第一篇：秦書君在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話(摘要)
秦書君在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話（2012年2月8日）
一、去年工作回顧
（一）發(fā)展速度進一步加快。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進。
（三）民生改善成效明顯。
（四）社會大局和諧穩(wěn)定。
二、今年經(jīng)濟工作的發(fā)展目標、總體要求和主要任務(wù)
（一）突出城區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用
一是繼續(xù)拉大城市框架，集聚城市人口。二是進一步完善城市功能，提升城市品位。三是加強城市管理，營造良好城市環(huán)境。
（二）突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用
一是著力在招商引資上下功夫。二是著力在項目建設(shè)上下功夫。三是著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。四是著力在服務(wù)企業(yè)上下功夫。
（三）突出糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用
實施高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程。有序推進中低產(chǎn)田改造。加大糧食生產(chǎn)科技投入。
（四）突出新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程
——堅持“分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為”的原則，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是高標準規(guī)劃建設(shè)，打造宜居新型農(nóng)村社區(qū)。二是整合項目資金，加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是堅持就業(yè)為本，確保農(nóng)民進得來、能致富。
——堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，全面加快新農(nóng)村建設(shè)整體推進步伐。一是堅持規(guī)劃引導(dǎo)。二是堅持產(chǎn)業(yè)富民。三是進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——加速推進轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式改革試驗區(qū)建設(shè)。一是堅持正確方向。二是突出工作重點。三是明確目標定位。
（五）突出旅游景區(qū)建設(shè)，促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
（六）突出社會管理創(chuàng)新，確保全縣大局和諧穩(wěn)定
一是創(chuàng)新社會管理，加強民生建設(shè)。二是創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定。
三、強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務(wù)圓滿完成（一）全面擴大開放，增強發(fā)展動力。
一是繼續(xù)解放思想，強化開放理念。二是突出開放重點，追求開放實效。三是創(chuàng)優(yōu)開放環(huán)境，完善工作機制。
（二）轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。
一是要牢固樹立“工作項目化、項目責(zé)任化”的理念。二是要增強工作責(zé)任。三是要提高解決問題能力。四是要轉(zhuǎn)變政府職能。
（三）改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實。
（四）加強黨的建設(shè)，強化組織保障。
加強思想建設(shè)。加強組織建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1．繼續(xù)解放思想，強化開放理念。著重破除封閉落后、消極等待、怕虧眼紅的心態(tài)，樹立積極參與、主動開放、互利共贏的開放理念，以思想大解放推動開放水平的大提高。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“三分之一”工作法，用三分之一時間處理日常工作，三分之一時間去基層調(diào)研，三分之一時間外出招商，確保對外開放工作任務(wù)落到實處。
2．突出開放重點，追求開放實效。要圍繞我縣優(yōu)勢資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃包裝一批招商項目，擴大項目儲備。進一步完善招商引資方式方法，突出駐地招商、定點招商、以商招商、園區(qū)招商。要組建專業(yè)招商小分隊，明確任務(wù)，瞄準重點區(qū)域和重點對象，掌握了解沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向和重點企業(yè)發(fā)展布局、投資方向，引進一批有實力、創(chuàng)實業(yè)的企業(yè)。要提升招商引資的謀劃、洽談、落實能力，精心準備、吃透政策、熟悉情況，慎承諾、重落實，誠信為本，說到做到，努力提高招商引資成功率。、3．要牢固樹立“工作項目化、項目責(zé)任化”的理念。強化“工作圍繞項目干、人人圍繞項目轉(zhuǎn)”的意識，以項目建設(shè)的成效，作為評判檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、工作水平和工作業(yè)績的標準。只有牢牢抓住了項目，一切按照項目的理念去謀劃、去運作、去推進，各項工作才能得到有效落實。倡導(dǎo)樹立“務(wù)實發(fā)展、勇于擔(dān)當(dāng)、爭創(chuàng)一流、進取向上”的社會氛圍和精神風(fēng)尚，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力，提升開拓進取的動力，凝聚共謀發(fā)展的合力。
4．一些工作之所以流于形式，落實不到位，關(guān)鍵是個別部門和干部缺乏強烈的責(zé)任感，態(tài)度不認真，工作不深入，蜻蜓點水，敷衍應(yīng)付，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，能拖則拖，能躲則躲，雖然匯報起來頭頭是道，但具體情況不了解，實際工作無進展。
5．改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實。干部作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。改進工作作風(fēng)，要著力于“實”，真正做到重實際、說實話、辦實事、求實效。重實際就是要尊重客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，一切從群眾利益出發(fā)；說實話就是匯報工作要如實、全面、準確，不夸大成績，不掩蓋問題；辦實事就是從群眾反映強烈的問題抓起，多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作；求實效就是不務(wù)虛名，不搞花架子，讓群眾得實惠。要堅持把工作重心放在基層一線，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到熱難點問題集中的地方去，真正做到心系基層、依靠基層、服務(wù)基層、夯實基層。要下決心精簡會議和文件，減少迎來送往，騰出更多的時間和精力用于發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，確保各項目標任務(wù)真正落到實處。要創(chuàng)新狠抓落實的工作機制。
6.按照省委提出的“五重五不簡單”要求，重群眾公認，但不簡單以推薦票取人；重干部“四化”、“德才”，但不簡單以求全和年齡文憑取人；重干部政績，但不簡單以一時一事的數(shù)字取人；重公開選拔，但不簡單以筆試和面試取人；重干部資歷，但不簡單以任職年限取人，樹立科學(xué)選人和公正用人的正確導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔出來，營造風(fēng)正氣順的良好氛圍。
第二篇：盧展工在省委經(jīng)濟工作會議上的講話(摘要))
盧展工在省委經(jīng)濟工作會議上的講話
盧展工指出，中央經(jīng)濟工作會議是在全黨全國認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、應(yīng)對國際金融危機沖 擊取得明顯成效、經(jīng)濟回升向好，但國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復(fù)雜的背景下召開的一次重要會議。會議全面總結(jié)了今年經(jīng)濟工作，具體部署了明年經(jīng)濟工作，作出的 決策部署統(tǒng)籌兼顧、符合實際，對于統(tǒng)一全黨認識、凝聚全國力量，確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄?，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。胡錦濤總書記 記和溫家寶總理的重要講話，具有很強的思想性、理論性、指導(dǎo)性、前瞻性，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，真正把中央經(jīng)濟工作會議精神學(xué)深學(xué)透、落 到實處。
盧展工指出，總的看，今年河南省的經(jīng)濟工作表現(xiàn)出“三勢”的特點。一是有一個好的趨勢，河南省經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出穩(wěn)定的、持續(xù)的、向上的發(fā)展趨勢，既體現(xiàn)在過去幾年特別是今年的經(jīng)濟社會發(fā)展上，也體現(xiàn)在未來特別是明年的發(fā)展趨勢上。二是有一個好的態(tài)勢，在今年應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)“三?！钡倪^程 中，我們注意夯實發(fā)展的基礎(chǔ)，注意創(chuàng)新優(yōu)勢，注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟質(zhì)量，推動經(jīng)濟上規(guī)模上層 次、上質(zhì)量上效益，這些都為河南省經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁。三是有一個好的氣勢，各級黨委、政府和廣大干部群眾都有一種比較好的精神狀態(tài)，有一種比較強的凝聚 力，有一種比較好的促發(fā)展、求先行的意識和氣勢。河南省各級黨委、人大、政府、政協(xié)和廣大黨員干部，都要認真思考、深入研究，始終保持、不斷鞏固和發(fā)展這 種好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，促進各項工作取得新的更大成效。
盧展工強調(diào)，貫徹好中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，持續(xù)目前經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭，在實踐中需要堅持“四個重在”。
第一，重在持續(xù)。要持續(xù)發(fā)展的意識。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是第一要義，發(fā)展是人民群眾的根本 利益，必須始終把發(fā)展擺在十分突出的位置，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中存在的矛盾和問題。要持續(xù)發(fā)展的思路和舉措。改革開放特別是進入新世紀以來，我省不斷探 索發(fā)展的戰(zhàn)略、思路和舉措，形成了中原崛起的總體戰(zhàn)略。持續(xù)發(fā)展的思路和舉措，就是緊緊圍繞中原崛起這個總體戰(zhàn)略，系統(tǒng)梳理中原崛起的總體思路，完善提升 中原崛起的總體布局，認真總結(jié)中原崛起的總體舉措，持續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展、推動中原崛起的偉大事業(yè)。要在中原崛起總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，研究形成一個比較完整、比 較系統(tǒng)的和中央促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃相呼應(yīng)、相銜接的總體綱要、總體規(guī)劃，把這些年我省在發(fā)展中形成的、經(jīng)過實踐證明是正確的發(fā)展思路整合起來，持續(xù)地做 下去。要持續(xù)發(fā)展的進程。要始終堅持“一高一低”，使我省的GDP增速高于全國平均水平、人口自然增長率低于全國平均水平。要始終堅持綜合效應(yīng)，注重主要 指標的優(yōu)化和協(xié)調(diào)，注重其他主要經(jīng)濟指標與GDP指標的呼應(yīng)，更好地體現(xiàn)效益、體現(xiàn)質(zhì)量、體現(xiàn)民生、體現(xiàn)后勁。要始終堅持不大起大落，重基礎(chǔ)、重后勁、重 發(fā)展?jié)摿?，體現(xiàn)出一種韌勁，在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中求調(diào)整、在發(fā)展中求提升，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，重在持續(xù)還是黨性人品、做人做 事的基本要求。從我們的工作和科學(xué)發(fā)展的實踐來看，重在持續(xù)是一種責(zé)任，也是一種實效。第二，重在提升。要繼續(xù)解放思想?？茖W(xué)發(fā)展的實踐就是解放思想的實踐。胡錦濤總書記在這次中央經(jīng)濟工作會議 上著重強調(diào)要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們一定要自覺地解放思想，切實解決好加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中遇到的問題，把解放思想滲透在工作實踐中、持續(xù)在具體工 作推進中、落實在科學(xué)發(fā)展中。要注重改革開放和科技創(chuàng)新。對外開放要立足河南實際，把工作的重心放在招商引資和擴大出口上，通過深入開展大招商活動，大力 引進省外境外資金，通過不斷擴大出口，努力提高河南經(jīng)濟外向度，使其成為河南經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。要通過體制機制創(chuàng)新與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi) 在動力活力與科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的有機結(jié)合。要改進提高領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法和工作水平。就是注重運作，1提升運作水平。我省廣大干部的運作能力都相當(dāng)強，能 夠結(jié)合實際貫徹落實中央的重大決策和戰(zhàn)略部署。運作要科學(xué)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終保持頭腦清醒，把更多的精力放在分析問題和研究問題上。要遵循事物發(fā)展的 客觀規(guī)律，在實際工作中，把領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的作為、市場經(jīng)濟規(guī)律、堅持依法依規(guī)辦事和尊重人民群眾的意愿這四個方面很好地結(jié)合起來。運作要到位。想好了再說，說 了就要做，做到說到做到、說好做好。運作要有抓手。要通過項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動，使運作能夠切實到位、真正有效。
第三，重在統(tǒng)籌。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。要統(tǒng)籌把握經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、人 口與資源環(huán)境、市場機制與宏觀調(diào)控、長遠與近期等關(guān)系，把上級要求與本地實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。重在統(tǒng)籌，要始終把握好人民日益增長的物質(zhì) 文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾，始終把握好河南人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡這一基本省情，實事求是、從實際出 發(fā)，始終保持清醒。我省有很多經(jīng)濟發(fā)展指標總量比較靠前，但人均水平卻比較靠后。我省農(nóng)業(yè)比重大、保障國家糧食安全的責(zé)任重，加快“三農(nóng)”發(fā)展的任務(wù)十分 艱巨、十分突出。我省還存在著有些資源多但有些資源相對較少的問題，科學(xué)發(fā)展的任務(wù)很繁重，統(tǒng)籌的問題也很突出。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)也是科學(xué)發(fā)展觀的重要方法。從領(lǐng) 導(dǎo)班子建設(shè)來講，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子和班子成員的力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省干部隊伍的力量，形成共同推動發(fā)展的合力。從各項事業(yè)來講，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育都是發(fā)展的重要組成部分，如果能夠堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使之相輔相成，就能形成共同支撐發(fā)展的局面。
第四，重在為民。重在為民是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)所在，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終牢記我們黨全心全意為人 民服務(wù)的宗旨。要做到發(fā)展為了人民。這是我們做好一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會換位思考，要把自己作為普通老百姓、作為困難群體的一 員，經(jīng)常站在他們的立場上來看待問題、理解問題。只有這樣，才能進一步增強為民的自覺性，在做決策、定規(guī)劃、謀發(fā)展時真正想著老百姓、真心為了老百姓，才 能認認真真、扎扎實實地為老百姓做事，真正做到執(zhí)政為民、發(fā)展為民。要做到發(fā)展依靠人民。人民群眾是歷史發(fā)展的決定力量，是科學(xué)發(fā)展的主體和主力，推動發(fā) 展必須凝聚廣大人民群眾的集體智慧和力量。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要花更多的心思、想更多的辦法，調(diào)動方方面面的積極因素，最大程度地激發(fā)人民群眾參與 和推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要做到發(fā)展成果由人民共享。要在注重人民群眾長遠利益、根本利益的前提下，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益 問題入手，從柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教醫(yī)保，到安定穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等方面入手，著力解決好人民群眾的實際利益、具體利益。當(dāng)前，要著力做好三件事，一是 把黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的一系列措施落實到位；二是堅持雪中送炭，著力解決好老百姓最關(guān)心、反映最強烈的問題，讓人民群眾得到實惠；三是集中 財力辦大事，并使之制度化、規(guī)范化，長期堅持下去、持續(xù)下去，使涉及群眾切身利益的重點難點問題逐步得到解決，使民生不斷得到改善。
盧展工強調(diào)，重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，是一個有機統(tǒng)一的整體，不僅需要我們在推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展中準確把握，也需要我們在加 強和改進黨的建設(shè)，推進新形勢下黨的建設(shè)新的偉大工程中認真思考、準確把握。要樹好形象。各級各部門和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要注重在全社會、在老百 姓心目中樹立為民、公道、正派、廉潔、有效、干事、服務(wù)、團結(jié)的良好形象。廣大黨員干部要認真履職，切實把自己的本職工作做好，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。要講求風(fēng)氣。好的風(fēng)氣，包括選人用人的公正導(dǎo)向、反腐倡廉的長效機制、正氣向上的環(huán)境氛圍、體制機制的創(chuàng)新激勵等。風(fēng)氣正，才能更好地調(diào)動上上下下、方方 面面的積極性，形成上上下下、方方面面的凝聚力，激發(fā)上上下下、方方面面的創(chuàng)造性，從而形成推動中原崛起、河南振興的強大合力，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā) 展。
第三篇：陳君文在市委經(jīng)濟工作會議上的講話
陳君文在市委經(jīng)濟工作會議上的講話
同志們：
這次市委經(jīng)濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告，客觀分析了全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，部署了今年的經(jīng)濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業(yè)化進程這個主題，思路和措施非常明確，符合常德的實際。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要狠抓落實。為此，我講四點意見：
一、要通過轉(zhuǎn)變觀念抓落實
我們要準確地把握這次經(jīng)濟工作會議的精神實質(zhì)，全面完成會議確定的工作任務(wù)，首先必須根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后全新的發(fā)展形勢，不斷地解放思想，更新觀念。只有我們的思想觀念適應(yīng)了形勢發(fā)展的要求，才能最終將會議精神落到實處。當(dāng)前，我覺得要突出樹立四個新的觀念：
⒈要牢固樹立新的發(fā)展觀。發(fā)展是永恒的主題，是解決一切問題的根本。現(xiàn)在，全市上下對加快常德經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成共識，但是究意怎么樣定位發(fā)展，看法還不盡一致。有的同志認為，我市是一個內(nèi)陸地區(qū)、農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟積累水平低，能夠維持現(xiàn)有的發(fā)展水平就不錯了。有的同志認為，我市農(nóng)業(yè)是優(yōu)勢，工業(yè)是短腿，三產(chǎn)業(yè)潛力大，三次產(chǎn)業(yè)都很重要，應(yīng)當(dāng)保持一、二、三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，不可厚此薄彼。應(yīng)該說，這些想法都有道理，但并不全面。滿足于常規(guī)發(fā)展，會使我們丟失機遇，擴大相對落后的差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上齊頭并進，既不符合經(jīng)濟規(guī)律，又容易導(dǎo)致工作平推，重點不突出，效果不明顯。這里，就有一個確立新的發(fā)展觀的問題，什么發(fā)展觀？第一，是要站在經(jīng)濟全球化的角度來審視和定位常德的發(fā)展。在當(dāng)今發(fā)展競爭日益激烈的形勢下，區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展是一個規(guī)律，一個地方發(fā)展的速度越快，利用要素的能力就越強，獲得發(fā)展的機遇就越多。因此，我們必須將常德的發(fā)展定位于一個較高的水平，盡可能把發(fā)展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅持工業(yè)興市的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是要以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，世界經(jīng)濟發(fā)展的過程實際上是一個工業(yè)化的過程，工業(yè)興則百業(yè)興。只有工業(yè)強大了，才能帶動農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的質(zhì)的飛躍。現(xiàn)在我們與發(fā)達地區(qū)的差距，主要在工業(yè)，推進工業(yè)化進程，我們的任務(wù)十分艱巨，要走的路還很長，今后，在任何情況下都要咬住工業(yè)發(fā)展主題不放松。
⒉要牢固樹立新的開放觀。加入以后，我們要適應(yīng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放的新格局，實現(xiàn)加快發(fā)展的目標，一定要有全新的開放理念。一是要有新的環(huán)境觀。不能總認為常德地處內(nèi)陸，既沒有沿海的優(yōu)越位置，也沒有西部的優(yōu)惠政策，各方面環(huán)境比不上人家，難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。實際上，我市基礎(chǔ)設(shè)施已有較大改善，與外地的時空距離已經(jīng)大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環(huán)境也沒有多少差別，時空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開放，善于開放，就有可能使常德成為經(jīng)濟發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀。經(jīng)濟全球化實際上是生產(chǎn)要素配置的全球化。現(xiàn)在，許多國際大公司，其產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、原材料采購和企業(yè)融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內(nèi)的廉價資源，降低了經(jīng)營成本。我們要加快發(fā)展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內(nèi)參與經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素的分配使用，這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統(tǒng)一開放的國際大市場，今后的競爭將會更加激烈，更加殘酷，市場經(jīng)濟不相信眼淚，市場競爭不同情弱者。現(xiàn)在，我市經(jīng)濟的整體素質(zhì)較低，具有較強競爭力的企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品很少，這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題，要求我們進一步把地方經(jīng)濟發(fā)展的立足點，放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來，各級政府要大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大企業(yè)集團，各個企業(yè)要更加注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品的競爭能力。
⒊要牢固樹立新的人才觀。經(jīng)濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產(chǎn)力要素。有了人才，沒有資金可以籌措，沒有項目可以開發(fā)，沒有市場可以拓展?？梢哉f，抓住人才就是抓住了機遇、抓住了發(fā)展，丟失人才就是丟失了機遇、丟失了發(fā)展。實踐也充分證明，一個優(yōu)秀人才可以搞活一個企業(yè)，致富一方經(jīng)濟。太平集團、國人啤酒曾經(jīng)都是很不起眼的鄉(xiāng)村企業(yè)，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為支撐地方經(jīng)濟的頂梁柱，主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業(yè)家起關(guān)鍵作用。我講要樹立新的人才觀，除了要有強烈的人才意識，大膽啟用現(xiàn)有人才外，更主要的是要求各級領(lǐng)導(dǎo)和我們的企業(yè)家要有開放的人才觀，對于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市場經(jīng)濟條件下，人才是流動的，我們不可能強求所需要的人才都來常德工作，也不能限制本地人才的流動，但是我們可以通過開放的人才市場，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開展重大課題招標、難題診斷、技術(shù)改進、成果轉(zhuǎn)化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)人要有識才的眼光，愛才的感情，聚才的方法，用才的膽略。
二、要通過創(chuàng)新機制抓落實
機制是一個帶根本性的問題，造就一個好的經(jīng)濟運行機制，能夠為快速發(fā)展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務(wù)與目標，要化解當(dāng)前經(jīng)濟社會生活中的矛盾和問題，必須從解決機制入手。從我市的實際情況來看，要突出創(chuàng)新四個方面的機制。
⒈創(chuàng)新企業(yè)運行機制。就是要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。當(dāng)務(wù)之急是要全面完成國有企業(yè)“兩個置換”改革。對此，市縣兩級一定要有戰(zhàn)略眼光，克服困難，廣籌資金，敢于支付改革成本。鄉(xiāng)村集體企業(yè)也要全面置換產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。所有改制企業(yè)，都要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，進一步規(guī)范運作，積極推進股權(quán)向經(jīng)營管理者集中。
⒉創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。我們的農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展，我認為必須從傳統(tǒng)的管理方法和經(jīng)營方式中跳出來，要用市場的理念，用工業(yè)的方式來推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是這種發(fā)展機制的重要體現(xiàn)。我們推進“五個百萬畝”工程，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，都要堅持這種運行機制。要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把它作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的連接點，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要形成企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的利益機制，按照“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的原則，組成緊密的利益共同體。要適應(yīng)工業(yè)化大生產(chǎn)的要素，積極推動土地流轉(zhuǎn)集中，促進規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平。還要按照企業(yè)的方式建立服務(wù)實體，大力發(fā)展信息、技術(shù)、流通等中介服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和市場化水平。
⒊創(chuàng)新城市經(jīng)營機制。城市發(fā)展的最大問題是資金不足，突破資金“瓶頸”，關(guān)鍵是要搞活城市經(jīng)營。這幾年，我們圍繞城市經(jīng)營做了很多嘗試，效果很好。建設(shè)武陵大道花了兩個多億，政府只拿了多萬，現(xiàn)在搞中區(qū)舊城改造，建設(shè)標志性的商業(yè)中心，政府也沒拿多少錢，主要是給機制。可見，只要我們有好的機制，城市建設(shè)的許多難題都可以迎刃而解。在這方面，今后市縣兩級都要多動腦筋，多想辦法。比如，城市公用事業(yè)這一塊，就要走市場化運作的路子，事業(yè)單位要減少吃飯的錢，增加建設(shè)的錢，公用設(shè)施要由福利服務(wù)型向有償使用型轉(zhuǎn)軌。再比如，拓寬城市建設(shè)的融資渠道問題，路子也很多，除了盤活城市資產(chǎn)外，還可以通過引進外資、吸納民資、適當(dāng)舉債等多種途徑，廣籌建設(shè)資金。市城區(qū)今年就準備舉債個億，投入防洪圈建設(shè)，解決水患之憂。
⒋要創(chuàng)新社會事業(yè)運行機制。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對加快發(fā)展社會事業(yè)的要求越來越迫切，在這樣一種情況下，社會事業(yè)單靠政府投入，已遠遠不能滿足需求。怎么辦？關(guān)鍵是要推動社會事業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。早兩年，我到石門調(diào)查，該縣人民醫(yī)院實行項目股份制改革，效果就很好，他們集資入股兩千多萬元，建成了賓館式的住院大樓，實行規(guī)范管理，提高了經(jīng)濟效益，去年醫(yī)院業(yè)務(wù)收入達萬元，比年翻一番，職工收入也明顯增加。市城區(qū)的長怡、紫蘭、金丹等學(xué)校也都是這樣成功運作的。可見，這一塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是多么廣闊。我想，今后，除政府必保的公益事業(yè)這一塊外，都要走市場化、產(chǎn)業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學(xué)的比例，科技要大力發(fā)展科技實體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據(jù)預(yù)測，二十一世紀最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一個是信息產(chǎn)業(yè)，另一個就是文化產(chǎn)業(yè)，如果我們運作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達，而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作，前景都不可限量。
三、要通過改善環(huán)境抓落實
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當(dāng)前，要突出營造好三個環(huán)境：
⒈要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商?，F(xiàn)在有的人對領(lǐng)導(dǎo)同志與老板交往頗有微詞，總認為領(lǐng)導(dǎo)“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項目呢？！而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目，就沒有什么可以指責(zé)的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經(jīng)營環(huán)境?，F(xiàn)在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數(shù)地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經(jīng)發(fā)生過把“外商”打成“內(nèi)傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā)，讓他們有錢可賺?？蜕藤嵙隋X，我們要佩服他，學(xué)習(xí)他的經(jīng)營之道，不是像個別人那樣，看到人家發(fā)了財就眼紅，就想方設(shè)法找岔子，撈點好處。我們的各級政府和有關(guān)部門要堅持放水養(yǎng)魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業(yè)生財?shù)暮玫胤健?/p>
⒉要營造誠實守信的環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場經(jīng)濟不搞些不正當(dāng)手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經(jīng)濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導(dǎo)致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓(xùn)與經(jīng)驗值得我們深思。當(dāng)前，提高社會信用水平，突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽，誠實經(jīng)營，守法經(jīng)營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營水平低一點沒有關(guān)系，完全可以通過生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己，達到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關(guān)系。
⒊要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標，也是重要的投資環(huán)境。近些年來，我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力，這是我們在改善環(huán)境上應(yīng)該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關(guān)鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂設(shè)施，讓外商在常德能夠有景點可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務(wù)。
四、要通過改進作風(fēng)抓落實
當(dāng)前，我們面臨著全新的發(fā)展形勢，肩負著繁重的工作任務(wù)，我們的各級干部要適應(yīng)形勢的要求，實現(xiàn)發(fā)展的目標，必須有一個好的作風(fēng)作保證。
⒈要振奮精神?，F(xiàn)在我們正處于體制的轉(zhuǎn)軌時期，各方面的矛盾非常集中，困難特別突出，工作壓力很大，農(nóng)村經(jīng)濟尚未打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的格局，農(nóng)民收入增長緩慢，縣鄉(xiāng)財政還處于困境之中，基層負債沒有減少。城市經(jīng)濟總量不大，運行質(zhì)量較低，骨干企業(yè)少，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)與社會保障的壓力不小。面對這種狀況，我們絕大多數(shù)干部都能夠做到不怕困難，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，特別是農(nóng)村基層干部承受的壓力更大，付出的艱辛更多，對此，我們是理解的，這充分表明我們干部隊伍的整體素質(zhì)是高的。我們的企業(yè)在自身條件較差的情況下，勇于面對市場激烈競爭的挑戰(zhàn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營的重重困難，銳意改革，強化管理，開拓市場，苦心經(jīng)營，取得了很好的成效，為全市經(jīng)濟走出困
境奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，為改革與發(fā)展的順利推進積蓄了能量，這也充分表明我們的廣大企業(yè)家是有水平、有能力的。但是，總的來說，我們還處在體制轉(zhuǎn)軌的陣痛期，我們怎樣化解矛盾，克服困難，實現(xiàn)新的發(fā)展呢？這需要我們進一步振奮精神，以更大的勇氣和信心去戰(zhàn)勝困難。要看到，我們面臨的困難是暫時的，是可以逐步解決的，而且有些問題已經(jīng)引起了上級的高度重視，像社保的問題，國家正在通過建立社?；穑鸩綄崿F(xiàn)統(tǒng)籌解決。像減輕農(nóng)民負擔(dān)、解決農(nóng)村稅費征收難的問題，我省今年將全面實行農(nóng)村稅費改革，改革后，這些問題都可以依法得到解決。還要看到，困難并不因為我們悲觀壓頭而消除，問題也不因為我們等待觀望而解決，面對困難和問題，我們只有一種選擇，這就是迎難而上，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法來渡過難關(guān)。
⒉要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母，為民服務(wù)是我們應(yīng)盡的職責(zé)。無論是從感情上還是從職責(zé)上講，我們都要心系人心，服務(wù)人民，創(chuàng)人民滿意的好機關(guān)，做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾，各級干部要真正沉下去，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，作決策、辦事情都要順應(yīng)民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。親民愛民要真心實意為人民群眾解決實際問題，要把人民群眾的事當(dāng)作我們自己的事來辦，建立為民辦事的承諾制度和責(zé)任追究制度，對人民群眾的合理要求，要做到件件有回音，事事有著落，決不允許推諉扯皮，久拖不決，特別是對就業(yè)、社保、農(nóng)民負擔(dān)等人民群眾普遍關(guān)心的問題，要緊抓不放，盡快見到實效。
⒊要實干興業(yè)。實干是興業(yè)的基礎(chǔ)，一個人成就事業(yè)要靠實干，一個地方快速發(fā)展同樣要靠實干，不實干，就會一無所獲，一事無成。實干就是要腳踏實地，少說多干，埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義，大力壓縮文件，精簡會議，減少應(yīng)酬。要堅持以工作實績論英雄，對干部的評價，不能看他說了什么，主要看他做了什么，對那些奮發(fā)有為、實績突出的干部要重用重獎，真正在干部隊伍中形成一種崇高實干、反對清談的風(fēng)氣。
⒋要艱苦奮斗?，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，各方面的條件也比較差，這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，一方面要窮則思變，窮則思干，通過艱苦奮斗，改變這種落后的狀態(tài)。在對待工作條件和個人得失上，我們要有一個正確的態(tài)度，只有不斷地奮斗，把地方經(jīng)濟實力搞強了，把人民群眾的生活水平提高了，我們才能提高自己的待遇，這就是有一份耕耘，才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在當(dāng)前困難條件下，也只有廉潔自律，艱苦奮斗，才能凝聚人心，贏得威望，團結(jié)廣大人民群眾實現(xiàn)發(fā)展目要全面完成這次經(jīng)濟工作會議的任務(wù)與目標，開好頭、起好步十分重要。目前，要突出抓好四項工作：一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計劃完成任務(wù)，特別是湖區(qū)大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在月底前全面完成，確保安全渡汛。同時，要抓好機電排灌設(shè)備和山丘區(qū)抗旱水利設(shè)施的整修，確保適時排灌，不誤農(nóng)時。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯(lián)絡(luò)。春節(jié)就要到了，各級各部門和各個企業(yè)要利用傳統(tǒng)節(jié)日的有利時機，加強對上級部門和重要客商的感情聯(lián)絡(luò)，做好項目的爭取工作，為今年新上項目奠定一個好的基礎(chǔ)。三是關(guān)心群眾生活。春節(jié)前后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層調(diào)查研究，了解群眾的困難和問題，安排好城鄉(xiāng)貧困群眾的生活，確保大家過一個好的春節(jié)。四是維護社會大局穩(wěn)定。各級各部門都要高度重視穩(wěn)定，搞好安全生產(chǎn)，近期要對穩(wěn)定和安全隱患進行一次排查，對有關(guān)問題，要明確責(zé)任，限期解決。要認真做好來信來訪工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定事件。此外，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建城管、財稅金融等部門都要根據(jù)這次會議的要求，安排好全年的工作，要早準備、早動手，爭取工作的主動權(quán)。各個企業(yè)要搞好市場銜接，落實生產(chǎn)經(jīng)營計劃，安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署，不得疏漏斷檔。
同志們，今年的經(jīng)濟工作任務(wù)繁重而又艱巨，我們一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，開拓進取，以優(yōu)異的成績回報全市人民。
第四篇：市委書記張國華在全市經(jīng)濟工作會議上的講話(摘要)
突出關(guān)鍵性抓手 好中求快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標 ——市委書記張國華在全市經(jīng)濟工作會議上的講話（摘要）
（2009年4月16日）
經(jīng)濟工作不能壓指標，但絕不能沒有追求的目標。今年我市經(jīng)濟增長預(yù)期目標為15%。具體的工作目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值1800億元，財政收入同步增長；工業(yè)總產(chǎn)值6000億元，服務(wù)業(yè)增加值600億元；全社會固定資產(chǎn)投資420億元，進出口總額700億美元；招商引資不低于去年水平，確保新增外資超25億美元，實際利用外資超12億美元，新增注冊民資100億元；城鄉(xiāng)居民人均收入增長10%以上。全市上下要咬定目標不放松，突出關(guān)鍵性抓手，細化工作方法，采取一切有效措施，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟預(yù)期目標。
一、以招商引資為抓手，大力培育新的經(jīng)濟增長點。當(dāng)前，招商引資的主攻方向還是兩個方面：一方面，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點打造十條產(chǎn)業(yè)鏈，即電子信息的軟件、集成電路、平板顯示、計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊等五條產(chǎn)業(yè)鏈，裝備制造業(yè)的模具、工程機械（特種車輛）、數(shù)控設(shè)備、新能源裝備等四條產(chǎn)業(yè)鏈，以及服務(wù)外包中的金融BPO產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要特別關(guān)注三大產(chǎn)業(yè)：一是光電產(chǎn)業(yè)。最近國務(wù)院正式通過《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，液晶面板產(chǎn)業(yè)升級和 1
彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型是規(guī)劃提出的六大重點工程之一，重點支持骨干企業(yè)建設(shè)6代以上TFT-LCD生產(chǎn)線，這對于龍飛新世代線的建設(shè)，對于引進日韓液晶面板核心技術(shù)是一個重大機遇。二是裝備制造業(yè)。國務(wù)院出臺的《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，提出加強關(guān)鍵基礎(chǔ)件的政策支持。我市已形成了電子信息和精密機械兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完全有條件支撐裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。三是金融BPO產(chǎn)業(yè)。金融危機造成全球金融業(yè)態(tài)的調(diào)整重組，歐美發(fā)達國家的許多金融集團為降低成本，正加快非核心業(yè)務(wù)的剝離。這對近靠大上海、基本形成金融BPO產(chǎn)業(yè)鏈的花橋國際商務(wù)城，是一次重大發(fā)展機遇。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極調(diào)整招商策略和招商方式，重點精心組織好歐美招商、南方招商、臺灣招商和金秋經(jīng)貿(mào)招商月等大型招商活動，保持招商攻勢不減。市里原則上控制一般性團組出國（境），招商團組將不受限制，隨到隨批，但不準隨團搭人。
二、以項目推進為抓手，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是保增長促發(fā)展的項目。今年安排重大產(chǎn)業(yè)項目190個、總投資630多億元，力爭年內(nèi)完成300億元投資，確保新投產(chǎn)注冊資本1000萬美元以上外資項目100個、1000萬元以上民資項目80個。二是保建設(shè)促提升的項目。確定了規(guī)模超250億元的重點、實事工程，力爭年內(nèi)完成100億元投資，以此帶動社會性投資，吸引生產(chǎn)性投資。三是保民生促和諧的項目。集中力量辦好群眾熱切期盼的實事，建設(shè)一
批基層教育、民生、文化、體育設(shè)施，今年要重點圍繞城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，落實市人代會的一號議案，加快推進城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)。對重大項目建設(shè)，一要實行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制。尤其是關(guān)鍵性項目，由市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)跟蹤包干，領(lǐng)導(dǎo)必須每月走訪、調(diào)研這些項目，推動有關(guān)項目的審批、土地、融資等難題的解決。發(fā)改委、外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)委和重點辦要經(jīng)常分析影響開工的原因和具體困難，每月反饋推進進度。二要完善重大項目協(xié)調(diào)制度和項目會審制。各區(qū)鎮(zhèn)和機關(guān)部門要相互配合，重大項目必須實行“綠色通道”服務(wù)，提高項目審批速度，同時要指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善報批手續(xù)和申報材料，提高報批成功率。三要完善項目建設(shè)服務(wù)。規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、土地、金融以及水、電、信等部門，要進一步完善服務(wù)舉措，及時解決項目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的資金、土地、動拆遷等問題，決不能因為服務(wù)不到位而影響項目的開工建設(shè)。四要加強對投資項目的管理和監(jiān)督檢查力度。
三、以服務(wù)企業(yè)為抓手，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，要把保增長促發(fā)展的著力點，更多地放在支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展上。一要推行“地毯式”服務(wù)。繼續(xù)實行“保增長促發(fā)展”市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)制度，定期深入企業(yè)，跟蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，對企業(yè)近期的發(fā)展情況、存在哪些困難、有哪些應(yīng)對措施、還需要我們哪些支持等情況，做到心中有數(shù)。對重點企業(yè)實行“一企一策”、“一事一議”式幫扶，對癥下藥幫助企業(yè)克服困難。二要不折不扣落實政策措施。
目前，仍有企業(yè)反映政策落實慢、有的政策落實不到位等情況，反映有的部門對市委、市政府提出的整改要求，進行變相調(diào)整，實際并未到位。各部門要圍繞市里出臺的七個文件，進行逐條梳理，檢查涉及本部門的政策措施是否落實到崗、到人，絕不能讓政策成為“空中樓閣”。市委、市政府督查部門和企業(yè)投訴處理中心要加強這方面的專題督查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，促進已有政策及早落實到企業(yè)，及早見效。三要全力保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長?，F(xiàn)在外貿(mào)出口形勢仍然嚴峻，我們不能等形勢好轉(zhuǎn)以后再去搶市場，必須把保出口作為一場硬仗來打，全力幫助企業(yè)搶抓訂單、擴大份額，包括爭取跨國公司訂單、開拓國際市場、組織企業(yè)參加展會、提供各種便利措施等，千方百計保住得來不易的國際市場份額。四要加大行政服務(wù)力度。深入開展“解決問題月”、“誠信服務(wù)月”活動，在主動服務(wù)、效率提升、讓利企業(yè)以及行政執(zhí)法的創(chuàng)新等方面，進一步加大工作力度。要特別強調(diào)兩點：一是對企業(yè)的訴求，我們必須做到“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”；二是行政審批時限再縮短20%以上，以及行政收費實現(xiàn)零增長的目標，每個部門都必須不折不扣完成。
四、以要素支撐為抓手，著力營造寬松發(fā)展環(huán)境。在幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難的同時，我們還要在引資重組、項目建設(shè)、資金信貸、人才培養(yǎng)和引進、科技研發(fā)、能源供應(yīng)等方面，進一步加大幫扶和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，努力促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中、向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，不斷提
升企業(yè)核心競爭力。一要切實解決企業(yè)融資問題。各金融機構(gòu)要堅決貫徹適度寬松的貨幣政策，抓住今年全國貨幣供應(yīng)量增長較大，特別是一季度流動性寬裕的有利時機，加快信貸投放，讓資金暢通地流向企業(yè)、用到實體經(jīng)濟，支持有市場、有效益的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要加大對中小企業(yè)貸款的政策性擔(dān)保扶持力度，在現(xiàn)有非盈利性擔(dān)保機構(gòu)的基礎(chǔ)上，進一步健全政銀企三方風(fēng)險共擔(dān)機制，創(chuàng)新?lián)５盅悍绞?，擴大擔(dān)?；鹨?guī)模。要擴大直接融資規(guī)模，針對國內(nèi)資本市場有可能擴容，積極做好擬上市企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板擬上市企業(yè)的培育工作，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。同時努力爭取發(fā)行地方政府債券和企業(yè)債券，發(fā)展金融BPO等產(chǎn)業(yè)基金。二要切實解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題。供電、電訊、供氣、供水等單位，要想企業(yè)所想，創(chuàng)新服務(wù)方式，不收企業(yè)預(yù)繳款，不占用企業(yè)流動資金，全力幫助企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)。稅務(wù)、海關(guān)等部門要加快出口退稅和結(jié)收匯，減少出口企業(yè)資金占用，降低企業(yè)的財務(wù)成本。三要切實解決勞動用工問題。針對節(jié)后勞動力供需變化，盡快了解企業(yè)用工狀況，對訂單急的企業(yè)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)，要給予重點支持，確保就業(yè)市場穩(wěn)定，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。四要支持企業(yè)引進人才。發(fā)揮引進優(yōu)秀人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的政策效應(yīng)，不斷完善各部門對人才的配套服務(wù)，加快五個區(qū)域性人才公寓建設(shè)，切實解決人才居住、子女擇校就讀等后顧之憂，著力營造聚人用人環(huán)境。
五、以載體建設(shè)為抓手，不斷提升城市整體功能。（略）
六、以改善民生為抓手，努力保持社會和諧穩(wěn)定。（略）
第五篇：在全市經(jīng)濟工作會議上的講話(摘要)
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步深化對市情的認識
不斷深化對市情的認識，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎(chǔ)。近幾年，市委、市政府通過對市情的深入分析研究，提出了加快發(fā)展的一系列重大舉措，推動了全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但是，形勢在發(fā)展變化，認識永無止境。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，平?jīng)龅氖星樘攸c和優(yōu)勢是什么，今后如何進一步加快
發(fā)展，我到平?jīng)龊笠恢痹谒伎歼@個問題，也作了一些調(diào)查研究。站在全省、全國發(fā)展的大局中看平?jīng)觯偟母械?，機遇和挑戰(zhàn)并存，動力和壓力同在，我們的發(fā)展既面臨著一些困難和問題，但更為重要的是有許多加快發(fā)展的機遇和優(yōu)勢。從面臨的困難和問題看，一是工業(yè)總量不足，存量不活，支撐工業(yè)經(jīng)濟的能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，局部性優(yōu)勢尚未形成支柱性產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識急需加強，資源開發(fā)利用處于低水平和高消耗狀態(tài)，煤炭產(chǎn)業(yè)仍以供應(yīng)原料為主，原煤就地轉(zhuǎn)化增值率低。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有完全形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平不高，總體是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品商品率、加工轉(zhuǎn)化率、優(yōu)質(zhì)率整體偏低。全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不足30，加工轉(zhuǎn)化率只有10左右，影響了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增長。三是區(qū)域經(jīng)濟實力不強，整個經(jīng)濟發(fā)展還處在工業(yè)化初級階段，人均生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標在全省處于中下水平，綜合實力在全省排名第八，農(nóng)民人均純收入排名第八，城鎮(zhèn)居民可支配收入排名第七。四是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，全市城鎮(zhèn)化水平分別低于全省、全國7個和20個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷拉大。五是基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約問題比較突出，科技創(chuàng)新能力不強，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平遠遠滿足不了廣大群眾的需求。
從比較優(yōu)勢看，一是能源經(jīng)濟優(yōu)勢突出。就目前全省煤炭資源量看，只有華亭礦區(qū)處于豐產(chǎn)期，已被列入全國十三個大型煤炭基地，將發(fā)展成為西部重要的能源基地。二是區(qū)位優(yōu)勢漸趨明顯。我市是陜、甘、寧三省(區(qū))經(jīng)濟文化聚集區(qū)之一，具有接受西、蘭、銀三大中心城市輻射帶動的地緣條件，經(jīng)濟互補性強，文化相互滲透，隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐的加快和銀武高速、西平鐵路的開工，完全有可能發(fā)展成為三省交匯區(qū)的中心城市，將在西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。三是旅游資源獨具特色。我們的崆峒山、王母宮、大云寺等景點，歷史文化內(nèi)涵非常豐富，就西部高原相對而言，平?jīng)鰵夂蜻m宜，生態(tài)良好，同時還有莊浪梯田景觀，具有發(fā)展西部高原人文景觀生態(tài)旅游的競爭優(yōu)勢，旅游業(yè)將成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。四是特色農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力巨大。我市是全國優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)之一，牛產(chǎn)業(yè)在全省處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，加工能力不斷增強，“平?jīng)鼋鸸?、“平?jīng)黾t牛”品牌有了一定的知名度，具有黃土高原相對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的特色畜牧業(yè)和果品業(yè)地域性優(yōu)勢，具備建成西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢條件。
從發(fā)展的機遇看，首先是宏觀形勢有利，當(dāng)前，交通、能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家扶持的重點，并且在今后一個時期，我國以煤炭為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)不會有大的變化，這為我市乘勢而上、加快推進煤電冶化一體化，做大做強煤電產(chǎn)業(yè)提供了難得的機遇；西部大開發(fā)戰(zhàn)略繼續(xù)實施，有利于我們進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展社會事業(yè)，培育特色經(jīng)濟；國家加大對“三農(nóng)”的支持力度，有利于我們加快草畜、果萊等特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；全國性的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與資本流動步伐加快，東部發(fā)達地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，民間資本也在尋求新的發(fā)展空間，有利于我們在更大范圍內(nèi)尋找合作伙伴，引進項目、資金和技術(shù)。其次是自身發(fā)展面臨新的機遇，今后幾年，隨著平?jīng)鲭姀S二期、華亭電廠等一批重點煤電項目的上馬，以及慶陽石油、煤田開發(fā)的帶動，我市能源經(jīng)濟優(yōu)勢將更加突出，加之平定高速公路和西平、天平鐵路將相繼開工建設(shè)，平?jīng)鰧⒊蔀楦拭C振興東部經(jīng)濟帶的重點建設(shè)區(qū)，并在全省東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
這些情況表明，平?jīng)鲆呀?jīng)進入新的發(fā)展機遇期。我們一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，推動全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，到2007年市第二次黨代會召開時，力爭全市生產(chǎn)總值達到130億元左右，地方財政收入達到6億元以上，城鄉(xiāng)居民收入分別達到8200元和2030元，全市初步實現(xiàn)總體小康。
二、明確目標任務(wù)，推動全市經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展
2005年是“十五”計劃的最后一年，抓好今年的工作，對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，為“十一五”期間全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12；全社會固定資產(chǎn)投資增長15.4；限額以上工業(yè)增加值增長16；大口徑財政收入和地方財政收入均同口徑增長12；社會消費品零售總額增長10；城鎮(zhèn)居民人均可支配
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