第一篇：某地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保公司組建方案

***地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司組建方案

為適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，培育地區(qū)地方信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的擔(dān)保運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及地委、行署的要求，在原***中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司基礎(chǔ)上組建****地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保擔(dān)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“信用擔(dān)保公司”)，特制定本方案。

一、組建信用擔(dān)保公司的必要性

地區(qū)現(xiàn)有中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司4家在運(yùn)作中。其中，***中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司自2002年6月6日成立以來(lái)，對(duì)符合條件的28家企業(yè)進(jìn)行了擔(dān)保，擔(dān)保額4,429萬(wàn)元，目前在保的6家，保額1,165萬(wàn)元。雖在一定程度上緩解了部分中小企業(yè)資金緊張的問(wèn)題，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但由于信用擔(dān)保公司信用擔(dān)保資金規(guī)模較小，市場(chǎng)化程度低等因素的制約，在運(yùn)作中也顯現(xiàn)出一些矛盾和問(wèn)題。

(一)擔(dān)保資金使用分散，規(guī)模小，放大倍數(shù)不明顯，不能滿足中小企業(yè)融資的需要。***中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司擔(dān)保資金僅在1000萬(wàn)元左右，平均貸款放大倍數(shù)不足2倍，而地區(qū)中小企業(yè)每年約需流動(dòng)資金在6億元左右(含縣市)?，F(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，每年GDp增速在12％以上，信用擔(dān)保能力與實(shí)際需要相差較大。

(二)企業(yè)直接融資市場(chǎng)還未形成。由于歷史和國(guó)家政策的原因，目前地區(qū)只有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行和四家信用社（福達(dá)信用社、天南信用社、康華信用社、農(nóng)村信用社）與***中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司合作，沒(méi)有一家上市公司、外資銀行和證券公司，直接融資不通，間接融資渠道不暢。加之地區(qū)中小企業(yè)規(guī)模小、效益差、產(chǎn)權(quán)單一，客觀上難以成為商業(yè)銀行的支持對(duì)象。

二、組建信用擔(dān)保公司的指導(dǎo)思想和原則

(一)指導(dǎo)思想

以實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以改善企業(yè)融資環(huán)境、培育地方金融機(jī)構(gòu)為內(nèi)容，以整合改組地區(qū)現(xiàn)有信用擔(dān)保資源、改革信用擔(dān)保機(jī)制為手段，以扶持、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為宗旨，壯大地區(qū)中小企業(yè)規(guī)模。

(二)運(yùn)作原則

1．政府指導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則；

2．支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合原則；

3．開(kāi)展擔(dān)保與提高信用相結(jié)合原則；

4．明確目標(biāo)，分步實(shí)施原則。

三、改組信用擔(dān)保公司框架主要內(nèi)容

(一)信用擔(dān)保公司名稱：***地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司。

(二)信用擔(dān)保公司性質(zhì)：按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建產(chǎn)權(quán)多元化和實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的法人實(shí)體。

(三)信用擔(dān)保公司注冊(cè)資本金：*********萬(wàn)元(可采取分期注冊(cè)，擬首期注入資本金預(yù)計(jì)5000萬(wàn)元。

(四)信用擔(dān)保公司注冊(cè)股本構(gòu)成：

2002年原阿克蘇中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司成立時(shí)，資本構(gòu)成情況：

****地區(qū)財(cái)政局： 1500萬(wàn)元，占總資本60%；

***市財(cái)政局： 500萬(wàn)元，占總資本20%；

地區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)： 100萬(wàn)元，占總資本4%；

***市康華農(nóng)村信用社：100萬(wàn)元，占總資本4%；

***市天南農(nóng)村信用社：100萬(wàn)元，占總資本4%；

****市銀興農(nóng)村信用社：100萬(wàn)元，占總資本4%；

*****市福達(dá)農(nóng)村信用社：100萬(wàn)元，占總資本4%；

合計(jì)：2500萬(wàn)元（實(shí)際出資2400萬(wàn)元，個(gè)體協(xié)會(huì)100萬(wàn)元未出，*****財(cái)政局實(shí)際出資1500萬(wàn)元）。

擬改建的地區(qū)信用擔(dān)保公司總股本10500萬(wàn)元。資本構(gòu)成情況如下：

1、地區(qū)財(cái)政出資入股注資：4511.16萬(wàn)元。原投入*****中小企業(yè)投資信用擔(dān)保公司資本金1，500萬(wàn)元，加上2002年至今形成的利潤(rùn)11.16萬(wàn)元，合計(jì)1511.16萬(wàn)元。本次再投入3000萬(wàn)元（全部以貨幣形式投入），占總股本的43％；

2、地區(qū)國(guó)興公司企業(yè)法人入股注資2.000萬(wàn)元，貨幣資金：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款資金2000萬(wàn)元：依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、開(kāi)發(fā)銀行發(fā)改企業(yè)（2004）1971號(hào)文規(guī)定：開(kāi)發(fā)銀行可以給擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供軟貸款，以補(bǔ)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金的不足)，占總股本19.1%；

3、*****財(cái)政局（國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司）入股注資1000萬(wàn)元（原投入*****中小企業(yè)投資信用擔(dān)保公司500萬(wàn)元，以及2002年以來(lái)形成的利潤(rùn)3.96萬(wàn)元，本次再投入496.4萬(wàn)元，占總股本的9.5％；

4、***入股注資750萬(wàn)元（貨幣資金），占總股本的7.1％;

5、*****入股注資600萬(wàn)元（貨幣資金），占總股本的5.7％；

6、****入股注資650萬(wàn)元（貨幣資金），占總股本的6.2％；

7、**入股注資200萬(wàn)元（土地使用權(quán)），占總股本的1.9%；

8、*****入股注資200萬(wàn)元（貨幣資金），占總股本的1.9%；

9、****擔(dān)保公司注入500萬(wàn)元,占總股本的4.8％;

10、**信用社：20.72萬(wàn)元，其中，原投入20萬(wàn)元以及形成的利潤(rùn)0.72萬(wàn)元，占總資本0.2%；

11***農(nóng)村信用社：20.72萬(wàn)元，其中，原投入20萬(wàn)元以及形成的利潤(rùn)0.72萬(wàn)元，占總資本0.2%；

12、****農(nóng)村信用社：20.72萬(wàn)元，其中，原投入20萬(wàn)元以及形成的利潤(rùn)0.72萬(wàn)元，占總資本0.2%。

13、*****銀興農(nóng)村信用社：20.72萬(wàn)元，其中，原投入20萬(wàn)元以及形成的利潤(rùn)0.72萬(wàn)元，占總資本0.2%；

實(shí)現(xiàn)上述投入后，改建后的信用擔(dān)保公司總股本達(dá)到10.500萬(wàn)元，其中貨幣資金9.691.81萬(wàn)元、非貨幣資產(chǎn)1302.23萬(wàn)元。

（注意：國(guó)家發(fā)改委發(fā)改企業(yè)（2005）1257號(hào)文規(guī)定，注冊(cè)資本中貨幣資本不能低于80%，在地區(qū)擔(dān)保公司10.500萬(wàn)元資本金中，貨幣資金不能少于8395萬(wàn)元。）

(五)信用擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)原則和經(jīng)營(yíng)范圍。信用擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)原則：在確保擔(dān)保資金安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，依照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和中小企業(yè)發(fā)展的要求，為符合擔(dān)保條件的各種所有制中小企業(yè)提供信用擔(dān)保和相關(guān)配套服務(wù)。逐步形成以地區(qū)級(jí)信用擔(dān)保公司為龍頭，以各縣市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為延伸的聯(lián)合擔(dān)保機(jī)制。堅(jiān)持以安全性、合法性、流動(dòng)性、社會(huì)性、效益性為基本原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、資本保值運(yùn)營(yíng)、控制風(fēng)險(xiǎn)、誠(chéng)實(shí)信用、平等自愿。

信用擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)范圍和業(yè)務(wù)品種：融資擔(dān)保、其他擔(dān)保、提供聯(lián)合擔(dān)保業(yè)務(wù)(為各縣市擔(dān)保機(jī)構(gòu))向自治區(qū)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保業(yè)務(wù)等。原****中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司承攬的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)由******辦理。

(六)信用擔(dān)保公司法人治理結(jié)構(gòu)：依據(jù)《公司法》，各方出資人按出資比例選派股東代表，組成信用擔(dān)保公司股東會(huì)，并依法選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)聘任信用擔(dān)保公司經(jīng)理層人員。

股東會(huì)：股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)是信用擔(dān)保公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

董事會(huì)：董事會(huì)成員7～9人，設(shè)董事長(zhǎng)1名，董事長(zhǎng)為信用擔(dān)保公司的法定代表人，設(shè)獨(dú)立董事1—2名。

監(jiān)事會(huì)：監(jiān)事會(huì)成員3—5人，設(shè)監(jiān)事會(huì)主席1名。

經(jīng)理層：由董事長(zhǎng)提名，經(jīng)董事會(huì)研究后做出任用決定。

(七)為保證信用擔(dān)保公司能有效地建立起內(nèi)部控制機(jī)制，信用擔(dān)保公司推行全員考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗，崗位考核，三年一聘制度。形成能進(jìn)能出，能上能下，優(yōu)勝劣汰的用人管理制度。原****中小企業(yè)投資信用擔(dān)保擔(dān)有限責(zé)任公司工作人員6人全部由信用擔(dān)保公司接受，原有身份進(jìn)入檔案.（八）信用擔(dān)保公司要相適應(yīng)地建立符合信用擔(dān)保公司管理機(jī)制的薪酬體系，使分配制度起到正面的激勵(lì)作用，實(shí)現(xiàn)按效績(jī)?nèi)〕甑姆峙錂C(jī)制，具體人員管理辦法和分配辦法由地區(qū)財(cái)政指導(dǎo)信用擔(dān)保公司制定，由信用擔(dān)保公司股東會(huì)通過(guò)后,經(jīng)地區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)實(shí)施。

(九)信用擔(dān)保公司的發(fā)展目標(biāo)

近期目標(biāo)：

1．信用擔(dān)保公司組建發(fā)起后將通過(guò)多種方式向社會(huì)籌集法人股、自然人股資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，通過(guò)銀行放大貸款比例，使信用擔(dān)保公司擔(dān)保規(guī)模達(dá)10億元左右，基本解決中小企業(yè)短期流動(dòng)資金不足問(wèn)題。

2．所扶持中小企業(yè)在3年左右時(shí)間內(nèi)由現(xiàn)在28戶發(fā)展到100戶左右。

3．在百家企業(yè)中選擇有發(fā)展?jié)摿?，有相?dāng)規(guī)模的企業(yè)，作為重點(diǎn)支持對(duì)象，同時(shí)積極為地方小企業(yè)提供流動(dòng)資金擔(dān)保，促進(jìn)它們發(fā)展壯大。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：

努力構(gòu)建地方融資平臺(tái)，與開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)外投資銀行建立起直接融資關(guān)系，積極參與地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)起與投資。

四、組織實(shí)施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證信用擔(dān)保公司的組建工作能順利進(jìn)行，成立***地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保擔(dān)有限責(zé)任公司改組領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。地區(qū)**局做為領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。與擔(dān)保公司組建有關(guān)的各部門(mén)密切配合，按要求抓好資產(chǎn)評(píng)估工作和籌建掛牌工作。

(二)進(jìn)度安排。積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、自治區(qū)投資信用擔(dān)保股份有限公司的投資和社會(huì)法人、自然人入股資金按時(shí)足額到位，在完成對(duì)***中小企業(yè)投資信用擔(dān)保擔(dān)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，按要求對(duì)***中小企業(yè)投資信用擔(dān)保擔(dān)有限責(zé)任公司的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，信用擔(dān)保公司掛牌運(yùn)營(yíng)時(shí)間要做到時(shí)間服從質(zhì)量。

五、需明確的幾個(gè)問(wèn)題

(一)政府出資方式和國(guó)有股權(quán)代表產(chǎn)生方式問(wèn)題。政府出資方式由行署授權(quán)地區(qū)財(cái)政局出資入股到新組建的擔(dān)保公司。國(guó)有股權(quán)代表產(chǎn)生的方式由財(cái)政局提名、考核，行署研究決定，財(cái)政局履行相關(guān)手續(xù)。

(二)建立穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制。在地區(qū)財(cái)政財(cái)力允許的情況下，每年在財(cái)政預(yù)算中可安排****萬(wàn)元轉(zhuǎn)贈(zèng)擔(dān)保公司資本金和風(fēng)險(xiǎn)金，以補(bǔ)償和擴(kuò)大擔(dān)保資金規(guī)模以及抵御風(fēng)險(xiǎn)。

六、地區(qū)財(cái)政局與新組建的信用擔(dān)保公司的關(guān)系問(wèn)題。

********負(fù)責(zé)對(duì)信用擔(dān)保公司的管理與監(jiān)督。地區(qū)財(cái)政局的職責(zé)是：負(fù)責(zé)信用擔(dān)保公司和擔(dān)保協(xié)會(huì)的重組，指導(dǎo)信用擔(dān)保公司的組建工作；根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及地方金融發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)信用擔(dān)保公司開(kāi)展各項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)和對(duì)外融資業(yè)務(wù)；指導(dǎo)信用擔(dān)保公司進(jìn)行年度審計(jì)，對(duì)信用擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核；指導(dǎo)信用擔(dān)保公司建立規(guī)章制度，對(duì)信用擔(dān)保公司重大決策進(jìn)行指導(dǎo)；指導(dǎo)信用擔(dān)保公司根據(jù)發(fā)展規(guī)模和效益情況建立年度分配方案；為信用擔(dān)保公司協(xié)調(diào)外部發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)信用擔(dān)保公司與區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)建立起穩(wěn)定合作關(guān)系；信用擔(dān)保公司在違反國(guó)家法律、法規(guī)，違反地委、行署所制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)要求，侵害股東利益，違反合作協(xié)議時(shí)，地區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)向信用擔(dān)保公司提出告誡，要求其整改，必要時(shí)要向其股東通報(bào)情況，建議召開(kāi)股東大會(huì)和向行署匯報(bào)的職責(zé)。

第二篇：某地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保公司組建方案

某地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保公司組建

方案

***地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司組建方案

為適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，培育地區(qū)地方信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的擔(dān)保運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及地委、行署的要求，在原***中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司基礎(chǔ)上組建****地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保擔(dān)有限責(zé)任公司，特制定本方案。

一、組建信用擔(dān)保公司的必要性

地區(qū)現(xiàn)有中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司4家在運(yùn)作中。其中，***中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司自XX年6月6日成立以來(lái)，對(duì)符合條件的28家企業(yè)進(jìn)行了擔(dān)保，擔(dān)保額4,429萬(wàn)元，目前在保的6家，保額1,165萬(wàn)元。雖在一定程度上緩解了部分中小企業(yè)資金緊張的問(wèn)題，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但由于信用擔(dān)保公司信用擔(dān)保資金規(guī)模較小，市場(chǎng)化程度低等因素的制約，在運(yùn)作中也顯現(xiàn)出一些矛盾和問(wèn)題。

擔(dān)保資金使用分散，規(guī)模小，放大倍數(shù)不明顯，不能滿足中小企業(yè)融資的需要。***中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司擔(dān)保資金僅在1000萬(wàn)元左右，平均貸款放大倍數(shù)不足2倍，而地區(qū)中小企業(yè)每年約需流動(dòng)資金在6億元左右?，F(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，每年GDP增速在12％以上，信用擔(dān)保能力與實(shí)際需要相差較大。

企業(yè)直接融資市場(chǎng)還未形成。由于歷史和國(guó)家政策的原因，目前地區(qū)只有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行和四家信用社（福達(dá)信用社、天南信用社、康華信用社、農(nóng)村信用社）與***中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司合作，沒(méi)有一家上市公司、外資銀行和證券公司，直接融資不通，間接融資渠道不暢。加之地區(qū)中小企業(yè)規(guī)模小、效益差、產(chǎn)權(quán)單一，客觀上難以成為商業(yè)銀行的支持對(duì)象。

二、組建信用擔(dān)保公司的指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想

以實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以改善企業(yè)融資環(huán)境、培育地方金融機(jī)構(gòu)為內(nèi)容，以整合改組地區(qū)現(xiàn)有信用擔(dān)保資源、改革信用擔(dān)保機(jī)制為手段，以扶持、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為宗旨，壯大地區(qū)中小企業(yè)規(guī)模。

運(yùn)作原則

1．政府指導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則；

2．支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合原則；

3．開(kāi)展擔(dān)保與提高信用相結(jié)合原則；

4．明確目標(biāo)，分步實(shí)施原則。

三、改組信用擔(dān)保公司框架主要內(nèi)容

信用擔(dān)保公司名稱：***地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司。

信用擔(dān)保公司性質(zhì)：按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建產(chǎn)權(quán)多元化和實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的法人實(shí)體。

信用擔(dān)保公司注冊(cè)資本金：*********萬(wàn)元信用擔(dān)保公司注冊(cè)股本構(gòu)成：

XX年原阿克蘇中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司成立時(shí)，資本構(gòu)成情況：

****地區(qū)財(cái)政局：1500萬(wàn)元，占總資本60%；

***市財(cái)政局：500萬(wàn)元，占總資本20%；

地區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)：100萬(wàn)元，占總資本4%；

***市康華農(nóng)村信用社：100萬(wàn)元，占總資本4%；

***市天南農(nóng)村信用社：100萬(wàn)元，占總資本4%；

****市銀興農(nóng)村信用社：100萬(wàn)元，占總資本4%；

*****市福達(dá)農(nóng)村信用社：100萬(wàn)元，占總資本4%；

合計(jì)：2500萬(wàn)元（實(shí)際出資2400萬(wàn)元，個(gè)體協(xié)會(huì)100萬(wàn)元未出，*****財(cái)政局實(shí)際出資1500萬(wàn)元）。

擬改建的地區(qū)信用擔(dān)保公司總股本10500萬(wàn)元。資本構(gòu)成情況如下：

1、地區(qū)財(cái)政出資入股注資：4511.16萬(wàn)元。原投入*****中小企業(yè)投資信用擔(dān)保公司資本金1，500萬(wàn)元，加上XX年至今形成的利潤(rùn)11.16萬(wàn)元，合計(jì)1511.16萬(wàn)元。本次再投入3000萬(wàn)元（全部以貨幣形式投入），占總股本的43％；

2、地區(qū)國(guó)興公司企業(yè)法人入股注資2.000萬(wàn)元，貨幣資金：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款資金XX萬(wàn)元：依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、開(kāi)發(fā)銀行發(fā)改企業(yè)（XX）1971號(hào)文規(guī)定：開(kāi)發(fā)銀行可以給擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供軟貸款，以補(bǔ)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金的不足)，占總股本19.1%；

3、*****財(cái)政局（國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司）入股注資1000萬(wàn)元（原投入*****中小企業(yè)投資信用擔(dān)保公司500萬(wàn)元，以及XX年以來(lái)形成的利潤(rùn)3.96萬(wàn)元，本次再投入496.4萬(wàn)元，占總股本的9.5％；

4、***入股注資750萬(wàn)元（貨幣資金），占總股本的7.1％;

5、*****入股注資600萬(wàn)元（貨幣資金），占總股本的5.7％；

6、****入股注資650萬(wàn)元（貨幣資金），占總股本的6.2％；

7、**入股注資200萬(wàn)元（土地使用權(quán)），占總股本的1.9%；

8、*****入股注資200萬(wàn)元（貨幣資金），占總股本的1.9%；

9、****擔(dān)保公司注入500萬(wàn)元,占總股本的4.8％;

10、**信用社：20.72萬(wàn)元，其中，原投入20萬(wàn)元以及形成的利潤(rùn)0.72萬(wàn)元，占總資本0.2%；

11***農(nóng)村信用社：20.72萬(wàn)元，其中，原投入20萬(wàn)元以及形成的利潤(rùn)0.72萬(wàn)元，占總資本0.2%；

12、****農(nóng)村信用社：20.72萬(wàn)元，其中，原投入20萬(wàn)元以及形成的利潤(rùn)0.72萬(wàn)元，占總資本0.2%。

13、*****銀興農(nóng)村信用社：20.72萬(wàn)元，其中，原投入20萬(wàn)元以及形成的利潤(rùn)0.72萬(wàn)元，占總資本0.2%；

實(shí)現(xiàn)上述投入后，改建后的信用擔(dān)保公司總股本達(dá)到10.500萬(wàn)元，其中貨幣資金9.691.81萬(wàn)元、非貨幣資產(chǎn)1302.23萬(wàn)元。

（注意：國(guó)家發(fā)改委發(fā)改企業(yè)（XX）1257號(hào)文規(guī)定，注冊(cè)資本中貨幣資本不能低于80%，在地區(qū)擔(dān)保公司10.500萬(wàn)元資本金中，貨幣資金不能少于8395萬(wàn)元。）

信用擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)原則和經(jīng)營(yíng)范圍。信用擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)原則：在確保擔(dān)保資金安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，依照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和中小企業(yè)發(fā)展的要求，為符合擔(dān)保條件的各種所有制中小企業(yè)提供信用擔(dān)保和相關(guān)配套服務(wù)。逐步形成以地區(qū)級(jí)信用擔(dān)保公司為龍頭，以各縣市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為延伸的聯(lián)合擔(dān)保機(jī)制。堅(jiān)持以安全性、合法性、流動(dòng)性、社會(huì)性、效益性為基本原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、資本保值運(yùn)營(yíng)、控制風(fēng)險(xiǎn)、誠(chéng)實(shí)信用、平等自愿。

信用擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)范圍和業(yè)務(wù)品種：融資擔(dān)保、其他擔(dān)保、提供聯(lián)合擔(dān)保業(yè)務(wù)向自治區(qū)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保業(yè)務(wù)等。原****中小企業(yè)投資信用擔(dān)保有限責(zé)任公司承攬的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)由******辦理。

信用擔(dān)保公司法人治理結(jié)構(gòu)：依據(jù)《公司法》，各方出資人按出資比例選派股東代表，組成信用擔(dān)保公司股東會(huì)，并依法選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)聘任信用擔(dān)保公司經(jīng)理層人員。

股東會(huì)：股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)是信用擔(dān)保公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

董事會(huì)：董事會(huì)成員7～9人，設(shè)董事長(zhǎng)1名，董事長(zhǎng)為信用擔(dān)保公司的法定代表人，設(shè)獨(dú)立董事1—2名。

監(jiān)事會(huì)：監(jiān)事會(huì)成員3—5人，設(shè)監(jiān)事會(huì)主席1名。

經(jīng)理層：由董事長(zhǎng)提名，經(jīng)董事會(huì)研究后做出任用決定。

為保證信用擔(dān)保公司能有效地建立起內(nèi)部控制機(jī)制，信用擔(dān)保公司推行全員考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗，崗位考核，三年一聘制度。形成能進(jìn)能出，能上能下，優(yōu)勝劣汰的用人管理制度。原****中小企業(yè)投資信用擔(dān)保擔(dān)有限責(zé)任公司工作人員6人全部由信用擔(dān)保公司接受，原有身份進(jìn)入檔案.（八）信用擔(dān)保公司要相適應(yīng)地建立符合信用擔(dān)保公司管理機(jī)制的薪酬體系，使分配制度起到正面的激勵(lì)作用，實(shí)現(xiàn)按效績(jī)?nèi)〕甑姆峙錂C(jī)制，具體人員管理辦法和分配辦法由地區(qū)財(cái)政指導(dǎo)信用擔(dān)保公司制定，由信用擔(dān)保公司股東會(huì)通過(guò)后,經(jīng)地區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)實(shí)施。

信用擔(dān)保公司的發(fā)展目標(biāo)

近期目標(biāo)：

1．信用擔(dān)保公司組建發(fā)起后將通過(guò)多種方式向社會(huì)籌集法人股、自然人股資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，通過(guò)銀行放大貸款比例，使信用擔(dān)保公司擔(dān)保規(guī)模達(dá)10億元左右，基本解決中小企業(yè)短期流動(dòng)資金不足問(wèn)題。

2．所扶持中小企業(yè)在3年左右時(shí)間內(nèi)由現(xiàn)在28戶發(fā)展到100戶左右。

3．在百家企業(yè)中選擇有發(fā)展?jié)摿?，有相?dāng)規(guī)模的企業(yè)，作為重點(diǎn)支持對(duì)象，同時(shí)積極為地方小企業(yè)提供流動(dòng)資金擔(dān)保，促進(jìn)它們發(fā)展壯大。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：

努力構(gòu)建地方融資平臺(tái)，與開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)外投資銀行建立起直接融資關(guān)系，積極參與地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)起與投資。

四、組織實(shí)施

組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證信用擔(dān)保公司的組建工作能順利進(jìn)行，成立***地區(qū)中小企業(yè)投資信用擔(dān)保擔(dān)有限責(zé)任公司改組領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)。地區(qū)**局做為領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。與擔(dān)保公司組建有關(guān)的各部門(mén)密切配合，按要求抓好資產(chǎn)評(píng)估工作和籌建掛牌工作。

進(jìn)度安排。積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、自治區(qū)投資信用擔(dān)保股份有限公司的投資和社會(huì)法人、自然人入股資金按時(shí)足額到位，在完成對(duì)***中小企業(yè)投資信用擔(dān)保擔(dān)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，按要求對(duì)***中小企業(yè)投資信用擔(dān)保擔(dān)有限責(zé)任公司的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，信用擔(dān)保公司掛牌運(yùn)營(yíng)時(shí)間要做到時(shí)間服從質(zhì)量。

五、需明確的幾個(gè)問(wèn)題

政府出資方式和國(guó)有股權(quán)代表產(chǎn)生方式問(wèn)題。政府出資方式由行署授權(quán)地區(qū)財(cái)政局出資入股到新組建的擔(dān)保公司。國(guó)有股權(quán)代表產(chǎn)生的方式由財(cái)政局提名、考核，行署研究決定，財(cái)政局履行相關(guān)手續(xù)。

建立穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制。在地區(qū)財(cái)政財(cái)力允許的情況下，每年在財(cái)政預(yù)算中可安排****萬(wàn)元轉(zhuǎn)贈(zèng)擔(dān)保公司資本金和風(fēng)險(xiǎn)金，以補(bǔ)償和擴(kuò)大擔(dān)保資金規(guī)模以及抵御風(fēng)險(xiǎn)。

六、地區(qū)財(cái)政局與新組建的信用擔(dān)保公司的關(guān)系問(wèn)題。

********負(fù)責(zé)對(duì)信用擔(dān)保公司的管理與監(jiān)督。地區(qū)財(cái)政局的職責(zé)是：負(fù)責(zé)信用擔(dān)保公司和擔(dān)保協(xié)會(huì)的重組，指導(dǎo)信用擔(dān)保公司的組建工作；根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及地方金融發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)信用擔(dān)保公司開(kāi)展各項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)和對(duì)外融資業(yè)務(wù)；指導(dǎo)信用擔(dān)保公司進(jìn)行審計(jì)，對(duì)信用擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核；指導(dǎo)信用擔(dān)保公司建立規(guī)章制度，對(duì)信用擔(dān)保公司重大決策進(jìn)行指導(dǎo)；指導(dǎo)信用擔(dān)保公司根據(jù)發(fā)展規(guī)模和效益情況建立分配方案；為信用擔(dān)保公司協(xié)調(diào)外部發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)信用擔(dān)保公司與區(qū)域內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)建立起穩(wěn)定合作關(guān)系；信用擔(dān)保公司在違反國(guó)家法律、法規(guī)，違反地委、行署所制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)要求，侵害股東利益，違反合作協(xié)議時(shí)，地區(qū)財(cái)政

局應(yīng)及時(shí)向信用擔(dān)保公司提出告誡，要求其整改，必要時(shí)要向其股東通報(bào)情況，建議召開(kāi)股東大會(huì)和向行署匯報(bào)的職責(zé)。

第三篇：信用擔(dān)保公司工作總結(jié)

信用擔(dān)保公司工作總結(jié)1

中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司是政府投資成立的專業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本金3．8億元。公司從成立以來(lái)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，支持地方中小企業(yè)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持政策性導(dǎo)向、公司化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，累計(jì)為地方中小企業(yè)提供擔(dān)保73億元，累計(jì)支持企業(yè)1800多戶。公司被中國(guó)聯(lián)合資信評(píng)估公司評(píng)為aa+級(jí)信用，被國(guó)家發(fā)改委主持的全國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議評(píng)為全國(guó)十大最具影響力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

中小企業(yè)融資難是個(gè)普遍性的問(wèn)題，正如全國(guó)各地一樣，地方中小企業(yè)的快速發(fā)展也受到資金問(wèn)題的困擾。多年來(lái)，市委、市政府一直高度重視中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，先后出臺(tái)一系列重大舉措，包括中小企業(yè)融資試點(diǎn)工作、信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)、做大作強(qiáng)起龍頭帶動(dòng)作用的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行四川省分行主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融在解決地方經(jīng)濟(jì)“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”方面的作用，大膽探索創(chuàng)新，在銀行界率先與當(dāng)?shù)卣献鳎_(kāi)展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)信用體系和融資擔(dān)保體系建設(shè)。這一舉措為解決當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問(wèn)題開(kāi)辟了新的途徑，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)尤其是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。中小企業(yè)擔(dān)保公司作為當(dāng)?shù)刈畲蟮恼咝該?dān)保機(jī)構(gòu)，在市委、市政府的關(guān)心支持下，在市中小企業(yè)局的指導(dǎo)和幫助下，公司密切與開(kāi)發(fā)銀行四川省分行、各區(qū)縣政府和平臺(tái)公司合作，抓住機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，發(fā)揮市級(jí)平臺(tái)公司的龍頭作用，充分利用好開(kāi)發(fā)性金融資源，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，使開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)融資擔(dān)保工作取得顯著成效。

一、基本情況

中小企業(yè)擔(dān)保公司與開(kāi)發(fā)銀行四川省分行合作開(kāi)展中小企業(yè)融資擔(dān)保工作正式起步于10月，新津縣作為首批試點(diǎn)縣與開(kāi)發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議，獲得授信5000萬(wàn)元。12月，第一批10戶企業(yè)共1200萬(wàn)貸款得到落實(shí)。經(jīng)過(guò)近一年的試點(diǎn)，初開(kāi)始向其他區(qū)縣全力推進(jìn)。截至底，全市20個(gè)區(qū)市縣與開(kāi)發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議，協(xié)議貸款總金額22億元。其中新津、高新區(qū)、金牛區(qū)、雙流等14個(gè)區(qū)縣已正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，另有3個(gè)區(qū)縣的首批貸款正在落實(shí)。另外，開(kāi)發(fā)銀行四川省分行、中小企業(yè)擔(dān)保公司分別與高新區(qū)天府軟件園、雙流蛟龍工業(yè)港、青羊區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(西區(qū))簽訂了融資擔(dān)保合作協(xié)議，協(xié)議金額4億元。同時(shí)，中小企業(yè)擔(dān)保公司通過(guò)開(kāi)發(fā)銀行一億元的軟貸款支持，增加了注冊(cè)資本，擔(dān)保資金實(shí)力進(jìn)一步夯實(shí)。經(jīng)兩年左右的運(yùn)達(dá)作，開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)融資工作累計(jì)發(fā)放貸款6億多元，其中，僅新增客戶177戶，貸款規(guī)模4.78億元。

兩年來(lái)，在開(kāi)發(fā)銀行四川省分行、中小企業(yè)擔(dān)保公司、區(qū)縣政府平臺(tái)公司和中小企業(yè)的共同努力下，開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)貸款工作取得了顯著成效。獲得貸款支持的中小企業(yè)整體上銷售規(guī)模、利稅、勞動(dòng)就業(yè)水平都有明顯增長(zhǎng)，促進(jìn)了中小企業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以新津縣為例，獲得貸款支持的18家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入平均增長(zhǎng)18％，總?cè)霂?kù)稅金比上年同期增加1200萬(wàn)元，安置農(nóng)村勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗人員1200名。18戶獲得貸款企業(yè)中，新培育上百萬(wàn)稅收企業(yè)2家，新培育規(guī)模以上企業(yè)3家。雙流縣獲得開(kāi)行貸款支持的29家企業(yè)，入庫(kù)稅金比往年平均增加54．48％，高出全縣平均水平32個(gè)百分點(diǎn)。受金融生態(tài)惡化影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的金堂、蒲江縣，金融機(jī)構(gòu)已多年沒(méi)有在當(dāng)?shù)匦略鲑J款規(guī)模，中小企業(yè)發(fā)展受到資金短缺嚴(yán)重制約。通過(guò)開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺(tái)，金堂有6家，浦江有5家企業(yè)獲得開(kāi)行貸款，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保公司在這兩個(gè)區(qū)縣融資擔(dān)保業(yè)務(wù)“零”的突破。

目前，開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)融資擔(dān)保的市縣兩級(jí)構(gòu)成的中小企業(yè)融資平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系已搭建起來(lái)，體系和運(yùn)作機(jī)制已基本建立并初步完善。兩年來(lái)運(yùn)作正常，無(wú)一筆貸款逾期現(xiàn)象。許多企業(yè)獲得貸款支持的同時(shí)，管理規(guī)范程度和水平有所提高，誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)貸款在金融界起到示范和帶動(dòng)作用，許多銀行分支機(jī)構(gòu)受其帶動(dòng)，開(kāi)始把新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)放在中小企業(yè)項(xiàng)目上。多家金融分支機(jī)構(gòu)正在與我公司接觸，商討如何借鑒開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，與我公司建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

二、運(yùn)作模式

1、開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺(tái)組織及貸款模式

首先，各區(qū)縣成立開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)融資領(lǐng)導(dǎo)小組，并出資組建政府投資的平臺(tái)公司，同時(shí)在當(dāng)?shù)剡x定一家金融分支機(jī)構(gòu)作為委托貸款銀行。區(qū)縣平臺(tái)公司在當(dāng)?shù)厝谫Y領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)融資企業(yè)的初選、推薦，作為借款主體向開(kāi)發(fā)銀行貸款并作為委托人通過(guò)委托銀行將貸款轉(zhuǎn)貸給中小企業(yè)，負(fù)責(zé)貸后管理和本息回收。中小企業(yè)擔(dān)保公司作為市級(jí)平臺(tái)公司，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣推薦的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，作為保證人為區(qū)縣平臺(tái)公司在開(kāi)發(fā)銀行貸款提供擔(dān)保，同時(shí)為區(qū)縣平臺(tái)公司向企業(yè)發(fā)放委托貸款提供擔(dān)保。

貸款模式主要有平臺(tái)公司統(tǒng)貸借款，擔(dān)保公司擔(dān)保；企業(yè)直接借款，擔(dān)保公司擔(dān)保；平臺(tái)公司借款，借款企業(yè)聯(lián)保三種方式?；灸Ｊ綖槠脚_(tái)公司統(tǒng)貸借款，擔(dān)保公司擔(dān)保。

目前，開(kāi)發(fā)銀行貸款利率在基準(zhǔn)利率上浮10％，擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)按每年擔(dān)保額1．5％收取。區(qū)縣平臺(tái)公司和委托銀行的手續(xù)費(fèi)合計(jì)0．4％——1％。

2、開(kāi)發(fā)銀行合作中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制

開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)貸款主要建立了三個(gè)運(yùn)作機(jī)制，即民主評(píng)議機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

民主評(píng)議機(jī)制：各區(qū)縣成立貸款企業(yè)民主評(píng)議小組，選擇熟悉企業(yè)或行業(yè)的民主評(píng)議人員對(duì)區(qū)縣推薦的企業(yè)進(jìn)行評(píng)議，提高審查決策的公正性和效率。通過(guò)民主評(píng)議的企業(yè)再向擔(dān)保公司和開(kāi)發(fā)銀行推薦。

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制：對(duì)于借款平臺(tái)打捆貸款的項(xiàng)目，如出現(xiàn)損失，中小企業(yè)擔(dān)保公司承擔(dān)貸款損失的70％，開(kāi)發(fā)銀行承擔(dān)損失的18％，區(qū)縣平臺(tái)公司承擔(dān)損失的12％。開(kāi)發(fā)銀行要求各區(qū)縣平臺(tái)公司在開(kāi)發(fā)銀行存入打捆貸款10％--12％的風(fēng)險(xiǎn)保證金。對(duì)于企業(yè)直接貸款，擔(dān)保公司提供擔(dān)保的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)銀行暫不實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制：構(gòu)建開(kāi)發(fā)銀行、擔(dān)保公司、當(dāng)?shù)卣推脚_(tái)公司、委托放款銀行、中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)共同參與的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。不單就某個(gè)企業(yè)或某個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，主要通過(guò)各方聯(lián)動(dòng)、組織優(yōu)勢(shì)和制度建設(shè)來(lái)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理。例如，開(kāi)發(fā)銀行不對(duì)具體企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，主要以民主評(píng)議結(jié)論、擔(dān)保公司審保調(diào)查和企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果作為評(píng)審依據(jù)。

三、主要做法

1，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，創(chuàng)新工作方法和措施

中小企業(yè)擔(dān)保公司在推進(jìn)開(kāi)行合作中小企業(yè)融資擔(dān)保工作中，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，結(jié)合開(kāi)行中小企業(yè)融資工作特點(diǎn)，積極探索和創(chuàng)新?lián)９ぷ鞯男路椒ā⑿麓胧?。根?jù)各區(qū)縣中小企業(yè)的基本情況和開(kāi)行統(tǒng)貸業(yè)務(wù)特點(diǎn)，公司專門(mén)對(duì)融資企業(yè)制定出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，設(shè)計(jì)了快捷高效又盡可能控制風(fēng)險(xiǎn)的操作流程，創(chuàng)新出一些風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和手段，并對(duì)開(kāi)行貸款企業(yè)擔(dān)保收費(fèi)給予優(yōu)惠。例如，我們?cè)诟鲄^(qū)縣對(duì)企業(yè)民主評(píng)議階段就提前介入進(jìn)行定性初查，提高了區(qū)縣推薦項(xiàng)目的審保通過(guò)率和效率；在審查軟件企業(yè)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)時(shí)，我們根據(jù)各自行業(yè)的特點(diǎn)，在調(diào)查重點(diǎn)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)方面予以適當(dāng)調(diào)整，通過(guò)授信額度控制、設(shè)定技術(shù)準(zhǔn)入條件、網(wǎng)絡(luò)公示等方法探索，公司對(duì)高科技企業(yè)的擔(dān)保扶持方法漸趨完善；針對(duì)許多中小企業(yè)沒(méi)有物的反擔(dān)保措施情況，我們發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制的聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，和當(dāng)?shù)卣浜?，?duì)其尚未取得土地證的土地、在建工程、企業(yè)存貨等資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，創(chuàng)新反擔(dān)保措施。公司以平臺(tái)公司統(tǒng)貸方式為主，加大對(duì)中小企業(yè)融資服務(wù)整體覆蓋面，同時(shí)對(duì)個(gè)別具有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取直貸，采取點(diǎn)面結(jié)合，多種方式支持企業(yè)。

2，結(jié)合區(qū)市縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，優(yōu)化擔(dān)保資源配置

我們?cè)谕七M(jìn)開(kāi)發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保工作的同時(shí)，密切與開(kāi)行的配合，結(jié)合各地縣域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著力對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)提供支持，力求開(kāi)發(fā)性金融資源支持中小企業(yè)的效用最大化，實(shí)現(xiàn)信用資源的優(yōu)化配置。我們?cè)诟咝聟^(qū)和青羊區(qū)，就重點(diǎn)支持了電子信息和軟件企業(yè)、精密模具制造企業(yè)、生物醫(yī)藥企業(yè)；郫縣和都江堰，我們分別重點(diǎn)支持了豆瓣生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。而在蒲江和金堂，我們把支持重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目上。在武侯和崇州，則結(jié)合區(qū)域內(nèi)皮鞋、皮革、家具產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)對(duì)企業(yè)提供支持。另外，我們還根據(jù)各區(qū)縣政府和開(kāi)行各階段的工作重點(diǎn)，對(duì)臺(tái)資企業(yè)、留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、微小型企業(yè)提供支持。隨著工業(yè)向園區(qū)集中，各地工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)客戶更多在園區(qū)聚集。我們及時(shí)調(diào)整工作思路，拓寬尋找優(yōu)質(zhì)客戶的視野，把開(kāi)發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系延伸到工業(yè)園區(qū)。4月以來(lái)，開(kāi)行、擔(dān)保公司陸續(xù)與蛟龍工業(yè)港、天府軟件產(chǎn)業(yè)園、青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)簽訂了合作協(xié)議，目前，園區(qū)推薦的許多項(xiàng)目已得到開(kāi)行貸款支持。

3、樹(shù)立“大擔(dān)?！崩砟睿l(fā)揮市級(jí)平臺(tái)公司龍頭作用，積極促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)

在大力推進(jìn)開(kāi)行合作中小企業(yè)融資擔(dān)保工作中，中小企業(yè)擔(dān)保公司始終樹(shù)立“大擔(dān)?！钡睦砟?，充分發(fā)揮公司作為市級(jí)平臺(tái)公司的龍頭帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的建設(shè)。一方面，我們?cè)陧?xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制、對(duì)外合作中是把“大擔(dān)保”思路運(yùn)用到解決具體問(wèn)題上，通過(guò)體系、制度、和聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)把握風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)工作；另一方面，擔(dān)保業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展也依賴于信用擔(dān)保體系的完善以及長(zhǎng)效機(jī)制的建立。我們要以“大擔(dān)?！钡挠^念，促進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的建設(shè)。

我們與市、各區(qū)縣融資領(lǐng)導(dǎo)小組密切配合，通過(guò)信用促進(jìn)會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、各種座談和培訓(xùn)會(huì)等渠道，加強(qiáng)與企業(yè)、政府、委托貸款銀行的溝通，向企業(yè)宣傳誠(chéng)信意識(shí)，向開(kāi)行中小企業(yè)貸款工作的聯(lián)動(dòng)各方介紹我們的理念，標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高聯(lián)動(dòng)效率。為了提高效率，防范風(fēng)險(xiǎn)，公司還與開(kāi)發(fā)銀行四川省分行建立了定期工作交流和溝通機(jī)制。為了使公司工作更好的與各區(qū)縣對(duì)接，起，公司按區(qū)縣對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)作了責(zé)任分工，并確定了各區(qū)縣對(duì)口的聯(lián)絡(luò)人員。我們通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)與各區(qū)縣平臺(tái)公司的交流，經(jīng)常同各區(qū)縣平臺(tái)公司工作人員一起調(diào)查項(xiàng)目，交流討論對(duì)工作的建議。通過(guò)培訓(xùn)、交流和實(shí)踐，許多區(qū)縣平臺(tái)公司整體工作質(zhì)量和效率都有很大提高。促進(jìn)了開(kāi)行中小企業(yè)融資擔(dān)保整體工作的發(fā)展。目前，經(jīng)過(guò)各方密切配合，共同努力，一個(gè)政府，銀行、擔(dān)保公司和中小企業(yè)“四方聯(lián)動(dòng)”的開(kāi)發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保體系已初步形成，有效緩解我市中小企業(yè)融資難矛盾，促進(jìn)中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、存在的問(wèn)題和建議

總結(jié)和回顧兩年來(lái)與開(kāi)發(fā)銀行合作支持中小企業(yè)融資擔(dān)保工作實(shí)踐，還明顯存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

1、一些區(qū)縣工作推動(dòng)力度不夠，推薦項(xiàng)目質(zhì)量有待提高，貸后管理工作還顯薄弱。

2、由于開(kāi)行人員精干，人手少，任務(wù)重，開(kāi)行統(tǒng)貸項(xiàng)目上報(bào)審批的時(shí)間較長(zhǎng)，整體效率還有待提高。

3、由于融資擔(dān)保各個(gè)環(huán)節(jié)的原因，中小企業(yè)融資成本仍相對(duì)偏高。

4、開(kāi)發(fā)銀行貸款期限、品種單一，尚不能滿足中小企業(yè)融資的多樣化需求。

建議開(kāi)發(fā)銀行今后能推出更多貸款品種，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)的資金成本優(yōu)勢(shì)對(duì)中小企業(yè)給予更優(yōu)惠的利率支持。

中小企業(yè)融資難題的解決任重而道遠(yuǎn)。中小企業(yè)擔(dān)保公司將一如既往，牢記服務(wù)中小企業(yè)的宗旨，發(fā)揮市級(jí)政府平臺(tái)公司的龍頭作用，密切與開(kāi)發(fā)銀行四川省分行以及各區(qū)縣政府中小企業(yè)管理部門(mén)和平臺(tái)公司的配合，共同開(kāi)創(chuàng)開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)融資擔(dān)保工作的新局面。

信用擔(dān)保公司工作總結(jié)2

今年，我們緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供融資擔(dān)保和配套中介服務(wù)為重點(diǎn)，在政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)支持、銀行合作、公司上下共同努力下，開(kāi)創(chuàng)了擔(dān)保資本不斷擴(kuò)充，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成效突出，制度規(guī)章健全完善，風(fēng)險(xiǎn)防范步入正規(guī)，員工隊(duì)伍精干高效的新局面?；仡櫼荒陙?lái)的工作實(shí)踐，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作及成效

（一）發(fā)揮了融資擔(dān)保平臺(tái)作用，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)步入正規(guī)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持按照“幫企業(yè)解困、替政府補(bǔ)位、對(duì)股東負(fù)責(zé)”的宗旨，堅(jiān)持既對(duì)龍頭企業(yè)的政策性融資提供信用擔(dān)保支持，又按市場(chǎng)化運(yùn)作，嚴(yán)密風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范操作，保證資金營(yíng)運(yùn)安全，走出了一條企業(yè)、銀行、公司等多方共贏的發(fā)展之路，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。截止年底，公司共受理縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等五大行業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目個(gè)，立項(xiàng)個(gè)，已通過(guò)評(píng)審審批項(xiàng)目個(gè)，共為家龍頭企業(yè)提供了萬(wàn)元融資擔(dān)保服務(wù)，目前在保項(xiàng)目個(gè),在保金額萬(wàn)元，比上年增加萬(wàn)元，是上年余額的倍。其中種植業(yè)個(gè)，金額萬(wàn)元；養(yǎng)殖業(yè)個(gè)，余額萬(wàn)元；貿(mào)易個(gè)，金額..萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)個(gè)，金額萬(wàn)元。公司共取得擔(dān)保收入萬(wàn)元；計(jì)提各種風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金.萬(wàn)元；擔(dān)保基金由去年的萬(wàn)元，增加到目前的.萬(wàn)元，增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。通過(guò)為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，有效的促進(jìn)了龍頭企業(yè)信用的提升，使受保企業(yè)在取得較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，在擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、增加稅收方面也實(shí)現(xiàn)了較好的社會(huì)效益。特別是對(duì)于超額信用限額的萬(wàn)寶糧油有限公司和大山現(xiàn)代有限公司等，我們積極向省農(nóng)業(yè)廳、省擔(dān)保公司推薦，并參與擔(dān)保調(diào)查，提供聯(lián)合擔(dān)保萬(wàn)元，受到省、市政府和農(nóng)發(fā)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)家受保企業(yè)擔(dān)保貸款的注入，新增產(chǎn)值.億元，新增利稅多萬(wàn)元，新增就業(yè)人員多人，有力推動(dòng)了龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

（二）、健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，業(yè)務(wù)操守合規(guī)規(guī)范

作為高風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保業(yè)，經(jīng)營(yíng)的是信用，管理的是風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)在管理風(fēng)險(xiǎn)上。沒(méi)有系統(tǒng)全面的規(guī)章制度，科學(xué)的業(yè)務(wù)操作流程是不可能在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下保障業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的。今年以來(lái)，我們繼續(xù)把健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)部規(guī)章制度作為加強(qiáng)公司管理的頭等大事來(lái)抓。一是嚴(yán)格按照《公司法》，依法設(shè)立了公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)立擔(dān)保業(yè)務(wù)部和綜合業(yè)務(wù)部。二是公司參考國(guó)內(nèi)做得比較好的擔(dān)保公司、銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際，制定完善了一系列的業(yè)務(wù)操作細(xì)則、管理辦法與規(guī)章制度。先后制定了《擔(dān)保資金管理辦法》、《擔(dān)保評(píng)審委員會(huì)工作辦法》、《擔(dān)保公司人力資源管理辦法》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)控制辦法》、《擔(dān)保項(xiàng)目調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《擔(dān)保項(xiàng)目審查實(shí)施細(xì)則》、《反擔(dān)保管理辦法》、《擔(dān)保項(xiàng)目保后管理實(shí)施細(xì)則》、《擔(dān)保公司檔案管理辦法》、《擔(dān)保公司財(cái)務(wù)管理制度》等等。三是在操作流程上，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷完善擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)范文本。公司制定了《襄樊市農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議項(xiàng)下?lián)ＹJ款業(yè)務(wù)操作流程》，從客戶咨詢階段的《擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)》到調(diào)查審批階段的《擔(dān)保調(diào)查報(bào)告提要格式》、《擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)審表》《擔(dān)保項(xiàng)目審批表》，以及《擔(dān)保意向函》、《正式擔(dān)保函》等都進(jìn)行了不斷完善，使業(yè)務(wù)操作更加規(guī)范、有序，有效防范了操作風(fēng)險(xiǎn)。四是建立審保分離制度。各部門(mén)各環(huán)節(jié)都相互獨(dú)立制約。公司縱向?qū)嵭袀€(gè)人負(fù)責(zé)制，橫向?qū)嵭胁块T(mén)審查責(zé)任制。每個(gè)擔(dān)保項(xiàng)目審查都有不同部門(mén)同時(shí)進(jìn)行，通過(guò)制度規(guī)范項(xiàng)目流程與審批程序。而對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范，公司建立了包括保前評(píng)估，保中控制，保后檢查跟蹤，直到擔(dān)保責(zé)任解除在內(nèi)的全程監(jiān)控體系，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程操作。同時(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目評(píng)審制度”，專門(mén)聘請(qǐng)財(cái)會(huì)、金融、法律、機(jī)械、農(nóng)牧科技等方面多名專家人員參與項(xiàng)目評(píng)審，包括項(xiàng)目擔(dān)保措施的設(shè)置和落實(shí)、合同起草和簽訂、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤和管理以及評(píng)審、決策等運(yùn)作全過(guò)程。

（三）不斷壯大了擔(dān)?；疽?guī)模，資本構(gòu)成豐富多元化。

公司成立之初，擔(dān)保資本金僅有萬(wàn)元，按照“擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)企業(yè)的融資擔(dān)保余額不得超過(guò)實(shí)際注冊(cè)資本%”的政策規(guī)定，擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)龍頭企業(yè)的擔(dān)保余額不得超過(guò)萬(wàn)元。經(jīng)與農(nóng)發(fā)行溝通，農(nóng)發(fā)行給于擔(dān)保公司特別支持，一是資本金按最高：倍數(shù)放大；二是對(duì)單個(gè)企業(yè)融資擔(dān)保額度提高到萬(wàn)元。但這個(gè)額度根本不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是省級(jí)龍頭企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中的資金需求，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。而且萬(wàn)的資金規(guī)模與銀監(jiān)會(huì)規(guī)定“與銀行合作的擔(dān)保公司需注冊(cè)資本億元以上”的資金缺口相差甚遠(yuǎn)。為此，我們首先確立了擴(kuò)充擔(dān)?；鹨?guī)模達(dá)到萬(wàn)元的目標(biāo)。一是打好政府牌，向政府爭(zhēng)取政策爭(zhēng)取資金，依靠政府?dāng)U大規(guī)模（目前政府投資已達(dá)萬(wàn)元）；二是爭(zhēng)取政府重視和股東支持，督促已認(rèn)繳單位資金及早到位；三是努力擴(kuò)大股東認(rèn)繳面和擴(kuò)大股份，輔之收費(fèi)優(yōu)惠政策加以保障；四是運(yùn)用政策借調(diào)資金補(bǔ)充規(guī)模。今年省財(cái)政廳以號(hào)文件《關(guān)于利用省級(jí)財(cái)政資金進(jìn)一步支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)擔(dān)保體系建設(shè)作了十分明確的規(guī)定，我們擔(dān)保公司資格具備，條件充分，擬借調(diào)萬(wàn)元專項(xiàng)資金予以補(bǔ)充。目前，擔(dān)保公司實(shí)際資本已達(dá)到萬(wàn)元。其中貨幣資本萬(wàn)，土地實(shí)物資本萬(wàn)元。年底可突破萬(wàn)元。

（四）積極參與了政府中心工作，受到重視和支持。

公司成立一年來(lái)，緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等各級(jí)黨委、政府高度關(guān)注的中心工作，積極開(kāi)展融資擔(dān)保服務(wù)，先后為多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供融資擔(dān)保多萬(wàn)元，占總額的%。?？悼h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)知道我們受理該縣種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等涉農(nóng)企業(yè)貸款擔(dān)保項(xiàng)目近個(gè)、開(kāi)展擔(dān)保貸款近千萬(wàn)元后，當(dāng)即表態(tài)，凡擔(dān)保公司的擔(dān)保項(xiàng)目，縣財(cái)政將給予貼息支持；同時(shí)決定縣擔(dān)保公司的萬(wàn)元資金全部入股我們擔(dān)保公司。今年生豬生產(chǎn)成為關(guān)系國(guó)民“菜籃子”供應(yīng)、關(guān)系市場(chǎng)物價(jià)、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)，引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視。市委、市政府作出了建設(shè)“萬(wàn)頭生豬成長(zhǎng)工程”的決策，我們及時(shí)向市委、市政府提出了《關(guān)于利用擔(dān)保平臺(tái)支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，受到重視和肯定，市政府決定，全市支持新建和擴(kuò)建家年出欄萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖企業(yè)，由市擔(dān)保公司擔(dān)保、市財(cái)政貼息、市農(nóng)發(fā)行貸款各萬(wàn)元。同時(shí)，為了提高擔(dān)保公司擔(dān)保能力，市政府以其儲(chǔ)備的價(jià)值萬(wàn)元的工業(yè)用地充實(shí)擔(dān)保公司資本金，使擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)企業(yè)的擔(dān)保能力由萬(wàn)元提高到萬(wàn)元。

（五）建立了風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)趨于制度化。

我們始終把防控風(fēng)險(xiǎn)作為開(kāi)展擔(dān)保工作的核心，每一筆擔(dān)保貸款，都必須采取反擔(dān)保措施。一是實(shí)行資產(chǎn)抵押、權(quán)利質(zhì)押反擔(dān)保。二是企業(yè)所有股東個(gè)人承擔(dān)保證反擔(dān)保責(zé)任。三是關(guān)聯(lián)企業(yè)或同類企業(yè)互保聯(lián)保。四是按擔(dān)保額度的-%收取企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金。目前“兩金”已達(dá)近萬(wàn)元。五是對(duì)于無(wú)任何反擔(dān)保措施和流通型企業(yè)，實(shí)行銀行賬戶共管，公司派專職人員全程監(jiān)控其資金的使用、原料及產(chǎn)成品的收購(gòu)和銷售及貨款的回收。六是審保分離，科學(xué)決策。規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)各個(gè)流程中所涉及的項(xiàng)目調(diào)查、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目審批、保后跟蹤、代償支付等各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的行為，建立“橫向平行制衡”的約束機(jī)制。七是建立項(xiàng)目責(zé)任制度，嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究。每個(gè)項(xiàng)目都簽訂擔(dān)保項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，第一責(zé)任人為項(xiàng)目主辦調(diào)查人。由于公司各種防范風(fēng)險(xiǎn)措施到位，擔(dān)保貸款到期的個(gè)項(xiàng)目，全部按時(shí)償還了貸款，解除了擔(dān)保責(zé)任，沒(méi)有出現(xiàn)代償損失。

（六）廣泛宣傳擔(dān)保平臺(tái)的作用，提升了公司的形象。

一是利用會(huì)議宣傳。利用公司周年慶典和第三次股東大會(huì)契機(jī)，邀請(qǐng)到了市委、市政府及各縣（市）區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)辦、經(jīng)委、農(nóng)發(fā)行、國(guó)資委、財(cái)局、工商、稅務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人以及新老股東代表參加會(huì)議座談。尤其是政府劉德政市長(zhǎng)代表市委、市政府所作的重要講話，其中還點(diǎn)名要求“市農(nóng)辦和國(guó)資委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題；市紀(jì)委、地稅要積極幫助擔(dān)保公司辦理營(yíng)業(yè)稅減免手續(xù)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)的扶持；市財(cái)政局要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，幫助建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”，使與會(huì)代表更加明晰了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的喜人形勢(shì)，了解了擔(dān)保公司支持龍頭企業(yè)觸資擔(dān)保的驕人業(yè)績(jī)和重要作用，從而加深了對(duì)擔(dān)保公司支持全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不可或缺的位置和未來(lái)發(fā)展前景。會(huì)上新老股東還紛紛表示要切實(shí)支持，加大股份注入，并現(xiàn)場(chǎng)簽約認(rèn)繳萬(wàn)元。二是利用文件宣傳。以公司文件《關(guān)于支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》上報(bào)市委、政府，受到市委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視和批示，成為生豬養(yǎng)殖企業(yè)中申請(qǐng)貸款擔(dān)保的有效指南?！斗e極發(fā)揮擔(dān)保平臺(tái)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》刊登在市政府公報(bào)上，對(duì)宣傳和提升公司形象、地位、作用以及知名度都發(fā)揮了積極的影響作用。三是直接深入企業(yè)宣傳。今年以來(lái)，公司多次組織員工深入全市縣市多家企業(yè)宣傳政策和調(diào)查研究，設(shè)立問(wèn)題解答聯(lián)絡(luò)人提供咨詢和經(jīng)營(yíng)策劃服務(wù)。

（七）扎實(shí)打造了員工隊(duì)伍，業(yè)務(wù)精干工作高效。

高素質(zhì)的員工，穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的職工隊(duì)伍建設(shè)，是公司持續(xù)發(fā)展的根本保障。為此，擔(dān)保公司特別重視人才隊(duì)伍的建設(shè)。一是嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。按照資本金額度實(shí)行定編、定人、定崗、定責(zé)，所需人員一律面向社會(huì)公開(kāi)招聘。目前，公司已正式招聘的名工作人員都是金融財(cái)會(huì)專業(yè)人才。另聘請(qǐng)具有財(cái)會(huì)、金融、機(jī)械等方面的專家 多名，作為擔(dān)保評(píng)審委員會(huì)非常設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)專家人員，參與擔(dān)保項(xiàng)目的調(diào)查評(píng)估等工作。二是組織員工結(jié)合實(shí)際健全了包括公司《章程》、《擔(dān)保資金管理辦法》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)操作流程》等較為全面、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作辦法和規(guī)章制度，以保證公司經(jīng)營(yíng)規(guī)規(guī)范安全。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。公司定期組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，學(xué)習(xí)擔(dān)保理論法律法規(guī)，學(xué)習(xí)公司規(guī)章制度、業(yè)務(wù)操守，并按月或按季進(jìn)行考試考評(píng)，將學(xué)習(xí)成績(jī)納入員工個(gè)人業(yè)債進(jìn)行考核。通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行全方位的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考核，不僅公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了令人鼓舞的局面，而且隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策理論水平以及實(shí)際工作綜合能力都得到了顯著的提升。

信用擔(dān)保公司工作總結(jié)3

20xx介休市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司由于國(guó)家宏觀調(diào)控，銀根繼續(xù)緊縮，加上銀行對(duì)擔(dān)保公司準(zhǔn)入門(mén)檻的限制，同業(yè)或邊緣同業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，客戶的非有效性需求等方方面面的原因，對(duì)于擔(dān)保公司自身發(fā)展可以說(shuō)是非常艱苦的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確引導(dǎo)與關(guān)心、在全體同仁的不懈努力之下，今年累計(jì)擔(dān)?？傤~4740萬(wàn)元，擔(dān)保企業(yè)5戶，在保額為790萬(wàn)元。各項(xiàng)規(guī)章制度逐步完善，至今尚未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)代償。內(nèi)控制度不斷加強(qiáng)。管理結(jié)構(gòu)趨于合理。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，公司現(xiàn)設(shè)有：辦公室、業(yè)務(wù)部、管理部；經(jīng)過(guò)培訓(xùn)人員素質(zhì)得以提高。公司發(fā)展初見(jiàn)成效，銀保合作更加順暢。公司以良好的信譽(yù)和堅(jiān)實(shí)的實(shí)力贏得了合作銀行等金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。主要工作

一、靈活經(jīng)營(yíng)創(chuàng)佳績(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新促發(fā)展。

（1）靈活經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

公司對(duì)貸款擔(dān)保發(fā)展緩慢，上不了規(guī)模這一情況展開(kāi)研究，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，在提高自身業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，加大與銀行合作力度，把工作的主要精力投入到如何拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在較短的時(shí)間內(nèi)把貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是細(xì)分市場(chǎng)，開(kāi)展具有特色的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，目標(biāo)鎖定中小型客戶群。發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù)以小企業(yè)及個(gè)體戶為主，中型企業(yè)為輔。二是選擇貸款周期短、平、快，項(xiàng)目最長(zhǎng)不超過(guò)一年。三是根據(jù)市場(chǎng)變化，靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整公司擔(dān)保業(yè)務(wù)支持的重點(diǎn)。四是本著“為客戶服務(wù)”的宗旨，擔(dān)保業(yè)務(wù)手續(xù)辦理要求一個(gè)“快”字，一筆業(yè)務(wù)自始至終最長(zhǎng)不超地十五天。

五是貸款擔(dān)保每筆不超過(guò)500萬(wàn)元，側(cè)重點(diǎn)放在200萬(wàn)元以內(nèi)。六是適當(dāng)降低擔(dān)保服務(wù)“門(mén)檻”，在收取風(fēng)險(xiǎn)保證金方面采取以項(xiàng)目的優(yōu)劣及反擔(dān)保物風(fēng)險(xiǎn)程度的高低確定收費(fèi)比例。

（2）開(kāi)拓融資渠道，發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

今年在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面，采用靈活經(jīng)營(yíng)策略，逐步確定客戶群體，積極探索研究新的利潤(rùn)增長(zhǎng)行業(yè)以拓寬市場(chǎng)。擔(dān)保實(shí)力越強(qiáng)大，銀行合作越暢通，擔(dān)保業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目考察分離符合風(fēng)險(xiǎn)控制要求。

（3）加強(qiáng)與銀行的合作，促進(jìn)擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展。

銀行與公司合作初期由于銀行對(duì)公司的業(yè)務(wù)能力和實(shí)力不了解，因此，公司積極與合作銀行多溝通，讓銀行了解擔(dān)保公司評(píng)審操作程序和工作能力以及公司的真正實(shí)力；及時(shí)解決業(yè)務(wù)合作中的不同看法；多次與銀行交流融資擔(dān)保政策使銀行認(rèn)識(shí)到合作是互助互利、雙贏的關(guān)系，通過(guò)業(yè)務(wù)合作加深了銀行對(duì)公司的信任和支持。

二、防范、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)是公司的永恒主題

防范和化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，建立高效、完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。在貸款擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范方面必須做到事前、事中、事后全程控制，使業(yè)務(wù)運(yùn)作達(dá)到良性循環(huán)。公司09年在風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)防范方面成績(jī)顯著，主要采取了以下措施：

（1）風(fēng)險(xiǎn)防范抓源頭。風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)與各部門(mén)之間加強(qiáng)分工協(xié)作，采取銀行貸款分類管理的辦法來(lái)防范和化解擔(dān)保業(yè)務(wù)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，提高擔(dān)保質(zhì)量。依據(jù)開(kāi)展的擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際情況，除了擔(dān)保前對(duì)客戶認(rèn)真調(diào)查，仔細(xì)分析、評(píng)審、規(guī)范審批外，實(shí)行部門(mén)交叉調(diào)查評(píng)審，對(duì)受保護(hù)的整體狀況全面復(fù)查，綜合分析，重點(diǎn)對(duì)法定代表人的個(gè)人修養(yǎng)、財(cái)務(wù)狀況等方面進(jìn)行審核。

（2）在設(shè)計(jì)實(shí)用可靠的“反擔(dān)?！贝胧┥希砸鬃儸F(xiàn)、易評(píng)價(jià)、可操作、可觸動(dòng)受保人利益為原則。

（3）對(duì)客戶實(shí)行跟蹤服務(wù)。適度保持與客戶的聯(lián)系，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化，適時(shí)采取提醒、建議、規(guī)勸、告誡等措施，針對(duì)非常情況采以非常措施，確?？蛻舭磿r(shí)還款。

（4）關(guān)注快到期擔(dān)保戶的償還能力，促其按期還款，避免延期現(xiàn)象的發(fā)生。目前公司貸款擔(dān)保的客戶基本做到按期還款或提前歸還貸款，贏得了合作銀行的一致好評(píng)，并主動(dòng)提出加大與我公司的合作力度。

（5）建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度分類制度，全面動(dòng)態(tài)地反映擔(dān)保項(xiàng)目的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)與各部門(mén)溝通，針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行預(yù)警告之制度。

（6）財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤小組。一旦發(fā)現(xiàn)有違背擔(dān)保合同的客戶或其財(cái)務(wù)狀況及其償債能力出現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)要求對(duì)擔(dān)保合同進(jìn)行調(diào)整或修改，終止和取消該擔(dān)保關(guān)系。

（7）實(shí)行定期回訪制度。對(duì)已擔(dān)保的客戶做到15天一回訪，除審查其財(cái)務(wù)資料外，三個(gè)月對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，重點(diǎn)到其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)回訪考察，并出具調(diào)查、回訪報(bào)告。

三、自身信用建設(shè)是公司發(fā)展的生命線。

擔(dān)保是建立在信用的基礎(chǔ)上，沒(méi)有基礎(chǔ)，何談?chuàng)?？因此加?qiáng)自身的信用建設(shè)對(duì)擔(dān)保業(yè)至關(guān)重要。經(jīng)營(yíng)初期，銀行對(duì)個(gè)別客戶擔(dān)保貸款的資金來(lái)源發(fā)生變動(dòng)，可公司對(duì)客戶的反擔(dān)保抵押手續(xù)已辦理完畢，客戶滿懷信任和希望等待貸款到帳，為了取得客戶的信任，公司一方面加大保證金存入，并幫助銀行吸收存款，減少銀行的放貸壓力，另一方面增加合作銀行，分散擔(dān)保貸款。

四、堅(jiān)持以人為本，發(fā)展企業(yè)文化

公司堅(jiān)持以人為本，建設(shè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，努力營(yíng)造和諧、進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的工作作風(fēng)，充分展現(xiàn)員工的創(chuàng)新智慧，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，健全考核激勵(lì)機(jī)制，使員工的收入和企業(yè)的效益同時(shí)成長(zhǎng)；不斷激勵(lì)員工開(kāi)拓進(jìn)取精神，使所有的員工感到組織上的溫暖，滿足員工的歸宿感，創(chuàng)建一種有利于員工自我目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，有利于員工積極性和潛能充分發(fā)揮。

存在的問(wèn)題和不足

09年公司工作不足之處主要有：

一、擔(dān)保業(yè)務(wù)總量還不是很大，總量結(jié)構(gòu)及銀行間和地域間分布存在不平衡?？偭坎淮蠛头植疾黄胶怆m屬正常，但證明我們可以做工作的空間還很大。二、擔(dān)保業(yè)務(wù)品種還較單一，品種開(kāi)發(fā)力度有待進(jìn)一步提高；擔(dān)保收入面還較窄。

三、風(fēng)險(xiǎn)控制及人員培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年工作展望

20xx年公司將在省擔(dān)保協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，不斷完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程進(jìn)行操作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，建立完善風(fēng)險(xiǎn)控制與管理體系，建立科學(xué)績(jī)?？己思?lì)約束機(jī)制，并與同行多溝通多聯(lián)系，互助學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)公司的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

20xx年工作目標(biāo)如下：

1、業(yè)務(wù)指標(biāo)。20xx年公司計(jì)劃完成擔(dān)保額5000萬(wàn)元。

2、業(yè)務(wù)范圍。在保持介休市市場(chǎng)份額穩(wěn)中有增的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)范圍將擴(kuò)展至整個(gè)晉中地區(qū)。

3、業(yè)務(wù)品種。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)流資類貸款擔(dān)保；大力拓展個(gè)人類貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，特別是個(gè)人消費(fèi)類貸款擔(dān)保以及個(gè)人投資貸款擔(dān)保；穩(wěn)步開(kāi)展商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)擔(dān)保、銀行承兌匯票開(kāi)票擔(dān)保、機(jī)械設(shè)備按揭貸款擔(dān)保和自管倉(cāng)庫(kù)存貨質(zhì)押擔(dān)保業(yè)務(wù)；積極拓展建設(shè)項(xiàng)目工程擔(dān)保業(yè)務(wù)；繼續(xù)開(kāi)發(fā)其它適宜的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)新品種。

4、擔(dān)保能力。采取四項(xiàng)主要措施來(lái)提高公司抵御擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)能力。

一是繼續(xù)加強(qiáng)與省擔(dān)保公司再擔(dān)保合作，以分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大公司資本金，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三是同行業(yè)內(nèi)其他擔(dān)保公司聯(lián)合擔(dān)保，以滿足大中型企業(yè)擔(dān)保需求，并實(shí)現(xiàn)跨區(qū)擔(dān)保。四是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。

5、風(fēng)險(xiǎn)控制。進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制制度建設(shè)，增強(qiáng)公司在擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)審查和保后檢查工作力度，使公司繼續(xù)向良性健康快速的方向發(fā)展，提高公司風(fēng)險(xiǎn)控制的能力。

6、管理水平。繼續(xù)向有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取支持和政策優(yōu)惠，為擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；公司經(jīng)營(yíng)班子和專業(yè)人員將繼續(xù)充實(shí)和加強(qiáng)；公同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)考核機(jī)制，創(chuàng)建良好的工作平臺(tái)。

信用擔(dān)保公司工作總結(jié)4

xx中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司是政府投資成立的專業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本金3．8億元。公司從1999年成立以來(lái)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，支持地方中小企業(yè)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持政策性導(dǎo)向、公司化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，累計(jì)為地方中小企業(yè)提供擔(dān)保73億元，累計(jì)支持企業(yè)1800多戶。20xx年公司被中國(guó)聯(lián)合資信評(píng)估公司評(píng)為AA+級(jí)信用，被國(guó)家發(fā)改委主持的全國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議評(píng)為全國(guó)十大最具影響力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

中小企業(yè)融資難是個(gè)普遍性的問(wèn)題，正如全國(guó)各地一樣，xx地方中小企業(yè)的快速發(fā)展也受到資金問(wèn)題的困擾。多年來(lái)，xx市委、市政府一直高度重視中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，先后出臺(tái)一系列重大舉措，包括中小企業(yè)融資試點(diǎn)工作、信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)、做大作強(qiáng)起龍頭帶動(dòng)作用的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行四川省分行主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融在解決地方經(jīng)濟(jì)“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”方面的作用，大膽探索創(chuàng)新，在銀行界率先與當(dāng)?shù)卣献鳎_(kāi)展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)信用體系和融資擔(dān)保體系建設(shè)。這一舉措為解決xx當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問(wèn)題開(kāi)辟了新的途徑，對(duì)xx地方經(jīng)濟(jì)尤其是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。xx中小企業(yè)擔(dān)保公司作為當(dāng)?shù)刈畲蟮恼咝該?dān)保機(jī)構(gòu)，在市委、市政府的關(guān)心支持下，在市中小企業(yè)局的指導(dǎo)和幫助下，公司密切與開(kāi)發(fā)銀行四川省分行、各區(qū)縣政府和平臺(tái)公司合作，抓住機(jī)遇，求實(shí)創(chuàng)新，發(fā)揮市級(jí)平臺(tái)公司的龍頭作用，充分利用好開(kāi)發(fā)性金融資源，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，使開(kāi)發(fā)性金融支持xx中小企業(yè)融資擔(dān)保工作取得顯著成效。

一、基本情況

xx中小企業(yè)擔(dān)保公司與開(kāi)發(fā)銀行四川省分行合作開(kāi)展中小企業(yè)融資擔(dān)保工作正式起步于20xx年10月，新津縣作為首批試點(diǎn)縣與開(kāi)發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議，獲得授信5000萬(wàn)元。20xx年12月，第一批10戶企業(yè)共1200萬(wàn)貸款得到落實(shí)。經(jīng)過(guò)近一年的試點(diǎn)，20xx年初開(kāi)始向其他區(qū)縣全力推進(jìn)。截至20xx年底，全市20個(gè)區(qū)市縣與開(kāi)發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議，協(xié)議貸款總金額22億元。其中新津、高新區(qū)、金牛區(qū)、雙流等14個(gè)區(qū)縣已正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，另有3個(gè)區(qū)縣的首批貸款正在落實(shí)。另外，開(kāi)發(fā)銀行四川省分行、xx中小企業(yè)擔(dān)保公司分別與高新區(qū)天府軟件園、雙流蛟龍工業(yè)港、青羊區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(西區(qū))簽訂了融資擔(dān)保合作協(xié)議，協(xié)議金額4億元。同時(shí)，xx中小企業(yè)擔(dān)保公司通過(guò)開(kāi)發(fā)銀行一億元的軟貸款支持，增加了注冊(cè)資本，擔(dān)保資金實(shí)力進(jìn)一步夯實(shí)。經(jīng)兩年左右的運(yùn)達(dá)作，開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)融資工作累計(jì)發(fā)放貸款6億多元，其中，僅20xx年新增客戶177戶，貸款規(guī)模4.78億元。

兩年來(lái)，在開(kāi)發(fā)銀行四川省分行、xx中小企業(yè)擔(dān)保公司、區(qū)縣政府平臺(tái)公司和中小企業(yè)的共同努力下，開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)貸款工作取得了顯著成效。獲得貸款支持的中小企業(yè)整體上銷售規(guī)模、利稅、勞動(dòng)就業(yè)水平都有明顯增長(zhǎng)，促進(jìn)了中小企業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以新津縣為例，獲得貸款支持的18家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入平均增長(zhǎng)18％，總?cè)霂?kù)稅金比上年同期增加1200萬(wàn)元，安置農(nóng)村勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗人員1200名。18戶獲得貸款企業(yè)中，新培育上百萬(wàn)稅收企業(yè)2家，新培育規(guī)模以上企業(yè)3家。20xx年雙流縣獲得開(kāi)行貸款支持的29家企業(yè)，入庫(kù)稅金比往年平均增加54．48％，高出全縣平均水平32個(gè)百分點(diǎn)。受金融生態(tài)惡化影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的金堂、蒲江縣，金融機(jī)構(gòu)已多年沒(méi)有在當(dāng)?shù)匦略鲑J款規(guī)模，中小企業(yè)發(fā)展受到資金短缺嚴(yán)重制約。通過(guò)開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺(tái)，金堂有6家，浦江有5家企業(yè)獲得開(kāi)行貸款，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保公司在這兩個(gè)區(qū)縣融資擔(dān)保業(yè)務(wù)“零”的突破。

目前，開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)融資擔(dān)保的市縣兩級(jí)構(gòu)成的中小企業(yè)融資平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系已搭建起來(lái)，體系和運(yùn)作機(jī)制已基本建立并初步完善。兩年來(lái)運(yùn)作正常，無(wú)一筆貸款逾期現(xiàn)象。許多企業(yè)獲得貸款支持的同時(shí)，管理規(guī)范程度和水平有所提高，誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)。開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)貸款在金融界起到示范和帶動(dòng)作用，許多銀行分支機(jī)構(gòu)受其帶動(dòng)，開(kāi)始把新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)放在中小企業(yè)項(xiàng)目上。多家金融分支機(jī)構(gòu)正在與我公司接觸，商討如何借鑒開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，與我公司建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

二、運(yùn)作模式

1、開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺(tái)組織及貸款模式

首先，各區(qū)縣成立開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)融資領(lǐng)導(dǎo)小組，并出資組建政府投資的平臺(tái)公司，同時(shí)在當(dāng)?shù)剡x定一家金融分支機(jī)構(gòu)作為委托貸款銀行。區(qū)縣平臺(tái)公司在當(dāng)?shù)厝谫Y領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)融資企業(yè)的初選、推薦，作為借款主體向開(kāi)發(fā)銀行貸款并作為委托人通過(guò)委托銀行將貸款轉(zhuǎn)貸給中小企業(yè)，負(fù)責(zé)貸后管理和本息回收。xx中小企業(yè)擔(dān)保公司作為市級(jí)平臺(tái)公司，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣推薦的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，作為保證人為區(qū)縣平臺(tái)公司在開(kāi)發(fā)銀行貸款提供擔(dān)保，同時(shí)為區(qū)縣平臺(tái)公司向企業(yè)發(fā)放委托貸款提供擔(dān)保。

貸款模式主要有平臺(tái)公司統(tǒng)貸借款，擔(dān)保公司擔(dān)保；企業(yè)直接借款，擔(dān)保公司擔(dān)保；平臺(tái)公司借款，借款企業(yè)聯(lián)保三種方式?；灸Ｊ綖槠脚_(tái)公司統(tǒng)貸借款，擔(dān)保公司擔(dān)保。

目前，開(kāi)發(fā)銀行貸款利率在基準(zhǔn)利率上浮10％，擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)按每年擔(dān)保額1．5％收取。區(qū)縣平臺(tái)公司和委托銀行的手續(xù)費(fèi)合計(jì)0．4％——1％。

2、開(kāi)發(fā)銀行合作中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制

開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)貸款主要建立了三個(gè)運(yùn)作機(jī)制，即民主評(píng)議機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

民主評(píng)議機(jī)制：各區(qū)縣成立貸款企業(yè)民主評(píng)議小組，選擇熟悉企業(yè)或行業(yè)的民主評(píng)議人員對(duì)區(qū)縣推薦的企業(yè)進(jìn)行評(píng)議，提高審查決策的公正性和效率。通過(guò)民主評(píng)議的企業(yè)再向擔(dān)保公司和開(kāi)發(fā)銀行推薦。

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制：對(duì)于借款平臺(tái)打捆貸款的項(xiàng)目，如出現(xiàn)損失，xx中小企業(yè)擔(dān)保公司承擔(dān)貸款損失的70％，開(kāi)發(fā)銀行承擔(dān)損失的18％，區(qū)縣平臺(tái)公司承擔(dān)損失的12％。開(kāi)發(fā)銀行要求各區(qū)縣平臺(tái)公司在開(kāi)發(fā)銀行存入打捆貸款10％--12％的風(fēng)險(xiǎn)保證金。對(duì)于企業(yè)直接貸款，擔(dān)保公司提供擔(dān)保的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)銀行暫不實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制：構(gòu)建開(kāi)發(fā)銀行、擔(dān)保公司、當(dāng)?shù)卣推脚_(tái)公司、委托放款銀行、中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)共同參與的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。不單就某個(gè)企業(yè)或某個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，主要通過(guò)各方聯(lián)動(dòng)、組織優(yōu)勢(shì)和制度建設(shè)來(lái)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理。例如，開(kāi)發(fā)銀行不對(duì)具體企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，主要以民主評(píng)議結(jié)論、擔(dān)保公司審保調(diào)查和企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果作為評(píng)審依據(jù)。

三、主要做法

1，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，創(chuàng)新工作方法和措施

xx中小企業(yè)擔(dān)保公司在推進(jìn)開(kāi)行合作中小企業(yè)融資擔(dān)保工作中，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，結(jié)合開(kāi)行中小企業(yè)融資工作特點(diǎn)，積極探索和創(chuàng)新?lián)９ぷ鞯男路椒ā⑿麓胧?。根?jù)各區(qū)縣中小企業(yè)的基本情況和開(kāi)行統(tǒng)貸業(yè)務(wù)特點(diǎn)，公司專門(mén)對(duì)融資企業(yè)制定出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，設(shè)計(jì)了快捷高效又盡可能控制風(fēng)險(xiǎn)的操作流程，創(chuàng)新出一些風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和手段，并對(duì)開(kāi)行貸款企業(yè)擔(dān)保收費(fèi)給予優(yōu)惠。例如，我們?cè)诟鲄^(qū)縣對(duì)企業(yè)民主評(píng)議階段就提前介入進(jìn)行定性初查，提高了區(qū)縣推薦項(xiàng)目的審保通過(guò)率和效率；在審查軟件企業(yè)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)時(shí)，我們根據(jù)各自行業(yè)的特點(diǎn)，在調(diào)查重點(diǎn)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)方面予以適當(dāng)調(diào)整，通過(guò)授信額度控制、設(shè)定技術(shù)準(zhǔn)入條件、網(wǎng)絡(luò)公示等方法探索，公司對(duì)高科技企業(yè)的擔(dān)保扶持方法漸趨完善；針對(duì)許多中小企業(yè)沒(méi)有物的反擔(dān)保措施情況，我們發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制的聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，和當(dāng)?shù)卣浜希瑢?duì)其尚未取得土地證的土地、在建工程、企業(yè)存貨等資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，創(chuàng)新反擔(dān)保措施。公司以平臺(tái)公司統(tǒng)貸方式為主，加大對(duì)中小企業(yè)融資服務(wù)整體覆蓋面，同時(shí)對(duì)個(gè)別具有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取直貸，采取點(diǎn)面結(jié)合，多種方式支持企業(yè)。

2，結(jié)合區(qū)市縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，優(yōu)化擔(dān)保資源配置

我們?cè)谕七M(jìn)開(kāi)發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保工作的同時(shí)，密切與開(kāi)行的配合，結(jié)合各地縣域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著力對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)提供支持，力求開(kāi)發(fā)性金融資源支持中小企業(yè)的效用最大化，實(shí)現(xiàn)信用資源的優(yōu)化配置。我們?cè)诟咝聟^(qū)和青羊區(qū)，就重點(diǎn)支持了電子信息和軟件企業(yè)、精密模具制造企業(yè)、生物醫(yī)藥企業(yè)；郫縣和都江堰，我們分別重點(diǎn)支持了豆瓣生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目。而在蒲江和金堂，我們把支持重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目上。在武侯和崇州，則結(jié)合區(qū)域內(nèi)皮鞋、皮革、家具產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)對(duì)企業(yè)提供支持。另外，我們還根據(jù)各區(qū)縣政府和開(kāi)行各階段的工作重點(diǎn)，對(duì)臺(tái)資企業(yè)、留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、微小型企業(yè)提供支持。隨著工業(yè)向園區(qū)集中，各地工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)客戶更多在園區(qū)聚集。我們及時(shí)調(diào)整工作思路，拓寬尋找優(yōu)質(zhì)客戶的視野，把開(kāi)發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系延伸到工業(yè)園區(qū)。20xx年4月以來(lái)，開(kāi)行、擔(dān)保公司陸續(xù)與蛟龍工業(yè)港、天府軟件產(chǎn)業(yè)園、青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)簽訂了合作協(xié)議，目前，園區(qū)推薦的許多項(xiàng)目已得到開(kāi)行貸款支持。

3、樹(shù)立“大擔(dān)?！崩砟睿l(fā)揮市級(jí)平臺(tái)公司龍頭作用，積極促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)

在大力推進(jìn)開(kāi)行合作中小企業(yè)融資擔(dān)保工作中，xx中小企業(yè)擔(dān)保公司始終樹(shù)立“大擔(dān)?！钡睦砟?，充分發(fā)揮公司作為市級(jí)平臺(tái)公司的龍頭帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的建設(shè)。一方面，我們?cè)陧?xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制、對(duì)外合作中是把“大擔(dān)?！彼悸愤\(yùn)用到解決具體問(wèn)題上，通過(guò)體系、制度、和聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)把握風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)工作；另一方面，擔(dān)保業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展也依賴于信用擔(dān)保體系的完善以及長(zhǎng)效機(jī)制的建立。我們要以“大擔(dān)?！钡挠^念，促進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保體系的建設(shè)。

我們與市、各區(qū)縣融資領(lǐng)導(dǎo)小組密切配合，通過(guò)信用促進(jìn)會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、各種座談和培訓(xùn)會(huì)等渠道，加強(qiáng)與企業(yè)、政府、委托貸款銀行的溝通，向企業(yè)宣傳誠(chéng)信意識(shí)，向開(kāi)行中小企業(yè)貸款工作的聯(lián)動(dòng)各方介紹我們的理念，標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高聯(lián)動(dòng)效率。為了提高效率，防范風(fēng)險(xiǎn)，公司還與開(kāi)發(fā)銀行四川省分行建立了定期工作交流和溝通機(jī)制。為了使公司工作更好的與各區(qū)縣對(duì)接，20xx年起，公司按區(qū)縣對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)作了責(zé)任分工，并確定了各區(qū)縣對(duì)口的聯(lián)絡(luò)人員。我們通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)與各區(qū)縣平臺(tái)公司的交流，經(jīng)常同各區(qū)縣平臺(tái)公司工作人員一起調(diào)查項(xiàng)目，交流討論對(duì)工作的建議。通過(guò)培訓(xùn)、交流和實(shí)踐，許多區(qū)縣平臺(tái)公司整體工作質(zhì)量和效率都有很大提高。促進(jìn)了開(kāi)行中小企業(yè)融資擔(dān)保整體工作的發(fā)展。目前，經(jīng)過(guò)各方密切配合，共同努力，一個(gè)政府，銀行、擔(dān)保公司和中小企業(yè)“四方聯(lián)動(dòng)”的開(kāi)發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保體系已初步形成，有效緩解我市中小企業(yè)融資難矛盾，促進(jìn)中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、存在的問(wèn)題和建議

總結(jié)和回顧兩年來(lái)與開(kāi)發(fā)銀行合作支持中小企業(yè)融資擔(dān)保工作實(shí)踐，還明顯存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

1、一些區(qū)縣工作推動(dòng)力度不夠，推薦項(xiàng)目質(zhì)量有待提高，貸后管理工作還顯薄弱。

2、由于開(kāi)行人員精干，人手少，任務(wù)重，開(kāi)行統(tǒng)貸項(xiàng)目上報(bào)審批的時(shí)間較長(zhǎng)，整體效率還有待提高。

3、由于融資擔(dān)保各個(gè)環(huán)節(jié)的原因，中小企業(yè)融資成本仍相對(duì)偏高。

4、開(kāi)發(fā)銀行貸款期限、品種單一，尚不能滿足中小企業(yè)融資的多樣化需求。

建議開(kāi)發(fā)銀行今后能推出更多貸款品種，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)的資金成本優(yōu)勢(shì)對(duì)中小企業(yè)給予更優(yōu)惠的利率支持。

中小企業(yè)融資難題的解決任重而道遠(yuǎn)。xx中小企業(yè)擔(dān)保公司將一如既往，牢記服務(wù)中小企業(yè)的宗旨，發(fā)揮市級(jí)政府平臺(tái)公司的龍頭作用，密切與開(kāi)發(fā)銀行四川省分行以及各區(qū)縣政府中小企業(yè)管理部門(mén)和平臺(tái)公司的配合，共同開(kāi)創(chuàng)開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)融資擔(dān)保工作的新局面。

第四篇：上海XXXX商會(huì)信用擔(dān)保有限公司組建方案

上海XXXX商會(huì)信用擔(dān)保有限公司組建方案

為適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，培育上海XXXX商會(huì)（籌，以下同）信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)上海XXXX商會(huì)中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，及上海XXXX商會(huì)同仁協(xié)商一致，決定組建上海XXXX商會(huì)信用擔(dān)保有限公司，組建方案如下：

一、組建擔(dān)保公司的必要性

1、推動(dòng)上海XXXX商會(huì)發(fā)展，促進(jìn)上海XXXX商會(huì)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

上海XXXX商會(huì)內(nèi)許多中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段幾乎完全依靠自籌資金起步,在外部融資渠道中，銀行在上海XXXX商會(huì)內(nèi)中小企業(yè)融資方面，無(wú)論是起初創(chuàng)業(yè)資本還是后續(xù)經(jīng)營(yíng)，所起的作用非常之小。目前，世界金融危機(jī)未見(jiàn)觸底，上海XXXX商會(huì)同仁正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，許多中小企業(yè)急需發(fā)展所需資金。因此，通過(guò)組建上海XXXX商會(huì)信用擔(dān)保有限公司，引導(dǎo)和保障金融機(jī)構(gòu)增加上海XXXX商會(huì)中小企業(yè)發(fā)展資金，是推動(dòng)上海XXXX商會(huì)同仁發(fā)展，促進(jìn)上海XXXX商會(huì)內(nèi)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

2、破解融資“瓶頸”，改善上海XXXX商會(huì)中小企業(yè)融資環(huán)境的需要。融資困難是制約上海XXXX商會(huì)中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。融資困難的原因，一方面，中小企業(yè)資產(chǎn)有限、內(nèi)部管理不健全，信息披露不充分、不透明，資信較低，導(dǎo)致資金借貸雙方信息不完全和不對(duì)稱，交易雙方信任程度受到限制。另一方面，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,銀行自我約束機(jī)制不斷完善,銀行在經(jīng)營(yíng)中越來(lái)越把資金的安全性放在首位。中小企業(yè)的貸款成本和風(fēng)險(xiǎn)普遍較高,在利率不能自由浮動(dòng)的情況下,銀行信貸的風(fēng)險(xiǎn)和收益不對(duì)稱,使銀行不愿意向這類企業(yè)貸款。而通過(guò)建立專門(mén)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提供第三方信用保證，克服由信息不對(duì)稱和不完全所帶來(lái)的種種金融交易困難，提升信用水平，同時(shí)，分散銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。這樣，既符合銀行營(yíng)利性、安全性的經(jīng)營(yíng)原則,切實(shí)降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn), 又能建立中小企業(yè)與銀行之間良好的關(guān)系，從而增加銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款。所以，建立上海XXXX商會(huì)信用擔(dān)保有限公司，是破解融資“瓶頸”，改善上海XXXX商會(huì)中小企業(yè)融資環(huán)境的現(xiàn)實(shí)選擇。

3、符合國(guó)家關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求。

國(guó)家相關(guān)政策指出，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),并提出了許多鼓勵(lì)組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的優(yōu)惠措施。上海XXXX商會(huì)提出組建上海XXXX商會(huì)信用擔(dān)保有限公司，為上海XXXX商會(huì)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，符合國(guó)家提出的戰(zhàn)略要求。

二、組建擔(dān)保公司的指導(dǎo)思想和原則

1、指導(dǎo)思想

以實(shí)現(xiàn)上海XXXX商會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以改善上海XXXX商會(huì)企業(yè)融資環(huán)境、扶持、服務(wù)上海XXXX商會(huì)中小企業(yè)發(fā)展為宗旨，壯大上海XXXX商會(huì)中小企業(yè)規(guī)模。

2、運(yùn)作原則

A．政府指導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則； B．支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合原則； C．開(kāi)展擔(dān)保與提高信用相結(jié)合原則。

三、組建擔(dān)保公司的基本框架

1、擔(dān)保公司名稱：

上海XXXX商會(huì)信用擔(dān)保有限公司（暫）。

2、擔(dān)保公司性質(zhì)： 按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建產(chǎn)權(quán)多元化和實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的法人實(shí)體。

3、擔(dān)保公司注冊(cè)資金：

人民幣5000萬(wàn)元.4、擔(dān)保公司注冊(cè)資本構(gòu)成：

擬組建的擔(dān)保公司注冊(cè)資本5000萬(wàn)元人民幣，由上海XXXX商會(huì)及上海XXXX商會(huì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同出資構(gòu)成。

5、擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)對(duì)象

擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)范圍：

為上海XXXX商會(huì)內(nèi)中小企業(yè)提供貸款、融資租賃及其他經(jīng)濟(jì)合同的擔(dān)保，消費(fèi)貸款擔(dān)保，項(xiàng)目投資，項(xiàng)目管理等。

服務(wù)對(duì)象：

A、屬上海XXXX商會(huì)會(huì)員的依法登記注冊(cè)的企業(yè)。

B、成立期限在一年以上，成長(zhǎng)性好，有連續(xù)盈利能力和償債能力。C、可提供符合要求的反擔(dān)保條件。

6、擔(dān)保公司法人治理結(jié)構(gòu)

依據(jù)《公司法》，各方出資人按出資比例選派股東代表，組成擔(dān)保公司股東會(huì)，并依法選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)聘任擔(dān)保公司經(jīng)理層人員。股東會(huì)：

股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)是擔(dān)保公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會(huì)：

董事會(huì)成員3～5人，設(shè)董事長(zhǎng)1名，董事長(zhǎng)為擔(dān)保公司的法定代表人。監(jiān)事會(huì)：

監(jiān)事會(huì)成員3—5人，設(shè)執(zhí)行監(jiān)事1名。經(jīng)理層： 由董事長(zhǎng)提名，經(jīng)董事會(huì)研究后做出任用決定。

7、擔(dān)保公司制度建設(shè)

為保證擔(dān)保公司有效運(yùn)行，建立符合要求的內(nèi)部控制制度及相應(yīng)的薪酬體系。擔(dān)保公司推行全員考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗，崗位考核，實(shí)現(xiàn)按效績(jī)?nèi)〕甑姆峙錂C(jī)制，使分配制度起到正面的激勵(lì)作用。

8、擔(dān)保公司的發(fā)展目標(biāo)

A．擔(dān)保公司組建后實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，通過(guò)銀行放大貸款比例，使擔(dān)保公司擔(dān)保規(guī)模達(dá)5億元左右，基本解決上海XXXX商會(huì)中小企業(yè)短期流動(dòng)資金不足問(wèn)題。

B．用2年左右時(shí)間所扶持上海XXXX商會(huì)中小企業(yè)達(dá)到400戶左右。C．在上海XXXX商會(huì)中小企業(yè)中選擇100家有發(fā)展?jié)摿?，有相?dāng)規(guī)模的企業(yè)，作為重點(diǎn)支持對(duì)象，同時(shí)積極為上海XXXX商會(huì)其他中小企業(yè)提供流動(dòng)資金擔(dān)保，促進(jìn)它們發(fā)展壯大。

四、組織實(shí)施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為保證擔(dān)保公司的組建工作能順利進(jìn)行，成立上海XXXX商會(huì)信用擔(dān)保有限公司組建領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由上海XXXX商會(huì)會(huì)長(zhǎng)（籌備組長(zhǎng)）兼任。負(fù)責(zé)擔(dān)保公司的籌建及組建后的掛牌工作。

2、進(jìn)度安排：

積極動(dòng)員上海XXXX商會(huì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出資入股擔(dān)保公司，爭(zhēng)取在2010年6月底擔(dān)保公司掛牌成立。

上海XXXX商會(huì)（籌）

2011年4月12日

第五篇：發(fā)揮投資擔(dān)保公司作用 破解中小企業(yè)融資難矛盾

發(fā)揮投資擔(dān)保公司作用 破解中小企業(yè)融資難矛盾

——對(duì)張家港市金港投資擔(dān)保有限公司的專題調(diào)查報(bào)告

人民銀行張家港市支行課題組

正文摘要：近年來(lái)，中小企業(yè)貸款難一度呼聲較高，有關(guān)方面人士就此作了不少的分析和研究，可以說(shuō)仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。本文通過(guò)對(duì)張家港市金港投資擔(dān)保公司成立以來(lái)支持中小企業(yè)發(fā)展取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)其主要做法進(jìn)行了分析，既總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，對(duì)擔(dān)保公司在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，目的是為了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提出一定的思路和設(shè)想，從而促進(jìn)地方和諧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，2004年，全國(guó)中小企業(yè)解決的就業(yè)人口占我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)總量的75％以上，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占全國(guó)GDP的一半，出口占出口總值的60％，稅收占全部稅收的40％左右，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益重要。由于各級(jí)政府高度重視及銀行大力支持，雖說(shuō)中小企業(yè)的貸款占比不象前幾年媒體報(bào)道的不足30％，中小企業(yè)申請(qǐng)貸款的滿足率在沿海地區(qū)超過(guò)90％，全國(guó)平均水平也在80％至90％之間。之所以還有10％左右的中小企業(yè)貸款未能得到滿足，其主要原因就在于無(wú)法落實(shí)有效擔(dān)保和抵押，因此成立了諸如張家港市金港投資擔(dān)保有限公司這樣的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，就可以為那些缺乏信用記錄和抵押擔(dān)保條件的中小企業(yè)尋求銀行貸款支持的可能性明顯加大。為進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展，在這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，人民銀行張家港市

— 1 — 支行先進(jìn)性教育活動(dòng)課題組結(jié)合地方實(shí)際，就如何破解中小企業(yè)融資難題展開(kāi)了專項(xiàng)調(diào)查研究。

一、張家港市金港投資擔(dān)保公司發(fā)展現(xiàn)狀

張家港市金港投資擔(dān)保公司是一家由政府出資設(shè)立、以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。自2002年成立以來(lái)，公司業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展，截止2004年末，累計(jì)辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)405筆，累計(jì)擔(dān)保金額達(dá)66493萬(wàn)元，其中2004年累計(jì)辦理業(yè)務(wù)215筆，累計(jì)擔(dān)保金額達(dá)38575萬(wàn)元。2004年末，擔(dān)保公司在保業(yè)務(wù)161筆，貸款余額32005萬(wàn)元。目前，該擔(dān)保公司的資本金已經(jīng)增加到8000萬(wàn)元，擔(dān)保公司貸款面已擴(kuò)大至全市各鎮(zhèn)，合作銀行已擴(kuò)大至3家。

擔(dān)保公司通過(guò)近幾年的快速發(fā)展，不僅取得了良好的經(jīng)營(yíng)效益，而且取得了良好的社會(huì)效益。2002年，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入67萬(wàn)元，2003年、2004年分別達(dá)到160萬(wàn)元和289萬(wàn)元，2005年僅上半年就達(dá)197萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)迅猛。與此同時(shí)，擔(dān)保公司實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益也是非常明顯，不僅解決了相當(dāng)部分勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，而且被支持企業(yè)銷售收入、利稅都得到快速增長(zhǎng)。根據(jù)對(duì)辦理?yè)?dān)保手續(xù)貸款規(guī)模適當(dāng)大一些的36家企業(yè)進(jìn)行的較為詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，2004年末，這些企業(yè)的職工人數(shù)從年初的10432人增加到13022人，增加了2590人；銷售收入40.87億元，比上年增加15.33億元，增長(zhǎng)60.02％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.47億元，比上年增加0.92億元，增長(zhǎng)59.35％；實(shí)現(xiàn)稅金1.05億元，比上年增加0.32億元，增長(zhǎng)43.84％。此外，在3年多時(shí)間里，擔(dān)保公司

— 2 — 不僅幫助了20多家企業(yè)由小到大，逐步進(jìn)入億元企業(yè)行列并成為各鎮(zhèn)骨干企業(yè)，而且使100戶中小企業(yè)近億元的擔(dān)保貸款退出貸款擔(dān)保范圍，得到銀行認(rèn)可已經(jīng)符合向銀行正常融資條件。

讓我們?cè)偻ㄟ^(guò)幾組數(shù)據(jù)的對(duì)比來(lái)反映張家港市金港投資擔(dān)保公司良好的發(fā)展勢(shì)頭。2004年6月末，張家港市金港投資擔(dān)保公司的資本金為0.5億元，僅占蘇州市擔(dān)保公司資本金14億元的3.5％；而其在保戶達(dá)至245戶，占蘇州市擔(dān)保公司在保戶15611的15.7％；擔(dān)保貸款余額4.7億元，占蘇州市擔(dān)保公司在保貸款余額44.72億元的10.5％，而南京135家擔(dān)保機(jī)構(gòu)自成立以來(lái)的5年多時(shí)間里，僅發(fā)放各類擔(dān)保9921筆，擔(dān)保金額只有31.5億元。

張家港市金港投資擔(dān)保公司之所以得到健康發(fā)展，其主要原因在于：

1、管理規(guī)范、程序科學(xué)是業(yè)務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。張家港市金港投資擔(dān)保公司是在張家港市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司參股組成的，具有明顯的政府背景。公司主要負(fù)責(zé)人是有著幾十年信貸工作經(jīng)驗(yàn)的“老銀行”，公司管理實(shí)行的是專家運(yùn)作。他們?cè)诠ぷ髦惺冀K嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦事，每筆擔(dān)保貸款除了在銀行及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽署的推薦意見(jiàn)外，他們還對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)符合條件的企業(yè)才予以辦理?yè)?dān)保手續(xù)，不符合條件的堅(jiān)決不辦，從源頭上有效杜絕了風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。而對(duì)于即將產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保企業(yè)，擔(dān)保公司同法院、銀行、鎮(zhèn)積極聯(lián)系，采取一切有力措施依法催收。

2、關(guān)注政策變化，把握市場(chǎng)動(dòng)向，注重?fù)?dān)保貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整是業(yè)務(wù)健康發(fā)展的重要手段。2004年，國(guó)家宏觀政策調(diào)整后，面對(duì)變化后的新情況，擔(dān)保公司堅(jiān)持以國(guó)家政策為導(dǎo)向，積極把握市場(chǎng)變化，積極調(diào)整擔(dān)保貸款結(jié)構(gòu)，對(duì)國(guó)家限制發(fā)展的小鋼廠、小化工廠、小紡織廠及部分低附加值的鋼結(jié)構(gòu)件、部分建材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格篩選，實(shí)行嚴(yán)格控制，一年來(lái)共有5筆業(yè)務(wù)因不符合政策要求而沒(méi)有通過(guò)擔(dān)保審查。目前擔(dān)保公司支持對(duì)象已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向國(guó)家政策支持、鼓勵(lì)的科技含量高的中小企業(yè)。

3、規(guī)范擔(dān)保手續(xù)，做好事后調(diào)查，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)務(wù)健康發(fā)展的有力保證。擔(dān)保公司以積極扶持、減少風(fēng)險(xiǎn)，安全為主、效益為附的原則，始終堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)控制放在第一位。不僅做到在辦理業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格規(guī)范，注意審查企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量狀況；在辦理業(yè)務(wù)后，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)定期或不定期的跟蹤了解，并注意在操作過(guò)程中同律師、法院不斷的總結(jié)、探討、修改，進(jìn)一步完善反擔(dān)保方式，將企業(yè)的有限責(zé)任擴(kuò)大到無(wú)限責(zé)任，這樣，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。

二、擔(dān)保公司在發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)擔(dān)保公司在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、資金不足、擔(dān)保規(guī)模較小。這是一個(gè)相對(duì)普遍存在的問(wèn)題。如張家港市金港投資擔(dān)保公司在2002年剛設(shè)立時(shí)，注冊(cè)資本僅為2500萬(wàn)元，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，注冊(cè)資本逐步增加到5000萬(wàn)元，今年8月份又增資到8000萬(wàn)元，按照國(guó)際慣例1：8的貸

— 4 — 款倍數(shù)，擔(dān)保能力最高可達(dá)6.4億元，但占全市本外幣貸款余額的比重尚不足1％。

2、與擔(dān)保公司合作的銀行數(shù)量較少。張家港市擔(dān)保公司成立初期，由于其他商業(yè)銀行特別是國(guó)有商業(yè)銀行不是一級(jí)法人機(jī)構(gòu)，很難自行承擔(dān)20％的風(fēng)險(xiǎn)，其合作范圍僅限于作為一級(jí)法人的張家港市農(nóng)村商業(yè)銀行，因而信用擔(dān)保資金的倍增效能受到很大限制。那些成長(zhǎng)性和發(fā)展前景較好但又提供不出有效資產(chǎn)抵質(zhì)押的中小企業(yè)客戶在無(wú)法滿足商業(yè)銀行貸款條件的前提下，選擇一些具備擔(dān)保資格及能力的企業(yè)客戶為它作保證，由于這些保證貸款從未出現(xiàn)過(guò)不良記錄，因而激發(fā)了商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)理念、客戶準(zhǔn)入門(mén)檻、貸款擔(dān)保條件、調(diào)查評(píng)審方法和金融產(chǎn)品組合等方面實(shí)現(xiàn)新突破，加快了國(guó)有銀行與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的磨合與合作的進(jìn)程，目前，張家港市已有3家商業(yè)銀行與擔(dān)保公司有擔(dān)保業(yè)務(wù)關(guān)系，但尚有多家銀行因風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問(wèn)題沒(méi)有與其發(fā)生擔(dān)保業(yè)務(wù)關(guān)系。

3、商業(yè)性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制尚不完善。由于準(zhǔn)入門(mén)檻較低，導(dǎo)致商業(yè)性擔(dān)保公司魚(yú)龍混雜、整體行業(yè)規(guī)模偏小，且相當(dāng)多的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)，加上現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保公司以盈利為目的、盈利后不提呆賬準(zhǔn)備金等的做法十分普遍，這就對(duì)擔(dān)保公司的健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重隱患。

4、缺乏有效監(jiān)督是目前擔(dān)保公司普遍存在的現(xiàn)象。目前擔(dān)保公司主要以自我管理為主，暫無(wú)任何部門(mén)給予其監(jiān)督管理。目前暫無(wú)任何一部法律法規(guī)對(duì)擔(dān)保公司市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)運(yùn)作、人員

— 5 — 資格、手續(xù)費(fèi)收取等有明確規(guī)定，導(dǎo)致了擔(dān)保公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中隨意性較大，部分經(jīng)營(yíng)不善的擔(dān)保公司出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉也就在所難免。

三、充分發(fā)揮擔(dān)保公司作用的政策建議

1、加強(qiáng)政策激勵(lì)，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。一是要適時(shí)增加注冊(cè)資本。各級(jí)財(cái)政應(yīng)視此情況加強(qiáng)預(yù)算適時(shí)增加其注冊(cè)資本。二是要發(fā)揮中小企業(yè)專項(xiàng)資金作用。根據(jù)《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例（草案）》，各地要安排扶持中小企業(yè)專項(xiàng)資金，為中小企業(yè)提供財(cái)政支持，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資、信用和技術(shù)等方面的困難。有政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地方財(cái)政，應(yīng)加快設(shè)臵這項(xiàng)資金并盡量提高信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的占用份額，讓其用足稅收方面的優(yōu)惠政策，以便更多充實(shí)其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和資本金。

2、加強(qiáng)銀擔(dān)合作，擴(kuò)大融資客戶群體。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)只有與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)密切合作，才能為一批具有發(fā)展?jié)撃艿闹行∑髽I(yè)提供擔(dān)保并由商業(yè)銀行形成有效信貸投效。但是，現(xiàn)行《商業(yè)銀行法》和《貸款通則》中有關(guān)足額抵押擔(dān)保尤其是貸款終身責(zé)任制等規(guī)定，使得多數(shù)銀行不能“冒險(xiǎn)”去為中小企業(yè)放貸。那些至今尚未參與擔(dān)保合作的銀行，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)參與合作的可行性和迫切性，促使其他商業(yè)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快合作，擴(kuò)大多家銀行通過(guò)擔(dān)保公司形成有效信貸空間，使融資客戶群體得以迅速擴(kuò)大。

3、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，擴(kuò)大資源配臵渠道。一是在壯大政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的同時(shí)，規(guī)范商業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。張家港市

— 6 — 金港投資擔(dān)保公司對(duì)其信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其運(yùn)用的政府扶持與調(diào)控辦法是適時(shí)而對(duì)路的，而且運(yùn)作效率高，客戶群體大，因此要進(jìn)一步加大力度扶持象張家港這樣的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使之加快壯大。二是建立以動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度為核心的中小企業(yè)抵押融資機(jī)制。目前擔(dān)保交易存在的主要問(wèn)題是抵押物的范圍太窄，主要就是不動(dòng)產(chǎn)，而大多數(shù)中小企業(yè)恰恰沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)，有的卻是應(yīng)收財(cái)款、存貨、專利技術(shù)等動(dòng)產(chǎn)?！段餀?quán)法》的出臺(tái)將擔(dān)保物權(quán)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)抵押登記系統(tǒng)，擴(kuò)大了中小企業(yè)抵押融資渠道，擔(dān)保公司與各商業(yè)銀行要積極研究對(duì)策，創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。三是開(kāi)辟債權(quán)融資新思路。既要通過(guò)中央和地方財(cái)政支持來(lái)擴(kuò)大擔(dān)保公司的數(shù)量和資本規(guī)模，又要設(shè)法使擔(dān)保公司由單一的融資擔(dān)保變?yōu)槿谫Y擔(dān)保和融資租賃齊頭并進(jìn)，以使在當(dāng)前股權(quán)融資深受局限的情況下加快擴(kuò)大債權(quán)融資規(guī)模。

4、形成風(fēng)險(xiǎn)分散與損失分擔(dān)的補(bǔ)償制度，提高運(yùn)行質(zhì)量并增大發(fā)展后勁。一是形成多方共擔(dān)機(jī)制。張家港的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)采取由擔(dān)保公司、政府和商業(yè)銀行按5:3:2的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，使各分擔(dān)方均有壓力，注意有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)踐證明是行之有效的。二是兼顧社會(huì)效益，注重增強(qiáng)損失補(bǔ)償能力。借鑒政府注資的張家港市的擔(dān)保公司在運(yùn)作過(guò)程中既注重減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)（包括種養(yǎng)戶負(fù)擔(dān)），又注重提足呆賬準(zhǔn)備金以增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的成功經(jīng)驗(yàn)。該擔(dān)保公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于其他擔(dān)保公司，且自2002年6月經(jīng)物價(jià)部門(mén)審批以來(lái)一直不變。同時(shí)嚴(yán)格按照財(cái)

— 7 — 政部《暫行辦法》關(guān)于“擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)（也即收費(fèi)額）的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；按不超過(guò)當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例以及所得稅后利潤(rùn)的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于擔(dān)保賠付”的規(guī)定，堅(jiān)持按比例從收費(fèi)額中提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、從擔(dān)保貸款額中提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，這不僅使得擔(dān)保公司規(guī)避和補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)，而且有助于承擔(dān)20％風(fēng)險(xiǎn)的銀行信貸放心進(jìn)入。

5、形成有效監(jiān)管機(jī)制，提高資產(chǎn)質(zhì)量安全。一是堅(jiān)持全過(guò)程規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)向開(kāi)戶銀行（網(wǎng)點(diǎn)）申請(qǐng)貸款直至擔(dān)保公司擔(dān)保責(zé)任履行完畢，這一全過(guò)程的各個(gè)流程都要嚴(yán)格按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的要求審慎操作。二是堅(jiān)持嚴(yán)密防范貸款集中度、關(guān)聯(lián)交易和交叉違約風(fēng)險(xiǎn)。目前這些風(fēng)險(xiǎn)已成為銀行風(fēng)險(xiǎn)與擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)積累和爆發(fā)的重要表現(xiàn)，銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)都要關(guān)注帶有區(qū)域特點(diǎn)的關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，堅(jiān)持嚴(yán)密防范。三是堅(jiān)持以貸后管理為重點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和貸款的風(fēng)險(xiǎn)都是動(dòng)態(tài)變化的，一筆貸款出現(xiàn)問(wèn)題，往往不是準(zhǔn)入上出現(xiàn)偏差、失誤，而是由于未能及時(shí)預(yù)警企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的變化，未能及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制與化解手段所造成的。因此，無(wú)論是擔(dān)保機(jī)構(gòu)的客戶經(jīng)理，還是銀行客戶部門(mén)的管戶經(jīng)理，都要堅(jiān)持做到經(jīng)常性地搞好實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、效益及其它重大因素的變動(dòng)情況，采用隨時(shí)走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、賬戶監(jiān)管、在線監(jiān)測(cè)等方法實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，力爭(zhēng)第一時(shí)間預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，為采取相應(yīng)措施贏得時(shí)間。同時(shí)，側(cè)重量化貸后監(jiān)管以提升監(jiān)管實(shí)效，側(cè)重分層管理以提升貸后管

— 8 — 理層次，突出貸后首次跟蹤檢查和貸后日常定期檢查，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制的作用。此外，應(yīng)將擔(dān)保公司納入非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，在業(yè)務(wù)上接受人民銀行的管理，在機(jī)構(gòu)設(shè)臵及高級(jí)管理人員任職資格審查上由銀監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，只有這樣，才能使擔(dān)保公司無(wú)管理部門(mén)的局面真正得到扭轉(zhuǎn)，通過(guò)對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督管理，使其業(yè)務(wù)納入正常發(fā)展軌道。

課題組組長(zhǎng)：丁建章

課題組成員：錢忠民、蔣惠宏、胡立新

參考文獻(xiàn)

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[2] 黃志豪，《信息不對(duì)稱條件下的中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理》，2005年8月15日：《金時(shí)網(wǎng)》

[3] 顧耀欣，《緩解中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率高與融資效率低的突出矛盾》，2004年12月：《市場(chǎng)周刊》