第一篇：縣科學技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

文章標題：縣科學技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

信息化目前被公認為是當代最先進的生產(chǎn)力，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的一個重大戰(zhàn)略問題。不斷提高全縣國民經(jīng)濟與社會信息化水平，實施信息化帶動戰(zhàn)略，這既是加速推進工業(yè)化的緊迫要求，也是全面建設小康社會、實現(xiàn)__經(jīng)濟騰飛的必由之路。

一、“十五”期間信息化建設的成績和經(jīng)驗

__縣科學技術(shù)局于“十五”期間（2002年底）建成科技信息網(wǎng)絡平臺，秉承統(tǒng)一、實用、高效的原則，為政府部門、各企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的網(wǎng)絡信息服務。該平臺的建設完成，可以完成各類科技項目的網(wǎng)上申報、審核、立項、成果鑒定、實施跟蹤等過程的信息化。同時，該平臺還可以作為我縣科技數(shù)據(jù)中心、對外宣傳我縣科技的窗口和對外業(yè)務的入口。

局內(nèi)部局域網(wǎng)基本實現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)無紙化，工作任務智能督辦，多人、多部門協(xié)同工作?？萍夹畔?shù)據(jù)庫的啟動，實現(xiàn)了我縣科技內(nèi)部資源與外網(wǎng)資源的互動，也在一定程度上作到了科技局內(nèi)部信息與科技信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)集成和聯(lián)動，對于提高行政辦公效率和質(zhì)量的作用是不言而喻的。

存在的問題有四。其

一、文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!科技數(shù)據(jù)采集不夠及時，存在科技信息傳遞的延時；其

二、和各企事業(yè)單位雙向溝通的力度不夠，不能及時掌握各企事業(yè)單位的動向；其

三、對信息服務、業(yè)務拓展的力度不夠。其

四、信息資源的開發(fā)和利用滯后。

二、信息化領導與組織機構(gòu)建設情況

為信息化加強領導，健全信息化機構(gòu)，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，有關(guān)人員為成員的信息化建設領導小組。具體工作由辦公室和生產(chǎn)力促進中心完成，其他各科室協(xié)助作好科技信息化工作。為了落實信息化領導小組的具體要求，安全運行和數(shù)據(jù)錄入的管理，全局上下齊抓共管，具體分工如下：

1、辦公室

⑴全面負責管理并錄入『科技新聞』、『科技__』、『政策法規(guī)』、『科技鏡像』、『科技信息』、『科技論壇』的相關(guān)信息；

⑵負責『成果獎勵』、『縣內(nèi)人才檔案』、『高新技術(shù)人才庫』三個數(shù)據(jù)庫的管理和信息錄入；

⑶負責主站的安全并維護主站的日常運轉(zhuǎn)；

⑷負責主站全部數(shù)據(jù)的備份；

⑸負責處理用戶留言和相關(guān)郵件的回復。

2、社會發(fā)展科

⑴負責錄入與本科室相關(guān)的科技新聞，科技動態(tài)及其他；

⑵負責『科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫』、『高新技術(shù)項目數(shù)據(jù)庫』、『其他推薦項目』三個數(shù)據(jù)庫的管理和信息錄入；

⑶負責『高新企業(yè)』欄目的管理和錄入工作。

3、技術(shù)市場管理辦公室

⑴負責錄入與技術(shù)市場管理辦公室相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他；

⑵負責管理『技貿(mào)機構(gòu)數(shù)據(jù)庫』的管理和數(shù)據(jù)錄入。

4、生產(chǎn)力促進中心

⑴負責錄入專題欄目中“生促中心”和“科技信息”的相關(guān)信息；

⑵負責『供求信息』欄目的用戶數(shù)據(jù)處理。

5、專利局

⑴負責錄入與專利局相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他；

⑵負責『專利數(shù)據(jù)庫』的管理和錄入工作。

6、地震局

⑴負責錄入與地震局相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他；

⑵負責防震減災專題欄目信息的錄入。

三、對信息化的總體需求

電子政務，電子商務已經(jīng)成為一種時尚，對信息化的需求也日益增多。具體表現(xiàn)為通過Internet傳達國家、省、市的有關(guān)科技政策和法規(guī)，即時公開政務，為各企事業(yè)單位及社會公眾提供一個集成信息發(fā)布、相關(guān)下載、數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦公、技術(shù)咨詢和網(wǎng)上交流的平臺，力求依靠科技進步，促進__經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。

四、“十一五”信息化的目標、任務

科技信息網(wǎng)絡平臺的建設帶動各個產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展，把科技信息基礎設施作為社會基礎設施建設的必要組成部分，通過網(wǎng)絡化的教育培訓提高全區(qū)人民的文化水平和整體素質(zhì)，通過科技信息平臺促進上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過網(wǎng)絡化管理和服務探索加快社會發(fā)展新路徑。

大力扶持區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)，加強信息網(wǎng)絡的基礎建設，從而保證應用的升級和服務的及時。同時，通過不斷構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)的信息基礎網(wǎng)絡，為網(wǎng)絡化應用創(chuàng)造內(nèi)在條件和外部環(huán)境。積極引導企業(yè)和事業(yè)單位開展信息化應用，構(gòu)造良好的信息化帶動工業(yè)化環(huán)境。大力推進科技信息平臺建設，實現(xiàn)科技先行，進而帶動整個社會信息化的戰(zhàn)略。大力開展信息化教育與培訓。為信息化建設和應用儲備人才資源和隊伍，提高信息化的應用水平。

下大力氣加強科技信息平臺的建設科技信息網(wǎng)絡平臺，不斷提升其數(shù)據(jù)庫性能，并應用到專業(yè)信息化管理領域中，為用戶的信息資源提供自動采集、數(shù)據(jù)分析、加工分類、建立索引數(shù)據(jù)庫以及全方位檢索功能。完善的科技信息平臺將為廣大合作伙伴提供強大的信息采集和

第二篇：縣科學技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

縣科學技術(shù)局十五信息化工作及十

一五規(guī)劃

縣科學技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃2007-12-07 21:10:49第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣科學技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃縣科學技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃(2)文章標題：縣科學技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

信息化目前被公認為是當代最先進的生產(chǎn)力，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的一個重大戰(zhàn)略問題。不斷提高全縣國民經(jīng)濟與社會信息化水平，實施信息化帶動戰(zhàn)略，這既是加速推進工業(yè)化的緊迫要求，也是全面建設小康社會、實現(xiàn)__經(jīng)濟騰飛的必由之路。

一、“十五”期間信息化建設的成績和經(jīng)驗

__縣科學技術(shù)局于“十五”期間（2002年底）建成科技信息網(wǎng)絡平臺，秉承統(tǒng)一、實用、高效的原則，為政府部門、各企事業(yè)單位提供了優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的網(wǎng)絡信息服務。該平臺的建設完成，可以完成各類科技項目的網(wǎng)上申報、審核、立項、成果鑒定、實施跟蹤等過程的信息化。同時，該平臺還可以作為我縣科技數(shù)據(jù)中心、對外宣傳我縣科技的窗口和對外業(yè)務的入口。

局內(nèi)部局域網(wǎng)基本實現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)無紙化，工作任務智能督辦，多人、多部門協(xié)同工作。科技信息數(shù)據(jù)庫的啟動，實現(xiàn)了我縣科技內(nèi)部資源與外網(wǎng)資源的互動，也在一定程度上作到了科技局內(nèi)部信息與科技信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)集成和聯(lián)動，對于提高行政辦公效率和質(zhì)量的作用是不言而喻的。

存在的問題有四。其

一、文章版權(quán)歸第1文秘網(wǎng)作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出

處!科技數(shù)據(jù)采集不夠及時，存在科技信息傳遞的延時；其

二、和各企事業(yè)單位雙向溝通的力度不夠，不能及時掌握各企事業(yè)單位的動向；其

三、對信息服務、業(yè)務拓展的力度不夠。其

四、信息資源的開發(fā)和利用滯后。

二、信息化領導與組織機構(gòu)建設情況

為信息化加強領導，健全信息化機構(gòu)，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，有關(guān)人員為成員的信息化建設領導小組。具體工作由辦公室和生產(chǎn)力促進中心完成，其他各科室協(xié)助作好科技信息化工作。為了落實信息化領導小組的具體要求，安全運行和數(shù)據(jù)錄入的管理，全局上下齊抓共管，具體分工如下：

1、辦公室

⑴全面負責管理并錄入『科技新聞』、『科技__』、『政策法規(guī)』、『科技鏡像』、『科技信息』、『科技論壇』的相關(guān)信息； ⑵負責『成果獎勵』、『縣內(nèi)人才檔案』、『高新技術(shù)人才庫』三個數(shù)據(jù)庫的管理和信息錄入；

⑶負責主站的安全并維護主站的日常運轉(zhuǎn)；

⑷負責主站全部數(shù)據(jù)的備份；

⑸負責處理用戶留言和相關(guān)郵件的回復。

2、社會發(fā)展科

⑴負責錄入與本科室相關(guān)的科技新聞，科技動態(tài)及其他； ⑵負責『科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫』、『高新技術(shù)項目數(shù)據(jù)庫』、『其他推薦項目』三個數(shù)據(jù)庫的管理和信息錄入； ⑶負責『高新企業(yè)』欄目的管理和錄入工作。

3、技術(shù)市場管理辦公室

⑴負責錄入與技術(shù)市場管理辦公室相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他； ⑵負責管理『技貿(mào)機構(gòu)數(shù)據(jù)庫』的管理和數(shù)據(jù)錄入。

4、生產(chǎn)力促進中心

⑴負責錄入專題欄目中“生促中心”和

“科技信息”的相關(guān)信息； ⑵負責『供求信息』欄目的用戶數(shù)據(jù)處理。

5、專利局

⑴負責錄入與專利局相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他； ⑵負責『專利數(shù)據(jù)庫』的管理和錄入工作。

6、地震局

⑴負責錄入與地震局相關(guān)的科技新聞、科技動態(tài)及其他；

⑵負責防震減災專題欄目信息的錄入。

三、對信息化的總體需求

電子政務，電子商務已經(jīng)成為一種時尚，對信息化的需求也日益增多。具體表現(xiàn)為通過Internet傳達國家、省、市的有關(guān)科技政策和法規(guī)，即時公開政務，為各企事業(yè)單位及社會公眾提供一個集成信息發(fā)布、相關(guān)下載、數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦公、技術(shù)咨詢和網(wǎng)上交流的平臺，力求依靠科技進步，促進__經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。

四、“十一五”信息化的目標、任務

科技信息網(wǎng)絡平臺的建設帶動各個產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展，把科技信息基礎設施作為社會基礎設施建設的必要組成部分，通過網(wǎng)絡化的教育培訓提高全區(qū)人民的文化水平和整體素質(zhì)，通過科技信息平臺促進上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過網(wǎng)絡化管理和服務探索加快社會發(fā)展新路徑。

大力扶持區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)，加強信息網(wǎng)絡的基礎建設，從而保證應用的升級和服務的及時。同時，通過不斷構(gòu)筑區(qū)域內(nèi)的信息基礎網(wǎng)絡，為網(wǎng)絡化應用創(chuàng)造內(nèi)在條件和外部環(huán)境。積極引導企業(yè)和事業(yè)單位開展信息化應用，構(gòu)造良好的信息化帶動工業(yè)化環(huán)境。大力推進科技信息平臺建設，實現(xiàn)科技先行，進而帶動整個社會信息化的戰(zhàn)略。大力開展信息化教育與培訓。為信息化建設和應用儲備人才資源和隊伍，提高信息化的應用水平。

下大力氣加強科技信息平臺的建

設科技信息網(wǎng)絡平臺，不斷提升其數(shù)據(jù)庫性能，并應用到專業(yè)信息化管理領域中，為用戶的信息資源提供自動采集、數(shù)據(jù)分析、加工分類、建立索引數(shù)據(jù)庫以及全方位檢索功能。完善的科技信息平臺將為廣大合作伙伴提供強大的信息采集

縣科學技術(shù)局十五信息化工作及十一五規(guī)劃

第三篇：“十五”總結(jié)及“十一五”規(guī)劃

關(guān)于“十五”期間及****道路運輸

工作情況的報告

市交通局：

“十五”以來，我處以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《四川省運輸管理條例》和《道路運輸條例》等法律法規(guī)，在道路運輸行業(yè)管理工作中以依法行政為重點，以加強職工隊伍建設為基礎，努力培育和發(fā)展道路運輸市場，規(guī)范道路運輸市場秩序，全面完成了規(guī)劃期內(nèi)的各項目標任務。現(xiàn)將“十五”及****工作情況報告如下：

一、隊伍及行風建設取得突出成績

“十五”以來，我們按照標本兼治，糾建并舉的方針，把行風建設貫穿到行業(yè)管理的各個層面，落實到各項工作，著力于全市運政人員政治覺悟的提高、思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作作風的改進，牢固樹立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想，堅持“寓管理于服務之中”，開門納諫，聞過則改、防微杜漸，把學習教育和自查自糾結(jié)合起來，把行風評議與整改提高結(jié)合起來，使行風建設進一步深入。****年，我市運管系統(tǒng)的行風建設順利通過了市委、市政府組織的評議，建成了市級文明行業(yè)。****年，我市運管系統(tǒng)的行風建設又順利通過了省交通廳、省文明委組織的評議，在全市交通系統(tǒng)中率先建成了省級文明交通行業(yè)。今年以來，我們抓住全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和以改善機關(guān)效能為主題的“效能革命”的契機，再一次組織了對運管行風的深入的分析評議、整改提高，市、區(qū)、縣運管機構(gòu)都分別出臺了《規(guī)范化服務細則》，制定了首問責任制、職位代理制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等工作制度并予以認真的貫徹落實，運管系統(tǒng)在服務態(tài)度、服務質(zhì)量、辦事效率等方面都有了較大的改觀，黨員在職工隊伍中的先鋒模范作用也進一步增強。結(jié)合貫徹落實《道路運輸條例》關(guān)于運管機構(gòu)和運管人員不得從事道路運輸經(jīng)營活動的規(guī)定，自****年*月起，我市在市交通局和市運管處的牽頭組織下開展了徹底的清理，到****年*月，全市所有參與道路運輸及相關(guān)業(yè)務經(jīng)營的運管機構(gòu)和運管人員一律退出了經(jīng)營，“既當運動員，又當裁判員”的現(xiàn)象已不復存在。****年，結(jié)合貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，我們還在全市運管隊伍中開展了廣泛的反腐倡廉教育，在領導班子中開展了對違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品等問題的專項治理工作。****年，按照擇優(yōu)、競爭上崗的原則，我們積極穩(wěn)妥的完成了事業(yè)單位機構(gòu)改革，*名優(yōu)秀年輕干部通過競爭上崗走上了處領導及中層干部的職位。結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革，我們進一步明確了各科室的職責，設立了辦事流程導引圖，方便了經(jīng)營者辦事。

十五以來，全市*個縣所以上運管機構(gòu)，建成文明單位*個，占***%，其中，省級文明單位*個，市級最佳文明單位*個；建成了文明客運汽車站*個、城市優(yōu)質(zhì)文明服務出租車***輛、優(yōu)質(zhì)文明服務客運班車***輛，超額完成了上級下達的指標。

二、運管費征收管理體制改革了得重大突破

在省運管局的幫助下，在市政府、市財政局、市交通局的大力支持下，我市于****年*月順利地將全市運管費收入納入了市級財政預算，實行收支兩條線管理。應當說，這是我市運管機構(gòu)自成立以來經(jīng)費管理體制改革的重大突破。運管費納入財政預算管理，體現(xiàn)了政府對運管費和運管隊伍的認可，明確了運管費專項用于道路運輸行政管理工作支出，不得用于平衡預算，減少了各地統(tǒng)籌和擠占運管費；運管機構(gòu)的經(jīng)費納入市級財政預算管理，增大了市級運管機構(gòu)的調(diào)控權(quán)，在《道路運輸條例》實施后，縣級運管機構(gòu)許可權(quán)擴大的情況下，有利于運管機構(gòu)保持政令暢通。明確了運管機構(gòu)人員的新增，必須經(jīng)市人事局、市交通局、市財政局三個部門共同審核，也有利于控制縣級運管機構(gòu)人員的惡性膨脹。運管機構(gòu)的經(jīng)費性質(zhì)由自收自支轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦~撥款，為機構(gòu)改革中對運管機構(gòu)性質(zhì)的準確定位奠定了基礎。截止目前，全市已征收運管費***萬元，已全面完成了****年的規(guī)費征收任務。

三、駕培行業(yè)管理取得實質(zhì)性突破

以貫徹落實國家六部委出臺的“五整頓三加強”的文件精神為契機，****年上半年，我們通過積極、主動的協(xié)調(diào)、匯報工作，由市政府出臺了《遂寧市機動車駕駛培訓管理規(guī)定》，并牽頭開展了對全市駕駛員培訓市場的整頓，經(jīng)運管部門簽注意見的駕駛員培訓記錄自****年**月*日起被正式作為了車管所接受駕駛員考試的前置條件，至此，運管部門管理駕校的職能真正得以實現(xiàn)。在駕駛員培訓市場專項整治中，我們嚴格按照部頒標準全面清理了駕校的辦學條件，對各駕校的教學設備、教員、教練車、場地等進行了逐項登記，對*所駕校進行了限期整改，*所駕校進行了停業(yè)整頓，對達不到部頒標準的*所一類駕校、*所二類駕校作出了降級處理，取締了*個非法培訓點，通過整頓，全市駕校新增投資****余萬元，新增加教練車**輛，訓練場地*****平方米及大量教學設施，保證了培訓質(zhì)量。到****年**月，全市駕校發(fā)展到**所，教練車***輛，教練員***人，****年預計培訓學員*****人。

四、道路運

輸安全形勢穩(wěn)定

全市道路運輸行業(yè)按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的要求，樹立“以人為本”的安全觀，進一步落實企業(yè)法人安全責任，強化從業(yè)人員的安全知識培訓，督促運輸企業(yè)和車站整改安全隱患，落實“五不出站”管理制度，開展各種形式的安全檢查，十五期間，沒有發(fā)生一起因源頭管理造成的重特大運輸安全事故，安全四項指數(shù)低于省局、市局下達的控制目標。

為營造良好的運輸安全生產(chǎn)氛圍，今年，我們進一步加強了日常的道路運輸安全管理，積極配合開展了道路運輸安全資質(zhì)評估工作，選派人員參加了安全評估專家培訓。目前，安全明星駕駛員評選活動正在全市蓬勃開展。報名人員已超過****人。

五、行業(yè)管理方法和手段逐步得到了完善

隨著道路運輸市場的不斷發(fā)展變化和國家關(guān)于行政管理的方針政策的進一步完善，迫切要求我們在管理方法、管理理念、管理手段上進一步適應運輸市場的需要。幾年來，我市先后組織運管機構(gòu)的負責人及工作人員參加省市、交通部及相關(guān)院校組織的培訓**人次，組織人員赴省內(nèi)外考察學習先進的管理經(jīng)驗***人次，聘請行業(yè)管理專家、法律工作者為運管人員授課**人次，“走出去，引進來”的方式大大促進了全市各級運管機構(gòu)管理人員在管理理念、方法、手段上的更新。

為適應市場行業(yè)自律的要求逐步增強，大量的行業(yè)管理工作迫切需要交給市場、交給社會，“十五”以來，我市先后組建了市道路運輸協(xié)會、市出租汽車協(xié)會、汽車維修行業(yè)協(xié)會等社團組織。在行業(yè)管理部門的大力支持和引導下，幾個協(xié)會先后出臺了《出租汽車行業(yè)自律公約》、《駕駛員培訓行業(yè)自律公約》、《優(yōu)質(zhì)文明服務公約》等大量的自律性文件，為指導行業(yè)發(fā)展，形成行業(yè)規(guī)范，提高行業(yè)競爭力，增強運輸企業(yè)及行業(yè)從業(yè)人員維護正常的運輸市場秩序的自覺性發(fā)揮了積極作用。今年，在全省開展“安全優(yōu)質(zhì)服務明星”駕駛員活動及我市開展“建市二十周年慶典”活動中，我市出租汽車協(xié)會、市道路運輸協(xié)會作了大量卓有成效的工作，取得了良好的社會效益。

同時，先進的科學技術(shù)手段在行業(yè)監(jiān)管工作中逐步得到了應用。從“十五”初期的行車記錄儀安裝到近兩年來我們推廣的GpS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進一步完善了我們的行業(yè)管理手段。截止日前，我市所有超長客車、高速客運、危險品運輸車輛及大部份跨市州的客車都安裝了GpS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全市在運輸企業(yè)、區(qū)縣運管所、市運管處建立監(jiān)控平臺**個，安裝車輛數(shù)達到了***輛，為確保道路運輸安全，維護運輸市場秩序，提高運輸服務質(zhì)量及組織化水平奠定了基礎。

另外，按照省局部署，我處已投入資金**余萬元，于近期完成了運政專網(wǎng)的中心機房建設，并購置了網(wǎng)絡建設專用設備，確定了專職的運政專網(wǎng)網(wǎng)絡管理員，預計到今年年底，市本級與省局的運政專網(wǎng)聯(lián)接將得到實現(xiàn)，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳輸和共享。

六、依法治運，隊伍形象明顯改善

近年來，為《四川省道路運輸條例》、《行政許可法》、《道路運輸條例》等運政法規(guī)，全市各級運管機構(gòu)一是開展了相應的學習培訓，市運管處將相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行了整理，印制了《運政法規(guī)匯編》，全市各級運管機構(gòu)組織開展行政執(zhí)法培訓***余人次，運政人員的業(yè)務素質(zhì)進一步提高；二是完成了對市本級道路運輸行政審批事項的全面清理，制定了市運管處實施《行政許可法》的四項制度、《政務公開實施細則》，向社會公布了市處的行政許可項目和收費依據(jù)及標準，對市處機關(guān)大量的工作程序進行了清理，對一些不必要的環(huán)節(jié)作了精簡，有效的方便了經(jīng)營者辦事；三是采取多種形式宣傳運政法規(guī)，****年下半年、****年下半年，在《道路運輸條例》頒布施行及頒布施行一周年之際，我們連續(xù)二年開展了宣傳周活動，并組織開展和參與了運條知識競賽，市處及區(qū)縣運管所與報社、市電臺等開展了多種形式的宣傳合作。印制《道路運輸條例》宣傳手冊、傳單****余份，組織***輛次執(zhí)法車，***人次的運管人員深入到街道、車站、碼頭開展專題宣傳；四是市處在市級各部門中率先制定了異常信訪工作預案，并對群眾反映的問題進行了及時的查處和糾正，對群眾有誤解的問題作了耐心細致的解釋工作，確保了行業(yè)的穩(wěn)定；五是加大源頭管理力度和路面監(jiān)控力度，各級運管機構(gòu)執(zhí)法程序更加嚴格，執(zhí)法文書更加規(guī)范，五年來，查處違章行為*****起，無一例行政訴訟和行政復議案件發(fā)生，樹立了良好的運政執(zhí)法形象。

*****監(jiān)督電話開通后，先后采用報刊、電視臺、電臺、宣傳車等形式向社會廣泛宣傳，并由處長肖體育帶頭，負責*****夜間的值守，并落實了二名職工負責電話的**小時接聽，轉(zhuǎn)辦、催辦、回復，及時查處違規(guī)經(jīng)營行為，受到了群眾的好評，成為運管機構(gòu)與社會公眾的“連心橋”。

七、培育運輸市場，深化行業(yè)管理，運輸行業(yè)得到蓬勃發(fā)展

客運市場發(fā)展步伐加快

近年來，我們通過大力整頓客運市場秩序，全面開展客運企業(yè)資質(zhì)等級評估，鼓勵道路客運企業(yè)做大做強的方式，促進了道路客運企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等途徑，我市的運輸總公司、射洪運業(yè)等**余家道路客運企業(yè)整合為*家（其中二級企業(yè)*家），總體實力和競爭力大幅度增強。截止到****年**月，全市營業(yè)性載客車輛發(fā)展到****輛（含出租車、旅游車），擁有高級車***輛，中級車***輛，開行客運線路***條，日發(fā)班次****班，****年預計完成客運量****萬人，完成客運周轉(zhuǎn)量******萬人公里。

按照“以運助農(nóng)、以運促農(nóng)、以運興農(nóng)”的工作方針，全市各級運管機構(gòu)將較多的工作精力擺在了農(nóng)村客運的發(fā)展和規(guī)范上，深入開展了農(nóng)村客運示范工程。運管機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路通達情況、客運班車開通情況、群眾對運輸?shù)男枨?、農(nóng)村客運車輛經(jīng)營存在的實際困難都進了較深入的調(diào)查研究。在發(fā)展農(nóng)村客運的過程中，堅持做好客運線路的規(guī)劃、運力的規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點的規(guī)劃。在運力的投放上堅持滿足需求、適度超前的原則，盡可能適應當?shù)氐牡缆窏l件，注意化解矛盾，不堆積問題。今年，新增和更新農(nóng)用客車**輛，新增通客車的村**個。在對農(nóng)村客運的規(guī)范上我市在大力打擊部分線路“黑車”、“嘉佳樂”、“摩的”等違法載客行為的同時，注意了疏堵結(jié)合，發(fā)展了部分適應當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要的客運車輛去占領市場，有效地防止了被取締的“黑車”、“摩的”載客行為的反彈。其次，積極推行了農(nóng)村客運車輛公司化經(jīng)營，通過深入調(diào)查，對當前農(nóng)村客運經(jīng)營存在的實際困難，積極向市政府、市交通局等相關(guān)部門作了專題匯報，召開現(xiàn)場會，請有關(guān)領導現(xiàn)場辦公，爭取發(fā)展農(nóng)村客運的優(yōu)惠措施。我們通過在蓬溪、射洪等地開展農(nóng)村客運發(fā)展“示范工程”并召開現(xiàn)場會積極推廣的方式，采取農(nóng)村客運優(yōu)先審批、實行區(qū)域化經(jīng)營的方式，有效的調(diào)動了經(jīng)營者的積極性。****年，我市船山、安居、射洪三個區(qū)縣人民政府先后出臺了《關(guān)于農(nóng)村客運發(fā)展的實施意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)職能部門在農(nóng)村客運發(fā)展過程中的責任和義務，有效地促進了農(nóng)村客運市場的發(fā)展，截止到****年**月止，我市農(nóng)村客運車輛達到****輛，開行線路***條，日發(fā)班次****班，全市***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通客車，全市****個行政村，在公路通村率僅****%的條件下，已開通客車的行政村達到****個，通村率達**%。

公司化經(jīng)營方面。我們積極推動轄區(qū)內(nèi)的運輸企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，十五期間，全市國有運輸企業(yè)全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)制，實現(xiàn)了民營化。全市所有新增超長車、旅游車一律實行了公司化經(jīng)營。掛靠車的清理力度也進一步加大，****年，開元大英分公司所有超長客運已全部實現(xiàn)了公司化經(jīng)營。目前，遂寧至射洪、遂寧至蓬溪公司化經(jīng)營正積極運作，預計明年可以實現(xiàn)。未實行公司化經(jīng)營的車輛駕駛員由公司實行“五統(tǒng)一”管理的工作已初步完成。

****年，按照省局部署，我市對轄區(qū)內(nèi)客運線路進行了徹底的清理，掌握了各條線路的運力結(jié)構(gòu)、車型結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況，目前，整個工作已基本完成，并于**月初參加了省局組織的清班工作會，與開行地市作了進一步的核實，同時，全市所有客運班線一律實行了經(jīng)營期限制，嚴格按《道路運輸條例》的規(guī)定在許可證上設定了經(jīng)營期限。

在運輸站場設施建設方面，民營資本進入運輸站場建設，實現(xiàn)了突破。近年來，我們采用對農(nóng)村客運站點建設實行年初編制計劃，建成驗收的方式，積極鼓勵多元化籌措資金加快客運站點步伐，建成一級站*個，二級客運站*個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站*個，投入資金****余萬元，站場建設的規(guī)模逐步擴大，質(zhì)量進一步提高，多元化的投融資機制基本形成。****年，我市投資****萬建成遂寧市汽車客運中心站，今年**月，投資近****多萬元的射洪汽車客運總站已全面竣工交付使用。安居車站、蓬溪車站也相繼破土動工。****年，我們完成了《****-****年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設實施規(guī)劃》，并于****年上半年經(jīng)省交通廳、遂寧市人民政府正式批準實施。

維修市場方面，通過積極引導、扶持，我們先后在遂寧建成由成都三和集團投資****萬元建設的三和大興*S店和鑫海投資****余萬元建設的鑫海汽修廠，全市汽車維修業(yè)在龍頭企業(yè)的帶領下，經(jīng)營方式、經(jīng)營理念正發(fā)生質(zhì)的改變，正逐步擺脫以往散、小、弱、服務質(zhì)量差的局面，以良好的態(tài)勢健康發(fā)展。全市目前共有維修企業(yè)***家，其中一類企業(yè)**家，二類企業(yè)**家，三類企業(yè)***家，合計***家。目前，全市正積極開展貫徹《汽車維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》和《機動車維修管理》規(guī)定工作，對全市***家汽車維修經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營范圍進行重新核定。

貨運市場管理方面。全市營業(yè)性貨運車輛達到****輛，其中大件運輸車**輛，危險品運輸車***輛，*-*月完成貨運量***萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量*****萬噸公里，預計到****年底，全年完成貨運量****萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量*****萬噸公里。為大力發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè)，改造傳統(tǒng)公路貨運，提升運輸行業(yè)服務水平，增強行業(yè)發(fā)展后勁，我們加強了對物流發(fā)展的研究，并積極開展了物流業(yè)的試點。為營造良好的物流發(fā)展氛圍，我們還專門聘請專家為運政人員及物流業(yè)從業(yè)人員作了物流知識的專題講座，組織了部分物流企業(yè)負責人到成都、重慶參觀學習，并參加了****年**月底在成都舉行的“現(xiàn)代物流與交通運輸展”。目前，成都紅旗連鎖在我市火車站附近投資新建商品配送中心項目已正式啟動。市城區(qū)在河東規(guī)劃建設占地***畝的河東物流園區(qū)項目也列入《遂寧市“十五”及****年現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。五年以來，全市新增物流公司**家，整頓、規(guī)范貨運信息部**家。市城區(qū)以卷煙、副食、藥品配送為主要內(nèi)容的物流配送網(wǎng)絡正以良好的發(fā)展態(tài)勢逐步形成。

貨運市場管理方面我們做好了危險貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考評工作，目前，整個工作已接近尾聲。從全市來看，全市道路危貨運輸企業(yè)一律實現(xiàn)了公司化經(jīng)營，企業(yè)對危貨運輸駕駛員及押運員實行了“五統(tǒng)一”管理。建立了企業(yè)和駕駛員、押運員“黑名單”制度，建立了企業(yè)及從業(yè)人員違章市處運輸科、駕管辦、安全科等科室內(nèi)部信息通報制度，強化了危險貨物運輸安全監(jiān)管。

八、積極承擔社會責任

突如其來的非典和禽流感、豬鏈球菌等傳染性疾病，給運輸行業(yè)和人民的生命財產(chǎn)安全帶來前所未有的影響和損失。在困難面前，我市各級運政管理機構(gòu)以極高的政治敏感性和對人民群眾

高度負責的精神，不畏艱險，不講條件，主動承擔起了防控任務，成立了專門的工作機構(gòu)，建立了**小時值班制度、定時報告疫情制度和與公安、衛(wèi)生防疫、畜牧等部門的工作聯(lián)系制度、形成了橫向協(xié)作、上下聯(lián)動的防控工作機制。配合有關(guān)部門設立了留驗站，建立了防控制度，實施了汽車站防非典“六不出站”的管理措施，作出了扶持運輸企業(yè)渡難關(guān)、保暢通的“七項規(guī)定”，制訂了加強農(nóng)村客運管理、防止疾病擴散的方案，開辟了防控物資運輸?shù)摹疤貏e通道”。僅在抗非典期間，全市運政機構(gòu)便抽調(diào)了***余名運政人員戰(zhàn)斗在第一線，在運管費減半征收，自身經(jīng)費十分困難的情況下，投入**多萬元用于防非典，消毒車輛****萬車次，測溫**萬人次，按照“交通不斷、貨流不斷、人流不為、病源切斷”的要求圓滿完成了任務。在傳染病防控工作中，全市運政隊伍勇?lián)鐣熑?，表現(xiàn)出了很強的戰(zhàn)斗力和凝聚力，經(jīng)受了嚴峻的鍛煉和考驗，向黨和人民交了一份滿意的答卷。

九、道路運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)管理力度加大

（一）整頓車站秩序，規(guī)范經(jīng)營行為

針對個別車站客運秩序混亂、收費不規(guī)范，個別車站管理人員越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象，****年、****年、****年，我們對車站的應班車和收費情況進行了認真清理，對未經(jīng)運政部門審批的車輛班次一律不準進站經(jīng)營，嚴格按交通部、省交通廳批準的站級等次，按省、市物價部門批準的收費標準收費。并組織對協(xié)助執(zhí)法人員進行了清理，要求未經(jīng)運政部門授權(quán)的企業(yè)管理人員一律不準履行執(zhí)法行為。對轄區(qū)內(nèi)車站不按規(guī)定接納客運車輛進站經(jīng)營、安全例檢不規(guī)范的行為進行了認真查處。十五期間，分別對大英蓬萊車站、遂寧凱南站、蓬溪車站、射洪大橋車站的違章行為進行了查處。

（二）整頓農(nóng)村客運市場，規(guī)范客運秩序

十五以來，全市各級運管機構(gòu)把整頓規(guī)范農(nóng)村客運市場作為全市運管工作的重點。各區(qū)、縣運管所組織人員對農(nóng)村客運市場進行治理整頓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運線路的客運秩序和經(jīng)營行為進行了清理，采用電視、有線廣播、印發(fā)資料、召開經(jīng)營者大會等形式對農(nóng)村客運經(jīng)營者以及村民進行有關(guān)運輸法規(guī)和安全乘車方面的宣傳、教育。同時，組織運政人員進駐車站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場監(jiān)督，用教育、處罰、辦學習班、停業(yè)整頓、中止線路運行等手段和措施，打擊了違法違章經(jīng)營行為，維護了正常的營運秩序。我市下屬幾個區(qū)縣運管所先后組織力量，幾次在轄區(qū)內(nèi)偏僻、邊遠山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部進行了拉網(wǎng)式的專項整治工作，查處、清理“三超”、“三無”和報廢車輛，同時對“宰客”、任意漲價、惡性競爭、欺行霸市等行為進行了整治。同時我們積極向市政府匯報，根據(jù)《四川省道路運輸管理條例》、《四川省道路客運安全管理規(guī)定》，由市政府出臺了《關(guān)于整頓規(guī)范農(nóng)村客運市場的通知》，由政府牽頭，組織交通、運管、公安、交警、安辦、農(nóng)機等部門進行聯(lián)合執(zhí)法，把農(nóng)村客運安全管理責任落實到區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頭上，對任意漲價、剎價、惡性競爭、打架斗毆、不服管理、擾亂農(nóng)村客運市場的行為進行了依法查處。****年*月，安居區(qū)對非法從事“摩的”營運阻撓運管機構(gòu)依法執(zhí)行公務，砍傷執(zhí)法人員的摩托車駕駛員劉漢軍依法實施了刑事拘留，目前已批準逮捕。

（三）加強出租汽車客運管理，建設好城市文明“窗口”

出租汽車客運方面，全市共有出租汽車***輛，五年來無新增運力。十五期間，我們在出租汽車行業(yè)中一方面狠抓違規(guī)行為的查處，另一方面積極倡導“開文明車，做文明人”，促進了服務質(zhì)量的提高。今年，結(jié)合貫徹國務院、省政府關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的相關(guān)通知，我們一是積極向市交通局、市政府匯報，爭取市政府出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范我市出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》，明確了相關(guān)部門的職責，并由市政府辦公室牽頭進行了整治；二是不折不扣執(zhí)行上級要求，對文件明文要求停止征收的運管費進行了清退，將年初已征收的**余萬元運管費全部進行了清退；三是針對我市出租汽車的市場情況，對出租汽車夜間零點以后不打表，到城區(qū)風景區(qū)、火車站不打表以及“打捆組客”、宰客、拒載等違法經(jīng)營的行為進行了專項整治目前。市城區(qū)***輛出租汽車有償使用權(quán)已到期，由市運管處承辦大量工作并由市物價局主持召開了新一輪有償使用價格的聽證會，目前，方案已進入報批階段。

十、以實際行動配合“治超”工作

在治理車輛超限超載工作中，各級運管機構(gòu)統(tǒng)一思想、提高認識，把治超工作作為進一步規(guī)范貨運市場秩序，加快貨運車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進貨運業(yè)健康發(fā)展的有利時機，全力以赴投入治超工作。以保障重點物資運輸、保證貨運市場穩(wěn)定為主要任務，制定了運輸保障工作預案，組織了***輛應急運輸保障車輛，設立了**個貨運市場動態(tài)信息采集點，建立了**小時值班制度和緊急情況報告制度，運管人員深入經(jīng)營業(yè)戶和運輸現(xiàn)場，全面調(diào)查貨運的流量、流向、車型及“大噸小標”車輛、重點物資和人民生活必需物資的運價情況，并建立了基礎臺帳，確保了治超期間全市生產(chǎn)和人民生活的需求，運輸企業(yè)和群眾生活的煤、油、米、肉等主要物資市場價格穩(wěn)定，特別是保證了市熱電廠夏季用煤高峰期的電煤運輸。同時我們在全省率先采用了與車管所聯(lián)合辦公的形式，為完成“大噸小標”車輛同步辦理道路運輸證噸位變更工作。全市運管機構(gòu)和運輸企業(yè)為治超工作取得階段性勝利作出的貢獻得到了各級政府及主管局的充分肯定。

十一、當前我市運輸市場存在的幾個問題

（一）運輸市場秩序尚不規(guī)范

（二）汽車維修

企業(yè)多、小、散、弱，違規(guī)超范圍作業(yè)，使用假冒偽劣配件的狀況還不同程度的存在（三）貨運及物流市場的培育發(fā)展及規(guī)范管理僅處于起步階段

（四）運輸企業(yè)、車站服務品牌意識不強，服務質(zhì)量尚等提高

（五）運輸安全形勢仍然嚴峻

（六）全市運管機構(gòu)的行業(yè)管理工作發(fā)展不平衡，部分區(qū)縣還存在較大差距十二、十一五期間的工作打算

（一）加強運管隊伍建設，提高執(zhí)行力

在隊伍建設上，我們需要做好以下幾個方面的工作：一是要繼續(xù)鞏固黨員先進性教育和創(chuàng)建學習型組織成果，抓好對職工的政治理論、業(yè)務知識、法律法規(guī)的教育培訓，提高隊伍的綜合素質(zhì)。二是要加強對全市運政執(zhí)法人員特別是一線執(zhí)法人員的教育和管理，要在全市運政人員心中牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，端正執(zhí)法動機，市處要進一步完善和強化稽查職能，除市場監(jiān)管外，要進一步加強對基層所、站和處機關(guān)內(nèi)部各部門的稽查力度，加強自我約束，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。三是要鞏固行風建設和文明行業(yè)建設成果，突出道路運輸行業(yè)服務性強的特點，立足于提高公共服務水平，進一步拓寬文明創(chuàng)建的深度和廣度，在全行業(yè)廣泛開展以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設，提高全行業(yè)的文明程度。四是運管機構(gòu)要以文明執(zhí)法、熱情服務為重點，進一步轉(zhuǎn)變觀念，強化服務意識，提高行業(yè)管理水平，努力建設為民、務實、清廉、高效的運管隊伍。五要加強對行業(yè)發(fā)展有前瞻性、適用性、指導性和政策性的軟課題的研究，積極研究、探討新形勢下搞好運政管理的新方法、新舉措，切實提高執(zhí)政能力。六是要繼續(xù)開展成南、遂寧至福建、遂寧至廣東三條文明運輸線的創(chuàng)建工作，以誠實守信為主題，創(chuàng)新服務內(nèi)容和方式，提高服務意識和水平，將文明創(chuàng)建推向更高層面。

（二）加大市場培育力度，優(yōu)化運輸市場結(jié)構(gòu)，提高運輸保障能力

要切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立“客貨并舉，干支并重”的思想，促進全市道路運輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展。

要充分運用行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟政策，引導企業(yè)從注重規(guī)模的擴張轉(zhuǎn)到綜合素質(zhì)的提高上來，使企業(yè)逐步改變以掛靠為主要形式的經(jīng)營方式，從根本上解決單純追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)的問題。要督促企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，加快對掛靠車實行公司化改造的步伐。要把掛靠車的資產(chǎn)量化為資本，采取股份制的形式，由公司控股經(jīng)營，淡化車主與車輛的經(jīng)濟利益關(guān)系，使其成為真正意義上的投資者。要徹底改變運輸企業(yè)只收取掛靠費，將對車輛經(jīng)營行為監(jiān)管的職責交給運管部門的現(xiàn)象，要通過加大對企業(yè)違章經(jīng)營行為的懲戒力度考核，建立起運管管企業(yè)、企業(yè)管車輛的管理機制，將對企業(yè)的資信管理與企業(yè)的發(fā)展、線路的經(jīng)營許可掛鉤，真正達到企業(yè)的帳自己算、企業(yè)的事企業(yè)管的目的。

要采取有效措施規(guī)范貨運市場，加快我市貨運業(yè)的發(fā)展。第一，要針對“治超”后，中長途貨運、重型貨車優(yōu)勢凸現(xiàn)，積極做好大噸小標車輛的噸位恢復工作，要主動爭取有關(guān)部門的支持配合，綜合運用多種優(yōu)惠政策，鼓勵外來投資者發(fā)展物流，興辦物流企業(yè)，鼓勵貨運企業(yè)做大做強和發(fā)展多軸大噸位車輛，吸引在外地上戶的車輛重回本地注冊經(jīng)營。第二，要加強對貨運市場管理的基礎工作，完善企業(yè)和車輛的基礎臺帳，建立貨源、運價等動態(tài)信息的采集、分析制度，增強工作的針對性、實效性。第三，要積極引導貨運企業(yè)開展物流試點，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，增添服務內(nèi)容，改進服務方式，向運輸、裝卸、倉儲、包裝、信息化服務等方面延伸服務鏈。四是要合理利用國家政策，積極引進省市外的資金、技術(shù)、人才，提高貨運服務的條件，提高貨運經(jīng)營的組織化、集約化程度。

客運市場方面，要加強對農(nóng)村客運市場的培育和規(guī)范。要繼續(xù)開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡化的建設，認真總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗，積極依靠當?shù)卣?，加強部門之間的協(xié)調(diào)，加快農(nóng)村客運發(fā)展的步伐。各級運管機構(gòu)要加大力度打擊非法經(jīng)營，凈化市場環(huán)境，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益。對一些非法經(jīng)營屢禁不止的線路，要注意分析深層次的原因，合理引導，進行規(guī)范。要根據(jù)農(nóng)村客運的特點，推廣短途農(nóng)村客運劃片經(jīng)營的模式，鼓勵經(jīng)營者開“趕場車”，鼓勵個體經(jīng)營者走公司化經(jīng)營的路子，提高農(nóng)村客運的組織化程度。要完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)站發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，根據(jù)人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、公路等級及交通流量合理確定建站規(guī)模，要在保證安全、滿足功能的前提下，貫徹投資省、成本低、方便農(nóng)民出行的原則，綜合運用國家補助、地方自籌、經(jīng)營者投資等方式籌集建設資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設步伐。

旅游及出租汽車客運市場方面，十一五期間，要針對我市的旅游客運市場日益活躍的情況，一方面加強對旅游客運市場的監(jiān)管，建立全市旅游運輸服務中心，為旅游經(jīng)營者和運輸經(jīng)營者提供一個公開、公平的交易平臺，解決旅游車輛管理失控，旅游市場無序的問題。二是會同有關(guān)部門進一步完善各旅游景點的運輸基礎設施。在出租汽車管理要確保平穩(wěn)、有序的完成新一輪有償使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，同時，要加強對出租車的約束和管理，建立出租汽車服務質(zhì)量監(jiān)管的長效機制。

維修市場管理方面，要結(jié)合貫徹新的《汽車維修開業(yè)條件》，和《機動車維修管理規(guī)定》，對全市汽車維修市場進行全面的清理整頓，要嚴格對照國家標準，對汽車維修企業(yè)的注冊資金、場地、人員、設施、設備進行逐項清理、登記。要研究方法，充分發(fā)揮龍頭的帶動、示范作用，力爭早日結(jié)束遂寧汽車維修業(yè)多、小、弱的局面。

在駕校管理方面，要鞏固治理整頓工作的成果，切實履行好管理職責，要定期公布駕校培訓質(zhì)量排行榜，開展文明駕校創(chuàng)建活動，幫助駕校樹立以信譽求生存，以質(zhì)量求發(fā)展的理念，加強對駕校教學、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。

第四篇：建設部信息化十五規(guī)劃

建設事業(yè)信息化“十五”計劃

建設部信息化工作領導小組

二ОО三年十一月

目錄

一、前言......................................................................................................1

二、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢...................................................................................2

（一）國外建設事業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢...................................2

1、建設事業(yè)政務信息化.........................................................................2

2、建設行業(yè)信息化..................................................................................3

3、建設企業(yè)信息化..................................................................................3

（二）我國建設事業(yè)信息化現(xiàn)狀和趨勢.............................................4

1、建設事業(yè)信息化工作得到了加強..................................................4

2、全國建設事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模..................................................4

3、行業(yè)信息技術(shù)推廣應用工作取得成效........................................5

4、初步形成一支信息化工作骨干隊伍.............................................6

三、指導思想和發(fā)展目標........................................................................7

1、建設適合我國國情的建設事業(yè)電子政務系統(tǒng)..........................8

2、推動我國建設事業(yè)行業(yè)信息化建設.............................................8

3、推動企業(yè)信息化，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)............9

四、重點任務...........................................................................................10

（一）建設事業(yè)電子政務建設工作..........................................................10

（二）建設行業(yè)信息化建設工作...............................................................11

（三）建設企業(yè)信息化建設工作...............................................................13

五、保障措施...........................................................................................14

為適應建設事業(yè)信息化發(fā)展要求，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家信息化領導小組關(guān)于我國電子政務建設指導意見>的通知》(中辦發(fā)[2002]17號)文件精神，對2001年制訂的《建設事業(yè)信息化“十五”計劃》進行了部分修改，形成2003年《建設事業(yè)信息化“十五”計劃》。

一、前言

信息技術(shù)正在引發(fā)全球性的產(chǎn)業(yè)革命。以微電子、計算機、軟件、通信和網(wǎng)絡技術(shù)為代表的信息技術(shù)，是迄今為止人類社會技術(shù)進步過程中發(fā)展最快、滲透性最強、應用最廣的關(guān)鍵技術(shù)。信息技術(shù)的廣泛應用，使信息成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，是優(yōu)化資源配置、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級和提高社會勞動生產(chǎn)率的新動力。信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長，成為全球最具活力、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。

黨中央、國務院對國民經(jīng)濟信息化工作十分重視，采取了一系列措施加快國家信息化建設，在國民經(jīng)濟“十五”計劃中第一次把國民經(jīng)濟信息化納入專項計劃中，這將對我國國民經(jīng)濟信息化建設，加快新興產(chǎn)業(yè)的形成，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展和推動社會進步，具有重要意義?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》指出：“十五”期間我國信息化發(fā)展必須努力完成信息技術(shù)推廣應用、現(xiàn)代信息基礎建設和加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)三大任務。

國內(nèi)外信息化的發(fā)展，為全國建設事業(yè)信息化的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。建設事業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位，建設事業(yè)要 1 為國家的強盛、經(jīng)濟的繁榮、民族的崛起做出貢獻，就必須加快信息化建設的步伐。

建設事業(yè)的信息化是根據(jù)黨中央和國務院的統(tǒng)一部署和國民經(jīng)濟信息化的總體要求，在建設部的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在全國建設事業(yè)各行業(yè)積極應用信息技術(shù)，開發(fā)和科學利用豐富的信息資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進行業(yè)科技進步，提高工作效率、社會效益和經(jīng)濟效益，逐步實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、決策科學化，加速建設事業(yè)現(xiàn)代化進程，為國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展貢獻力量。

二、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

（一）國外建設事業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

1、建設事業(yè)政務信息化

發(fā)達國家信息化起步較早，信息技術(shù)在建設事業(yè)中已有相當廣泛的應用，主要表現(xiàn)在工程咨詢業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃等行業(yè)，通過建立高效的政府管理信息系統(tǒng)來提高管理水平和政府工作的透明度，改進行業(yè)管理，提高工程質(zhì)量、降低工程成本。

美國于1993年提出“創(chuàng)造成本更少、運轉(zhuǎn)更好的政府”以及“運用信息技術(shù)改造政府”。1994年12月，美國“政府信息技術(shù)服務小組”（NII小組）提出“政府信息技術(shù)服務的遠景報告”，報告確認，經(jīng)信息技術(shù)改造后的政府工作，運行更順暢并能夠節(jié)約成本。

日本政府為構(gòu)建一個高度信息化的社會，于2000年3月正式啟動了“電子政務工程”，項目的主要內(nèi)容是通過因特網(wǎng)等網(wǎng)絡系統(tǒng)辦理各種申請、申報、審批等手續(xù)，實施網(wǎng)上辦公計劃。通過政府內(nèi)部的 順暢溝通、資源共享，達成政策制定的迅速、有效。在確保信息安全的前提下，實現(xiàn)從紙張信息處理轉(zhuǎn)為通訊網(wǎng)絡、資料電子化信息處理。其正在開發(fā)建設的“公共工程綜合信息系統(tǒng)”是目前發(fā)達國家中規(guī)模最大的建筑市場和建筑產(chǎn)品管理信息系統(tǒng)。

2、建設行業(yè)信息化

建設行業(yè)信息化建設在發(fā)達國家早已實施。如住宅與房地產(chǎn)業(yè)領域，早在1975年，法國政府就提議成立了全國住房信息中心。目前已建立了由分布在全國各省的住房信息中心構(gòu)成的信息網(wǎng)絡（經(jīng)費主要來自政府撥款）。這些中心和網(wǎng)絡的目的是向個人免費提供購房信息和咨詢，以促進個人購房的發(fā)展和個人購房計劃的實現(xiàn)，并增加市場的透明度。同時，各級住房信息中心把在咨詢過程中搜集到的信息提供給政府及與住房相關(guān)的部門，使他們更好地了解個人購房的需求和住宅市場的運行情況，為政府和相關(guān)部門提供決策服務。美國等國家也建有類似的住房咨詢信息網(wǎng)絡。

在城市規(guī)劃領域，經(jīng)過20多年的發(fā)展，發(fā)達國家已將“城市地理信息系統(tǒng)”作為城市現(xiàn)代化的標志與重要的城市基礎設施之一。此外，許多發(fā)達國家還在市政建設、交通設施、公共服務、動態(tài)監(jiān)測等方面廣泛應用了城市地理信息系統(tǒng)。

此外，計算機輔助設計系統(tǒng)、工程管理信息系統(tǒng)、公用行業(yè)的調(diào)度系統(tǒng)、IC卡技術(shù)等在許多發(fā)達國家的建設事業(yè)也已有廣泛應用，并取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

3、建設企業(yè)信息化

在發(fā)達國家，信息技術(shù)在建設企業(yè)中的應用已經(jīng)十分普遍，ERP、3 CRM、CIMS等技術(shù)在企業(yè)的管理、生產(chǎn)與營銷中應用良好，特別是基于因特網(wǎng)的協(xié)同工作系統(tǒng)對于各方工作的信息交流和信息共享是一種重要的手段，對提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益起到了非常重要的作用。

（二）我國建設事業(yè)信息化現(xiàn)狀和趨勢

改革開放以來我國建設事業(yè)取得了令人矚目的成就，建設事業(yè)信息化也得到了較快的發(fā)展，特別是進入九十年代以來，信息技術(shù)在建設事業(yè)應用領域大大拓展和深化。近幾年來，又出現(xiàn)了以“數(shù)字城市”為目標，全面規(guī)劃信息化建設的新局面。建設事業(yè)信息化的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、建設事業(yè)信息化工作得到了加強

為進一步加強對建設事業(yè)信息化工作的領導，建設部成立了以部長為組長的建設部信息化工作領導小組和建設部信息化工作領導小組辦公室，對建設事業(yè)信息化工作實施統(tǒng)一領導和管理。地方各級領導對建設事業(yè)信息化工作也給予充分重視，并相應成立了信息化工作機構(gòu)或明確專人負責信息化工作。

2、全國建設事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模

“建設部互聯(lián)網(wǎng)站”、“中國工程建設信息網(wǎng)”、“中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”已全面開通。網(wǎng)上開設了政策法規(guī)、企業(yè)信息、行業(yè)動態(tài)、招投標信息、市場分析等二十幾個欄目，每天點擊率已達七、八萬人次，為溝通全國建筑市場、房地產(chǎn)市場信息，規(guī)范市場秩序起到了積極作用。

3、行業(yè)信息技術(shù)推廣應用工作取得成效

隨著信息技術(shù)的進步，行業(yè)信息技術(shù)的應用有了長足的發(fā)展，一大批應用成果在行業(yè)中得到推廣應用。計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、地理空間信息技術(shù)、CIMS技術(shù)、計算機輔助設計（CAD）技術(shù)、IC卡技術(shù)、自動監(jiān)測控制技術(shù)以及多媒體技術(shù)已逐步在建設事業(yè)各行業(yè)廣泛應用。

勘察設計行業(yè)是我國信息化建設起步較早、發(fā)展較快、效益也比較高的行業(yè)。自八十年代后期開始推廣采用CAD、三維動畫、多媒體等技術(shù)手段，開發(fā)建設設計與管理集成化、智能化應用系統(tǒng)，目前甲乙級設計單位計算機出圖率已達到100%，徹底把工程設計人員從傳統(tǒng)的繪圖中解放出來，大大縮短了設計周期，使方案的比選、優(yōu)化更為直觀，提高了設計質(zhì)量，經(jīng)濟效益十分顯著。

在建筑業(yè)，已開始應用計算機輔助施工系統(tǒng)（CAC）、計算機輔助建設工程管理信息系統(tǒng)等。一些建設工程管理部門已經(jīng)建立了覆蓋管理業(yè)務職能的計算機管理信息系統(tǒng)，對促進建筑業(yè)科學管理起到了良好的激勵作用。目前，全國建立的300多個有形建筑市場，將收集、發(fā)布工程信息、企事業(yè)單位的資源信息、建筑材料價格及工程建設法規(guī)政策信息和業(yè)務流程計算機管理融為一體，有的還實現(xiàn)了區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)。中國工程建設信息網(wǎng)已與全國100多個城市招投標辦聯(lián)網(wǎng)。

在城市規(guī)劃行業(yè)，以衛(wèi)星定位、遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為核心的地理空間信息技術(shù)在城市規(guī)劃、建設與管理實踐中得到廣泛應用。目前許多城市已經(jīng)建立起包括大比例尺數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型和各種專題圖在內(nèi)的城市空間數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎，已經(jīng)或正在建立各自的城市基礎地理信息系統(tǒng)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)等。在房地產(chǎn)行業(yè)，不少地區(qū)建立了房地產(chǎn)交易管理信息系統(tǒng)、產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)項目管理系統(tǒng)等應用系統(tǒng)，并逐步探索建立房地產(chǎn)市場預警預報體系。這些系統(tǒng)的應用，對改變房地產(chǎn)行業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營、管理模式，提高服務水平，起到了積極的作用。

信息技術(shù)在城市市政公用事業(yè)中的應用，有力地促進了城市運行效率和服務水平的提高。全國所有大城市、大多數(shù)中等城市都建立了計算機輔助供水監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)。計算機輔助燃氣、供熱監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)也在一些城市得到應用。一些城市建立起以IC卡為主要載體的公共交通智能卡收費系統(tǒng)。許多城市的公用事業(yè)呼叫中心和服務熱線的開通，在及時滿足用戶服務需求和處理緊急事件方面作用顯著，提高了公用事業(yè)服務質(zhì)量和服務水平。

4、初步形成一支信息化工作骨干隊伍

近年來，部、省、市三級建設信息中心積極開展信息化工作的各類技術(shù)培訓，初步形成門類比較齊全的建設信息化工作專業(yè)骨干隊伍。有關(guān)科研機構(gòu)和高等院校在建設行業(yè)信息化技術(shù)開發(fā)和應用方面長期合作，逐步形成了一批貼近建設行業(yè)需要的、專業(yè)性強的信息技術(shù)支撐力量，成為建設系統(tǒng)信息化建設不斷發(fā)展的基礎條件，是建設事業(yè)信息化建設的一支寶貴力量。

幾年來，建設事業(yè)的信息化工作發(fā)展較快，取得了較大的成績，但必須清醒地認識到，建設事業(yè)信息化工作還存在一些不可忽視的問題，主要是：

（1）部分地方和企業(yè)對國民經(jīng)濟信息化建設的重要意義認識不足，行業(yè)信息化意識不強，重視不夠。信息資源作為政治、經(jīng)濟、科技、6 軍事發(fā)展的戰(zhàn)略資源的重要性還沒有被人們充分認識，信息和信息服務的價值還沒有得到社會普遍承認，信息市場化水平低，不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）資金投入不足成為信息化發(fā)展的主要制約因素。由于資金缺乏，信息化發(fā)展不平衡，一些地方建設管理部門設備條件較差，信息收集、處理、加工能力較低，甚至有些地方連基本的設備也沒有，還處在手工操作階段。

（3）信息化專業(yè)技術(shù)人才不足也是制約信息化進一步發(fā)展的重要因素。從總體上講，建設事業(yè)從事信息化工作的技術(shù)人才不僅數(shù)量嚴重不足，結(jié)構(gòu)也不甚合理，素質(zhì)更亟待提高。高層次的智力資源嚴重短缺，尤其是既懂信息技術(shù)、又懂建設事業(yè)專業(yè)知識的復合型人才更為缺乏。制度化、規(guī)范化的信息技術(shù)培訓制度還沒有建立，許多在崗人員對信息技術(shù)的掌握能力較低。

（4）建設事業(yè)各行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、技術(shù)標準、規(guī)范的研究和制訂工作滯后于信息化發(fā)展的實際需要。信息化具有系統(tǒng)性強、集成度高和技術(shù)更新周期短的特點，在信息化過程中，對信息的規(guī)范化、標準化有著嚴格要求，否則，將無法實現(xiàn)網(wǎng)絡的互聯(lián)互通和信息的大規(guī)模集成。但由于過去對規(guī)范化、標準化重視不夠，工作滯后，導致低水平重復、浪費資源、通用性差等問題，影響資源共享和整個信息化工作的開展。

三、指導思想和發(fā)展目標

根據(jù)黨中央和國務院關(guān)于加快國民經(jīng)濟信息化進程的總體部署，圍繞《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》和建設事業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃，大力推進建設事業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā) 與推廣應用。立足于建設事業(yè)實際，著眼未來發(fā)展，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，應用主導，面向市場，安全可靠，務求實效”的發(fā)展方針，建設適合我國國情的建設事業(yè)電子政務系統(tǒng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強政府監(jiān)督和服務能力；促進我國建設事業(yè)信息化建設，提高各城市規(guī)劃、建設與管理部門的綜合決策水平、管理水平和為社會和企業(yè)的服務水平；推動企業(yè)信息技術(shù)應用和信息系統(tǒng)的建設，促進管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，增加經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的市場競爭能力和生存能力。

1、建設適合我國國情的建設事業(yè)電子政務系統(tǒng)

建設完成與國務院辦公廳相連接的電子政務內(nèi)網(wǎng)、建設事業(yè)電子政務辦公系統(tǒng)、建設事業(yè)6個重點業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)的建設、建設部公眾服務網(wǎng)站、建設事業(yè)電子政務信息資源數(shù)據(jù)庫及信息交換平臺，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高各級建設行政管理部門的決策水平、管理水平和為公眾的服務水平。

2、推動我國建設事業(yè)行業(yè)信息化建設

行業(yè)信息化的總體目標是：完善建設領域信息化標準體系，加快建設領域信息化相關(guān)標準、規(guī)范的制定；通過組織實施國家“十五”科技攻關(guān)項目、國家863項目和建設部科學技術(shù)項目計劃，攻克一批建設行業(yè)信息化關(guān)鍵共性技術(shù)，提高我國建設行業(yè)信息化技術(shù)水平，增強我國建設事業(yè)信息化應對加入WTO后國際信息產(chǎn)業(yè)沖擊的能力。通過組織試點示范工程，建立以“數(shù)字城市”為目標的適合我國城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理與服務的數(shù)字化體系。針對建設行業(yè)信息化水平參差不齊的狀況，開展建設領域軟硬件測評。大力推進建設事業(yè)應用軟 8 件及信息服務產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟增長點。指導和帶動各地建設行政主管部門的信息化，積極開展建設行業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設。

具體行業(yè)目標是：

（1）城市規(guī)劃行業(yè)，東部發(fā)達地區(qū)80%以上的市、20%以上的縣、中西部地區(qū)的大中城市能夠開始利用城市規(guī)劃信息系統(tǒng)進行城市規(guī)劃的日常管理工作。建立部、省、市三級城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況和歷史文化名城保護情況進行動態(tài)的監(jiān)督管理。

（2）城市建設行業(yè)，通過利用信息技術(shù)，構(gòu)建智能化城市交通體系、國家城市水務監(jiān)管體系、全國建制市城市園林綠化監(jiān)管體系、全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測體系、國家級城鎮(zhèn)集中供熱監(jiān)管體系、城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管體系、市政建設監(jiān)管體系等，建立國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、全國城市基礎設施管理信息系統(tǒng)，提高城市建設服務與管理水平，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

（3）住宅與房地產(chǎn)行業(yè)，建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預警預報體系、全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、全國房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)各類業(yè)務管理信息系統(tǒng)之間的信息共享、互聯(lián)互通，提升房地產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力，促進住宅與房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

（4）建筑業(yè)，建立全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。通過建立建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員信用數(shù)據(jù)庫，建立建筑市場信用信息系統(tǒng)，逐步建立我國建筑業(yè)信用體系。通過組織國家“十五”科技攻關(guān)項目中的“建筑業(yè)信息化戰(zhàn)略與標準研究”、“建筑業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等項目的滾動研究，改造和提升傳統(tǒng)的建筑行業(yè)。

3、推動企業(yè)信息化，用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 提高計算機和網(wǎng)絡的普及應用程度，實現(xiàn)建設系統(tǒng)骨干企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)與部、省（區(qū)）、市三級建設行政主管部門政務管理信息系統(tǒng)的無縫銜接。引導企業(yè)積極采用信息技術(shù)，改進傳統(tǒng)的經(jīng)營和管理模式，加強內(nèi)部管理信息系統(tǒng)建設，用信息技術(shù)提升企業(yè)實力，提高管理的現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)管理水平和市場競爭力，適應國際國內(nèi)競爭新形勢。

四、重點任務

（一）建設事業(yè)電子政務建設工作

1、建設部電子政務內(nèi)網(wǎng)的建設。政務內(nèi)網(wǎng)主要支持副省級以上建設行政主管部門的辦公業(yè)務和其他涉密業(yè)務。政務內(nèi)網(wǎng)的建設將根據(jù)中辦和國辦的規(guī)劃和要求進行。

2、電子政務外網(wǎng)的建設，包括開展“建設部機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)”建設以及全國建設事業(yè)重點業(yè)務監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設。關(guān)于建設事業(yè)重點業(yè)務監(jiān)管信息系統(tǒng)，根據(jù)國務院要求，重點開展“全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“國家級風景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國住宅與房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”和“全國城市基礎設施管理信息系統(tǒng)”等六個重點業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)的建設，實現(xiàn)對全國住房公積金、建筑市場、重點城市的規(guī)劃、國家級風景名勝區(qū)、住宅與房地產(chǎn)市場、城市基礎設施的建設等方面的動態(tài)監(jiān)管。

3、公眾網(wǎng)的建設。整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源，集中建設和完善覆蓋全國建設行政管理部門、城市規(guī)劃、勘察設計、施工、監(jiān)理、招標代理、有形建筑市場、質(zhì)量安全管理、造價管理、房地產(chǎn)、城市建設等方面 10 內(nèi)容的 “中華人民共和國建設部”互聯(lián)網(wǎng)站以及“中國建設信息網(wǎng)”兩個建設部綜合門戶網(wǎng)站?！爸腥A人民共和國建設部”互聯(lián)網(wǎng)站和“中國建設信息網(wǎng)”不僅為建設部發(fā)布信息提供了一個平臺，也為建設市場各方主體提供信息服務。

4、建設和完善統(tǒng)一的建設部政務信息公共平臺和全國建設事業(yè)信息資源基礎數(shù)據(jù)庫。建設部政務信息公共平臺是實現(xiàn)建設部政務信息系統(tǒng)中辦公自動化、各業(yè)務監(jiān)督管理系統(tǒng)信息共享、信息交換的基礎；也是實現(xiàn)領導決策科學化的支持基礎平臺。數(shù)據(jù)庫的建設包括建設事業(yè)各行業(yè)的政策法規(guī)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、企事業(yè)單位介紹、新技術(shù)新材料信息、項目信息以及空間地理信息等。同時建立正常、有序的信息收集、開發(fā)、分析、傳遞、發(fā)布渠道。在滿足政務信息需求的基礎上，逐步實現(xiàn)信息的規(guī)范化、市場化、專業(yè)化。

（二）建設行業(yè)信息化建設工作

根據(jù)建設事業(yè)各行業(yè)的特點，通過組織制定行業(yè)信息化工作總體規(guī)劃，制訂行業(yè)信息化技術(shù)政策、標準體系，開展行業(yè)信息化重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作，組織實施示范工程等方式，積極推動和引導整個建設行業(yè)的信息化工作，提高建設行業(yè)的信息化水平，促進城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境和科學技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、制定全行業(yè)信息化工作總體規(guī)劃。加強對整個行業(yè)的總體規(guī)劃，集中實施對關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。通過對國家“十五”科技攻關(guān)項目《城市規(guī)劃、建設、管理與服務數(shù)字化工程》以及其他科研項目的組織實施，開展對建設事業(yè)信息化重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作，建立起適合我國城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理與服務的數(shù)字化系統(tǒng)。

2、組織制訂建設行業(yè)信息化技術(shù)政策與管理辦法等。

3、建立建設行業(yè)信息化技術(shù)應用標準體系，編制建設領域各類數(shù)據(jù)標準與應用系統(tǒng)標準，規(guī)范建設領域信息化工作。

4、開展建設事業(yè)各領域業(yè)務應用信息系統(tǒng)的建設，包括：（1）建立部、省、市三級城市規(guī)劃信息化監(jiān)督管理體系，建立城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)，推動城市基礎地理信息系統(tǒng)共享平臺的建立。

（2）建立國家重點風景名勝區(qū)信息化監(jiān)督管理體系、全國城市基礎設施信息化管理體系（包括建立智能化城市交通體系、國家城市水務監(jiān)管體系、全國建制市城市園林綠化監(jiān)管體系、全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測體系、國家級城鎮(zhèn)集中供熱監(jiān)管體系、城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管體系、市政建設監(jiān)管體系等）。

（3）建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信息化監(jiān)督管理體系，包括房地產(chǎn)開發(fā)項目管理、商品房預售、合同備案管理、房地產(chǎn)交易和房屋權(quán)屬登記管理、房地產(chǎn)測繪管理、維修基金監(jiān)管等業(yè)務管理內(nèi)容。加快建立包括信息采集、信息交換、數(shù)據(jù)匯總、預警分析等功能完善的房地產(chǎn)市場預警預報體系；建立全國房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，促進房地產(chǎn)信用體系建設。建立健全住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范住房公積金業(yè)務信息化管理工作。

（4）完善現(xiàn)有招投標管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、工程監(jiān)理、施工許可證管理體系，開發(fā)勘察設計監(jiān)管、合同備案管理、施工過程監(jiān)管及竣工驗收備案監(jiān)管等信息系統(tǒng)，建立全國建筑市場信息化監(jiān)督管理體系。通過建立建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員信用數(shù)據(jù)庫，建立建筑市場信用信息系統(tǒng)，逐步建立我國建筑業(yè)信用體系。

5、組織建設行業(yè)信息化試點示范。示范工程可以起到帶動城市、帶動行業(yè)、輻射地區(qū)的引導作用；科技攻關(guān)的各項研究成果需要在示 12 范應用工程中得到檢驗、修正、完善，加速成果轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展城市數(shù)字化工程的產(chǎn)業(yè)化。為此，抓好示范工程的建設，通過信息化試點示范和應用軟件的產(chǎn)業(yè)化，提出城市數(shù)字化建設與管理模式、應用經(jīng)驗、相關(guān)標準與規(guī)范，以及有利于市場動作的推進機制，檢驗并發(fā)布優(yōu)秀成熟的技術(shù)與管理成果，確保全國城市數(shù)字化工程的健康、快速、有效的發(fā)展。

6、開展建設事業(yè)軟硬件測評工作，制定建設事業(yè)軟硬件測評標準體系以及建設事業(yè)軟硬件測評管理辦法和實施細則。

（三）建設企業(yè)信息化建設工作

為應對我國加入WTO后建設企業(yè)面對的競爭和挑戰(zhàn)，要加快研究利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)建設企業(yè)、提高企業(yè)競爭能力的有效手段。鼓勵和引導建設企業(yè)信息化，引導并規(guī)范建設企業(yè)利用信息技術(shù)提升、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

1、組織制定推進企業(yè)信息化的規(guī)劃、政策、信息技術(shù)應用標準等。要加快研究制定與國際接軌的信息技術(shù)應用標準、規(guī)范，將建設行業(yè)的信息技術(shù)應用標準和規(guī)范的實施納入企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)市場準入的必要條件。

2、研究建立企事業(yè)單位信息化指標體系，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)市場競爭能力。

3、組織研究開發(fā)、推廣應用企業(yè)信息化技術(shù)。重點是做好CAD、地理空間信息技術(shù)（GIS、GPS、RS）以及建筑智能化、建設事業(yè)IC卡、供水、供熱、供氣、公交、工程建設管理、招投標管理、建筑企業(yè)施工信息化、房地產(chǎn)市場交易、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、物業(yè)管理等應用軟件的研究開發(fā)與推廣應用工作，促進軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、商品化，并逐 13 步開拓國際市場。

4、積極推動企業(yè)實現(xiàn)多技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化。引導企業(yè)逐步從當前單項信息化技術(shù)應用階段逐步向多技術(shù)集成應用階段發(fā)展，積極采用綜合業(yè)務集成技術(shù)。將建設事業(yè)單項應用趨于成熟的管理信息系統(tǒng)技術(shù)（MIS）、計算機輔助設計技術(shù)（CAD）、關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)（RDBS）、自動控制技術(shù)（AC）等進行面向應用主體的有機集成，使多項信息化技術(shù)在集成中提高企業(yè)管理一體化、可視化和網(wǎng)絡化水平?？辈?、規(guī)劃、設計企業(yè)要在現(xiàn)有CAD等技術(shù)應用基礎上，建成以網(wǎng)絡集成為支撐的工程協(xié)同設計項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)設計與管理集成；施工企業(yè)要在商務、合同、風險、財務、造價、投標、設備與物資采購及工程項目管理等方面形成全流程業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營與技術(shù)管理集成；房地產(chǎn)企業(yè)要在項目開發(fā)、交易、物業(yè)管理和服務業(yè)務方面形成一體化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)開發(fā)與服務集成。

5、組織各類企業(yè)信息化試點示范，組織產(chǎn)業(yè)化基地建設。

五、保障措施

為保證建設事業(yè)信息化“十五”計劃的實施，根據(jù)建設事業(yè)信息化現(xiàn)狀和信息化發(fā)展的需要，要加強以下幾方面的工作：

1、建立健全建設事業(yè)信息化工作領導管理機構(gòu)。各級建設行政主管部門要提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、結(jié)合自身特點，成立信息化工作領導管理機構(gòu)，健全管理體制，責成專人負責，落實開發(fā)和管理人員。各企事業(yè)單位也應根據(jù)自身的實際和行業(yè)特點，明確機構(gòu)或人員。統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，確保建設事業(yè)信息化建設快速、健康發(fā)展。

2、各地建設行政主管部門應根據(jù)建設事業(yè)信息化“十五”計劃，結(jié)合本地區(qū)實際，相應地制訂和調(diào)整本地區(qū)建設信息化計劃和規(guī)劃，14 以及相關(guān)政策。

3、提供必要的資金支持。要保證信息化建設的資金投入和運行管理費用。信息化建設涉及到技術(shù)、設備、人才、環(huán)境，沒有一定的資金支持是無法開展工作的。因此，各單位要將信息化建設所需資金列入投資計劃并確保落實到位。同時，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵各方面投資建設信息化事業(yè)。

4、加強標準化工作。標準、規(guī)范是保證信息化實施與發(fā)展的重要保證。部有關(guān)部門要加強這方面的工作，編制信息化相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范。在制訂信息化發(fā)展規(guī)劃和具體實施信息化工程時，一定要嚴格遵循國家制訂的有關(guān)標準、規(guī)范。

5、加強建設事業(yè)信息化的制度建設。針對建設事業(yè)應用軟件管理比較混亂、軟件產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定和服務不到位的問題，對涉及到關(guān)系公共安全、生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的應用軟件建立軟件評估、準入制度。加強行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序，支持使用正版軟件，打擊盜版軟件。扶持產(chǎn)品技術(shù)含量高、質(zhì)量有保證、服務好的企業(yè)參與行業(yè)軟件開發(fā)，推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)整體技術(shù)水平。

6、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，積極做好行業(yè)信息化基礎工作。如組織開展信息化標準制定，組織開展信息化知識普及和業(yè)務的培訓活動，做好行業(yè)企業(yè)信息化經(jīng)驗和技術(shù)交流、專題培訓等服務工作，推動信息技術(shù)在行業(yè)的普及，提高行業(yè)基礎信息的數(shù)字化水平，為行業(yè)全面實現(xiàn)信息化打好基礎。

7、形成以企業(yè)為中心的建設事業(yè)創(chuàng)新體系。對行業(yè)共性、基礎性的關(guān)鍵技術(shù)，統(tǒng)一組織有關(guān)單位聯(lián)合攻關(guān)，積極爭取國家科技攻關(guān)、863科技發(fā)展計劃等方面的支持。通過開展各種類型的試點、示范，以及建立軟件產(chǎn)業(yè)化基地等方式，正確引導和推動建設事業(yè)信息化工作 15 的開展。

8、積極開展國際間的經(jīng)濟、信息技術(shù)合作。積極引進人才、資金、先進技術(shù)以及先進的管理經(jīng)驗。

9、加強信息化工作隊伍建設。抓好建設事業(yè)信息工作人員知識化、專業(yè)化建設，加強業(yè)務培訓，提高自身素質(zhì)，建設一支既懂信息技術(shù)，又懂建設事業(yè)專業(yè)知識，樂于奉獻的信息化工作隊伍。

第五篇：信息化工作十一五總結(jié)及十二五規(guī)劃

信 息 化 發(fā) 展 規(guī) 劃

一、“十一五”公司信息化發(fā)展回顧

1、發(fā)展歷程

公司在“十一五”期間，從2007年成立信息化技術(shù)小組到2008年成立公司信息部，后經(jīng)歷公司機構(gòu)改革歸并質(zhì)量檢驗中心，信息工作經(jīng)歷了四年多的時間，經(jīng)歷了管理部門成立、基礎網(wǎng)絡建設、ERP上線、機構(gòu)改革等一系列事項，在總部及本公司各級領導的關(guān)心和指導下，我們?nèi)w信息化工作人員同心協(xié)力、攻堅克難，圓滿完成了各項工作任務。

2、主要成績

① 積極配合總部信息部、網(wǎng)絡系統(tǒng)集成單位及公司各部門（單位），順利完成公司基礎網(wǎng)絡建設。

其中完成中心機房和二級機房建設、輔助設施及網(wǎng)絡設備的到貨驗收、安裝、調(diào)試、試運行等工作；完成公司內(nèi)部光纜輻射、測試工作。全公司鋪設了18條9800米光纜；完成公司、各二級單位883多個信息點5萬多米網(wǎng)線的綜合布線任務；為公司接入了兩路2M從公司直達總部的專纖；為公司辦公用計算機的接入局域網(wǎng)，實行了域控管理。

② 按照總部的統(tǒng)一布署，強有力地推進ERP項目的建設，并提前四天成功上線，積極完善ERP項目制度建設，配合總部信息部，協(xié)調(diào)公司各部門（單位），積極順利推進ERP系統(tǒng)在我公司的運行。

其中及時制定下發(fā)了《山西華圣鋁業(yè)有限公司SAP系統(tǒng)運行管理制度》和《ERP系統(tǒng)管理辦法》；積極受理SAP系統(tǒng)運行問題50余次；完成ERP權(quán)限優(yōu)化工作次；進行SAP帳號及權(quán)限申請工作14次；處理SAP帳號鎖定80次；積極完成全年的SAP帳號審閱工作。

③積極維護公司視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全力完善公司系統(tǒng)的軟、硬件，全力保證公司的財產(chǎn)安全。

其中，制定并下發(fā)公司視頻監(jiān)控管理制度；將視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過局域網(wǎng)引入公司總調(diào)辦公室及分廠調(diào)度辦公室；維護故障260余次；查看監(jiān)控錄像14次，錄像內(nèi)容回放時間長達336小時；

④ 以公司開展“創(chuàng)新年”活動為契機，積極響應公司“控虧增盈”的號召，全力維護公司網(wǎng)絡系統(tǒng)，其中共處理各類故障1450余次；進行公司病毒防范和問題防范控制測試8次；對中心機房及其它機房進行正常巡視192次；完成公司域名申請和網(wǎng)站備案，成功對外發(fā)布公司網(wǎng)站。

⑤ 完成OA辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)與測試，在我公司內(nèi)部大力維護和推廣OA辦公自動化系統(tǒng)

配合開發(fā)商對OA辦公自動化正式系統(tǒng)進行了安裝和初始設臵，并對OA軟件進行了系統(tǒng)管理設臵。經(jīng)測試后，在公司內(nèi)部正式實施OA辦公自動化系統(tǒng)，全公司共有用戶430名。在公司全面實現(xiàn)了辦公自動化，此項工作每年可為公司 節(jié)約20余萬元。

⑥ 建立健全各項管理制度和績效考核制度。其中管理制度25個，績效考核制度11個。

⑦ 完成重要信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作。⑧ 分利用ERP系統(tǒng)和電子商務采購平臺，對我公司部分二級單位所重點關(guān)注的原輔材和備品備件價格，在中鋁各分子公司進行廣泛收集，并和我公司的采購價格進行了比對。將對比出的結(jié)果反饋給公司領導和供銷部門，為供銷部提供了一定的采購數(shù)據(jù)比對基礎，充分體現(xiàn)了公司總經(jīng)理所倡導的“買入效益”。

⑨ 上報公司及中心領導12份鋁、電、煤炭行業(yè)的相關(guān)動態(tài)信息，為公司領導決策提供信息支持。

二、“十二五”信息化發(fā)展面臨的形勢

公司目前信息化的發(fā)展建成了幾個信息化系統(tǒng)，包括組建了公司基礎網(wǎng)絡系統(tǒng)、上線了ERP系統(tǒng)、開發(fā)了OA辦公自動化系統(tǒng)，加上之前公司所擁有的電解槽控機控制系統(tǒng)和炭素生產(chǎn)控制系統(tǒng)，各個系統(tǒng)各自獨立，相互之間信息難于共享，形成了一個個的信息孤島。不便于數(shù)據(jù)的快速共享，造成了信息化源浪費。

信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源多渠道，數(shù)據(jù)準確性、一致性較差。沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，造成數(shù)據(jù)來源多渠道，信息重復，利用率低，不能實現(xiàn)管理信息集成、管理與生產(chǎn)信息集成，影響決策層得到的信息及時性、準確性、真實性和一致性，容易造成決策和指揮失誤，進而影響生產(chǎn)和效益。“十二五”期間，公司的目標是擬參股建設永濟熱電改擴建項目、兼并重組漳澤電力蒲州發(fā)電，并適時引入煤炭資源，擴建電解鋁產(chǎn)能。至“十二五”末，形成500萬噸煤炭、50萬噸電解鋁、1300MW發(fā)電機組、26萬噸炭素的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。公司規(guī)模的擴大給信息化工作帶來了新的考驗，規(guī)模形成后，如何發(fā)揮信息化的作用，使公司管理層能統(tǒng)一、快捷、準確發(fā)布調(diào)度指令，使遍布各個區(qū)域的公司各個企業(yè)做到步調(diào)一致、政令暢通，將是公司信息化的一個新的挑戰(zhàn)。

三、“十二五”期間信息化工作思路和發(fā)展目標(一)“十二五”信息化發(fā)展工作思路

以科學發(fā)展觀為指導，以“兩化融合”為切入點，樹立科學的信息化發(fā)展觀，緊密結(jié)合我公司信息化現(xiàn)狀，從解決問題入手，從基礎建設抓起，注意處理好先進與實用、局部與全局、當前與長遠的關(guān)系，搶抓機遇，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，加快企業(yè)系統(tǒng)信息管控一體化建設步伐。

(二)“十二五”信息化發(fā)展目標及主要舉措

1、以公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要為指導，充分做強做優(yōu)現(xiàn)有信息系統(tǒng)，保證各個系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行。

主要舉措有：

① 加大本公司ERP系統(tǒng)運行的協(xié)調(diào)和督促力度，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入的及時性、準確性和真實性；把對公司全體ERP系統(tǒng)最終用戶情況進行全面梳理做為一項常規(guī)化工作，定時 清除ERP系統(tǒng)冗余用戶,力求使公司用戶結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，全力為公司節(jié)約信息化項目管理費用。

② 充分利用ERP系統(tǒng)和電子商務采購平臺，持續(xù)做好原輔材料、備品備件質(zhì)量及價格監(jiān)督報表的制作，做好價格比對工作。

③ 嚴格執(zhí)行《視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理制度》，加大對各二級單位的監(jiān)控系統(tǒng)運行狀況的普查和考核力度；按照公司和中心領導的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，逐步完成公司廠大門、炭素廠等位臵的監(jiān)控系統(tǒng)改造，最大限度保證公司財產(chǎn)的安全。

④ 持續(xù)做好公司基礎網(wǎng)絡、ERP項目、視頻監(jiān)控、OA辦公自動化、視頻會議、門戶網(wǎng)站等應用系統(tǒng)的維護工作，保持各項系統(tǒng)的安全、可靠和穩(wěn)定運行。

2、以“兩化融合”為切入點，推動公司信息化整體進程不斷向前發(fā)展。

“兩化融合”的主要舉措是以完成ERP計量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設為契機，逐步將公司多維分析系統(tǒng)、電解槽控系統(tǒng)、炭素自控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)全部融合，充分利用現(xiàn)有資源，徹底解決公司現(xiàn)有信息化系統(tǒng)的孤島現(xiàn)象，形成公司電解鋁生產(chǎn)管控一體化。

3、充分利用現(xiàn)有應用系統(tǒng)，建成公司綜合信息辦公平臺。具體舉措是充分利用公司現(xiàn)有的OA辦公自動化系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、電子商務采購平臺等系統(tǒng)，做好總體布局和規(guī)劃，根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步、分步對綜合信息辦公平臺進行實施，充分實現(xiàn)資源共享，最大限度提高工作效率，節(jié)約辦公費用。

4、依據(jù)公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮煤、電、鋁發(fā)展目標，總體規(guī)劃、分步實施，逐步建成集團化的信息化管理決策系統(tǒng)。

① 根據(jù)企業(yè)的具體特點，采用典型的層次化組網(wǎng)模型，依照核心層、匯聚層和接入層的順序打造標準化網(wǎng)絡。在總廠局域網(wǎng)采用冗余網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，使用雙設備通過雙鏈路進行連接，保證廣域網(wǎng)的高可靠性、快速切換和充分利用帶寬；在分廠的網(wǎng)絡建設方面，有針對性的采用相關(guān)的設備和軟件，為分廠建設一整套方便安全的網(wǎng)絡系統(tǒng)。

② 建設以華圣總廠為中心向各分廠輻射的廣域網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)、音頻、視頻三網(wǎng)合一的廣域網(wǎng)絡，并搭建總廠與各分廠的視頻會議系統(tǒng)。

③ 建設高標準的數(shù)據(jù)災備系統(tǒng)。針對大量的重要數(shù)據(jù)產(chǎn)生，為嚴格保護好數(shù)據(jù)的完整性，除在總廠建設數(shù)據(jù)災備系統(tǒng)，為實現(xiàn)遠程災備，在異地再建設了一個遠程災備中心，災備中心采用的設備和軟件都與總廠的局域網(wǎng)要完全相同，有利于在相同的平臺上進行管理和維護，降低成本，節(jié)約資 源。

④ 根據(jù)企業(yè)發(fā)展，逐步建立應急救援指揮中心系統(tǒng)。實現(xiàn)日常生產(chǎn)現(xiàn)場的視頻監(jiān)督、事故現(xiàn)場的視頻監(jiān)督和應急聯(lián)動，各種信息要集中在系統(tǒng)中，并能夠與國家安全生產(chǎn)和保障相關(guān)的內(nèi)容進行對照，以便能夠立即做出決策，令企業(yè)安全生產(chǎn)得到進一步的保障。

2011年9月15日