第一篇：醫(yī)療保險局2007年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

文章標(biāo)題：醫(yī)療保險局2007年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

今年上半年，我局在市委、市政府的關(guān)心支持下，在省勞動保障廳、市勞動保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想以及十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合我市醫(yī)療保險工作實際，積極探索、大膽實踐、勤奮工作，各項工作目標(biāo)實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。

一、主要工作進(jìn)展情況

（一）三項保險擴(kuò)面進(jìn)展情況

1、醫(yī)療保險。截止6月底全市參保人員總數(shù)達(dá)到30.3萬人，其中，市直21.9萬人，大冶4.8萬人，陽新3.6萬人。上半年全市擴(kuò)面12483人，完成年計劃20000人的62。其中：市直擴(kuò)面7978人，大冶擴(kuò)面2454人，陽新擴(kuò)面2051人。

2、工傷保險。截止6月底全市參保人員總數(shù)達(dá)到16.4萬人，其中，市直10.6萬人，大冶3.7萬人，陽新2.1萬人。上半年全市擴(kuò)面10017人，完成年計劃15000人的67。其中：市直擴(kuò)面7070人，大冶擴(kuò)面2294人，陽新擴(kuò)面653人。

3、生育保險。截止6月底全市參保人員總數(shù)達(dá)到24.73萬人，其中，市直19.29萬人，大冶3.47萬人，陽新1.97萬人。上半年全市擴(kuò)面4064人，完成年計劃4000人的102。其中：市直擴(kuò)面2520人，大冶擴(kuò)面1213人，陽新擴(kuò)面331人。

（二）三項保險基金收支情況

今年上半年全市征收醫(yī)療保險基金14174萬元，完成年計劃21000萬元的68，其中統(tǒng)籌基金8429.5萬元，個人帳戶基金5744.5萬元；支出醫(yī)療保險基金11132.5萬元，其中統(tǒng)籌基金6349.5萬元；結(jié)余醫(yī)療保險基金3041.5萬元，其中統(tǒng)籌基金2080萬元；醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余21253.4萬元，其中統(tǒng)籌基金9312.9萬元。

市直征收醫(yī)療保險基金11289萬元，其中統(tǒng)籌基金6725萬元，個人帳戶基金4564萬元；支出醫(yī)療保險基金9698萬元，其中統(tǒng)籌基金5665萬元；結(jié)余醫(yī)療保險基金1591萬元，其中統(tǒng)籌基金1060萬元；醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余15858萬元，其中統(tǒng)籌基金5517萬元。

今年上半年全市征收工傷保險基金1209.6萬元，完成年計劃1800萬元的67；支出工傷保險基金744.6萬元；結(jié)余工傷保險基金465萬元；工傷保險基金滾存結(jié)余2727萬元。

市直征收工傷保險基金944.7萬元；支出工傷保險基金608.5萬元；工傷保險基金滾存結(jié)余1998.2萬元。

今年上半年全市征收生育保險基金472.1萬元，完成年計劃1000萬元的47；支出生育保險基金171.2萬元；結(jié)余生育保險基金300.9萬元；生育保險基金滾存結(jié)余4407.6萬元。

市直征收生育保險基金418.2萬元；支出生育保險基金159萬元；生育保險基金滾存結(jié)余3998.2萬元。

二、主要做法

（一）積極推進(jìn)擴(kuò)面

為抓好擴(kuò)面工作，年初我們制定了擴(kuò)面工作計劃，將擴(kuò)面任務(wù)層層分解，落實到人，按照計劃，分類做好困難企業(yè)退休人員、靈活就業(yè)人員、正常生產(chǎn)企業(yè)和私營、民營企業(yè)的擴(kuò)面工作，做到時間過半任務(wù)過半。

1、積極做好困難企業(yè)退休人員參保工作。我市困難企業(yè)較多，我們根據(jù)醫(yī)療保險基金的承受能力，按照市政府的有關(guān)部署，積極開展工作，將困難企業(yè)退休人員逐步納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍。上半年，我們已為黃石市印刷廠等5家困難國有企業(yè)的1008人辦理了醫(yī)療保險參保手續(xù)，市財政補(bǔ)貼資金116萬元。我們還為已參保的湖北天華股份有限公司等29家困難企業(yè)的3314名退休人員辦理了一次性繳費手續(xù)，使他們再無后顧之憂。

2、加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，做好靈活就業(yè)人員參保、續(xù)保工作。為做好靈活就業(yè)人員參保、續(xù)保工作，我們一是加強(qiáng)宣傳，通過報紙、電視、電臺等媒體廣泛宣傳政策，多次發(fā)布通告，通過市下崗再就業(yè)服務(wù)中心、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)站等服務(wù)窗口張貼、發(fā)放宣傳單，把政策送到靈活就業(yè)人員手中；二是開展便民服務(wù)，對內(nèi)優(yōu)化操作流程，提供一站式服務(wù)，增開參保手續(xù)辦理窗口，對外與銀行聯(lián)網(wǎng)雙向操作，減少靈活就業(yè)人員辦事時間。目前，市直靈活就業(yè)人員參保已達(dá)3.1萬人。

3、做好單位參保工作。一是做好尚未參保的正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和金融單位的擴(kuò)面參保工作，上半年農(nóng)業(yè)銀行等82家單位2718人參加了醫(yī)療保險。二是加大私營、民營企業(yè)的擴(kuò)面工作力度，通過社會保險局、基金結(jié)算中心等相關(guān)單位及時掌握新增社會保險登記的私營、民營企業(yè)情況，上門宣傳政策，耐心做工作，上半年已將生茂特鋼等47家企業(yè)988名職工納入了醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍。

（二）完善醫(yī)療管理

1、完善協(xié)議管理。協(xié)議管理是醫(yī)療管理的基礎(chǔ)，每年年初我們都要根據(jù)上年度協(xié)議執(zhí)行情況對醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議進(jìn)行

修改完善。今年我們主要做了三個方面的完善：一是對醫(yī)療違規(guī)行為做了明確界定，并相應(yīng)細(xì)化了處罰條款；二是對協(xié)議病種的實際醫(yī)療費用做了詳細(xì)測算，調(diào)整了一些不合理的協(xié)議病種結(jié)算基數(shù)；三是根據(jù)基金的承受能力和醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的實際，適當(dāng)增補(bǔ)了一些新的醫(yī)療技術(shù)納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)算范圍。

2、做好“兩定”機(jī)構(gòu)年度考核工作。上半年我們會

同衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價等相關(guān)部門，對全市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店2005年度執(zhí)行醫(yī)保政策規(guī)定情況進(jìn)行了考核，總體上看“兩定”機(jī)構(gòu)對醫(yī)療保險政策規(guī)定有了進(jìn)一步的認(rèn)識，執(zhí)行情況較好。但也有少數(shù)單位認(rèn)識不深，執(zhí)行不嚴(yán)，甚至為了謀利故意違規(guī)操作，對這些單位作出了限期整改的處理。

3、完善基金分析，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管。今年上半年，我們首次采用圖表分析的形式對1-4月份醫(yī)療保險基金運(yùn)行情況進(jìn)行了細(xì)致分析，通過分析我們找出了協(xié)議病種所占比例增長過快等基金運(yùn)行中存在的重點問題及其原因，為我們有針對性地采取措施加強(qiáng)監(jiān)管提供了依據(jù)。

（三）加強(qiáng)工傷預(yù)防

在工傷保險工作實踐中，我們逐步認(rèn)識到過去以工傷救治和補(bǔ)償為主的工傷保險運(yùn)作模式，已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，應(yīng)該逐步向預(yù)防和救治補(bǔ)償并重的模式過渡。為此，上半年我們加大了工傷預(yù)防力度。一是加強(qiáng)宣傳。我們在報紙和電臺上開設(shè)了專欄，定期宣傳工傷保險和工傷預(yù)防知識；在《工傷保險條例》頒布三周年之際及安全生產(chǎn)宣傳月期間，組織了兩次上街義務(wù)咨詢活動，制作宣傳牌14塊，發(fā)放宣傳資料5000余份。二是實行浮動費率。上半年我們對參保單位上年度工傷保險基金支付率及工傷事故（職業(yè)?。┌l(fā)生率進(jìn)行了測算，準(zhǔn)備下半年開始對各參保單位的繳費費率進(jìn)行相應(yīng)浮動，優(yōu)則下浮，差則上調(diào)，激勵參保單位加強(qiáng)工傷預(yù)防，降低工傷事故。三是制定獎勵辦法。上半年我們草擬了《安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防獎勵辦法》，根據(jù)參保單位工傷保險基金支付率和工傷事故發(fā)生率，對那些安全生產(chǎn)做得好的單位及相關(guān)個人予以獎勵，擬于下半年正式出臺實施。

（四）加大宣傳力度

為普及醫(yī)療保險常識，促進(jìn)醫(yī)療保險政策規(guī)定的正確執(zhí)行，我們不斷加大宣傳力度。一是擴(kuò)大了東楚晚報上開設(shè)的醫(yī)保專欄的版面，增加了欄目設(shè)置，以更加靈活的方式向參保人員宣傳醫(yī)保政策；二是與延安路社區(qū)合作，在社區(qū)設(shè)置醫(yī)保宣傳欄，進(jìn)行社區(qū)醫(yī)保宣傳試點；三是及時通過各大媒體向參保人員宣傳新出臺的政策、醫(yī)保的最新動向；四是深入各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)向一線醫(yī)務(wù)人員講解新一年度的醫(yī)療、工傷保險服務(wù)協(xié)議及醫(yī)保政策；五是編輯印制了《黃石市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險文件匯編》，方便各參保單位和參保人員全面了解我市醫(yī)療保險政策。

（五）加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

上半年，我局根據(jù)上級黨組織的精神和統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨章和“一法一條例”活動，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，取得了一定成效。一是深入學(xué)習(xí)和貫徹黨章，把學(xué)習(xí)貫徹好黨章與保持黨的先進(jìn)性建設(shè)、與醫(yī)療保險實際工作相結(jié)合；二是學(xué)習(xí)和運(yùn)用鄧小平理論，學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀；三是學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神；四是學(xué)習(xí)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《湖北省信訪條例》；五是學(xué)習(xí)醫(yī)療保險業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)醫(yī)療保險政策和理論知識，學(xué)習(xí)微機(jī)應(yīng)用知識。通過學(xué)習(xí)，我局工作人員堅定了共產(chǎn)廣義理想信念，強(qiáng)化了為人民服務(wù)的宗旨意識，提高了醫(yī)療保險理論業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了各項工作全面進(jìn)展。

三、存在的主要問題

（一）協(xié)議病種費用占總費用支出的比例增長過快，造成人均統(tǒng)籌支付費用上升較快

根據(jù)我們對1-4月基金運(yùn)行情況分析，各定點醫(yī)院協(xié)議病種結(jié)算人數(shù)呈上漲趨勢，各定點醫(yī)院協(xié)議病種結(jié)算人數(shù)與普通病種包干結(jié)算人數(shù)的比例過高，有的醫(yī)院高達(dá)1.24：1。協(xié)議病種結(jié)算本是普通病種包干結(jié)算的一種補(bǔ)充方式，其結(jié)算人數(shù)與包干結(jié)算人數(shù)相比應(yīng)占較小比例，現(xiàn)在出現(xiàn)協(xié)議結(jié)算人數(shù)大于包干結(jié)算人數(shù)的情況是極不正常的。協(xié)議病種所占比例增長過快直接造成人均統(tǒng)籌支付費用逐月攀升。我們分析問題的主要原因是，我市推出協(xié)議病種結(jié)算方式已有三年，各定點醫(yī)院對此研究相當(dāng)透徹，對費用低的患者用包干結(jié)算，對費用高的就想方設(shè)法套用協(xié)議病種結(jié)算，鉆結(jié)算方式的空子。另一方面，醫(yī)療管理人員力量有限，對協(xié)議病種的審核不嚴(yán)，使一些套用協(xié)議病種結(jié)算的情況蒙混過關(guān)，以致協(xié)議病種結(jié)算所占比例不斷增長。

（二）靈活就業(yè)人員斷保現(xiàn)象較為嚴(yán)重

我市3.1萬參保靈活就業(yè)人員中，目前有近3千人因到期沒有續(xù)保繳費而斷保，已到繳費期但尚未續(xù)保繳費的有近1千人。據(jù)了解，這部分人員斷保的主要原因有二，一是因外出打工、工作較忙、思想不重視、健康狀況尚好等原因忘記了按時續(xù)保繳費；二是因為經(jīng)濟(jì)困難，一年1034元的醫(yī)保費用難以承受，有心續(xù)保，無力繳費。

四、下半年工作打算

（一）認(rèn)真調(diào)查，妥善解決困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題

為認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于解決困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題的文件精神，妥善解決困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題，根據(jù)市政府安排，7月份我們將會同財政、經(jīng)委、國資委等相關(guān)部門對我市困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險參保情況進(jìn)行摸底調(diào)查。調(diào)查完成后，將根據(jù)掌握的具體情況研究制定我市困難企業(yè)退休人員的參保辦法，采取切實可行的辦法將困難企業(yè)退休人員納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌。

（二）加快推進(jìn)工傷、生育保險擴(kuò)面

工傷保險擴(kuò)面，一是抓好農(nóng)民工參加工傷保險工作；二是積極推進(jìn)高風(fēng)險行業(yè)參加工傷保險；三是落實武鋼在黃企業(yè)等大型國有企業(yè)的參保工作；四是做好企業(yè)化管理的事業(yè)單位的參保工作。

生育保險擴(kuò)面，重點抓好有色和十五冶等大型企業(yè)的生育保險參保工作；探索靈活就業(yè)人員等特殊群體參加生育保險辦法。

（三）創(chuàng)新管理手段，加強(qiáng)醫(yī)療管理

一是加快推進(jìn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息實時傳輸，爭取下半年實現(xiàn)主要定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實時傳輸、實時監(jiān)控；二是完善基金運(yùn)行情況分析體系，每月定期開展基金運(yùn)行情況分析會，隨時掌握情況，有針對性地進(jìn)行管理；三是試行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息公示，將各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)同一病種的醫(yī)療費用情況在媒體上公示，促使參?；颊吡飨蛸M用較低的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)；四是完善醫(yī)保專管員的考核制度，加強(qiáng)駐院監(jiān)管；五是建立定點藥店準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)日常檢查和定期考核，促進(jìn)定點藥店有序競爭，優(yōu)勝劣汰，提高服務(wù)水平。

（四）完善政策體系

主要是：進(jìn)一步完善困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險配套辦法；制定農(nóng)民工參加醫(yī)療、工傷保險實施辦法；制定《關(guān)于事業(yè)單位民間非營利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2005]36號）實施意見；制定安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防獎勵辦法；進(jìn)一步完善離休（優(yōu)先）人員醫(yī)療統(tǒng)籌管理辦法。

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第二篇：醫(yī)療保險局2007年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

今年上半年，我局在市委、市政府的關(guān)心支持下，在省勞動保障廳、市勞動保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想以及十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合我市醫(yī)療保險工作實際，積極探索、大膽實踐、勤奮工作，各項工作目標(biāo)實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。

一、主要工作進(jìn)展情況

（一）三項保險擴(kuò)面進(jìn)展情況

1、醫(yī)療保險。截止6月底全市參保人員總數(shù)達(dá)到30.3萬人，其中，市直21.9萬人，大冶4.8萬人，陽新3.6萬人。上半年全市擴(kuò)面12483人，完成年計劃20000人的62%。其中：市直擴(kuò)面7978人，大冶擴(kuò)面2454人，陽新擴(kuò)面2051人。

2、工傷保險。截止6月底全市參保人員總數(shù)達(dá)到16.4萬人，其中，市直10.6萬人，大冶3.7萬人，陽新2.1萬人。上半年全市擴(kuò)面10017人，完成年計劃15000人的67%。其中：市直擴(kuò)面7070人，大冶擴(kuò)面2294人，陽新擴(kuò)面653人。

3、生育保險。截止6月底全市參保人員總數(shù)達(dá)到24.73萬人，其中，市直19.29萬人，大冶3.47萬人，陽新1.97萬人。上半年全市擴(kuò)面4064人，完成年計劃4000人的102%。其中：市直擴(kuò)面2520人，大冶擴(kuò)面1213人，陽新擴(kuò)面331人。

（二）三項保險基金收支情況

今年上半年全市征收醫(yī)療保險基金14174萬元，完成年計劃21000萬元的68%，其中統(tǒng)籌基金8429.5萬元，個人帳戶基金5744.5萬元；支出醫(yī)療保險基金11132.5萬元，其中統(tǒng)籌基金6349.5萬元；結(jié)余醫(yī)療保險基金3041.5萬元，其中統(tǒng)籌基金2080萬元；醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余21253.4萬元，其中統(tǒng)籌基金9312.9萬元。

市直征收醫(yī)療保險基金11289萬元，其中統(tǒng)籌基金6725萬元，個人帳戶基金4564萬元；支出醫(yī)療保險基金9698萬元，其中統(tǒng)籌基金5665萬元；結(jié)余醫(yī)療保險基金1591萬元，其中統(tǒng)籌基金1060萬元；醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余15858萬元，其中統(tǒng)籌基金5517萬元。

今年上半年全市征收工傷保險基金1209.6萬元，完成年計劃1800萬元的67%；支出工傷保險基金744.6萬元；結(jié)余工傷保險基金465萬元；工傷保險基金滾存結(jié)余2727萬元。

市直征收工傷保險基金944.7萬元；支出工傷保險基金608.5萬元；工傷保險基金滾存結(jié)余1998.2萬元。

今年上半年全市征收生育保險基金472.1萬元，完成年計劃1000萬元的47%；支出生育保險基金171.2萬元；結(jié)余生育保險基金300.9萬元；生育保險基金滾存結(jié)余4407.6萬元。

市直征收生育保險基金418.2萬元；支出生育保險基金159萬元；生育保險基金滾存結(jié)余3998.2萬元。

二、主要做法

（一）積極推進(jìn)擴(kuò)面

為抓好擴(kuò)面工作，年初我們制定了擴(kuò)面工作計劃，將擴(kuò)面任務(wù)層層分解，落實到人，按照計劃，分類做好困難企業(yè)退休人員、靈活就業(yè)人員、正常生產(chǎn)企業(yè)和私營、民營企業(yè)的擴(kuò)面工作，做到時間過半任務(wù)過半。

1、積極做好困難企業(yè)退休人員參保工作。我市困難企業(yè)較多，我們根據(jù)醫(yī)療保險基金的承受能力，按照市政府的有關(guān)部署，積極開展工作，將困難企業(yè)退休人員逐步納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍。上半年，我們已為黃石市印刷廠等5家困難國有企業(yè)的1008人辦理了醫(yī)療保險參保手續(xù)，市財政補(bǔ)貼資金116萬元。我們還為已參保的湖北天華股份有限公司等29家困難企業(yè)的3314名退休人員辦理了一次性繳費手續(xù)，使他們再無后顧之憂。

2、加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，做好靈活就業(yè)人員參保、續(xù)保工作。為做好靈活就業(yè)人員參保、續(xù)保工作，我們一是加強(qiáng)宣傳，通過報紙、電視、電臺等媒體廣泛宣傳政策，多次發(fā)布通告，通過市下崗再就業(yè)服務(wù)中心、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)站等服務(wù)窗口張貼、發(fā)放宣傳單，把政策送到靈活就業(yè)人員手中；二是開展便民服務(wù)，對內(nèi)優(yōu)化操作流程，提供一站式服務(wù)，增開參保手續(xù)辦理窗口，對外與銀行聯(lián)網(wǎng)雙向操作，減少靈活就業(yè)人員辦事時間。目前，市直靈活就業(yè)人員參保已達(dá)3.1萬人。

3、做好單位參保工作。一是做好尚未參保的正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和金融單位的擴(kuò)面參保工作，上半年農(nóng)業(yè)銀行等82家單位2718人參加了醫(yī)療保險。二是加大私營、民營企業(yè)的擴(kuò)面工作力度，通過社會保險局、基金結(jié)算中心等相關(guān)單位及時掌握新增社會保險登記的私營、民營企業(yè)情況，上門宣傳政策，耐心做工作，上半年已將生茂特鋼等47家企業(yè)988名職工納入了醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍。

（二）完善醫(yī)療管理

1、完善協(xié)議管理。協(xié)議管理是醫(yī)療管理的基礎(chǔ)，每年年初我們都要根據(jù)上協(xié)議執(zhí)行情況對醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議進(jìn)行修改完善。今年我們主要做了三個方面的完善：一是對醫(yī)療違規(guī)行為做了明確界定，并相應(yīng)細(xì)化了處罰條款；二是對協(xié)議病種的實際醫(yī)療費用做了詳細(xì)測算，調(diào)整了一些不合理的協(xié)議病種結(jié)算基數(shù)；三是根據(jù)基金的承受能力和醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的實際，適當(dāng)增補(bǔ)了一些新的醫(yī)療技術(shù)納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)算范圍。

2、做好“兩定”機(jī)構(gòu)考核工作。上半年我們會同衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價等相關(guān)部門，對全市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店2006執(zhí)行醫(yī)保政策規(guī)定情況進(jìn)行了考核，總體上看“兩定”機(jī)構(gòu)對醫(yī)療保險政策規(guī)定有了進(jìn)一步的認(rèn)識，執(zhí)行情況較好。但也有少數(shù)單位認(rèn)識不深，執(zhí)行不嚴(yán)，甚至為了謀利故意違規(guī)操作，對這些單位作出了限期整改的處理。

3、完善基金分析，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管。今年上半年，我們首次采用圖表分析的形式對1-4月份醫(yī)療保險基金運(yùn)行情況進(jìn)行了細(xì)致分析，通過分析我們找出了協(xié)議病種所占比例增長過快等基金運(yùn)行中存在的重點問題及其原因，為我們有針對

性地采取措施加強(qiáng)監(jiān)管提供了依據(jù)。

（三）加強(qiáng)工傷預(yù)防

在工傷保險工作實踐中，我們逐步認(rèn)識到過去以工傷救治和補(bǔ)償為主的工傷保險運(yùn)作模式，已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，應(yīng)該逐步向預(yù)防和救治補(bǔ)償并重的模式過渡。為此，上半年我們加大了工傷預(yù)防力度。一是加強(qiáng)宣傳。我們在報紙和電臺上開設(shè)了專欄，定期宣傳工傷保險和工傷預(yù)防知識；在《工傷保險條例》頒布三周年之際及安全生產(chǎn)宣傳月期間，組織了兩次上街義務(wù)咨詢活動，制作宣傳牌14塊，發(fā)放宣傳資料5000余份。二是實行浮動費率。上半年我們對參保單位上工傷保險基金支付率及工傷事故（職業(yè)?。┌l(fā)生率進(jìn)行了測算，準(zhǔn)備下半年開始對各參保單位的繳費費率進(jìn)行相應(yīng)浮動，優(yōu)則下浮，差則上調(diào)，激勵參保單位加強(qiáng)工傷預(yù)防，降低工傷事故。三是制定獎勵辦法。上半年我們草擬了《安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防獎勵辦法》，根據(jù)參保單位工傷保險基金支付率和工傷事故發(fā)生率，對那些安全生產(chǎn)做得好的單位及相關(guān)個人予以獎勵，擬于下半年正式出臺實施。

（四）加大宣傳力度

為普及醫(yī)療保險常識，促進(jìn)醫(yī)療保險政策規(guī)定的正確執(zhí)行，我們不斷加大宣傳力度。一是擴(kuò)大了東楚晚報上開設(shè)的醫(yī)保專欄的版面，增加了欄目設(shè)置，以更加靈活的方式向參保人員宣傳醫(yī)保政策；二是與延安路社區(qū)合作，在社區(qū)設(shè)置醫(yī)保宣傳欄，進(jìn)行社區(qū)醫(yī)保宣傳試點；三是及時通過各大媒體向參保人員宣傳新出臺的政策、醫(yī)保的最新動向；四是深入各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)向一線醫(yī)務(wù)人員講解新一的醫(yī)療、工傷保險服務(wù)協(xié)議及醫(yī)保政策；五是編輯印制了《黃石市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險文件匯編》，方便各參保單位和參保人員全面了解我市醫(yī)療保險政策。

（五）加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

上半年，我局根據(jù)上級黨組織的精神和統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨章和“一法一條例”活動，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，取得了一定成效。一是深入學(xué)習(xí)和貫徹黨章，把學(xué)習(xí)貫徹好黨章與保持黨的先進(jìn)性建設(shè)、與醫(yī)療保險實際工作相結(jié)合；二是學(xué)習(xí)和運(yùn)用鄧小平理論，學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀；三是學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神；四是學(xué)習(xí)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《湖北省信訪條例》；五是學(xué)習(xí)醫(yī)療保險業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)醫(yī)療保險政策和理論知識，學(xué)習(xí)微機(jī)應(yīng)用知識。通過學(xué)習(xí)，我局工作人員堅定了共產(chǎn)廣義理想信念，強(qiáng)化了為人民服務(wù)的宗旨意識，提高了醫(yī)療保險理論業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了各項工作全面進(jìn)展。

三、存在的主要問題

（一）協(xié)議病種費用占總費用支出的比例增長過快，造成人均統(tǒng)籌支付費用上升較快

根據(jù)我們對1-4月基金運(yùn)行情況分析，各定點醫(yī)院協(xié)議病種結(jié)算人數(shù)呈上漲趨勢，各定點醫(yī)院協(xié)議病種結(jié)算人數(shù)與普通病種包干結(jié)算人數(shù)的比例過高，有的醫(yī)院高達(dá)1.24：1。協(xié)議病種結(jié)算本是普通病種包干結(jié)算的一種補(bǔ)充方式，其結(jié)算人數(shù)與包干結(jié)算人數(shù)相比應(yīng)占較小比例，現(xiàn)在出現(xiàn)協(xié)議結(jié)算人數(shù)大于包干結(jié)算人數(shù)的情況是極不正常的。協(xié)議病種所占比例增長過快直接造成人均統(tǒng)籌支付費用逐月攀升。我們分析問題的主要原因是，我市推出協(xié)議病種結(jié)算方式已有三年，各定點醫(yī)院對此研究相當(dāng)透徹，對費用低的患者用包干結(jié)算，對費用高的就想方設(shè)法套用協(xié)議病種結(jié)算，鉆結(jié)算方式的空子。另一方面，醫(yī)療管理人員力量有限，對協(xié)議病種的審核不嚴(yán)，使一些套用協(xié)議病種結(jié)算的情況蒙混過關(guān)，以致協(xié)議病種結(jié)算所占比例不斷增長。

（二）靈活就業(yè)人員斷?，F(xiàn)象較為嚴(yán)重

我市3.1萬參保靈活就業(yè)人員中，目前有近3千人因到期沒有續(xù)保繳費而斷保，已到繳費期但尚未續(xù)保繳費的有近1千人。據(jù)了解，這部分人員斷保的主要原因有二，一是因外出打工、工作較忙、思想不重視、健康狀況尚好等原因忘記了按時續(xù)保繳費；二是因為經(jīng)濟(jì)困難，一年1034元的醫(yī)保費用難以承受，有心續(xù)保，無力繳費。

四、下半年工作打算

（一）認(rèn)真調(diào)查，妥善解決困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題

為認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于解決困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題的文件精神，妥善解決困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題，根據(jù)市政府安排，7月份我們將會同財政、經(jīng)委、國資委等相關(guān)部門對我市困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險參保情況進(jìn)行摸底調(diào)查。調(diào)查完成后，將根據(jù)掌握的具體情況研究制定我市困難企業(yè)退休人員的參保辦法，采取切實可行的辦法將困難企業(yè)退休人員納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌。

（二）加快推進(jìn)工傷、生育保險擴(kuò)面

工傷保險擴(kuò)面，一是抓好農(nóng)民工參加工傷保險工作；二是積極推進(jìn)高風(fēng)險行業(yè)參加工傷保險；三是落實武鋼在黃企業(yè)等大型國有企業(yè)的參保工作；四是做好企業(yè)化管理的事業(yè)單位的參保工作。

生育保險擴(kuò)面，重點抓好有色和十五冶等大型企業(yè)的生育保險參保工作；探索靈活就業(yè)人員等特殊群體參加生育保險辦法。

（三）創(chuàng)新管理手段，加強(qiáng)醫(yī)療管理

一是加快推進(jìn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息實時傳輸，爭取下半年實現(xiàn)主要定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實時傳輸、實時監(jiān)控；二是完善基金運(yùn)行情況分析體系，每月定期開展基金運(yùn)行情況分析會，隨時掌握情況，有針對性地進(jìn)行管理；三是試行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息公示，將各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)同一病種的醫(yī)療費用情況在媒體

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第三篇：醫(yī)療保險局2007年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

今年上半年，我局在市委、市政府的關(guān)心支持下，在省勞動保障廳、市勞動保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想以及十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合我市醫(yī)療保險工作實際，積極探索、大膽實踐、勤奮工作，各項工作目標(biāo)實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。

一、主要工作進(jìn)展情況

（一）三項保險擴(kuò)面進(jìn)展情況

（二）三項保險基金收支情況

二、主要做法

（一）積極推進(jìn)擴(kuò)面

為抓好擴(kuò)面工作，年初我們制定了擴(kuò)面工作計劃，將擴(kuò)面任務(wù)層層分解，落實到人，按照計劃，分類做好困難企業(yè)退休人員、靈活就業(yè)人員、正常生產(chǎn)企業(yè)和私營、民營企業(yè)的擴(kuò)面工作，做到時間過半任務(wù)過半。

2、加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，做好靈活就業(yè)人員參保、續(xù)保工作。為做好靈活就業(yè)人員參保、續(xù)保工作，我們一是加強(qiáng)宣傳，通過報紙、電視、電臺等媒體廣泛宣傳政策，多次發(fā)布通告，通過市下崗再就業(yè)服務(wù)中心、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)站等服務(wù)窗口張貼、發(fā)放宣傳單，把政策送到靈活就業(yè)人員手中；二是開展便民服務(wù)，對內(nèi)優(yōu)化操作流程，提供一站式服務(wù)，增開參保手續(xù)辦理窗口，對外與銀行聯(lián)網(wǎng)雙向操作，減少靈活就業(yè)人員辦事時間。目前，市直靈活就業(yè)人員參保已達(dá)3.1萬人。

3、做好單位參保工作。一是做好尚未參保的正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和金融單位的擴(kuò)面參保工作，上半年農(nóng)業(yè)銀行等82家單位2718人參加了醫(yī)療保險。二是加大私營、民營企業(yè)的擴(kuò)面工作力度，通過社會保險局、基金結(jié)算中心等相關(guān)單位及時掌握新增社會保險登記的私營、民營企業(yè)情況，上門宣傳政策，耐心做工作，上半年已將生茂特鋼等47家企業(yè)988名職工納入了醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍。

（二）完善醫(yī)療管理

1、完善協(xié)議管理。協(xié)議管理是醫(yī)療管理的基礎(chǔ)，每年年初我們都要根據(jù)上協(xié)議執(zhí)行情況對醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議進(jìn)行修改完善。今年我們主要做了三個方面的完善：一是對醫(yī)療違規(guī)行為做了明確界定，并相應(yīng)細(xì)化了處罰條款；二是對協(xié)議病種的實際醫(yī)療費用做了詳細(xì)測算，調(diào)整了一些不合理的協(xié)議病種結(jié)算基數(shù)；三是根據(jù)基金的承受能力和醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的實際，適當(dāng)增補(bǔ)了一些新的醫(yī)療技術(shù)納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)算范圍。

2、做好“兩定”機(jī)構(gòu)考核工作。上半年我們會同衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價等相關(guān)部門，對全市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店2006執(zhí)行醫(yī)保政策規(guī)定情況進(jìn)行了考核，總體上看“兩定”機(jī)構(gòu)對醫(yī)療保險政策規(guī)定有了進(jìn)一步的認(rèn)識，執(zhí)行情況較好。但也有少數(shù)單位認(rèn)識不深，執(zhí)行不嚴(yán)，甚至為了謀利故意違規(guī)操作，對這些單位作出了限期整改的處理。

3、完善基金分析，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管。今年上半年，我們首次采用圖表分析的形式對1-4月份醫(yī)療保險基金運(yùn)行情況進(jìn)行了細(xì)致分析，通過分析我們找出了協(xié)議病種所占比例增長過快等基金運(yùn)行中存在的重點問題及其原因，為我們有針對

性地采取措施加強(qiáng)監(jiān)管提供了依據(jù)。

（三）加強(qiáng)工傷預(yù)防

在工傷保險工作實踐中，我們逐步認(rèn)識到過去以工傷救治和補(bǔ)償為主的工傷保險運(yùn)作模式，已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，應(yīng)該逐步向預(yù)防和救治補(bǔ)償并重的模式過渡。為此，上半年我們加大了工傷預(yù)防力度。一是加強(qiáng)宣傳。我們在報紙和電臺上開設(shè)了專欄，定期宣傳工傷保險和工傷預(yù)防知識；在《工傷保險條例》頒布三周年之際及安全生產(chǎn)宣傳月期間，組織了兩次上街義務(wù)咨詢活動，制作宣傳牌14塊，發(fā)放宣傳資料5000余份。二是實行浮動費率。上半年我們對參保單位上工傷保險基金支付率及工傷事故（職業(yè)?。┌l(fā)生率進(jìn)行了測算，準(zhǔn)備下半年開始對各參保單位的繳費費率進(jìn)行相應(yīng)浮動，優(yōu)則下浮，差則上調(diào)，激勵參保單位加強(qiáng)工傷預(yù)防，降低工傷事故。三是制定獎勵辦法。上半年我們草擬了《安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防獎勵辦法》，根據(jù)參保單位工傷保險基金支付率和工傷事故發(fā)生率，對那些安全生產(chǎn)做得好的單位及相關(guān)個人予以獎勵，擬于下半年正式出臺實施。

（四）加大宣傳力度

為普及醫(yī)療保險常識，促進(jìn)醫(yī)療保險政策規(guī)定的正確執(zhí)行，我們不斷加大宣傳力度。一是擴(kuò)大了東楚晚報上開設(shè)的醫(yī)保專欄的版面，增加了欄目設(shè)置，以更加靈活的方式向參保人員宣傳醫(yī)保政策；二是與延安路社區(qū)合作，在社區(qū)設(shè)置醫(yī)保宣傳欄，進(jìn)行社區(qū)醫(yī)保宣傳試點；三是及時通過各大媒體向參保人員宣傳新出臺的政策、醫(yī)保的最新動向；四是深入各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)向一線醫(yī)務(wù)人員講解新一的醫(yī)療、工傷保險服務(wù)協(xié)議及醫(yī)保政策；五是編輯印制了《黃石市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險文件匯編》，方便各參保單位和參保人員全面了解我市醫(yī)療保險政策。

（五）加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

上半年，我局根據(jù)上級黨組織的精神和統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨章和“一法一條例”活動，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，取得了一定成效。一是深入學(xué)習(xí)和貫徹黨章，把學(xué)習(xí)貫徹好黨章與保持黨的先進(jìn)性建設(shè)、與醫(yī)療保險實際工作相結(jié)合；二是學(xué)習(xí)和運(yùn)用鄧小平理論，學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀；三是學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神；四是學(xué)習(xí)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《湖北省信訪條例》；五是學(xué)習(xí)醫(yī)療保險業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)醫(yī)療保險政策和理論知識，學(xué)習(xí)微機(jī)應(yīng)用知識。通過學(xué)習(xí)，我局工作人員堅定了共產(chǎn)廣義理想信念，強(qiáng)化了為人民服務(wù)的宗旨意識，提高了醫(yī)療保險理論業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了各項工作全面進(jìn)展。

三、存在的主要問題

（一）協(xié)議病種費用占總費用支出的比例增長過快，造成人均統(tǒng)籌支付費用上升較快

（二）靈活就業(yè)人員斷保現(xiàn)象較為嚴(yán)重

我市3.1萬參保靈活就業(yè)人員中，目前有近3千人因到期沒有續(xù)保繳費而斷保，已到繳費期但尚未續(xù)保繳費的有近1千人。據(jù)了解，這部分人員斷保的主要原因有二，一是因外出打工、工作較忙、思想不重視、健康狀況尚好等原因忘記了按時續(xù)保繳費；二是因為經(jīng)濟(jì)困難，一年1034元的醫(yī)保費用難以承受，有心續(xù)保，無力繳費。

四、下半年工作打算

（一）認(rèn)真調(diào)查，妥善解決困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題

為認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于解決困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題的文件精神，妥善解決困難企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題，根據(jù)市政府安排，7月份我們將會同財政、經(jīng)委、國資委等相關(guān)部門對我市困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險參保情況進(jìn)行摸底調(diào)查。調(diào)查完成后，將根據(jù)掌握的具體情況研究制定我市困難企業(yè)退休人員的參保辦法，采取切實可行的辦法將困難企業(yè)退休人員納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌。

（二）加快推進(jìn)工傷、生育保險擴(kuò)面

工傷保險擴(kuò)面，一是抓好農(nóng)民工參加工傷保險工作；二是積極推進(jìn)高風(fēng)險行業(yè)參加工傷保險；三是落實武鋼在黃企業(yè)等大型國有企業(yè)的參保工作；四是做好企業(yè)化管理的事業(yè)單位的參保工作。

生育保險擴(kuò)面，重點抓好有色和十五冶等大型企業(yè)的生育保險參保工作；探索靈活就業(yè)人員等特殊群體參加生育保險辦法。

（三）創(chuàng)新管理手段，加強(qiáng)醫(yī)療管理

一是加快推進(jìn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息實時傳輸，爭取下半年實現(xiàn)主要定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實時傳輸、實時監(jiān)控；二是完善基金運(yùn)行情況分析體系，每月定期開展基金運(yùn)行情況分析會，隨時掌握情況，有針對性地進(jìn)行管理；三是試行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息公示，將各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)同一病種的醫(yī)療費用情況在媒體

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第四篇：XX縣社會保險局XX年工作總結(jié)及XX年工作計劃

XX縣社會保險局XX年工作總結(jié)及XX年

工作計劃

XX年，我縣社會保險工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管局和業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，努力實踐三個代表重要思想和學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，圍繞省、市社保工作要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，本著為職工、為離退休人員負(fù)責(zé)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)宗旨，通過抓征繳、促清欠、擴(kuò)覆蓋，有效地保證了兩個確保工作的貫徹落實到位，圓滿完成了上級的工作目標(biāo)任務(wù)，維護(hù)了我縣社會穩(wěn)定。

一、XX年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、參保總?cè)藬?shù)達(dá)

人，完成目標(biāo)任務(wù)的 ；

2、實際繳費人數(shù)達(dá)

人，比上年同期增長

；

3、征繳當(dāng)期基本養(yǎng)老金

萬元，清收舊欠

萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的；

4、工傷、生育參保人數(shù)達(dá)

人，征繳工傷、生育基金

萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的 ；

5、擴(kuò)面新增參保人員

名，可年增收養(yǎng)老金

萬元；

6、上繳省、市調(diào)劑金

萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；

7、全縣

名離退休人員全部納入社會化發(fā)放，共撥付養(yǎng)老金

萬元，每月社會化發(fā)放率達(dá)

00%；

8、社會保險積累基金達(dá)

萬元，比上年同期增長。

二、XX年工作情況

（一）抓征繳，強(qiáng)化工作落實

縣委、政府非常重視社會保險工作。社會保險事關(guān)社會穩(wěn)定大局這一觀點，已在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)心中形成了共識，并把此項工作列入了縣委、政府的重要工作議事日程和各級單位、各級領(lǐng)導(dǎo)工作政績考評內(nèi)容?？h委、政府把完成社保任務(wù)與購小車、建辦公室樓、第13個獎勵工資等行之有效的工作措施相掛鉤，并落實到處，保證了社?；鹫骼U任務(wù)的完成。加大監(jiān)督力度，縣委、政府組織監(jiān)察、審計、財政及人事勞動等單位組成的督查組，到欠繳單位進(jìn)行查帳，發(fā)現(xiàn)帳上有錢不繳的，實行強(qiáng)制劃帳措施；嚴(yán)格按照考評制度抓落實，今年以來對未完成去年社保工作的 個主管部門、個單位、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行了一票否決制，扣除了第

個獎金等等。另外，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金收繳上，為防機(jī)關(guān)事業(yè)單位截流挪用養(yǎng)老金現(xiàn)象，對有財政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金，采取統(tǒng)一由財政代扣代繳的方法，直接劃入社保局基金專戶。各單位主管部門切實承擔(dān)起了第一社保工作責(zé)任人的工作職責(zé)，配備了專職分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常督促下屬各單位做好繳交工作?？h委、政府的高度重視、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心以及上下一心抓落實，極大地促進(jìn)了我縣基金征繳，圓滿完成了今年的基金征繳任務(wù)。全年共收繳社保基金

萬元，收繳率達(dá)到了，清收舊欠社保費萬元，完成舊欠任務(wù)的。

今年我局對工作制訂采取目標(biāo)量化、包干負(fù)責(zé)、分組行動的制度，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部一視同仁，具體落實征繳、清欠、擴(kuò)面任務(wù)，并要求每月必須有10天以上時間下到各自所掛單位催收社保費和調(diào)查研究，掌握參保單位有關(guān)情況，每月進(jìn)行一次總結(jié)匯總，以供上級領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握全縣社保工作情況。為提高工作透明度，單位設(shè)制了文明服務(wù)公開辦事崗位監(jiān)督牌，全局同志掛牌上崗；設(shè)立

公開欄，開展創(chuàng)三好文明服務(wù)活動，設(shè)立舉報箱、意見簿和公開監(jiān)督舉報電話號碼等。為提高工作效率，克服經(jīng)費緊缺等困難，添制了電腦、傳真、復(fù)印機(jī)等設(shè)備，統(tǒng)一更換了規(guī)范的表冊，并籌備建設(shè)社保對外業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳、局域網(wǎng)，向一柜式辦完各項手續(xù)模式邁進(jìn)，全面規(guī)范工作管理流程。

加大稽核力度，保證基金安全，一絲不荀。按上級文件要求，我局積極開展了社會保險稽核活動，采取查、問、看等手段，對全縣所有參保單位逐一進(jìn)行了稽核，另外，與縣人事勞動局勞動監(jiān)督大隊一起，在全縣勞動用工大檢查過程中同時進(jìn)行了社會保險檢查。在稽核、檢查中發(fā)現(xiàn)了一些單位瞞報參保人員，虛報繳費基數(shù)，截留個人養(yǎng)老金和冒領(lǐng)養(yǎng)老金等違規(guī)行為，對這些單位都及時發(fā)出了專門整改指令書，督促糾正、追回，并針對不同情況采取相應(yīng)措施，例如對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府采取財政代扣代繳；對離退休人員審核待遇證，統(tǒng)一填報基本信息表并要求一律貼上近期彩照、所在街道（村委）、派出所蓋章等等，有效遏制了以上不良現(xiàn)象的發(fā)生，保證了基金安全。

（二）抓載體，強(qiáng)化輿論宣傳

充分利用現(xiàn)有新聞媒體及宣傳經(jīng)費，加強(qiáng)社保擴(kuò)面工作的宣傳。針對今年全市提出的“情系百姓，關(guān)注民生”社會保障政策宣教活動為重點，把今年宣傳工作定為工作重中之重。全局機(jī)關(guān)工作人員在做好機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的同時，也要求大家深入街道、農(nóng)村進(jìn)行廣大宣傳。為廣泛聽取群眾意見和建議，一年來，邀請私營企業(yè)主、個體工商戶和果業(yè)大戶舉辦了5期“暢談社會保險座談會”活動；在電視上開展了10次宣傳外資、私營企業(yè)、個體工商戶參加社保的優(yōu)惠政策；對個體工商戶出臺的優(yōu)惠政策，社保工作人員上門發(fā)送宣傳資料，宣傳參加社保得到老有所養(yǎng)的好處。開展了16

次社保政策街頭宣傳咨詢活動和下鄉(xiāng)設(shè)立街頭咨詢站，全年共散發(fā)宣傳資料8000余份，接受咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)4000余人。通過多種渠道、多種形式，向廣大干部群眾宣傳政策文件精神，做好解疑釋惑工作。各項宣傳活動的開展，促進(jìn)了職工自覺參保和企業(yè)自覺繳費，強(qiáng)化了整個社會的社會保險意識，逐漸形成了社會各界齊抓共管、共促社保的良好局面。通過大力宣傳，極大地調(diào)動了私營企業(yè)、個體工商戶和果業(yè)大戶的參保意識，對征繳擴(kuò)面工作提高了很大的知名度，今年新增參保人員

名，比上年增收養(yǎng)老金

萬元，參保人數(shù)之多創(chuàng)歷史最好水平，有力推進(jìn)了我縣擴(kuò)覆工作。

（三）抓骨干，強(qiáng)化素質(zhì)提升

局機(jī)關(guān)針對年初制定的《XX縣社保局議事規(guī)則及各項工作制度》，工作中堅持上下班簽到制度和周五學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)中尋找差距，改正不足，不斷提高自身素質(zhì)，更好地投入到工作中。在做好自身業(yè)務(wù)的同時，堅持每周五下午集體學(xué)習(xí)制度，通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，要求全局干部職工每年都撰寫學(xué)習(xí)體會二篇，并對學(xué)習(xí)體會進(jìn)行交流研討，并把在學(xué)習(xí)體會中的工作方法和建議中采取有效部分，形成工作制度。社保工作政策性極強(qiáng)，但以往卻存在著專職工作人員不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題。今年二月份，下發(fā)了《XX省關(guān)于社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)考核工作》通知，在《通知》中，要求全省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作人員參加考試，進(jìn)行上崗前業(yè)務(wù)考試，全體人員制定為每周五下午為自我預(yù)備考試時間，通過全體干部上下，這次考核對提高我縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的整體素質(zhì)，加快社會保險事業(yè)的發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。

三、存在的問題

1、部分參保單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識仍不夠，繳費意識淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，對社保費缺乏繳費主動性，不催不繳，時松時緊，個別單位還出現(xiàn)了舊欠不還新欠又增的趨勢，造成當(dāng)期收支倒掛嚴(yán)重，影響社會化發(fā)放工作，目前，各單位共欠社保費

萬元，其中舊欠

萬元。

2、擴(kuò)覆工作仍存在較大困難，個體戶面廣、工作量大，外資和私營企業(yè)受優(yōu)惠政策保護(hù)難于進(jìn)入其大門，雖經(jīng)再三宣傳發(fā)動和上門動員，但仍無法改變其淡薄的參保意識，擴(kuò)覆進(jìn)展緩慢。

3、社保局經(jīng)費困難，業(yè)務(wù)工作量大，而且一些設(shè)備急需更新、添置，以適應(yīng)工作發(fā)展需要，如在社保對外經(jīng)辦大廳、內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)方面已落后于其它兄弟縣市。但上級不給經(jīng)費，縣財政又預(yù)算不足，致使經(jīng)費十分困難，難于適應(yīng)工作發(fā)展需要。

四、XX年工作計劃

XX年，我局以努力實踐“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的十六大四中全會精神為指導(dǎo)，在總結(jié)、鞏固、提高基礎(chǔ)上，從以下幾個方面著手，進(jìn)一步探索、創(chuàng)新社保工作，使我縣社會保險工作全面走向制度化、規(guī)范化管理軌道。

（一）、基金征繳工作

1、征繳當(dāng)年基本養(yǎng)老金

萬元，征繳率達(dá)

；

2、清收舊欠基金

萬元；

3、調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)，在原有基礎(chǔ)上人平增加

元；

4、完善工傷、生育保險制度，逐覆蓋到自收自支差額拔款事業(yè)單位。

5、繼續(xù)實行層層負(fù)責(zé)，逐級落實責(zé)任的征繳、清欠制度。

（二）、擴(kuò)面工作

1、全力推進(jìn)個私經(jīng)濟(jì)養(yǎng)老保險擴(kuò)覆工作，XX力爭個私工作經(jīng)濟(jì)增加

人；

2、繼續(xù)做好轉(zhuǎn)制下崗職工養(yǎng)老保險關(guān)系接繼工作，接繼率達(dá)

以上；

3、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，合同制工、差額拔款及自收自支事業(yè)單位參保率達(dá)。

4、各級職能部門通力協(xié)作，全力推進(jìn)社保擴(kuò)面。

（三）、離退休人員管理工作

1、積極配合離退休人員社區(qū)管理準(zhǔn)備工作，建好信息庫；

2、繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作，確保每月按時足額發(fā)放，發(fā)放率達(dá)。

（四）、社?；斯ぷ?/p>

1、年內(nèi)開展

次社會保險專項稽核，稽核單位數(shù)達(dá)

；

2、年內(nèi)對居住在較為偏遠(yuǎn)的部分離退休人員進(jìn)行一次查訪。

（五）、宣傳工作

1、開展

次宣傳周活動；

2、開展

次較大型的宣傳咨詢活動和“暢談社會保險座談會”活動；

3、單位每月投稿

篇宣傳文稿，年內(nèi)爭取省、市級報刊上稿

篇文稿，全體職工年內(nèi)每人上稿

篇以上信息文稿，宣傳縣內(nèi)社保熱點；

4、舉辦一期參保單位法人代表、經(jīng)辦人員社保知識培訓(xùn)班。

（六）、自身建設(shè)工作

1、建立健全內(nèi)部局域網(wǎng)、對外服務(wù)經(jīng)辦大廳，進(jìn)一步規(guī)范操作規(guī)程，方便來人辦理業(yè)務(wù)，使社保工作逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化管理；

2、全體人員進(jìn)行目標(biāo)考核、工效掛鉤，年終考評，3、實行掛牌上崗，接受社會監(jiān)督。

第五篇：養(yǎng)老保險局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

養(yǎng)老保險局上半年工作總結(jié)及下半

年工作計劃

養(yǎng)老保險局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃2007-02-06 09:55:00

二00五年是養(yǎng)老保險局喬遷新址的開局年。半年來，養(yǎng)老保險局在市委、市政府的高度重視和勞動保障局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)和全市相關(guān)部門的大力支持下，鼓足干勁，乘勢而上，圍繞建設(shè)和諧社會，全面提升養(yǎng)老保險整體實力的目標(biāo)要求，內(nèi)抓管理強(qiáng)素質(zhì)、外抓擴(kuò)面強(qiáng)支撐，突出“黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng)建黃石市文明單位和擴(kuò)面征繳”三大主題，全面推進(jìn)養(yǎng)老保險“信息化、規(guī)范化和制度化”建設(shè)，基礎(chǔ)管理進(jìn)一步得到完善，業(yè)務(wù)行為進(jìn)一步得到規(guī)范，工作領(lǐng)域進(jìn)一步得到拓

寬，服務(wù)意識和服務(wù)水平進(jìn)一步得到提高，養(yǎng)老保險良好的新形象在短短半年時間內(nèi)得以迅速樹立，在全市參保單位和離退休人員心目中留下了良好的口碑。

一、主要工作及措施

㈠以狠抓擴(kuò)面與征繳為龍頭，強(qiáng)化措施，奮力沖刺目標(biāo)任務(wù)，打造“實力”社保。

去年，我市養(yǎng)老保險征繳入庫創(chuàng)歷史最好記錄。新年一到，市委、市政府就在此基礎(chǔ)上給我局下達(dá)了新的目標(biāo)任務(wù)。面對新挑戰(zhàn)，我局認(rèn)真分析，正視困難，鼓舞士氣，及早部署，以扎實的行動推進(jìn)擴(kuò)面及征繳工作。元至6月份，累計完成養(yǎng)老保險費收入3020萬元，完成市局下達(dá)任務(wù)6020萬元的%，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的目標(biāo)；完成擴(kuò)面單位57家，新增參保人數(shù)3370人，實現(xiàn)擴(kuò)面征收130萬元。

1、認(rèn)真調(diào)研，明確方向。市委、市政府給養(yǎng)老保險是自定6800萬元的硬

任務(wù)后，針對這個任務(wù)，我們認(rèn)真分析，摸清家底：經(jīng)摸查，全市參保職工000余人，實際正常繳費職工為18000人，正常核定費源為每月320萬元，加上部分單位歷年欠繳可收回的保險費，預(yù)計全年可入帳5000余萬元，剩余的最少也有1500萬元必須通過其它途徑得以解決。經(jīng)過大家的共同分析，明確了努力方向：①加大擴(kuò)面力度；②擴(kuò)大接續(xù)成果；③狠抓欠費清理；④確保核定增收。

2、及早部署，出臺方案。在以上四點中，只有擴(kuò)面才是完成全年目標(biāo)任務(wù)的最主要因素。明確了這一點，新年一過，我局就根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排，迅速制訂了今年的擴(kuò)面征繳方案，報市委、市政府，以兩辦的名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)職能部門發(fā)文予以明確，將全年擴(kuò)面征繳的目標(biāo)、任務(wù)分解到各相關(guān)單位。

3、組建機(jī)構(gòu)，全員參與。根據(jù)《實施方案》的統(tǒng)一布署，我局對應(yīng)成立了以局長汪宣河、書記程正生和副局長陳

友珍同志為擴(kuò)面一線領(lǐng)導(dǎo)，以副局長鄒素元、江志誠、柯友海同志為后勤服務(wù)保障的工作機(jī)制，同時要求相關(guān)科室充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢：要求待審科對未正常履行協(xié)議的單位暫停辦理有關(guān)手續(xù)；核定科對未足額上報繳費工資的單位強(qiáng)制提高繳費基數(shù)；個私科對上門咨詢社保政策和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的提供跟蹤服務(wù)；支付科對離退休老人做好以他本人為事例的宣傳發(fā)動工作；稽核科對全市符合參保條件的單位加大稽核力度等，使全局上下人人身系擴(kuò)面征繳，個人參與擴(kuò)面征繳。隨后，根據(jù)工作的進(jìn)展情況，增強(qiáng)了擴(kuò)面征繳工作的直接參與力量，從內(nèi)勤中再次抽出兩名班子成員及四名科室精干力量充實到擴(kuò)面征繳的第一線。

4、深入實地，狠抓擴(kuò)面。我局把擴(kuò)面作檢驗黨員先進(jìn)性教育活動的具體要求，作為完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)的頭等大事來抓。半年來，集中人力、物力、財力長抓不懈。各擴(kuò)面工作小組

不分節(jié)假日，冒著酷熱深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，詳細(xì)搞好調(diào)查摸底工作，并基本弄清了未參保單位的底細(xì)。同時，積極爭取一些單位加入社保，對一些具備條件但配合不夠的單位一方面提供給核定科強(qiáng)制進(jìn)行核定；另一方面，積極爭取局監(jiān)察大隊的支持。元至6月份核定擴(kuò)面繳費900多人，移送監(jiān)察大隊強(qiáng)制執(zhí)行14家。

5、搞好宣傳，營造氛圍。我局充分認(rèn)識宣傳工作的特別重要性，半年來，通過舉辦全市養(yǎng)老保險工作座談會，上街、上門宣傳和舉辦培訓(xùn)班以及通過新聞媒體宣傳等多種方式開展養(yǎng)老保險宣傳工作，切實使養(yǎng)老保險宣傳工作達(dá)到“發(fā)揮一個效應(yīng)——即領(lǐng)導(dǎo)的‘權(quán)威’效應(yīng)；強(qiáng)化兩方面的作用——即正面宣傳的鼓舞激勵作用和反面典型的懲戒警示作用；緊扣三個主題——即社會各界對社保擴(kuò)面的支持、理解，企業(yè)職工對社會保險的關(guān)注、期盼，企業(yè)法人對繳納社會保險費的態(tài)度和行動；產(chǎn)生四個效

果——鼓動社會，震動業(yè)主，促動職工，推動擴(kuò)面”的目的。通過宣傳，職工繳納養(yǎng)老保險費的積極性明顯提高。今年上半年來出現(xiàn)了近百名離退休和即將退休的職工為自己的子女繳納養(yǎng)老保險費的“反哺”現(xiàn)象。如原大冶建工集團(tuán)一位姓盛的老師傅及其老伴將自己的養(yǎng)老金為自己在外打工的兒子和媳婦繳納養(yǎng)老保險費，并現(xiàn)身說法，動員身邊一些斷保職工參保，使左鄰右舍一位原在農(nóng)機(jī)公司工作，現(xiàn)在太平洋保險公司工作的劉姓女同志，一位原在大冶商場上班，現(xiàn)在自己干個體的葉姓女同志都到保險局繳齊了近幾年來欠繳的保險費。

6、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，服務(wù)繳費。針對我市近幾年來由于加大企業(yè)經(jīng)營體制和產(chǎn)權(quán)制度改革所帶來的大量職工由“單位人”變成“自由人”或個體工商戶所形成的大量參保職工斷?，F(xiàn)象，特別是斷保職工反映續(xù)保難的問題，我局多次與稅務(wù)部門交涉并前往黃石、陽新等地實地考察個人繳費窗口的設(shè)立辦法，并結(jié)合

我市實際制定了相應(yīng)的方案。盡管這一方案由于涉及多家部門利益沒有落實，但向市委、市政府、市人大及市政協(xié)反映了我們誠意，并已引起了市委、市政府的高度重視。與此同時，我局內(nèi)部簡化辦事手續(xù)，想盡辦法方便職工辦理接續(xù)手續(xù)，使續(xù)保職工真正感受社會保險給他們帶來的溫暖。上半年，通過我們的努力，全市糧食、供銷、水產(chǎn)和商業(yè)系統(tǒng)有2400余名斷保職工接續(xù)了養(yǎng)老保險，他們的繳費達(dá)到500余萬元。

7、強(qiáng)化稽核，增收節(jié)支。作為養(yǎng)老保險局開展擴(kuò)面、征繳以及防冒領(lǐng)的拳頭，上半年，我局進(jìn)一步充實了稽核力量。一方面，挑選精干力量到稽核科擔(dān)任重責(zé)；另一方面，進(jìn)一步充實了稽核科工作隊伍，使稽核科由原來的6人增加到8人。元至6月份，我局以稽核為龍頭，對全市108家企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行了稽核，其中實地稽核76家，書面稽核32家。通過一些行之有效的稽核措施，使酒廠、船機(jī)廠、化工廠等二

十余家企業(yè)的繳費基數(shù)得到了調(diào)整，月增繳費基數(shù)56萬元，月繳費金額增加16萬元。與此同進(jìn)，我局對全市1698名離退休人員的生存狀況及享受待遇的情況進(jìn)行了稽查，對一些不能按政策提供相關(guān)資料并說明情況的人員采取了制約措施。

8、突出重點，清收欠費。抓好對欠費的清收工作是我局完成今年任務(wù)的一項重要措施。上半年，我局主要通過以下措施確保清欠取得實效：一是不等不靠，自己主動開展清欠；二是將全市欠費單位分類排隊，明確清欠的大戶、要戶，突出重點；三是及時與稅務(wù)部門溝通信息，反饋情況，為稅務(wù)部門提供準(zhǔn)確依據(jù)；四是積極爭取市財辦、市財政局和相關(guān)主管部門的支持，形成齊抓共管的格局；五是充分運(yùn)用本局職能，對一些明確還款時間而未及時還款的單位采取制約措施，促其履行協(xié)議。通過以上行之有效的措施，元至6月份，我局完成清欠440萬元，完成全年計劃的

54%。

總之，擴(kuò)面征繳作為養(yǎng)老保險擴(kuò)大費源、增強(qiáng)養(yǎng)老保險支撐能力，鞏固我局在全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中整體實力的根本大計，我們始終把它作為核心任務(wù)來抓。半年來的工作證明，只要有信心、有決心、想辦法、添措施，我市養(yǎng)老保險就能夠迎難而上，在全省乃及全國創(chuàng)出自己的特色。

㈡以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，抓好服務(wù)，努力做實“晚霞工程”，打造“魅力”社保。

黨員先進(jìn)性教育活動是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，落實立黨為公、執(zhí)政為民要求，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定，涉及群眾切身利益，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重大舉措。半年來，養(yǎng)老保險局根據(jù)市委和局黨委的統(tǒng)一安排，以”晚霞工程”作為載體，切實做好為離退休老人服務(wù)的“五有”文章，得到了全市離退休黨員和離退

休職工的廣泛贊譽(yù)。

“五有”活動的具體內(nèi)容是：

——老有所依方面。針對企業(yè)改制，離退休黨員失去組織而社區(qū)管理尚不健全等情況，我局主動與當(dāng)?shù)攸h組織或基層勞動保障所聯(lián)系，使他們盡快納入到駐地附近黨組織過組織生活，幫助這些“失散”的黨員尋找“娘家”。對由于種種原因未能及時納入社區(qū)管理的離退休黨員，我局又積極爭取有關(guān)部門，籌劃建立“改制、破產(chǎn)企業(yè)離退休黨員臨時黨支部”，使這些企業(yè)的離退休黨員”有理有處可講、時時能有‘娘家’”。

——老有所養(yǎng)方面。一方面，繼續(xù)實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，確保社會化發(fā)放率達(dá)到100%。另一方面，加強(qiáng)與銀行、郵政部門的聯(lián)系，保證養(yǎng)老金“一分不少、一天不差、快捷方便”地到達(dá)職工手中。為了不讓老人多跑路、跑空路，我們堅持根據(jù)離退休老人不同的居住地點，將離退休費下?lián)艿礁骶幼〉厮诘你y行，以便領(lǐng)取。對行動不便的殘疾老

人，我們直接將退休費送到他們家中。

——老有所樂方面。開春以來，我局加快老齡活動中心的建設(shè)步伐。到5月底，已完成老齡活動中心的硬件建設(shè)，并確保了體育場、羽毛球場的按期竣工。與此同時，我們努力克服活動中心未建成所帶來的不便，積極配合市老體協(xié)、市老年人協(xié)會、市老年人舞蹈協(xié)會等老年組織，并租用場地自己組織，開展了大大小小的老年人活動11次，投入資金3萬多元，使全市離退休職工，特別是一些離退休老黨員體會到了互相交流、健康幸福的樂趣。

——老有所學(xué)方面。基于老年同志對“市場經(jīng)濟(jì)知識和知識經(jīng)濟(jì)”的了解和學(xué)習(xí)有很大渴望的這種認(rèn)識，我局大力做好老年人“富學(xué)于樂”的文章，在機(jī)關(guān)經(jīng)費十分緊張的情況下，投入資金為離退休職工建設(shè)“老年人電子閱覽室”。目前，電子閱覽室的主要構(gòu)件——六臺電腦和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器已準(zhǔn)備到位。此外，我局認(rèn)真組織開展向離退休職工和黨員

捐送“精神食糧”的活動，分成三個小組為離退休黨員送“黨員先進(jìn)性教育讀本”10余套，送自己組織編寫的“社會養(yǎng)老保險知識手冊”500余冊。一些離退休黨員和職工感慨不已，他們說：“先進(jìn)性教育活動，把我們與社保局聯(lián)系得更近了，我們也在這次活動中得到了教育，學(xué)到了不少的養(yǎng)老保險知識。”

——老有所為方面。我局充分認(rèn)識到老年人，特別是老年黨員他們工作了一輩子，經(jīng)驗和閱歷豐富，他們在家庭及社會中的影響非常之大，應(yīng)充分發(fā)揮他們，尤其是老年黨員的作用。因此，在給他們“送學(xué)上門”的同時，積極發(fā)動他們做好自己子女、身邊年輕同志、一些企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“養(yǎng)老保險及接續(xù)養(yǎng)老保險”的文章，用他們的親身實踐證實參加養(yǎng)老保險的好處。這項舉措對提高全社會保險意識，促進(jìn)社保工作的順利開展起到了事半功倍以及政府宣傳所不能相比的效果。市教育局職教科的負(fù)責(zé)同志主動到本局聯(lián)系一些私立學(xué)校員工

參保的事情，并承諾指派專人配合社保局家家上門。此外，我局還準(zhǔn)備做強(qiáng)做大“老有所為”事業(yè)，對全市離退休老人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)場上繼續(xù)發(fā)揮余熱的情況將進(jìn)行一次全面摸底，選擇一至兩家老年經(jīng)濟(jì)實體作為典型，搞好宣傳，以發(fā)揮帶動和輻射作用。

“晚霞工程”的實施，極大地樹立了政府的威信、維護(hù)了社會的穩(wěn)定，增強(qiáng)了養(yǎng)老保險局在全市參保單位、在職職工及離退休老人中的凝聚力和吸引力，養(yǎng)老保險的魅力初步顯現(xiàn)。

㈢以創(chuàng)建黃石市級文明單位為載體，規(guī)范管理，全力抓好內(nèi)部建設(shè)，打造“活力”社保。

文明單位作為一個單位綜合素質(zhì)的全面體現(xiàn)，2003—2004年我們獲得了市本級的援牌。但“喬遷新大樓，樹立新形象，更快上臺階”更成為新局建設(shè)更緊迫的需要。基本這種認(rèn)識，養(yǎng)老保險局整體搬遷過程來后，把爭創(chuàng)黃石市級文明單位作為一項突出任務(wù)列入了安排。

半年來，全局上下緊密配合，辦公室和基建辦具體操作，創(chuàng)建黃石市級文明單位工作有條不紊、深入扎實地展開，極大地推動了單位進(jìn)一步規(guī)范和完善內(nèi)部管理，有力地激發(fā)了全局干部、職工的工作熱情和生機(jī)活力。

1、適應(yīng)形勢，加大投入，建設(shè)一流的信息化系統(tǒng)。

近幾年來，我局根據(jù)工作的需要，不斷更新計算機(jī)設(shè)備。但隨著參保人員日益增多，干部隊伍日益壯大，工作業(yè)務(wù)日益拓寬，僅靠少數(shù)電腦支持養(yǎng)老保險工作已暴露出諸多問題，而且由于電腦少，工作人員缺乏對電腦知識的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)銜接不上，干部不容易交流。在這種情況下，為適應(yīng)工作的開展，我局通過融通資金的方式集中40萬元通過政府采購電腦40臺，并更換了電腦服務(wù)器，基本上保證了每個工作人員人手一臺。辦公自動化水平得到極大的提高。目前，一個“數(shù)據(jù)共享、資料共存、信息互通、微機(jī)管理”的信息化管理體系已在

我局基本建立。在此基礎(chǔ)上，我局提出，養(yǎng)老保險信息工作既要尋求支持，更要立足自身，要通過努力，實現(xiàn)信息管理工作一年硬件到位，一年軟件上臺階，確保社保工作的“心臟”強(qiáng)有力的跳動。

2、精心布局，合理安排，構(gòu)建一流的服務(wù)平臺。

為提高工作效率，提高辦事的透明度，我們根據(jù)集中辦公的要求，將養(yǎng)老保險六個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的主要科室全部集中大廳辦公，從登記咨詢——繳費核定——稽核審計——繳費記錄——待遇審核——待遇發(fā)放，實行一站式、柜臺式服務(wù)，并從細(xì)微處著手，向辦事人員顯示指示牌，在主要位置張貼政策性文件。

與此同時，我局設(shè)身處地為辦事人員提供周全的服務(wù)條件：在大廳提供：免費的熱水供應(yīng)、能夠容納幾十人坐的座位、干凈、整潔、舒適、綠化、美化的內(nèi)、外環(huán)境……一流的服務(wù)平臺基本建成。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，激發(fā)活力，爭帶一

流的干部隊伍。

今年來，我局牢固樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想，大力加強(qiáng)干部隊伍思想作風(fēng)和能力建設(shè)。通過強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)管理、強(qiáng)機(jī)制的有力措施，創(chuàng)氛圍，樹典型，順人氣，干部隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。一是將全年考核改為季度考核，并將考核內(nèi)容從單純的指標(biāo)性任務(wù)擴(kuò)展到科室的綜合能力和素質(zhì)的表現(xiàn)上，科室負(fù)責(zé)人能夠以更高、更全面的要求衡量自己，提高駕馭科室的工作能力；二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)具有針對性、實用性，不走過場。上半年來，我局利用每一個月最后一周星期五下午的時間，組織由分管領(lǐng)導(dǎo)主持、科室負(fù)責(zé)人主講，全局干部職工參與的學(xué)習(xí)例會。目前，稽核科已就如何搞好稽核工作以及《社會保險稽核辦法》對擴(kuò)面征繳需相關(guān)科室配合的建議，核定科就核定過程中應(yīng)掌握的一些具體的政策性文件及操作細(xì)則，信息科就如何加強(qiáng)養(yǎng)老保險局信息安全管理和我局信息系統(tǒng)的

特點，已分別作了主題講課，效果比較理想。一方面促使了科室負(fù)責(zé)人自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)，另一方面使大家增長了業(yè)務(wù)知識。此外，班子成員認(rèn)真開展調(diào)查研究，學(xué)習(xí)和借鑒外地經(jīng)驗，在如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，如何行之有效地開展擴(kuò)面征繳工作，如何搞好服務(wù)改制企業(yè)人員續(xù)保工作，如何加強(qiáng)和完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作等分別提出自己的想法并互相交流意見。領(lǐng)導(dǎo)班子掌握和處理業(yè)務(wù)的能力有了進(jìn)一步提高。目前，我局關(guān)于加強(qiáng)和完善我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作這一政策性的意見將在征求黃石市局意見的基礎(chǔ)上盡快提交局黨委并報市政府通過。三是深化內(nèi)部分配制度改革，激發(fā)工作人員的工作積極性。在年終獎、文明單位獎勵基金上向一線科室傾斜，與工作人員責(zé)任大小直接掛鉤，切實解決干多干少一個樣，干與不干一個樣的問題。四是理順人氣，為那些默默無聞工作，不為自己個人利益操心由此而造成個人工資待遇偏低的工作人員主持公

道，體現(xiàn)組織的關(guān)心，體現(xiàn)單位的公平。今年來，我們對全局干部職工的工資、職稱、受獎勵、學(xué)歷等情況進(jìn)行了全面清理，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并采取了一些措施。五是加強(qiáng)對局黨委組織工作要點的學(xué)習(xí)，在全局上下養(yǎng)成競爭上崗、輪崗、末位待崗的競爭和危機(jī)意識。六是樹典型、立榜樣，在全局樹立了鄒素元同志熱愛本職，勤勤懇懇、無私奉獻(xiàn)的榜樣；樹立了馮志強(qiáng)同志敢于吃苦、勇挑重?fù)?dān)、勤奮工作、正直無私的榜樣。

4、不斷總結(jié)，不斷完善，爭取一流的管理水平。

對照更高的衡量標(biāo)準(zhǔn)，上半年，我們針對管理中暴露出的一些不合時宜的制度和做法，根據(jù)工作的需要，并對照新形勢下越來越規(guī)范的要求，及時地予以修訂。元至6月份我們共修訂完善了《考勤管理辦法》、《小車管理辦法》、《職稱評、聘、晉升管理辦法》、《過錯備案和責(zé)任追究制度》、《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《大廳安全管理辦法》等，堅持以制度管人，以制度辦事，各項管理費用明顯減少，內(nèi)部管理措施得到了進(jìn)一步規(guī)范。

總之，上半年，我局按照加快“三化”建設(shè)，打造“三力”（實力、魅力、活力）社保的總體思路，一手抓黨建、一手抓業(yè)務(wù)，各項工作躍上了一個新的臺階，向全社會充分展示了養(yǎng)老保險局文明、向上、進(jìn)取、活力的嶄新形象。

二、當(dāng)前面臨的主要困難和問題

——“實力”建設(shè)任重道遠(yuǎn)，擴(kuò)面征繳形勢嚴(yán)竣。一方面，受企業(yè)欠費、離退休人員增加、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高以及有效核定費源實際減少和財政劃撥社會保障資金實際缺位等因素的影響，我市養(yǎng)老保險基金積累嚴(yán)重不足，支撐能力較弱。養(yǎng)老保險基金收不抵支的現(xiàn)象仍然突出。另一方面，受經(jīng)濟(jì)體制改革縣域經(jīng)濟(jì)基本變成民營和個體私營經(jīng)濟(jì)以及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門等、靠、望思想的影響，擴(kuò)面征繳困難重重，社保費源的有效補(bǔ)充得不到及時的跟進(jìn)，養(yǎng)老保險“實力”建設(shè)得面臨嚴(yán)竣的考驗。

——保費征收多方制約，清欠難度依然很大。原因一方面是仍有一些企業(yè)法人社會保險意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，有錢不交，故意拖欠；另一方面是一些企業(yè)發(fā)展經(jīng)營困難，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)想交但又無錢交；再次是養(yǎng)老保險費征繳機(jī)制不健全，地稅部門征繳力度不大，重稅輕費的思想在一定程度上仍然存在。

——斷?，F(xiàn)象突出普遍，接續(xù)繳費不容樂觀。一方面，困難企業(yè)續(xù)費難；另一方面，我市1萬多名斷保職工由于受經(jīng)濟(jì)、年齡等方面的影響，接續(xù)養(yǎng)老保險的自覺性不高，同時，由于繳費職工辦理續(xù)保手續(xù)繁雜，往返跑路，相關(guān)部門無力給他們提供良好的服務(wù)，也增加了接續(xù)養(yǎng)老保險的難度。

——工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，影響正常工作開展。目前，我局人員和工作經(jīng)費仍然緊張，難以保證人員工資和工作經(jīng)費，影響了工作的正常開展。

——社區(qū)管理尚未啟動，對照要求差距甚遠(yuǎn)。目前我市社區(qū)管理以民政部

門牽頭。對離退休人員實行社區(qū)社會化管理的服務(wù)機(jī)構(gòu)、職能、編制、人員和經(jīng)費還未有效落實。離退休人員社區(qū)管理服務(wù)平臺建設(shè)還未引起各方足夠重視，各社區(qū)退管機(jī)構(gòu)還未建立健全，還未能采取有效措施，實行規(guī)范管理服務(wù)，與上級勞動保障部門要求相距甚遠(yuǎn)。

三、下半年工作打算

1、指導(dǎo)思想：

全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)和諧社會的要求，堅持兩手抓，兩手都要硬，不斷推進(jìn)我市養(yǎng)老保險事業(yè)快速向前發(fā)展。

2、工作思路：

繼續(xù)抓住擴(kuò)面征繳這個龍頭，鞏固黨員先進(jìn)性教育活動取得的成果，著力推進(jìn)黃石市級文明單位創(chuàng)建工作，進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，強(qiáng)化各項管理，抓實全部業(yè)務(wù)，完善服務(wù)措施，使養(yǎng)老保險

工作在更強(qiáng)、更高的道路上實現(xiàn)新的跨越。

3、具體打算：

⑴基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率實現(xiàn)100%，養(yǎng)老金社會化發(fā)放率鞏固在100%。

⑵克難攻堅，全面完成全年擴(kuò)面6500人，確保黃石市局下達(dá)6200萬元的目標(biāo)，爭取完成自定6800萬元的任務(wù)。

⑶爭取養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)率達(dá)80%以上，接續(xù)參保職工達(dá)3000人以上，確保實際繳費人數(shù)占參保人數(shù)的比重達(dá)到80%以上。

⑷對參保企業(yè)實地稽核面達(dá)到80%，書面稽核率達(dá)100%，待遇發(fā)放稽核率達(dá)到20%以上，力爭對查出問題的整改率達(dá)到90%以上。

⑸個人帳戶建帳率實現(xiàn)100%，公布率達(dá)到100%。

⑹培育社保文化。要大力培育社保文化，弘揚(yáng)社保精神，形成“社保情結(jié)”。要樹立全心全意為參保單位服務(wù)、為參

保人員服務(wù)的宗旨，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體現(xiàn)執(zhí)政為民，為用人單位和勞動者提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)，⑺進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

⑻進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作。在抓好常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合各時期的重點、難點、熱點、疑點問題，從不同角度，采取多種形式，有針對性地宣傳。

⑼進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項工作。

⑽進(jìn)一步加強(qiáng)計算機(jī)的運(yùn)用及管理，及時修改、完善基本信息庫，加快信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，確保計算機(jī)使用效率。

⑾抓住一切有利時機(jī)，優(yōu)化加快社保事業(yè)向前發(fā)展的外部環(huán)境。

盡管我們面臨著一些困難和問題，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，但我們堅信，有市委、市政府的重視支持，有勞動保障局黨委的關(guān)心指導(dǎo)，只要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市有

關(guān)方針政策，加快完善社會保障體系，以維護(hù)穩(wěn)定為主題，以確保發(fā)放為主線，我市養(yǎng)老保險事業(yè)就一定會創(chuàng)造出更美好的明天。