第一篇：教育部落實(shí)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員會(huì)精神

以推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展 教育部黨組研究落實(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議精神

《 中國(guó)教育報(bào) 》 2013 年 5 月 17 日 1 版

5月15日，教育部黨組召開會(huì)議，學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)上李克強(qiáng)總理重要講話精神，研究貫徹落實(shí)工作。會(huì)議還聽取了加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌、進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、開展人民群眾教育滿意度測(cè)評(píng)三個(gè)文件調(diào)研起草情況匯報(bào)，并根據(jù)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署。教育部黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于職能轉(zhuǎn)變一系列重要部署要求，切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變工作擺在特別重要位置，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化職能，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步激發(fā)活力，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。

袁貴仁指出，新一屆政府成立以來，著力把轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)作為最重要的工作扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)務(wù)院近日召開電視電話會(huì)議作出全面部署，李克強(qiáng)總理在講話中強(qiáng)調(diào)，開弓沒有回頭箭，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，再次彰顯了中央深化改革的堅(jiān)定決心。教育部門職能轉(zhuǎn)變是整個(gè)政府職能轉(zhuǎn)變的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到政府執(zhí)政水平和公信力。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，凝神聚力抓改革，心無旁騖促發(fā)展，不斷提高教育科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的水平，不斷提高教育服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的能力。袁貴仁強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，要與深化教育改革、改進(jìn)教育管理、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平緊密結(jié)合起來，在鞏固近年來職能轉(zhuǎn)變成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，下決心“把該放的權(quán)力放掉”，“把該管的事務(wù)管好”。一是抓緊完成本年度取消和下放行政審批事項(xiàng)的任務(wù)。對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)繼續(xù)進(jìn)行梳理，繼續(xù)取消、下放行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批項(xiàng)目。認(rèn)真做好取消達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)等工作。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌和進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)改革。堅(jiān)持向地方政府放權(quán)、向?qū)W校放權(quán)，充分調(diào)動(dòng)地方政府依法統(tǒng)籌管理和高等學(xué)校依法自主辦學(xué)的積極性。三是扎實(shí)有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理改革。推進(jìn)政事分開、管辦評(píng)督分離，理順機(jī)關(guān)與直屬單位職責(zé)關(guān)系，減少職能交叉。推進(jìn)直屬事業(yè)單位分類改革，提高公益服務(wù)質(zhì)量。四是切實(shí)加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)后的監(jiān)管、監(jiān)測(cè)工作。通過制定教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、開展教育滿意度測(cè)評(píng)、完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)施立德樹人工程等多種手段，有效引導(dǎo)各地各校真正堅(jiān)持以人為本、育人為本，真正為國(guó)家和學(xué)生服務(wù)。

袁貴仁要求，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)決策，依法行政，以更加積極的態(tài)度、更加堅(jiān)定的信念、更加有力的舉措，把推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的落腳點(diǎn)放到宏觀指導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查上來，騰出更多精力謀全局、議長(zhǎng)遠(yuǎn)、辦大事、抓落實(shí)，充分發(fā)揮中央、地方、學(xué)校等各方面積極性，努力營(yíng)造教育改革發(fā)展良好社會(huì)環(huán)境。

第二篇：國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案:關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)

構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

2013年03月15日 09:32 來源：新華網(wǎng)

關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。轉(zhuǎn)變國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能，必須處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，同時(shí)該加強(qiáng)的加強(qiáng)，改善和加強(qiáng)宏觀管理，注重完善制度機(jī)制，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。

(一)減少和下放投資審批事項(xiàng)。除涉及國(guó)家安全、公共安全等重大項(xiàng)目外，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)。抓緊修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄。對(duì)確需審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結(jié)。

對(duì)已列入國(guó)家有關(guān)規(guī)劃需要審批的項(xiàng)目，除涉及其他地區(qū)、需要全國(guó)統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項(xiàng)目以及需要實(shí)行國(guó)家安全審查的外資項(xiàng)目外，在按行政審批制度改革原則減少審批后，一律由地方政府審批。對(duì)國(guó)家采用補(bǔ)助、貼息等方式扶持地方的點(diǎn)多、面廣、量大、單項(xiàng)資金少的項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院部門確定投資方向、原則和標(biāo)準(zhǔn)，具體由地方政府安排，相應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方政府使用扶持資金的監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發(fā)揮法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的約束和引導(dǎo)作用。

(二)減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)。按照市場(chǎng)主體能夠自主決定、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督能夠解決的事項(xiàng)不設(shè)立審批的原則，最大限度地減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可，最大限度地減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定等非許可審批。

依法需要實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批，凡直接面向基層、量大面廣或由地方實(shí)施更方便有效的，一律下放地方。

(三)減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。除依照行政許可法要求具備特殊信譽(yù)、特殊條件或特殊技能的職業(yè)、行業(yè)需要設(shè)立的資質(zhì)資格許可外，其他資質(zhì)資格許可一律予以取消。按規(guī)定需要對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行水平評(píng)價(jià)的，國(guó)務(wù)院部門依法制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，由有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)具體認(rèn)定。

除法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定的外，其他達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)一律予以取消。

(四)減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，大幅度減少、合并中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。將適合地方管理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目審批和資金分配工作下放地方政府，相應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。

取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全政府非稅收入管理制度。

(五)減少部門職責(zé)交叉和分散。最大限度地整合分散在國(guó)務(wù)院不同部門相同或相似的職責(zé)，理順部門職責(zé)關(guān)系。房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責(zé)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)等，分別整合由一個(gè)部門承擔(dān)。

整合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等平臺(tái)，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。推動(dòng)建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息。

(六)改革工商登記制度。對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定需要取得前置許可的事項(xiàng)，除涉及國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等外，不再實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬工商登記其他條件。

推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

(七)改革社會(huì)組織管理制度。加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，強(qiáng)化行業(yè)自律，使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。探索一業(yè)多會(huì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。成立這些社會(huì)組織，直接向民政部門依法申請(qǐng)登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。民政部門要依法加強(qiáng)登記審查和監(jiān)督管理，切實(shí)履行責(zé)任。

堅(jiān)持積極引導(dǎo)發(fā)展、嚴(yán)格依法管理的原則，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制，健全社會(huì)組織管理制度，推動(dòng)社會(huì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

(八)改善和加強(qiáng)宏觀管理。強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判、制度機(jī)制設(shè)計(jì)、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。完善宏觀調(diào)控體系，強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施的權(quán)威性和有效性，維護(hù)法制統(tǒng)一、政令暢通。消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷，維護(hù)全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一開放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序。加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式。公平對(duì)待社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、群眾健身、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。國(guó)務(wù)院各部門必須加強(qiáng)自身改革，大力推進(jìn)本系統(tǒng)改革。

(九)加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)。推進(jìn)國(guó)務(wù)院組織機(jī)構(gòu)、職能配置、運(yùn)行方式法治化。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)。建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善信息網(wǎng)絡(luò)、金融賬戶等實(shí)名登記制度和現(xiàn)金管理制度。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理制度和體制。

(十)加強(qiáng)依法行政。加快法治政府建設(shè)。完善依法行政的制度，提高制度質(zhì)量。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，建立決策后評(píng)估和糾錯(cuò)制度。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行。深化政務(wù)公開，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力。強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

憲法和法律是政府工作的根本準(zhǔn)則。國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部門都要帶頭維護(hù)憲法法律權(quán)威，發(fā)揮法律的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。以政府帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，引導(dǎo)、教育、督促公民、法人和其他組織依法經(jīng)營(yíng)依法辦事。

第三篇：職能轉(zhuǎn)變

**鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變工作措施及機(jī)制

一、轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)功能。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)服務(wù)型政府，首先要從轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新體制入手。

1、解放思想，找準(zhǔn)職能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位逐步明確為：“執(zhí)行政策、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”?！皥?zhí)行政策”，就是結(jié)合本地實(shí)際，將黨和國(guó)家的方針政策在群眾中用管理和服務(wù)的方式宣傳好、貫徹好、落實(shí)好；“推動(dòng)發(fā)展”，就是要圍繞營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次的服務(wù)，而不是直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；“服務(wù)群眾”，就是在了解群眾需求的基礎(chǔ)上，在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)技、民政、社保、就業(yè)、文教、衛(wèi)生等方面提供有效服務(wù)，為群眾多辦實(shí)事、好事；“促進(jìn)和諧”，就是要加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)，維護(hù)公平、正義，維護(hù)鄉(xiāng)村政權(quán)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。

2、更新觀念，加快職能轉(zhuǎn)變。思想觀念的轉(zhuǎn)變是加快職能轉(zhuǎn)變的前提條件。要在更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觀念上下功夫，切實(shí)做到“五強(qiáng)化五摒棄”：一要強(qiáng)化“服從大局”觀念，摒棄“本位主義”意識(shí)，積極支持改革，跟上全國(guó)大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的步伐；二要強(qiáng)化“不進(jìn)則退”觀念，摒棄“安于現(xiàn)狀”意識(shí)，增強(qiáng)不改革就落后的緊迫感和危機(jī)感；三要強(qiáng)

化“服務(wù)為主”觀念，摒棄“管理為主”意識(shí)，盡快在思想上適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的要求；四要強(qiáng)化“方便群眾”觀念，摒棄“自我中心”意識(shí)，把思想轉(zhuǎn)變到想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需上來；五要強(qiáng)化“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的觀念，摒棄“得過且過”意識(shí)，積極建立一整套對(duì)干部科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。

3、樹立形象，強(qiáng)化服務(wù)功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要緊密結(jié)合上級(jí)展開的各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在深入學(xué)習(xí)、查找問題、整改提高的過程中著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，塑造“五型”干部，樹立新形象。一是塑造“學(xué)習(xí)型”干部，形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣；二是塑造“創(chuàng)新型”干部，形成敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的良好習(xí)慣；三是塑造“服務(wù)型”干部，形成掛牌上崗、熱情服務(wù)的良好習(xí)慣；四是塑造“責(zé)任型”干部，形成敢于承諾、勇于負(fù)責(zé)的良好習(xí)慣；五是塑造“廉潔型”干部，形成無私奉獻(xiàn)、清正廉潔的良好習(xí)慣。

二、搭建服務(wù)平臺(tái)，改進(jìn)服務(wù)方式。規(guī)范設(shè)立便民服務(wù)中心，已被許多地方的實(shí)踐證明行之有效。

1、以便民服務(wù)中心為著力點(diǎn)，搭建服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立便民服務(wù)中心，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作：一是歸并和集中行政審批、服務(wù)事項(xiàng)。將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民政、土管、林業(yè)、醫(yī)保、計(jì)生、就業(yè)、農(nóng)技、信訪等行政審批和服務(wù)職能歸并集中到便民服務(wù)中心。二是選好并完

善便民服務(wù)中心辦公場(chǎng)所。地點(diǎn)選擇要方便群眾辦事，場(chǎng)所設(shè)施既要有一定標(biāo)準(zhǔn)，又要量力而行。三是選派工作人員集中辦公。從機(jī)關(guān)和站所挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的工作人員，到便民服務(wù)中心集中辦公，并持證上崗。四是建立鄉(xiāng)、村、組三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取在各行政村設(shè)立幫辦點(diǎn)、在村小組設(shè)立信息員的方式，將服務(wù)觸角延伸到每家每戶。

2、以滿足群眾需求為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方法。把圍繞群眾需求、轉(zhuǎn)變服務(wù)方法作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，打造服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)。首先，做到“春江水暖鴨先知”，第一時(shí)間了解群眾需求。一是利用“便民卡”疏通群眾需求渠道。將“便民卡”印上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員姓名、分管事務(wù)、聯(lián)系電話，并分發(fā)到每家每戶，讓群眾清楚什么事情找誰辦理。二是借助便民服務(wù)大廳收集群眾需求。大廳工作人員在辦理審批事項(xiàng)的同時(shí)，要肩負(fù)收集群眾需求信息的任務(wù)，并做好記錄，按職能分工轉(zhuǎn)遞給承辦人辦理。三是依靠村組“信息員”收集群眾需求。建立村組“信息員”及時(shí)收集信息和報(bào)送群眾需求制度，對(duì)他們給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，充分發(fā)揮他們的作用。四是利用干部下鄉(xiāng)收集群眾需求。干部下鄉(xiāng)攜帶《民情日記》，及時(shí)記錄群眾需求，帶回后按職能分工轉(zhuǎn)遞辦理。五是通過民情熱線收集群眾需求。設(shè)立民情熱線電話，建立健全值班制度，對(duì)群眾的咨詢及時(shí)答復(fù)，對(duì)群眾的需求及時(shí)轉(zhuǎn)交辦理。其次，做到公開辦事、科學(xué)安排、積極主動(dòng)地為群眾解決實(shí)際問題，最大限度滿足群眾需求。要在便民服務(wù)中心建立以下制度：一是 “五公開”制度。向群眾公開服務(wù)項(xiàng)目、辦事條件、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，并接受群眾監(jiān)督。二是值班長(zhǎng)制度。在服務(wù)中心設(shè)值班長(zhǎng)崗位，由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人輪流擔(dān)任值班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事務(wù)、監(jiān)管工作作風(fēng)。三是 “集中辦理日”制度。每個(gè)星期固定一天為集中辦理日，實(shí)行集中辦公，其他時(shí)間則根據(jù)需要安排2—3人值班。四是干部上門服務(wù)制度。在生產(chǎn)特別繁忙季節(jié)或?qū)σ蛏眢w原因辦事不方便的群眾，免費(fèi)提供上門服務(wù)。

3、以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，建立健全機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制的建立健全要緊緊圍繞責(zé)任的落實(shí)來進(jìn)行。一是實(shí)行首問責(zé)任制，強(qiáng)化“第一接收群眾需求信息人”的責(zé)任，促其過問到底；二是實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化職能單位的責(zé)任，促其負(fù)責(zé)到底；三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，強(qiáng)化承辦人的時(shí)間觀念，提高工作效率；四是實(shí)行跟蹤問效制，強(qiáng)化責(zé)任人的落實(shí)意識(shí)。

三、完善績(jī)效考評(píng)，形成有效激勵(lì)。建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，客觀、公正地評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)，對(duì)于構(gòu)建服務(wù)型政府勢(shì)在必行。

1、按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分類考評(píng)”的原則，科學(xué)地制定績(jī)

效考評(píng)方案。首先是遵循“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，把干部的工作任務(wù)（權(quán)）與工作目標(biāo)（責(zé)）緊密聯(lián)系在一起進(jìn)行考評(píng)。一是目標(biāo)責(zé)任書的制定，不僅要明確工作任務(wù)，而且要明確工作目標(biāo)的完成質(zhì)量和時(shí)限要求，為考評(píng)打好基礎(chǔ)。二是考評(píng)方案的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要與目標(biāo)責(zé)任書完全一致，不能搞成“兩張皮”。其次是遵循“分類考評(píng)”的原則，按照干部工作的不同崗位區(qū)別對(duì)待、分類考評(píng)。對(duì)包村駐點(diǎn)干部，其工作實(shí)績(jī)的考評(píng)要重在圍繞群眾需求辦實(shí)事，且獲得服務(wù)對(duì)象的滿意、認(rèn)可上；對(duì)在便民服務(wù)中心工作的干部，其工作實(shí)績(jī)的考評(píng)要重在圍繞群眾需求，做好接待、辦證、咨詢和其他服務(wù)工作上。

2、按照“群眾監(jiān)督、公開透明”的原則，公正公平地實(shí)施績(jī)效考評(píng)。首先是遵循“群眾監(jiān)督”的原則，要在績(jī)效考評(píng)中，給群眾充分的知情權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)。一是對(duì)包村駐點(diǎn)干部為群眾需求所辦的實(shí)事，應(yīng)及時(shí)備案登記，以備考評(píng)。二是對(duì)在便民服務(wù)中心工作的干部為群眾需求所提供的服務(wù)，應(yīng)以群眾代表民主測(cè)評(píng)結(jié)果為重要依據(jù)，進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。其次是遵循“公開透明”的原則，要將績(jī)效考評(píng)辦法、考評(píng)程序、考評(píng)參與人、考評(píng)時(shí)間、考評(píng)結(jié)果及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督，得到群眾認(rèn)可。

3、按照“獎(jiǎng)罰分明、任用有別”的原則，實(shí)事求是地兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)懲。正確運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。一

要獎(jiǎng)罰分明。對(duì)實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部給予應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作任務(wù)未達(dá)標(biāo)的干部評(píng)為“基本稱職”或“不稱職”，并扣除年終考評(píng)獎(jiǎng)。二要任用有別。對(duì)干部的使用要與績(jī)效考評(píng)結(jié)果嚴(yán)格掛鉤，讓能干事、干成事的有舞臺(tái)、有榮譽(yù)；讓不干事、干不成事的挪位子、無市場(chǎng)。

第四篇：落實(shí)第一巡察組巡察動(dòng)員會(huì)精神

落實(shí)第一巡察組巡察動(dòng)員會(huì)精神 聚力凝心抓好當(dāng)前學(xué)校各項(xiàng)工作

（2018年4月27日）

同志們：

4月20日，在北票市第七初級(jí)中學(xué)，召開了市委第一巡察組巡察動(dòng)員會(huì)議。第一巡察組***組長(zhǎng)代表市委第一巡察組作了重要講話。教育局黨委書記、局長(zhǎng)***代表教育局黨委做了迎接巡察組巡察的工作發(fā)言。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察要求上來,統(tǒng)一到教育局迎接巡察的工作部署上來，把巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),高度重視,積極配合,全力做好迎接巡察的各項(xiàng)工作,通過巡察把我校的教育工作提高到一個(gè)新水平。

根據(jù)市委的具體安排，第一巡察組將從4月20日至6月1日進(jìn)行為期40天的巡察工作，將定點(diǎn)對(duì)教育局、一高中、二高中、三高中進(jìn)行巡察，并將不定時(shí)不定期對(duì)城鄉(xiāng)各校巡察。

根據(jù)***組長(zhǎng)的講話精神及王局長(zhǎng)的工作部署，現(xiàn)就積極配合巡察、聚力凝心抓好我校的教育工作，提出三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，高度重視巡察工作

其一、巡察工作是我黨的一大創(chuàng)舉，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨章賦予的重要職責(zé)，是全面從嚴(yán)治黨的舉措和抓手。巡察工作自上而下，解決了許多重大的問題。這次北票市委按照省委、朝陽市委要求,部署我市首輪巡察工作,并向教育局派駐了第一巡察組，這是北票市委落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求、提升全體黨員干部“四個(gè)

一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，按時(shí)上下班，杜絕遲到、早退、間溜。工作時(shí)間不準(zhǔn)瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁，不帶手機(jī)進(jìn)課堂。嚴(yán)禁在校時(shí)間搶紅包，逛網(wǎng)店，玩游戲。嚴(yán)禁亂竄辦公室。嚴(yán)禁坐著講課。

二是加強(qiáng)巡視監(jiān)督，端正工作態(tài)度。要從學(xué)校班子自身從嚴(yán)要求做起,努力強(qiáng)化政治意識(shí),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，要求普通老師做到的，班子成員首先必須做到，而且要做好。要努力圍繞巡察要求、巡察重點(diǎn),搞好自我對(duì)照，做到即知即改，立行立改，絕不拖泥帶水，絕不給全校，全市教育抹黑。

三、誠(chéng)懇接受監(jiān)督，扎實(shí)抓好整改

我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識(shí)、自我提高的機(jī)會(huì)，看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇，以虛心誠(chéng)懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找問題，扎實(shí)抓好整改，通過接受巡察，更好地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大教師的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把思想統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來，確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。

四、認(rèn)真查找工作“盲點(diǎn)”，借力推動(dòng)工作

我們要將日常工作與巡察工作緊密結(jié)合,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,努力做到“兩不誤”“兩促進(jìn)”。對(duì)精準(zhǔn)扶貧問題、對(duì)留守兒童問題，對(duì)教師職業(yè)倦怠問題，工作紀(jì)律問題，“三亂”問題等，都要拿出切實(shí)的工作方案，以此次巡視監(jiān)督為動(dòng)力,堅(jiān)定不移把教育行風(fēng)建設(shè)推向

第五篇：落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能

落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能

胡錦濤同志指出：必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層組織來說，這既是轉(zhuǎn)變職能必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前體制存在諸多問題必須遵循的基本原則。小村鎮(zhèn)是一個(gè)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后組建的新建制鎮(zhèn)，機(jī)構(gòu)臃腫，人員富余，人浮于事的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)由“催糧要

款、刮宮引產(chǎn)”向“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)”轉(zhuǎn)變，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行了積極的探索，突出抓了“兩個(gè)強(qiáng)化”、“三個(gè)創(chuàng)新”。

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堅(jiān)持“兩個(gè)強(qiáng)化”，打牢轉(zhuǎn)變職能理念

伴隨著改革開放的不斷深入，我鎮(zhèn)農(nóng)村改革和發(fā)展也步入了“快車道”，××年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入分別以和的比率快速增長(zhǎng)，成為全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但按科學(xué)發(fā)展觀的要求，從鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)全面分析，呈現(xiàn)在我們面前的，既有發(fā)展亮點(diǎn)日益增多，整體工作全面推進(jìn)的可喜局面，更有發(fā)展后勁不足，難點(diǎn)問題不斷顯現(xiàn)，思想觀念相對(duì)滯后，干部服務(wù)意識(shí)不濃等因素?，F(xiàn)實(shí)使我們充分認(rèn)識(shí)到，這些問題的存在，大都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能“錯(cuò)位”、“缺位”有著直接關(guān)系。要解決這些問題，關(guān)鍵是要用科學(xué)發(fā)展觀教育干部，用正確的政績(jī)觀武裝干部，盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化政治思想教育。一是利用各種會(huì)議組織鎮(zhèn)村干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，把全鎮(zhèn)干部的思想統(tǒng)一到中央的精神上來，使鎮(zhèn)村干部充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變職能是為了更好更快的發(fā)展，時(shí)刻牢記自己的職位是為人民服務(wù)的崗位，只有轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。二是采用電化教育等形式大力宣傳那些埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)、政績(jī)突出的先進(jìn)典型，在組織干部觀看鄭培民、郭秀明等先進(jìn)人物事跡錄相的同時(shí)，運(yùn)用“身邊的人、身邊的事”進(jìn)行生動(dòng)實(shí)際的啟迪教育。鎮(zhèn)黨校把樹立科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部的重要內(nèi)容，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。三是鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確的政績(jī)觀，作為黨內(nèi)民主生活會(huì)、班子民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，不斷提高鎮(zhèn)村干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的理解和把握，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變職能的堅(jiān)定性和自覺性。

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強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)精神。一是把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到求真務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變職能、做好農(nóng)村工作上，在全鎮(zhèn)積極開展了“基層工作年”活動(dòng)，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部把工作的著力點(diǎn)放在研究解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題和黨的建設(shè)存在的突出問題上，真正做到利為民所謀。二是把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上。圍繞“農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收”目標(biāo)，進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量干部政績(jī)的“定盤星”，使廣大干部用好的作風(fēng)為群眾服務(wù)，在服務(wù)中創(chuàng)造政績(jī)。三是把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在加快發(fā)展上。在組織鎮(zhèn)村干部全力抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資步伐的同時(shí)，克服急功近利、亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目，“一屆人的政績(jī)、幾屆人的包袱”的不良現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕只顧眼前、不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，只講“現(xiàn)象”、不講成本的錯(cuò)誤行為，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。