǎng)豬價(jià)正在走出低谷，養(yǎng)豬未來(lái)市場(chǎng)前景看好，五部門決定聯(lián)合籌集資金，向全村貧困戶每戶贈(zèng)送一頭小母豬，致力把林坑村打造成“養(yǎng)豬脫貧村”，預(yù)計(jì)購(gòu)買豬只需要投入資金5萬(wàn)多元，由扶貧開(kāi)發(fā)成員單位共同分擔(dān)。

（六）舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)貧困家庭生產(chǎn)生活的實(shí)際需求，有針對(duì)性地開(kāi)展水稻、北運(yùn)菜種植技術(shù)培訓(xùn)班，生豬、家禽、淡水魚養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)需求，開(kāi)展建筑工匠、烹飪技術(shù)、木器加工、摩托修理培訓(xùn)班等，采取請(qǐng)老師到村集中授課與爭(zhēng)取勞動(dòng)部門免費(fèi)培訓(xùn)名額相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

（七）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，增強(qiáng)干部帶領(lǐng)群眾致富的信心和能力。協(xié)助完善村務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等制度，及時(shí)上墻公布并堅(jiān)持落實(shí)，建立完善村務(wù)活動(dòng)檔案。

（八）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。開(kāi)展“守法模范戶”創(chuàng)建活動(dòng)和“革陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾守法意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。協(xié)調(diào)扶貧工作成員單位市委政法委、市二中、市中醫(yī)院、石鼓鎮(zhèn)政府，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展送科技進(jìn)村、送法律進(jìn)村、送文化迸村、送醫(yī)藥進(jìn)村等惠民活動(dòng)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和精神生活需求。在“七一”、國(guó)慶、中秋、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日舉辦籃球賽、晚會(huì)、放電影等各種文體活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民觀念更新和思想解放。

二○一○年二月二十三日

演講稿

尊敬的老師們，同學(xué)們下午好：

我是來(lái)自10級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)（2）班的學(xué)習(xí)委，我叫張盼盼，很榮幸有這次機(jī)會(huì)和大家一起交流擔(dān)任學(xué)習(xí)委員這一職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。

轉(zhuǎn)眼間大學(xué)生活已經(jīng)過(guò)了一年多，在這一年多的時(shí)間里，我一直擔(dān)任著學(xué)習(xí)委員這一職務(wù)?；赝@一年多，自己走過(guò)的路，留下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作，讓我學(xué)到了很多很多，下面將自己的工作經(jīng)驗(yàn)和大家一起分享。

學(xué)習(xí)委員是班上的一個(gè)重要職位，在我當(dāng)初當(dāng)上它的時(shí)候，我就在想一定不要辜負(fù)老師及同學(xué)們我的信任和支持，一定要把工作做好。要認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度踏實(shí)，要有一定的組織，領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行能力，并且做事情要公平，公正，公開(kāi)，積極落實(shí)學(xué)校學(xué)院的具體工作。作為一名合格的學(xué)習(xí)委員，要收集學(xué)生對(duì)老師的意見(jiàn)和老師的教學(xué)動(dòng)態(tài)。在很多情況下，老師無(wú)法和那么多學(xué)生直接打交道，很多老師也無(wú)暇顧及那么多的學(xué)生，特別是大家剛進(jìn)入大學(xué)，很多人一時(shí)還不適應(yīng)老師的教學(xué)模式。學(xué)習(xí)委員是老師與學(xué)生之間溝通的一個(gè)橋梁，學(xué)習(xí)委員要及時(shí)地向老師提出同學(xué)們的建議和疑問(wèn)，熟悉老師對(duì)學(xué)生的基本要求。再次，學(xué)習(xí)委員在學(xué)習(xí)上要做好模范帶頭作用，要有優(yōu)異的成績(jī)，當(dāng)同學(xué)們向我提出問(wèn)題時(shí)，基本上給同學(xué)一個(gè)正確的回復(fù)。

總之，在一學(xué)年的工作之中，我懂得如何落實(shí)各項(xiàng)工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學(xué)溝通交流并且提高大家的學(xué)習(xí)積極性。當(dāng)然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時(shí)候得不到同學(xué)們的響應(yīng)，同學(xué)們不積極主動(dòng)支持我的工作；在收集同學(xué)們對(duì)自己工作意見(jiàn)方面做得不夠，有些事情做錯(cuò)了，沒(méi)有周圍同學(xué)的提醒，自己也沒(méi)有發(fā)覺(jué)等等。最嚴(yán)重的一次是，我沒(méi)有把英語(yǔ)四六級(jí)報(bào)名的時(shí)間，地點(diǎn)通知到位，導(dǎo)致我們班有4名同學(xué)錯(cuò)過(guò)報(bào)名的時(shí)間。這次事使我懂得了做事要腳踏實(shí)地，不能馬虎。

在這次的交流會(huì)中，我希望大家可以從中吸取一些好的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)本班級(jí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，同時(shí)也相信大家在大學(xué)畢業(yè)后找到好的工作。謝謝大家！

第五篇：扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)

XX年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)

（XX年12月6日）

按照上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”（規(guī)劃到戶、責(zé)任到人）工作考評(píng)組要求，現(xiàn)將市經(jīng)信局幫扶XX鎮(zhèn)XX村扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作情況匯報(bào)如下：

今年以來(lái)，在省、市扶貧辦的正確指導(dǎo)下，在市掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，在市政協(xié)、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局和XX鎮(zhèn)的積極配合下，市經(jīng)信局駐村工作組結(jié)合XX村的實(shí)際情況，通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)等措施，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，取得了一定成效。

一、貧困村和貧困戶的基本情況

我局掛點(diǎn)幫扶的XX鎮(zhèn)XX村位于XX鎮(zhèn)西部，下轄7個(gè)村民小組，農(nóng)戶270戶，人口1250人。2009年村集體收入不足1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1882元，是我市列入省考核25條貧困村之一。按照省扶貧辦文件統(tǒng)計(jì)，全村共有貧困戶25戶。經(jīng)工作小組逐戶走訪調(diào)查核實(shí)，全村現(xiàn)有年人均收入2500元以下的貧困戶25戶。經(jīng)村委確認(rèn)并公示，確定為幫扶對(duì)象。其中市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)幫扶2戶，市教育局領(lǐng)導(dǎo)幫扶13戶，市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)幫扶6戶，XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫扶4戶。該村貧困戶致貧的主要原因：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。二是受教育程度普遍不高，文化素質(zhì)總體偏低。三是農(nóng)戶種、養(yǎng)殖技術(shù)含量低，科技脫貧致富能力較弱。

二、“雙到”幫扶工作基本做法

今年以來(lái)，我們重點(diǎn)圍繞“雙到”扶貧做了以下工作：

（一）參股園區(qū)助脫貧。根據(jù)省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作要求和江門市委提出“五個(gè)集中”的要求，訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。同時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)戶增產(chǎn)增收。目前，市教育局、市質(zhì)監(jiān)局和XX鎮(zhèn)等單位幫扶干部計(jì)劃幫扶的資金已陸續(xù)到位，幫扶項(xiàng)目是種植簕菜發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是給貧困戶送耕?；蛱峁┵Y金，以增加農(nóng)戶收入實(shí)現(xiàn)脫貧。截至目前，已有15名幫扶干部落實(shí)了幫扶資金和幫扶實(shí)物，幫助幫扶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，到位幫扶現(xiàn)款1.1萬(wàn)元，購(gòu)買耕牛8頭（約2萬(wàn)元），正在計(jì)劃資金支持幫扶對(duì)象的干部10人，計(jì)劃資金2.2萬(wàn)元。四是組織安排具備一定技能、愿意外出打工的勞動(dòng)力到企業(yè)工作。對(duì)缺乏一技之長(zhǎng)的貧困戶勞動(dòng)力進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（五）改善硬件催脫貧。在市政協(xié)、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局和XX鎮(zhèn)的積極配合下，駐村工作組實(shí)施強(qiáng)村富民“六個(gè)一”工程，積極協(xié)助XX村通過(guò)“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法共籌集資金21.2萬(wàn)元（其中：村民及外出鄉(xiāng)親籌集資金8萬(wàn)元和上級(jí)政府補(bǔ)助資金13.2萬(wàn)元）修建康寸村民小組水泥硬底化村道2.2公里；江門市委副書記譚繼祖的扶貧幫扶資金5萬(wàn)多元，解決了石古塘村33戶村民飲水安全問(wèn)題。同時(shí)實(shí)施農(nóng)田水利和危房改造工程建設(shè)。

（六）解放思想促脫貧。市經(jīng)信局幫扶干部深知扶貧先扶志的道理，從思想上給予幫扶。受幫扶的貧困戶中致貧的原因有多種，有部分是因病致貧，有部分因缺專長(zhǎng)、技術(shù)致貧，但也有部分是思想懶惰而致貧。因此，幫扶工作組到各個(gè)貧困戶家中進(jìn)行慰問(wèn)，了解情況，教育部分貧困戶要糾正“扶貧就是等你來(lái)扶”的陳舊思想，鼓勵(lì)他們要克服、打破“等、靠、要”的舊思想，要積極創(chuàng)造、尋找致富的機(jī)會(huì)和門路。目前，通過(guò)走訪，所幫扶貧困戶均克服了“等、靠、要”的思想，勇于面對(duì)困難，積極尋找、發(fā)掘脫貧致富的門路，從根本上轉(zhuǎn)變貧困戶觀念，變“要我干”為“我要干”，查。嚴(yán)格按照“雙到”工作考評(píng)辦法的要求采取半年一次的定期檢查和不定期的經(jīng)常性抽查相結(jié)合。通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查看資料、到貧困戶家中了解情況等方式進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門和幫扶責(zé)任人反饋。檢查結(jié)果向全局進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展工作或不能按時(shí)完成的，要求其限期整改并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（九）強(qiáng)化班子帶脫貧。俗話說(shuō)：“群眾富不富，關(guān)鍵靠黨支部?！被谶@一思想，我們以加強(qiáng)黨支部為核心的XX村班子建設(shè)，重點(diǎn)抓好“兩委”（村支委和村委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。研究制訂出《XX鎮(zhèn)XX村加強(qiáng)村班子建設(shè)方案》，對(duì)照形勢(shì)找差距，自我檢查找缺點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)信心，夯實(shí)村的組織基礎(chǔ)，提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，促進(jìn)XX村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，完成脫貧目標(biāo)。

三、幫扶成效

這次扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，幫扶形式多種多樣，幫扶辦法有實(shí)招新招。通過(guò)采取多種形式、實(shí)施得力的舉措，XX村集體經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。2010年，村集體收入達(dá)到3.1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2015元，比2009年增加133元，同比增長(zhǎng)7.06%。其中25戶貧困戶有20戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，幫扶成效顯著。

四、下一步工作計(jì)劃

下一步，我們將在省市扶貧辦和市委、市政府的正確指導(dǎo)下，積極協(xié)同有關(guān)幫扶單位，全面推進(jìn)落實(shí)工作，力爭(zhēng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和XX村的干部群眾交一份滿意的答卷。

一是在幫扶發(fā)展好沉香茶基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加幫扶項(xiàng)目，通過(guò)投資經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等方面幫扶，使村集體年收入繼續(xù)逐年提高。