2021年經(jīng)濟工作推進(jìn)會講話

今年以來，各類“黑天鵝”事件頻發(fā)，疫情、洪水、極端天氣、中美關(guān)系摩擦等不確定因素加大，形勢比預(yù)料的嚴(yán)峻，困難比想象的多，考驗是空前的。但是，在中央、省、市的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下走得很堅定、干得很扎實，深入貫徹“六穩(wěn)”“六?！币?，全力以赴推動各項決策部署落地見效，統(tǒng)籌抓疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，取得的成績比預(yù)料的好一點，收獲比預(yù)期的多一些，更加堅定了我們奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”的信心和決心。以下幾點尤為突出。

一是經(jīng)濟運行逐步回升。

相對一季度經(jīng)濟受疫情沖擊全面下降，二季度生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額等多數(shù)經(jīng)濟指標(biāo)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，特別是財政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等經(jīng)濟指標(biāo)X-X月份增速率先轉(zhuǎn)正，工業(yè)用電量X月份增長X%，X月份增長X%，X月份增長X%，其它增速尚未轉(zhuǎn)正的經(jīng)濟指標(biāo)降幅也在逐月收窄,逐步復(fù)蘇態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。

二是干部經(jīng)受住了檢驗。

特別是在X這場嚴(yán)峻斗爭中，全區(qū)廣大黨員干部無私奉獻(xiàn)、挺身逆行、帶頭示范，廣大醫(yī)務(wù)工作者不畏生死、同時間賽跑、與病魔較量，團結(jié)全區(qū)人民夜以繼日、拼搏奮戰(zhàn)，打了一場漂亮的疫情防控阻擊戰(zhàn)，自X月X日起轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)新增確診病例和無癥狀感染者，展現(xiàn)了對黨對人民高度負(fù)責(zé)的新時代精神面貌。

三是干事爭先氛圍漸濃。

繁重工作任務(wù)面前，堅持把“一線工作法”貫穿工作始終，爭當(dāng)行動派，創(chuàng)優(yōu)爭先，全口徑向上爭資持續(xù)走在全市首位，脫貧攻堅工作成效考核列入全省第一方陣，X個棚改項目拆遷簽約在全區(qū)率先“清零”，全省掃H除E專項斗爭重點縣（市、區(qū)）被順利摘除，義務(wù)教育連續(xù)三年被評為全省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)先進(jìn)縣（區(qū)），縣域科技創(chuàng)新能力位列全省第六名，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年度考核位列全省第八位，文化產(chǎn)業(yè)工作位列全省第七名，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績在全省考核優(yōu)秀，被評為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)），新晉工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)），各項成績和榮譽的取得，再次詮釋出了x人的新時代新?lián)?dāng)。

總的來講，在控疫情和保經(jīng)濟兩頭承壓下，我們拿出了x姿態(tài)、x行動、x作為，實在是難能可貴。借此機會，我代表區(qū)委，向全區(qū)廣大黨員干部和x群眾致以最崇高的敬意！大家辛苦了！

作為x區(qū)，要化危機為生機，務(wù)必對標(biāo)對表，全面貫徹“六穩(wěn)”“六?！币蠛褪∥?、市委決策部署，緊扣“一同步、一推進(jìn)、五爭先”這條工作主線，堅定信心、咬定目標(biāo)，抓住關(guān)鍵點，著力補短板、堵漏洞、強弱項，努力彌補上半年的損失。關(guān)鍵點在哪里？綜合來看，重點從大干項目、營商環(huán)境、作風(fēng)建設(shè)三個方面來講。

一、項目就是發(fā)展硬核。

在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢異常嚴(yán)峻、充滿變數(shù)的大背景下，各地都在強力招引項目、加快建設(shè)項目，X年，我們要進(jìn)一步樹牢“項目為王”的理念，盯著項目看、圍著項目轉(zhuǎn)、扭住項目干，努力開創(chuàng)全區(qū)項目建設(shè)“大干快上”的新局面。

X.以項目穩(wěn)增長。項目建設(shè)是發(fā)展的核心和基石，是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵所在。X月份，第二批重點項目已收集納入，目前全區(qū)共有重點項目X個，年度計劃投資X億元。加上市里提出建能源中心、交通中心，大部分項目將落戶x區(qū)，全區(qū)以項目穩(wěn)增長的形勢持續(xù)向好。

大家務(wù)必把注意力聚焦到重點項目建設(shè)上來，把方方面面的力量凝聚到重點項目建設(shè)上來，重點圍繞大唐新電、浩吉鐵路、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、新鋼產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)、袁河梯級開發(fā)、硅灰石產(chǎn)業(yè)、煤儲基地等領(lǐng)域，抓好“一一二三”工程建設(shè)謀劃工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位幫扶作用，及時匯總項目進(jìn)度、存在的問題，尤其對未開工和進(jìn)展緩慢的項目及時調(diào)度，簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，扎實服務(wù)好項目建設(shè)和發(fā)展，在抓落實上動真碰硬、嚴(yán)格督查、定期通報、責(zé)任到人，確保各重點項目早日投產(chǎn)見效。

X.以項目爭政策。緊盯上級政策走向，通過“十四五”規(guī)劃修編，整合資源、深挖潛力編制項目庫、包裝項目，向上積極爭取更多的政策支持，優(yōu)化x發(fā)展空間。立足發(fā)展需要，有針對性地圍繞節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、城市礦產(chǎn)示范基地、田園綜合體等政策機遇，積極爭取財政專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金。

精準(zhǔn)研判分析地方政府債券政策投向，發(fā)揮專項債作用，抓好新增債、棚改債等專項債爭取工作，為項目建設(shè)提供資金支持。通過項目引政策，以政策帶動發(fā)展，讓潛在的資源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢，在激烈的區(qū)域競爭中搶占制高點。

X.以項目促轉(zhuǎn)型。發(fā)揮項目帶動作用，聚焦“X+X+N”產(chǎn)業(yè)布局，以鋼鐵關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)，以光電信息、非金屬材料作為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育若干特色產(chǎn)業(yè)，久久為功推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞“x”項目，爭取落戶一批大項目好項目，特別是x項目等意向型優(yōu)質(zhì)項目。

深化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加快推進(jìn)x等新項目建設(shè)投產(chǎn)，培育壯大x等高新企業(yè)，做優(yōu)做強x等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動鋼鐵深加工、裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)再提質(zhì)，全力沖刺工業(yè)x億目標(biāo)。突出創(chuàng)新能力提升，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，深入實施引才引技強區(qū)戰(zhàn)略，用好硅灰石產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心，深化“XG+數(shù)字化工廠”、“區(qū)塊鏈+”試點，爭取全年省、市級科技項目立項取得新突破，力爭我區(qū)創(chuàng)新型縣（區(qū)）試點工作走在全省前列，使創(chuàng)新真正成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心動力。

X.以項目惠民生。堅持以人民為中心，讓更多惠民項目落細(xì)落實落好，不斷提高百姓福祉。全力兌現(xiàn)X件民生實事，讓群眾在獲得實實在在的發(fā)展成果中提升滿意度。抓好脫貧攻堅有關(guān)項目建設(shè)，確保全面小康路上一個都不能少。抓好x等校園工程，著力解決“大班額、大校額”和“入園難、入園貴”等問題。

加快x區(qū)特困失能老人集中照護綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、良山區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、下村中心敬老院養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)項目建設(shè)，努力打造全國“康養(yǎng)高地”。抓好秸稈綜合利用試點、老舊小區(qū)、背街小巷、村莊整治、棚戶區(qū)改造、水芳線縣道改造升級等項目建設(shè)，加大文明城市創(chuàng)建力度，推動城鄉(xiāng)功能品質(zhì)再提升。

二、營商環(huán)境就是競爭力。

X.強化普惠政策導(dǎo)向。民不患寡,而患不均;人不患貧,而患不公。同一個招商引資政策，重在執(zhí)行的穩(wěn)定性，假如今天是一個標(biāo)準(zhǔn)，明天又另一個標(biāo)準(zhǔn)，甚至兌現(xiàn)打折扣、弄虛作假，再好的政策都會變味變爛變臭。區(qū)里為確保招商引資各項優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性，梳理和完善了土地、稅收、科技創(chuàng)新、企業(yè)上市扶持、融資擔(dān)保、企業(yè)用工、投資入股、供應(yīng)鏈金融等系列獎勵激勵措施，制定出臺全區(qū)招商引資優(yōu)惠政策五十條，為激發(fā)市場活力設(shè)立了數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，明確了各項減費降稅政策，各地各部門要落細(xì)落實落好，確保在政策兌現(xiàn)上公平、公正。

X.打造辦事升級版。企業(yè)、群眾辦事快、辦事好，就是口碑，口碑就是營商環(huán)境。以改革創(chuàng)新為切入點，加快打造集環(huán)保、工信、安監(jiān)等一體化園區(qū)綜合服務(wù)中心，加快組建區(qū)級綜合行政審批局,加快成立x區(qū)大數(shù)據(jù)中心，持續(xù)深化“放管服”改革，以相對集中行政許可權(quán)改革健全工作協(xié)調(diào)機制，探索建立“區(qū)塊鏈+無證通辦”工作機制，完善延時錯時預(yù)約政務(wù)服務(wù)，統(tǒng)一網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，鞏固提升基層為民代辦等相關(guān)工作機制，對企業(yè)、群眾反映強烈的熱點難點問題，積極探索開辟綠色通道，打通基層服務(wù)最后“一公里”，讓高效便捷成為x常態(tài)。

X.深化開放合作平臺。俗話說，打掃屋子再請客。招商引資招來的引來的都是客，屋子里亂七八糟，不該缺的都缺了，客人來了肯定不舒心不安心。抓牢產(chǎn)業(yè)主陣地，深化工業(yè)園區(qū)體制改革，加快推進(jìn)綠色智慧園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，健全科技云平臺、智慧園區(qū)平臺功能，用好用活標(biāo)準(zhǔn)廠房載體，不斷優(yōu)化園區(qū)管理和服務(wù)水平。

建設(shè)“雙飛地”，深化與x工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)合作關(guān)系，依托x產(chǎn)業(yè)園跨區(qū)域平臺，率先在滬、粵兩地為轄區(qū)企業(yè)設(shè)立總部及研發(fā)機構(gòu)提供平臺，發(fā)揮“橋頭堡”作用。切實抓好農(nóng)村“兩資”清理，建立農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理平臺，后期將與土流網(wǎng)合作，清理村級集體資產(chǎn)以備入市，激活農(nóng)村市場活力。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好新經(jīng)濟服務(wù)中心x等載體建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)基金與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，努力讓x區(qū)處處見商機、處處是商機。

X.建構(gòu)和諧社會福地。社會不和諧不穩(wěn)定，營商環(huán)境就會失去根基。以治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，以市域社會治理為重要抓手，保持社會大局穩(wěn)定。深入開展掃H除E專項斗爭，強化社會網(wǎng)格化服務(wù)功能，全面推行審判e管理，推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)“指尖上的檢察院”，不斷深化法治x、平安x建設(shè)。鞏固強化基層陣地建設(shè)，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)全國試點和黨的基層陣地資源整合全省試點，切實發(fā)揮“黨建+商會”、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會參與基層社會治理作用，夯實“黨群服務(wù)中心+文明實踐”綜合體服務(wù)功能，做響敲門嫂、道德積分銀行、老兵宣講團等文明實踐特色品牌工作。

抓好常態(tài)化疫情防控，決不能有麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，壓緊壓實“黨建+疫情防控”特別行動組等各方責(zé)任，不折不扣把人民至上、生命至上落到實際行動上。

三、作風(fēng)建設(shè)就是生命線。

X.轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要政治靠得住。作風(fēng)問題從本質(zhì)上講是黨性問題，要經(jīng)常反問自己，有沒有講黨性？有沒有講政治？今年，面對疫情這場大考，再次證明講政治不是抽象的，而是具體實在的，既體現(xiàn)在實際行動中，又體現(xiàn)在政治能力上。

越是重要時期，越是決戰(zhàn)決勝時刻，越要旗幟鮮明講政治，尤其是“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌⑷写笞儤庸ぷ?、脫貧攻堅收官之戰(zhàn)、棚戶區(qū)改造等政治性強的工作，說了就要干，干就要干好，決不能有令不行、有禁不止，決不能推諉扯皮、畏難不前，決不能我行我素、自搞一套，始終與中央、省、市保持高度一致，牢固樹立“一盤棋”思想，思想同心、目標(biāo)同向、同步發(fā)力，推動各項決策部署落地見效。我堅信，我們干部堅定講政治，就沒有什么困難是戰(zhàn)勝不了的。

X.轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要業(yè)績亮得出。我區(qū)有個傳統(tǒng)，干事兢兢業(yè)業(yè)，而且習(xí)慣埋頭苦干。X月份，全市農(nóng)村七項重點工作排名，我區(qū)排名靠后，但工作做得比較扎實，其中一個很重要的原因，就是埋頭干事，向市里對口部門報告不及時，溝通不到位，對外宣傳不主動。以小見大，見微知著。我們要牢固樹立先人一步的意識，別人沒有想到的，我們先人一步想到；別人說到的，我們先人一步做到；別人做到的，我們先人一步總結(jié)宣傳。

各地各部門既要埋頭苦干，又要抓好總結(jié)宣傳，尤其是特色亮點工作、好的經(jīng)驗做法，不要關(guān)起門來沾沾自喜、孤芳自賞，要及時主動出擊、先聲奪人，爭取更多的好經(jīng)驗好做法在全國、全省、全市、全區(qū)推廣，講好x故事，唱響x好聲音，傳遞x正能量，讓付出和收獲成正比，贏得組織上的信任和群眾的認(rèn)可。

X.轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要短板補得上。當(dāng)前，正是經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時刻，各項工作取得初步成效的攻堅階段，接下來還有很多工作要做。從經(jīng)濟運行指標(biāo)來看，財政總收入、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)實現(xiàn)正增長，但增幅普遍偏低，生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值等指標(biāo)企穩(wěn)回升，但增速相對去年同期沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)正。從企業(yè)運行來看，工業(yè)外貿(mào)出口企業(yè)受疫情影響較為明顯，新入規(guī)企業(yè)規(guī)模體量較小，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長作用不突出。

類似這樣的短板，盡管背后有很多客觀因素，但是決不能坐以待斃，需要學(xué)本領(lǐng)、煉真功，沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，有條件必須上，沒有條件創(chuàng)造條件上，在真抓工作落實、快抓工作落實、狠抓工作落實上見真招，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

X.轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要形象樹得起?；鶎痈刹刻幵诘谝痪€，與群眾走得最近，貼得最緊，說了什么話、干了什么事，群眾看在眼里、記在心里。各級黨員干部要樹起一線工作的風(fēng)向標(biāo)，走到基層去，走到一線去，千萬不要當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，千萬不要當(dāng)貪圖享受、工作推諉的“甩手干部”，真正讓工作前移，前線指揮、靠前指導(dǎo)，察實情、說實話、出實招、辦實事。要建立健全干部監(jiān)管、容錯糾錯等體制機制，發(fā)揮“紅黃藍(lán)”掛牌督辦、政治生態(tài)評估、績效考核、政治巡察、紀(jì)檢派駐監(jiān)督等抓手作用，著力解決重大決策部署落地中梗阻等問題，增強干部的執(zhí)行力。

要正風(fēng)肅紀(jì)，特別是發(fā)生在身邊的腐敗案件，以案為戒、以案促鑒、以案促改，狠剎違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜事等老問題和隱形變異新問題，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全方位、深層次、多角度凈化政治生態(tài)。