第一篇：執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

2012年，xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣紀(jì)委精心指導(dǎo)下，按照各級(jí)有關(guān)文件精神要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保了xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)深入落實(shí)?，F(xiàn)將xx鎮(zhèn)一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。調(diào)整充實(shí)了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同分管工作一起部署，一起檢查，一起考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中。通過召開黨委會(huì)、鎮(zhèn)長辦公會(huì)、班子會(huì)等形式，認(rèn)真分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)反腐倡廉工作做出具體的部署和安排。在縣委、縣政府與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書x份，鎮(zhèn)黨委、政府與25個(gè)村、站所簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

（二）分解任務(wù)，狠抓落實(shí)。為確保xx鎮(zhèn)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的順利完成，xx鎮(zhèn)專門研究制定了《xx鎮(zhèn)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)方案》，對(duì)x條x項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了負(fù)責(zé)單位和領(lǐng)導(dǎo)，為各項(xiàng)工作的有效開展奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）查擺問題，積極整改。對(duì)于2011年縣委對(duì)xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核結(jié)果，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題和不足，通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合實(shí)際制定了《xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2011年度執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在問題整改方案》，對(duì)存在的問題提出了x個(gè)方面的整改措施并認(rèn)真落實(shí)。

（四）完善組織，充實(shí)人員。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》施紀(jì)聯(lián)發(fā)﹝2012﹞1號(hào)文件精神，今年10月，xx鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了基層紀(jì)檢組織，在經(jīng)過村鎮(zhèn)黨委推薦考察的基礎(chǔ)上成立了xx鎮(zhèn)x個(gè)行政村紀(jì)檢組織，每個(gè)村設(shè)一名紀(jì)檢委員、一名紀(jì)檢監(jiān)督小組組長、兩名紀(jì)檢監(jiān)督員。充實(shí)了一名紀(jì)檢專干到鎮(zhèn)紀(jì)委，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意任命施鈺婷同志為xx鎮(zhèn)紀(jì)檢專干。

（五）開展評(píng)議，落實(shí)獎(jiǎng)懲。年初對(duì)全鎮(zhèn)x個(gè)村、站所2011年度執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了通報(bào)和反饋，并對(duì)“廉政度”考評(píng)為“優(yōu)”的7個(gè)村委會(huì)、單位給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已完成了對(duì)x個(gè)村、站所2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)“廉政度”考核工作。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保證。

（一）加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀(jì)律宣傳教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，確保政令暢通。

（二）加強(qiáng)對(duì)中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、工作紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)等監(jiān)督檢查。及時(shí)了解和掌握鎮(zhèn)黨委政府重大決策部署工作的落實(shí)情況，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、“兩免一補(bǔ)”和各類惠農(nóng)、支農(nóng)資金物資的監(jiān)督檢查，確保了各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。全年共發(fā)放自然災(zāi)害救助資金x萬元；城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助金x萬元；醫(yī)療救助金x萬元；退伍軍人增補(bǔ)資金x萬元；退伍軍人建房補(bǔ)助金x萬元；困難兒童臨時(shí)救濟(jì)金x萬元；城鎮(zhèn)居民最低生活保障金x萬元；農(nóng)村最低生活保障金x萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)資金x萬元；支付新農(nóng)合補(bǔ)償資金x萬元；寄宿生生活補(bǔ)助資金x萬元；小額貸款x萬元；貸免扶貧貸款資金x萬元；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼x萬元；綜合直補(bǔ)x萬元；良種及其它補(bǔ)貼x萬元。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨內(nèi)民主、實(shí)行民主集中制的監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體研究決定和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委書記同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度，共與各村、站所主要負(fù)責(zé)人談話x人次。對(duì)不積極履職或有問題苗頭的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行誡勉談話。

三、突出工作重點(diǎn), 扎實(shí)開展反腐倡廉及懲防體系建設(shè)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十七屆七中全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)，市紀(jì)委三屆二次全會(huì)、縣紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神及xx縣人民政府廉政工作會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)十八大精神熱潮，將反腐倡廉宣傳教育納入鎮(zhèn)黨委宣傳思想工作總體部署，做到早安排、早部署。

（二）加大培訓(xùn)。通過召開專題會(huì)議、收看遠(yuǎn)程教育、組織各類培訓(xùn)，有效提升基層干部的精神境界，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部遵紀(jì)守法、廉潔自律和為民辦事意識(shí)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，組織開展群眾性精神文明活動(dòng)。結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將廉政圖書、報(bào)刊、資料、影視作品送到農(nóng)村，把廉政文化傳播到農(nóng)村的千家萬戶。

（三）懲防并舉。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔從政若干規(guī)定》（試行），未出現(xiàn)違紀(jì)問題和不廉潔行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公車管理、政府采購、干部人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等制度。在公務(wù)接待中嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未出現(xiàn)大吃大喝、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》，車輛由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，未出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車、違規(guī)使用公車的情況。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購手續(xù)采購辦公用品。五是嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定選拔任用干部。六是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度，未出現(xiàn)多頭審批、私設(shè)小金庫等情況。七是認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“回頭看”工作，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)得到增強(qiáng)，制度建設(shè)有效落實(shí)。

（三）打造亮點(diǎn)。為了充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，打造了xx村和xx村兩個(gè)廉政文化示范點(diǎn)，將廉政文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體安排，在施七公路沿線及村莊主干道路兩側(cè)建立廉政文化墻x幅、宣傳標(biāo)語x幅，設(shè)計(jì)內(nèi)容x版，營造了濃厚的廉政文化氛圍。

四、抓好源頭治理，切實(shí)解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題。

(一)深入開展治本抓源頭工作。鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)食品藥品安全監(jiān)管開展執(zhí)法檢查x次，共組織x次安全生產(chǎn)綜合大檢查。通過積極推進(jìn)糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作，杜絕了損害群眾利益的不正之風(fēng)，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（二）認(rèn)真落實(shí)行政問責(zé)制度。加強(qiáng)效能監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)行政問責(zé)等“六項(xiàng)制度”、“陽光政府”四項(xiàng)制度和xx縣“四問”制度，完善體制機(jī)制，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)改善行政管理，提高行政效能和服務(wù)水平。促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。深入貫徹落實(shí)《行政許可法》和《云南省公務(wù)員八條禁令》，杜絕了門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)政府信息公開工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)和公共企事業(yè)辦事公開，做到政務(wù)公開有專人、有方案、有載體、有臺(tái)帳。通過開展政務(wù)公開工作，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。結(jié)合“四群”教育開展，認(rèn)真做實(shí)群眾工作，密切黨群干群關(guān)系。一年來，全鎮(zhèn)各級(jí)共召開涉及政務(wù)公開工作的會(huì)議x次，參加人數(shù)x人（次）；征求群眾意見、建議x條；設(shè)置公開欄、公示牌x塊，政府信息公開網(wǎng)頁x個(gè)；公開內(nèi)容x條；設(shè)立舉報(bào)箱x個(gè)、舉報(bào)電話x部，村“四務(wù)”公開x次。通過開展此項(xiàng)工作，加強(qiáng)了民主政治建設(shè)，促進(jìn)了依法行政。

五、嚴(yán)肅查辦信訪件和違反黨紀(jì)政紀(jì)案件。

一年來，鎮(zhèn)紀(jì)委沒有接到一件來信來訪。

六、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。

一是圍繞目標(biāo)抓落實(shí)，把軟環(huán)境建設(shè)工作納入全鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核體系進(jìn)行推進(jìn)，確保軟環(huán)境長效管理工作落到實(shí)處。二是立足當(dāng)前抓落實(shí)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與軟環(huán)境建設(shè)兩手抓，兩手都要硬，軟環(huán)境硬抓，抓出實(shí)效。三是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，提高執(zhí)行力。四是全面推行“一站式”辦結(jié)制，把便民服務(wù)中心建成老百姓心中滿意的中心。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的原則，實(shí)現(xiàn)“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，做到進(jìn)入無條件、審批無阻力、程序無障礙。

七、存在問題及下步打算

一年來，xx鎮(zhèn)認(rèn)真按照縣委政府和縣紀(jì)委的安排部署，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些不足：一是個(gè)別村和站所主要負(fù)責(zé)人對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)工作的重視程度還需要進(jìn)一步提高；二是干部職工執(zhí)行制度的力度還需要進(jìn)一步提高；三是個(gè)別干部職工工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

在下步工作中，xx鎮(zhèn)將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，圍繞中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和向楊善洲學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大會(huì)議精神，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)；二是加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)；三是進(jìn)一步做好廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作；四是繼續(xù)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“廉政度”考核工作；五是深化反腐倡廉教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。

第二篇：2010年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)自檢自查報(bào)告

2010年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 暨懲防體系建設(shè)自檢自查報(bào)告

一、2010年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)自檢自查情況

2010年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的幫助和指導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委有關(guān)文件和會(huì)議精神，按照《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》和2010年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下：

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善懲防體系建設(shè)。

1、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)開展經(jīng)常性的督促、檢查、指導(dǎo)，營造了齊抓共管的工作環(huán)境，確保工作落到實(shí)處。

2、做到“五同三納入”。即把黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)與經(jīng)營管理業(yè)務(wù)工作一同研究、一同布置、一同檢查、一同考核、一同表彰；把黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)納入目標(biāo)、納入黨支部和公司經(jīng)營管理工作重要議事日程、納入單位建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

3、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)。按規(guī)定配備專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，并參加公司總經(jīng)理辦公會(huì)（擴(kuò)大）、每周的工作例會(huì)，促使黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)與公司中心工作更好的結(jié)合；嚴(yán)格按業(yè) 1 務(wù)規(guī)范程序運(yùn)作，積極支持和接受審計(jì)機(jī)關(guān)、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)檢查。

4、周密做好部署安排。緊緊圍繞公司中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》，制定了2010黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作計(jì)劃。2010年4月19日，我司召開了黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作會(huì)議，回顧和總結(jié)了2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確了黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)2010年的主要任務(wù)和相關(guān)工作要求。

5、班子及領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺遵守按照《廉政準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，帶頭定期開展自查自糾；總結(jié)報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，并在民主生活會(huì)和述職述廉報(bào)告中重點(diǎn)分析匯報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，確保落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)不走過場。

（二）積極開展思想教育，建立教育預(yù)防機(jī)制

長期堅(jiān)持以人為、教育為先，預(yù)防在前，關(guān)口前移，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，從思想上行動(dòng)上筑牢反腐倡廉防線。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治覺悟。為使廉政教育不走過場，不流于形式，年初公司制定下發(fā)了《關(guān)于2010年干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。通過中心組的2次黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)和多次例會(huì)學(xué)習(xí)以及各個(gè)時(shí)期中心政治理論的學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了十七屆四中、五中全會(huì)精神、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)“三重一大”決策制度》等黨紀(jì)條規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真撰寫的心得體會(huì)4篇以上，調(diào)研報(bào)告1 篇。并利用自身學(xué)習(xí)的成果為廣大黨員干部授課和輔導(dǎo)2次，努力把班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、廉政型和團(tuán)結(jié)辦事型班子。

2、深入開展宣教活動(dòng)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。一是公司黨支部十分重視黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，及時(shí)下發(fā)了《2010年紀(jì)檢宣傳教育工作要點(diǎn)》。二是以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，深入開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”、“廉政文化進(jìn)企業(yè)”、“廉政文化進(jìn)家庭”等活動(dòng)，征訂12本《廉政準(zhǔn)則》作為中層干部讀本，制作干部職工家庭通訊錄并向各自家屬發(fā)送廉政提醒短信31條，向企業(yè)發(fā)放了廉政文化貼圖50多張，切實(shí)提高黨員干部及家屬和非公企業(yè)員工廉潔自律意識(shí)。三是積極主動(dòng)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，提升服務(wù)促發(fā)展”專題教育活動(dòng)，較好提高公司各部門工作協(xié)作能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變一些工作作風(fēng)問題。四是結(jié)合我司實(shí)際，充分利用空白顯眼墻面上，制作廉政格言、警句等，增強(qiáng)了廉政文化的吸引力，使廉政文化深入人心。今年，我司在開展黨風(fēng)廉政宣教活動(dòng)中，堅(jiān)持每月向區(qū)紀(jì)檢報(bào)送信息2條以上，區(qū)紀(jì)委刊登信息3條。

3、加強(qiáng)警示、廉潔教育，鞏固思想道德防線。今年組織黨員干部觀看了《共和國反貪風(fēng)云》警示教育影視片，如“紅土逆子”、“國企之痛”等，讓每一名干部、黨員熟知黨紀(jì)條規(guī)，思想上警鐘長鳴，使黨員干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀，大力弘揚(yáng)清政廉潔、勤政為民的作風(fēng)，形成廉潔從業(yè)的良好環(huán)境。

(三)完善各項(xiàng)管理制度，建立健全防范機(jī)制。

1、充分發(fā)揮民主作用，完善班子議事決策制度。一是按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事和決策制度的通知》的精神，結(jié)合本單位實(shí)際，公司出臺(tái)并貫徹了《領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事和決策制度》,確保了決策的科學(xué)性、可行性和安全 性。二是根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整了公司領(lǐng)導(dǎo)的分工，建立健全了公司班子工作制度，班子成員之間既分工又合作，目標(biāo)明確，職責(zé)分明。三是凡涉及“三重一大”問題，都經(jīng)過公司班子集體研究決定，人事任免和評(píng)先評(píng)優(yōu)一律事先征求紀(jì)檢組意見，并進(jìn)行民主測評(píng)、考評(píng)和公示。

2、建立健全管理制度，規(guī)范內(nèi)部效能建設(shè)。一是進(jìn)一步明確責(zé)任分工。建立健全崗位責(zé)任制和效能四項(xiàng)制度，明確職責(zé)分工，責(zé)任到人，減少推諉扯皮現(xiàn)象，提高工作效率。二是建立財(cái)務(wù)管理制度。自公司1997年開辦建帳以來，首次把財(cái)務(wù)管理納入制度化管理，規(guī)范了財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化了資金的監(jiān)控管理，嚴(yán)控了“三項(xiàng)”費(fèi)用的支出。三是完善和實(shí)施資產(chǎn)管理制度。完善《建發(fā)公司資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，制定資產(chǎn)重組和處置方案，確保國有資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值。四是完善勞動(dòng)人事管理制度。重點(diǎn)是完善考勤、請(qǐng)銷假、績效考評(píng)等制度，規(guī)范了職工的行為；推行中層干部聘任制，增強(qiáng)競爭上崗意識(shí)。五是進(jìn)一步完善會(huì)議、接待、車輛使用、文件檔案管理等制度。六是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入干部考核目標(biāo)內(nèi)容，建立干部廉政談話制度，工作檢查、監(jiān)督制度，定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)罰。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)辦事公開制度。一是完善廠務(wù)公開制度。進(jìn)一步明確了公開的內(nèi)容、范圍、時(shí)間，強(qiáng)化了公司一切重大決策、資金投向、費(fèi)用支出、財(cái)務(wù)運(yùn)行情況等民主監(jiān)督力度，避免了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。二是按照“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，在重大決策上堅(jiān)持民主集中制，召開班子會(huì)議或廠務(wù)會(huì)議集體研究決定，同時(shí)注重發(fā)揮職能作用，監(jiān)督“廠務(wù)公開”，堅(jiān)持做到 及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，使“干部清白，群眾明白”。領(lǐng)導(dǎo)注重紀(jì)檢的監(jiān)督保障作用，在工程招投標(biāo)、大額資金使用上均由紀(jì)檢組全過程參與，從源頭上做好對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。如***人行道改建工程、辦公用品采購、物業(yè)維修、固定資產(chǎn)處罰等。

4、完善干部選拔、考核機(jī)制。按照“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”方案的要求，加大對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的選拔、任用、調(diào)整、獎(jiǎng)懲和考核等工作力度，并主動(dòng)按照黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)的要求進(jìn)行匯報(bào)審查，并征求公司紀(jì)檢組的意見。

（四）嚴(yán)格制度和權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，建立監(jiān)督制約機(jī)制。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及干部職工嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》及相關(guān)條規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、收受禮品登記等制度。2010年領(lǐng)導(dǎo)班子成員均無個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告。二是堅(jiān)持“三項(xiàng)談話”制度，對(duì)現(xiàn)任的6位部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期在職談話，均能較好地落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，經(jīng)審計(jì)檢查公司沒有發(fā)生財(cái)務(wù)違法、違規(guī)現(xiàn)象。經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他干部有違紀(jì)和不廉潔行為等問題，未發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定行為。

2、認(rèn)真開好民主生活會(huì)，規(guī)范公司權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。一是堅(jiān)持每季度召開1-2次領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，主要圍繞公司經(jīng)營管理、服務(wù)企業(yè)、履職情況、班子建設(shè)、生活作風(fēng)、組織隊(duì)伍建設(shè)等確定主題，通過組織學(xué)習(xí)、征求意見、自我剖析、交心談心、批評(píng)與自我批評(píng)、查找問題、落實(shí)整改等8 個(gè)程序，真正把民主生活會(huì)和組織生活會(huì)開成團(tuán)結(jié)幫助、解決問題的會(huì)議。同時(shí)，按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和進(jìn)行述職述廉。二是認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、政府采購、工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地招拍掛等有關(guān)規(guī)定。三是認(rèn)真梳理完善公司權(quán)力庫53項(xiàng)，合理規(guī)范編制并公開權(quán)力運(yùn)行流程圖。自下半年權(quán)力庫規(guī)范建設(shè)以來，權(quán)責(zé)更加清晰，交叉工作更少，辦事效率明顯提高

(五)加強(qiáng)信訪案件管理，建立查案懲治機(jī)制

1、建立健全違法違紀(jì)查辦和信訪舉報(bào)工作機(jī)制。一是積極支持和接受審計(jì)機(jī)關(guān)、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)檢查，沒有壓案不辦，沒有阻撓執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門查辦案件的行為，案件查完后及時(shí)反饋上報(bào)。二是真正把信訪工作納入重要議事日程及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)范圍，對(duì)處理信訪突出問題及群體性事件，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，督促辦理，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)規(guī)范程序運(yùn)作,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2010公司紀(jì)檢組共受理群眾、企業(yè)來信來訪4件。其中：來信1件，電話來訪1件，人員來訪2件。其中，金澤項(xiàng)目和恒旺達(dá)該兩件均涉及歷史遺留的拆遷問題，我司無法落實(shí)，已上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府由企業(yè)接待日上協(xié)調(diào)解決，正由山腰街道協(xié)調(diào)拆遷問題；另外2件，已全部辦畢反饋來訪者。

2、認(rèn)真抓好糾風(fēng)工作，積極開展專項(xiàng)治理和評(píng)議。按照上級(jí)要求，組織開展群眾評(píng)議國企作風(fēng)活動(dòng)，通過發(fā)放問卷表、下訪征詢等形式，廣泛組織轄區(qū)企業(yè)對(duì)我司作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。開通黨風(fēng)廉政監(jiān)督熱線87******和設(shè)置糾風(fēng)工作效能直通信箱***5@163.com，為規(guī)范公司廠務(wù)公開積極創(chuàng)造條件，拓展監(jiān)督渠道。公司紀(jì)檢組定期和不定期地對(duì)公司各部門的勤政廉政狀況進(jìn)行監(jiān)測，拓展企業(yè)參與黨風(fēng)廉政工作的渠道，及時(shí)掌握和分析公司黨風(fēng)黨性狀況，增強(qiáng)決策的針對(duì)性。

二、存在的問題和不足

一是工作有待進(jìn)一步完善，工作措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。制度不夠完善，落實(shí)力度不夠，執(zhí)行不嚴(yán)。有些制度建設(shè)沒較好執(zhí)行，沒真正融入企業(yè)的經(jīng)營管理。

二是廉政宣傳教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，方式、方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還有待于進(jìn)一步深化，作風(fēng)建設(shè)還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。

三、對(duì)2011年的工作打算和安排：

圍繞區(qū)委、區(qū)紀(jì)委工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。

1、要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，不斷增強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育、依法經(jīng)營和勤儉辦企業(yè)、國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任意識(shí)的教育，切實(shí)提高廣大干部職工的廉潔從業(yè)意識(shí)和自我約束能力。

2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，突出抓好工作效能的提升，堅(jiān)持以人為本，教育在前，把對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部的教育管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、根據(jù)實(shí)際情況不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好制度建設(shè)，抓好制度的落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，7 實(shí)現(xiàn)民主決策、依法決策、科學(xué)決策，不斷提高決策水平、駕馭市場和管理企業(yè)的能力。

4、堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提高對(duì)國有企業(yè)反腐倡廉、廉潔自律重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。

5、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)到位；二是繼續(xù)嚴(yán)格黨內(nèi)生活，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和干部職工自查自糾制度；三是繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬渠道，對(duì)涉及群眾切身利益，容易滋生腐敗的熱點(diǎn)問題，做到公開透明；四是強(qiáng)化職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，辦事公道，履行職業(yè)責(zé)任，嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，五是不斷完善和充實(shí)我司的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；六是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制把握好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié)，把這三個(gè)環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)管理考核，干部考核工作結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各項(xiàng)工作中，形成反腐敗的整體合力，七是繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，防微杜漸，深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，言傳身教，帶動(dòng)周圍的同志照章辦事，不越軌，不犯紀(jì)。通過學(xué)習(xí)教 育，使每位同志進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，切實(shí)提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí)，從而提高拒腐防變能力，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2010年12月15日

第三篇：懲防體系建設(shè)工作匯報(bào)

近年來，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)按照中央和稅務(wù)總局的部署，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各方面工作整體推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作取得了明顯成效，打造了一支為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的服務(wù)型干部隊(duì)伍。

清醒頭腦，高度認(rèn)識(shí)反腐倡廉體系存在的突出問題

近年來，地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，積極探索具有填地名地稅特色的懲治和預(yù)防腐敗工作路子，取得了明顯成效。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前在我們系統(tǒng)內(nèi)的個(gè)別干部中，確實(shí)還存在著一些諸如作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、侵害納稅人利益和為稅不廉等問題仍然比較突出，嚴(yán)重腐敗案件時(shí)有發(fā)生，特別是發(fā)生在一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部身上的嚴(yán)重違法犯罪案件，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。當(dāng)前，反腐倡廉觀念認(rèn)識(shí)上存在主要問題有“四論”：

．“懲防矛盾論”。有的認(rèn)為，抓懲處是打擊腐敗最直接最犀利的手段，不僅傷筋動(dòng)骨、成效明顯，而且發(fā)現(xiàn)漏洞、以儆效尤；而抓預(yù)防不過是在防治腐敗的門窗上加上幾把鎖、安上防盜網(wǎng)，加之從源頭上預(yù)防腐敗是一場“權(quán)力的革命”，很大程度上削弱了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，使之對(duì)抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付，影響了預(yù)防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方，此時(shí)抓懲處、彼時(shí)抓源頭，致使兩項(xiàng)工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。

．懲防多元論。懲處、教育、制度、監(jiān)督，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，甚至是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都不能放棄，因此“眉毛胡子一把抓”、“一個(gè)都不能少”，否則就是搞單打一或亂彈琴，致使工作樣樣都在抓，樣樣沒亮點(diǎn)、缺特色、少創(chuàng)新、無經(jīng)驗(yàn)。抓教育，內(nèi)容單調(diào)，缺乏包容性；形式呆板，缺乏生動(dòng)性；客體不明，缺乏針對(duì)性；主體不主，缺乏創(chuàng)新性；評(píng)價(jià)缺失，缺乏有效性。抓制度，但制度落后于形勢，執(zhí)行落實(shí)不到位；尤其是制度特殊化傾向明顯，線性化特點(diǎn)突出，往往把制度當(dāng)作約束下屬的“尚方寶劍”，使制度成為強(qiáng)加于人的“不平等條約”，成為長官意志、“皇帝詔曰”。抓監(jiān)督，但監(jiān)督主客體權(quán)力不對(duì)稱，制度不完善，監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺權(quán)威，監(jiān)督功能被弱化，使監(jiān)督流于形式。

．“懲處一元論”。有的認(rèn)為構(gòu)建懲防腐敗體系，關(guān)鍵在懲處。加大對(duì)腐敗分子懲處力度，在當(dāng)前反腐敗斗爭中最具殺傷力。如果放棄懲處，就如同放棄反腐敗的主動(dòng)權(quán)，使之成為一把沒有脊梁的犁耙、一條沒有堤岸的河川。教育、制度和監(jiān)督則是虛功，必須建立在有效懲處上，否則就是空中樓閣、鏡中水月。于是，過分強(qiáng)調(diào)辦案工作的作用，忽視加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督的新途徑、新辦法的探索和創(chuàng)新，一味死拼硬打，致使社會(huì)上有了“防火防盜防紀(jì)委”之說。

．體系虛無論。有的認(rèn)為體系是看不見、摸不著的意識(shí)形態(tài)之物，是形而上的東西，不像風(fēng)花雪月、蟲魚鳥獸一樣可感可觸、直觀具體。構(gòu)建懲防腐敗體系，恰似竹籃打水、虛實(shí)難分，不能以物質(zhì)為載體將抽象的體系予以物質(zhì)化、形象化。于是形式主義搶占上風(fēng)，大多是唱高調(diào)、擺架子，走過場、做樣子。

落實(shí)構(gòu)建懲防體系中發(fā)現(xiàn)的問題

稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系是以制度機(jī)制為核心、責(zé)任機(jī)制為總抓手、教育機(jī)制為基礎(chǔ)、監(jiān)督機(jī)制為保證、懲治機(jī)制為重要手段、預(yù)警機(jī)制為必要條件，各機(jī)制既獨(dú)自發(fā)揮作用，又互為補(bǔ)充，相互影響，構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完整、環(huán)環(huán)相扣的制度體系?？梢灾v，體系框架的形成，是稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對(duì)反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

但是，由于稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的基本框架目前還只是一個(gè)宏觀的指導(dǎo)框架，因此，在六個(gè)機(jī)制上難免存在對(duì)一些具體的問題不好操作，一些制度不好落實(shí)，有的行為不好追究等問題，需要在下一步的工作中加以解決和完善。

一是在責(zé)任機(jī)制方面。目前主要執(zhí)行的是《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》。該辦法1999年4月施行以來，責(zé)任明確，效果明顯。但隨著形勢的發(fā)展變化，有關(guān)制度和規(guī)定的不斷出臺(tái)，尤其是《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見》的頒布實(shí)行，有些方面就顯得滯后，需要對(duì)該辦法的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善。

二是在教育機(jī)制方面。教育機(jī)制是以稅務(wù)系統(tǒng)日常教育為基礎(chǔ)，以廉政培訓(xùn)為切入點(diǎn)，以反腐倡廉宣傳和廉政文化建設(shè)營造廉榮貪恥的良好氛圍，努力構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)“大宣教”格局的一種機(jī)制，主要是依托《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實(shí)施辦法》和《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉教育教學(xué)大綱》這兩個(gè)文件來實(shí)現(xiàn)。文件在明確4大項(xiàng)（思想和理論、廉政宣傳、廉政培訓(xùn)、廉政文化建設(shè)）19小項(xiàng)任務(wù)、15種基本宣傳教育形式、10部門職責(zé)分工、5項(xiàng)保障措施的同時(shí)，對(duì)于培訓(xùn)目標(biāo)、課程安排、設(shè)臵以及教學(xué)方式和資料進(jìn)行了規(guī)范，內(nèi)容豐富、具有很強(qiáng)的可操作性。但是，缺少教育培訓(xùn)前科學(xué)的需求分析和培訓(xùn)后的效果評(píng)價(jià)，也未形成“教育培訓(xùn)—考核—獎(jiǎng)懲—使用”這樣一種接受教育培訓(xùn)與使用成果相結(jié)合的完善機(jī)制，將會(huì)影響到教育培訓(xùn)的效果，容易浮在就培訓(xùn)而培訓(xùn)的表層，不能達(dá)到為提高而培訓(xùn)的深層目的；同時(shí)，由于對(duì)普通紀(jì)檢監(jiān)察干部組織的培訓(xùn)相對(duì)較少，更新知識(shí)和提高理論修養(yǎng)就有所欠缺，這勢必影響到兼職師資的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，不能形成完備的培訓(xùn)力量。

三是在監(jiān)督機(jī)制方面?！侗O(jiān)督辦法》涉及到許多需要?dú)w入廉政檔案的資料，并設(shè)計(jì)了9張入檔的表格，豐富了廉政檔案的內(nèi)容，也對(duì)如何規(guī)范和管理廉政檔案提出了新要求。對(duì)此，一是需要統(tǒng)一或明確領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的組成內(nèi)容和基本表格，同時(shí)完善部門間資料的傳遞和共享制度，增強(qiáng)廉政檔案在干部管理中的依據(jù)性作用；二是對(duì)一些表格要進(jìn)行相應(yīng)修改，如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)表，在公務(wù)員工資改革后，收入只剩下4項(xiàng)，取消了獎(jiǎng)金、福利費(fèi)等項(xiàng)目，需要重新對(duì)表格進(jìn)行設(shè)計(jì)。此外，《監(jiān)督辦法》中的工作涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)的多個(gè)部門，如果缺乏統(tǒng)籌安排，容易出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)或者是無人過問的現(xiàn)象。因此，需要進(jìn)一步制定落實(shí)各項(xiàng)工作的任務(wù)分解表，明確牽頭單位和配合單位，并對(duì)各相關(guān)處室的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行確定。

四是在懲治機(jī)制方面?！稇吞幑ぷ鲗?shí)施辦法》進(jìn)一步完善了查辦案件工作流程，對(duì)查辦案件的受理、初核、立案、調(diào)查、審理、決定、執(zhí)行和歸檔等有關(guān)程序作了明確詳細(xì)的規(guī)定，形成了比較完善的、操作性較強(qiáng)的工作辦法。但是隨著《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的施行，《稅務(wù)人員涉稅違規(guī)違紀(jì)若干問題行政處分暫行規(guī)定》就失去了法律效力，對(duì)一些涉稅案件中稅務(wù)干部的處理就存在著沒有依據(jù)可遵循的真空，需要重新制定與《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》相銜接的，符合稅收工作實(shí)際的處分條例。同時(shí)，《懲處工作實(shí)施辦法》要在內(nèi)容上更全面一些，界定更清楚一些，比如，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶中大操大辦的行為，河北省紀(jì)委有相關(guān)禁止的暫行規(guī)定和處理辦法，但總局沒有涉及，對(duì)一些新情況、新問題，也沒有明確的相適應(yīng)的依據(jù)，容易造成不知如何定性，如何追究的問題；此外，怎樣處理與地方紀(jì)委對(duì)同一事件不同認(rèn)定的問題，也是需要考慮和解決的問題。

五是在預(yù)警機(jī)制方面。由于構(gòu)建預(yù)警機(jī)制是稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)新課題，也沒有成型的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，還處在邊探索、邊構(gòu)建的階段，需要不斷進(jìn)行完善。目前主要是要明確具體的、可操作的指標(biāo)體系，界定報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要對(duì)監(jiān)察干部加強(qiáng)信息化知識(shí)培訓(xùn)，與信息中心、數(shù)據(jù)處理中心、征管處等相關(guān)職能處室需要進(jìn)一步明確加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮和提高信息采集和分析的效用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，將問題消除在萌芽狀態(tài)，達(dá)到預(yù)警的效果。

懲防體系建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）思想認(rèn)識(shí)有偏差。當(dāng)前在推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)當(dāng)中，個(gè)別單位思想上還不夠重視，沒有真正把這項(xiàng)工作抓在手上；有的認(rèn)為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，跟自身關(guān)系不大；個(gè)別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為構(gòu)建懲防體系只要抓重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位就可以了，不需要每個(gè)部門、每個(gè)單位都參與；有的領(lǐng)導(dǎo)受部門利益影響，主動(dòng)性不強(qiáng)，工作推一推，動(dòng)一動(dòng)；個(gè)別人員還存有“懲防體系建設(shè)與發(fā)展無關(guān)、查辦案件會(huì)干擾發(fā)展、預(yù)防腐敗會(huì)束縛發(fā)展思路”等傾向，這在一定程度上，影響了懲防體系建設(shè)的推進(jìn)。

（二）衡量懲防體系建設(shè)的具體指標(biāo)尚不完善。盡管地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治等方面做了大量的工作，但是形成的懲防體系，懲治是否有力、預(yù)防是否有效，制度是否管用，問責(zé)是否到位等，目前還沒有一個(gè)可以衡量的具體指標(biāo)體系。

（三）懲防體系建設(shè)創(chuàng)新性不夠。當(dāng)前我們抓懲防體系建設(shè)，是按照國家稅務(wù)總局黨組印發(fā)《全國稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》及分工方案進(jìn)行落實(shí)的，地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合自己單位實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新的內(nèi)容比較少，這有待于進(jìn)一步改進(jìn)。

（四）在部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在監(jiān)督不完全到位的情況。當(dāng)前各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取了很多措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，但是仍有部分部位或環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位的問題。

加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)的建議

建立健全稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉制度體系，是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的根本途徑。針對(duì)當(dāng)前地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在懲防體系制度建設(shè)中存在的問題，必須要在教育、制度、監(jiān)督“科學(xué)化、系統(tǒng)化、剛性化”上下工夫，從源頭上筑牢防止權(quán)力、決策和行為失控的基礎(chǔ)保障。

（一）深入開展廉政教育，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性。一是開展理想信念教育。堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，特別是用科學(xué)發(fā)展觀來教育、引導(dǎo)和武裝干部，堅(jiān)定廣大稅務(wù)干部理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。二是開展典型警示教育。用稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)或其他部門已經(jīng)處理的、有典型和教育意義的違紀(jì)違法案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說法”等形式，對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行深入剖析，從中吸取教訓(xùn)。三是開展中華民族歷史文化和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。深入持久地進(jìn)行中華民族歷史文化和中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)教育，牢固樹立祖國的觀念、人民的觀念和黨的觀念。四是要開展黨紀(jì)條規(guī)教育。組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》、《國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政處分條例》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)；舉辦輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，組織黨員干部，聽取黨紀(jì)條規(guī)專題輔導(dǎo)報(bào)告，加深對(duì)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨紀(jì)處分條例》的理解；在認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，組織黨員干部交流學(xué)習(xí)體會(huì)，加強(qiáng)理性思考。五是要開展形勢和政策教育。認(rèn)真了解全黨全國工作大局，掌握國家稅收政策變化，把握稅務(wù)發(fā)展規(guī)律，明確上級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)工作決策和部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，增強(qiáng)信心。

（二）大膽創(chuàng)新，認(rèn)真抓好懲防腐敗體系建設(shè)。一是進(jìn)一步完善崗責(zé)體系。要進(jìn)一步細(xì)化崗位，明確各崗位及人員職責(zé)、權(quán)限，梳理稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)項(xiàng)目，明確相關(guān)的程序、時(shí)限及相應(yīng)的責(zé)任部門，實(shí)行定崗定責(zé)。二是建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步查找各個(gè)工作崗位上的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，利用稅收分析預(yù)警和納稅評(píng)估系統(tǒng)、稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)等信息化手段，采集系統(tǒng)自動(dòng)生成的風(fēng)險(xiǎn)信息，并通過行風(fēng)評(píng)議、陽光政務(wù)熱線、內(nèi)外審計(jì)、信訪案件查辦等途徑有針對(duì)性地收集外部風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

（三）加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力行使。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行總局黨組關(guān)于一把手不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的規(guī)定，以利加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。二是加強(qiáng)行政管理權(quán)監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、大額經(jīng)費(fèi)審批、大宗物品采購、服裝制作、票證印制、信息化設(shè)備購臵等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，做到基本建設(shè)項(xiàng)目竣工、領(lǐng)導(dǎo)干部離任、專項(xiàng)資金使用和重大支出項(xiàng)目必須審計(jì)，建立健全審計(jì)結(jié)果的處臵機(jī)制。四是加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞稅額核定、增值稅和貨物運(yùn)輸一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務(wù)稽查處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。五是主動(dòng)接受外部監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，實(shí)行“陽光作業(yè)”，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)行政事項(xiàng)，能夠公開的都要向社會(huì)公開，自覺接受廣大納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督；同時(shí)，自覺接受人大、政協(xié)和監(jiān)察、司法、財(cái)政等部門及新聞媒體的監(jiān)督。六是充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)控。將“兩權(quán)”運(yùn)行的各環(huán)節(jié)都臵于計(jì)算機(jī)的監(jiān)控之下，形成稅務(wù)人員與計(jì)算機(jī)的雙控機(jī)制，規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，最大限度地減少執(zhí)法隨意性。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，著力維護(hù)制度的權(quán)威性。一是堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，有利于警示教育干部，凈化稅務(wù)系統(tǒng)肌體，始終保持隊(duì)伍整體的純潔性。對(duì)于違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。二是通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，特別是稅務(wù)干部在稅收工作中利用職權(quán)謀取私利的行為，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決按照法律法規(guī)和有關(guān)制度進(jìn)行處理。對(duì)責(zé)任人，該批評(píng)教育的，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育；該給予行政處分的，按制度給予處分；該移交司法機(jī)關(guān)的，要堅(jiān)決進(jìn)行移送。真正做到制度建設(shè)系統(tǒng)科學(xué)、制度執(zhí)行保障有力，檢查問責(zé)嚴(yán)格到位，使制度成為懲防體系中一道不可逾越的堅(jiān)固防線。

第四篇：懲防體系建設(shè)工作匯報(bào)

構(gòu)建懲防體系創(chuàng)建和諧***

中共***鎮(zhèn)黨委

（2012年6月27日）

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊扣“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處多措并重、多管齊下、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步建立了一套長效管用、富有生機(jī)、充滿活力的防控體系，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一、抓宣教，筑牢反腐倡廉思想防線

我們把教育作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，優(yōu)先安排部署，優(yōu)先組織實(shí)施，進(jìn)一步提高了干部職工的拒腐防變的自律意識(shí)。一是全方位打造“宣教平臺(tái)”。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把廉政教育納入黨的宣傳教育總體部署之中，深入開展縣紀(jì)委提出的加強(qiáng)個(gè)人品德、思想道德、家庭美德、社會(huì)公德“四德”教育，不斷增強(qiáng)干部的自控能力和從政行為；明確黨委班子成員抓宣教的目標(biāo)責(zé)任，規(guī)定各站所（辦）宣教工作任務(wù)，在政府網(wǎng)站開辟廉政專欄，建立了反腐倡廉宣傳報(bào)道聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使反腐倡廉教育不演“獨(dú)角戲”，形成“大合唱”。二是深層次筑牢防腐基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委把開展廉政教育，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求每一位黨員干部就遵照?qǐng)?zhí)行廉政規(guī)定的情況進(jìn)行查擺和整改，每年評(píng)選一批“勤廉兼優(yōu)”共產(chǎn)黨員，用身邊典型教育廣大黨員干部。并通過領(lǐng)導(dǎo)輪流講黨課、黨員定期談思-1-

想、站所負(fù)責(zé)人和村兩委班子成員定期考廉等方式，進(jìn)一步筑牢干部思想防線，以領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范樹廉政標(biāo)桿，以輿論導(dǎo)向促廉政建設(shè)。三是立體化構(gòu)建廉政環(huán)境。在鎮(zhèn)、村、組三級(jí)設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，并在機(jī)關(guān)樓道院內(nèi)懸掛廉政格言警句等，使干部職工接受廉政思想、廉政文化的熏淘。以弘揚(yáng)廉政文化為主線，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組建了“歡樂***行、情系老百姓”文藝隊(duì)，創(chuàng)編了《咱們的監(jiān)委會(huì)就是好》、《廉政花兒開》等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，深入村組巡演達(dá)20余場次。同時(shí)，把黨風(fēng)廉政教育向?qū)W校延伸、向黨員干部家庭延伸、向社會(huì)延伸，營造了濃厚的廉政氛圍。

二、抓制度，建立反腐倡廉約束機(jī)制

在認(rèn)真推行省委、市委廉政制度的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)制度落實(shí)情況的檢查和考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的針對(duì)性和實(shí)用性，在全鎮(zhèn)初步形成了用制度管人、管事、管錢的防范機(jī)制。一是突出規(guī)范性。按照廉政建設(shè)的要求和干部管理的需要，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度、村民監(jiān)督委員會(huì)制度等10余項(xiàng)制度，做到廉政建設(shè)有章可循、有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)了靠制度管人，按規(guī)章辦事的工作格局。二是突出預(yù)防性。從保護(hù)干部的角度出發(fā)，我們加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委定期對(duì)民政、計(jì)生、財(cái)政、公安等與群眾利益密切相關(guān)的崗位干部進(jìn)行談話，交換意見，溝通思想，解決存在問題，對(duì)思想上麻痹的同志打個(gè)招呼，告誡他們算好“三筆帳”（經(jīng)濟(jì)帳、政治帳、親情帳），筑牢“三道防”（思想防線、道德防

線、法律防線），促進(jìn)他律向自律的轉(zhuǎn)變。三是突出針對(duì)性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)在少數(shù)黨員干部中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，有針對(duì)性的制定出臺(tái)相關(guān)文件或補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)照文件規(guī)定，根據(jù)掌握的線索實(shí)施“誡勉廉政談話”，體現(xiàn)了“預(yù)防腐敗、教育為先，防微杜漸”的思想。

三、抓監(jiān)督，形成反腐倡廉整體合力

我們把監(jiān)督作為預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行事前事中監(jiān)督，確保了黨員干部廉潔從政、干凈干事。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。從擴(kuò)大黨內(nèi)民主入手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)委對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制，實(shí)行重大決策、重要部署集體研究決定；在村一級(jí)全面推行“一冊兩聚四會(huì)”制度，重大事項(xiàng)通過支部提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)評(píng)議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議的辦法進(jìn)行決定，決議事項(xiàng)和辦理結(jié)果、辦理過程進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)事前監(jiān)督。采取提前介入的方式對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重大事項(xiàng)等進(jìn)行全程跟蹤；同時(shí)，加強(qiáng)信訪監(jiān)督和組織監(jiān)督，關(guān)口前移，防微杜漸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委定期組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士，采取召開座談會(huì)、明察暗訪、重點(diǎn)抽查和問卷調(diào)查等方式，對(duì)鎮(zhèn)屬各單位、各村黨風(fēng)廉政建設(shè)、履行職責(zé)、政務(wù)公開、服務(wù)群眾、效能建設(shè)等情況進(jìn)行評(píng)議和測評(píng)，有效整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)了監(jiān)督整體合力。

四、抓改革，確保反腐倡廉科學(xué)推進(jìn)

把改革作為發(fā)展的必然選擇，堅(jiān)持制度、教育、服務(wù)創(chuàng)新，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。近年來，我鎮(zhèn)境內(nèi)涉及高速公路、鐵路復(fù)線等重大項(xiàng)目建設(shè)，鎮(zhèn)、村間經(jīng)常會(huì)有大量資金流動(dòng)，為了讓群眾放心明白，我們創(chuàng)新推行鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)“五筆會(huì)鑒”制度，得到了廣大干部群眾的一致贊同，中、省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定，并在全省進(jìn)行了推廣。二是堅(jiān)持教育創(chuàng)新。及時(shí)掌握和貼近領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)，把握教育時(shí)機(jī)，創(chuàng)新教育形式，以“六學(xué)一推”為載體，把普遍教育與重點(diǎn)教育、經(jīng)常教育與專題教育、自我教育與綱性教育、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育和廉政文化教育有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)了反腐倡廉教育的說服力、感染力。三是堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新。要求干部少坐機(jī)關(guān)、多入村組，少說空話、多解民憂，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包組、黨員聯(lián)戶的工作機(jī)制，成立了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，一條龍式辦公服務(wù)，建立了為民代理、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、信訪回復(fù)等綱性制度，定期組織開門納諫、群眾評(píng)議等活動(dòng)，真正把群眾觀點(diǎn)、群眾立場貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)之中，在老百姓中贏得了口碑，樹立了政府對(duì)外的良好形象。

五、抓糾風(fēng)，營造反腐倡廉濃厚氛圍

把糾風(fēng)作為維護(hù)群眾利益的重要舉措，通過糾風(fēng)治理，堵塞漏洞，健全機(jī)制，遏制一些不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)勢頭。一是抓熱點(diǎn)。我們堅(jiān)持從社會(huì)救濟(jì)、民生保障、低保發(fā)放、拆遷安置、生育審批等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓起，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)工作透明度，保障廣大群眾和干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)做到源頭治理，糾風(fēng)惠民。

二是抓典型。在糾風(fēng)工作實(shí)踐中我們深刻體會(huì)到，樹立先進(jìn)典型能夠引導(dǎo)和鼓舞人，抓反面典型能夠震懾和教育人。近年來，我們在樹立先進(jìn)典型的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)反面典型，對(duì)服務(wù)窗口單位群眾評(píng)價(jià)情況、村干部坐班值班抽查情況、機(jī)關(guān)干部上班到崗及處理處罰情況，及時(shí)以鎮(zhèn)紀(jì)委名義向各村、各單位發(fā)通報(bào)，并在一定范圍進(jìn)行公開曝光，讓人民群眾看到了糾風(fēng)工作的力度和氣勢，堅(jiān)定了糾風(fēng)工作的信心和決心，進(jìn)一步促進(jìn)了全鎮(zhèn)糾風(fēng)工作的深入開展。三是抓作風(fēng)。近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以“六個(gè)一”為特色的“營養(yǎng)早餐”，以強(qiáng)身健體為目標(biāo)的“職工早操”，以陶冶情操為目的的“經(jīng)典學(xué)唱”，在錘煉干部作風(fēng)、增強(qiáng)干部意志、堅(jiān)定干部信念的實(shí)踐探索中，發(fā)揮了積極而重要的作用，也為樹立良好的政風(fēng)、行風(fēng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)，牢固樹立以業(yè)績定位次、以成敗論英雄、以干事創(chuàng)業(yè)看本領(lǐng)的干部管理導(dǎo)向，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)行“月初計(jì)劃、月中督查、月末總結(jié)、年終考評(píng)”制度，激發(fā)干部隊(duì)伍的朝氣與活力，形成了你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

六、抓懲處，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢

把懲處作為嚴(yán)肅黨紀(jì)國法的重要手段，加大了對(duì)違法違紀(jì)的查處力度，有力地懲處了腐敗分子，促進(jìn)了社會(huì)和諧。一是嚴(yán)格辦案程序。鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持把提高紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力放在首位，定期組織紀(jì)委委員、紀(jì)檢專干開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)討論，根據(jù)立案、調(diào)查、審理、處理、結(jié)案五個(gè)程序，制定了辦理違紀(jì)案件流程圖，明確了每個(gè)步驟所涉及的具體內(nèi)容、詳細(xì)規(guī)定，確保每一件案件都能經(jīng)得起歷史考證、實(shí)踐檢驗(yàn)，真正辦成“鐵

案”。二是嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。為增強(qiáng)辦案人員對(duì)案件查辦工作的責(zé)任感，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格實(shí)施查辦案件過錯(cuò)責(zé)任追究制度，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任追究的范圍、對(duì)象、條件和追究過錯(cuò)的操作程序進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定者，決不姑息，嚴(yán)肅追究案件查辦人員的責(zé)任，有效防止了以權(quán)謀私和辦人情案、關(guān)系案等情況的發(fā)生，讓辦案人員不僅要對(duì)案件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，同時(shí)還對(duì)自身的廉潔自律負(fù)責(zé)。三是嚴(yán)懲違紀(jì)分子。近三年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信來訪來電舉報(bào)17件次，警示訓(xùn)誡5人，誡勉談話4人，立案1件，處分黨員干部1人。鎮(zhèn)黨委、政府先后獲得黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)先進(jìn)集體、全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體、辦信辦案先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。

在懲防體系建設(shè)中，我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但懲防體系建設(shè)是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距，我們將以這次檢查為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)楊市長及各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化工作措施，努力奪取反腐倡廉的新成效，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保障。

第五篇：關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)自查報(bào)告

子委?2010?130號(hào)

中共子中鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)

自 查 報(bào) 告

中共鄰水縣紀(jì)委：

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于鄰水縣2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)懲防體系建設(shè)考核細(xì)則的通知》（鄰懲防體系辦?2010?7號(hào)）文件的要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的情況自查如下：

一、黨的十七屆四中、五中全會(huì)的學(xué)習(xí)貫徹情況

11月16日，我鄉(xiāng)召開了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神會(huì)議, 全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部，全體村干部參加。

學(xué)習(xí)會(huì)上，全文學(xué)習(xí)了《黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)》和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)

劃的建議》，鄉(xiāng)黨委書記王斌源結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，并對(duì)全鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神進(jìn)行了具體安排。要求鄉(xiāng)干部要全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)全會(huì)公報(bào)和《建議》，準(zhǔn)確把握和理解全會(huì)精神，認(rèn)識(shí)新形勢、把握新局面，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鄉(xiāng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十七屆五中全會(huì)精神作為全鄉(xiāng)當(dāng)前的首要政治任務(wù)。一是保持清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的信心。自覺用十七屆五中全會(huì)精神來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。從現(xiàn)在起在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以黨支部為依托，以群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)體系，在全鄉(xiāng)上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神的熱潮。班子成員要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，深入理解和把握十七屆五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。要通過撰寫心得體會(huì)形式促進(jìn)學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。三是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。要妥善處理好工作和學(xué)習(xí)的矛盾，把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神與干部職工的思想實(shí)際結(jié)合起來，與推動(dòng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，堅(jiān)持以十七屆五中全會(huì)精神檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)工作。四是將學(xué)習(xí)活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好，以全會(huì)精神為指導(dǎo)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為“十二五”時(shí)期發(fā)展提供強(qiáng)大政治動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

通過深入學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)干部職工紛紛表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到十七屆五中全會(huì)精神上來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把學(xué)習(xí)與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化工作措施，不斷促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)情況

鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照中央、省、市、縣委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，建立健全了以鄉(xiāng)黨委書記任組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，切實(shí)抓好責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化考核監(jiān)督，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，發(fā)揮職能作用，監(jiān)督“三務(wù)公開”，抓好糾風(fēng)治亂工作，認(rèn)真查處和糾正損害群眾利益的突出問題。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)真落實(shí)，樹立了良好的黨員干部形象。

三、開展“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動(dòng)工作情況

一是及時(shí)召開專題會(huì)議傳達(dá)縣紀(jì)委關(guān)于深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動(dòng)要求，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了文件，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確工作要求，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，推動(dòng)深化活動(dòng)的全面開展。

二是提出工作要求。以 “黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展

上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線，緊密結(jié)合子中實(shí)際，堅(jiān)持勤政建設(shè)和廉政建設(shè)緊密結(jié)合，組織各支部和黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作和黨的基層組織建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。

三是構(gòu)建體系，細(xì)化具體任務(wù)。開展“學(xué)王瑛精神，爭當(dāng)勤練表率活動(dòng)”主題教育和“勤廉雙優(yōu)”正面典型宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)建教育體系和制度體系。

四是將“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”重要內(nèi)容，常抓不懈，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，建立健全目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育情況

鄉(xiāng)黨委歷來重視對(duì)黨員干部勤政廉政宣傳教育，今年進(jìn)一步構(gòu)建和完善了反腐倡廉“大宣傳”格局，紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財(cái)政等部門做好了經(jīng)常性的反腐倡廉工作。一是完善全鄉(xiāng)八個(gè)村現(xiàn)有的農(nóng)村黨員電教室，開通了電化教育網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)了電化教育硬件及軟件，為農(nóng)村黨員提供了良好的教育平臺(tái)。二是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨章》和中紀(jì)委、省、市紀(jì)委一系列文件精神。組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位17名黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。三是廣泛開展廉政文化進(jìn)村活動(dòng)。為了構(gòu)建思想道德建設(shè)和黨員干部受教育的長效機(jī)制，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮4 的良好氛圍。堅(jiān)持開展了廉政文化進(jìn)村活動(dòng)。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)工作情況

按照中央、省、市、縣精神，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)決策、民主管理，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部自覺遵守“六要六不要”行為規(guī)范，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，融洽了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)了鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政通人和的喜人局面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。下一步，我們將以這次考核為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)認(rèn)真地完成縣紀(jì)委安排的每一項(xiàng)工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。下面對(duì)我鄉(xiāng)制度建設(shè)自查情況匯報(bào)如下。

1、“勤廉雙述雙諾雙評(píng)”工作落實(shí)情況。成立“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，組長全程參與各聯(lián)系片和村的“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”活動(dòng)；從9月4日開始，各村級(jí)班子及成員在各黨員和村民代表會(huì)上述職述廉、公布財(cái)務(wù)收支情況，接受參會(huì)人員質(zhì)詢并作出解答，開展民主評(píng)議，推薦村級(jí)后備干部，當(dāng)場公布評(píng)議結(jié)果；對(duì)測評(píng)滿意率低于60%的村干部，分別給予組織調(diào)整、責(zé)令辭職、誡勉談話等處理。

2、廉政談話制度落實(shí)情況。召開了全鄉(xiāng)黨員干部大會(huì)，黨委書記對(duì)鄉(xiāng)上全體領(lǐng)導(dǎo)班子及村書記、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各部門

負(fù)責(zé)人及村主任都進(jìn)行了廉政（誡勉）談話，并做了記錄。通過這樣不定時(shí)的抽查督查，時(shí)常敲響其警鐘，對(duì)黨員干部形成了長期的監(jiān)督約束機(jī)制。達(dá)到了很好的效果，本年以來沒有一例信訪案件發(fā)生。

3、黨員旁聽制度落實(shí)情況。推行黨員旁聽制度有效地落實(shí)了黨員尤其是普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，成為擴(kuò)大黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，加強(qiáng)宮內(nèi)監(jiān)督，提高地方黨員領(lǐng)導(dǎo)能力，密切干群關(guān)系的一種有效載體。擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情；提高了黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化水平；拓寬了監(jiān)督的渠道，加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督密切了黨群關(guān)系，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。

4、其它方面工作落實(shí)情況。全面推行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“廉情監(jiān)督委員會(huì)”和“三員”制度，建立了廉情監(jiān)督小組，并全部上墻公示；建立完善農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督制度，各村都成立了民主監(jiān)督小組，并由專人負(fù)責(zé)代管村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作；堅(jiān)持為民服務(wù)全程代理制度，各村都設(shè)立了為民服務(wù)代辦點(diǎn)，公示代辦員姓名、單位、職責(zé)、聯(lián)系電話等，建立了為民服務(wù)全程代理事項(xiàng)登記表等制度；推行了廉情分析制度，我鄉(xiāng)今年以來共召開2次廉情分析例會(huì)，并按照要求運(yùn)用廉情分析結(jié)果，充分認(rèn)識(shí)廉情分析的本質(zhì)，6

通過各種辦法解決了廉情分析的虛、空等問題；建立并健全民主決策機(jī)制，鄉(xiāng)三重一大問題都是經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論研究后決定的；深入貫徹落實(shí)“兩委”議事規(guī)則和黨員議事會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，各村都制定并嚴(yán)格執(zhí)行了上述制度，并都有相關(guān)記錄資料；鄉(xiāng)上制定并實(shí)施了村干部績效考核辦法，充分調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性；全面推行記民情日記制度，各鄉(xiāng)上干部以及村干部都堅(jiān)持寫了民情日記，并做了深刻的分析和研究；

六、基層民主監(jiān)督工作情況及村務(wù)公開工作情況

我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、村民民主議事、民主評(píng)議村干部、農(nóng)村集體資金和農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理“五項(xiàng)流程”，推進(jìn)鄉(xiāng)政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)和基層站所辦事公開規(guī)范化建設(shè)。成立了村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《四川省村務(wù)公開條例》，并制定了我鄉(xiāng)村務(wù)公開實(shí)施方案，提出了工作意見，規(guī)范了村務(wù)公開主要內(nèi)容，下發(fā)了文件，還編制了村務(wù)公開目錄。

七、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工及考核意見。鄉(xiāng)黨委書記范安諦對(duì)子中鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

敗工作負(fù)總責(zé)，為總責(zé)任人；鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記譚欽彪為具體負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)政府各職能部門、黨支部、村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一在鄉(xiāng)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制前提下，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各盡其責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。鄉(xiāng)黨委、政府每年召開專題會(huì)，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的典型嚴(yán)格查處。同時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織，當(dāng)好參謀助手并積極配合上級(jí)部門嚴(yán)格工作，使我鄉(xiāng)在行政效能建設(shè)、投資軟環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等工作得到了順利的開展。

（一）主要做法：

1、完善新型村級(jí)治理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

（1）建立完善民主議事會(huì)、廉情監(jiān)督小組等組織，做到工作制度上墻，各社民主議事會(huì)每2個(gè)月議一次事，做到開展工作有記錄；廉情監(jiān)督小組對(duì)每季度收集到的意見和建議進(jìn)行梳理，對(duì)群眾反映的可行性意見和建議給予采納并落到實(shí)處。

（2）進(jìn)一步建立完善農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民會(huì)議和“一事一議”等民主決策制度和黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開的內(nèi)容審核制度、意見反饋制度、工作監(jiān)督制度、群眾評(píng)議制度和責(zé)任追究制度等。

（3）將目標(biāo)規(guī)劃、財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)管理、干部任用、8

計(jì)劃生育、收費(fèi)情況、辦事程序、勤政廉政公開等納入公開內(nèi)容，以固定的事務(wù)公開欄為主，輔之以會(huì)議、便民手冊等形式進(jìn)行公開，實(shí)行常規(guī)性工作至少每季度公開一次，階段性工作逐段公開，專項(xiàng)工作隨時(shí)公開，公開的內(nèi)容至少保留一個(gè)月。每年至少召開一次群眾代表會(huì)議，對(duì)政務(wù)公開進(jìn)行評(píng)議。村財(cái)務(wù)每月按時(shí)公開。

2、建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。

（1）加大反腐倡廉宣傳教育力度。一是鄉(xiāng)黨委將黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉知識(shí)的學(xué)習(xí)教育作為黨委中心組的主要內(nèi)容。二是針對(duì)農(nóng)村基層黨員干部、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，把反腐倡廉教育列入鄉(xiāng)、村黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，依托鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和村級(jí)組織活動(dòng)場所等教育陣地，深入開展反腐倡廉教育；三是采取黨員電教、黨課培訓(xùn)、會(huì)議、通報(bào)等多種形式，加大了宣傳教育力度。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部的黨性修養(yǎng)，為民意識(shí)和法紀(jì)觀念得到進(jìn)一步提高；四是組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)一、二支部和農(nóng)村黨員干部900余人觀看了警示教育片，加強(qiáng)了正面教育和警示教育，使廣大黨員干部受到了深刻的警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部構(gòu)筑思想防線的意識(shí)和積極性。

（2）積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作。我鄉(xiāng)鹿子壩村為廉政文化進(jìn)農(nóng)村村級(jí)示范點(diǎn)。在建設(shè)中，我們在鹿子壩村活

動(dòng)室設(shè)立了“黨風(fēng)廉政宣傳室”；確定了專人負(fù)責(zé)此事，聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作正在進(jìn)行。

（3）建立健全農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理制度。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則；落實(shí)農(nóng)村基層干部廉政落實(shí)農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，并有記錄；推行了鄉(xiāng)“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、居民詢問質(zhì)詢、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度；建立了機(jī)關(guān)中層干部、村主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人廉政檔案。

（4）建立健全鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)管理制度。推行村組代理會(huì)計(jì)核算、委派會(huì)計(jì)和民主理財(cái)、村級(jí)財(cái)務(wù)支出“月核年審”和財(cái)務(wù)公開等制度；按季度公布村組財(cái)務(wù)收支，集體財(cái)務(wù)往來較多的社縣實(shí)行每月公布一次；建立健全鄉(xiāng)、村債務(wù)化解機(jī)制、債務(wù)償還責(zé)任制、新增債務(wù)報(bào)批制和違規(guī)新增債務(wù)責(zé)任追究制；健全完善農(nóng)村集體土地、灘涂、水面、林地等資源承包、租賃、出讓等管理制度，對(duì)經(jīng)營性土地使用權(quán)等出讓全面推行公開競價(jià)和招投標(biāo)制度。

3、提高服務(wù)效能，解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題。（1）健全鄉(xiāng)村組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)設(shè)立了信訪接待室、社縣設(shè)立信訪接待站、組設(shè)立信訪接待點(diǎn)；推行基層信訪代理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作制度、建立村干部輪流值班制度；對(duì)疑難信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案，做到了限時(shí)辦結(jié)；鄉(xiāng)、村干部定期不定期開展民情走訪，鄉(xiāng)干部共走訪10

45次、各社縣干部75次，并堅(jiān)持了記民情日記制度。

（2）深化便民服務(wù)中心“一口式”服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會(huì)評(píng)議制。對(duì)便民中心人員嚴(yán)格加強(qiáng)管理，對(duì)受到群眾舉報(bào)的及時(shí)給予處理，作出書面檢查，扣罰月工作補(bǔ)貼；加強(qiáng)社縣便民綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推行農(nóng)村為民服務(wù)代理制。

（3）認(rèn)真解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及確權(quán)、頒證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)群眾反映突出的問題；重點(diǎn)查處在農(nóng)村修路建房等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和亂集資、亂攤派等問題，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度，確保?？顚Ｓ?，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；建立鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析制度，今年以來共專題研究工作2次；與社縣簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書并督促落實(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)督促檢查作了詳細(xì)的記錄；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)責(zé)任對(duì)象廉政談話25次。

八、存在的主要問題及原因

1、履職機(jī)制不夠健全。一是履職意識(shí)淡薄。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)還不足，存在執(zhí)行不力的表現(xiàn)。二是履職手段單一。還存在以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議

等形式。三是履職力度不夠。對(duì)反腐倡廉工作的安排部署多，督查落實(shí)的較少。

2、監(jiān)督保障機(jī)制不夠完善。一是對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督流于常規(guī)。二是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督失之于軟，缺乏強(qiáng)有力、高質(zhì)量的推動(dòng)機(jī)制。

3、腐敗懲處效果不夠明顯。一是案件查辦的重點(diǎn)不夠突出，存在應(yīng)付現(xiàn)象，沒有起到查辦案件的震懾作用。二是案件查辦的治本功能未能得到充分發(fā)揮，對(duì)待出現(xiàn)的問題，往往偏重于問題查處，忽視源頭治理。

九、今后工作打算

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢思想道德防線

1、加強(qiáng)干部反腐倡廉教育。一是要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育。二是認(rèn)真抓好反腐倡廉教育任務(wù)的分解落實(shí)。三是建立和完善各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人親自備課、撰寫講授提綱，定期在本單位講授廉政黨課制度，一年不少于4次。

2、深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。一是開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，教育和引導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率。二是著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，增強(qiáng)公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清12

廉。堅(jiān)決反對(duì)和防止形式主義、官僚主義、弄虛作假等行為，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，掌控有效監(jiān)督方法

1、狠抓作風(fēng)建設(shè)。一是督促黨員干部認(rèn)真解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。二是改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會(huì)議和文件，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理等的有關(guān)規(guī)定。三是大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)行為。、修改完善制度。要不斷完善制度，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范從政行為的良好局面。

（三）扎實(shí)開展糾風(fēng)工作，嚴(yán)禁損害群眾利益行為

1、深入開展專項(xiàng)治理。一是重點(diǎn)解決好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題。二是加大對(duì)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督，加大對(duì)責(zé)任事故調(diào)查處理力度。

2、加大糾風(fēng)工作力度。一是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。二是強(qiáng)化對(duì)低保資金、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金的監(jiān)管。三是認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)行為，確保國家教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各項(xiàng)政策的落實(shí)。四是認(rèn)真抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問題。五是繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)、害農(nóng)事件。

（此頁無正文）

中共子中鄉(xiāng)委員會(huì)

2010年12月18日

主題詞：黨風(fēng)廉政責(zé)任制 懲防體系建設(shè)

自查報(bào)告

抄送：縣委辦，縣監(jiān)察局。

子中鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年12月18日 印

（共印16份）