第一篇：發(fā)展新合力創(chuàng)造新風尚

發(fā)展新合力創(chuàng)造新風尚

3月25日，我校全體教師認真學習了中共秦皇島市委關于開展《樹正氣、講團結、聚合力、促發(fā)展》大討論活動方案。這是一次深入學習?；顒右浴盀槊?、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動為總攬，以著力改善“兩個環(huán)境”為主線，以“科學發(fā)展、實干興市”為主基調(diào)，動員全市廣大黨員群眾找問題、獻計策、匯民意、聚能量，推動秦皇島大發(fā)展、快發(fā)展、科學發(fā)展。

“樹正氣”就是樹立黨為公之氣、執(zhí)政為民之氣、求真務實之氣；“講團結”就是講政治、講大局、講責任；“聚合力”就是同頻、共振、合唱，做到一個聲音、一個頻率，一個步調(diào)；“促發(fā)展”就是抓機遇、優(yōu)環(huán)境、惠民生。整個活動分為三個階段，首先是學習動員、營造氛圍階段，然后是討論獻策、查找問題階段，第三是整改提高、評議總結階段。通過大討論活動，努力實現(xiàn)“四個一批”重要成果和“五個新”目標要求。即：查找一批影響制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題，制定一批促進經(jīng)濟社會發(fā)展的切合實際政策措施，征集一批高質(zhì)量的改進工作的意見和建議，解決一批急需解決的突出問題。促進思想境界新提升，營造服務發(fā)展新環(huán)境，培育團結和諧新風尚，凝聚科學發(fā)展新合力，實現(xiàn)務實為民新業(yè)績。

當前，秦皇島市既處在難得的發(fā)展機遇期，也處在深層次矛盾凸顯期。在率先全面建成小康社會的進程中，如何開好局、起好步，在建設經(jīng)濟強省、和諧河北大局中，如何加速轉型、加快發(fā)展，在“兩個舉全省之力”中，如何主動作為、務實創(chuàng)新，是擺在我們面前的重

大課題和迫切任務?！皹渲v聚促”大討論活動是凝聚思想共識、加快建成小康社會進程的重要引擎，是破解關鍵問題、著力改善“兩個環(huán)境”的有力抓手，是改進工作作風、抓實“為民務實清廉”教育實踐活動的有效載體，是嚴明“四條紀律”、營造風清氣正換屆環(huán)境的現(xiàn)實需要。各級各部門各單位一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識開展“樹講聚促”大討論活動的重大現(xiàn)實意義和歷史意義，全面發(fā)動、自覺融入大討論活動中。

樹正氣、講團結、聚合力、促發(fā)展是一個有機整體，彼此相互聯(lián)系，互為促進。大討論活動重在選準切入點、抓住關鍵點、確保落腳點，著力在統(tǒng)一思想、凝聚共識上下功夫，在深刻反思、找準問題上下功夫，在拉高標桿、勇爭一流上下功夫，在轉變作風、真抓實干上下功夫，在完善機制、主導風氣上下功夫，切實增強活動的針對性和實效性，努力實現(xiàn)“四個一批”重要成果和“五個新”目標要求。

“樹正氣、講團結、聚合力、促發(fā)展”大討論活動，是深入貫徹落實黨的十八大、省委八屆三次全會和市委常委（擴大）會議精神，解決好我市怎么看、怎么辦、怎么干問題、是市委站位新起點、順應新形勢做出的一項重要的決策部署?；顒右浴盀槊?、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動為總覽，以著力改善“兩個環(huán)境”為主線，以“科學發(fā)展、實干興市”為主基調(diào)，動員全市廣大黨員群眾找問題、獻計策、匯民意、聚能量，推動秦皇島大發(fā)展、快發(fā)展、科學發(fā)展。

在當前新的國情、社情下，號召“樹正氣、講團結、聚合力、促發(fā)展”對我們的日常工作具有很強的針對性。四者是一個有機整體，相互聯(lián)系，互為促進，樹正氣就是振奮精神，去除歪風邪氣；講團結、聚合力就是勁往一處使，發(fā)揚團隊精神；促發(fā)展就是牢記我們的目標是推動我國小康社會不斷前進。不樹正氣就沒有真正的團結，不講團結就不能真正形成合力，沒有正氣和團結，求發(fā)展就會成為一句空話。樹正氣才能擺正工作作風，才能干好工作。講團結，聚合力才能把勁使到一處，才能有利于工作的開展，但講團結聚合力不意味著要一言堂、搞個人專斷，而是要充分發(fā)揮個人的聰明才智，遇到問題相互交流，相互討論，在民主協(xié)商的氛圍下選擇最優(yōu)方案。促發(fā)展是樹正氣和講團結、聚合力的根本目的，就是要做好本職工作，不斷改進工作作風，為建設社會主義添磚加瓦。

第二篇：建設新農(nóng)村創(chuàng)造新生活形成新風尚

建設新農(nóng)村創(chuàng)造新生活形成新風尚

——栗林嘴村創(chuàng)建文明新村情況匯報

栗林嘴村地處三伏潭鎮(zhèn)南端，濱臨排湖，全村12個村民小組，793戶，3254人，版圖面積9.5平方公里，耕地面積4663畝。

栗林嘴村作為全國省部共建的新農(nóng)村建設示范村，始終堅持建設生態(tài)、和諧、文明、富裕新農(nóng)村的發(fā)展思路，把文明新村建設與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、改造生態(tài)環(huán)境、倡導生態(tài)文明融為一體，促進了自然與社會的和諧進步。先后榮獲“全省科技示范村”、“全省新農(nóng)村建設示范村”、全省“先進基層黨組織”、“全省”五個好黨支部“、“湖北省文明新村”、“全市社會治安綜合治理先進單位”、“全市計劃生育先進單位”等榮譽稱號。

一、改善民生，改造村莊環(huán)境

建設文明新村，必須優(yōu)先考慮群眾的迫切需求。栗林嘴村將村莊整治作為突破口，實施“十大”工程，致力于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，收到了人改變環(huán)境、環(huán)境改變?nèi)说牧己眯Ч?/p>

1、實施路網(wǎng)工程。近幾年，對垸內(nèi)“三橫五縱”18公里生產(chǎn)道路全面進行了碎石硬化，修建村級水泥路6公里；新硬化改道河南岸村主干道2.7公里。今年又新修通組公路8公里，實現(xiàn)了戶戶通，解決了老百姓出行難的問題。

2、實施改水工程。投資91萬元，新建村級花園式自來水廠，全村12個村民小組793戶農(nóng)戶全部吃上了干凈衛(wèi)生 1的自來水，保證了群眾的飲水安全。

3、實施“一建三改”工程。全村建沼氣池420口，高標準配套改廁、改圈、改廚180戶。通過實施“一建三改”工程，改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)生活習氣，改善人居環(huán)境。

4、實施村醫(yī)務室改造升級工程。投資2萬元，建設甲等一級村級醫(yī)務室，使群眾人人享有初級醫(yī)療保健，就醫(yī)方便。

5、實施文化活動建設工程。全村有線電視入戶率100%，建了農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，各種科普圖書、報刊雜志配臵齊全，為村民提供了豐富的精神食糧，并添臵了電腦、投影儀、連通互聯(lián)網(wǎng)。今年村部又新建了老年服務中心，總投資30多萬元，供老人活動、休息、生活融為一體的健身場所。

6、實施村莊美化工程。投資140萬元，護砌改道河2000多米。投入23萬元，對改道河兩岸的房屋進行立面改造，拆除違章舊房34家。投入20萬元，大力綠化，栽植桂花、廣玉蘭、香樟、杜櫻等高檔苗木1萬多株，經(jīng)濟林10萬株，植草皮10000m2。

7、實施路燈亮化工程。投資5萬元，在村主干道及改道河兩側安裝路燈80盞，使農(nóng)村晚上也像城里一樣亮起來。

8、實施休閑娛樂廣場建設工程。在村中心建設占地15.8畝的體育廣場，配套建設籃球場、乒乓球活動室，配備各種健身器材。村民們在勞作之余，又多了一個休閑娛樂的好去處。

9、實施便民服務工程。近幾年，栗林嘴爭取市交通局

支持，開通仙桃至栗林嘴專線車，建成高等級候車棚5個，方便村民出行。建立富迪便民超市1個，營業(yè)面積300m，方便村民購物消費。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟支撐

文明新村建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐。栗林嘴村依托水優(yōu)勢，做足水文章，壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。

1、建設稻蝦連作基地2000畝。依托海圣公司、市水產(chǎn)局，建成稻蝦連作基地2000畝，發(fā)展養(yǎng)殖戶120戶，畝平增收1500元。

2、建設優(yōu)質(zhì)稻基地2000畝。通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，對村內(nèi)2000畝水田實行綜合改造，建成“排得出、灌得進”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，種植兩優(yōu)培

九、揚兩優(yōu)6號等優(yōu)質(zhì)稻品種，每畝產(chǎn)出效益凈增1000元，人均增收600元。

三、倡導文明，培育新型農(nóng)民

文明新村建設，農(nóng)民是主體。栗林嘴村在抓好經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌改造兩大創(chuàng)建工作重點的同時，把主要精力放在宣傳教育、文化活動和生態(tài)文化創(chuàng)建氛圍營造上，提高村民文化、道德水平，培育新型農(nóng)民。

1、積極開展群眾性評比活動。深入開展“文明家庭、十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建和“好婆媳、好妯娌、好兒女、好鄰居”等群眾性評比活動，移風易俗，倡導健康、文明的生活方式。

2、積極開展“平安村”創(chuàng)建活動，確保社會和諧穩(wěn)定。健全治調(diào)組織，規(guī)范村規(guī)民約，扎實開展“三級聯(lián)防”，及

2時調(diào)處各類民間糾紛，民事糾紛調(diào)處率達100%，基本做到了小事不出村，矛盾不上交，村民自覺遵紀守法，尊老愛幼，鄰里團結，幾年來，全村沒有發(fā)生一起刑事案件。

3、積極開展優(yōu)生優(yōu)育活動。以計生協(xié)會為平臺，加強計劃生育管理，認真組織開展“三查三落實”活動，計生工作常抓不懈，保持穩(wěn)定的低生育率。

4、積極開展新型農(nóng)民科技培訓活動。不定期邀請市、鎮(zhèn)技術人員，下鄉(xiāng)舉辦小龍蝦養(yǎng)殖、朗德鵝養(yǎng)殖等實用技術培訓活動，提高村民的養(yǎng)殖技能。加強對剩余勞動力的轉移培訓，積極支持和鼓勵剩余勞動力進城務工，全村轉移培訓勞動力900余人。

5、積極開展扶貧助困活動。不斷完善村級保障體系，實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，軍烈屬、五保戶、特困戶實行應保盡保，學齡兒童全部享受九年義務免費教育。

6、積極開展文化娛樂活動。利用重要節(jié)日及村民祝壽、喬遷等喜慶活動，邀請劇團來村演出，增添喜慶氣氛，培育文明新風。經(jīng)常組織開展農(nóng)民籃球友誼賽、乒乓球賽、歌詠比賽、全民健身等活動，活躍文化娛樂氛圍，豐富農(nóng)民業(yè)余生活。讓農(nóng)民從麻將桌上、賭博場里解脫出來，走向乒乓球臺、籃球場、文化活動室。

四、發(fā)揚民主，促進村民自治

栗林嘴村不斷從民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督上尋求新的突破，使農(nóng)民充分享有知情權、管理權和參政議政權。

1、村務公開，民主監(jiān)督。堅持公開、透明的原則，把

村里每干的一件事、開支的每一筆錢，定期在村務公開欄予以公布，接受群眾監(jiān)督，給群眾一個明白，還干部一個清白。

2、成立協(xié)會，民主管理。結合黨員“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，通過村民代表會議，采取無職黨員設崗定責的形式，選舉產(chǎn)生了村民理事會、紅白理事會、婦女協(xié)會、計生協(xié)會、黨員服務協(xié)會、農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會、鵝業(yè)協(xié)會等各類自治組織，加入自治組織的村民達80%，形成了“百舸爭流、千帆競發(fā)”，共建文明新村的生動局面。

3、參政議政，民主決策。按照“會前兩委溝通，會中討論票決，會后監(jiān)督落實，結果對外公示”的程序，積極建立實施重大村務管理票決制、“一事一議”制度，對村級重大建設項目、重要財務開支以及群眾普遍關心的熱點難點問題，召開全體黨員和村民代表會議討論、商議，以投票表決的方式進行決策，廣泛集中民智，充分反映民意，通過實行民主決策，激發(fā)了廣大群眾參政議政的熱情，想問題、辦事情都從大局出發(fā)，大處著眼，有力促進了全村的穩(wěn)定和發(fā)展。

如今的栗林嘴村，樓房多了、環(huán)境好了、景色美了！如今的栗林嘴人，荷包鼓了、生活富了、更講文明了！

第三篇：創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展新輝煌

創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展新輝煌

剛剛閉幕的十三屆全國人大一次會議審議通過了李克強總理代表國務院所作的《政府工作報告》（以下簡稱報告）。報告深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹以習近平同志為核心的黨中央的重大決策部署，系統(tǒng)總結了過去5年的工作，明確提出2018年推動經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、政策取向和重點任務，是做好今年政府工作的綱領性文件。

過去5年我國取得了人民自豪、世界驚羨的偉大成就

過去5年是我國發(fā)展進程中極不平凡的5年。國內(nèi)外諸多矛盾交織疊加，各種風險挑戰(zhàn)接踵而至，很多情況是改革開放以來沒有碰到過的。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經(jīng)過各方面共同努力，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

5年來，我國經(jīng)濟實力躍上新臺階，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82.7萬億元，累計實際增幅超過40%，占世界經(jīng)濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%；財政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元，增長近48%。經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革，消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，經(jīng)濟增長實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動。創(chuàng)新驅動發(fā)展成果豐碩，重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，新技術、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，創(chuàng)新指數(shù)在全球排名大幅躍升。改革開放邁出重大步伐，主要領域改革主體框架基本確立，“一帶一路”建設成效顯著，對外貿(mào)易和利用外資結構優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列。人民生活持續(xù)改善，貧困人口減少6800多萬，貧困發(fā)生率從10.2%下降到3.1%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年保持在1300萬人以上，失業(yè)率保持在較低水平；居民收入年均增長7.4%，居民收入增速超過經(jīng)濟增速，農(nóng)村居民收入增速超過城鎮(zhèn)居民收入增速，形成了世界上人口最多的中等收入群體；居民消費價格年均上漲1.9%，處在國際公認的物價漲幅2%左右的理想水平；織就全世界最大的社會保障網(wǎng)；棚戶區(qū)和危房改造使上億人喜遷新居。生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持續(xù)下降。過去5年取得的全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生的深層次、根本性變革，在我國發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的篇章。放眼全球，中國經(jīng)濟發(fā)展卓爾不群、獨領風騷。

在國內(nèi)外形勢極其錯綜復雜的環(huán)境中，過去5年我國能取得如此巨大的成就，充分說明以習近平同志為核心的黨中央具有無與倫比的領導力、創(chuàng)造力、感召力，充分顯示了習近平新時代中國特色社會主義思想的強大威力，也再次表明任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐。

在推動發(fā)展過程中，我們按照以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，深入貫徹新發(fā)展理念，鍥而不舍激發(fā)活力、增添動力、釋放潛力。一是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。面對世界經(jīng)濟復蘇乏力和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻挑戰(zhàn)，我們既沒有走傳統(tǒng)的粗放發(fā)展老路，也沒有搞“大水漫灌”式強刺激，而是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著眼解決結構性矛盾和總量問題，在區(qū)間調(diào)控基礎上加強定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準調(diào)控。積極的財政政策力度加大，增加的財政赤字主要用于減稅降費，5年累計減輕市場主體負擔超過3萬億元。穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，既加強對實體經(jīng)濟的支持，又防止貨幣供應過于寬松而產(chǎn)生后遺癥。經(jīng)過艱苦努力，我國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出增長與質(zhì)量、結構、效益相得益彰的良好局面。二是堅持以供給側結構性改革為主線，著力推動經(jīng)濟結構加快優(yōu)化升級。堅持用改革的辦法推進結構調(diào)整，在“破”“立”“降”上狠下功夫。扎實推進“三去一降一補”。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等戰(zhàn)略，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，降低制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。三是堅持推進改革開放創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。全面深化改革，堅決破除體制機制弊端。廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，各類市場主體5年增加70%以上。加快構建開放型經(jīng)濟新體制。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，新的增長極增長帶加快成長。四是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生。全面推進精準扶貧、精準脫貧。積極擴大就業(yè)。推動教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保等事業(yè)發(fā)展，促進基本公共服務均等化。加強環(huán)境污染治理，努力提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

以改革創(chuàng)新精神大力推動新時代高質(zhì)量發(fā)展

在綜合分析國內(nèi)外形勢基礎上，根據(jù)需要和可能，報告提出了今年發(fā)展的主要預期目標。這些目標與去年相比總體沒有變化，有的作了適當調(diào)整。今年國內(nèi)生產(chǎn)總值預期增長6.5％左右，與去年預期目標持平。這體現(xiàn)了推動高質(zhì)量發(fā)展的導向，也符合全面建成小康社會目標要求。今年首次把全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率納入預期目標，主要是考慮這一指標涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)非戶籍人口，能夠更加全面準確地反映就業(yè)狀況。

2018年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中具有重大意義的一年。做好今年工作，要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性。積極的財政政策要聚力增效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。加強政策協(xié)調(diào)配合，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。加大改革開放力度，推動新時代高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

深入推進供給側結構性改革。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使新動能更快更好發(fā)展壯大。加快制造強國建設，推動先進制造業(yè)發(fā)展，全面開展質(zhì)量提升行動，來一場中國制造的品質(zhì)革命。堅持用市場化法治化手段化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。圍繞改善營商環(huán)境和解決群眾辦事難問題，深化“放管服”改革。進一步降低企業(yè)稅費負擔，全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，減輕市場主體非稅負擔3000多億元。

加快建設創(chuàng)新型國家。加強國家創(chuàng)新體系建設，強化基礎研究、應用基礎研究和原始創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果加快轉化應用。推進科技創(chuàng)新，關鍵是調(diào)動科技人員的積極性。要抓緊修改廢止有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，下決心砍掉有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)。要促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平，把各類創(chuàng)新主體的潛能充分釋放出來，跑出中國創(chuàng)新“加速度”。

深化基礎性關鍵領域改革。圍繞做強做優(yōu)做大國有資本，推進國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革。支持民營企業(yè)發(fā)展，堅決破除各種隱性壁壘。以保護產(chǎn)權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導向，完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置機制。深化財稅體制改革，合理劃分中央與地方財政事權和支出責任，健全地方稅體系，改革個人所得稅。圍繞增強服務實體經(jīng)濟能力特別是解決好小微企業(yè)融資難、融資貴問題深化金融體制改革。推進社會體制改革。健全生態(tài)文明體制。

堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。一要推動重大風險防范化解取得明顯進展。加強金融風險防控，嚴厲打擊金融違法犯罪活動，加快市場化法治化債轉股和企業(yè)兼并重組，強化金融監(jiān)管。防范化解地方債務風險，落實各級地方政府主體責任，積極穩(wěn)妥處置存量債務，健全規(guī)范的地方政府舉債融資機制。二要加大精準脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，強化對深度貧困地區(qū)的精準支持，強化對特定貧困群眾的精準幫扶。三要推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，深入推進水、土壤污染防治，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，培育新型經(jīng)營主體，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面深化農(nóng)村改革，落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展，健全鄉(xiāng)村治理體系。

扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。著眼塑造區(qū)域發(fā)展新格局，加強對老少邊窮地區(qū)的支持，落實京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展戰(zhàn)略，出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，報告圍繞人這一核心，對提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量作出部署。今年再進城落戶1300萬人。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務設施，有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造，加強精細化服務、人性化管理。

積極擴大消費和促進有效投資。擴大內(nèi)需是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基點。要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，改善消費環(huán)境，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，支持社會力量增加服務供給。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，落實鼓勵民間投資的政策措施，營造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境。

推動形成全面開放新格局。以推進“一帶一路”建設為重點，擴大國際產(chǎn)能合作，加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度。圍繞促進外商投資穩(wěn)定增長，建設國際一流營商環(huán)境，大幅放寬市場準入，提高外商投資便利化水平。為鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭，報告在提出促進出口舉措的同時，要求積極擴大進口。報告強調(diào)，中國主張通過平等協(xié)商解決貿(mào)易爭端，反對貿(mào)易保護主義，堅決捍衛(wèi)自身合法權益。

提高保障和改善民生水平。報告聚焦群眾最關切最煩惱的事，提出一系列保障和改善民生的重要舉措。著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。從促進居民增收和減輕稅負兩個方面提出提高居民收入水平的措施，既有使所有群體都受益的普惠性措施，也有針對特定群體的措施。在發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育方面，強調(diào)教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，降低農(nóng)村學生輟學率、消除城鎮(zhèn)“大班額”、解決中小學生課外負擔重問題，并對增加學前教育資源供給、優(yōu)化高等教育結構等提出了要求。在實施健康中國戰(zhàn)略方面，從加強“防”與“治”兩個方面作出部署，包括提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，開展全民健身。要求更好解決群眾住房問題，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。報告還部署了強化民生兜底保障、打造共建共治共享社會治理格局等工作。

第四篇：多方合力 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

多方合力 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的代名詞，目前陜西省漢中市登記國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)已達13個，為全省之首。然而，隨著國家“金字招牌”的增多，漢中部分地標農(nóng)產(chǎn)品卻并未取得與其“身份”相匹配的市場業(yè)績，市場占有率和品牌知名度“雙低”，品牌打造和利用不充分。

在擁有得天獨厚的豐厚資源、國家農(nóng)業(yè)供給側結構性改革東風以及農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅迫切需求的大背景下，如何將地標農(nóng)產(chǎn)品打造成為真正的“金字招牌”，并使其走出區(qū)域市場，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)成為了漢中各級部門亟待思考的問題。

地標產(chǎn)品豐富 數(shù)量全省第一

近年來，地理標志商標的重要性日益凸顯，成為具有地域特色農(nóng)產(chǎn)品的“保護傘”、“興農(nóng)富農(nóng)”的助推器。

陜西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務中心相關負責人介紹，目前全國累計登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志2004個，陜西省有74個，此項標志在業(yè)內(nèi)被視為農(nóng)產(chǎn)品的“高級身份證”。

該負責人表示，地標農(nóng)產(chǎn)品必須具備3個條件，即有年頭、有來頭、有派頭?！坝袀€不成文的規(guī)定，要進行登記保護的農(nóng)產(chǎn)品，其種植歷史要在30年以上，成名歷史要在20年以上，還得具備特殊的人文特征和歷史淵源?！?/p>

漢中市農(nóng)業(yè)局相關負責人表示，今年5月16日，佛坪土蜂蜜、略陽烏雞順利通過農(nóng)業(yè)部地理標志登記保護評審。至此，漢中市獲得國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)已達13個，居全省各市區(qū)之首。

其他11個地標農(nóng)產(chǎn)品分別是：漢中大米、漢中白豬、漢中冬韭、褒河蜜橘、城固蜜桔、洋縣黑米、留壩蜂蜜、留壩黑木耳、留壩香菇、留壩板栗、留壩白果。

“漢中大米作為全省首個主糧產(chǎn)品和唯一整市推進的地標產(chǎn)品，通過了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護?！睗h中市農(nóng)業(yè)局相關負責人說，此外，留壩蜂蜜作為西北五省八個最具特色農(nóng)產(chǎn)品之一，成功入選并完成了中央電視臺和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制作的中國農(nóng)產(chǎn)品地理標志大型紀錄片《源味中國》的首批拍攝。

借助金字招牌

留?畏涿勐舫齪眉矍?

一些土特產(chǎn)搭上地理標志后身價一路飆升，良好的市場反響使得農(nóng)產(chǎn)品地理標志受到了各地的追捧。調(diào)查顯示，帶有地理標志證明商標的農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高出同類產(chǎn)品20%以上。

“留壩蜂蜜獲得地標保護之前是20多元一斤，2015年獲得地標農(nóng)產(chǎn)品之后，價格一路上漲，現(xiàn)在是120多元一斤，產(chǎn)品還供不應求。”該負責人說。

據(jù)留壩縣農(nóng)業(yè)局相關負責人說，留壩土蜂蜜自從取得了國家地理標志認證這張“身份證”，有了抱團發(fā)展這個“助推劑”，又搭上了電子商務這趟“順風車”，現(xiàn)在成了供不應求的“香餑餑”。

原來，為了確保地標農(nóng)產(chǎn)品這塊“金字招牌”長久不衰，今年以來，留壩縣大力推行農(nóng)產(chǎn)品“五項制度、一項流程”的管理方式，通過土蜂蜜產(chǎn)地證明防偽碼來進一步規(guī)范土蜂蜜養(yǎng)殖，保護土蜂蜜品牌和蜂農(nóng)利益。

目前，留壩的土蜂蜜產(chǎn)地證明防偽碼使用實行協(xié)會申請、部門監(jiān)督、全程監(jiān)管的方式，協(xié)會會員要按照統(tǒng)一的技術規(guī)程、管理方式、生產(chǎn)質(zhì)量、包裝標示進行生產(chǎn)，并向社會公開承諾并主動接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的質(zhì)量抽檢，對所售土蜂蜜承擔質(zhì)量安全責任和法律責任；同時通過縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗中心監(jiān)測，符合土蜂蜜質(zhì)量安全要求才能貼“留壩棒棒蜜”的“金字招牌”。截至目前，該防偽碼僅供給了符合條件的火燒店鎮(zhèn)太子嶺芳之源純天然專業(yè)養(yǎng)蜂合作社和留侯鎮(zhèn)閘口石野山花原生態(tài)養(yǎng)蜂合作社，其他符合條件的合作社正在申請當中，“留壩棒棒蜜”已經(jīng)成為留壩群眾脫貧致富的“金字招牌”。

同時，2016年以來，為了提高全縣蜂農(nóng)的積極性和效益，留壩縣養(yǎng)蜂協(xié)會牽頭，組建了一支以縣鎮(zhèn)專業(yè)技術人員、村“土專家”為主的技術骨干隊伍為蜂農(nóng)提供技術支持。全縣共建成標準化蜂蜜生產(chǎn)示范場10個，組建養(yǎng)蜂專業(yè)合作社15個，共有926戶農(nóng)戶參與養(yǎng)蜂（其中貧困戶684戶），發(fā)展中蜂養(yǎng)殖2.76萬桶，土蜂養(yǎng)殖逐漸成為留壩扶貧路上的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

“關鍵還是留壩縣政府部門重視，措施得力，才取得了這么好的成績?！睗h中市農(nóng)業(yè)局相關負責人說，目前全市13個地標農(nóng)產(chǎn)品中，留壩就占了5個。而與留壩蜂蜜相同，佛坪土蜂蜜品質(zhì)也非常高，但價格卻始終賣不上去。而看到留壩蜂蜜的成功后，去年佛坪縣也積極申報地標農(nóng)產(chǎn)品，這次佛坪土蜂蜜也成功獲得了地標保護。

品牌打造利用不足

導致實際效益不大

農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護不是目的，重要在于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，申報地理標志農(nóng)產(chǎn)品，需要經(jīng)過調(diào)研規(guī)劃、資料準備、產(chǎn)品檢測、評估申報、專家評審、國家審批等諸多程序。“一項農(nóng)產(chǎn)品從申報到最后成功，各項費用就得8到10萬元?！睗h中市農(nóng)業(yè)局相關負責人說，然而，除少數(shù)品種外，目前漢中的地標農(nóng)產(chǎn)品很多并未帶來預期的經(jīng)濟效益，突出表現(xiàn)為品牌不響、產(chǎn)業(yè)龍頭不強、產(chǎn)業(yè)鏈不健全，很難成為帶動一方農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

“就拿漢中冬韭來說，雖然獲農(nóng)業(yè)部第一批地標保護，但因為缺乏龍頭企業(yè)帶動，受市場影響大，而且一家一戶又沒有能力推廣地理標志，所以年產(chǎn)值與保護前相比沒有多大變化，僅是名稱獲得保護，實際效益不大?！痹撠撠熑苏f。

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，漢中各區(qū)縣地理標志農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)沒有實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一管理，各自為政、分散經(jīng)營很難形成推廣地理標志產(chǎn)品的合力。

“地理標志產(chǎn)品具有公共性，同一區(qū)域內(nèi)，一個企業(yè)可能會坐享另一個企業(yè)的宣傳成果，一些已建立了完善產(chǎn)銷體系、市場聲譽較好的經(jīng)營者，還擔心共用地理標志會導致魚龍混雜，因此，企業(yè)更愿意花精力宣傳自己的牌子?！币晃黄髽I(yè)負責人說。

陜西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務中心相關負責人說，之所以出現(xiàn)申請時轟轟烈烈、申請后銷聲匿跡或品牌打造利用不足的尷尬局面，政府及企業(yè)對保護開發(fā)重視不夠、投入不夠是主要原因，再加上地理標志產(chǎn)品的社會關注度不高，消費者對此較為陌生，持續(xù)投入的積極性就會受到影響。

“確實存在地標農(nóng)產(chǎn)品申報成功后，并沒有真正轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益的情況，成了掛在墻上的一紙證書，這也是目前存在的現(xiàn)狀，我們也覺得很遺憾?！睗h中市農(nóng)業(yè)局質(zhì)監(jiān)法規(guī)科科長周文玖說。

多方合力 帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)了解，很多縣區(qū)之所以對地理標志申報表現(xiàn)出很高的熱情，是認為商標對一個地方的品牌、社會效益有積極的推動作用。然而，由于缺乏長遠的規(guī)劃和有效的經(jīng)營，導致申報商標的初衷與效果不盡相同。在申報成功后，后續(xù)開發(fā)保護工作乏力，陷入了“申請熱、使用冷”的怪圈。然而，申請成功并不意味著經(jīng)濟效益上升，要讓“金字招牌”真正走出這個怪圈，還應多些思路、多些舉措。

漢中市農(nóng)業(yè)局相關負責人說，目前漢中在“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品）工作中取得了一些成績，但仍存在很多困難和問題。

一是農(nóng)業(yè)標準化推?M緩慢。近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面標準修制定數(shù)量非常少，絕大部分地理標志農(nóng)產(chǎn)品地方標準制修訂工作沒有開展；二是無公害農(nóng)產(chǎn)品認證占比較低，全市無公害農(nóng)產(chǎn)品164個，但生產(chǎn)規(guī)模不到食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的25%，甚至沒有達到全省平均水平；三是綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證底子不清，管理缺失；四是農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌打造和利用不充分，地標農(nóng)產(chǎn)品市場影響力小，品牌效應不突出。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心地理標志處相關負責人認為，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標志是推進農(nóng)業(yè)供給側改革的必然選擇，是發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然結果，是資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的必由之路。農(nóng)產(chǎn)品地理標志是登記保護一個產(chǎn)品，打造一個精品品牌，推動一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三個一”工程。

業(yè)內(nèi)專家認為，讓地理標志證明商標真正成為金字招牌是一項系統(tǒng)工程。這其中，首要的是呼吁政府部門自覺規(guī)劃、主動開發(fā)，要打好政策統(tǒng)籌、企業(yè)引進、標準生產(chǎn)、質(zhì)量安保、品牌推介等整個大算盤。通過打好手中行政、財稅等幾張牌，創(chuàng)造條件讓更多市場主體參與到品牌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，形成擦亮金字招牌的合力。

陜西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務中心相關負責人說，今后，全省農(nóng)產(chǎn)品地理標志證后監(jiān)管重點將要做好三方面工作，一是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是持續(xù)保持產(chǎn)品特色；三是用好標識標志。

品牌建設要解決“不知道、知道吃不到、知道也能吃到但不敢吃”這三個問題。而解決途徑就是“按章生產(chǎn)保安全特色、強宣傳推介提品牌聲譽、拓營銷渠道暢產(chǎn)銷對接”。農(nóng)產(chǎn)品地理標志是區(qū)域公用品牌，政府、技術支撐單位、證書持有人、標志使用人等要走締造價值、創(chuàng)意符號、規(guī)范包裝、立體推廣的品牌建設之路，共同打造地方金名片。

同時，以后將加大培訓力度，尤其是核查員整體能力提升培訓；要加強宣傳推介，提升社會各層面對農(nóng)產(chǎn)品地理標志整體認知水平。

第五篇：合力推動公共文化事業(yè)發(fā)展

合力推動公共文化事業(yè)發(fā)展

編輯：李雪2014-3-20

文化報記者李曉林報道：為貫徹落實黨的十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神，經(jīng)報中央文化體制改革和發(fā)展工作領導小組批準，文化部日前牽頭成立了國家公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)組，并于3月19日在京召開第一次全體會議，標志著國家層面的公共文化服務協(xié)調(diào)機制正式運轉。

協(xié)調(diào)組由文化部、中宣部、中央編辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、質(zhì)檢總局、國家新聞出版廣電總局、體育總局、國家文物局、國務院扶貧辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、中國科協(xié)、國家標準委組成，主要任務是負責全國公共文化服務體系建設重大事項的協(xié)商和部署，協(xié)調(diào)組辦公室設在文化部。

中宣部副部長，文化部黨組書記、部長，協(xié)調(diào)組召集人蔡武在全體會議上作了講話，文化部黨組副書記、副部長，協(xié)調(diào)組辦公室主任楊志今主持會議，并就成立國家公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)組的有關情況和下一步工作安排作了說明。中宣部副部長孫志軍，中央編辦副主任張崇和，中央文明辦專職副主任徐令義，教育部副部長劉利民，科技部副部長王偉中，財政部部長助理余蔚平，國家文物局副局長宋新潮，國務院扶貧辦黨組成員、規(guī)劃財務司司長蔣曉華，全國總工會副主席、書記處書記焦開河，共青團中央書記處書記周長奎，全國婦聯(lián)書記處書記焦揚，中國殘聯(lián)常務副理事長孫先德，中國科協(xié)黨組成員、書記處書記徐延豪，國家標準委副主任于欣麗等協(xié)調(diào)組成員單位相關負責同志出席會議并發(fā)言。蔡武在講話中表示，建立公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)機制，是構建現(xiàn)代公共文化服務體系的必然要求，是加快政府機構改革和職能轉變的必然要求，是加強改革的協(xié)同性、提升公共文化服務效能的必然要求。他說，建立公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)機制已具備較好的工作基礎，各地在實踐中探索形成了一批典型經(jīng)驗，這些有益探索都為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層公共文化服務提供了實踐基礎。下一步要明確任務，切實發(fā)揮公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)機制的功能作用，主要做好以下幾項工作：一是協(xié)調(diào)推進重大公共文化服務法規(guī)、政策、標準的制定、實施和考核；二是建立穩(wěn)定的公共文化服務保障機制；三是推動基層公共文化資源共建共享；四是統(tǒng)籌實施公共文化服務重大工程；五是加強各級各類公共文化隊伍建設；六是以貧困地區(qū)為突破口促進公共文化服務均等化發(fā)展。