第一篇：推進(jìn)三化進(jìn)程發(fā)展大會(huì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)近三年艱苦打基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了新臺(tái)階，步入了新階段。今年1-9月份，全鎮(zhèn)完成財(cái)政一般性預(yù)算收入199.27萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)82.7%；全社會(huì)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資529.4萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)81.2%。預(yù)計(jì)除招商引資大項(xiàng)目個(gè)數(shù)外，全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均可順利完成或超額完成。下一步，我們將圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的要求，抓住招商引資這一中心，突出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)事業(yè)和“康居示范村”五大關(guān)鍵，全力推進(jìn)鎮(zhèn)加快發(fā)展，力爭(zhēng)到2012年底，全鎮(zhèn)財(cái)政收入突破500萬(wàn)元，其中一般性預(yù)算收入達(dá)到300萬(wàn)元，列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家，其中銷售超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到5家，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新的更大的突破。

一、全力推進(jìn)工業(yè)化

工業(yè)是“錢進(jìn)來(lái)、人出來(lái)”的源與流。加快發(fā)展，加快農(nóng)民非農(nóng)化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，要把多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力變成工人，讓農(nóng)民純收入的多數(shù)來(lái)自工業(yè)。目前，鎮(zhèn)年銷售50萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)近50戶，其中列統(tǒng)企業(yè)7家，300萬(wàn)-500萬(wàn)企業(yè)11戶；“三來(lái)一加”企業(yè)60戶，年產(chǎn)值達(dá)4109萬(wàn)元，從業(yè)人員1277人。鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)小區(qū)建成面積達(dá)156畝，進(jìn)園企業(yè)達(dá)23戶。今年1-9月份，全鎮(zhèn)列統(tǒng)企業(yè)增加值完成2399萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.1%，新增列統(tǒng)企業(yè)3戶，其中通過(guò)區(qū)級(jí)認(rèn)定1戶。招商引資新增工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資近9000萬(wàn)元。下一步，我們將集中力量招商引資，加快園區(qū)擴(kuò)張，全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展步伐。千方百計(jì)做大現(xiàn)有企業(yè)，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)融資難的“瓶頸”，著力實(shí)施技改工程，主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)工作，努力壯大企業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展“三來(lái)一加”工業(yè)，發(fā)展一村一品、幾村一品，一村一業(yè)、幾村一業(yè)。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)建設(shè)，抓好勞動(dòng)力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸，扶持回鄉(xiāng)創(chuàng)辦工業(yè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)化。

二、重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的內(nèi)生動(dòng)力。目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)形成蠶桑、食用菌、杞柳、蔬菜等四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，并具備技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)。在全鎮(zhèn)7.4萬(wàn)畝的土地3.9萬(wàn)畝耕地中，蠶桑、食用菌、杞柳、蔬菜四個(gè)產(chǎn)業(yè)用地面積分別達(dá)到3935畝、450畝、1000畝和2150畝。下一步，我們將在穩(wěn)定三麥、水稻生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持用工業(yè)化思路提升農(nóng)業(yè)，突出特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；透咝Щ涌燹r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成農(nóng)業(yè)高效規(guī)?；?。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商力度，吸引社會(huì)資本和工業(yè)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。進(jìn)一步擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模，建立公司+基地+農(nóng)戶發(fā)展構(gòu)架，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建設(shè)高效特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。進(jìn)一步加大政策扶持和向上爭(zhēng)取，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目化，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

三、著力提升城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是致富農(nóng)民，繁榮農(nóng)村的必由之路。目前，鎮(zhèn)區(qū)面積已達(dá)2.5平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口（含學(xué)生）達(dá)2.1萬(wàn)人。下一步，我們將根據(jù)區(qū)第三次黨代會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“依附中心城市、接軌中心城市、服務(wù)中心城市”的原則，做大商貿(mào)，做強(qiáng)工業(yè)，做特鎮(zhèn)區(qū)，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來(lái)推動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展，通過(guò)依托中心城市帶動(dòng)來(lái)提升城鎮(zhèn)化的水平，使鎮(zhèn)盡快融入中心城區(qū)，避免出現(xiàn)“諸侯鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化。加快城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好與江蘇省鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)接工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃。抓好“四個(gè)一”工程建設(shè)，加快工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、市場(chǎng)區(qū)和居住區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施河濱北路商貿(mào)街開發(fā)、府前路步行街改造和鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)開發(fā)，完善城鎮(zhèn)品位，提升城鎮(zhèn)功能，吸引生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，呼應(yīng)全區(qū)城市化進(jìn)程。

四、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)

加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是全面奔小康、建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展的必然歸宿。近幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)廣大干群的共同努力，鎮(zhèn)的社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展良好。從社會(huì)事業(yè)發(fā)展上看，全鎮(zhèn)有中、小學(xué)10所，其中村小4所，教師人數(shù)達(dá)569名，在校學(xué)生達(dá)10717人；有衛(wèi)生院1所，醫(yī)院1所，診所20所；有史稱“宿遷八景”之一的“梅村煮雪”，有龍?zhí)?、鳳凰墩、琵琶井、東西高山漢墓等歷史古跡，有線電視入戶率22%，地方文化深受群眾喜愛和歡迎。從社會(huì)保障上看，享受農(nóng)民最低生活保障513戶1088人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95.6%，社會(huì)救助、民政優(yōu)撫工作開展較好，農(nóng)民利益得到較好維護(hù)和保障。從社會(huì)穩(wěn)定上看，“平安創(chuàng)建”深入開展，矛盾排查和調(diào)處工作積極有效，全鎮(zhèn)社會(huì)總體上保持穩(wěn)定的局面。下一步，我們將根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極做好社會(huì)保障，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，履行義務(wù)階段教育職責(zé)，擴(kuò)大民辦教育和職業(yè)教育，進(jìn)一步提高教育事業(yè)發(fā)展水平。積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，

第二篇：旅游推進(jìn)工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

旅游推進(jìn)工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步對(duì)我市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行組織動(dòng)員，推進(jìn)旅游業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),牢牢把握加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇

過(guò)去的一年，全市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，旅游總收入比上年增長(zhǎng)29.9%，高于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。作為我市重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，旅游為通化的發(fā)展和知名度的提升做出了重要貢獻(xiàn)。通化在全省乃至整個(gè)東北都是旅游資源比較富集、比較有特色的地區(qū)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)有比較好的基礎(chǔ)。所以，著眼于推進(jìn)通化的更好更快發(fā)展，必須對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)予以高度重視。

第一,擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)等特點(diǎn)，具有提高消費(fèi)能力和消費(fèi)水平的特殊優(yōu)勢(shì)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和人民生活水平不斷提高，將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供旺盛的市場(chǎng)需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)向依靠一、二、三、產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。一系列方針政策的出臺(tái)和實(shí)施，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐，將對(duì)旅游業(yè)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。去年，我市游客接待量達(dá)到204.5萬(wàn)人次，發(fā)展勢(shì)頭很好，市場(chǎng)空間很大。我們要抓住擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。

第二,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了生機(jī)與活力。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分繁重。從全市來(lái)看,一個(gè)主要的方面就是要解決服務(wù)業(yè)層次低、總量小、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段不相適應(yīng)的問(wèn)題。去年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為36.3%，比全省平均水平低2.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低2.8個(gè)百分點(diǎn)。市委五屆二次全會(huì)和今年的《政俯工作報(bào)告》明確了未來(lái)五年服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)業(yè)增加值年均增速要超過(guò)18%，五年翻一番以上。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)、作為服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的突破口，其發(fā)展速度必須高于服務(wù)業(yè)平均增速，必須率先發(fā)展、率先跨越。

第三,實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。旅游產(chǎn)業(yè)是率先對(duì)外開放的產(chǎn)業(yè)之一,也是較早與世界接軌、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)之一。隨著我市開放帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,旅游業(yè)參與國(guó)內(nèi)外交流與合作的空間不斷擴(kuò)大。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我們還要繼續(xù)加大走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的頻率和密度，廣泛開展招商引資和項(xiàng)目推介，對(duì)外交流與合作的機(jī)會(huì)日益增多。我們一定要抓住機(jī)遇，尤其是要利用好北京奧運(yùn)會(huì)、第四屆東博會(huì)等有利契機(jī)，進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游市場(chǎng)空間，擴(kuò)大旅游交流與合作。

第四,省市出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。省委、省政府相繼出臺(tái)了進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等決定和意見，年 月召開的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，市委、市政府提出了“下大決心、下大力

氣振興旅游產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo),高句麗旅游綜合服務(wù)設(shè)施、羅通山景區(qū)綜合開發(fā)、龍灣風(fēng)景旅游綜合開發(fā)等一批旅游精品項(xiàng)目正在陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施。一系列政策效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn),全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入政策環(huán)境最優(yōu)時(shí)期。

第五，通化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的整體提升，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)，旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了加速提升的新階段。我們正在積極改善區(qū)位的整體優(yōu)勢(shì)，著力把我市打造成吉林省東南部“通邊達(dá)?！钡那把?。通沈高速將在今年十月份前建成通車，通丹、通集、梅沈等高速公路也將陸續(xù)開工建設(shè)，通化機(jī)場(chǎng)前期工作加快推進(jìn)，通丹鐵路今年開工。這些通道建成后，我們交通瓶頸制約將得到有效破解，與國(guó)內(nèi)外的旅游合作機(jī)會(huì)進(jìn)一步增加，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐將進(jìn)一步加快。

當(dāng)前,我市加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)時(shí)機(jī)條件已經(jīng)成熟,面臨的機(jī)遇十分難得。各級(jí)、各部門和旅游行業(yè)一定要抓住機(jī)遇,把旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的突破口,乘勢(shì)快上,加快發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年全市旅游工作任務(wù)比較重，必須突出重點(diǎn)，著力化解主要制約因素，促使旅游產(chǎn)業(yè)盡快上一個(gè)新臺(tái)階。

(一)以擴(kuò)大總量為目標(biāo)，做大規(guī)模。我市旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的突出問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、總量少。去年，全市旅游收入占全省的比重為4.4%，占全市GDP的比重為

4.3%，這與發(fā)展旅游業(yè)的要求還有差距。圍繞做大旅游經(jīng)濟(jì)，今年要重點(diǎn)抓好三件事：一要科學(xué)規(guī)劃。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組要在全面普查旅游資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃。要堅(jiān)持與歷史文化相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和操作性，密切旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展。各地要按照全市的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，制定和完善本地計(jì)劃，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。二要明確任務(wù),全市旅游產(chǎn)業(yè)總收入今年要增長(zhǎng)35%以上,占全市GDP的比重要達(dá)到5%以上。這既是省政府下達(dá)的考核指數(shù)，也是我們加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。要堅(jiān)決完成，爭(zhēng)取超額完成。三要落實(shí)責(zé)任。市政府已經(jīng)與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任狀,這是我市第一次實(shí)行旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核,既是激勵(lì)措施又是責(zé)任約束。各地、各有關(guān)部門要把工作壓力變成發(fā)展動(dòng)力,結(jié)合實(shí)際,采取措施,確保工作任務(wù)的完成,確保全市總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,做實(shí)基礎(chǔ)。按照省里的統(tǒng)一部署，今年要認(rèn)真組織開展“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。一要高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)。旅游產(chǎn)品開發(fā)要堅(jiān)持高品位、高起點(diǎn)，努力建設(shè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和具有一流水準(zhǔn)的精品項(xiàng)目。要通過(guò)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出特色，提升品位，把我市旅游資源打造成自然景觀和現(xiàn)代文明完美結(jié)合的旅游勝地。要堅(jiān)決杜絕資源浪費(fèi)，對(duì)于一流的資源，不具備開發(fā)條件的，寧可不開發(fā)。各地、各相關(guān)部門一定要目光高遠(yuǎn)，絕不能為了眼前利益放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，犧牲寶貴資源搞低水平開發(fā)建設(shè)。二要抓好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。全市要突出抓好34個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),建立項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包保責(zé)任制。要定期調(diào)度,掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三要加大旅游招商力度。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地選擇一批旅游項(xiàng)目進(jìn)行包裝策劃,充分利用各類旅游投資洽談會(huì)、東北亞博覽會(huì)以及今年在我省舉辦的北交會(huì)等招商引資平臺(tái),大招商,招大商,積極引進(jìn)大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。四要加強(qiáng)旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。廣開項(xiàng)目源,建好項(xiàng)目庫(kù),超前謀劃儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、拉動(dòng)作用強(qiáng)的旅游項(xiàng)目。對(duì)旅游項(xiàng)目要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，搞好定量、定性分析,選擇那些增值性高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先開發(fā)。五要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和建設(shè)資金，加快通化滑雪場(chǎng)、白雞峰、集安高句麗、輝南龍灣、柳河羅通山、梅河磨盤湖等重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)旅游配套服務(wù)設(shè)施，提高旅游接待服務(wù)整體水平。

(三)以打造精品為核心,做強(qiáng)特色。一要突出特色宣傳。特色是個(gè)性,是差異,是旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力。要依托長(zhǎng)白山，圍繞我市世界文化遺產(chǎn)、山水生態(tài)、休閑度假、邊境風(fēng)情、冰雪旅游、紅色旅游等旅游特色，組織、策劃和開展好旅游宣傳促銷活動(dòng)。通過(guò)電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力推介我市獨(dú)具特色的旅游資源和產(chǎn)品,充分展示通化旅游的整體形象。二要全力打造旅游精品。精品是特色的載體和支撐。在做強(qiáng)特色上,要突出世界文化遺產(chǎn)和綠色生態(tài)休閑度假等主題，集中力量把品牌做大、做精、做優(yōu)、做強(qiáng)。要做好一年四季旅游開發(fā)，特別是冬季冰雪旅游資源的開發(fā)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。三要精心策劃節(jié)慶活動(dòng)。認(rèn)真抓好旅游節(jié)慶活動(dòng)的策劃和組織，開展特色鮮明、形式新穎的旅游活動(dòng)，使全市的旅游市場(chǎng)真正的活躍起來(lái)。

（四）以創(chuàng)優(yōu)為載體，做響品牌。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作已經(jīng)啟動(dòng)，這項(xiàng)工作對(duì)打造通化的旅游品牌，提升城市整體形象，具有重要意義。這項(xiàng)工作涉及市直37個(gè)相關(guān)部門，涉及方方面面，需要全市上下共同努力。旅游部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總、組織推進(jìn)的責(zé)任，其他部門要積極參與，密切配合。要對(duì)照國(guó)家優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，一件一件地達(dá)標(biāo)，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，確?！皠?chuàng)優(yōu)”通過(guò)驗(yàn)收。

(五)以提高素質(zhì)為重點(diǎn),做優(yōu)質(zhì)量。一要不斷提高行業(yè)管理水平。完善管理、優(yōu)化服務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生命線”。要建立旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化旅行社和導(dǎo)游員規(guī)范管理。二要抓好隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍是旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保證。要加強(qiáng)旅游管理干部和企業(yè)骨干人員培訓(xùn)，推進(jìn)導(dǎo)游員和旅游職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)一支懂市場(chǎng)、懂營(yíng)銷、懂運(yùn)作的復(fù)合型旅游人才隊(duì)伍。三要加強(qiáng)旅游安全管理。加強(qiáng)旅游安全教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改和消除安全隱患，建立健全旅游安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，保證游客安全。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的工作合力

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)聯(lián)性大的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，精心組織，協(xié)調(diào)運(yùn)作。

要進(jìn)一步推進(jìn)政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，各地也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作推進(jìn)機(jī)制。旅游主管部門要切實(shí)履行行業(yè)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的職責(zé)。各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，對(duì)涉及旅游發(fā)展的事情，要給予大力支持。加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)與配合，打組合拳，打整體戰(zhàn)，尤其是在資源的開發(fā)利用、經(jīng)營(yíng)管理上，要建立“互信、暢通、高效、務(wù)實(shí)”的合作機(jī)制，形成發(fā)展合力。

要?jiǎng)?chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)體制。積極探索“一體化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的管理體制和發(fā)展模式，進(jìn)一步完善旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快改制、改組和改造。采取市場(chǎng)化的辦法，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投入力度，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，同時(shí)要引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向旅游產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè)，要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，大規(guī)模地組織開展招商引資，大力引進(jìn)先進(jìn)的發(fā)展理念、管理機(jī)制和優(yōu)秀人才，加強(qiáng)資源對(duì)接，進(jìn)行產(chǎn)品互換，廣泛開展旅游合作。

加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于振興 老工業(yè)基地、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展具有重要意義。我們要同心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮、大跨越的新局面而努力工作！

第三篇：發(fā)展農(nóng)村教育推進(jìn)教育均衡化進(jìn)程

近年來(lái)，我縣教育系統(tǒng)按照“高起點(diǎn)定位、高目標(biāo)追求、高強(qiáng)度推進(jìn)”的發(fā)展要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、推進(jìn)教育創(chuàng)新，各方面工作提升較快，教育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。

1、教育發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新跨越。全縣學(xué)前教育一年入園率、三年入園率、小學(xué)初中入學(xué)率、鞏固率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。高中發(fā)展步伐加快，教育中心通過(guò)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校、省級(jí)示范專業(yè)驗(yàn)收；

灌南中學(xué)成功收購(gòu)?fù)鈬?guó)語(yǔ)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)初高中分離，四星創(chuàng)建如期接受省驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；第二中學(xué)順利進(jìn)入“三星級(jí)”高中行列，并兼并第六中學(xué)興辦藝術(shù)分部，高中段教育的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。

2、農(nóng)村辦學(xué)條件得到新改善。加大農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和改造力度，大力實(shí)施“六有”、校校通工程和“合格學(xué)校”建設(shè)。全縣投入資金3586萬(wàn)元，改造、新建了學(xué)生食堂、宿舍，添置了寄宿生床位等。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)施“六有”工程項(xiàng)目181個(gè)，100接入教育城域網(wǎng)，學(xué)生電腦配備生機(jī)比達(dá)20:1，各農(nóng)村中學(xué)積極做好合格學(xué)校創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，改建專用教室13200平方米，縣政府投入60萬(wàn)元，集中采購(gòu)了實(shí)驗(yàn)櫥柜等配套設(shè)施。順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)村小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)也已啟動(dòng)，學(xué)校辦學(xué)條件得到改善。

3、教育改革激發(fā)新活力。一是推行人事制度改革。2005年在全市率先推行以“教干競(jìng)選制、教師全員聘任制、績(jī)效工資制”為主要內(nèi)容的教育人事制度改革，建立了“職位能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低”的激勵(lì)機(jī)制，2006年，對(duì)原有改革方案進(jìn)行了完善，鞏固深化改革成果，教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出前所未有的生機(jī)與活力。二是推進(jìn)評(píng)[找文章到xiexiebang.com-一站在手，寫作無(wú)憂！大=秘=書=網(wǎng)=站]價(jià)制度改革，建立了以“學(xué)校公信力、校長(zhǎng)影響力、教師作用力、學(xué)生提升力”為內(nèi)容的學(xué)?？己嗽u(píng)估體系，首次將學(xué)生家長(zhǎng)、政協(xié)委員等列為評(píng)價(jià)主體，把社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意度列為學(xué)?？荚u(píng)的重要指標(biāo)，通過(guò)改革，增強(qiáng)了動(dòng)力，促進(jìn)了學(xué)校工作的全面提升。

4、教學(xué)質(zhì)量得到新提升，強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，優(yōu)化過(guò)程管理，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，“牧羊效應(yīng)”“頭羊效應(yīng)”彰顯成效，教學(xué)質(zhì)量得到快速提升。中小學(xué)生參加國(guó)家和省市的各業(yè)競(jìng)賽均取得優(yōu)異成績(jī)，2006年高考、中考、初考主要指標(biāo)的提升幅度均居全市第一，教育局獲得了全市唯一的“高中教學(xué)管理先進(jìn)單位”和“高中教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”。

5、師資隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。優(yōu)化培訓(xùn)策略，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，多層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2005年成功組織5000教師業(yè)務(wù)知識(shí)考試，達(dá)到了以考代訓(xùn)，以考促學(xué)的目的，在經(jīng)費(fèi)緊張情況下，投入資金50多萬(wàn)元購(gòu)置圖書20000余冊(cè)，在全縣開展5000教師“全員讀書”活動(dòng)，促進(jìn)教師素質(zhì)提高。開展“四十三百”評(píng)選活動(dòng)，今年教師節(jié)期間，隆重召開了表彰大會(huì)，50萬(wàn)元重獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)教師，提高了教師工作積極性。加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，多渠道展開招聘宣傳，嚴(yán)把教師進(jìn)口，通過(guò)嚴(yán)格的考試選拔，引進(jìn)師范類本科畢業(yè)生到學(xué)校任教，有效緩解了農(nóng)村學(xué)校學(xué)科教師緊缺問(wèn)題。

但是伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾對(duì)教育要求的提高，義務(wù)教育發(fā)展中存在的一些問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，尤其是城鄉(xiāng)教育均衡化問(wèn)題日益突出。目前，農(nóng)村教育面臨著許多困難和問(wèn)題。

一是負(fù)債問(wèn)題。近年來(lái)，通過(guò)省“普九”“危改”“六有”等重點(diǎn)工程建設(shè)，農(nóng)村中小學(xué)的校容校貌煥然一新，但由于縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)力有限，實(shí)施上述工程除少數(shù)省、市專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，基本上靠承建單位墊資，而償還債務(wù)的主體仍是農(nóng)村中小學(xué)，學(xué)校背上沉重的債務(wù)，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，每年開學(xué)經(jīng)常有學(xué)校因欠債問(wèn)題被工程隊(duì)封門，許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)被債務(wù)負(fù)擔(dān)所困擾，難以全身心投入工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村中小學(xué)共有債務(wù)元，嚴(yán)重影響了學(xué)校的快速發(fā)展。

二是設(shè)施問(wèn)題。在鞏固提高“兩基”和實(shí)施農(nóng)村學(xué)校“六有”“校校通”“合格學(xué)?！苯ㄔO(shè)過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施投入很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校辦學(xué)條件得到很大改善，但由于經(jīng)濟(jì)困難仍有不足。有些完全小學(xué)、村小缺少專用教室，文體設(shè)施落后，圖書資料短缺，多媒體電腦等現(xiàn)代化設(shè)施短缺；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園長(zhǎng)期無(wú)政府投入，辦學(xué)“慘淡經(jīng)營(yíng)”，條件“因陋就簡(jiǎn)”，影響了幼兒入園率和保教質(zhì)量，辦園水平亟待提高。

三是師資問(wèn)題。農(nóng)村教師與縣城教師相比，福利低，教學(xué)環(huán)境差，優(yōu)秀青年教師流失嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。同時(shí)，農(nóng)村教師外出參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，校內(nèi)又沒有優(yōu)秀骨干教師和學(xué)科帶頭人引領(lǐng)，校本培訓(xùn)無(wú)法進(jìn)行或質(zhì)量不高，教師的成長(zhǎng)缺乏指導(dǎo)，整體素質(zhì)與城區(qū)教師差距明顯。另外還有農(nóng)村學(xué)校的管理水平普遍不如縣城學(xué)校，這些都制約了農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展。

為了不斷滿意群眾日益增長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)教育一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期教育改革與發(fā)展工作的重中之重，必須采取有效措施予以保證，建議從以下幾方面著手：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府責(zé)任

政府要充分認(rèn)

第四篇：鎮(zhèn)積極推進(jìn)三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展

實(shí)施“五做”工作法

努力推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展

中共XX鎮(zhèn)委員會(huì) 2012年3月22日

XX鎮(zhèn)地處豫北平原的黃河故道，地處濮陽(yáng)、安陽(yáng)、鶴壁三市輻射的中心地帶，位于滑縣、?？h、內(nèi)黃三縣交界，鎮(zhèn)域總面積188平方公里，耕地面積12萬(wàn)畝，總?cè)丝?.02萬(wàn)，轄62個(gè)行政村，是全市第一面積大鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)和油料大鎮(zhèn)，素有“瓜果之鄉(xiāng)”和“花生、紅棗之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。XX鎮(zhèn)地理位臵優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，省道浚內(nèi)公路縱穿南北，濮鶴高速橫貫東西，處于中原區(qū)域中心城市群輻射交匯中心。今后，XX鎮(zhèn)緊緊圍繞市縣為XX確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“做靚集鎮(zhèn)，做強(qiáng)工業(yè)，做特農(nóng)業(yè)，做實(shí)民生，做優(yōu)黨建”的“五做”工作思路，積極探索實(shí)踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新模式、新路子，努力在推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展上走在全市前列。

一、做靚城鎮(zhèn)，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化新突破 一是拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照環(huán)境美、生態(tài)宜居的要求加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)域面積，XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積將由目前的4.2平方公里增加到8.8平方公里，道路、供水、排水、供電、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。按照市縣要求，加快 城鎮(zhèn)建設(shè)“一攬子”項(xiàng)目建設(shè)步伐。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資7.4億元，主要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施?！盎A(chǔ)設(shè)施”方面，全面完成下酸線、陳白線和浚朱線的改造建設(shè)，新建6條道路（創(chuàng)業(yè)路、市場(chǎng)路、文化路、教育路、平安路和富強(qiáng)路），共計(jì)10800米；延伸3條道路（東方路、發(fā)展路和人民路），實(shí)現(xiàn)五縱五橫的格局；要實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化工程，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)和供水設(shè)施，建設(shè)污水處理廠，高、低壓線路入地。“公共設(shè)施”方面，加快衛(wèi)生院病房樓建設(shè)、敬老院建設(shè)、綜合服務(wù)中心建設(shè)和天然氣供氣站建設(shè)。所有工程計(jì)劃于2013年底全部竣工。

二是加強(qiáng)居民小區(qū)和新型社區(qū)建設(shè)。加快佳境天城住宅小區(qū)和鎮(zhèn)中心社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。佳境天城住宅小區(qū)占地80畝，建筑面積8.5萬(wàn)平方米，可容納700戶、2500人，目前小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目一期8棟住宅樓主體工程已經(jīng)完工，二期計(jì)劃于2012年3月開工。鎮(zhèn)中心社區(qū)占地400畝，建筑面積60萬(wàn)平方米，可容納2萬(wàn)人，目前總體規(guī)劃已審批通過(guò)，已丈量土地200余畝，兌付246萬(wàn)元。各項(xiàng)工作正在緊張進(jìn)行。

三是加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)管理。進(jìn)一步完善《XX鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)管理實(shí)施方案》、《XX鎮(zhèn)住宅區(qū)管理辦法》、《XX鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)范化文件，對(duì)沿街廣告、招牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理，對(duì)建設(shè)用地、城區(qū)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序等十幾項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行明確規(guī)定；成立市場(chǎng)管理委員會(huì)和城建辦公室，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍力量，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，初步形成以專業(yè)隊(duì)伍為主，群管群治為輔的城管網(wǎng)絡(luò)體系；主要街道設(shè)臵垃圾箱、果皮箱，實(shí)現(xiàn)綠化、美化、硬化。對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境實(shí)行綜合治理，實(shí)行“門前十包”責(zé)任制，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理水平。

二、做強(qiáng)工業(yè)，打造支撐產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化新突破 一是做大做強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全面實(shí)施“一區(qū)五龍頭”工業(yè)建設(shè)規(guī)劃，在鎮(zhèn)區(qū)以東、215省道兩側(cè)建立XX鎮(zhèn)工業(yè)集聚園區(qū)，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚區(qū)建成面積達(dá)到4平方公里。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，著力打造五大龍頭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以漢生面業(yè)、天龍面業(yè)為龍頭的糧食精深加工產(chǎn)業(yè)；以得邦利達(dá)為龍頭的品牌家具產(chǎn)業(yè)；以伾山水泥為龍頭的建筑材料制造產(chǎn)業(yè)；以和諧鵝業(yè)、貝瑞特兔業(yè)為龍頭的畜牧產(chǎn)品深加工業(yè)；以誠(chéng)信物流、長(zhǎng)城物流為龍頭的商貿(mào)物流業(yè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值達(dá)到8億元，建成全縣乃至全市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

二是大力開展招商引資。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新方式，注重實(shí)效，全力打造投資洼地，努力引進(jìn)一批科技含量高、單體含量大、貢獻(xiàn)力高的企業(yè)落戶XX，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，圍繞商貿(mào)物流、品牌家具等五大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)行全民、全方 位、多角度招商，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，千方百計(jì)提高項(xiàng)目成功率。圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，積極和國(guó)內(nèi)品牌家具企業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取讓更多的家具企業(yè)入駐園區(qū)，形成以板材、家具產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。振興花生、打造加工批發(fā)市場(chǎng)，引進(jìn)催生一批全國(guó)知名的花生、大棗精深加工和物流企業(yè)。

（二）做特農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新突破

一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。依托和諧鵝業(yè)、至真鴨業(yè)、貴生養(yǎng)雞合作社，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，在西什村、西韓莊、西郭莊、楊良村建立新的養(yǎng)殖小區(qū)，不斷擴(kuò)大全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，加快品種改良，扶持養(yǎng)殖大戶，促使養(yǎng)殖業(yè)不斷向縱深發(fā)展。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)步伐，引導(dǎo)土地資源向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種糧大集中。以雙廟為中心，以農(nóng)創(chuàng)田園有限公司為依托，沿浚內(nèi)路兩側(cè)各村發(fā)展不同類型的蔬菜業(yè)；在田莊、臨河、郭家營(yíng)、大何村、下河里等村發(fā)展瓜果業(yè)；在鎮(zhèn)東、鎮(zhèn)北沙地大力發(fā)展花生、紅棗集中連片種植。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化建設(shè)。依托XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外大的涉農(nóng)企業(yè)到XX投資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在原產(chǎn)地就地轉(zhuǎn)化直接進(jìn)入市場(chǎng)；在進(jìn)一步提升鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有幾個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)上檔次、上規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，依托XX鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和蔬菜、大蔥、尖椒等萬(wàn)畝基地，在鎮(zhèn)西規(guī)劃建設(shè)一個(gè)豫北最大的農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)中心，該中心總占地200余畝，下設(shè)花生紅棗、反季節(jié)蔬菜、尖椒三個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，計(jì)劃明年年底將全部建成。

二是更加重視農(nóng)民增收增效工作。繼續(xù)完善促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)的優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)吸納本鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)擇業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)渠道；建立勞動(dòng)力服務(wù)窗口，逐步健全全鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，開展多層次、多形式、全方位的職業(yè)技能培訓(xùn)；鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作，通過(guò)加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)規(guī)?；?、合作化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行土地、勞力、資金股份制合作，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

（四）做實(shí)民生，強(qiáng)化公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科教文衛(wèi)和社會(huì)保障新突破

一是完善公共設(shè)施。以“一場(chǎng)一院三室”（文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)、敬老院和村民服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)村圖書室）建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建鎮(zhèn)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鎮(zhèn)一中、二中、五中合并建一所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)，建一所容納60個(gè)班的民辦中學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園各一所。到2013年，教育、衛(wèi)生、科技、文體、醫(yī)療、保險(xiǎn)的覆蓋指標(biāo)不低于全市平均水平，電腦入戶率高于全市平均水平。

二是強(qiáng)化社會(huì)保障。關(guān)注弱勢(shì)群體，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)域內(nèi)五保、低保、孤兒、殘疾人、貧困大學(xué)生和大病救助工作，做到“二保四救助”應(yīng)保盡保，應(yīng)救必助；繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題；積極爭(zhēng)取推行失地農(nóng)民社會(huì)保障工作。

（五）做優(yōu)黨建，搞好三項(xiàng)建設(shè)，為“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍

XX鎮(zhèn)將著重搞好精神文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)，為三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

一是積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。把五月份定為精神文明創(chuàng)建月，一年一個(gè)載體，在全鎮(zhèn)大力開展符合群眾實(shí)際的榮辱觀、道德觀、價(jià)值觀教育，并繼續(xù)進(jìn)行“和諧平安村”、“文明衛(wèi)生戶”“道德模范標(biāo)兵”等一系列群眾性評(píng)選活動(dòng)，在全鎮(zhèn)樹立榜樣、弘揚(yáng)新風(fēng)，為三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展提供精神動(dòng)力。

二是大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一方面繼續(xù)在全鎮(zhèn)深入實(shí)施“六個(gè)一”（每名機(jī)關(guān)干部在所包村懸掛一個(gè)意見箱，設(shè)立一個(gè)信訪袋、一個(gè)意見建議登記簿、一本信訪案件登記表，人手一冊(cè)民情日記本，并與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂一份信訪工作目標(biāo)責(zé)任書）民心工程，目的在于暢通群眾信訪渠道，促進(jìn)信訪問(wèn)題得到及時(shí)解決。一方面健全完善完善學(xué)習(xí)、考勤、實(shí)事工作法、述職評(píng)議、誡勉談話、督查等六項(xiàng)制度，通過(guò) 制度推動(dòng)工作扎實(shí)順利開展。以扎實(shí)的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)樹立黨員干部講原則、講誠(chéng)信、講奉獻(xiàn)的良好形象

三是扎實(shí)搞好基層組織建設(shè)。XX鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,以實(shí)施“六項(xiàng)工程”（黨建全覆蓋、黨建領(lǐng)頭雁、黨建示范帶、黨建先鋒隊(duì)、黨建安家、黨建安心）為重點(diǎn)，通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員、選聘黨務(wù)工作者，加強(qiáng)基層兩新組織的黨建工作；通過(guò)消滅黨員發(fā)展空白點(diǎn)為重點(diǎn)，把農(nóng)村優(yōu)秀青年吸收到黨的組織中，并發(fā)揮其先鋒模范帶動(dòng)作用；通過(guò)建立以寨外、科達(dá)學(xué)校、衛(wèi)生院、得邦利達(dá)等產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型黨支部為代表的一批黨建示范點(diǎn)，形成以浚內(nèi)路為主線的黨建示范帶，實(shí)現(xiàn)“黨建帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促黨建”的良好格局；通過(guò)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村有陣地的目標(biāo)。通過(guò)對(duì)退休農(nóng)村干部的慰問(wèn)、走訪和生活補(bǔ)貼發(fā)放等工作，體現(xiàn)黨和政府的溫暖。總之，通過(guò)做優(yōu)黨建工作，為三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

第五篇：工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在職工發(fā)展大會(huì)發(fā)言

各位委員、同志們：

下面，我受市總工會(huì)第十七屆常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2011年工作回顧

2011年，在市委和自治區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)工會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“黨組織服務(wù)年”的工作部署，按照車榮福書記在市工會(huì)十七大上提出的“五個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，深入實(shí)施建功立業(yè)工程、社會(huì)化維權(quán)覆蓋工程、職工能力素質(zhì)提升工程、工會(huì)吸引力凝聚力強(qiáng)化工程，解放思想、振奮精神、主動(dòng)作為、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面完成了市委和自治區(qū)總工會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，榮獲了全區(qū)工會(huì)工作特等獎(jiǎng)。全國(guó)總工會(huì)副主席喬傳秀、書記處書記李世明，自治區(qū)黨委副書記陳際瓦等領(lǐng)導(dǎo)同志在視察工作時(shí)，對(duì)我市困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和推行區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建工作給予了高度評(píng)價(jià)。

（一）積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，廣大職工在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中的創(chuàng)造力全面激發(fā)。

（二）繼續(xù)完善職工社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，工會(huì)組織促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，職工隊(duì)伍的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

（四）大力加強(qiáng)困難職工幫扶工作，工會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)的實(shí)力顯著提高。

（五）建立完善工會(huì)組織和運(yùn)行體系，基層工會(huì)工作活力不斷增強(qiáng)。

（六）以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

總結(jié)2011年的工作，我們體會(huì)到，做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作，必須把握好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政主導(dǎo)、各方支持的工作格局。要把堅(jiān)持黨政的主導(dǎo)性與發(fā)揮工會(huì)的主動(dòng)性統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)與黨委、政府相關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)與社會(huì)各界、各方面的溝通，整合行政資源，爭(zhēng)取各方配合，進(jìn)一步建立和健全各項(xiàng)工作制度和機(jī)制，提高工會(huì)工作社會(huì)化程度，爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持，利用更多的社會(huì)資源，增強(qiáng)工會(huì)工作的實(shí)力。二是堅(jiān)持始終圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。要從黨政所望、社會(huì)所需、職工所盼、工會(huì)所能出發(fā)，準(zhǔn)確把握定位、認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工、服務(wù)穩(wěn)定中的積極作用。三是堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)，密切聯(lián)系職工群眾。要積極適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，堅(jiān)持以職工為本，深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，不斷拓寬聯(lián)系職工群眾的渠道，提高服務(wù)實(shí)效，爭(zhēng)取職工群眾的信任和支持，增強(qiáng)工會(huì)工作的感召力和影響力。四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重工作實(shí)效。要把科學(xué)態(tài)度與實(shí)干作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與抓好當(dāng)前結(jié)合起來(lái)，把心思用在實(shí)干上，把勁頭放在實(shí)干上，在實(shí)干中樹立信心，在實(shí)干中推動(dòng)發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中仍存在的困難和問(wèn)題。如：在工會(huì)組織擴(kuò)面提質(zhì)上碰到較多困難，對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作的創(chuàng)新力度有待進(jìn)一步加大；部分基層工會(huì)開展活動(dòng)的辦法不多、載體不豐富，亮點(diǎn)不突出；部分縣區(qū)工會(huì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)以上問(wèn)題，要認(rèn)真研究、大膽創(chuàng)新，采取措施加以解決。

二、2012年主要工作任務(wù)

2012年市工會(huì)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)，市委十屆八次、九次全會(huì)，自治區(qū)總工會(huì)十一屆二次全會(huì)和市工會(huì)十七大精神，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”、“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興”、“五象新區(qū)開發(fā)”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”、“交通基礎(chǔ)設(shè)施完善”、“打造中國(guó)水城”攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作部署，更加注重工會(huì)組織發(fā)展，最大限度地把廣大職工、農(nóng)民工組織起來(lái)；更加注重維權(quán)幫扶，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；更加注重教育培訓(xùn)，提高廣大干部職工的科學(xué)文化能力素質(zhì)；更加注重勞動(dòng)競(jìng)賽，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；更加注重制度機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)工會(huì)工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；努力在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益中體現(xiàn)新作為，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。

（一）按照自治區(qū)總工會(huì)“鞏固提高、有所創(chuàng)新、有所發(fā)展”的要求，積極開展“大調(diào)研”、“大討論”活動(dòng)。

緊密結(jié)合自治區(qū)總工會(huì)的部署要求和我市工會(huì)工作實(shí)際，在全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工中開展“加強(qiáng)能力建設(shè)、提高工作水平”大調(diào)研和開展“我為工會(huì)事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)”大討論兩項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步深入基層、深入職工、了解民情、了解會(huì)情，進(jìn)一步探索工會(huì)工作的新思路、新途徑、新舉措，提升全市工會(huì)工作水平，推動(dòng)工會(huì)事業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中更好地發(fā)揮工會(huì)組織的作用。要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，一手抓大調(diào)研、大討論，一手抓業(yè)務(wù)工作，在大調(diào)研、大討論中檢驗(yàn)工作實(shí)效、破解工作難題，做到開展大調(diào)研、大討論與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（二）緊緊圍繞市委市政府關(guān)于開展“四個(gè)年活動(dòng)”和實(shí)施“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署要求，積極發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。要充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，大力弘揚(yáng)勞模時(shí)代精神，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)建功立業(yè)。

突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽和技能比賽活動(dòng)。根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程的建設(shè)，深入開展“學(xué)技術(shù)、比質(zhì)量，創(chuàng)效益、比貢獻(xiàn)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目順利完成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo)，開展以“講誠(chéng)信、創(chuàng)品牌”為主題的競(jìng)賽活動(dòng)，選樹一批有影響的職工服務(wù)明星和服務(wù)窗口。以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，積極開展車間、班組學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高職工技能素質(zhì)和技術(shù)水平。深化“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，重點(diǎn)推廣和落實(shí)“一法三卡”制度，充分發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)安全生產(chǎn)方面的積極作用。進(jìn)一步完善“技能培訓(xùn)、技能比賽、技能鑒定”三位一體的工作模式，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深入開展全市職工職業(yè)技能大賽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、提高自主創(chuàng)新能力、積極參與創(chuàng)新實(shí)踐，大力培養(yǎng)和選樹技能型、創(chuàng)新型人才典型。

突出綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)主題，繼續(xù)深化職工群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。積極組織開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)活動(dòng)，認(rèn)真組織開展職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)選、節(jié)能減排創(chuàng)新成果評(píng)選表彰活動(dòng)，為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)自主創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)出力。已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化辦公的企事業(yè)單位工會(huì)要建立網(wǎng)上職工合理化建議征集平臺(tái)和激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。進(jìn)一步加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督工作，不斷發(fā)展壯大職工節(jié)能減排義務(wù)員隊(duì)伍，進(jìn)一步完善三級(jí)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

突出先進(jìn)模范的示范帶動(dòng)作用，認(rèn)真做好勞模培養(yǎng)、評(píng)選和服務(wù)工作。按照市委的統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好2011市勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體（個(gè)人）、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)碌脑u(píng)選和表彰工作以及全國(guó)勞模、自治區(qū)勞模的推薦工作，選樹一批有影響力、有感召力的勞動(dòng)模范。認(rèn)真抓好“勞動(dòng)模范林”、“工人先鋒林”植樹造林主題活動(dòng)，廣泛宣傳勞模的時(shí)代精神，推動(dòng)形成尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。把宣傳勞模與關(guān)愛勞模、幫助解決勞模的生產(chǎn)生活困難結(jié)合起來(lái)，把工會(huì)組織建設(shè)成為勞模之家，使工會(huì)干部成為勞模之友。

（三）以協(xié)調(diào)和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，認(rèn)真履行維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益神圣職責(zé)。要主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)政府部門的聯(lián)系和溝通，建立健全信息互通、工作互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的職工社會(huì)化維權(quán)工作平臺(tái)，維護(hù)好廣大職工在勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的合法權(quán)益。

加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)監(jiān)督力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)仍然十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)一步深化“共同約定行動(dòng)”，約定的內(nèi)容要突出勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，重心要逐步轉(zhuǎn)向非公有制企業(yè)、中小企業(yè)，關(guān)鍵是督促企業(yè)履行約定義務(wù)、踐行約定承諾。繼續(xù)深化勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作。依法履行《勞動(dòng)合同法》賦予的職責(zé)，進(jìn)一步健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)，壯大監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。深入開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“勞動(dòng)人事關(guān)系和諧學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大非公企業(yè)、學(xué)校中的創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面。完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、應(yīng)急處理制度，把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。注重正面教育、心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，引導(dǎo)職工以理性合法方式表達(dá)利益訴求。警惕敵對(duì)勢(shì)力對(duì)職工隊(duì)伍和工會(huì)組織的滲透，堅(jiān)決維護(hù)工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

進(jìn)一步加強(qiáng)平等協(xié)商、集體合同工作，維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。全面貫徹落實(shí)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》，大力開展集體協(xié)商要約行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立工資分配共同決定機(jī)制。以中小企業(yè)為重點(diǎn)，以行業(yè)勞動(dòng)定額、工時(shí)工價(jià)制定為突破口，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商工作。大力加強(qiáng)縣區(qū)工會(huì)、市屬重點(diǎn)企業(yè)工會(huì)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高工會(huì)參與工資集體協(xié)商工作的整體水平。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商工作情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)建立和完善工資集體協(xié)商制度。突出抓好非公企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性集體合同工作，量化細(xì)化集體合同內(nèi)容，增強(qiáng)集體合同的針對(duì)性、實(shí)效性和操作性。針對(duì)集體合同制度執(zhí)行過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化履約監(jiān)督，把好集體合同的預(yù)審關(guān)、質(zhì)量關(guān)、履約關(guān)。

進(jìn)一步創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理制度，維護(hù)職工民主政治權(quán)益。大力推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任向職代會(huì)報(bào)告制度，擴(kuò)大推行面，提高影響力。堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并破產(chǎn)等重大決策及時(shí)公開、職工安置方案經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，切實(shí)落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)企業(yè)職工利益遺留問(wèn)題的解決。認(rèn)真探索區(qū)域性、行業(yè)性和工業(yè)園區(qū)職代會(huì)制度，進(jìn)一步發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理制度在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。

（四）大力加強(qiáng)困難職工幫扶工作，推動(dòng)完善社會(huì)保障體系。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，積極探索更具實(shí)效、更有針對(duì)性的幫扶項(xiàng)目，為黨和政府分憂、為職工群眾解難，進(jìn)一步推動(dòng)完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)幫扶工作的可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持長(zhǎng)效幫扶、實(shí)效幫扶、高效幫扶，不斷拓展送溫暖工作的形式和內(nèi)容。繼續(xù)深入開展送溫暖活動(dòng)，組織好對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的走訪慰問(wèn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市困難職工走訪慰問(wèn)的全覆蓋。繼續(xù)抓好職工醫(yī)療互助保障工作，不斷擴(kuò)大規(guī)模，確保完成全年職工醫(yī)療保障任務(wù)。積極動(dòng)員社會(huì)參與，扎實(shí)開展工會(huì)“金秋助學(xué)”活動(dòng)，確保困難職工子女不因貧困而失學(xué)。進(jìn)一步整合市總工會(huì)和人才市場(chǎng)網(wǎng)站招聘培訓(xùn)信息資源，為廣大職工提供更加便捷的就業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位的合作，新建一批工會(huì)優(yōu)惠服務(wù)基地，為會(huì)員提供更多的實(shí)惠。

堅(jiān)持密切聯(lián)系困難職工，打造綜合性職工互助服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)完善以市總工會(huì)困難職工幫扶中心（服務(wù)大廳）為主陣地，縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和企業(yè)幫扶站為基礎(chǔ)的工會(huì)幫扶服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。突出抓好縣（區(qū)）幫扶中心規(guī)范化建設(shè)工作，完善工作內(nèi)容，工作制度，健全網(wǎng)絡(luò)臺(tái)帳，完善與政府部門的協(xié)調(diào)、會(huì)商、轉(zhuǎn)辦機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。積極探索建立農(nóng)民工輸出地與務(wù)工地的聯(lián)動(dòng)維權(quán)機(jī)制，注重抓好留守農(nóng)民工家庭的幫扶工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工群體的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)職工律師團(tuán)建設(shè)，壯大隊(duì)伍、增強(qiáng)實(shí)力，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)法律援助服務(wù)工作。把困難職工幫扶與職工技能培訓(xùn)、優(yōu)惠基地建設(shè)、職業(yè)介紹等服務(wù)職工的工作結(jié)合起來(lái)，建立綜合性、一體化的職工互助服務(wù)平臺(tái)。

堅(jiān)持主動(dòng)作為，積極主動(dòng)協(xié)助黨委改善民生。以就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化“千萬(wàn)農(nóng)民工援助行動(dòng)”。以“零就業(yè)家庭”為幫扶重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持困難職工自主創(chuàng)業(yè)，不斷提高困難職工的脫貧脫困率。以對(duì)家政服務(wù)人員的培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)和管理服務(wù)的一體化為目標(biāo)，大力實(shí)施“家政服務(wù)工程”。積極推進(jìn)“困難職工家庭高校畢業(yè)生陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)”等活動(dòng)，努力解決困難職工家庭高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。

大力加強(qiáng)企業(yè)和職工文化建設(shè)，創(chuàng)造健康向上的精神文化氛圍。要大力弘揚(yáng)“能幫就幫”的精神，廣泛開展以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)職工。做好慶祝市總工會(huì)成立60周年工作，舉辦“慶祝市總工會(huì)成立60周年系列職工文化藝術(shù)節(jié)”，回顧光輝歷程、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚人心、匯聚力量，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)宣傳工作，樹立良好社會(huì)形象。充分發(fā)揮各片區(qū)職工文體協(xié)會(huì)作用，深入開展專項(xiàng)體育競(jìng)技活動(dòng)和區(qū)域性、行業(yè)性職工文體活動(dòng)，提高職工身心和諧與健康水平。各級(jí)基層工會(huì)要根據(jù)職工群眾的需求，廣泛開展送電影、送文化和職工文化廣場(chǎng)“三進(jìn)”活動(dòng)。

繼續(xù)完善職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)陣地建設(shè)，創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。主動(dòng)爭(zhēng)取政府支持，整合社會(huì)職業(yè)技能教育培訓(xùn)資源，不斷完善以市總工會(huì)職工學(xué)校（農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校）為中心、輻射帶動(dòng)各縣區(qū)職工學(xué)校、農(nóng)民工培訓(xùn)基地和各行業(yè)、企業(yè)工會(huì)培訓(xùn)基地的三級(jí)職工技能培訓(xùn)基地建設(shè)，深入開展職工、農(nóng)民工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，形成廣大職工接受繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善職工書屋管理，開展“十佳職工書屋”評(píng)選活動(dòng)，選樹典型、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)職工書屋建設(shè)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的軌道。要以職工書屋為載體，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性讀書、捐書活動(dòng)，引導(dǎo)職工養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

大力推進(jìn)職工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)激勵(lì)體系建設(shè)，創(chuàng)造有利職工發(fā)展的平臺(tái)。積極推行與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、技術(shù)等級(jí)考評(píng)、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定相結(jié)合的培訓(xùn)激勵(lì)模式，形成培訓(xùn)、競(jìng)賽、技術(shù)晉級(jí)相結(jié)合的有效激勵(lì)機(jī)制。深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，進(jìn)一步組織實(shí)施技能帶頭人制度和名師帶徒活動(dòng)，培養(yǎng)中高級(jí)技能骨干人才，激勵(lì)職工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)，提升綜合素質(zhì)。

（六）大力加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，全面激發(fā)工作活力。要緊緊圍繞“黨組織建設(shè)年”，把抓組建與抓規(guī)范結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展會(huì)員與發(fā)揮作用結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作。要按照全總提出的“繼續(xù)擴(kuò)大數(shù)量、突出提高質(zhì)量、堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并進(jìn)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展”的要求，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作取得更大發(fā)展。要以開展“黨組織建設(shè)年”為契機(jī)，積極推動(dòng)完善“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”長(zhǎng)效機(jī)制，把工建納入黨建的考核體系，爭(zhēng)取更多的資源和手段，不斷擴(kuò)大黨工共建的成果。要進(jìn)一步突破建會(huì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)中小型非公企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建工作，積極推進(jìn)工會(huì)工作者職業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”工作；積極研究開發(fā)區(qū)工會(huì)組織體系建設(shè)的新途徑；大力加強(qiáng)食品、餐飲行業(yè)工會(huì)組建工作，進(jìn)一步提高出租車企業(yè)工會(huì)的入會(huì)率；繼續(xù)抓好世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司建會(huì)工作。重視做好企業(yè)改制重組的工會(huì)重建工作，糾正在企業(yè)改革改制中撤并工會(huì)、將工會(huì)工作機(jī)構(gòu)和人員合并歸屬到其他部門等做法。加強(qiáng)工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理，規(guī)范因企業(yè)破產(chǎn)、注銷等原因，工會(huì)會(huì)員關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)的接轉(zhuǎn)程序；加強(qiáng)農(nóng)民工會(huì)員檔案和會(huì)籍管理工作，確保農(nóng)民工會(huì)員有人管、不流失。

進(jìn)一步完善工會(huì)組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和考評(píng)體系。鞏固縣級(jí)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，創(chuàng)新工作機(jī)制，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)特色和優(yōu)勢(shì)。理順城區(qū)、開發(fā)區(qū)工會(huì)組織管理關(guān)系，完善管理機(jī)制，增強(qiáng)工會(huì)實(shí)力。積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，從人、財(cái)、物等方面幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)的困難和問(wèn)題，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)承上啟下的作用。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》，加大分類指導(dǎo)和服務(wù)引導(dǎo)力度，深入開展“建設(shè)職工之家”活動(dòng)，提升基層工會(huì)的維權(quán)能力。加強(qiáng)基層工會(huì)重點(diǎn)工作考評(píng)考核，規(guī)范工作測(cè)評(píng)體系，把激勵(lì)與責(zé)任結(jié)合起來(lái)，做到獎(jiǎng)罰分明、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職工維權(quán)工作的新形勢(shì)，充分發(fā)揮與市政府聯(lián)席會(huì)議制度的作用，積極參與研究制定有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)、工資福利、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、扶貧幫困、勞模管理等與職工權(quán)益直接相關(guān)的政府規(guī)章、政策和措施，從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益。根據(jù)工會(huì)工作的新任務(wù)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，積極探索新時(shí)期工會(huì)工作的新辦法、新制度、新思路，使工會(huì)工作有章可循，促進(jìn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)廣大職工群眾的新期待，切實(shí)推動(dòng)解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，形成有利于廣大職工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的良好平臺(tái)和服務(wù)職工的良好機(jī)制。

進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善對(duì)工會(huì)干部的激勵(lì)和約束機(jī)制，健全工會(huì)干部保護(hù)機(jī)制，貫徹落實(shí)問(wèn)責(zé)制辦法，強(qiáng)化督查工作，進(jìn)一步提高工會(huì)工作的執(zhí)行力。以工會(huì)業(yè)務(wù)理論和勞動(dòng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展多種形式的崗位培訓(xùn)，突出抓好非公企業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)，提高工會(huì)干部特別是新走上工會(huì)崗位的干部的理論政策水平和專業(yè)知識(shí)。大力加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，抓學(xué)習(xí)、抓思想、抓作風(fēng)，努力建設(shè)一支講團(tuán)結(jié)顧大局、講學(xué)習(xí)思進(jìn)取，能深入基層、深入職工、深入細(xì)節(jié)，不貪虛功、不做虛事、求真務(wù)實(shí)的工會(huì)干部隊(duì)伍，克服工作不計(jì)成本、不講效率、不求質(zhì)量的傾向。

進(jìn)一步推進(jìn)其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照市委和自治區(qū)總工會(huì)的要求，積極推進(jìn)市工人文化宮改造項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與地稅、財(cái)政部門的協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)代收、財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金收繳工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，研究解決縣級(jí)工會(huì)和基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理中的突出問(wèn)題。全面推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥網(wǎng)上審查工作，強(qiáng)化對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和工會(huì)資產(chǎn)、專項(xiàng)資金的審查審計(jì)，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)范運(yùn)作。深入實(shí)施女職工素質(zhì)工程，深化女職工專項(xiàng)集體合同工作，把工會(huì)女職工組織建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯的女職工之家。繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)工作信息化建設(shè)和工會(huì)網(wǎng)站體系建設(shè)，建立市總機(jī)關(guān)無(wú)紙化辦公、遠(yuǎn)程辦公平臺(tái)。進(jìn)一步提高工會(huì)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研、督查和信訪工作水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

同志們，2012年是我市實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決戰(zhàn)之年。做好今年的各項(xiàng)工作，工會(huì)組織的使命更加光榮、責(zé)任更加重大、任務(wù)更加繁重。我們一定要在市委和自治區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)解放思想、同心同德、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工為全面完成“十一五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃各項(xiàng)工作任務(wù)，加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和“首善之區(qū)”而努力奮斗！

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