第一篇：銅陵水務(wù)建設(shè)投資有限責(zé)任公司組建方案

銅陵水務(wù)建設(shè)投資有限責(zé)任公司組建方案

一、指導(dǎo)思想

圍繞市委、市政府水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，進(jìn)一步深化水務(wù)國有資產(chǎn)管理體制改革。通過整合、盤活資產(chǎn)，搭建市級水務(wù)投融資平臺，多方籌集資金，加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的水務(wù)投入長效機(jī)制和國有水務(wù)資產(chǎn)良性運(yùn)行體制，提高水務(wù)投融資及資本運(yùn)作水平，加大對水土資源綜合利用開發(fā)項(xiàng)目等水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，形成以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)水務(wù)國有資本的快速擴(kuò)張和資產(chǎn)的增值保值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

二、組建原則

（一）堅持政府主導(dǎo)、政策扶持和公司市場化運(yùn)作相結(jié) 合。

（二）堅持整合資源，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)揮水務(wù)行業(yè)整體優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)水務(wù)國有資本的快速擴(kuò)張和資產(chǎn)的保值增值。

（三）堅持公益性與經(jīng)營性并重，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重的原則，充分考慮公司可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）堅持先組建運(yùn)營再逐步發(fā)展完善。對公司的職責(zé)范圍等以及組建和運(yùn)營中的問題，分類解決，分步實(shí)施。

三、任務(wù)職能

以投融資為主體功能，以資產(chǎn)籌集資金，以資金建設(shè)項(xiàng)目，以運(yùn)營擴(kuò)張資本，成為融資與投資互動、互為依托的政策性、專業(yè)性水務(wù)投融資平臺，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的水務(wù)投入長效機(jī)制和水務(wù)國有資產(chǎn)良性運(yùn)營機(jī)制。

（一）構(gòu)筑投融資平臺，多渠道融資，籌集水務(wù)工程建設(shè)資金，完成市內(nèi)公益性和準(zhǔn)公益性重點(diǎn)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的投融資任務(wù)。

（二）負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)水務(wù)國有資產(chǎn)的運(yùn)營管理，承擔(dān)保值增值責(zé)任，依法享有國有資產(chǎn)收益權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)。

（三）負(fù)責(zé)涉水項(xiàng)目的投資建設(shè)和經(jīng)營管理；組建以項(xiàng)目為載體的全資、控股或參股子公司。

（四）從事水庫除險加固、城市防洪、河道整治、水土保持、城鎮(zhèn)供水（含農(nóng)村飲水）、水源工程、灌區(qū)新建和改造、污水處理以及與水務(wù)相關(guān)的土地資源綜合利用開發(fā)等各類水務(wù)工程項(xiàng)目的投資建設(shè)、經(jīng)營管理、設(shè)計咨詢和中介服務(wù)。

四、注冊資本

以財政專項(xiàng)撥款和市級已建水務(wù)工程形成的凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行注冊，建立銅陵市水務(wù)建設(shè)投融資平臺，初期注冊資本來源：

（一）市水務(wù)局直管的防洪堤壩、排灌泵站（五公里泵站、掃把溝泵站、新民泵站、長江泵站、黑砂河泵站、磯河口泵站等）及政府投資建設(shè)的供水排水管網(wǎng)等形成的國有凈資產(chǎn)2億元作為注冊資本（最終以評估公司估值為準(zhǔn)）。

（二）自今年起，每年提取4600萬元（其中每年市級水利建設(shè)基金中提取600萬元，水規(guī)費(fèi)收入中挖潛500萬元，用于基本農(nóng)田水利建設(shè)的2%土地出讓金中提取2000萬元，用于城市防洪排澇的5%城市建設(shè)維護(hù)稅中提取1500萬元）。三年共計1.53億元，作為注冊資本金，分三年到位。

（三）從2012年起，市及市以上投入的政策性水務(wù)建設(shè)資金作為今后新增國有資本注入公司。

五、公司管理

水投公司是由市政府出資組建的國有獨(dú)資公司。市國資委依法實(shí)施監(jiān)管；公司日常事務(wù)由市水務(wù)局管理。按照國有獨(dú)資企業(yè)相關(guān)規(guī)定，水投公司架構(gòu)如下：

1.董事會，成員3名。市水務(wù)局局長兼任董事長，法人代表；配備副縣級專職副董事長1名，并兼任總經(jīng)理，由水務(wù)局提出人選；擬請市國資委指派1人任副董事長。

2.監(jiān)事會，成員3人。由市國資委、市監(jiān)察局、市審計局各指派1人共3人組成。監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事會主席1人。

3.經(jīng)理層，成員3人。設(shè)總經(jīng)理1名，由副董事長兼任；副總經(jīng)理2名，由總經(jīng)理提名，水務(wù)局考察任命。

4.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。公司內(nèi)設(shè)綜合部、財務(wù)部、投融資部等3個部門，具體人員由水務(wù)局從其管理的企事業(yè)單位抽調(diào)。綜合部具體負(fù)責(zé)公司行政、黨務(wù)、人事、監(jiān)察等工作；財務(wù)部具體負(fù)責(zé)債務(wù)償還、公司財務(wù)收支管理等工作；投融資部具體負(fù)責(zé)水務(wù)項(xiàng)目融資建設(shè)、開發(fā)、運(yùn)營和水土資源開發(fā)等工作。

5.工資管理。公司人員工資總額由市水務(wù)局核定，報國資委備案同意。進(jìn)入公司的具有行政事業(yè)單位身份的人員原有身份及工資供給渠道不變。公司兼職董事會、監(jiān)事會成員不在公司領(lǐng)取報酬。

6.聘用社會力量，提供專業(yè)支持。為搶抓國家及各級金融機(jī)構(gòu)對水利建設(shè)增加信貸支持的機(jī)遇，迅速使公司合法合規(guī)的投入運(yùn)作，擬聘有實(shí)力的會計事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所提供公司運(yùn)作、財務(wù)管理、風(fēng)險控制及審計制度等專業(yè)支持。

六、資金運(yùn)行

水投公司以水務(wù)工程建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮投融資功能和政府信用作用，多渠道籌措建設(shè)資金；按照公司化、市場化規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)股權(quán)和資金管理；積極利用政府扶持政策，確保還款來源；充分利用水務(wù)政策優(yōu)勢，積極推進(jìn)防汛抗旱、城鎮(zhèn)供排水、排澇泵站、水源地及堤防岸線資源等經(jīng)營項(xiàng)目開發(fā)，確保效益最大化，爭取發(fā)展成為投融資能力較強(qiáng)的國有公司。公司資金來源主要包括：

（一）按有關(guān)法規(guī)要求，開展涉水岸線、土地資源綜合開發(fā)后產(chǎn)生的收益，以及公司對所有的資產(chǎn)進(jìn)行管理及投資產(chǎn)生的收益（具體包括：供水管網(wǎng)租金收入，污水處理廠及管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營收入，泵站排澇水費(fèi)收入等）。

（二）所有市級水務(wù)政策資金，以及從上級爭取的補(bǔ)助性政策資金。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)處置的國有資產(chǎn)收入，投資入股的項(xiàng)目收益等。以上來源資金主要用于水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)及償債。

七、配套政策

（一）鑒于公司承擔(dān)的水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目公益性較強(qiáng)，給予公司稅收優(yōu)惠政策：對于公司注冊開辦，以及其全資、控股、參股子公司投資建設(shè)、經(jīng)營管理的項(xiàng)目，涉及有關(guān)規(guī)費(fèi)和稅收，按照有關(guān)政策規(guī)定，能減則減，能免則免，不能減免的實(shí)行先征后返，作為公司項(xiàng)目資本金來源和工程建設(shè)貸款的還貸來源。

（二）公司承擔(dān)的水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目為爭取向銀行融資，市有關(guān)部門要提供符合有關(guān)要求的相應(yīng)文件。

（三）水務(wù)部門直接管理的岸線、水土資源，由國土部門辦理相關(guān)手續(xù)，政府授權(quán)公司專營開發(fā)利用。

（四）增加市級財政資金對公司的投入，加大資本金，提高公司融資信用度。中央、省級政府水務(wù)投資建設(shè)資金，直接撥付水投公司；水務(wù)項(xiàng)目建成后形成的資產(chǎn)，直接劃歸水投公司；由水務(wù)開發(fā)治理形成的土地等收益作為水投公司的資產(chǎn)，由其經(jīng)營管理。

第二篇：銅陵首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司供用水合

銅陵首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司供用水合同

供水人：銅陵首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司

用水人：

為明確供水人和用水人在水的供應(yīng)和使用中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《城市供水條例》和《安徽省城鎮(zhèn)供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)供、用水雙方協(xié)商，訂立本合同，以便共同遵守。

第一條用水地址、用水性質(zhì)用水地址為。用水“四至”范圍（用水區(qū)域四周邊界）為或用水面積為㎡（見附件詳圖）。

2.用水性質(zhì)系用水，供水價格依據(jù)市物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)，為元／m3（噸）。

第二條用水計算、水價和水費(fèi)結(jié)算方式

1.用水結(jié)算用計量器具須經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督部門或其認(rèn)可的有資質(zhì)的檢定單位檢定、認(rèn)可。

2.安裝水表口徑為DNmm，水量結(jié)算單位為m3（噸）。

3.用水人按照用水性質(zhì)實(shí)行分類計量。

不同用水性質(zhì)的用水共用一具計量表具時，供水人按照最高類別水價計收水費(fèi)；若雙方有約定的水費(fèi)計算比例，則按約定計收水費(fèi)。

4.供水人依據(jù)用水人用水性質(zhì)，按照市政府物價部門批準(zhǔn)的供水分類價格收取水費(fèi)，在合同有效期內(nèi)，遇水價調(diào)整時，按照調(diào)價文件規(guī)定執(zhí)行。

4.供水人按照規(guī)定周期抄驗(yàn)水表并計算水費(fèi)，用水人抄表結(jié)束日或在收到《水費(fèi)繳納通知》后規(guī)定時間內(nèi)交清水費(fèi)，水費(fèi)結(jié)算采用（①銀行代扣、②銀行轉(zhuǎn)賬、③銀行托收、④至供水人柜臺處繳納）方式。

第三條供、用水設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界和維護(hù)管理

1、供、用水設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)是供水人設(shè)計安裝的計量器具（水表）處。

2、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)（不含水表）（根據(jù)范本合同，要求包含水表，要求水表產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬公司，與水表產(chǎn)權(quán)有關(guān)的維護(hù)、維修責(zé)任應(yīng)歸屬公司）至水源側(cè)的管道和附屬設(shè)施由供水人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)另側(cè)的管道和設(shè)施（即水表至用水人處，含水表）（同上，應(yīng)不包含水表），由用水人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，如用水人就此委托供水人維修，用水人在供水人進(jìn)行維修前須支付相關(guān)維修費(fèi)用（材料費(fèi).人工費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用）。

第四條供水人的權(quán)利和義務(wù)

1.監(jiān)督用水人按照合同約定用水。

2.用水人逾期不交清水費(fèi)，供水人按約定或其他法律、法規(guī)的規(guī)定收取違約金，并可采取 中止供水等措施督促用水人交清欠費(fèi)（合同范本表述有限定，建議調(diào)整為：超過規(guī)定交費(fèi)日期一個月的，供水人按照國家規(guī)定有權(quán)中止供水）。

3.用水人不再使用其計量水表和供水實(shí)施，又沒有辦理終止用水手續(xù)，供水人有權(quán)拆除其計量水表和供水設(shè)施，因此產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用由用水人負(fù)責(zé)（合同范本無費(fèi)用承擔(dān)的內(nèi)容，建議刪除）。

4.因用水人表井占壓.損壞及用水人責(zé)任等原因不能抄驗(yàn)水表時，供水人可根據(jù)用水人上一最高用水量估算本期水量水費(fèi)（合同范本表述有限定，建議調(diào)整與范本一致：因用水人表井占壓、損壞及用水人責(zé)任等原因不能抄驗(yàn)水表時，供水人可根據(jù)用水人上____個月最高月用水量估算本期水量水費(fèi)），也可代為清理表井，但費(fèi)用由用水人承擔(dān)（合同范

本無此內(nèi)容，需根據(jù)水表產(chǎn)權(quán)確認(rèn)維護(hù)、清理責(zé)任）。重新見表后按實(shí)際發(fā)生量核算用水量（合同范本表述有限定，建議調(diào)整與范本一致：如用水人三個月不能解決妨礙抄驗(yàn)表問題，供水人不退還多估水費(fèi)）。

5.在合同有效期內(nèi)，供水人應(yīng)通過城市公共供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施向用水人提供持續(xù)供水（突發(fā)性爆管或計劃檢修時除外），供水壓力符合國家有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，供水水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

6.供水人應(yīng)設(shè)立專門服務(wù)電話實(shí)行24小時受理用水人的報修。遇到供水管道及附屬設(shè)施損壞時，供水人應(yīng)及時搶修。

7.對于用水人提出計量器具計量有異議的，供水人應(yīng)配合復(fù)核或校驗(yàn)，也可由用水人委托市級技術(shù)監(jiān)督部門或其認(rèn)可的有資質(zhì)的檢定單位重新檢定計量器具。計量器具檢定合格的，由用水人承擔(dān)相應(yīng)水費(fèi)及校驗(yàn)、施工等費(fèi)用；計量器具重新檢定不合格，由供水人承擔(dān)校驗(yàn)及施工等費(fèi)用，并對用水人重新核算合理水量，用水人按量交費(fèi)（合同范本表述有限定，建議調(diào)整與范本基本一致：對水表因自然損壞造成的表停、表壞，供水人應(yīng)當(dāng)無償更換，供水人可根據(jù)用水人上___個月平均用水量估算本期水量水費(fèi)。由于供水人抄錯表、計費(fèi)水表計量不準(zhǔn)等原因多收的水費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以退還。）。

第五條用水人的權(quán)利和義務(wù)

1.監(jiān)督供水人按照合同約定供水。

2.有權(quán)向供水人提出進(jìn)行計量器具的復(fù)核和校驗(yàn)。（根據(jù)范本關(guān)于水表產(chǎn)權(quán)的界定，建議調(diào)整與范本一致：有權(quán)要求供水人按照國家的規(guī)定對計費(fèi)水表進(jìn)行周期檢定。有權(quán)向供水人提出進(jìn)行計費(fèi)水表復(fù)核和校驗(yàn)。）

（根據(jù)范本內(nèi)容，增加：有權(quán)對供水人收繳的水費(fèi)及確定的水價申請復(fù)核。）

3.應(yīng)按照合同的約定按期向供水人交水費(fèi)。

4.保證計量器具、表井（箱）及附屬設(shè)施的完好，配合供水人抄驗(yàn)計量器具，協(xié)助供水人做好計量器具等設(shè)施的更換、維修以及計量器具的周期檢定工作，承擔(dān)計量器具的周期檢定費(fèi)用。（根據(jù)范本關(guān)于水表產(chǎn)權(quán)的界定作相應(yīng)修改：保證計費(fèi)水表、表井（箱）及附屬設(shè)施完好，配合供水人抄驗(yàn)表或者協(xié)助做好水表等設(shè)施的更換、維修工作。）

5.不得向其他用水人轉(zhuǎn)供水，不得擅自向合同約定的用水范圍以外的其它場所供水。

6.由于用水人用水量增加，連續(xù)六個月超過計量器具額定的常用流量時，用水人應(yīng)當(dāng)辦理更換手續(xù)；由于用水量連續(xù)六個月平均日用水量低于計量器具額定的常用流量時，供水人可要求將計量器具口徑改小，更換表具等產(chǎn)生的費(fèi)用由用水人承擔(dān)。（范本僅規(guī)定：用水人承擔(dān)工料費(fèi)。）

7.若用水人對用水時間上有特殊要求，不能間斷供水的，用水人應(yīng)自備必要的儲水設(shè)施（建議與合同范本表述一致：用水人不能間斷用水或者對水壓、水質(zhì)有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置貯水、間接加壓設(shè)施及水處理設(shè)備）；若用水人對用水壓力有特殊要求或城市供水管網(wǎng)壓力難以滿足用水人要求，用水人可申請設(shè)置供水增壓設(shè)施，但供水增壓設(shè)施不得直接和供水管網(wǎng)連接。

8.若用水人安裝消防用水表的，消防用水只能在滅火或測試消防設(shè)施時使用，使用后應(yīng)及時通知供水人抄表、收費(fèi)。用水人不得將消防用水用于非消防用途。

第六條違約責(zé)任

1.因本合同第四條第6項(xiàng)原因，供水人中斷用水，沒有按照合同約定履行維修義務(wù)的，供水人按用水人上月已繳水費(fèi)的3%向用水人承擔(dān)違約責(zé)任。

（建議按范本增加：由于供水人責(zé)任事故造成的停水、水壓降低、水質(zhì)量事故，給用

水人造成損失的，供水人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

由于不可抗力的原因或者政府行為造成停水，使用水人受到損失的，供水人不承擔(dān)賠

償責(zé)任。）

2.用水人未按期交清水費(fèi)的，除繳清水費(fèi)外，還應(yīng)按日支付所欠水費(fèi)金額千分之一的違約金，違約金不足0.5元的按0.5元計算（0.5元部分建議刪除）；逾期未交費(fèi)超過30日的，供水人有權(quán)中止供水；用水人連續(xù)三個月欠費(fèi)，經(jīng)催繳仍不繳費(fèi)的，供水人可終止供用水合同。（建議與合同范本表述一致：當(dāng)用水人于半年之內(nèi)交齊水費(fèi)和滯納金后，供水人應(yīng)當(dāng)于48小時內(nèi)恢復(fù)供水。中止供水超過半年，用水人要求復(fù)裝的，應(yīng)當(dāng)交齊欠費(fèi)和供水設(shè)施復(fù)裝工料費(fèi)后，另行辦理新裝手續(xù)。）

3.用水人私自改變用水性質(zhì)、向其它用水人轉(zhuǎn)供水、或向合同約定的區(qū)域外供水，未到供水人處辦理變更手續(xù)的，供水人有權(quán)中止供水，并按水表已發(fā)生水量的雙倍收取水費(fèi)。（100%違約金比例過高）用水人應(yīng)按供水人的要求整改，拒不整改的，供水人可終止供水。（建議與合同范本表述一致：用水人私自改變用水性質(zhì)、向其它用水人轉(zhuǎn)供水、向合同約定的四至外供水，未到供水人處辦理變更手續(xù)的，用水人除補(bǔ)交水價差價的水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)支付水費(fèi)百分之___的違約金。）

4.用水人終止用水，未到供水人處辦理相關(guān)手續(xù)，給供水人造成損失的，由用水人承擔(dān)對供水人的賠償責(zé)任。

第七條合同有效期限

本合同自供水人蓋章、用水人簽字（或蓋章）之日起生效。

第八條 爭議的解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生爭議時，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，可通過訴訟方式解決。

第九條 其他約定

供水人：用水人：

法定代理人：法定代理人：

委托代理人：委托代理人：

簽訂日期：簽訂日期：

供水客服熱線：5880000

第三篇：內(nèi)江市水務(wù)有限責(zé)任公司

內(nèi)江市水務(wù)有限責(zé)任公司

內(nèi)江市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目

環(huán)境影響報告書

（簡本）

目錄

（一）建設(shè)項(xiàng)目情況簡述；

（二）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的概述；

（三）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)；

（四）環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點(diǎn)；

一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

內(nèi)江市水務(wù)有限責(zé)任公司擬在內(nèi)江市城區(qū)東部，沱江、清流河、小青龍河交界處建設(shè)內(nèi)江市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資19987.24萬元，主要建設(shè)內(nèi)容包括污水處理廠（處理能力5萬m3/d）和廠外截污干管（接納能力10萬m3/d）。本項(xiàng)目的建設(shè)符合內(nèi)江市城市總體規(guī)劃。

二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響概述

項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物主要包括廢水、廢氣、動力設(shè)備噪聲以及固體廢物等。

1、廢水：主要是污水處理廠工作人員產(chǎn)生的生活污水、D型濾池產(chǎn)生的反沖洗廢水、污水處理廠污泥脫水間產(chǎn)生的脫水濾液和脫臭裝置排水。

2、地下水：本項(xiàng)目用水由市政自來水系統(tǒng)供給，污水處理廠處理后的污水通過管道排入沱江，故本項(xiàng)目的建設(shè)不會對地下水水位造成明顯影響。本項(xiàng)目的建設(shè)僅有可能對地下水的水質(zhì)造成一定影響。

3、廢氣：主要包括食堂油煙和污水處理廠惡臭等。惡臭主要為污水處理過程中有機(jī)物的降解產(chǎn)生，惡臭氣體成分復(fù)雜，主要污染物為氨、硫化氫及甲硫醚等，在污水處理構(gòu)筑物（包括粗格柵及提升泵房、細(xì)格柵及曝氣沉砂池、改良A2/O、二沉池、D型濾池等）、污泥存儲及處理構(gòu)筑物（包括貯泥池、脫水機(jī)房等）均有產(chǎn)生。

4、噪聲：本項(xiàng)目產(chǎn)噪設(shè)備主要是污水提升泵站、曝氣沉砂池、改良A2/O、D型濾池、紫外線消毒渠、鼓風(fēng)機(jī)房、污泥脫水機(jī)房中水泵、鼓風(fēng)機(jī)、板框壓濾機(jī)等設(shè)備。

5、固體廢物：主要包括柵渣、砂粒、脫水污泥和生活垃圾，均為一般固體廢物。

三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點(diǎn)

為了預(yù)防和減輕本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后產(chǎn)生的污染物可能對周圍環(huán)境的影響，本項(xiàng)目對產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲和固體廢物，擬分別采取的主要防治措施如下：

1、廢水處理措施

本項(xiàng)目廢水主要為污水處理廠工作人員產(chǎn)生的生活污水、D型濾池產(chǎn)生的反 沖洗廢水、污水處理廠污泥脫水間產(chǎn)生的脫水濾液和脫臭裝置排水，均排入本項(xiàng)目污水處理設(shè)施處理后排放，可達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目污水處理廠接納內(nèi)江城區(qū)的生活污水進(jìn)行處理后排放，避免生活污水直接排入沱江，對環(huán)境影響呈正效應(yīng)。

2、地下水防滲措施

本項(xiàng)目發(fā)生泄漏可能造成對地下水水質(zhì)的影響，項(xiàng)目采取分區(qū)防滲的措施。將全廠按物料或者污染物泄漏的途徑和生產(chǎn)功能單元所處的位置劃分為重點(diǎn)污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)：

一、對重點(diǎn)污染防治區(qū)防滲措施：

① 所有廢水、污泥處理構(gòu)筑物池體混凝土抗壓強(qiáng)度、抗?jié)B、抗凍性能必須達(dá)到設(shè)計要求；底板混凝土高程和坡度要滿足設(shè)計要求；池壁要垂直、表面平整，相臨濕接縫部位的混凝土應(yīng)緊密，保護(hù)層厚度符合規(guī)定；澆注池壁混凝土前，混凝土施工縫應(yīng)鑿毛產(chǎn)沖洗干凈，混凝土要銜接緊密不得滲漏；預(yù)埋管件、止水帶和填縫板要安裝牢固，位置準(zhǔn)確；每座水池必須做滿水實(shí)驗(yàn)，確保質(zhì)量合格。

② 廢水、污泥輸送全部采用管道輸送。

a.排水管道必須具有足夠的強(qiáng)度，以承受外部荷載和內(nèi)部水壓，外部荷載包括土壓力形成的靜荷載和由車輛運(yùn)行所造成的動荷載。重力流排水管道在發(fā)生淤塞，也會形成內(nèi)部水壓，因此重力流排水管道也需適當(dāng)考慮承受內(nèi)壓力。

b.排水管渠除具有抗廢水中雜質(zhì)的沖刷和磨損的作用外，還應(yīng)該具有一定的抗腐蝕的性能，以免受廢水或地下水的侵蝕作用而損壞。

c.排水管道應(yīng)具有良好的防滲漏性能，以防止廢水滲出或地下水滲入。廢水從管道滲出，不僅會污染地下水或水體，還可能導(dǎo)致破壞管道及附近建筑物的基礎(chǔ)；而地下水滲入污水管道，將降低管道的排水能力，增大污水泵站及處理構(gòu)筑物的水力負(fù)荷。

d.排水管渠的內(nèi)壁應(yīng)光滑，以盡量減小管道輸水的阻力損失。e.加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，對管道和施工技術(shù)質(zhì)量要求進(jìn)行嚴(yán)格控制。③ 污泥脫水機(jī)房/加藥間應(yīng)按照要求進(jìn)行“防風(fēng)、防雨、防滲”處理。

二、對一般污染區(qū)防滲措施：

對紫外消毒配電間、儀表房、機(jī)修倉庫、鼓風(fēng)機(jī)房、廠區(qū)內(nèi)道路采取水泥進(jìn) 3 行硬化。

3、廢氣處理措施

項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要為食堂油煙和污水處理廠惡臭。食堂油煙采用油煙凈化器進(jìn)行處理，處理后可達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）相關(guān)要求，由屋頂排放；惡臭采用生物濾池進(jìn)行處理，處理后可達(dá)到《惡臭污染污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）二級標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、噪聲防治措施

項(xiàng)目產(chǎn)噪設(shè)備主要為污水提升泵站、曝氣沉砂池、改良A2/O、D型濾池、紫外線消毒渠、鼓風(fēng)機(jī)房、污泥脫水機(jī)房中水泵、鼓風(fēng)機(jī)、板框壓濾機(jī)等。廠區(qū)內(nèi)擬對現(xiàn)有噪聲源采取以下減噪措施：

（1）選擇低噪聲機(jī)型，廠內(nèi)污水提升、混合液和污泥回流均采用潛水泵，降低噪聲源強(qiáng)；

（2）將單級高速離心風(fēng)機(jī)設(shè)置于鼓風(fēng)機(jī)房內(nèi)，板框壓濾機(jī)設(shè)置于污泥脫水機(jī)房內(nèi)，羅茨鼓風(fēng)機(jī)設(shè)置于濾池反沖洗泵房內(nèi)，污泥脫水機(jī)房、鼓風(fēng)機(jī)房和濾池反沖洗泵房內(nèi)均采用建筑吸聲材料進(jìn)行降噪；

（3）風(fēng)機(jī)均設(shè)置減震墊；羅茨風(fēng)機(jī)（曝氣沉砂池）和離心風(fēng)機(jī)（除臭裝置）均設(shè)置隔聲罩；

（4）除臭排風(fēng)裝置主排風(fēng)管和通風(fēng)機(jī)的進(jìn)出風(fēng)管均安裝消聲器；管道進(jìn)出口加柔性軟接。

在采取了上述措施的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目噪聲于廠界處可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

5、固體廢物污染防治措施

本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要包括柵渣、砂粒、脫水污泥和生活垃圾，均為一般固體廢物，均由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至垃圾填埋場進(jìn)行處理。各類固體廢物均能得到妥善處置，去向明確。

6、環(huán)境風(fēng)險防范措施

本項(xiàng)目使用為了加強(qiáng)對污水處理廠及截污干管運(yùn)行的管理，規(guī)范管理工作，為應(yīng)付緊急意外事件，采取有效處置措施，公司制定了一系列的環(huán)境風(fēng)險管理制度和措施，主要有：

(1)進(jìn)水水質(zhì)污染事故防治措施；(2)洪水沖刷工程預(yù)防措施；(3)項(xiàng)目事故應(yīng)急預(yù)案等。

針對項(xiàng)目存在的風(fēng)險，項(xiàng)目通過采取上述工程控制措施及風(fēng)險管理措施后，可把本項(xiàng)目的風(fēng)險降至最低。

綜合上述，本項(xiàng)目的建設(shè)，充分考慮了項(xiàng)目建成投產(chǎn)后對周圍環(huán)境可能造成的影響，制定了廢水、地下水、廢氣、噪聲和固體廢物的污染防治措施，明確了嚴(yán)格的風(fēng)險防范措施，所選擇的治理方案和處置方案都是目前國內(nèi)外通用的、技術(shù)成熟的方法。本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施將按照國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，與工程同設(shè)計、同時施工、同時投入運(yùn)行。整體來看，項(xiàng)目投產(chǎn)后對周圍環(huán)境的影響較小。

四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論要點(diǎn)

1、產(chǎn)業(yè)政策符合性

本項(xiàng)目為新建污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會2011年第9號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》及國家發(fā)展和改革委員會2013年第21號令“國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條款的決定”，本項(xiàng)目屬于“第一類 鼓勵類 三十八 環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用 16 “三廢”綜合利用及治理工程”。

因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策。

2、規(guī)劃符合性

本項(xiàng)目符合內(nèi)江市城市總體規(guī)劃。

3、清潔生產(chǎn)

污水處理廠本身就是一個減污工程，未經(jīng)處理的污水經(jīng)污水處理廠處理后有益于環(huán)境保護(hù)，因此從項(xiàng)目本身而言就體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)原則。本項(xiàng)目在建設(shè)過程中，選用高效節(jié)能型設(shè)備，并對管道的布置進(jìn)行合理規(guī)劃，以減少管道的阻力損耗，從而達(dá)到節(jié)能的目的。因此，本項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)要求。

4、總量控制

根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合國家污染物排放總量控制原則，建議本項(xiàng)目總量控制指標(biāo)如下：

COD：912.5t/a；氨氮：91.25t/a；

5、污染物達(dá)標(biāo)排放

本項(xiàng)目廢水經(jīng)本項(xiàng)目污水處理廠處理后的主要污染物指標(biāo)均《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918－2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣中各污染物經(jīng)處理后，均能達(dá)到《惡臭污染污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）二級標(biāo)準(zhǔn)和飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）要求。

本項(xiàng)目噪聲通過優(yōu)化設(shè)備選型，采取隔聲、減振、消聲等措施，廠界噪聲可做到達(dá)標(biāo)排放。

固體廢物經(jīng)分類收集處置，可降低對環(huán)境的影響，避免二次污染。

6、環(huán)境影響分析、風(fēng)險及環(huán)保措施分析結(jié)論

地表水環(huán)境影響分析：本項(xiàng)目廢水主要為污水處理廠工作人員產(chǎn)生的生活污水、D型濾池產(chǎn)生的反沖洗廢水、污水處理廠污泥脫水間產(chǎn)生的脫水濾液和脫臭裝置排水，均排入本項(xiàng)目污水處理設(shè)施處理后排放。本項(xiàng)目污水處理廠接納內(nèi)江城區(qū)的生活污水進(jìn)行處理后排放，避免生活污水直接排入沱江，對環(huán)境影響呈正效應(yīng)。

地下水環(huán)境影響分析：項(xiàng)目用水采用園區(qū)自來水管網(wǎng)供給，污水處理設(shè)施處理后尾水排入沱江，本項(xiàng)目給、排水均不會與地下水直接發(fā)生聯(lián)系，故本項(xiàng)目的建設(shè)基本不會對地下水水位造成明顯影響。同時，本項(xiàng)目擬采取分區(qū)防滲的措施，對重點(diǎn)污染防治區(qū)（污水污泥處理設(shè)施、污水及污泥輸送管道等）和一般污染防治區(qū)（配電間、儀表房、機(jī)修倉庫、鼓風(fēng)機(jī)房、廠區(qū)內(nèi)道路等）采取相應(yīng)的防滲、防腐處理后，項(xiàng)目對地下水基本不會造成明顯影響。

大氣環(huán)境影響分析：本項(xiàng)目建成后，產(chǎn)生的廢氣主要為食堂油煙和污水處理廠惡臭。食堂油煙采用油煙凈化器進(jìn)行處理后由屋頂排放，處理后可達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）相關(guān)要求；惡臭采用生物濾池進(jìn)行處理后無組織排放，處理后可達(dá)到《惡臭污染污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）二級標(biāo)準(zhǔn)要求，對項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境影響甚微；

聲環(huán)境影響分析：項(xiàng)目噪聲主要來自于污水提升泵站、曝氣沉砂池、改良A2/O、D型濾池、紫外線消毒渠、鼓風(fēng)機(jī)房、污泥脫水機(jī)房中水泵、鼓風(fēng)機(jī)、板框壓濾機(jī)等設(shè)備運(yùn)行。通過優(yōu)化設(shè)備選型，采取相應(yīng)的隔聲、減振、消聲等治理 措施后，廠界噪聲可做到達(dá)標(biāo)排放，對項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境影響甚微。

固體廢物影響分析：本項(xiàng)目對運(yùn)行過程中產(chǎn)生的固體廢物，采取了分類處理、處置固體廢物的措施，安全有效，去向明確，不會對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。

風(fēng)險分析：公司對于污水處理廠及截污干管非正常運(yùn)行可能造成的污染事故，擬采取的一系列控制污染的防治措施，可有效地控制其使用風(fēng)險和對周圍環(huán)境的影響。

環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析：工程的廢水處理方案合理、技術(shù)先進(jìn)、處理效率高、系統(tǒng)穩(wěn)定；廢水、廢氣、噪聲和固體廢物所選擇的治理方案和處置方案都是一些通用的、技術(shù)成熟的方法，公司所選的環(huán)保治理措施切實(shí)可行。

7、環(huán)境影響評價總結(jié)論

綜上所述，內(nèi)江市水務(wù)有限責(zé)任公司內(nèi)江市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目，總投資19987.24萬元。本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策；選址位于內(nèi)江市城區(qū)東部，沱江、清流河、小青龍河交界處，符合內(nèi)江市總體規(guī)劃。項(xiàng)目貫徹了“清潔生產(chǎn)、總量控制、達(dá)標(biāo)排放”的原則，擬采取的污染防治措施經(jīng)濟(jì)可行，技術(shù)可靠，項(xiàng)目總圖布置合理。只要認(rèn)真落實(shí)本報告書中提出的各項(xiàng)污染防治對策措施，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的有效運(yùn)行，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，從環(huán)境角度而言，本項(xiàng)目在所選場地內(nèi)建設(shè)是可行的。

第四篇：國有資產(chǎn)投資管理公司組建方案

國有企業(yè)富余資金投資建議書

國有企業(yè)富余資金投資建議書

近些年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，作為GDP發(fā)動機(jī)的國有企業(yè)更是表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長態(tài)勢，尤其是大中型國有企業(yè)，每年的產(chǎn)值和凈利潤都在不斷增加，企業(yè)手中積累的貨幣資金也在不斷增加。除去正常的營運(yùn)資本和預(yù)留的風(fēng)險金之外，很多企業(yè)都有幾億、幾十億、甚至上百億的富余資金。但由于缺乏合適的投資渠道，這些資金往往僅靠銀行存款的形式獲取利息收入，不能給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。如何將企業(yè)手中的這些資金盤活，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值，正是本建議書所要討論的問題。

一、國有企業(yè)富余資金投資的原則

在討論具體操作之前，必須首先明確利用國有企業(yè)富余資金進(jìn)行投資的原則。根據(jù)國有企業(yè)的特點(diǎn)，我們認(rèn)為必須堅持以下原則：保值增值、風(fēng)險可控、退出靈活、統(tǒng)一管理、專業(yè)團(tuán)隊。

1、保值增值

國有企業(yè)的資金屬于國有資產(chǎn)，國有企業(yè)的經(jīng)營者必須保證國有資產(chǎn)在經(jīng)營過程中不斷增值。國有資產(chǎn)如果因投資不善而流失，將會帶來多方面的問題。所以，利用這些資金進(jìn)行投資時，首先必須考慮保值增值問題。這里尤其需要強(qiáng)調(diào)的是增值問題，即所投資的項(xiàng)目的收益率不能低于同期限的銀行存款利率，否則即便投資的項(xiàng)目有收益，也會視同為一種導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的行為。

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2、風(fēng)險可控

在保證國有資產(chǎn)保值增值的前提下，投資行為還要做到風(fēng)險可控。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則，風(fēng)險和收益是成正比的，世上沒有免費(fèi)的午餐，較高收益率的投資項(xiàng)目往往同時也意味著較大的投資風(fēng)險，基本無風(fēng)險的銀行存款和國債其收益率也較低。國有企業(yè)富余資金的資金量很大，而大額資金的投資往往要求以穩(wěn)健為主，所以投資行為不能追求過高的收益率，而是要在保證保值增值的前提下，盡可能地控制風(fēng)險。評估和控制單個項(xiàng)目投資風(fēng)險的方法有很多，并不是本文所要討論的內(nèi)容，我們主要討論的是以分散投資的形式來規(guī)避投資的系統(tǒng)風(fēng)險。

所謂分散投資，通俗地講就是“不把雞蛋放在同一個籃子里”。某個投資項(xiàng)目不管收益率有多高、風(fēng)險控制的手段有多好，都不能把全部或大部分資金投入到這個項(xiàng)目中，否則一旦發(fā)生極端情況，投資本金和收益無法全部收回，將給國企帶來巨大損失。最穩(wěn)健的方式是將資金分散投資到多個項(xiàng)目中去，在保證每個項(xiàng)目風(fēng)險可控的前提下，投資項(xiàng)目的數(shù)量和種類越多，投資行為的系統(tǒng)風(fēng)險就越低。這樣即便某個項(xiàng)目因意外情況導(dǎo)致投資本金和收益未能全部收回，也可以依靠其他項(xiàng)目的收益實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)在總體上的保值增值。

3、退出靈活

國有企業(yè)富余資金在進(jìn)行投資時，必須要考慮到退出問題。因?yàn)檫@部分資金從當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，是屬于富余資金，但隨著國家整體經(jīng)濟(jì)形勢的變化、行業(yè)競爭的加劇和技術(shù)升級的需要，可能會

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需要收回這部分資金用于企業(yè)的經(jīng)營活動、產(chǎn)能投資或技術(shù)改造。這就要求在投資項(xiàng)目時，必須要同時設(shè)計好資金的退出機(jī)制，從而保證投資資金回收的靈活和方便。目前，有很多企業(yè)把富余資金用于國家大型基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的投資（例如高速公路等），雖然項(xiàng)目收益率相當(dāng)可觀，風(fēng)險也很低，但是本金要20年才能收回，這樣的投資項(xiàng)目就無法保證資金退出的方便和靈活，一旦遇到企業(yè)需要大量資金用于生產(chǎn)建設(shè)的時候，就會處于十分尷尬的境地。

4、統(tǒng)一管理

統(tǒng)一管理是從一個地域的國資委的角度看看待這個問題。如果在一個地域范圍內(nèi)，具備富余資金的國企很多，都有對外進(jìn)行投資的意愿，那么進(jìn)行統(tǒng)一管理就是十分必要的。因?yàn)槊總€企業(yè)在對外進(jìn)行投資時，都要組織相應(yīng)的團(tuán)隊、花費(fèi)同樣的精力；同時，由于投資管理能力參差不齊，很難保證整體的投資收益水平，而且還容易造成一定程度的浪費(fèi)。由國資委出面，將同一地域內(nèi)的各個國有企業(yè)的富余資金統(tǒng)一進(jìn)行管理，進(jìn)行對外投資，不但可以提高投資行為的效率，還可以進(jìn)一步降低每個國企的投資風(fēng)險。因?yàn)樵谖催M(jìn)行統(tǒng)一管理時，某個投資項(xiàng)目的失敗可能會對該企業(yè)的投資收益造成一定影響，但在統(tǒng)一管理時，由于總體資金量的擴(kuò)大，其影響將會變得十分微小。

5、專業(yè)團(tuán)隊

目前有些國企在對外進(jìn)行投資時，是由企業(yè)的財務(wù)部門或其他業(yè)務(wù)部門的人員來負(fù)責(zé)的。由于不是專業(yè)的投資管理人員，同時還要負(fù)

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擔(dān)企業(yè)的其他業(yè)務(wù)，所以很難保證投資管理水平和企業(yè)投資行為的專業(yè)性。在進(jìn)行統(tǒng)一管理的前提下，由國資委出面，通過從各企業(yè)中抽掉精兵強(qiáng)將、從社會上招聘專業(yè)人士，就有可能組織起一支專業(yè)的投資管理團(tuán)隊，由專業(yè)的人來做專業(yè)的事。這支團(tuán)隊的建立，不但能保證較高的整體投資水平，同時還能為各國企精簡人員、節(jié)約開支做出貢獻(xiàn)。

二、管理機(jī)構(gòu)--國企投資管理公司

在統(tǒng)一管理的前提下，國有企業(yè)富余資金投資的管理機(jī)構(gòu)就成為投資行為的主體，該機(jī)構(gòu)的名稱可因地而異，為方便期間，我們暫且稱之為：國企投資管理公司。下面將從監(jiān)管部門、出資主體、管理團(tuán)隊和投資顧問四個方面來討論該公司的架構(gòu)問題。

1、監(jiān)管部門

國企投資管理公司的主要監(jiān)管部門為該地域的國有資產(chǎn)管理委員會，國資委負(fù)責(zé)將該地域范圍內(nèi)有富余資金和投資意向的公司組織起來，通過協(xié)調(diào)利益關(guān)系，成立國企投資管理公司。國資委負(fù)責(zé)該公司的批準(zhǔn)建立，并通過公司董事會實(shí)現(xiàn)對日常工作進(jìn)行監(jiān)管。

2、出資主體

國企投資管理公司的出資主體為各個國有企業(yè)，每個企業(yè)可根據(jù)自己的實(shí)際情況決定出資額的多少。出資額的比例將決定該企業(yè)在國企投資管理公司中的股份比例，也就決定了該企業(yè)在國企投資管理公

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司中的利潤分配比例。這一點(diǎn)十分重要，因?yàn)楫?dāng)各出資方的資金到位后開始進(jìn)行投資時，將無法分辨哪一筆投資用到的錢是屬于哪個出資方的。所以每年進(jìn)行利潤分配時，只能按照出資比例來分配。

國企投資管理公司成立后，也可以按入股企業(yè)的需求進(jìn)行注冊資本的增加和減少，或在股東之間進(jìn)行股份的轉(zhuǎn)讓。這樣就可以充分滿足企業(yè)對富余資金的充分利用，有的企業(yè)可能希望放進(jìn)更多的資金來進(jìn)行投資，有的企業(yè)則希望收回資金用于生產(chǎn)建設(shè)，靈活的注冊資本變更和股份轉(zhuǎn)讓機(jī)制將更有利于國企投資管理公司的健康運(yùn)行。

3、管理團(tuán)隊

前文已經(jīng)提及，國企投資管理公司將聘請專業(yè)的團(tuán)隊來進(jìn)行投資項(xiàng)目的管理，但這支團(tuán)隊還只是公司業(yè)務(wù)層面的管理團(tuán)隊，在此之上，還有公司決策層的管理團(tuán)隊——董事會。

由于國企投資管理公司的自身特點(diǎn)，公司董事會將由國資委指派人員和股東會推選的人員共同組成。通常情況下，公司董事長將由國資委派出人員或股東會推選人員擔(dān)任，如國資委派出人員不擔(dān)任董事長，則也必須在董事會中任職，并具有對重大事項(xiàng)的一票否決權(quán)。董事會也可根據(jù)情況，聘請社會相關(guān)專業(yè)人士擔(dān)任獨(dú)立董事，以保證公司重大決策的正確性和穩(wěn)健性。

4、投資顧問

除了公司內(nèi)部的專業(yè)管理團(tuán)隊之外，國企投資管理公司還需要建立外部的合作伙伴——投資顧問。之所以要與投資顧問公司合作，是

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國有企業(yè)富余資金投資建議書

因?yàn)楣拘枰顿Y的項(xiàng)目很多，每個項(xiàng)目都需要經(jīng)歷尋找、篩選、評估、投資、收益的全過程。如果沒有外部資源的協(xié)助，公司就要建立龐大的員工團(tuán)隊，且不說由此帶來的工資總額迅速上漲和管理成本激增，關(guān)鍵是這樣大量的專業(yè)人才，其招聘周期就十分漫長。如果員工團(tuán)隊不能及時到位，工作就無法開展。所以說，與外部的投資顧問公司合作，讓他們協(xié)助完成那些工作量較大的具體事務(wù)，讓國企投資管理公司的專業(yè)管理團(tuán)隊集中力量在投資項(xiàng)目的判斷和選擇上，將更有利于提高公司的投資水平和工作效率。

三、典型投資過程

在實(shí)際項(xiàng)目投資中，國企投資管理公司將涉及與多種外部資源的合作，下文將以某個典型項(xiàng)目的投資過程，來闡述在實(shí)際運(yùn)作過程中，公司管理團(tuán)隊是如何與外部資源合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠、合作共贏的。

1、項(xiàng)目的尋找、篩選和評價

在此階段，主要由國企投資管理公司委托投資顧問公司負(fù)責(zé)尋找項(xiàng)目，在收集到一批初選項(xiàng)目后，由投資顧問公司按照前文所述的投資原則進(jìn)行篩選。篩選出合適的項(xiàng)目后，再由投資顧問公司對項(xiàng)目進(jìn)行多方面考察后，對項(xiàng)目給出評價，評價的內(nèi)容包括項(xiàng)目的背景、收益、風(fēng)險、投資建議等。

評價結(jié)果將提交國企投資管理公司的專業(yè)團(tuán)隊，由該團(tuán)隊根據(jù)投資顧問公司提交的材料，結(jié)合與被投資人會談、與投資顧問團(tuán)隊交流的結(jié)果（必要時也可對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察），多方信息綜合來判斷該

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項(xiàng)目是否可以進(jìn)行投資。

2、投資手續(xù)辦理

在做出投資判斷之后，即可進(jìn)入下一階段，投資的實(shí)際操作階段。根據(jù)投資項(xiàng)目的不同，投資可能為股權(quán)投資、債權(quán)投資或信托投資等多種形式，辦理投資手續(xù)和資金注入的方式也各不相同。在此階段，投資顧問公司可以協(xié)助國企投資管理公司的工作人員來完成具體的投資手續(xù)，包括投資合同的審查、簽訂，投資款項(xiàng)的支付，投資憑證、擔(dān)保文件的獲取等。

3、收益管理

在投資項(xiàng)目運(yùn)行一定時間后，按照投資合同的約定，被投資方將定期向投資方支付投資收益。在支付期限臨近時，投資顧問公司可代表國企投資管理公司與被投資方取得聯(lián)系，確認(rèn)該項(xiàng)目的投資收益能否可按期支付、支付方式等事項(xiàng)。由于國企投資管理公司可能同時管理很多個投資項(xiàng)目，每個項(xiàng)目收益周期的收益支付日都不相同，所以委托投資顧問公司協(xié)助其完成此項(xiàng)工作，將減輕專業(yè)管理團(tuán)隊的工作壓力，提高收益管理工作的效率。

4、投資項(xiàng)目的退出

如前文所述，國企用于投資的資金可能會遇到需要提前收回的情況，因?yàn)榇蟛糠滞顿Y項(xiàng)目都不能要求被投資方提前還款，所以收回投資資金的最佳途徑是將投資項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。目前國內(nèi)投資項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓

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國有企業(yè)富余資金投資建議書

業(yè)務(wù)已經(jīng)比較成熟，本文只挑選了兩種常見的方式進(jìn)行討論。

一是委托投資顧問公司尋找項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓目標(biāo)，投資顧問將在較大的范圍內(nèi)向潛在的購買對象發(fā)出邀請，并與感興趣的購買方進(jìn)行洽談，在條件基本談妥之后，安排其與國企投資管理公司簽訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同。

二是通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。國企投資管理公司需整理好項(xiàng)目的相關(guān)資料，遞交到省級以上的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，經(jīng)過交易所審核后，在其交易平臺上對項(xiàng)目進(jìn)行掛牌，通過網(wǎng)絡(luò)競價、拍賣或招標(biāo)等形式尋找最佳的買家，并在交易所的安排下與購買方簽訂合同。需要注意的是，這種轉(zhuǎn)讓方式并不限于將項(xiàng)目掛牌在國企投資管理公司或項(xiàng)目所在地的產(chǎn)權(quán)交易所，任何省級以上的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)都可以進(jìn)行項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，所以將項(xiàng)目掛牌在北京、上海、深證等這些交易量大、交易活躍的產(chǎn)權(quán)交易所將更有利于項(xiàng)目的迅速轉(zhuǎn)讓。

四、建立國企投資管理公司的實(shí)施步驟

綜上所述，建立國企投資管理公司將是幫助國企進(jìn)行富余資金投資的最佳方法之一，所以盡快建立該公司是促進(jìn)國企富余資金投資行為的基礎(chǔ)保障。該公司的成立步驟大致如下：

1、國資委批準(zhǔn)。由擬成立該公司的國企聯(lián)合向所在地域國資委發(fā)起申請，國資委審核其申請材料，包括注冊資本、股東組成、股東協(xié)議、公司章程等內(nèi)容，審核通過后，由國資委給出可以成立該公司的批復(fù)文件。也可以由國資委牽頭，擬定公司的股東協(xié)議、公司章程等內(nèi)容，邀請各個有投資意向的企業(yè)志愿加入，最后統(tǒng)一簽訂協(xié)議，第8頁

國有企業(yè)富余資金投資建議書

確定合資成立該公司。

2、國企出資。得到國資委批準(zhǔn)后，各出資方就可以開始進(jìn)行公司的注冊手續(xù)。在此環(huán)節(jié)中，最重要的就是各個國企嚴(yán)格按股東協(xié)議約定，按時、足量地支付出資款項(xiàng)。公司注冊手續(xù)，既可由各出資方派出代表進(jìn)行辦理，也可以委托專業(yè)代辦機(jī)構(gòu)辦理。

3、專業(yè)管理團(tuán)隊。公司成立之后，要盡快安排專業(yè)管理團(tuán)隊到位，以便迅速開展工作。專業(yè)團(tuán)隊既可以由各股東派出人員組成，也可以在社會上進(jìn)行招聘。要注意嚴(yán)格控制公司的員工規(guī)模，一般來說，專業(yè)管理團(tuán)隊人員以不超過20人為宜，其他輔助職能人員也要控制在20人的范圍內(nèi)，才能保證公司較高的運(yùn)行效率和較低的運(yùn)行成本。

4、聘請投資顧問。公司員工基本到崗之后，就要盡快安排與一家或多家投資顧問公司簽訂合作協(xié)議，以便投資工作能迅速開展起來。在合作協(xié)議中要寫明投資顧問的主要任務(wù)，包括：投資項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目風(fēng)險分析、投資手續(xù)協(xié)助辦理、投資收益協(xié)助收回等。

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第五篇：貴州師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司組建方案

附件1 陜西師范大學(xué)

資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司組建方案

一、公司的名稱和性質(zhì)(一)名稱

全稱：陜西師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司

(二)性質(zhì)

陜西師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(以下簡稱“資產(chǎn)公司”)是獨(dú)立享有民事權(quán)利，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，依法自主經(jīng)營、獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)法人，公司以陜西師范大學(xué)投入的全部經(jīng)營性資產(chǎn)作為其法人資產(chǎn)，從事資產(chǎn)經(jīng)營與管理活動，承擔(dān)國有經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

二、資產(chǎn)公司的組建原則、組建目標(biāo)和組建方式(一)組建原則

1．堅持有利于理順校企關(guān)系的原則，有效地規(guī)避學(xué)校風(fēng)險，保障學(xué)校收益回報。

2．堅持有利于加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督與管理的原則，提高資產(chǎn)利用率，確保學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值。3．堅持有利于校辦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，整合產(chǎn)業(yè)資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。4．堅持有利于調(diào)動企業(yè)和職工積極性的原則，妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

（二）組建目標(biāo) 通過組建公司，為校辦企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，在學(xué)校與校辦企業(yè)之間建立“防火墻”，有效規(guī)避學(xué)校直接經(jīng)營企業(yè)的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。具體目標(biāo)為：

1．建立新型的校辦產(chǎn)業(yè)管理體制。通過組建資產(chǎn)公司，理順學(xué)校與企業(yè)的管理關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和人事關(guān)系，形成校企分開、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的管理體系。

2．建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，對校辦企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立以股東會、董事會、監(jiān)事會為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使我校企業(yè)成為真正意義上的市場主體，參與社會分工與市場競爭，保障企業(yè)的健康發(fā)展。3．建立學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)控機(jī)制。學(xué)校通過以出資人的身份向公司派出董事、監(jiān)事或股東代表，行使出資人的權(quán)利，履行出資人的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

(三)組建方式

1．將陜西師范大學(xué)所屬校辦企業(yè)的國有資產(chǎn)（國有股權(quán)），以2006年12月31日為基準(zhǔn)日的審計報告核定的凈資產(chǎn)（參股企業(yè)股權(quán)以評估報告確定的投資額），無償劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)公司，另由學(xué)校出資300萬元，作為資產(chǎn)公司注冊資本金來源。

三、資產(chǎn)公司的注冊資本、經(jīng)營范圍和法定住所(一)注冊資本

資產(chǎn)公司注冊資本5000萬元人民幣。(二)經(jīng)營范圍

資產(chǎn)公司對其所擁有的國有資本（股權(quán)）的經(jīng)營和管理。包括投資控股參股，國有資本和股權(quán)的置換、轉(zhuǎn)讓，對其他公司的股權(quán)收購、公司兼并和資產(chǎn)重組；高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，資產(chǎn)托管及經(jīng)營；教育、科技、文化資源開發(fā)與應(yīng)用，國家和學(xué)校允許或委托的其他業(yè)務(wù)。

(三)資產(chǎn)公司地址 西安市長安南路陜西師范大學(xué)校內(nèi)。

四、資產(chǎn)公司的組織架構(gòu)

陜西師范大學(xué)設(shè)立“陜西師范大學(xué)經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會”(以下簡稱“經(jīng)管委”)，代表陜西師范大學(xué)行使對公司出資人的權(quán)利。資產(chǎn)公司設(shè)立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子及相關(guān)職能部門。陜

（一）經(jīng)管委

1．經(jīng)管委是學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的決策管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校授權(quán)其對學(xué)校所出資企業(yè)行使出資人的權(quán)利，對學(xué)校負(fù)責(zé)，維護(hù)學(xué)校利益。經(jīng)管委成員由學(xué)校任命，9人組成，每屆委員任期4年，可連任。具體構(gòu)成如下： 主任：校長

副主任：分管產(chǎn)業(yè)的校領(lǐng)導(dǎo)

委員：由分管財務(wù)、紀(jì)監(jiān)審、科技、資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)及資產(chǎn)公司及其骨干企業(yè)、學(xué)校后勤集團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2．經(jīng)管委的主要職責(zé)是：決定學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營方針；審批資產(chǎn)公司大型投資方案；制定發(fā)展規(guī)劃；審議批準(zhǔn)董事會、監(jiān)事會的報告；審議批準(zhǔn)公司的財務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；審定批準(zhǔn)公司主要管理制度。

（二）董事會

1．董事會由7人組成，經(jīng)管委委派，任期3年，可連任。董事會對經(jīng)管委負(fù)責(zé)，經(jīng)管委授權(quán)董事會行使公司股東會的部分職權(quán)。具體構(gòu)成如下： 董事長：分管產(chǎn)業(yè)的校領(lǐng)導(dǎo)

副董事長：資產(chǎn)公司總經(jīng)理（或產(chǎn)業(yè)開發(fā)處處長）

董事：由科技處、產(chǎn)業(yè)開發(fā)處、后勤集團(tuán)總經(jīng)理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及資產(chǎn)公司所屬骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。

2．董事會的主要職責(zé)是：執(zhí)行經(jīng)管委的決議；決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；制訂公司的財務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；審定公司章程；向控股、參股公司委派董事長、董事、非職工代表監(jiān)事；行使公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

（二）監(jiān)事會

1．監(jiān)事會由5人組成，其中l(wèi)人為公司職工代表，由公司職工民主選舉產(chǎn)生，其余由經(jīng)管委委派，任期3年，可連任。資產(chǎn)公司董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會對經(jīng)管委負(fù)責(zé)。具體構(gòu)成如下： 主席：分管紀(jì)監(jiān)審校領(lǐng)導(dǎo)

監(jiān)事：由監(jiān)審處、財務(wù)處、校工會主要負(fù)責(zé)人及一名職工代表組成。

2．監(jiān)事會的主要職責(zé)是：檢查公司財務(wù)；對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、法規(guī)、公司章程的行為提出處理意見；行使公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

（三）經(jīng)營班子

1．資產(chǎn)公司設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān)各1名?？偨?jīng)理由董事會聘任或解聘，副總經(jīng)理及財務(wù)總監(jiān)由總經(jīng)理提名，董事會聘任或解聘。在學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)過程中，根據(jù)目前學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況和需要，資產(chǎn)公司總經(jīng)理由產(chǎn)業(yè)開發(fā)處處長擔(dān)任，副總經(jīng)理由產(chǎn)業(yè)開發(fā)處副處長擔(dān)任，財務(wù)總監(jiān)由產(chǎn)業(yè)開發(fā)處財務(wù)主管擔(dān)任。

2．經(jīng)營班子的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)公司經(jīng)營與管理，組織實(shí)施董事會決議；組織落實(shí)公司經(jīng)營計劃和投資方案；擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；擬定公司的基本管理制度；擬定公司章程；提出控股、參股公司董事長、董事、非職工代表監(jiān)事人選；行使董事 會授予的其他職權(quán)。

(四)資產(chǎn)公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)

按照現(xiàn)代企業(yè)管理規(guī)范，資產(chǎn)公司設(shè)辦公室、財務(wù)部、企業(yè)管理等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。

五、資產(chǎn)公司經(jīng)營目標(biāo)和主要職責(zé)(一)經(jīng)營目標(biāo)

通過優(yōu)化校辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，充分挖掘資源潛能，提高資源使用效率，保障國有經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值；以文化出版業(yè)為基礎(chǔ)，充分挖掘優(yōu)質(zhì)教育資源，大力拓展基礎(chǔ)教育產(chǎn)業(yè)，不斷壯大校園周邊房地產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，逐步形成以文化、教育、科技及校園周邊房地產(chǎn)業(yè)為主要特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把陜西師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司建設(shè)成為以大學(xué)為依托具有一定影響的集團(tuán)型文化教育企業(yè)。(二)主要職責(zé)

1、按照國家法律法規(guī)和教育行政主管部門有關(guān)校辦產(chǎn)業(yè)的方針、政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。

2、對資產(chǎn)公司及其所屬企業(yè)擁有的國有經(jīng)營性資產(chǎn)和國有股權(quán)，行使出資人權(quán)利，依法進(jìn)行經(jīng)營與管理，承擔(dān)相應(yīng)的保值增值責(zé)任。

3、制訂資產(chǎn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4、根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，組織實(shí)施文化、教育、科技等新項(xiàng)目投資與開發(fā)。

5、協(xié)助資產(chǎn)公司黨、團(tuán)及工會組織做好指導(dǎo)和加強(qiáng)公司控股企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)。

六、資產(chǎn)公司內(nèi)部管理

(一)資產(chǎn)公司在學(xué)校經(jīng)管委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在決定學(xué)校產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，是校辦產(chǎn)業(yè)投融資、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化及教育文化交流與合作等重大經(jīng)營活動的決策和管理中心。

（二）資產(chǎn)公司與其所屬企業(yè)是以資本為紐帶的母子公司關(guān)系，按照《資產(chǎn)公司章程》及《公司法》規(guī)范各自的權(quán)利和義務(wù)。

（三）資產(chǎn)公司所屬子公司是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，對資產(chǎn)公司承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；資產(chǎn)公司依照法定程序檢查、考核子公司的經(jīng)營績效和國有資產(chǎn)保值增值情況。

(四)資產(chǎn)公司建立健全內(nèi)部財務(wù)及審計監(jiān)督機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定做好資金和成本管理工作。

（五）資產(chǎn)公司及其子公司的勞動人事管理按照《陜西師范大學(xué)資產(chǎn)公司人事管理辦法》（另行制訂）執(zhí)行。

七、依法規(guī)范運(yùn)營資產(chǎn)公司

（一）學(xué)校應(yīng)保證資產(chǎn)公司的獨(dú)立性。學(xué)校除對學(xué)校資產(chǎn)公司進(jìn)行投資外，不得再以事業(yè)單位法人的身份對外進(jìn)行投資和經(jīng)營。學(xué)校向高校資產(chǎn)公司派出董事會和監(jiān)事會成員，董事會和監(jiān)事會依據(jù)《公司法》和《公司章程》的規(guī)定行使相應(yīng)職權(quán)。學(xué)校與學(xué)校資產(chǎn)公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財務(wù)公開、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立，各自獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。

（二）資產(chǎn)公司的人員應(yīng)相對獨(dú)立于學(xué)校。除學(xué)校委派到學(xué)校資產(chǎn)公司的董事、監(jiān)事外，學(xué)校資產(chǎn)公司就學(xué)校事業(yè)編制人員的使用與學(xué)校簽訂相關(guān)協(xié)議。學(xué)校委派到學(xué)校資產(chǎn)公司擔(dān)任董事、監(jiān)事的，應(yīng)保證有足夠的時間和精力承擔(dān)相應(yīng)的工作。

（三）學(xué)校投入資產(chǎn)公司的資產(chǎn)應(yīng)獨(dú)立完整、產(chǎn)權(quán)清晰。學(xué)校資產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)對該資產(chǎn)獨(dú)立登記、建賬、核算、管理。學(xué)校的非貨幣性資產(chǎn)，如暫不適宜以出資形式投入學(xué)校資產(chǎn)公司的，應(yīng)當(dāng)簽訂相關(guān)委托經(jīng)營的協(xié)議。

（四）資產(chǎn)公司應(yīng)按照《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，建立健全財務(wù)、會計管理制度，獨(dú)立核算。

（五）資產(chǎn)公司應(yīng)按照《公司法》的要求建立完善的董事會和監(jiān)事會制度。資產(chǎn)公司的董事會、監(jiān)事會及其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立動作。學(xué)校及其職能部門不得以其他任何形式影響其經(jīng)營管理的獨(dú)立性。

（六）組建經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會和資產(chǎn)公司董事會、監(jiān)事會，上述機(jī)構(gòu)的人員和資產(chǎn)公司總經(jīng)理須報教育部備案。

（七）資產(chǎn)公司的產(chǎn)權(quán)變更、所屬企業(yè)的國有股權(quán)變更等經(jīng)濟(jì)行為須按國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

（八）資產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)在每一會計終了時，聘請會計師事務(wù)所進(jìn)行審計，并將《審計報告》報教育部備案。

（九）資產(chǎn)公司設(shè)立后，應(yīng)嚴(yán)格按照《公司法》的規(guī)定規(guī)范運(yùn)行。學(xué)校資產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)聘請律師事務(wù)所就每年學(xué)校資產(chǎn)公司與學(xué)校之間的“人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立”發(fā)表法律意見，并將法律意見書報教育部備案。

（十）資產(chǎn)公司原則上不與學(xué)校之間發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易、資金拆借、互相擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)行為。資產(chǎn)公司不得為其非控股企業(yè)的貸款提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；為其持股超過51%的控股企業(yè)貸款提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，擔(dān)?？偭坎坏贸^學(xué)校資產(chǎn)公司凈資產(chǎn)規(guī)模的50%。

（十一）資產(chǎn)公司應(yīng)對每的工作進(jìn)行總結(jié)，其工作總結(jié)應(yīng)上報學(xué)校并報教育部備案。附件：

1.陜西師范大學(xué)經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員人員名單

2.陜西師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事會、監(jiān)事會及經(jīng)營班子人員名單 附件1-1 陜西師范大學(xué)經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員人員名單 主任：房喻 副主任：張建祥

委員：武國玲張渭淮蕭正洪王武海劉鋒高經(jīng)緯 楊曉東 附件1-2 陜西師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司 董事會、監(jiān)事會及經(jīng)營班子人員名單 董事會

董事長：張建祥 副董事長：劉鋒

董事：田皓劉昭鐵高經(jīng)緯楊曉東易少安 監(jiān)事會

主席：張渭淮

監(jiān)事：周延輝但鋒李磊職工代表1名（選舉）經(jīng)營班子 總經(jīng)理：劉鋒 副總經(jīng)理：田皓 財務(wù)總監(jiān)：聶保清