第一篇:棗強(qiáng)縣第二小學(xué)
棗強(qiáng)縣第二小學(xué)位于縣城人民市場(chǎng)東街南側(cè),是一所完全小學(xué)。始建于1986年,占地面積15474平方米,建筑面積5116平方米?,F(xiàn)有教學(xué)班27個(gè),學(xué)生1863名,適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均為100%。
學(xué)校共有教職工88名,專任教師86人。專任教師中,省級(jí)骨干教師3人,市級(jí)骨干教師8人,縣級(jí)學(xué)科帶頭人10人,縣兼職教研員4人;本科學(xué)歷16人,??茖W(xué)歷58人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%;小學(xué)高級(jí)職稱70人;80%以上的教師能夠自制課件,使用多媒體上課和網(wǎng)上瀏覽查信息。
三年來(lái),共投資近70萬(wàn)元,著力改善辦學(xué)條件,學(xué)校面貌發(fā)生了很大變化。06年,投資3萬(wàn)元,按新課程標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置一批教學(xué)儀器;投資1萬(wàn)余元,購(gòu)置圖書6500冊(cè);投資11萬(wàn)元,硬化校園甬路、地面,建設(shè)了學(xué)校操場(chǎng)、籃球場(chǎng)。07年,投資7.5萬(wàn)元,改造平房9間,建成遠(yuǎn)程教育專用室,維修圍墻20米,修整院落400平方米,美化了校園環(huán)境。08年,投資11萬(wàn)元,安裝了四座多媒體教室;購(gòu)置價(jià)值7萬(wàn)元的教學(xué)儀器3000多件;投資15萬(wàn)元,改建廁所;投資3萬(wàn)元,鑲樓道瓷磚,制作樓道、功能室及教室內(nèi)文化展牌;投資10萬(wàn)元,粉刷修飾墻壁、硬化校園,布置以《千字文》和孝敬父母、愛(ài)家愛(ài)國(guó)、勤奮學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的文化墻200米,讓每一面墻壁都說(shuō)話,彰顯校園文化特色。
學(xué)校功能室配備齊全,擁有實(shí)驗(yàn)室、儀器室、圖書室、閱覽室、微機(jī)室、科技活動(dòng)室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室、多媒體室、遠(yuǎn)程教育播放室、衛(wèi)星接收室等,各種教學(xué)儀器均達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn),基本滿足了教育教學(xué)的需要。
學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的教育方針,秉承以人為本的辦學(xué)理念,以“奠基學(xué)生一生的幸?!睘樽非竽繕?biāo),堅(jiān)持“質(zhì)量立校,特色強(qiáng)校,文化興?!鞭k學(xué)之路,全面實(shí)施素質(zhì)教育,培育“合格加特長(zhǎng)”人才。堅(jiān)持德育為首,全員育人,特別注重了中華傳統(tǒng)美德教育,德育工作扎實(shí)而富有成效。建立了“七色光廣播站”、“手抄小報(bào)園地”、“小學(xué)生畫廊”等,開展了演講賽、演唱會(huì)等形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng),學(xué)生各方面素質(zhì)得到鍛煉和提升。因此被評(píng)為藝術(shù)教育和大課間體育活動(dòng)先進(jìn)單位,在棗強(qiáng)縣四屆教育藝術(shù)節(jié)上榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)10多個(gè)。
經(jīng)歷20多年的發(fā)展,學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,教育質(zhì)量不斷提高,辦學(xué)效益日益彰顯。先后被命名為:河北省“優(yōu)秀體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?!薄ⅰ吧倌贶娦!?、“科技示范學(xué)校”;衡水市“語(yǔ)言文字規(guī)范學(xué)?!薄ⅰ靶l(wèi)生先進(jìn)學(xué)?!?、“優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)?!薄ⅰ暗掠ぷ飨冗M(jìn)單位”;棗強(qiáng)縣“綜合考評(píng)先進(jìn)學(xué)校”、“明星學(xué)?!薄ⅰ熬G色學(xué)?!薄ⅰ八囆g(shù)教育先進(jìn)學(xué)?!薄ⅰ伴_展五小公民活動(dòng)先進(jìn)學(xué)?!薄ⅰ鞍踩拿餍@”等。
第二篇:棗強(qiáng)團(tuán)縣委工作匯報(bào)
棗強(qiáng)團(tuán)縣委工作匯報(bào)———2010年3月14日(棗強(qiáng)團(tuán)縣委 馮麗麗 供稿)我縣共青團(tuán)工作在上級(jí)團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨政工作大局,按照縣委、縣政府提出的“三創(chuàng)一超”總體要求,以組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年為目標(biāo),以青少年思想教育為主線,以基層組織建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)基層共青團(tuán)各項(xiàng)工作,不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面,棗強(qiáng)團(tuán)縣委工作匯報(bào)。棗強(qiáng)縣現(xiàn)有共青團(tuán)員2.8萬(wàn)人,基層團(tuán)委19個(gè)其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委11個(gè),團(tuán)總支60個(gè)、團(tuán)支部705個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記平均年齡為30歲,其中本科6人、大專3人、中專2人。有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專門或者與黨委共用的活動(dòng)場(chǎng)所,2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了活動(dòng)經(jīng)費(fèi),每年平均開展4次活動(dòng),在青年中開展2次,所轄553個(gè)行政村中村團(tuán)支部數(shù)量為364個(gè),村團(tuán)支部書記人數(shù)為362人,平均年齡為32歲?,F(xiàn)將團(tuán)縣委工作開展情況匯報(bào)如下:
一、成立林秀貞助老志愿者服務(wù)隊(duì)12月4日上午,為進(jìn)一步弘揚(yáng)奉獻(xiàn)友愛(ài)、互助進(jìn)步的志愿精神,宣傳志愿文化,活躍基層團(tuán)組織,充分發(fā)揮志愿服務(wù)在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的積極作用,共青團(tuán)棗強(qiáng)縣委員會(huì)成立林秀貞助老志愿者服務(wù)隊(duì),聘請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、新中國(guó)建國(guó)以來(lái)100位感動(dòng)中國(guó)人物林秀貞為名譽(yù)隊(duì)長(zhǎng),并將縣光榮院定為青年志愿者服務(wù)基地。并在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下在光榮院開展了第一次助老志愿者服務(wù)活動(dòng)。3月5日為中國(guó)青年志愿者服務(wù)日,棗強(qiáng)團(tuán)縣委在棗強(qiáng)鎮(zhèn)開展了棗強(qiáng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,同時(shí)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)一的時(shí)間不同的地點(diǎn)集中開展了志愿服務(wù)活動(dòng),組織志愿者到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、軍烈屬和困難群眾家中集中開展第二次志愿服務(wù)活動(dòng)。3月5日的活動(dòng)是為了把林秀貞敬老志愿者服務(wù)隊(duì)擴(kuò)大,把秀貞精神發(fā)揚(yáng)光大?;顒?dòng)中,社會(huì)各界積極響應(yīng),在全縣進(jìn)一步弘揚(yáng)了敬老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德,對(duì)引導(dǎo)青少年樹立正確的道德觀念起到了很好的作用,為各界愛(ài)心人士參與志愿服務(wù)、回報(bào)社會(huì)提供了的很好平臺(tái)。團(tuán)委通過(guò)向老人們贈(zèng)送床單、水杯、牛奶、蛋糕等生活用品和食品,為老人免費(fèi)檢查身體,發(fā)放常用藥品,陪老人們說(shuō)話聊天,為他們的生活增添了色彩、樂(lè)趣。來(lái)自職教中心和衡水市愛(ài)心公益聯(lián)盟藝術(shù)團(tuán)的志愿者為老人表演了文娛節(jié)目,也他們送去了快樂(lè)。通過(guò)兩次志愿服務(wù)活動(dòng)青年志愿者的踴躍參與,展現(xiàn)了青年志愿者的激情與活力,更展現(xiàn)他們廣大的奉獻(xiàn)精神與傳承敬老愛(ài)老的美德。團(tuán)縣委通過(guò)各種渠道對(duì)這些志愿者進(jìn)行了登記注冊(cè),以便在以后的時(shí)間組織這批志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開展服務(wù)活動(dòng)。今后,團(tuán)縣委將繼續(xù)這種“一對(duì)一”服務(wù),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院都有一支林秀貞助老志愿者服務(wù)小分隊(duì),實(shí)施定期服務(wù)制度,工作匯報(bào)《棗強(qiáng)團(tuán)縣委工作匯報(bào)》。
二、組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作在準(zhǔn)備階段,團(tuán)縣委結(jié)合縣委組織部、新屯鄉(xiāng)黨委共同設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案,并向縣委和團(tuán)市委提交試點(diǎn)實(shí)施方案初稿,并確定新屯鄉(xiāng)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在實(shí)施階段,新屯鄉(xiāng)團(tuán)委作為共青團(tuán)基層組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)單位,通過(guò)公開選拔鄉(xiāng)團(tuán)委兼職副書記的形式,增配了五名兼職團(tuán)委副書記,這五名副書記分別為:機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、學(xué)校團(tuán)務(wù)工作者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,具有一定的代表性,能夠當(dāng)好黨組織的助手,廣泛聯(lián)系我鄉(xiāng)青年群眾,充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的先進(jìn)作用。團(tuán)縣委加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi),達(dá)到“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),即:一塊牌子、一面團(tuán)旗、一個(gè)陣地、一套檔案、一本名冊(cè)、一份月報(bào)、一份典型、一份總結(jié)。在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中,新屯鄉(xiāng)團(tuán)委充分發(fā)揮團(tuán)員青年精力旺盛、工作熱情高、文化素質(zhì)好、理解能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)新選拔上來(lái)的五名團(tuán)委副書記,發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)各個(gè)領(lǐng)域的團(tuán)員青年積極參與到“新農(nóng)保”試點(diǎn)工作中,為群眾講解“新農(nóng)?!闭?,幫群眾辦理“新農(nóng)?!笔掷m(xù),在完成鄉(xiāng)黨委政府中心工作的同時(shí),提升了共青團(tuán)在人民群眾心目中的先進(jìn)形象。
三、引導(dǎo)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)棗強(qiáng)團(tuán)縣委以推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為工作的重點(diǎn),以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,以深化技能培訓(xùn)為重點(diǎn),加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),積極整合資源,引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀,初步構(gòu)建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,全力謀劃促進(jìn)棗強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)深入實(shí)施。
(一)深入了解棗強(qiáng)廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與需求,更好的服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。團(tuán)縣委將組成專題調(diào)研組,深入到學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研了解棗強(qiáng)青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì),掌握青年的擇業(yè)心態(tài),獲取服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議,為全面開展服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)。09年以來(lái),團(tuán)縣委組織縣部分青年到玻璃鋼、托輥、皮毛等企業(yè)參觀學(xué)習(xí),并與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所缺青年人才,對(duì)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)情況進(jìn)行摸底調(diào)查,了解青年農(nóng)民工的培訓(xùn)需求,就業(yè)愿望。
(二)團(tuán)縣委將依托縣較大企業(yè),成立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)小組,邀請(qǐng)優(yōu)秀青年企業(yè)家、農(nóng)村合作組織代表為小組組長(zhǎng),并在全縣成立兩個(gè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn),一是,棗強(qiáng)鎮(zhèn)大王村—新型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)試點(diǎn),二是,大營(yíng)鎮(zhèn)芍藥村—青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng),積極轉(zhuǎn)變當(dāng)代青年就業(yè)擇業(yè)觀念,增加青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。09年12月棗強(qiáng)縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)基地成立,團(tuán)縣委調(diào)查走訪團(tuán)員青年,對(duì)團(tuán)員進(jìn)行了解,并制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃,讓農(nóng)村青年每個(gè)人都學(xué)到一些專業(yè)知識(shí),從農(nóng)機(jī)維修、進(jìn)城務(wù)工、養(yǎng)殖、種植、經(jīng)商等方面入手,并聘請(qǐng)了多名專業(yè)技術(shù)人員。目前共舉辦培訓(xùn)班四期,培訓(xùn)人員461人,發(fā)放資料860份,目前培訓(xùn)基地已取得一定成績(jī)。通過(guò)對(duì)青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),團(tuán)縣委的目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)全縣100名青年通過(guò)分類引導(dǎo)能夠找到適合自己的工作。
第三篇:棗強(qiáng)第五小學(xué)文化展示
棗強(qiáng)第五小學(xué)整體設(shè)計(jì)文化墻
棗強(qiáng)第五小學(xué)文化墻內(nèi)容
文化墻內(nèi)容,秉承“樂(lè)于心·承于行”的核心理念進(jìn)行設(shè)計(jì),旨在通過(guò)文化墻的文化熏陶,讓孩子們?cè)跐撘颇辛私庵R(shí),不但是中國(guó)的傳統(tǒng)文化,還有世界的寶貴文化、科學(xué)知識(shí)。接收知識(shí),才能繼承知識(shí),并在將來(lái)發(fā)揚(yáng)光大。具體規(guī)劃為:教學(xué)樓樓頂:校名,校徽,理念; 教學(xué)樓大廳:校園文化核心理念;
教學(xué)樓一至四層以文化知識(shí)為主:走廊南墻——文化知識(shí)概述; 走廊北墻——小學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成;
教學(xué)樓一至四層主樓梯兩側(cè):成語(yǔ)故事;
教學(xué)樓一至四層?xùn)|西兩側(cè)樓梯:經(jīng)典名著節(jié)選,名句解釋; 教學(xué)樓至實(shí)驗(yàn)樓東走廊二至四層:小學(xué)生理念養(yǎng)成; 實(shí)驗(yàn)樓一至四層:走廊南墻——科學(xué)、藝術(shù)知識(shí)概述; 實(shí)驗(yàn)樓一至四層?xùn)|西兩側(cè)樓梯:科學(xué)知識(shí); 實(shí)驗(yàn)樓至教學(xué)樓西走廊:學(xué)生活動(dòng)風(fēng)采展示 實(shí)驗(yàn)樓至教學(xué)樓西走廊樓頂:校名 操場(chǎng)圍欄:體育運(yùn)動(dòng)圖形,校徽造型
一、教學(xué)樓
1.一層
a門口-大廳:奮發(fā)有為,與時(shí)俱進(jìn);書香醇美,樂(lè)韻新生 b東西走廊南墻:國(guó)粹——中醫(yī),書法,京劇,武術(shù),圍棋
亞子品牌設(shè)計(jì)
棗強(qiáng)第五小學(xué)整體設(shè)計(jì)文化墻
c東西走廊西頭北墻:仁義禮智信孝(圖形創(chuàng)意)d東西走廊東頭北墻:陽(yáng)光健康,伴我成長(zhǎng)(圖形創(chuàng)意)e大廳通往實(shí)驗(yàn)樓東西兩側(cè):國(guó)粹——象棋,古琴,國(guó)畫,對(duì)聯(lián) e主樓梯一層至二層北墻:樂(lè)于心,承于行(圖形創(chuàng)意)
f主樓梯一層至二層兩側(cè)墻壁:成語(yǔ)故事——鐵杵磨針,聞雞起舞,亡羊補(bǔ)牢,盲人摸象,守株待兔,揠苗助長(zhǎng)
2.二層
a東西走廊南墻:寓言故事——《中國(guó)寓言故事》《格林童話》、《伊索寓言》《安徒生童話故事集》《一千零一夜》《阿凡提的故事》宮崎駿作品
c東西走廊西頭北墻:二十四節(jié)氣(圖形創(chuàng)意)
d東西走廊東頭北墻:人有多少知識(shí),就有多少力量(圖形創(chuàng)意)e主樓梯一層至二層北墻:德才兼?zhèn)?,知行合一(圖形創(chuàng)意)
f主樓梯一層至二層兩側(cè)墻壁:成語(yǔ)故事——買櫝還珠,濫竽充數(shù),按圖索驥,邯鄲學(xué)步,井底之蛙,葉公好龍
3.三層
a東西走廊南墻:先賢——孔子、孟子、老子、莊子、董仲舒、朱熹、王守仁
b東西走廊西頭北墻:棗強(qiáng)縣名人(圖形創(chuàng)意)
d東西走廊東頭北墻:分享,讓孩子快樂(lè)成長(zhǎng)(圖形創(chuàng)意)e主樓梯一層至二層北墻:勵(lì)學(xué)篤行,卓逸不群(圖形創(chuàng)意)
f主樓梯一層至二層兩側(cè)墻壁:成語(yǔ)故事——疑鄰盜斧,不可救藥,乘風(fēng)破浪,一衣帶水,高山流水,一字之師
亞子品牌設(shè)計(jì)
棗強(qiáng)第五小學(xué)整體設(shè)計(jì)文化墻
4.四層
a東西走廊南墻:經(jīng)典——經(jīng)史子集詩(shī)詞歌賦 b東西走廊西頭北墻:古代科學(xué)人物(圖形創(chuàng)意)
d東西走廊東頭北墻:與閱讀相伴,與快樂(lè)相伴(圖形創(chuàng)意)e主樓梯一層至二層北墻:繼承先賢潤(rùn)物無(wú)聲(圖形創(chuàng)意)
f主樓梯一層至二層兩側(cè)墻壁:成語(yǔ)故事——背水一戰(zhàn)、望梅止渴、紙上談兵、臥薪嘗膽、四面楚歌、指鹿為馬
二、實(shí)驗(yàn)樓
1.一層
a門口-大廳:快樂(lè)實(shí)驗(yàn)室、世界七大藝術(shù)
b東西走廊南墻:民諺俗語(yǔ)中的物理知識(shí) ——小小稱砣壓千斤,破鏡不能重圓,摘不著的是鏡中月?lián)撇恢氖撬谢ǎ诵凝R,泰山移,麻繩提豆腐,真金不怕火來(lái)煉,真理不怕?tīng)?zhēng)辯,月暈而風(fēng),礎(chǔ)潤(rùn)而雨,長(zhǎng)嘯一聲,山鳴谷應(yīng),但聞其聲,不見(jiàn)其人,開水不響,響水不開,豬八戒照鏡子--里外不是人,水火不相容,洞中方一日,世上已千年,千里眼,順風(fēng)耳
c東西走廊西頭向教學(xué)樓通道:科學(xué)小知識(shí)——牛奶加熱后為什么會(huì)有層皮?火柴是用什么做的?(圖形創(chuàng)意)
d東西走廊東頭向教學(xué)樓通道:科學(xué)小知識(shí)——煮雞蛋為什么在涼水里浸過(guò)后皮就好剝?糖為什么是甜的?為什么敲玻璃杯的邊緣會(huì)發(fā)出動(dòng)聽(tīng)的聲音?(圖形創(chuàng)意)
2.二層
a東西走廊南墻:音樂(lè)小知識(shí)——五聲,宴樂(lè),樂(lè)器,西方音樂(lè),西方樂(lè)器
亞子品牌設(shè)計(jì)
棗強(qiáng)第五小學(xué)整體設(shè)計(jì)文化墻
3.三層
a東西走廊南墻:美術(shù)小知識(shí)——中國(guó)美術(shù)發(fā)展,材料,名畫,西方美術(shù)發(fā)展,材料,名畫
4.四層
a東西走廊南墻:天文小知識(shí)——恒星,太陽(yáng),行星,日食,月食,為什么百天看不到星星,為什么星星有不同的顏色,最亮的星星是什么星星,天空為什么是藍(lán)色的三、教學(xué)樓至實(shí)驗(yàn)樓東走廊
1.二層
a南北走廊東墻:愛(ài)國(guó)(圖形創(chuàng)意)
2.三層
a南北走廊東墻:節(jié)儉(圖形創(chuàng)意)
3.四層
a南北走廊東墻:環(huán)保(圖形創(chuàng)意)
四、教學(xué)樓至實(shí)驗(yàn)樓西走廊
1.二層
a南北走廊西東墻:學(xué)生風(fēng)采,校園攝影(圖形創(chuàng)意)
五、教學(xué)樓東西頭樓梯
1.東樓梯
a東西兩側(cè)墻:中國(guó)名人名言,世界名人名言,2.西樓梯
a東西兩側(cè)墻:名著名句,名著節(jié)選
六、實(shí)驗(yàn)東西頭樓梯
1.東樓梯
亞子品牌設(shè)計(jì)
棗強(qiáng)第五小學(xué)整體設(shè)計(jì)文化墻
a東西兩側(cè)墻:科學(xué)小常識(shí)
2.東樓梯
a東西兩側(cè)墻:藝術(shù)小常識(shí)
亞子品牌設(shè)計(jì)
第四篇:棗強(qiáng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
棗強(qiáng)縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4事件分級(jí) 1.5工作原則
2、組織指揮體系 2.1縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu) 2.2指揮部職責(zé) 2.3指揮部辦公室職責(zé) 2.4成員單位職責(zé) 2.5工作組設(shè)置及職責(zé) 2.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警 3.1輿情監(jiān)測(cè) 3.2預(yù)警
4、信息報(bào)告與通報(bào) 4.1報(bào)告主體和時(shí)限 4.2報(bào)告內(nèi)容 4.3事件評(píng)估
5、應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級(jí) 5.2響應(yīng)措施 5.3縣級(jí)應(yīng)對(duì)工作 5.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
6、后期工作 6.1善后處置
6.2獎(jiǎng)懲 6.3總結(jié)評(píng)估
7、應(yīng)急保障 7.1隊(duì)伍保障 7.2信息保障 7.3醫(yī)療保障 7.4技術(shù)保障 7.5物資與經(jīng)費(fèi)保障7.6社會(huì)動(dòng)員保障 7.7宣傳教育
8、附則
8.1預(yù)案管理與更新8.2培訓(xùn)演練 8.3名詞術(shù)語(yǔ) 8.4預(yù)案解釋 8.5預(yù)案實(shí)施
1、總則 1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全突發(fā)事件的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《河北省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《衡水市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《衡水市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《棗強(qiáng)縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作。
食品安全突發(fā)事件主要包括食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的突發(fā)事件,以及食品安全輿情事件。
1.4事件分級(jí)
食品安全突發(fā)事件共分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。事件等級(jí)的評(píng)估核定,由縣政府食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣政府食安辦)會(huì)同衛(wèi)計(jì)局、食市局、疾控中心等有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4.1特別重大食品安全突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng))
符合下列評(píng)估指標(biāo)之一的,屬于特別重大食品安全突發(fā)事件,列為國(guó)家級(jí)啟動(dòng)級(jí)別:(1)受污染食品流入2個(gè)以上省份、港澳臺(tái)地區(qū)或國(guó)(境)外,造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事件危害特別嚴(yán)重的;
(2)涉及多個(gè)省份、港澳臺(tái)地區(qū)或國(guó)(境)外,已經(jīng)或可能造成嚴(yán)重危害或嚴(yán)重不良影響,經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)在國(guó)家層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件;
(3)國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)食品安全突發(fā)事件。1.4.2重大食品安全突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng))
符合下列評(píng)估指標(biāo)之一的,屬于重大食品安全突發(fā)事件,列為省級(jí)啟動(dòng)級(jí)別:(1)受污染食品流入2個(gè)以上設(shè)區(qū)市,造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康
產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的;
(2)發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康損害后果,并有擴(kuò)散趨勢(shì)的;
(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人(含)以上并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)10人(含)以上死亡的;
(4)在省級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成重大危害或重大不良影響,經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)在省級(jí)層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件;
(5)省政府認(rèn)定的其他Ⅱ級(jí)食品安全突發(fā)事件。1.4.3較大食品安全突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng))
符合下列評(píng)估指標(biāo)之一的,屬于較大食品安全突發(fā)事件,列為設(shè)區(qū)市級(jí)啟動(dòng)級(jí)別:(1)受污染食品流入2個(gè)以上縣(市、區(qū)),已造成嚴(yán)重健康損害后果的;(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人(含)以上;或出現(xiàn)死亡病例的;(3)在市級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成較大危害或較大不良影響,經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在地市級(jí)層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件;
(4)市級(jí)政府認(rèn)定的其他Ⅲ級(jí)食品安全事件。1.4.4一般食品安全突發(fā)事件(Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng))
符合下列評(píng)估指標(biāo)之一的,屬于一般食品安全突發(fā)事件,列為縣級(jí)啟動(dòng)級(jí)別:(1)存在健康損害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;
(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在30人(含)以上、99人(含)以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)在縣級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成一般危害或一般不良影響,經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件;
(4)縣級(jí)政府認(rèn)定的其他Ⅳ級(jí)食品安全事件。1.5工作原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事件應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段,充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事件的水平和能力。
(4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事件的意識(shí)和能力。食品安全事件發(fā)生后,各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)立即按職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
2、組織指揮體系 2.1縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府食安辦、食市局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)一般及以上食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置,根據(jù)食品安全突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和影響,預(yù)判可能達(dá)到一般以上事件標(biāo)準(zhǔn)需縣政府處置的,由縣政府食安辦向縣政府提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,成立縣政府食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作。
指揮部總指揮由縣政府分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部成員單位根據(jù)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括縣政府應(yīng)急辦、縣政府食安辦、食市局、衛(wèi)計(jì)局、疾控中心、農(nóng)林局、商務(wù)局、宣傳部、教體局、工信局、公安局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、環(huán)保局、交通局、供銷社、外僑辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。各成員單位按各自職責(zé)做好食品安全突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作。由縣政府食安辦、食市局、衛(wèi)計(jì)局、疾控中心以及其他有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。對(duì)需要市級(jí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置的食品安全突發(fā)事件,由縣政府向市政府提出請(qǐng)求,或由縣食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門向市食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門提出請(qǐng)求。
2.2指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;研究應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布突發(fā)事件的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;應(yīng)急處置的其他工作。
2.3指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé):
(1)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;
(2)檢查督促縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、社區(qū)辦做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制突發(fā)事件,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;
(3)研究協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題;
(4)向縣政府、指揮部及其成員單位報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作情況;(5)協(xié)助新聞宣傳部門信息發(fā)布。
指揮部辦公室建立會(huì)商、信息發(fā)布和督查等制度,確??焖俜磻?yīng)、高效處置。2.4成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、社區(qū)辦和有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。
縣政府食安辦參加指揮部辦公室工作;監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。
縣衛(wèi)計(jì)局參加指揮部辦公室工作;組織開展醫(yī)療救治及相關(guān)技術(shù)調(diào)查,分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解釋;協(xié)助組織開展事件調(diào)查;協(xié)助制定對(duì)外口徑和發(fā)布重大食品安全事件信息。
縣疾控中心參加指揮部辦公室工作;負(fù)責(zé)組織開展流行病學(xué)調(diào)查及對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查等工作;負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,分析技術(shù)數(shù)據(jù),提出相關(guān)結(jié)論。
縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全突發(fā)事件中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害;負(fù)責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出相關(guān)評(píng)估結(jié)論。
縣食市局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)和食品相關(guān)產(chǎn)品造成的食品安全突發(fā)事件中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害。負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體違法行為的查處。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織食品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援所需重要生活必需品的調(diào)配供應(yīng);協(xié)助有關(guān)部門對(duì)食品流通、餐飲服務(wù)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中發(fā)生的糧食安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和違法行為的調(diào)查處理;對(duì)可能導(dǎo)致食品安全事件的糧食和確認(rèn)屬于被污染的糧食,依法處理。
縣委宣傳部和政府辦負(fù)責(zé)制訂較大食品安全突發(fā)事件宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作方案,指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,組織新聞媒體做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
縣教體局負(fù)責(zé)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全突發(fā)事件的責(zé)任調(diào)查處理和應(yīng)急處置工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)食品安全突發(fā)事件中違法行為的調(diào)查處理及應(yīng)急處置工作。
縣工信局協(xié)助有關(guān)部門對(duì)乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品安全突發(fā)事件的調(diào)查和應(yīng)急處置;協(xié)助食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給。
縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪行為的偵查工作;負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安管理,有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,在食品安全監(jiān)管以及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。
縣民政局協(xié)助做好受食品安全突發(fā)事件影響群眾的生活救助工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作所需資金的保障、管理與監(jiān)督??h環(huán)保局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全突發(fā)事件的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作;對(duì)造成食品安全突發(fā)事件的環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
縣交通局協(xié)助提供突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的道路交通運(yùn)力保障。
縣外僑辦協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉及國(guó)(境)外旅游者的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
縣供銷社負(fù)責(zé)食鹽流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)城市戶外公共場(chǎng)所未取得備案卡的食品小攤點(diǎn)造成的食品安全突發(fā)事件中違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
各部門按照法定職責(zé)實(shí)施食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,同時(shí)有責(zé)任配合和協(xié)助其他部門做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2.5工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)突發(fā)事件處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由縣政府食安辦牽頭,食市局、衛(wèi)計(jì)局、農(nóng)林局、疾控中心等有關(guān)部門參加。
主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題。(2)事件調(diào)查組。由縣食市局牽頭,衛(wèi)計(jì)局、疾控中心、公安局、農(nóng)林局、監(jiān)察局及相關(guān)部門參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因,評(píng)估事件影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出防范意見(jiàn);對(duì)涉嫌犯罪的,由縣公安局立案?jìng)赊k;事件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)失職失責(zé)的,將有關(guān)線索移交監(jiān)察部門。
根據(jù)實(shí)際需要,事件調(diào)查組可以設(shè)置在事件發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事件調(diào)查。
(3)危害控制組。由縣食市局牽頭,衛(wèi)計(jì)局、疾控中心、農(nóng)林局、公安局等參加。
主要職責(zé):監(jiān)督、組織和指導(dǎo)事件發(fā)生單位召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(4)醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)計(jì)局牽頭,食市局、疾控中心參加。
主要職責(zé):制定救治方案,組織搶救隊(duì)伍,對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。(5)檢測(cè)評(píng)估組。由縣食市局牽頭,衛(wèi)計(jì)局、疾控中心、農(nóng)林局等參加。主要職責(zé):組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè),綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事件原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì),分析評(píng)估事件后果,為制定應(yīng)急處置方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)告指揮部。
(6)社會(huì)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭,食市局、民政局等參加。
主要職責(zé):加強(qiáng)社會(huì)治安管理,積極化解因突發(fā)事件造成的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、趁機(jī)作亂等違法犯罪行為,做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。
(7)新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭,政府辦、食市局等參加。主要職責(zé):組織事件處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),做好信息發(fā)布工作。(8)專家組。由縣食市局牽頭,有關(guān)方面的專家參加。
主要職責(zé):為應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。2.6應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在縣政府食安辦、衛(wèi)計(jì)局及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警 3.1輿情監(jiān)測(cè)
縣食市、農(nóng)林、衛(wèi)計(jì)部門及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展日常食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作,加強(qiáng)對(duì)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等媒體有關(guān)食品安全輿情熱點(diǎn)信息的跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判,必要時(shí),向相關(guān)部門和地區(qū)通報(bào)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,定期排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的情況時(shí),要立即報(bào)告縣食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級(jí)
對(duì)可預(yù)警的食品安全突發(fā)事件,按事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)預(yù)警,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,一級(jí)為最高級(jí)別。
預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)依國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
縣食市、農(nóng)林、衛(wèi)計(jì)等有關(guān)部門經(jīng)會(huì)商研判可能發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí),或收到上級(jí)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的有關(guān)信息時(shí),應(yīng)及時(shí)向縣政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位??h政府或其授權(quán)的相關(guān)部門要及時(shí)通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道,向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息。
3.2.3預(yù)警行動(dòng)
(1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性食品安全信息和熱點(diǎn)敏感食品安全輿情的收集、核查、匯總和分析研判,及時(shí)組織開展跟蹤監(jiān)測(cè)工作,預(yù)估事件發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、影響范圍。經(jīng)分析評(píng)估與調(diào)查核實(shí),符合食品安全突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,按本預(yù)案處置。
(2)防范措施。迅速采取有效防范措施,防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。利用各種渠道增加宣傳頻次,加強(qiáng)食品安全應(yīng)急科普方面宣傳,告知公眾停止食用或使用不安全食品。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。通知應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集食品安全突發(fā)事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。
(4)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,組織專家解讀,并對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害加以解釋、說(shuō)明,加強(qiáng)相關(guān)輿情跟蹤監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切的問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言。
3.2.4預(yù)警解除
發(fā)布預(yù)警的單位應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施的效果等情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或宣布解除預(yù)警。當(dāng)研判可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制,應(yīng)適時(shí)終止相關(guān)預(yù)警行動(dòng)。
4、信息報(bào)告與通報(bào) 4.1報(bào)告主體和時(shí)限
食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門建立實(shí)施食品安全突發(fā)事件信息報(bào)告制度,明確報(bào)告的主體、程
序及內(nèi)容,強(qiáng)化首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)信息直報(bào)系統(tǒng)建設(shè),提升突發(fā)事件信息報(bào)告時(shí)效性、準(zhǔn)確性,增強(qiáng)信息通報(bào)、共享。任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.1.1食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或可能造成公眾健康損害的,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。
4.1.2發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
4.1.3醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人與食品安全突發(fā)事件有關(guān)的,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣食品和市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告。
4.1.4食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件相關(guān)情況,應(yīng)及時(shí)向縣食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。
4.1.5有關(guān)監(jiān)管部門獲知食品安全突發(fā)事件或接到食品安全突發(fā)事件報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)立即通報(bào)同級(jí)食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門;經(jīng)初步核實(shí)后要繼續(xù)收集相關(guān)信息,并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門通報(bào)。
4.1.6衛(wèi)計(jì)部門在調(diào)查處理傳染病或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門。
4.1.7食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息向縣政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告??h政府按相關(guān)要求上報(bào)。
4.1.8按照“屬地管理”原則,突發(fā)事件信息報(bào)告實(shí)行逐級(jí)上報(bào),但對(duì)于經(jīng)研判認(rèn)為重大、敏感的信息,特殊情況下可越級(jí)報(bào)告,必要時(shí)可直接向國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局報(bào)告。
4.2報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人報(bào)告疑似食品安全突發(fā)事件信息時(shí),應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和當(dāng)前狀況等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門初報(bào)食品安全突發(fā)事件信息應(yīng)包括信息來(lái)源、事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)前狀況、危害程度、先期處置、發(fā)展趨勢(shì)等信息;根據(jù)事件應(yīng)對(duì)情況可進(jìn)行多次續(xù)報(bào),內(nèi)容主要包括事件進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)、后續(xù)應(yīng)對(duì)措施、調(diào)查詳情、原因分析等信息;終報(bào)應(yīng)包括事件概況、調(diào)查處理過(guò)程、事件性質(zhì)、事件責(zé)任認(rèn)定、追溯或處置結(jié)果、整改措施和效果評(píng)價(jià)等。
4.3事件評(píng)估
食品安全突發(fā)事件評(píng)估是為核定食品安全突發(fā)事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行 的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括:涉事產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;事件的影響范圍及嚴(yán)重程度;事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)等。有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料,由食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全突發(fā)事件評(píng)估。
經(jīng)初步評(píng)估為食品安全突發(fā)事件且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)按規(guī)定向縣政府及上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。
5、應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)食品安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判為特別重大食品安全突發(fā)事件,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。初判為重大食品安全突發(fā)事件,報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。初判為較大食品安全突發(fā)事件,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。初判為一般食品安全突發(fā)事件,即發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時(shí),報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。縣指揮部立即成立運(yùn)行,組織開展應(yīng)急處置。必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。未達(dá)到本預(yù)案Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的食物中毒事件,由縣政府組織有關(guān)部門采取必要措施,做好應(yīng)急處置工作,控制事態(tài)升級(jí)蔓延,并向市食市局報(bào)告。
食品安全突發(fā)事件Ⅳ級(jí)響應(yīng)期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應(yīng)職責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事件發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置,配合食品和市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照相關(guān)法律法規(guī)和《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2響應(yīng)措施
食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要,做好先期處置工作,組織采取以下相關(guān)措施:
5.2.1醫(yī)學(xué)救援
縣衛(wèi)計(jì)局迅速組織醫(yī)療資源和力量,對(duì)食品安全突發(fā)事件患者進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助。
5.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置
有關(guān)部門依法封存可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品;對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定召回或停止經(jīng)營(yíng);對(duì)被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清洗消毒;必要時(shí)應(yīng)標(biāo)明危害范圍,防止危害擴(kuò)大或證據(jù)滅失等。依法封存涉事相關(guān)場(chǎng)所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,待有關(guān)調(diào)查工作結(jié)束后,責(zé)令徹底清洗消毒被污染的場(chǎng)所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,消除污染。
5.2.3流行病學(xué)調(diào)查
縣衛(wèi)計(jì)局、疾控中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理,并對(duì)與事件有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,有關(guān)部門應(yīng)予以協(xié)助。疾控中心完成流行病學(xué)調(diào)查后,應(yīng)在兩天內(nèi)向縣食市局、衛(wèi)計(jì)局提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
5.2.4應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關(guān)物品及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè),專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,提交科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,為制定事件調(diào)查和應(yīng)急處置方案等提供技術(shù)支撐;檢驗(yàn)后確認(rèn)沒(méi)有安全問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)予以解封。
5.2.5事件調(diào)查
按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)開展事件調(diào)查工作。事件調(diào)查應(yīng)準(zhǔn)確查清事件性質(zhì)和原因,分析評(píng)估事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)定事件責(zé)任,研究提出應(yīng)急防范措施和整改意見(jiàn)建議,并提交調(diào)查報(bào)告。對(duì)涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
5.2.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式,借助電視、電臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運(yùn)用微博、微信、手機(jī)應(yīng)用程序(APP)客戶端等新媒體平臺(tái),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
5.2.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
公安部門加強(qiáng)事件發(fā)生地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)對(duì)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應(yīng)急物資存放
點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.2.8涉外通報(bào)與援助
突發(fā)事件可能涉及到港澳臺(tái)地區(qū)或國(guó)(境)外,需要信息通報(bào)或請(qǐng)求國(guó)際援助時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)縣外僑辦做好涉外、涉港澳臺(tái)地區(qū)相關(guān)工作。
5.3縣級(jí)應(yīng)對(duì)工作 5.3.1部門工作組應(yīng)對(duì)
初判發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件或事件情況特殊時(shí),縣食市局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促,必要時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促開展事件調(diào)查、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品召回、應(yīng)急協(xié)作等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供應(yīng)急隊(duì)伍、物資、技術(shù)等支持。
5.3.2政府工作組應(yīng)對(duì)
需要縣政府協(xié)調(diào)處置時(shí),成立縣政府工作組,主要開展以下工作:
(1)傳達(dá)市委、市政府和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神,督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門貫徹落實(shí);
(2)了解事件基本情況、造成的影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮?;?)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置工作;
(4)協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;
(5)指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及評(píng)估工作;(6)及時(shí)向縣政府報(bào)告相關(guān)情況。5.3.3縣指揮部應(yīng)對(duì)
根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和縣政府決策部署,主要開展以下工作:
(1)組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)急處置工作;(2)根據(jù)需要赴事發(fā)地區(qū),或派出前方工作組赴事發(fā)地區(qū),協(xié)調(diào)開展應(yīng)對(duì)工作;(3)研究決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì)、社區(qū)辦)和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng);(4)開展輿情研判,統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);(5)組織開展事件調(diào)查。5.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
遵循食品安全突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和處置工作需要,根據(jù)評(píng)
估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,避免應(yīng)急響應(yīng)過(guò)度或不足,直至響應(yīng)終止。
5.4.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
(1)級(jí)別提升。食品安全突發(fā)事件進(jìn)一步加重,影響或危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)級(jí)別降低。食品安全突發(fā)事件危害或不良影響得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事件危害或不良影響已降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下,無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(3)響應(yīng)終止。食品安全突發(fā)事件得到控制,并符合以下要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)及時(shí)終止響應(yīng):
食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治,患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn);
現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事件隱患消除;
事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制,不需要繼續(xù)按預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的。
5.4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序
一般食品安全突發(fā)事件由指揮部辦公室組織進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,指揮部辦公室提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后,應(yīng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣政府有關(guān)部門根據(jù)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的實(shí)際情況,可報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府有關(guān)部門,及時(shí)組織專家為食品安全突發(fā)事件響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
6、后期工作 6.1善后處置
食品安全突發(fā)事件的善后處置包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資及運(yùn)輸工作補(bǔ)償,應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事件受害者后續(xù)治療費(fèi)用、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用等及時(shí)撥付,污染物收集、清理與處理,涉外和涉港澳臺(tái)地區(qū)的有關(guān)善后處置工作等。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì)、社區(qū)辦)及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好
善后處置工作,盡快妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員,消除事件影響,恢復(fù)正常秩序,有效引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全突發(fā)事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
6.2獎(jiǎng)懲 6.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在食品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2責(zé)任追究
事件發(fā)生單位以及相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人,在發(fā)生食品安全突發(fā)事件后未進(jìn)行處置、報(bào)告的,或隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的,或造成嚴(yán)重后果的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.3總結(jié)評(píng)估
食品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后,食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析事件原因和影響因素,提出對(duì)類似事件的防范和處置建議,完成總結(jié)評(píng)估報(bào)告,必要時(shí)采取適當(dāng)方式向社會(huì)和相關(guān)部門通報(bào)。
7、應(yīng)急保障 7.1隊(duì)伍保障
加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理,落實(shí)專兼職人員,加快應(yīng)急裝備設(shè)備配備,組織開展必要的應(yīng)急培訓(xùn)演練,提高食品安全突發(fā)事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。健全應(yīng)急專家隊(duì)伍,為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案制訂、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)、危害評(píng)估和調(diào)查處理等工作提供決策建議。
7.2信息保障
利用國(guó)家、省食品藥品監(jiān)管部門建立的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系和省、市、縣政府建立的應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng),運(yùn)用大數(shù)據(jù)和文本挖掘技術(shù),對(duì)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、事件報(bào)告與通報(bào)等方面的食品安全信息進(jìn)行采集、監(jiān)控和分析。有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立信息
報(bào)告和舉報(bào)電話,充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員和志愿者的作用,暢通信息報(bào)告渠道,確保突發(fā)事件的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
7.3醫(yī)療保障
衛(wèi)計(jì)局建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療救治體系,在食品安全突發(fā)事件造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
7.4技術(shù)保障
有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進(jìn)縣內(nèi)外交流合作,為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
7.5物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)得到保障;使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金足額并及時(shí)到位。
7.6社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
7.7宣傳教育培訓(xùn)
對(duì)食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者開展食品安全應(yīng)急知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)監(jiān)管人員掌握食品安全應(yīng)急相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)急責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
8、附則
8.1預(yù)案管理與更新
與食品安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
縣政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、社區(qū)辦參照本預(yù)案,制定本部門、本轄區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各部門和各轄區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)食品安全突發(fā)事件的分級(jí)應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案一致。
8.2培訓(xùn)演練
縣政府有關(guān)部門要開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過(guò)對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
8.3名詞術(shù)語(yǔ)
食品:指各種供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全:指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。
食源性疾病:指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
食品安全輿情事件:指有關(guān)食品安全信息引起社會(huì)持續(xù)廣泛關(guān)注,已經(jīng)或可能造成不良影響,需要采取緊急措施應(yīng)對(duì)處置的突發(fā)事件。
8.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府食安辦、食市局負(fù)責(zé)解釋。8.5預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
第五篇:棗強(qiáng)品牌戰(zhàn)略1
讓?灰姑娘?穿上?水晶鞋?
棗強(qiáng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略助力企業(yè)轉(zhuǎn)型
本報(bào)訊(馮山志、李金剛)?企業(yè)擁有了成熟的品牌,就像‘灰姑娘’穿上了‘水晶鞋’。去年,我們生產(chǎn)的‘弗籣尼’裘皮服裝被評(píng)為河北省著名商標(biāo)以后,效益就比往年增長(zhǎng)了2-3倍……?談到品牌的作用,棗強(qiáng)縣興宏裘皮制品有限公司負(fù)責(zé)人感慨頗多。
以前,興宏裘皮制品有限公司一直為國(guó)內(nèi)外知名服裝公司做?貼牌訂單?,因只是做加工,除去雇工等項(xiàng)開支所得,一年下來(lái)掙不下幾萬(wàn)。如今,該公司成功注冊(cè)了名牌,依靠時(shí)尚的設(shè)計(jì)、精細(xì)的加工逐漸贏得國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),訂單數(shù)量、收益倍增,實(shí)現(xiàn)了從?貼牌訂單?到?品牌服裝?的華麗轉(zhuǎn)身。
在棗強(qiáng),像興宏裘皮制品有限公司一樣,通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的企業(yè)不在少數(shù)。近年來(lái),棗強(qiáng)縣通過(guò)大力實(shí)施?品牌戰(zhàn)略?,培育、發(fā)展了一批特色鮮明、經(jīng)濟(jì)效益突出、市場(chǎng)前景廣闊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,有力推動(dòng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
品牌是企業(yè)發(fā)展不可或缺的無(wú)形資產(chǎn),實(shí)施品牌戰(zhàn)略是支持引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,取得經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要舉措。為了推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,棗強(qiáng)縣積極實(shí)施名優(yōu)產(chǎn)品培育工程,建立了品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作體系。他們通過(guò)制訂優(yōu)惠政策扶持、設(shè)立引導(dǎo)資金激勵(lì)、建立
展示平臺(tái)推介等一系列有效措施,全方位、多角度推進(jìn)品牌建設(shè),以品牌經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,走出了一條?品牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌產(chǎn)業(yè)?的發(fā)展之路??h委、縣政府每年都拿出500余萬(wàn)元對(duì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品和創(chuàng)品牌進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),還多次邀請(qǐng)省內(nèi)外專家為企業(yè)開展商標(biāo)注冊(cè)和著名商標(biāo)創(chuàng)建等方面的知識(shí)講座,幫助企業(yè)樹立?品牌強(qiáng)企?意識(shí)。與此同時(shí),針對(duì)企業(yè)特點(diǎn),幫助企業(yè)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃。近年來(lái),該縣已累計(jì)幫助天通電力、拓安管業(yè)、恒潤(rùn)集團(tuán)等企業(yè)申報(bào)專利20余項(xiàng)。
一個(gè)品牌成就一家企業(yè),一批品牌帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。通過(guò)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施,該縣涌現(xiàn)出了一批行業(yè)龍頭企業(yè),而品牌的集聚更引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從?量增?到?質(zhì)長(zhǎng)?的轉(zhuǎn)變。恒潤(rùn)集團(tuán)玻璃鋼管道系列產(chǎn)品被評(píng)為?中國(guó)名牌?后,進(jìn)軍法國(guó)、利比亞、沙待、新加坡等國(guó)際市場(chǎng)獲得大批訂單;以生產(chǎn)燃?xì)膺^(guò)濾器、燃?xì)庹{(diào)壓器及周邊產(chǎn)品為主的瑞星調(diào)壓器有限公司,把自主創(chuàng)新作為企業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)、從標(biāo)準(zhǔn)到品牌巨大飛躍,成為省內(nèi)外同行業(yè)的?領(lǐng)頭羊?。?品牌效應(yīng)?帶來(lái)的不只是恒潤(rùn)集團(tuán)、瑞星燃?xì)獾葐蝹€(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),更有力地促進(jìn)了棗強(qiáng)玻璃鋼、皮毛、機(jī)械制造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的超常發(fā)展。目前,該縣已形成以恒潤(rùn)集團(tuán)為代表的玻璃鋼產(chǎn)業(yè)集群,以興宏皮草為代表的皮毛產(chǎn)業(yè)集群,以聚鑫為代表的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群。全縣三大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)達(dá)到316家,10個(gè)產(chǎn)品榮獲省著名商標(biāo),12家皮草
企業(yè)佩掛真皮標(biāo)志,發(fā)明專利25項(xiàng)。