第一篇：孫光輝同志在市民政局專項調(diào)研社會組織工作時的講話

孫光輝同志在市民政局專項調(diào)研

社會組織工作時的講話

（2011年12月13日·根據(jù)錄音整理）

今天，我?guī)形k的同志來市民政局專項調(diào)研社會組織工作。剛才聽了鎮(zhèn)坤同志的匯報，我對全市社會組織的情況有一個基本全面的了解。應該說，在市民政局的直接業(yè)務指導和管理之下，全市社會組織建設還是比較健康有序的。尤其是近年來，社會組織取得了快速發(fā)展，對汕頭社會經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的促進和推動作用。同時，我市在培育發(fā)展社會組織中，也創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗，一些工作走在全省前頭，成為粵東地區(qū)學習借鑒的榜樣。你們的工作是卓有成效的，是值得肯定的。但是，也要正確對待存在的不足。從匯報中可以獲知，我市社會組織建設水平還是落后于全省，目前全省平均每萬人社會組織數(shù)是4.8個，我市才僅有2.5個，差距是明顯的。接下來，還需各級民政部門認真落實市第十次黨代會精神，切實履行民政部門在培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織方面的職能作用。下面我談四點意見：

第一，要充分認識培育發(fā)展社會組織的緊迫性、重要性。社會組織發(fā)展是社會進步的體現(xiàn)，社會越走向文明開放，社會權力就越不會那么集中，會從政府集權向社會分權發(fā)展。社會組織是承擔著社會管理中很大一部分職能的非政府組織實體。今后社會的發(fā)展，公民自發(fā)成立社會組織，承接公共服務和社會管理的職能，是社會

– 1 –

進步的表現(xiàn)，也是民主開放的表現(xiàn)?，F(xiàn)在隨著國民收入的增加，所謂的中產(chǎn)階層正在形成，群眾的民主訴求、政治要求也越來越強。很多方面的社會管理已不能采取過去由政府強制管理的模式，而是必須通過社會組織自發(fā)承擔或發(fā)揮作用。因此，我們在推進和諧社會建設、小康社會建設中，如果沒有社會組織的參與，是不行的，這是社會發(fā)展的大勢所趨。從目前的情況看，很多社會矛盾也跟社會組織發(fā)展不健全有直接或間接的關系。社會組織通過與政府溝通，是可以起很大作用的，比如在經(jīng)濟政策制定、管理措施推廣、提供公共服務等方面，社會組織都能發(fā)揮很好的作用?，F(xiàn)在有些社會矛盾就是缺乏社會組織的中介作用，使一些問題、一些矛盾演變成官民之間的直接對立、沖突，這些問題都可歸結為社會組織建設不健全。所以，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視社會建設，市委也出臺了關于加強社會建設的決定。面對這一形勢和任務要求，各級民政部門在思想上一定要重視，一定要認識到位，一定要圍繞中心，履行好職能職責。在新一輪的發(fā)展當中，哪個地方的社會建設做得好，哪個地方就能營造一個新的發(fā)展環(huán)境，能再上一個新的臺階；哪個地方社會建設做得不好，社會組織發(fā)展不充分，很多內(nèi)部矛盾就很難化解，基層群眾特別是困難群眾的需求就很難滿足，社會事業(yè)也很難健康有序發(fā)展。從實踐檢驗、從理論上論證都說明，當一個國家、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段時，社會建設就會比經(jīng)濟建設更重要，對這種重要性，我們一定要認識到。

第二，要不斷總結經(jīng)驗。培育發(fā)展社會組織，國內(nèi)外都有很多成功經(jīng)驗，但每個地方有每個地方的特色。比如說，汕頭的老人協(xié)

– 2 –

會在基層社區(qū)就發(fā)揮出很大的作用。再比如說善堂，汕頭有慈善的文化和傳統(tǒng)，外地就沒有汕頭這么多。我們要從自己的地方實際出發(fā)，利用好和發(fā)展好這些地方特色，使之更能得到民眾的認同和支持。對基層的社會組織，我們要注意保護和調(diào)動他們的積極性，通過規(guī)范管理，大力發(fā)展，積極引導。像南澳的“一鎮(zhèn)一品一組織”，像濠江區(qū)珠浦的慈善會等，都是較好的典型，要好好加以總結推廣。在培育發(fā)展社會組織上，我們做得還遠遠不夠?；鶎永先藚f(xié)會關鍵是要登記和規(guī)范，要納入管理。慈善會、善堂這些組織有好的發(fā)展勢頭，群眾對它們有很大的期盼，我們也要通過總結經(jīng)驗，引導它們發(fā)展好?？傊?，要學會挖掘、總結推廣典型，用典型引路，通過總結經(jīng)驗來促進社會組織的發(fā)展。

第三，要注意向先進地區(qū)學習。社會建設的推進和經(jīng)濟建設一樣，必須把學習先進地區(qū)的成功經(jīng)驗放在更加重要的位置?，F(xiàn)在一些城市在培育發(fā)展社會組織方面做得很不錯，比如珠海在轉變政府職能、實施購買服務方面就有好的經(jīng)驗；又比如深圳，社會組織登記也有很多新舉措，值得研究學習。此外，全國各地發(fā)展社會組織的一些好經(jīng)驗，只要符合汕頭實際，能夠在汕頭推廣的，都要積極吸收、借鑒。李鋒同志要求每個部門在轉移職能上都要形成書面內(nèi)容并報市委、市政府，下來準備召開會議，讓各部門討論如何轉移職能，應該轉移多少，等等。當然，這些職能轉移出來，主要是由社會組織來承擔。因此，要善于解放思想，善于學習先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，善于吸收轉化他人的長處為己所用。

第四，要加強和各個部門的溝通協(xié)調(diào)。加強協(xié)調(diào)是重要的工作

– 3 –

方法和手段。最近，對你們提到的成立社會組織黨工委、團工委的事，我會牽頭來協(xié)調(diào)，爭取盡快解決。對編制問題、社會組織管理部門執(zhí)法主體地位問題，我會與有關部門商量，加以協(xié)調(diào)推進。此外，對孵化基地問題，是不是可以利用一些閑置的地方，是不是能爭取市財政拿出一點項目經(jīng)費，都有待與有關部門溝通協(xié)調(diào)來推動解決。

今天的調(diào)研座談就先講這么多。下來，我們還要組織一些實地調(diào)研以摸清情況，為決策作參考。

– 4 –

第二篇：盧展工同志在駐馬店調(diào)研時講話

中共駐馬店市委關于印發(fā)《盧展工同志在駐馬店調(diào)研時講話》的通知

這次我和劉春良同志以及省直有關部門的負責同志到駐馬店來，主要是就駐馬店市經(jīng)濟社會發(fā)展和有關方面工作情況做一些調(diào)研。在近三天的時間里，我們先后到泌陽縣、汝南縣、平輿縣、驛城區(qū)進行了調(diào)研，實地察看了企業(yè)發(fā)展、項目建設、農(nóng)村發(fā)展、社區(qū)建設以及有關社會事業(yè)項目等20多個點，召開了3個座談會，感到很有收獲。這里，結合調(diào)

研情況，我講幾點意見。

一、對駐馬店市經(jīng)濟社會發(fā)展的評價

總體來講，駐馬店市經(jīng)濟社會發(fā)展同全省一樣，保持了比較好的勢頭，概括起來就是“三四一”。

“三”就是“三勢”，經(jīng)濟社會繼續(xù)呈現(xiàn)出比較好的發(fā)展趨勢、發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展氣勢。比較好的發(fā)展趨勢，就是經(jīng)濟社會發(fā)展積極向上，我們感到很有希望、很有信心。今年以來，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和國家宏觀調(diào)控政策都出現(xiàn)了一些新變化，我們在發(fā)展中也遇到了一些困難，但駐馬店仍然能夠保持這樣一個積極向上的趨勢，很不容易。從主要經(jīng)濟指標增速看，上半年經(jīng)濟運行情況良好，這也使我們對下半年的發(fā)展充滿信心。比較好的發(fā)展態(tài)勢，就是主要經(jīng)濟指標很好，發(fā)展的后勁正在增強，發(fā)展的勢能正在積聚。態(tài)勢就是后勁，就是一種勢能。現(xiàn)在的發(fā)展形勢好，主要是前人做的，今后的發(fā)展形勢好不好，主要靠自己去做。作為領導干部，一定要關注發(fā)展的后勁，著力做好打基礎、強基礎的工作。如果發(fā)展后勁不足，就很難有新的增長。比較好的發(fā)展氣勢，就是各級黨委、政府和廣大干部群眾的工作狀態(tài)、工作精神很好，始終保持了謀求發(fā)展的意識、忠實履職的責任、求實求效的運作、圍繞全局的合力、攻堅克難的精神、鍥而不舍的韌勁。在調(diào)研中，我們感到駐馬店市廣大干部群眾身上體現(xiàn)出了這么一種氣勢。盡管一些農(nóng)村的發(fā)展水平還不高，盡管一些項目還在建設當中、尚未形成生產(chǎn)能力，但大家都很有信心，都在認認真真地做，都在踏踏實實地干。

“四”就是“四個總體”，總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效。一是總體持續(xù)。駐馬店經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)了好的勢頭。比如，1—7月駐馬店地方財政一般預算收入同比增長31%，但這一增速能不能持續(xù)，全年能不能達到30%，今后三年五年能不能保持在30%，關鍵看我們的工作能不能持續(xù)。現(xiàn)在一些地方提出跨越式發(fā)展，其實能夠持續(xù)一個較高的增速就很不容易了。雖然上半年駐馬店生產(chǎn)總值增長10.8%、低于全省平均水平，但你們的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全省第2位，處于領先位置，只要這一勢頭能夠持續(xù)下去，對經(jīng)濟增長的支撐效應就會逐步顯現(xiàn)出來。二是總體提升。提升體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層次提升上。去年我來駐馬店調(diào)研主要察看了糧食生產(chǎn)，這次來看了不少工業(yè)項目，感到這幾年特別是去年以來，引進了很多工業(yè)項目，呈現(xiàn)出一種新的氣象。比如，平輿縣的酷蕾公司，是國內(nèi)首家生產(chǎn)新型家用消毒產(chǎn)品的高科技企業(yè)，生產(chǎn)的室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品，能夠取代市場上現(xiàn)有的空氣清新劑。現(xiàn)有的空氣清新劑是用新的氣味覆蓋舊的氣味，并沒有從根本上解決有害氣體的問題，而酷蕾公司的產(chǎn)品是把有害氣體分解掉，這更有利于人體健康?？崂俟静粌H找準了市場的切入點，而且經(jīng)營理念先進，包裝設計前衛(wèi)，科技含量較高，品牌意識很強。品牌是企業(yè)的形象、生命和活力之所在，要樹立起品牌就是質量、就是誠信、就是服務的理念，通過打造品牌帶動經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)要注重打造、維護品牌，政府要注重扶持、服務品牌。比如，瑞昇家俬，也是一個高科技項目，原來我以為他會消耗很多木材，而實際上他主要是做鋼架支撐的家具，產(chǎn)品很舒適，全部用于出口。現(xiàn)在瑞昇還考慮開發(fā)利用秸桿來制作板材，這很好、很有發(fā)展前景。我省有大量的小麥、玉米秸桿資源可以利用，希望企業(yè)盡快在技術上實現(xiàn)突破。比如，立馬電動車項目，不僅把整車生產(chǎn)線搬到河南來了，而且把相關的生產(chǎn)基地也搬過來了，今后要爭取讓企業(yè)把研發(fā)中心也搬過來。這些項目既是勞動密集型產(chǎn)業(yè)又是高科技產(chǎn)業(yè)，從中可以看到產(chǎn)業(yè)層次的提升。提升體現(xiàn)在服務提升上?，F(xiàn)在很多引進來的項目不是我們招商招來的，而是他們自己找上門來的，因為他們通過考察，感到我們的發(fā)展環(huán)境很好。比如，我在平輿縣就聽到這樣一個故事，一位福建客商沒有和當?shù)赜嘘P部門聯(lián)系，自己開車來平輿縣考察，因為駕車違章怕受處罰，就假裝下車向交警問路，這位交警很有禮貌、很和氣，告訴他雖然他違章了，但考慮到他是外地人，所以這次就不予追究了，并給他指了路。這件小事讓這位客商堅定了在平輿投資的決心?？梢?，一個交警的工作也關系著我們的招商引資，關系著我們的發(fā)展環(huán)境，關系著河南的形象。招商引資越多，說明我們河南的形象越好。提升還體現(xiàn)在招商引資提升上。現(xiàn)在出現(xiàn)了一種新的招商引資形式，就是組團式招商，也叫捆綁式招商、以商招商，一個大企業(yè)、大項目引進來了，企業(yè)自己就會去招商，帶來很多相關配套的企業(yè)和項目。瑞昇家俬、保蘭德集團等都是這樣的項目。相關的產(chǎn)業(yè)集聚在一起，才是產(chǎn)業(yè)集聚的概念。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與工業(yè)園區(qū)的區(qū)別就在于，工業(yè)園區(qū)是把各種各樣的企業(yè)和項目放在一起，企業(yè)與企業(yè)之間、項目與項目之間沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，而產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是圍繞主導產(chǎn)業(yè)形成的工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間是上下游關系或專屬配套關系，這才是真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚。三是總體協(xié)調(diào)。我們看經(jīng)濟發(fā)展指標，絕不能只看某一個指標，而是要綜合地看、全面地看。比如，過去大家都比較注重生產(chǎn)總值這個指標，生產(chǎn)總值確實是一個很重要的指標，但如果只關注這個指標，了解的情況就很容易失真。如果一個地方生產(chǎn)總值增速較高，而財政收入增速較低，說明經(jīng)濟增長沒有效益;但如果生產(chǎn)總值增速較低，而財政收入增速較高，這從一定程度上說明經(jīng)濟發(fā)展的效益不錯。因此，我們在分析一個地方的經(jīng)濟發(fā)展情況時，不能只看生產(chǎn)總值，還要看城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、社會消費品零售總額、物價指數(shù)、固定資產(chǎn)投資、進出口總額等指標，這樣才能掌握一個地方經(jīng)濟發(fā)展的真實情況。四是總體有效。就是發(fā)展的經(jīng)濟效益、社會效益正不斷顯現(xiàn)出來。

“一”就是一句話，正在持續(xù)。在省委常委會聽取上半年經(jīng)濟形勢匯報時，我把全省上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況概括為一句話，就是正在持續(xù)。這種持續(xù)是提升的持續(xù)，是統(tǒng)籌的持續(xù)，是為民的持續(xù)。比如，為民的持續(xù)。調(diào)研期間我們看了很多社會事業(yè)項目，感到各級黨委、政府在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重改善民生，這是一個很大的轉變，也是發(fā)展的真正后勁和動力所在。推動發(fā)展離不開廣大人民群眾的參與和支持，只有老百姓支持我們，發(fā)展才有希望、發(fā)展才能持續(xù)。各級黨委、政府要帶著對人民群眾的深厚感情，做好改善民生這件大事，關心、關注困難群眾的生活問題，更

好地凝聚民力、推動發(fā)展。

二、對深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、推動中原崛起河南振興的思考

當前，全省上下正在深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，立足于學、立足于轉、立足于做、立足于實，把貫徹落實講話精神和河南實際緊密結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過實踐和探索，我們持續(xù)和提升了河南的發(fā)展思路。一是確立了一個戰(zhàn)略，就是建設中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起河南振興的發(fā)展戰(zhàn)略。二是明確了一條路子，就是持續(xù)探索走一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的以新型城鎮(zhèn)化為引領的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子。走好這條路子不但對河南發(fā)展具有重大意義，而且對全國也有很強的典型和示范意義。三是提出了一個引領，就是以新型城鎮(zhèn)化為引領，把新型農(nóng)村社區(qū)建設作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的結合點、城鄉(xiāng)一體化的切入點、農(nóng)村發(fā)展的增長點。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項長期而艱巨的任務，需要我們深入思考、深入研究。四是突出了一個抓手，就是項目帶動。就經(jīng)濟建設而言，調(diào)整經(jīng)濟結構也好，轉變發(fā)展方式也好，最終都體現(xiàn)在具體項目上。項目不僅僅包括經(jīng)濟建設的項目，也包括政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設等各個方面的項目。我們要真正樹立項目帶動的意識，把經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設等各項工作都轉化為具體的項目，使所有工作都能圍繞項目去推進，使各方力量都能圍繞項目去凝聚，通過項目建設推動工作落實，帶動經(jīng)

濟社會持續(xù)較快發(fā)展。

建設中原經(jīng)濟區(qū)關鍵在做，關鍵在領導方式的轉變。在中原經(jīng)濟區(qū)建設的過程中，難免會遇到這樣那樣的問題。要解決好這些問題、推動各方面工作，必須轉變領導方式，以領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變。領導方式轉變的關鍵，在于解決發(fā)展的問題、解決遵循規(guī)律的問題、解決創(chuàng)新的問題。去年以來，我們以新聞媒體為主，在全省開展的以領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變的“九論十八談”，實際上是一場悄然無聲、潤物無聲的學習交流活動，成效正在逐漸顯現(xiàn)。在學習交流活動中，大家圍繞機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責任、求實、為民八個關鍵詞深入研討，各市都結合實際積極參與加快領導方式轉變、推進中原經(jīng)濟區(qū)建設“十八談”。通過廣泛學習交流，大家求得了認識的深化，求得了觀念的轉變，求得了思想作風的改進。比如，對艱苦奮斗的認識。艱苦奮斗實際上提倡的是一種精神，一種干事創(chuàng)業(yè)、努力為人民謀福祉的精神，而不是要求大家過苦日子、做苦行僧。如果老百姓整天穿破衣爛衫、吃糠咽菜，就不會跟我們走，我們的工作就會偏離正確方向?？梢哉f，實現(xiàn)中原崛起、河南振興，必須堅持推進中原經(jīng)濟區(qū)建設，必須堅持轉變領導方式，以領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變。在具體工作中，要始終做到以下四個方面。

第一，清醒憂患。就是要更多地看到挑戰(zhàn)，看到困難，看到問題，看到不足。不僅要看到客觀上的挑戰(zhàn)、困難、問題、不足，還要看到主觀上的挑戰(zhàn)、困難、問題、不足。無論是破解錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦這老四難問題，還是破解土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦這新四難問題，都要求我們保持清醒憂患。無論是經(jīng)受住我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗這四種考驗，還是化解我們黨面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險這四大危險，都迫切要求我們始終保持清醒憂患。保持清醒憂患，我們就不會沾沾自喜，就會增強責任感，就會更加自覺地低調(diào)實干。我多次講過，成績要讓老百姓講，作為領導干部要更多地講問題。有的領導干部認為，現(xiàn)在老百姓本來就有不少意見，如果自己還整天講問題，黨委、政府和領導干部就沒有好的形象可言了。事實并不是這樣。省級老干部馬憲章專門統(tǒng)計過“九論十八談”中講到的問題，合計起來有幾百條之多。我們分析了那么多問題，現(xiàn)在看來，不僅沒有影響和損害黨委、政府的形象，反而提升了黨委、政府的形象。問題是客觀存在的，領導干部不講，老百姓就會去講。我們自己去講問題，說明我們認識到了問題，而且正在想辦法解難題、努力做努力改，所以老百姓就會理解、寬容。駐馬店在“十八談”中寫的《常懷憂思圖自強》一文就很好，好就好在突出了清醒憂患。希望你們繼續(xù)保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，把各項工作做得更好。

第二，遵循規(guī)律。無論干什么工作，都要調(diào)查研究、實事求是、遵循規(guī)律，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，遵循時代發(fā)展的客觀規(guī)律。時代是發(fā)展變化的，事物是發(fā)展變化的，如果跟不上時代發(fā)展的步伐，還用老的觀念去認識事物、處理問題，那是行不通的。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中總結的基本經(jīng)驗，深刻揭示了黨的建設的客觀規(guī)律。實施中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，重要的是實事求是、遵循規(guī)律，堅持按經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事。中原經(jīng)濟區(qū)各個城市都是中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要支撐，都要深入研究自身在中原經(jīng)濟區(qū)建設中的定位，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分體

現(xiàn)自身應有的作用。

第三，重在持續(xù)。持續(xù)是黨性人品，是從政品格，是按照客觀規(guī)律辦事的具體體現(xiàn)，也是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。做任何事情都是需要時間的，講完了不等于做完了。領導干部要少說多做、說到做到、說好做好。評價干部、選拔干部不能只看一時一事的表現(xiàn)，而是要看一個干部一年兩年、三年五年的長期表現(xiàn)。只有這樣，才能真正看清楚一個干部到底怎么樣。持續(xù)就是不折騰、不懈怠，始終保持那么一股干勁。先進典型李文祥為什么讓大家感動? 就是因為他多年來持續(xù)了那么一種干勁，持續(xù)了那么一種精神，持續(xù)了那么一種境界。要持續(xù)就要提升，靠科技創(chuàng)新來提升，靠體制機制創(chuàng)新來提升。要持續(xù)就要統(tǒng)籌，把經(jīng)濟、文化、社會等各項建設統(tǒng)籌起來，促進各方面的事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來河南的形勢比較好，就跟發(fā)展比較協(xié)調(diào)有關，各項社會事業(yè)不斷進步，社會安定穩(wěn)定，形成了風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。要持續(xù)就要為民，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。駐馬店是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的任務很重。推動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，一要靠黨的領導，看黨員領導干部為民意識強不強，看為人民服務的宗旨意識強不強，看為民謀利的理念和實際舉措強不強。二要靠基層干部，看基層黨組織和黨員是不是能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。三要靠群眾自身努力，艱苦奮斗?，F(xiàn)在農(nóng)民的觀念也在發(fā)生變化，對養(yǎng)老、醫(yī)療、生產(chǎn)生活條件改善等問題的關注程度越來越高。我們要共同努力，幫助大家解決好這些問題。第四，務實發(fā)展。務實發(fā)展體現(xiàn)的是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，體現(xiàn)的是解放思想、實事求是、與時俱進的內(nèi)涵，體現(xiàn)的是低調(diào)、持續(xù)、實干的內(nèi)涵，體現(xiàn)的是責任、運作、精神、氣勢的內(nèi)涵。8月9 日《人民日報》頭版頭條刊發(fā)了《河南務實發(fā)展靜悄悄》的報道，這個題目是報社編輯根據(jù)報道內(nèi)容研究確定的。人民日報能以這樣的題目進行報道，既是對河南這些年務實發(fā)展的充分肯定，也是對我們的鼓舞和激勵。廣大黨員干部都要忠誠履職，始終圍繞發(fā)展、扭住發(fā)展、突出發(fā)展、服務發(fā)展，以務實發(fā)展樹立起務實河南的形象。只要每一個領導干部都忠誠履職，每一個黨員都忠誠履職，就一定能夠推動河南務實發(fā)

展。

三、對開好黨代會、搞好換屆的要求

當前，各省轄市黨委換屆在即。開好黨代會、搞好換屆，首先要提升認識。廣大黨員干部特別是領導干部要充分認識到:換屆是一個過程。換屆絕不僅僅是開幾天黨代會，而是一個學習的過程、總結的過程、謀劃的過程、班子建設和隊伍建設的過程。換屆是一種持續(xù)。這種持續(xù)是思路的持續(xù)、工作的持續(xù)、為民的持續(xù)、黨的建設的持續(xù)。我們做任何工作，都是在前人的基礎上繼續(xù)向前推進的，無論是建設中國特色社會主義事業(yè)，還是建設中原經(jīng)濟區(qū)，都要求持續(xù)。中原經(jīng)濟區(qū)建設是一項宏偉大業(yè)，是一個歷史性的任務。歷史性的任務必然要有歷史性的過程，歷史性的過程必然要有歷史性的作為，歷史性的作為必然要有歷史性的持續(xù)。換屆是一種凝聚。要通過換屈，進一步增進團結，在更大范圍內(nèi)凝聚共識，凝聚黨心民心，凝聚發(fā)展合力。換屆也是一種形象。群眾看著換屆，干部關注著換屆。要通過換屆，展示出黨員的形象、黨組織的形象、領導干部的形象、黨代會的形象，說到底就是先進性的形象。要通過換屆，體現(xiàn)出對人民負責的形象，體現(xiàn)出推動工作的形象，體現(xiàn)出清正廉潔、公道正派的形象。希望各市認真準備、精心做好換屆工作，把黨員干部的主要精力引導到謀發(fā)展、干事業(yè)上。今年我省的縣、鄉(xiāng)換屆工作總體上是好的，好就好在沒有因為換屆、沒有因為人事變動干擾和影響發(fā)展。

駐馬店工作有基礎，發(fā)展有潛力。當前，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移步伐正在加快，很多外出的河南人紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，越來越多的客商前來投資興業(yè)。希望你們把握好發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐，在承接產(chǎn)業(yè)轉移中不斷提升發(fā)展層次。要著眼長遠，招商引資時嚴把標準，注重投資強度和投資效益，給以后的發(fā)展留足空間。要多算總賬，更加注重招商引資能夠給當?shù)匕l(fā)展帶來的效益，決不能引進高污染、高排放、低水平、低產(chǎn)出的項目。要加強宣傳，多宣傳我們的優(yōu)勢，多宣傳我們的環(huán)境，多宣傳我們的服務，不能單純地靠一些優(yōu)惠政策

來吸引企業(yè)和投資。

駐馬店市在中原經(jīng)濟區(qū)建設總體布局中具有重要地位和作用，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)方面具有很大的優(yōu)勢外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等方面也都正展現(xiàn)出很強的后發(fā)優(yōu)勢，有很大的發(fā)展空間，在省委提出的準確站位、主動融入、互動聯(lián)動、一體運作的格局中是很重要的一環(huán)。省委、省政府會一如既往地支持駐馬店的工作。希望駐馬店市廣大干部群眾振奮精神，拼搏進取，實現(xiàn)持續(xù)的、更好更快的發(fā)展，為中原經(jīng)濟區(qū)建設作出新的更大貢獻。

第三篇：xx同志在發(fā)改委調(diào)研時的講話

市委一屆八次全會召開后不久，就到發(fā)改委來調(diào)研，有選擇、有計劃地聽取有關部門的意見，是為了進一步推進下半年的工作，并為明年和“十一五”提前做些謀劃。剛才聽了連旺同志的匯報，對發(fā)改委的工作進展感到很高興。借這個機會，談四點看法：

一、關于對發(fā)改委工作的總體印象。作為市政府的綜合職能部門，發(fā)改委在池州經(jīng)濟建設中是立了大功的?？梢?/p>

說發(fā)改委做了許多開創(chuàng)性的、奠基性的工作，立規(guī)矩、建機制、鋪攤子、上路子，從無到有，慢慢地才有今天這樣好的工作局面，這既得益于市委、市政府重視發(fā)揮發(fā)改委的職能作用，也得益于發(fā)改委一班人的主觀努力。達人同志打下了比較好的基礎，使發(fā)改委的運作走上正軌，在全省的位次、形象大大改善和提高?，F(xiàn)在連旺同志主持發(fā)改委工作，對情況熟悉比較快，工作也比較主動，保持了工作的連續(xù)性和平穩(wěn)銜接，在原有的基礎上又把發(fā)改委的工作向前推進了一步。市委、市政府是比較滿意的。

二、關于新形勢下發(fā)改委的地位、作用和職能。發(fā)改委由計劃委員會改成發(fā)展和改革委員會，這不是簡單的名稱改換，而是理念的提升。發(fā)改委的工作不能延用計劃經(jīng)濟體制下計劃部門那種工作思路和習慣，在經(jīng)濟轉型時期，要學會在市場經(jīng)濟條件下，在與國際接軌的條件下，在經(jīng)濟全球化的條件下搞好工作的方法。用什么手段、什么方式，通過什么樣的體制、機制來運作，這是在新的歷史時期對我們共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一個巨大挑戰(zhàn)和考驗。某種意義上說，經(jīng)濟發(fā)展的水平很大程度上體現(xiàn)在經(jīng)濟運行綜合部門的工作水平和效率上。在市場經(jīng)濟條件下，政府的任務就是搞好公共服務、經(jīng)濟協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，而發(fā)改委在整個國民經(jīng)濟運行中間就處在一個宏觀調(diào)控的地位，黨委、政府抓經(jīng)濟工作，首先要抓發(fā)改委，許多信息、決策要通過發(fā)改委制定和貫徹下去，這是發(fā)改委作為推進改革和發(fā)展的重要職能和作用所決定的?，F(xiàn)在講的發(fā)展不是一般意義的發(fā)展，而是統(tǒng)籌發(fā)展，千萬不能把“發(fā)展”理解為抓經(jīng)濟、抓項目，要促進經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境全方位、全面地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。改革是發(fā)展的動力，只有加快推進改革，才能加快推進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。發(fā)改委處在宏觀調(diào)控的地位，又擔負著統(tǒng)籌發(fā)展、推進改革的任務，因此，發(fā)改委的工作必須注重從以下幾個方面展開：首先是謀劃。要謀大事，謀全局。我常講參謀參謀，首先是謀，有了謀略，才能去“參”，“參”就是向領導提出一些好的主張、見解和建議，讓領導參考。我們要求發(fā)改委提供的參謀決不是一般的情況匯總、一般的工作報告，或者一般的操作規(guī)程，而是確確實實具有謀劃、策劃性質的可為決策直接服務的意見和方案。其次是規(guī)劃。謀劃是一種發(fā)散型的思維，是一種創(chuàng)和發(fā)揮的過程，但要把它變成一個可以起引導作用、便于操作、成為現(xiàn)實的東西，需要很多中介，其中重要的就是規(guī)劃?！胺彩骂A則立，不預則廢”。一個好的規(guī)劃、一個符合發(fā)展規(guī)律的規(guī)劃，就能指導一個地方較長時間地、健康地、協(xié)調(diào)地、順利地發(fā)展；沒有一個好的科學的規(guī)劃，肯定要犯決策失誤的毛病，這樣的例子舉不勝舉。規(guī)劃也是生產(chǎn)力，好的規(guī)劃就是先進的生產(chǎn)力。同時，要把規(guī)劃的制定放在戰(zhàn)略的位置來操作，這不是做虛功，而是在按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，這就是求真務實。第三是協(xié)調(diào)。在改革和發(fā)展的過程中，方方面面的利益沖突、矛盾和問題最后都匯集到發(fā)改委，因此，需要發(fā)改委代表黨委、政府對這些方方面面的問題進行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是有講究的，很多工作協(xié)調(diào)好了就能降低成本、提高效率、加快進程；協(xié)調(diào)不好就會造成阻礙、造成內(nèi)耗、造成損失。協(xié)調(diào)是一門藝術，是要有真功夫的，是綜合素質和綜合效能的體現(xiàn)。第四是服務。發(fā)改委要為自己的工作對象做好服務。除了黨委、政府以及發(fā)改委本身以外的所有機關部門，都是服務對象，而且是直接的服務對象。間接的還有企業(yè)、群眾，包括縣區(qū)和基層，都要搞好服務。服務的內(nèi)容方式很多，有政策服務，有信息服務，把事情干好，提高工作效率，減少工作對象的困難和麻煩，這也是服務，等等。

三、關于下一步工作。

一是任何時候都要搞好宏觀經(jīng)濟形勢的分析。這一點對于黨委、政府駕馭經(jīng)濟發(fā)展的全局，應對復雜局面的變化非常重要。發(fā)改委首要工作就是跟蹤宏觀經(jīng)濟運行，搞好形勢分析。經(jīng)濟形勢發(fā)展到哪一步，國家宏觀政策的調(diào)控會有什么影響，周邊的發(fā)展態(tài)勢甚至包括國際經(jīng)濟形勢的變化對我們會有什么影響，都要綜合分析，提出思路和對策，這樣才能為黨委、政府當好參謀。發(fā)改委要加強研究，要有很敏銳的觸角，隨時保持知事的敏銳性，謀事的預見性，干事的主動性，多提供一些有價值的、高質量的調(diào)研報告和成果。二要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。發(fā)改委要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，用宏觀的、前瞻的視野來統(tǒng)籌發(fā)展、推進改革，很重要的一個抓手就是規(guī)劃。當前要按照省發(fā)改委的部署，抓好“十一五”規(guī)劃的編制，把各部門、各縣區(qū)的意見整合起來，充分考慮全局的統(tǒng)籌的要求，使規(guī)劃科學合理，符合池州的實際，然后腳踏實地去實施。同時，

第四篇：xx同志在發(fā)改委調(diào)研時的講話

市委一屆八次全會召開后不久，就到發(fā)改委來調(diào)研，有選擇、有計劃地聽取有關部門的意見，是為了進一步推進下半年的工作，并為明年和“十一五”提前做些謀劃。剛才聽了連旺同志的匯報，對發(fā)改委的工作進展感到很高興。借這個機會，談四點看法：

一、關于對發(fā)改委工作的總體印象。作為市政府的綜合職能部門，發(fā)改委在池州經(jīng)濟建設中是立了大功的?？梢哉f發(fā)改委做了許多開創(chuàng)性的、奠基性的工作，立規(guī)矩、建機制、鋪攤子、上路子，從無到有，慢慢地才有今天這樣好的工作局面，這既得益于市委、市政府重視發(fā)揮發(fā)改委的職能作用，也得益于發(fā)改委一班人的主觀努力。達人同志打下了比較好的基礎，使發(fā)改委的運作走上正軌，在全省的位次、形象大大改善和提高?，F(xiàn)在連旺同志主持發(fā)改委工作，對情況熟悉比較快，工作也比較主動，保持了工作的連續(xù)性和平穩(wěn)銜接，在原有的基礎上又把發(fā)改委的工作向前推進了一步。市委、市政府是比較滿意的。

二、關于新形勢下發(fā)改委的地位、作用和職能。發(fā)改委由計劃委員會改成發(fā)展和改革委員會，這不是簡單的名稱改換，而是理念的提升。發(fā)改委的工作不能延用計劃經(jīng)濟體制下計劃部門那種工作思路和習慣，在經(jīng)濟轉型時期，要學會在市場經(jīng)濟條件下，在與國際接軌的條件下，在經(jīng)濟全球化的條件下搞好工作的方法。用什么手段、什么方式，通過什么樣的體制、機制來運作，這是在新的歷史時期對我們共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一個巨大挑戰(zhàn)和考驗。某種意義上說，經(jīng)濟發(fā)展的水平很大程度上體現(xiàn)在經(jīng)濟運行綜合部門的工作水平和效率上。在市場經(jīng)濟條件下，政府的任務就是搞好公共服務、經(jīng)濟協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，而發(fā)改委在整個國民經(jīng)濟運行中間就處在一個宏觀調(diào)控的地位，黨委、政府抓經(jīng)濟工作，首先要抓發(fā)改委，許多信息、決策要通過發(fā)改委制定和貫徹下去，這是發(fā)改委作為推進改革和發(fā)展的重要職能和作用所決定的。現(xiàn)在講的發(fā)展不是一般意義的發(fā)展，而是統(tǒng)籌發(fā)展，千萬不能把“發(fā)展”理解為抓經(jīng)濟、抓項目，要促進經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境全方位、全面地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。改革是發(fā)展的動力，只有加快推進改革，才能加快推進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。發(fā)改委處在宏觀調(diào)控的地位，又擔負著統(tǒng)籌發(fā)展、推進改革的任務，因此，發(fā)改委的工作必須注重從以下幾個方面展開：首先是謀劃。要謀大事，謀全局。我常講參謀參謀，首先是謀，有了謀略，才能去“參”，“參”就是向領導提出一些好的主張、見解和建議，讓領導參考。我們要求發(fā)改委提供的參謀決不是一般的情況匯總、一般的工作報告，或者一般的操作規(guī)程，而是確確實實具有謀劃、策劃性質的可為決策直接服務的意見和方案。其次是規(guī)劃。謀劃是一種發(fā)散型的思維，是一種創(chuàng)和發(fā)揮的過程，但要把它變成一個可以起引導作用、便于操作、成為現(xiàn)實的東西，需要很多中介，其中重要的就是規(guī)劃?！胺彩骂A則立，不預則廢”。一個好的規(guī)劃、一個符合發(fā)展規(guī)律的規(guī)劃，就能指導一個地方較長時間地、健康地、協(xié)調(diào)地、順利地發(fā)展；沒有一個好的科學的規(guī)劃，肯定要犯決策失誤的毛病，這樣的例子舉不勝舉。規(guī)劃也是生產(chǎn)力，好的規(guī)劃就是先進的生產(chǎn)力。同時，要把規(guī)劃的制定放在戰(zhàn)略的位置來操作，這不是做虛功，而是在按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，這就是求真務實。第三是協(xié)調(diào)。在改革和發(fā)展的過程中，方方面面的利益沖突、矛盾和問題最后都匯集到發(fā)改委，因此，需要發(fā)改委代表黨委、政府對這些方方面面的問題進行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是有講究的，很多工作協(xié)調(diào)好了就能降低成本、提高效率、加快進程；協(xié)調(diào)不好就會造成阻礙、造成內(nèi)耗、造成損失。協(xié)調(diào)是一門藝術，是要有真功夫的，是綜合素質和綜合效能的體現(xiàn)。第四是服務。發(fā)改委要為自己的工作對象做好服務。除了黨委、政府以及發(fā)改委本身以外的所有機關部門，都是服務對象，而且是直接的服務對象。間接的還有企業(yè)、群眾，包括縣區(qū)和基層，都要搞好服務。服務的內(nèi)容方式很多，有政策服務，有信息服務，把事情干好，提高工作效率，減少工作對象的困難和麻煩，這也是服務，等等。

三、關于下一步工作。一是任何時候都要搞好宏觀經(jīng)濟形勢的分析。這一點對于黨委、政府駕馭經(jīng)濟發(fā)展的全局，應對復雜局面的變化非常重要。發(fā)改委首要工作就是跟蹤宏觀經(jīng)濟運行，搞好形勢分析。經(jīng)濟形勢發(fā)展到哪一步，國家宏觀政策的調(diào)控會有什么影響，周邊的發(fā)展態(tài)勢甚至包括國際經(jīng)濟形勢的變化對我們會有什么影響，都要綜合分析，提出思路和對策，這樣才能為黨委、政府當好參謀。發(fā)改委要加強研究，要有很敏銳的觸角，隨時保持知事的敏銳性，謀事的預見性，干事的主動性，多提供一些有價值的、高質量的調(diào)研報告和成果。二要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。發(fā)改委要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，用宏觀的、前瞻的視野來統(tǒng)籌發(fā)展、推進改革，很重要的一個抓手就是規(guī)劃。當前要按照省發(fā)改委的部署，抓好“十一五”規(guī)劃的編制，把各部門、各縣區(qū)的意見整合起來，充分考慮全局的統(tǒng)籌的要求，使規(guī)劃科學合理，符合池州的實際，然后腳踏實地去實施。同時，要突出解決好規(guī)劃不協(xié)調(diào)、相互沖突的問題。對我們的“861行動計劃”、城市總體規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃、岸線資源規(guī)劃、旅游規(guī)劃，包括環(huán)境保護規(guī)劃等等，要理清它們在層次上、領域上的關系，把它們整合成一個能夠全社會覆蓋、全口徑對接、全方位跟進、全過程協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。只有這樣，規(guī)劃才能出水平、出成果。三要抓好牽動全局的大項目。抓項目不能一蹴而就。對在手的項目就是抓進度，抓保障服務；對已經(jīng)想到但還沒有落地、可能還存在很多風險和變數(shù)的項目要盯緊、跟進；要放眼十年、二十年以后的發(fā)展，及早策劃，還有哪些對池州經(jīng)濟發(fā)展有全局性影響的項目，并及早動手，預先做好基礎工作。我們有做項目的好傳統(tǒng)，十年磨一電(電廠)，十年謀一路（鐵路），我們還要十年謀一機（機場）。實踐證明，料事早、敢想敢做就能成事，關鍵是要抓住機遇。對一些牽動性的、戰(zhàn)略性的項目，大家要想得遠一點，這段時間我一直講要上鐵路長江大橋，這對池州非常重要，它不僅填補了池州作為沿江開放城市沒有大橋的空白，更重要的是通過這座橋把銅

九、合九、長江兩岸的高速和鐵路全部連接起來形成網(wǎng)絡，這樣，池州的區(qū)位就會大大改變，地位就會大大改變。另外還有一個組團城市問題，希望發(fā)改委在抓規(guī)劃時同建委聯(lián)合起來，一定要把城市總體規(guī)劃搞到位，落實好。四要抓好審批制度改革。一則體現(xiàn)政府職能的轉變，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境；二則可以擺脫一些具體事務，騰出大量的精力考慮大事，謀劃大事。搞改革需要黨委、政府部門帶頭，誰帶頭?發(fā)改委要首先帶頭。五要抓好一些重大社會發(fā)展政策、目標課題的研究。目前我市經(jīng)濟建設、工業(yè)項目發(fā)展勢頭較好，但由于歷史原因，社會事業(yè)發(fā)展是條短腿，要抓緊研究促進社會發(fā)展的政策措施，拿出最佳的辦法來。比如說圖書館建設問題，既要有經(jīng)濟意識、市場意識，同時還要有以人為本意識，要最大限度地考慮不同層面群眾的需求。諸如此類的重大問題，都要加強研究。

四、關于發(fā)改委自身建設問題。發(fā)改委這支隊伍比較年輕，這幾年確實做了很多工作，積累了不少經(jīng)驗，但實事求是地說，還沒有完全適應形勢和任務的要求，自身素質、水平、方法和作風還有很多不足之處，需要改進和提高，所以在抓好工作的同時，還要把自身隊伍的建設搞好，把班子的建設搞好。第一，要建成學習型機關。學習對于發(fā)改委是最重要的。要把發(fā)展改革的工作做好，把自身的職能發(fā)揮好，第一是學習，第二是學習，第三還是學習。在學習問題上，對發(fā)改委的要求要高一些，發(fā)改委的干部隊伍要具備復合型的知識結構，這是發(fā)改委工作性質所決定的，因此希望大家都要強化學習意識，不斷加強學習，努力提高自己的理論水平、知識水平。第二，要建成智囊型機關。學習就是為了運用到工作上，成為黨委、政府的智囊。當然今后決策的科學化、民主化，還要依靠專家、社會上的一些力量，但是發(fā)改委的同志自身要努力成為專門人才，看問題、想問題的層次要高，視野要開闊，要有世界眼光和戰(zhàn)略思維。第三，要建成服務型機關。服務的質量水平，要通過工作實踐來體現(xiàn)，通過工作的最終效果來體現(xiàn)。第四，要建成效能型機關。凡事講效益。講效益就是要講究科學的領導藝術、工作方法，大量地采用先進的信息技術、網(wǎng)絡技術，減少低水平的重復勞動、無效勞動。要從工作流程、工作責任心、工作作風、工作方法這幾個方面來打造，把效率提上去。第五，要建成廉潔型機關。既要勤政，也要廉政，要有非常過硬的作風，這是發(fā)改委黨組和領導班子“兩手抓”的一個重要職責。發(fā)改委這幾年在這方面把握得比較好，希望能夠把這種“廉風”、“勤風”繼續(xù)保持下去，為抓好工作提供強有力的保障，讓干部們在實踐中得到鍛煉并健康地成長。

第五篇：孫光輝同志在市委黨校2012年春季開學典禮上的講話

孫光輝同志在市委黨校 2012年春季開學典禮上的講話

（2012年2月28日·根據(jù)錄音整理）

今天，市委黨校在這里舉行2012年春季開學典禮。我代表市委和市委黨校，向參加縣處級干部進修班、科級干部培訓班學習的各位學員，表示熱烈的歡迎！到黨校來學習，大家應該感到高興，因為可以學到很多平常學不到的東西，交到了很多平常交不到的朋友，為以后的人生道路做很好的鋪墊。這里我提兩點要求。

第一，端正校風，嚴肅紀律，錘煉堅強黨性

黨校不同于一般學校。第一，黨校是領導干部學習培訓的地方。中央黨校開設省部級班，省委黨校開設市廳級班，市委黨校開設縣處級班，學員都是相應級別的主要領導干部。在座的縣處級班學員，就是汕頭干部隊伍的骨干。第二，黨校是黨的后備干部學習培訓的地方。從中央黨校到地方各級黨校都有青干班，各級黨委都會選派一些優(yōu)秀的年輕干部到黨校培訓?？傊h校就是黨的骨干培訓的地方，我黨的優(yōu)秀分子都要進黨校來學習。

干部就是管事的人。管事怎么管？除了體制本身授予我

們的各種權力之外，最重要的一條，就是要發(fā)揮表率的作用，身體力行，以身作則。這個“則”，就是規(guī)則，就是標桿，以身作則就是要做別人的榜樣。領導干部就是帶頭的人，在每一件事上都要走在群眾的前面。當年的革命時期，沖鋒陷陣在最前的，就是干部和黨員。但是，沖鋒在前也是最危險、最困難、最可能犧牲的，盡管如此，黨員、領導干部總是最先出現(xiàn)。

領導干部必須做到身正心正，這也是我們的黨性決定的。兩千多年來主宰中國意識形態(tài)的儒家哲學要求士大夫們修身、齊家、治國、平天下?！洞髮W》里面說：“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知，致知在格物?！本褪钦f，你心正才能夠身正。心正是指一個人具有正確的人生觀、世界觀、價值觀；身正是指踐行這種正確的人生觀、世界觀、價值觀。作為共產(chǎn)黨的干部，我們心正，正什么？我覺得有兩個方面。第一，一定要明確遵從黨的宗旨，全心全意為人民服務。我們加入黨，為黨工作，如果不能在內(nèi)心里面認同黨的宗旨，那還算什么共產(chǎn)黨員？所以，作為黨的領導干部，首先要明確遵從黨的宗旨，以為民執(zhí)政、為民謀利、為民服務作為人生的追求，所以，希望大家少一點功利心，多一點功德心。功德就是為大眾的利益、— 2 —

為社會的利益、為人類的利益做些貢獻。第二，要有奉獻的精神。我們有了宗旨意識，還必須有奉獻的精神。我們?nèi)朦h宣誓的時候，說要為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，直至獻出自己的生命。這就是需要踐行，就是要有奉獻精神、犧牲精神?？梢哉f，如果我們能夠做到這兩條，心正、身正，知行合一，那我們就有了很好的黨性。

知行合一，是總結一個人成敗時很看重的一條。知易行難，很多領導干部，他們理論水平很高，對黨的宗旨、路線、方針、政策有很深的認識，但是卻最終腐化墮落了。而很多基層的共產(chǎn)黨員，他們很樸實，對黨很忠誠，黨主張干的事情，他們能夠犧牲小我的利益，服從大局的利益。雖然他們力量微弱，卻把自己絕大部分力量都奉獻出來，為國家、為民族去做事，這就是知行合一。現(xiàn)在很多領導干部腐敗了、垮臺了，總結起來，就是他們雖然明白黨的宗旨是什么，明白黨要求做什么，但是做不到；不但做不到，還背道而馳。做不到知行合一，這是現(xiàn)實中的困惑。這種困惑是可能不少人都有，所以，我們把黨的優(yōu)秀干部、骨干分子隔一段時間就送來黨校學習，首要目的就是要錘煉黨性。因此，大家要明白，黨校不同于其他學校，我們來黨校學習，不只是來學知識，更重要的是錘煉黨性。

黨性怎么錘煉？我認為也是兩個方面：一方面是老師授知。講黨的發(fā)展歷程、黨的基本理論，這樣使我們對黨有更深刻的了解，能夠在理性上進一步認同黨的宗旨，能夠在感情上進一步加深對黨的忠誠。另一方面，是踐行，就是我們要有一個好的學風、作風、校風，嚴明紀律。我想，我們黨校就應該跟軍校作對比。美國的西點軍校、大革命時期的黃埔軍校，作風非常之嚴明，訓練非常之嚴格，訓練的嚴格可以說是達到了人的極限程度，但是培養(yǎng)出來的學員最終都成為國家、軍隊的骨干和將帥。美國西點軍校培養(yǎng)的人才使美國在兩次世界大戰(zhàn)中都扮演了重要角色，美國征戰(zhàn)全世界，除了有頂尖的軍事科技之外，也因為有高素質的將帥。我們共產(chǎn)黨能夠打下天下，也離不開許許多多優(yōu)秀的軍事人才，我黨的很多元帥和高級將領都是軍校包括黃埔軍校畢業(yè)的。一個軍校如果作風散漫、紀律松弛、訓練馬虎，培訓的學員能帶兵打仗，并取得勝利，這是不可能的。讀歷史，我們看很多成功的軍事戰(zhàn)役，沒有一批有謀有勇的將領，沒有一支紀律嚴明、訓練有素的軍隊，是不可能打勝仗的。反過來說，我們黨內(nèi)的骨干分子來到黨校，如果自由散漫，很難設想，這些人走到社會，就會紀律嚴明。如果一個人在黨校成天吃吃喝喝，花天酒地，很難想象他回到單位就會清正廉潔；如 — 4 —

果整天無所用心，也很難想象這個人會一心為民；如果來到黨校都不學習、不思考、不去研究分析自己工作中碰到的問題，難以想象他會走進社會為民辦事、獲得民心。這都是不可想象的事情！

以前在黨校學習，人們一般會說：來了，第一，好好讀點書，學點知識；第二，好好休息，平常工作比較忙，來黨校就放下一切繁瑣事，除了聽課討論做作業(yè)之外，就好好休息；第三，交交朋友?？梢哉f，很多黨校比較注重人性化管理，像我們汕頭市委黨校，很多學員晚上不在這里住，甚至有的學員還經(jīng)常缺課、作業(yè)馬虎。我希望黨校能夠成為學員錘煉黨性的地方，要有一個非常嚴厲的校風，作風要端正，來到這個地方除了從理性上去錘煉黨性，更要從實踐上去錘煉。這個地方就是要紀律嚴明，在這里，每一個人每一天都要能得到一種新的啟示。平常自由散漫的要得到糾正，平常消極的要化作積極，平常疑惑迷茫的要變作清醒堅定。希望大家來這里要多交流，少應酬。交朋友可以，但不是體現(xiàn)在吃吃喝喝上。從本期開始，要制止小團體到外面吃吃喝喝。黨校多開展班組為單位的校內(nèi)活動，包括正常的文娛活動、體育活動、演講辯論、課題研究以及其它比賽，通過這些活動來加深了解，增進同學友誼。古人有一句話叫做：以前種

種比如昨日死，今后種種比如今日生。所以，我希望從今天開始，黨校要有一個好的校風，學校要制訂嚴明的紀律，學員要認真遵從。要嚴格考勤，學員要堅決服從學校的規(guī)定。確實有事無法來學習的，可以延緩培訓，下一期再來。來學習了，就好好呆在這里，認真學習。有特殊事情，也必須按照請假規(guī)定來請假。紀律一定要嚴明，學員晚上一定要在學校睡覺，周末才回去。黨校一定要有一個新的作風，這種作風能夠給學員一種新的黨性錘煉。我希望，黨校辦成黨的“軍?！薄?/p>

當前，市委正在開展針對“貪庸懶散”的“四治”專項行動，其中，“庸懶散”都是作風問題。庸是平庸，是能力欠缺；懶散是作風散漫，沒有組織、沒有紀律。懶散其實是一個詞，本質就是不做事，懶就是不想做，散就是不服從，庸就是不會做，這都是紀律不嚴明的表現(xiàn)。黨校應該成為“四治”工作的一個試驗田，我希望“四治”能夠在這里取得明顯成效。黨校要加強管理，學員好好遵守。下來市紀委和組織部隨時來督查、抽查，如果沒有請假，人就不在，包括缺課、遲到、早退和夜不歸宿，先在黨校這里通報；如果第二次發(fā)生，由紀委進行誡勉談話。我在這里給大家提個醒，作為校長，我的職責就是來督促大家、服務大家，校風校紀，— 6 —

我會從嚴；大家生活上有什么困難，可以提出來，我會想方設法來解決。

第二，要理論聯(lián)系實際，想汕頭、謀發(fā)展

黨校培訓領導干部，與普通的學校不同。在教學方面，普通學校教基礎知識、專業(yè)知識，以理論為主。作為一個地方的黨校，除了黨的基本理論，應該把實踐經(jīng)驗的交流傳授作為主要方向。實踐經(jīng)驗的交流傳授怎么做？我覺得要多做案例教學。

案例教學要從汕頭的實際出發(fā)，如果汕頭的某些工作有亮點，我們就要好好去進行總結、概括、提升，作為課堂上互相學習交流的榜樣、成功案例。如果汕頭的某項工作比較薄弱，全國其他地方有做得好的，我們就把其他地方好的經(jīng)驗拿來，對他們的發(fā)展思路、發(fā)展歷程、成功舉措等等，仔細分析并認真消化。同時，也一定要結合汕頭的實際，進行分析反思，得出一些相對統(tǒng)一的結論，別人好在哪些方面，我們差在哪些方面。案例教學就是這樣，以事實為依據(jù)，把別人的成功經(jīng)驗，作為一種理性提升，它是個實踐的東西，理論必須要聯(lián)系實際。

有人說讀書學習有三個作用。首先是開啟智慧。我們每個人都是有“慧根”的，只要有人教，不管是老師、同學，— 7 —

還是自己從書本上學習，一經(jīng)啟發(fā)、一經(jīng)點撥，就可能豁然開朗。讀書學習就是開啟智慧。如果你不去讀、不去學，智慧就不能開啟。有人說讀書學習是讀自己，本來我們平?？傇陬^腦中不斷地思考探索，但不是很清晰的東西，跟書一交流，跟老師一交流，可能馬上就明白了，智慧就開啟了。其次，讀書是培養(yǎng)性情，明道、立志。我們通過讀書明白了道理，立下了志向。也就是說，通過讀書確立了我們的人生觀、價值觀、世界觀。人在青少年時期，就會形成自己的價值觀。當然，人的價值觀形成離不開社會環(huán)境，人都是社會的產(chǎn)物、環(huán)境的產(chǎn)物。什么樣的社會，什么樣的環(huán)境，就會使我們形成什么樣的價值觀。價值觀是有高下之分的。作為一個共產(chǎn)黨員，我們不能只是為了自己、只是為了自家人，盡管我們很多時候也需要為了自己、為了自家人。作為領導干部，我們擁有一定的公權力，必須更多地考慮社會大眾，考慮怎么去為社會創(chuàng)造價值。大家來黨校學習，錘煉黨性，就是要明宗旨，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。第三，增強本領，安身立命。我們讀大學，是為了懂一門專業(yè)，更好服務社會。沒有專業(yè)知識，可能只會做體力活。古人說，“讀好圣賢書，售與帝王家”，是因為以前的時代是皇帝統(tǒng)治天下，讀了書最終是要把自己 — 8 — 的知識和本領賣給皇帝。今天，我們讀好書，既是為了自己，更是為了奉獻社會。我們今天在黨校讀書，是為了我們的工作實踐，為了我們今后在工作中如果碰到各種各樣問題，知道如何去解決。

這些年汕頭發(fā)展比較慢，關鍵是慢在一些先進的發(fā)展之道，我們沒有施行，造成了很多機遇無法把握。但是“三十年河東，三十年河西”，社會是不斷變化的，不能喪失信心。上世紀九十年代，廈門也曾經(jīng)來向我們學習，現(xiàn)在我們跟廈門的差距很大。既然廈門能用二十年就可以遠遠把汕頭甩到后面去，那么如果汕頭的發(fā)展路子符合歷史潮流，能夠有效整合國內(nèi)外資源，我們也可以用二、三十年再把廈門甩到后面去。世界各國的競爭都是這樣?，F(xiàn)有的資源不是唯一的因素，更不是決定因素，要看你有沒有本事把那些不屬于你的資源整合利用。比如，日本是一個地理小國，人口又多，資源又少，在第二次世界大戰(zhàn)中被打敗了，但經(jīng)過二三十年，就又發(fā)展起來了，一度成為世界第二經(jīng)濟強國。我們國家現(xiàn)在總量上雖然剛剛超過日本，但人均水平還差得遠。有很多這樣的例子。所以暫時的落后不可怕，現(xiàn)在的資源缺乏也不可怕，最終的競爭還是靠人。

我們潮汕人有一個優(yōu)點，誰都比不上，就是人們都愿意

拼博創(chuàng)業(yè)，敢于去闖世界。一個人如果不思進取是沒有希望的，如果思進取，就一定有成功的希望。潮汕人重商、敢創(chuàng)業(yè)。我們做群眾工作經(jīng)常是要激勵人去奮斗，潮汕的傳統(tǒng)文化就是這樣的文化，敢拼敢闖的創(chuàng)業(yè)文化。我們汕頭發(fā)展一度落后，只是發(fā)展的一些思路措施，沒有及時跟上時代潮流。怎么辦？學習，模仿，追趕。中國這三十年能夠快速發(fā)展，也無非是學習、追趕。我們先學了亞洲“四小龍”，學日本，開放搞出口導向，日本和亞洲“四小龍”的崛起都是出口導向型的。我們廣東就是一個外向型發(fā)展戰(zhàn)略成功的案例，正是在這種外向導向下，中國成為了“世界工廠”。國家尚且如此，何況我們汕頭一個城市呢？

在經(jīng)濟發(fā)展方面，我們有很多課題要好好研究。黨校既要做黨委、政府的“智囊”、“智庫”，又要在干部培訓方面，把各地先進的發(fā)展理念、成功的發(fā)展舉措，通過培訓，使我們黨內(nèi)的骨干能夠學好掌握好?，F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)常涉及幾方面的東西，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二是基礎設施建設，三是城市發(fā)展，四是政府資源的使用和管理，五是政府投資。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很多是要依靠民營經(jīng)濟，政府要創(chuàng)造條件；基礎設施建設要看政府的魄力和投融資的措施；城市的發(fā)展跟政府資源管理是一體的，要看我們規(guī)劃水平，還有對政府資源的掌 — 10 —

控。在當今中國，一個城市政府掌握的資源主要有兩種，一個是人口，一個是土地。城市建設，沒有人口建來給誰住呀？發(fā)展經(jīng)濟，沒有人口作為市場，怎么發(fā)展？成功的城市除了能夠搞好城市的基礎設施，發(fā)展好住宅產(chǎn)業(yè)，培育各種服務業(yè)，使自己的市民能夠享受好的生活之外，還會吸引周邊地區(qū)甚至全國各地的人到這里來工作居住，給城市發(fā)展帶來新的活力。不成功的城市呢？就是城市建得慢、管得差，連市民群眾的需求都滿足不了，對外更沒有任何吸引力。汕頭多好的一個地方啊！潮汕地區(qū)的中心，歷史已經(jīng)形成了。潮汕地區(qū)1700多萬人口，在國內(nèi)外還有差不多這個數(shù)量，所以廣義上的潮汕有3000多萬人口?，F(xiàn)在世界上很多國家才幾百萬人口，比如，北歐四國里有三個國家的人口比我們汕頭還少，只有三四百萬人。當然，他們發(fā)展得很好，高福利國家，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)。我們汕頭，本身就有540萬人口，而且自然條件好，人文條件好，3000多萬潮汕人，很多人都認汕頭這個根、這個中心。如果汕頭城市建設得好，管理得好，有很多潮汕的富人會回到汕頭居住和發(fā)展。因為我們有最好的自然條件，環(huán)境優(yōu)美，陽光充沛，雨量充足，溫度宜人；海陸物產(chǎn)豐富，飲食也好。何況，除了這些好的自然資源，我們比別的城市還多了人脈資源，多了整合資源、— 11 —

聚集資源的這種人文優(yōu)勢。所以，汕頭的未來是很可期的。如果我們好好學習別的地方的成功之道，把那些先進的東西學到手，大家回去以后，盡各自的能力，把那些不足的地方改正過來，對汕頭的發(fā)展與振興，是有很大作用的。

除了案例教學之外，還要搞一些專題調(diào)研。專題調(diào)研很重要，因為我們學員來自不同的單位，從事不同行業(yè)，要使學習更有針對性，案例學習是一方面，學員小組跟老師一起去進行實地調(diào)研，親身去看，親身去體驗，也是一種渠道。黨校不要整天把學生關在這里，天天講課，大家一定要到外面去學習調(diào)研，當然不一定非要去很遠的地方。比如到廈門，一是很近，而且和我們有很大的相似性。有些課題可以就在市內(nèi)調(diào)研，本市有些單位也是做的不錯的，有好鎮(zhèn)、好村、好企業(yè)，關鍵是把亮點找出來。

另外，要重視學員的參與。案例教學、實地調(diào)研，還有我們其它教學活動，不能是單純灌輸型的教學，都要有學員的參與。首先選題要選好，選好了題，每一個人，都要參與其中。學校和老師一定要安排時間讓大家互相交流，每一個人都要發(fā)表意見，每一個人都要做作業(yè)，這樣大家才會有興趣、有責任、有壓力、有動力。學習是個互相啟發(fā)的過程，老師主要是做啟發(fā)和引導，有些課題由學校組織，由學員討 — 12 —

論、辯論，實際上是學員自由發(fā)揮，學員自我提升。如果做到這樣，就會有真正的學習效果。學員都是領導干部，大家都有各自的經(jīng)驗，各自的思考，各自的閱歷。黨校一定要選好培訓的主題，如果是綜合班，主題也不要太多，兩三個就好。每項培訓，主要就是一兩個方向。

現(xiàn)在綜合班主要有三個教學板塊，一個是黨性錘煉，第二個是市黨代會精神，第三個是社會管理。我看可以。黨性錘煉是個基礎的東西；市十次黨代會，描繪了我們這五年將要做的事，要好好消化；社會管理是當前從黨中央、國務院到各級黨委、政府都在重視抓的一項重要工作。以后的選題，也可以多一些經(jīng)濟發(fā)展、社會管理方面具體的課題。組織部在選派干部參加學習的時候，要盡量考慮工作性質的統(tǒng)一、專業(yè)的對口，重點搞專業(yè)的培訓。黨校要加強對我市相關工作的調(diào)查研究，做好前期準備工作。也希望各個單位密切配合，一定要完整地提供汕頭的實際情況，跟黨校共同來研究我們下來的努力方向。廣東省委黨校有些課程做得挺好，它關注廣東省的發(fā)展，分不同的領域，做不同的課題，講廣東的發(fā)展跟全國發(fā)展的對比，跟其它先進省、市發(fā)展的對比，市委黨校也要有類似的專題，研究我們好的方面在哪里，缺陷在哪里，我們在全省是個什么位臵，在全國是個什么位臵，— 13 —

我們先進與落后的根源在哪里，以及如何改進，等等。

最后，希望大家要珍惜在一起學習的難得機會，同學之間互相學習，增長見識本領，留下同學感情，在今后在事業(yè)上、生活上互相幫助，這也會成為人生旅程中事業(yè)的支撐、快樂的根源。祝愿大家學習順利，友誼長進！