第一篇：發(fā)電公司生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)研報告

州學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

**發(fā)電有限責(zé)任公司是我州實行電力體制改革后，由原州電力有限責(zé)任公司進(jìn)行廠網(wǎng)分離后而成立的。公司成立后具有獨立法人資格的全資子公司。廠網(wǎng)分開后，由于發(fā)電公司定位、體制、電價等問題的改革不到位。**發(fā)電有限責(zé)任公司從2004年6月成立至2009年4月起五年的時間已累計虧損達(dá)1310萬元。根據(jù)這樣一個

現(xiàn)實狀況，公司結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對公司成立五年來來基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、存在的問題作了深入的調(diào)查研究，并就公司體制機制和如何走出困境，更加符合科學(xué)發(fā)展觀提出幾點建議。

一、我州電力建設(shè)情況

我州已投產(chǎn)運行的電站有73座，全州累計總裝機達(dá)58.97萬kw，發(fā)電量9.5億度；已簽訂協(xié)議、正在開工建設(shè)的有22座電站；已完成河流規(guī)劃，但未簽訂開發(fā)協(xié)議的有2條（德欽巴東河電站、陽拉羊河電站，總裝機1.6萬kw）；具備開發(fā)條件，尚未開展河流規(guī)劃的有5條（西魯河、五十一河、美麗石河、茂頂河、更中河）。預(yù)計到2010年，全州水電裝機總量可望達(dá)到160萬kw，發(fā)電量可達(dá)72億度。形成了國有、民營共同開發(fā)經(jīng)營水電資源的格局，水電產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展將為培育礦電結(jié)合的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新型工業(yè)提供強力的能源支撐。

二、公司的基本情況

我公司下轄吉仁河發(fā)電廠（裝機2×1.5萬kw）、湯滿河發(fā)電廠（裝機4×0.1萬kw）、維西新樂發(fā)電廠（裝機2×0.1萬kw），總裝機容量為3.6萬kw，年發(fā)電量為1.9億kw/h，公司現(xiàn)有在冊職工人數(shù)為206人，其中內(nèi)部退養(yǎng)人員51人，年承擔(dān)內(nèi)退人員各種費用達(dá)227多萬元。截止2009年3月30日,公司總資產(chǎn)為12508萬元，流動資產(chǎn)為902萬元，總負(fù)債為10930萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為87%。公司成立后，始終在州委、州人民政府和相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，在公司經(jīng)理班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)和依靠廣大職工克服了各種困難，在加強公司規(guī)范管理的同時，于2005年取得了國家iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證資質(zhì)，這也是我州首家取得國家質(zhì)量認(rèn)證體系資質(zhì)的發(fā)電公司。公司除建立健全各項規(guī)章制度外，特別重視職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，目前已擁有一支水電站運行管理、設(shè)備安裝維護(hù)的職工技術(shù)隊伍，具有初級以上職稱人員100多人。但是由于公司裝機容量少、人員多、負(fù)債率高、上網(wǎng)電價低、內(nèi)退人員多。而且近幾年來，由于氣候變化雨量減少致使發(fā)電的水量不足，而導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備出力不足。公司除每年要上繳各種稅費，要承擔(dān)在冊職工的工資等各種費用外，每年要支付800多萬元的貸款利息。由于公司從2007年起到期逾期貸款無力償還，導(dǎo)致公司銀行授信從a+降至無法評定授信。致使銀行利息在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上調(diào)50%，使公司的財務(wù)費用年上升400多萬元；公司除了承擔(dān)以上各種支出外，下轄的三個發(fā)電廠由于建設(shè)時間長設(shè)備老化，嚴(yán)重影響著安全生產(chǎn)和設(shè)備出力，為了使各廠安全運行，公司從2008年起著著手對三廠進(jìn)行技術(shù)改造，到目前共投入技改資金達(dá)600多萬元，但設(shè)備技術(shù)改造資金缺口仍然較大。只能維持簡單的再生產(chǎn)，根本談不上什么發(fā)展了。可以說，公司從改制成立后生產(chǎn)經(jīng)營困難重重，舉步維艱。

三、公司成立五年來的生產(chǎn)經(jīng)營情況

（一）2004年6月成立后至12月份，完成發(fā)電量1.24億kw/h，完成銷售收入（不含稅）1419萬元，上繳稅金206萬元；發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本595萬元，主營業(yè)務(wù)稅金及附加費10萬元，管理費用400萬元，財務(wù)費用（利息）400萬元，營業(yè)外支出367萬元，2004年自成立至年底共計虧損371萬元。

（二）2005年度共完成發(fā)電量1.93億kw/h，完成銷售收入（不含稅）2475萬元，上繳稅金420萬元，發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本1202萬元，主營業(yè)務(wù)及附加費19萬元，管理費用579萬元，財務(wù)費用（利息）646萬元，營業(yè)外支出23萬元，2005年度公司實現(xiàn)利潤6萬元。

（三）2006年度共完成發(fā)電量1.62億kw，完成銷售收入（不含稅）1989萬元，上繳稅金338萬元，發(fā)生主營業(yè)務(wù)成本1127萬元，主營業(yè)務(wù)稅金及附加費17萬元，管理費用638萬元，財務(wù)費用（利息）654萬元，營業(yè)外支出2萬元，2006年度公司虧損449萬萬元。

（四）2007年度完成發(fā)電量1.5850億kw/h，實現(xiàn)銷售收入2,876萬元，上繳稅金372萬元，生產(chǎn)成本為1,078萬元，管理費585萬元，支付貸款利息743萬元。2007年度虧損345萬元。

（五）2008年完成上網(wǎng)電量1.99萬kw/h，實現(xiàn)銷售收入及其它收入3290萬元;上繳各種稅費496萬元，發(fā)生生產(chǎn)成本1158萬元，管理費639萬元，支付貸款利息849萬元，營業(yè)外支出30萬元,全年盈利118萬元。

四、公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及借款情況

**發(fā)電有限責(zé)任

公司是州內(nèi)發(fā)電行業(yè)里唯一的國有獨資企業(yè)，現(xiàn)登記的注冊資本金為2100萬元，是政府以實物形式出資的有限責(zé)任公司，國有股占的比例為100%。目前，公司擁有資產(chǎn)12508萬元，其中：流動資產(chǎn)為1902萬元，固定資產(chǎn)11386萬元，其他無形資產(chǎn)等220萬元。公司總負(fù)債為10930萬元，其中：農(nóng)行借款8800萬元；建行委托借款1000萬元；

世行貸款297萬元；其他經(jīng)營性負(fù)債833萬元。公司資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)87%。公司下轄湯滿河電站、維西新樂電站屬70年代全州人民投工投勞建設(shè)的電站項目，已無負(fù)債。資產(chǎn)負(fù)債中銀行借款部分主要是吉仁河電站建設(shè)期所發(fā)生的資金。吉仁河電站建設(shè)項目于1997年經(jīng)省計委批準(zhǔn)建設(shè)，電站裝機3萬kw，總投資16,301萬元，其中自籌5,761萬元，向銀行申請貸款10,540萬元，項目貸款由農(nóng)行**分行組織材料，農(nóng)行省分行組織評估，評估確認(rèn)可行并審批。工程于2000年10月份驗收并投入使用。投產(chǎn)至2008年12月止，已運行8年。共計歸還貸款2040萬元，累計償還貸款利息6000多萬元。從1997年第一筆貸款發(fā)放到現(xiàn)在累計償還貸款，與評估報告中的年還款額度相比差距較大。原因:

1、是當(dāng)時評估時的評估電價過高（是廠網(wǎng)不分，發(fā)電公司直接向用電單位實際收取的綜合電價）評估電價為0.36元/kw?h，年銷售收入5,000萬元左右，除成本費用外，年償還貸款能力在3,000萬元左右，在期限內(nèi)是能夠償還銀行貸款本息的。但是自從營運以來實際電價沒有突破過0.145元kw?h，致使銷售收入成倍減少。公司除承擔(dān)成本費用、折舊外，償還貸款的能力基本沒有甚至虧損，導(dǎo)致了貸款在償還期內(nèi)不能如數(shù)歸還。

2、原股東之一昆明電機廠在公司改制后要求退回股本金690萬元，已如實退回股本金，這樣嚴(yán)重影響了公司資金保有量。

3、公司實屬**國有獨資企業(yè)，但是經(jīng)營規(guī)模太小，不適應(yīng)目前的環(huán)境，企業(yè)沒有資金上的回旋余地，所以產(chǎn)生了資產(chǎn)負(fù)債攀升的局面。到2008年12月止，公司逾期借款6600萬元。

逾期、到期的高額銀行借款，均屬于2004年州發(fā)電有限責(zé)任公司成立以前固定資產(chǎn)投入所形成的，致使我公司在銀行難以評級授信，造成借款利率上浮50%。2008年公司在農(nóng)行征信系統(tǒng)中自動被認(rèn)為c級不良企業(yè)客戶，按照該系統(tǒng)政策規(guī)定，c級企業(yè)借款利率在執(zhí)行的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮15%—50%。若利率上浮15%執(zhí)行利率為9.01%，僅在農(nóng)行公司年承擔(dān)利息為782萬元，比往年增加103萬元；若利率上浮50%執(zhí)行利率為11.75%，公司年承擔(dān)利息為1,020萬元，比往年增加340萬元。根據(jù)州農(nóng)行2008年第二季度利息計付通知，所有貸款利息已上浮50%。按照借款合同“借款人未按合同約定期限歸還借款本金的，貸款人對逾期借款從逾期之日起在合同約定的借款執(zhí)行利率基礎(chǔ)上上浮50%計收罰息，直到本息清償為止”。

五、州發(fā)電公司存在的困難和問題

（一）**發(fā)電有限責(zé)任公司是我州國有骨干企業(yè)之一，公司從廠網(wǎng)分離成立以來，始終在州委、州政府、州國投公司及相關(guān)部門的關(guān)心和支持，雖然存在著人員多、負(fù)債率高、裝機容量小、自然災(zāi)害多的困難。但公司經(jīng)理班子團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同克服了各種困難，積極完成了上繳各種稅費的任務(wù)，承擔(dān)了支付上千萬元的貸款利息和200多名職工的工資等社會保障費用的繳納。職工的工資收入在州內(nèi)同行業(yè)中處于較低水平。在普遍存在雨量減少給水電產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)電量減少以及遭受幾次重大自然災(zāi)害的時候，公司沒有“等、靠、要”的思想，而是采取積極的措施挖掘內(nèi)部潛力，開展嚴(yán)格的管理措施，把現(xiàn)有的發(fā)電廠維護(hù)好、利用好，保證了現(xiàn)有設(shè)備的利用效率。但是，由于電力體制改革后相繼的改革配套措施不到位，廠網(wǎng)分開時發(fā)電公司內(nèi)退人員承擔(dān)較多，5年來共計支付內(nèi)退人員工資等費用1135萬元，支付貸款本息3292萬元，上繳稅費1832萬元。

（二）我國的電力體制改革廠網(wǎng)分開始于2000年底，并確立了電力最終由市場定價的改革方向。歷時5年之后，廠網(wǎng)分開基本完成。但是電力市場化仍然有許多工作要做。特別在我州電力竟價上網(wǎng)的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒開始。電力可持續(xù)發(fā)展所需要的體制和機制仍未改革到位。電力市場化改革發(fā)端于英美等國供大于求的情況下，在需要降低電力成本和用戶價格的目標(biāo)下展開?？墒侵袊碾娏Ω母飬s開始于電力“饑渴”時期。機組滿發(fā)甚至超發(fā)才能勉強滿足用戶需求，沒有竟價上網(wǎng)！因此為了保證持續(xù)、安全的發(fā)供電，其改革的選擇只能采取試點的方法，逐步推進(jìn)。

縱觀**電力體制改革五年來的實踐，州發(fā)電公司處在這種特殊的改革前沿，公司的現(xiàn)行體制不合理，電價改革不到位。與我州電力體制改革時的初衷差距較大，根本沒有達(dá)到電力體制改革的目的。而由于電價機制沒有建立，是電力市場化沒有形成，只是簡單的實行了廠網(wǎng)分離，而由于沒有建立起市場配置資源的機制，而導(dǎo)致廠網(wǎng)之間利益空間嚴(yán)重違背了電力體制改革的目標(biāo)?，F(xiàn)行電價體制和調(diào)控方式是成本補償性的機制，不適應(yīng)市場供需的變化，極不利于電源點基于市場基礎(chǔ)上的利益調(diào)整，從而導(dǎo)致發(fā)電公司越來越虧損的尷尬局面。就我州現(xiàn)行電價而言，與滇西鄰近麗江、大理、怒江相對比仍然處于最低水平。我州現(xiàn)行上網(wǎng)電價：豐期為0.143元/千瓦時，枯期0.19元/千瓦時。如能實現(xiàn)同網(wǎng)同價當(dāng)然是比較好的一件事，這一目標(biāo)的實現(xiàn)也許可能改變發(fā)電公司的現(xiàn)狀。但由于我州屬云南省唯一的藏族自治州，我州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在省內(nèi)仍處于較低水平，過高的電價會給廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活帶來更大的壓力，現(xiàn)行電價屬我省最低，基本低于國家實行的“生態(tài)電”價格。我州電力體制改革與電力走向市場經(jīng)濟(jì)尚存在相當(dāng)大的差距和矛盾。

（三）美國金融次貸危機引發(fā)的金融危機帶來的的困難。前幾年，州發(fā)電公司的生產(chǎn)經(jīng)營主要受來水量、地質(zhì)災(zāi)害和機器設(shè)備老化陳舊等的制約，發(fā)電量受到影響，加之電價低影響到銷售收入，基本上是負(fù)債經(jīng)營。在風(fēng)調(diào)雨順、設(shè)備出力良好的年度，如2008年，發(fā)電量在1.99億kw/h，在電價低的情況下銷售收入達(dá)到3290萬元，實現(xiàn)贏利118萬元。金融危機造成了我州用電大戶冶煉企業(yè)和礦山停產(chǎn)用電量銳減，從而導(dǎo)致用電負(fù)荷下降，嚴(yán)重影響發(fā)電企業(yè)發(fā)電生產(chǎn)，特別是國有發(fā)電企業(yè)受電網(wǎng)調(diào)度上網(wǎng)負(fù)荷限制，就今年1-3月份公司的各發(fā)電廠限負(fù)荷達(dá)360萬kw/h，占計劃發(fā)電量的38%，累計損失電量396萬kw/h。在來水量大、設(shè)備出力良好的情況下也不能達(dá)到去年的上網(wǎng)電量，我公司已深深的感受到金融危機帶來的嚴(yán)重影響。

六、結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要求提幾點建議

隨著全州水電開發(fā)的不斷加快，各個大公司、大集團(tuán)入駐迪慶，各個發(fā)電公司的生存空間越來越小。在這種情況下，**發(fā)電公司3.6萬kw裝機實在太小。但是公司下轄的湯滿河電站、維西新樂電站均建設(shè)于70年代，曾經(jīng)為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做出過貢獻(xiàn)。吉仁河電站也是建設(shè)于國家禁伐天然林時期，為我州實現(xiàn)以電代柴、保護(hù)天然林發(fā)揮了重要的作用。目前吉仁河電站仍然屬于我州的骨干電源點之一。我州處于金沙江上游生態(tài)比較脆弱，退耕還林區(qū)和三江并流世界自然保護(hù)區(qū)，結(jié)合**發(fā)電有限責(zé)任公司人員多、負(fù)債高、裝機容量小的現(xiàn)狀，爭取州、省有關(guān)部門的資金支持（包括政府貼息貸款），從而降低公司的資產(chǎn)負(fù)債率，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（一）從全州電站裝機容量看，我公司下轄電站總裝機容量僅為3.6萬kw/h，占全州裝機容量的份量較小，但是每年要承擔(dān)近千萬元的貸款利息和稅收，支付200多名職工各種費用，解決了職工就業(yè)和吃飯問題。我公司2009年受全球金融危機的影響，機組處于半運行狀態(tài)，**發(fā)電公司今年1-3月份的上網(wǎng)電量與去年同期相比已損失75萬元。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，要求州委州政府將公司現(xiàn)有內(nèi)退人員51人中，女45歲、男50歲以上人員按退休政策給予一次性退休處理，以減輕國有發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

（二）為解決我州電力工業(yè)發(fā)展中的主要問題，消除制約發(fā)電公司持續(xù)、健康發(fā)展和不利于市場優(yōu)化配置資源的體制和機制的因素，改變目前體制和機制不合理現(xiàn)狀，為理順體制和機制，更加有利于國有企業(yè)的發(fā)展和資源互補，建議：

1、為加強國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，防止國有資產(chǎn)的流失，把州發(fā)電公司納入州經(jīng)貿(mào)委或國資委下屬直管企業(yè)。根據(jù)迪政發(fā)[2004]35號文**發(fā)電有限責(zé)任公司為州投資公司的控股子公司，具有獨立的法人資格，但是從公司成立以來五年的時間，由于體制不合理，發(fā)電公司沒有得到上級部門的資金資助，公司經(jīng)營舉步維艱。加之州投資公司控股范圍較大，已無法顧及發(fā)電公司的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，如繼續(xù)按目前的體制經(jīng)營，公司將越來越困難。

2、要求將同屬州國投公司的拉嘎洛電站劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一經(jīng)營。

3、按電力體制改革的方向，德欽發(fā)電公司本屬我公司，要求州政府劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一管理。該公司2008年底被**電網(wǎng)供電有限公司下屬公司收購。這一行為已嚴(yán)重違反我州電力體制改革（廠網(wǎng)分開）的初衷，違背了市場經(jīng)濟(jì)下的公平競爭和要求。如果電網(wǎng)可以繼續(xù)經(jīng)營發(fā)電企業(yè)，又何必走原先的廠網(wǎng)分開之路？希望州委州政府繼續(xù)理順電力體制，重新整合重組我州國有發(fā)電企業(yè)，從而使發(fā)電公司形成初具規(guī)模的國有獨資集團(tuán)企業(yè)，使我州國有發(fā)電企業(yè)從粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（三）為盡快把我州豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，清理圈占而不開發(fā)的河流。根據(jù)我州屬天然林保護(hù)區(qū)和三江并流世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建議向國家爭取把我州立為“以電代燃料”工程實施區(qū)域，爭取國家50%的資金支持，開發(fā)新的電源點，作為城市供暖項目的電源，充分發(fā)揮國有企業(yè)的社會責(zé)任，讓我州農(nóng)牧民繼續(xù)用上“生態(tài)電”，為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮國有企業(yè)的主導(dǎo)作用。

（四）由于我公司所屬的三個廠中二個廠年代久遠(yuǎn)，每年投入的電機設(shè)備改造、設(shè)備維修維護(hù)都是不可低估的支出，僅今年湯滿河電廠高壓室無油化技術(shù)改造和吉仁河電廠綜合自動化二期改造就支出190多萬元，希望州委州政府今后繼續(xù)給予適當(dāng)?shù)募几馁Y金補助。

通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)，對公司的基本情況作了一些粗淺分析。盡管公司幾年來齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，取得了一些成績，但離科學(xué)發(fā)展觀和州委、州人民政府的要求還很遠(yuǎn)。公司將切實加強安全生產(chǎn)管理力度，繼續(xù)依靠廣大職工發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的精神，克服各種困難，加強內(nèi)部管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運作，發(fā)揮國有企業(yè)的社會責(zé)任，為我州建設(shè)小康社會發(fā)揮好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用。對影響公司的體制機制懇請州委州政府給予關(guān)注和支持。

第二篇：規(guī)模以上工企生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)研報告

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規(guī)模以上工企生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)研報告2010-06-29 19:13:51免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)規(guī)模以上工企生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)研報告規(guī)模以上工企生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)研報告(2)

為進(jìn)一步加強對全縣工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，全面摸清**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，及時了解企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題，6月8日—10日，縣統(tǒng)計局深入企業(yè)就全縣規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)結(jié)合1—5月規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計實績分析報告如下：

一、**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、工業(yè)生產(chǎn)情況。2009年，全縣

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，比去年增加1戶。1—5月累計完成工業(yè)總產(chǎn)值 21910 萬元，同比下降% ；累計完成工業(yè)增加值8179萬元，同比下降%，在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，有2戶重點礦產(chǎn)業(yè)今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前，虧損企業(yè)有 7戶，比去年同期增加2戶，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14488 萬元，同比下降 %；利潤總額-3623萬元，同比增長倍。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了新的成績。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn)，拉長了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu)，提高了抗市場風(fēng)險能力，創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

3、大部分企業(yè)在對平穩(wěn)度過金融危機、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生

產(chǎn)，開工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個工業(yè)企業(yè)，大家對平穩(wěn)度過金融危機信心十足，都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅持以銷定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展。尤其是**云礦鋅業(yè)有限公司自2008年10月份停產(chǎn)以來,一直積極關(guān)注市場行情走勢,目前1噸鋅現(xiàn)貨價格回升至13500元左右，比去年10月份最低價8500上漲近60%，月均漲幅%,公司根據(jù)市場走勢分析，預(yù)測四季度鋅價能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復(fù)生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲備等準(zhǔn)備工作,以便能及時抓住機遇，適時恢復(fù)生產(chǎn)。在做好以上各項準(zhǔn)備工作的前提下，如果市場沒有大的變動，10月份可正式恢復(fù)生產(chǎn)。

4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動下，一季度**縣單位gdp能耗下降%，為完成全年單位gdp能耗下降%的考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存

在的突出問題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。全球金融危機對實體經(jīng)濟(jì)的影響難以在短時期內(nèi)根本恢復(fù)，**金臘云礦鋅業(yè)有限公司、云南地礦資源股份有限公司**金臘鉛2個企業(yè)在2008年的同期產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的%，但目前還處于停產(chǎn)狀態(tài)；蓮花塘煤炭有限責(zé)任公司也是由于銷售市場不暢的影響，新井生產(chǎn)一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致產(chǎn)量較低,截止5月底,生產(chǎn)原煤11435噸,同比下降%,產(chǎn)值304萬元,同比下降%；制糖業(yè)自今年2月份以來糖價一路回升,截止5月底白糖最高價3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價格3286元/噸，制糖業(yè)增速達(dá)%，在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產(chǎn)已于5月10日結(jié)束,后期要實現(xiàn)增長,要靠礦產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。

2、市場競爭力弱。企業(yè)外欠貸款

多、資金短缺、技術(shù)設(shè)備老化、生產(chǎn)成本高、資金籌措難度大，產(chǎn)品沒有價格優(yōu)勢，缺乏競爭力。**縣的建材行業(yè)由于還沒有形成規(guī)模，市場競爭處于弱勢,在調(diào)研中了解到，**縣建材水泥有限責(zé)任公司今年以來，由于水泥生產(chǎn)的成本價格高于外來水泥的生產(chǎn)成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來市場的沖擊,1—5月，生產(chǎn)水泥61200噸，同比減少2800噸，下降%,完成產(chǎn)值1775萬元，同比下降%。

3、外來企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間在土地征用、用工、運輸?shù)确矫婷軟_突多，不能很好的協(xié)調(diào)解決，影響企業(yè)的生產(chǎn)。碧麗源(云南)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司，2006年注冊成立，2008年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1194萬元，列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調(diào)研中了解到，目前公司在項目申請、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在**縣實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的茶葉全程清

潔化生產(chǎn)發(fā)展之路，還需要當(dāng)?shù)卣o予必要的項目支持以及相關(guān)職能部門的協(xié)助和配合。

三、幾點意見和建議

1、要高度認(rèn)識工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進(jìn)一步增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，領(lǐng)導(dǎo)精力到位，政策扶持到位，各項服務(wù)到位，在新的形勢下，搶抓發(fā)展機遇，克服不利影響，把工業(yè)企業(yè)做大做強，努力增加其在全縣經(jīng)濟(jì)中所占份額和比重。

2、在進(jìn)一步加強對工業(yè)企業(yè)的培育和

第三篇：規(guī)模以上工企生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)研報告

為進(jìn)一步加強對全縣工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，全面摸清**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，及時了解企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題，6月8日—10日，縣統(tǒng)計局深入企業(yè)就全縣規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)結(jié)合1—5月規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計實績分析報告如下：

一、**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、工

業(yè)生產(chǎn)情況。2009年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，比去年增加1戶。1—5月累計完成工業(yè)總產(chǎn)值 21910 萬元，同比下降25.3% ；累計完成工業(yè)增加值8179萬元，同比下降4.3%，在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，有2戶重點礦產(chǎn)業(yè)今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前，虧損企業(yè)有 7戶，比去年同期增加2戶，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14488 萬元，同比下降18.6 %；利潤總額-3623萬元，同比增長3.2倍。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了新的成績。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn)，拉長了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu)，提高了抗市場風(fēng)險能力，創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

3、大部分企業(yè)在對平穩(wěn)度過金融危機、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生產(chǎn)，開工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個工業(yè)企業(yè)，大家對平穩(wěn)度過金融危機信心十足，都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅持以銷定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展。尤其是**云礦鋅業(yè)有限公司自2008年10月份停產(chǎn)以來,一直積極關(guān)注市場行情走勢,目前1噸鋅現(xiàn)貨價格回升至13500元左右，比去年10月份最低價8500上漲近60%，月均漲幅7.5%,公司根據(jù)市場走勢分析，預(yù)測四季度鋅價能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復(fù)生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲備等準(zhǔn)備工作,以便能及時抓住機遇，適時恢復(fù)生產(chǎn)。在做好以上各項準(zhǔn)備工作的前提下，如果市場沒有大的變動，10月份可正式恢復(fù)生產(chǎn)。

4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動下，一季度**縣單位gdp能耗下降4.3%，為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的突出問題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。全球金融危機對實體經(jīng)濟(jì)的影響難以在短時期內(nèi)根本恢復(fù)，**金臘云礦鋅業(yè)有限公司、云南地礦資源股份有限公司**金臘鉛2個企業(yè)在2008年的同期產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的28.3%，但目前還處于停產(chǎn)狀態(tài)；蓮花塘煤炭有限責(zé)任公司也是由于銷售市場不暢的影響，新井生產(chǎn)一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致產(chǎn)量較低,截止5月底,生產(chǎn)原煤11435噸,同比下降108.8%,產(chǎn)值304萬元,同比下降53.2%；制糖業(yè)自今年2月份以來糖價一路回升,截止5月底白糖最高價3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價格3286元/噸，制糖業(yè)增速達(dá)21.9%，在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產(chǎn)已于5月10日結(jié)束,后期要實現(xiàn)增長,要靠礦產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。

2、市場競爭力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術(shù)設(shè)備老化、生產(chǎn)成本高、資金籌措難度大，產(chǎn)品沒有價格優(yōu)勢，缺乏競爭力。**縣的建材行業(yè)由于還沒有形成規(guī)模，市場競爭處于弱勢,在調(diào)研中了解到，**縣建材水泥有限責(zé)任公司今年以來，由于水泥生產(chǎn)的成本價格高于外來水泥的生產(chǎn)成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來市場的沖擊,1—5月，生產(chǎn)水泥61200噸，同比減少2800噸，下降4.4%,完成產(chǎn)值1775萬元，同比下降13.6%。

3、外來企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間在土地征用、用工、運輸?shù)确矫婷軟_突多，不能很好的協(xié)調(diào)解決，影響企業(yè)的生產(chǎn)。碧麗源(云南)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司，2006年注冊成立，2008年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1194萬元，列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調(diào)研中了解到，目前公司在項目申請、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在**縣實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的茶葉全程清潔化生產(chǎn)發(fā)展之路，還需要當(dāng)?shù)卣o予必要的項目支持以及相關(guān)職能部門的協(xié)助和配合。

三、幾點意見和建議

1、要高度認(rèn)識工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進(jìn)一步增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，領(lǐng)導(dǎo)精力到位，政策扶持到位，各項服務(wù)到位，在新的形勢下，搶抓發(fā)展機遇，克服不利影響，把工業(yè)企業(yè)做大做強，努力增加其在全縣經(jīng)濟(jì)中所占份額和比重。

2、在進(jìn)一步加強對工業(yè)企業(yè)的培育和

第四篇：發(fā)電公司黨群創(chuàng)新工作調(diào)研報告

根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案的安排，結(jié)合自身黨群工作的實際，我采取深入基層調(diào)研、座談、走訪相結(jié)合的辦法，圍繞基層組織建設(shè)、職工合法權(quán)益保護(hù)機制等問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、目前現(xiàn)狀

公司成立以來,全公司各部門各單位認(rèn)真貫徹落實州委州政府的決策部署,扎實推進(jìn)電力體制改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,廣

大干部職工的工作條件和生活水平得到進(jìn)一步改善和提高,基層組織建設(shè)得到加強，維護(hù)職工合法權(quán)益工作總體走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的道路,有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益,得到了職工群眾的擁護(hù)和肯定?？偟目?公司對職工比較重視,結(jié)合實際進(jìn)行了一些有益的探索,對提高職工素質(zhì),發(fā)揮好職工作用,促進(jìn)公司健康發(fā)展起到了積極作用。

1、基層組織建設(shè)情況。公司依法在所屬的三個發(fā)電廠和代管的五個發(fā)電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員隊伍進(jìn)一步壯大，切實起到了戰(zhàn)斗堡壘作用。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的群團(tuán)組織作用明顯，充分發(fā)揮了群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，有效地促進(jìn)了維權(quán)機制形成,維權(quán)渠道的進(jìn)一步暢通，最大限度地維護(hù)了職工合法權(quán)益。特別是工會組織，基層單位都建立了職代會制度,實行廠務(wù)公開,工會參與勞動爭議處理,促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,依法有效地保護(hù)職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”,維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。

2、職工社會保障狀況。按照國家有關(guān)文件規(guī)定,我公司按時繳納了職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護(hù)職工合法權(quán)益方面的政策、法規(guī)、措施力度。并在抓好《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《安全生產(chǎn)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施的同時,針對法律法規(guī)實施中的難點、熱點問題,依法加大工作力度,取得了一定的成績。職工合法權(quán)益保障工作進(jìn)展明顯。職工合法權(quán)益保障主要表現(xiàn)出以下特點:

(1)、職工保險制度逐步建立,為職工繳納了養(yǎng)老、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金等。

(2)、依法確立勞動關(guān)系的意識有所增強,職工與單位都簽訂了勞動合同。

(3)、群團(tuán)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全面履行各項職能,全心全意地為職工群眾服務(wù),切實把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,傾聽職工工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業(yè)幫助,努力維護(hù)職工合法權(quán)益。

3、職工勞動安全狀況。我公司嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全標(biāo)準(zhǔn),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,加強安全管理,強化現(xiàn)場安全監(jiān)督,杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。

4、政務(wù)公開管理狀況。公司堅持政務(wù)公開制度,生產(chǎn)經(jīng)營重大問題、職工福利、干部選拔等事項在公開欄上公開。

但同時也看到,當(dāng)前在職工隊伍穩(wěn)定,職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響改革發(fā)展的順利進(jìn)行,影響和諧社會建設(shè)。

二、存在問題及突出矛盾

1、基層組織開展活動困難。由于公司的經(jīng)營狀況，各發(fā)電廠地處偏遠(yuǎn)、分散，加之電力行業(yè)輪修制和三班倒的工作特點，使基層組織開展活動時受到資金和人員不齊的限制，開展活動事倍功半。

2、缺乏維護(hù)職工合法權(quán)益的平臺，基層工會維權(quán)工作難以到位。調(diào)查顯示:各電廠盡管都有群團(tuán)組織,只是簡單的吹吹打打的組織活動，但真正能履行職責(zé)的并不多，在維護(hù)職工合法權(quán)益和培養(yǎng)人才方面作用小。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展,職工人數(shù)增長迅速,各種侵權(quán)問題也呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢,各種新情況新問題層出不窮,對維權(quán)工作的開展提出了新的挑戰(zhàn);另一方面,由于受到編制、經(jīng)費、運作機制等因素的限制,使基層工會在開展維權(quán)工作時,很難在維權(quán)的覆蓋面和工作質(zhì)量上得到足夠的保證。

3、勞動安全狀況有待進(jìn)一步改善。近年來,公司高度重視勞動安全工作,但在職工當(dāng)中仍存著認(rèn)識不到位,措施不力,重視不夠等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在對麻痹大意、安全意識薄弱、應(yīng)急能力不強、位職工保護(hù)措施不力,有些單位不能按規(guī)定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢,忽視職工身心健康。

4、職工仍是弱勢群體,相關(guān)保障機制不健全。調(diào)查顯示, 各電廠都存在著職工生活條件差、消費高、出行不便等困難，有些職工已經(jīng)結(jié)婚生子,兩人都在一個單位上班,在遠(yuǎn)離市區(qū)的遠(yuǎn)郊工作,住房問題、子女上學(xué)問題、贍養(yǎng)老人問題等都擺在他們面前,現(xiàn)行的體制主要側(cè)重是管理他們,缺乏為他們提供相關(guān)公共服務(wù)的職能,突出表現(xiàn)在子女教育、安全生產(chǎn)和社會保障等方面對職工覆蓋率低,暴露出相應(yīng)的基本權(quán)益保障機制尚不夠健全。

三、解決對策

全

第五篇：發(fā)電公司黨群創(chuàng)新工作調(diào)研報告

根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案的安排，結(jié)合自身黨群工作的實際，我采取深入基層調(diào)研、座談、走訪相結(jié)合的辦法，圍繞基層組織建設(shè)、職工合法權(quán)益保護(hù)機制等問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、目前現(xiàn)狀

公司成立以來，全公司各部門各單位認(rèn)真貫徹落實州委州政府的決策部署，扎實推進(jìn)電力體制改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，廣大干部職工的工作條件和生活水平得到進(jìn)一步改善和提高，基層組織建設(shè)得到加強，維護(hù)職工合法權(quán)益工作總體走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的道路，有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益，得到了職工群眾的擁護(hù)和肯定?？偟目?，公司對職工比較重視，結(jié)合實際進(jìn)行了一些有益的探索，對提高職工素質(zhì)，發(fā)揮好職工作用，促進(jìn)公司健康發(fā)展起到了積極作用。

1、基層組織建設(shè)情況。公司依法在所屬的三個發(fā)電廠和代管的五個發(fā)電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員隊伍進(jìn)一步壯大，切實起到了戰(zhàn)斗堡壘作用。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的群團(tuán)組織作用明顯，充分發(fā)揮了群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，有效地促進(jìn)了維權(quán)機制形成，維權(quán)渠道的進(jìn)一步暢通，最大限度地維護(hù)了職工合法權(quán)益。特別是工會組織，基層單位都建立了職代會制度，實行廠務(wù)公開，工會參與勞動爭議處理，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，依法有效地保護(hù)職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”，維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。

2、職工社會保障狀況。按照國家有關(guān)文件規(guī)定，我公司按時繳納了職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護(hù)職工合法權(quán)益方面的政策、法規(guī)、措施力度。并在抓好《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《安全生產(chǎn)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施的同時，針對法律法規(guī)實施中的難點、熱點問題，依法加大工作力度，取得了一定的成績。職工合法權(quán)益保障工作進(jìn)展明顯。職工合法權(quán)益保障主要表現(xiàn)出以下特點:

(1)、職工保險制度逐步建立，為職工繳納了養(yǎng)老、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金等。

(2)、依法確立勞動關(guān)系的意識有所增強，職工與單位都簽訂了勞動合同。

(3)、群團(tuán)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面履行各項職能，全心全意地為職工群眾服務(wù)，切實把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，傾聽職工工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業(yè)幫助，努力維護(hù)職工合法權(quán)益。

3、職工勞動安全狀況。我公司嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全標(biāo)準(zhǔn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，加強安全管理，強化現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。

4、政務(wù)公開管理狀況。公司堅持政務(wù)公開制度，生產(chǎn)經(jīng)營重大問題、職工福利、干部選拔等事項在公開欄上公開。

但同時也看到，當(dāng)前在職工隊伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩(wěn)定，影響改革發(fā)展的順利進(jìn)行，影響和諧社會建設(shè)。

二、存在問題及突出矛盾

1、基層組織開展活動困難。由于公司的經(jīng)營狀況，各發(fā)電廠地處偏遠(yuǎn)、分散，加之電力行業(yè)輪修制和三班倒的工作特點，使基層組織開展活動時受到資金和人員不齊的限制，開展活動事倍功半。

2、缺乏維護(hù)職工合法權(quán)益的平臺，基層工會維權(quán)工作難以到位。調(diào)查顯示:各電廠盡管都有群團(tuán)組織，只是簡單的吹吹打打的組織活動，但真正能履行職責(zé)的并不多，在維護(hù)職工合法權(quán)益和培養(yǎng)人才方面作用小。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，職工人數(shù)增長迅速，各種侵權(quán)問題也呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢，各種新情況新問題層出不窮，對維權(quán)工作的開展提出了新的挑戰(zhàn);另一方面，由于受到編制、經(jīng)費、運作機制等因素的限制，使基層工會在開展維權(quán)工作時，很難在維權(quán)的覆蓋面和工作質(zhì)量上得到足夠的保證。

3、勞動安全狀況有待進(jìn)一步改善。近年來，公司高度重視勞動安全工作，但在職工當(dāng)中仍存著認(rèn)識不到位，措施不力，重視不夠等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在對麻痹大意、安全意識薄弱、應(yīng)急能力不強、位職工保護(hù)措施不力，有些單位不能按規(guī)定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢，忽視職工身心健康。

4、職工仍是弱勢群體，相關(guān)保障機制不健全。調(diào)查顯示，各電廠都存在著職工生活條件差、消費高、出行不便等困難，有些職工已經(jīng)結(jié)婚生子，兩人都在一個單位上班，在遠(yuǎn)離市區(qū)的遠(yuǎn)郊工作，住房問題、子女上學(xué)問題、贍養(yǎng)老人問題等都擺在他們面前，現(xiàn)行的體制主要側(cè)重是管理他們，缺乏為他們提供相關(guān)公共服務(wù)的職能，突出表現(xiàn)在子女教育、安全生產(chǎn)和社會保障等方面對職工覆蓋率低，暴露出相應(yīng)的基本權(quán)益保障機制尚不夠健全。

三、解決對策

全面學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀的宗旨是“黨員干部受教育，人民群眾得實惠”?！叭罕娎鏌o小事”，加強基層組織建設(shè)，做好企業(yè)職工合法權(quán)益保障工作是維護(hù)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展的強大動力。我們要切實把維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益工作擺在重要位置，必須堅持以人為本，努力完善社會保障體系，確保社會保障與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加大宣傳力度，提高對維護(hù)職工合法權(quán)益重要性的認(rèn)識。通過多種形式，加大對維護(hù)職工合法權(quán)益重要性、必要性的宣傳力度，使各單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工都能認(rèn)識到，維護(hù)職工合法權(quán)益是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的立足點，能有效避免企業(yè)發(fā)展過程走彎路，并能形成維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的良好氛圍，從而為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真研究解決勞動安全、勞動保護(hù)和女職工特殊權(quán)益保護(hù)問題。要落實好安全生產(chǎn)措施，加大安全生產(chǎn)隱患的整改力度，搞好勞動保護(hù)，改善生產(chǎn)條件，避免出現(xiàn)職業(yè)危害和危及職工生命安全的重大事故。加大對職工勞動安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化力度，并以科學(xué)的方法和手段，貫徹落實好職工勞動安全生產(chǎn)工作的相關(guān)內(nèi)容，繼續(xù)層層落實責(zé)任。勞動保護(hù)和女職工特殊權(quán)益保護(hù)，在各基層單位要切實承擔(dān)起責(zé)任，認(rèn)真履行職能，經(jīng)常性地開展專項督促檢查工作，切實落實勞動保護(hù)相關(guān)規(guī)定和女職工特殊權(quán)利，盡最大努力，保障廣大職工生命健康的權(quán)利。

3、充分發(fā)揮群團(tuán)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國各級群團(tuán)組織在代表和維護(hù)勞動者合法權(quán)益中具有不可替代的重要作用，要進(jìn)一步加大對《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各級組織的作用。群團(tuán)組織應(yīng)以思想政治工作為抓手，幫助廣大職工通過正常的渠道、運用合法的形式來表達(dá)利益要求、解決現(xiàn)實問題，完善職工維權(quán)組織體系，為共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活的良好局面而不懈努力。同時要推進(jìn)政務(wù)公開工作，健全職代會制度，完善職業(yè)社會保障管理機制，從源頭上保障職工的經(jīng)濟(jì)利益。

4、建立職工成才機制。要讓職工規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯，如果一個職工長期安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，就難以開展創(chuàng)造性工作。我們在弘揚企業(yè)文化中營造和諧，利用各種手段來豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。首先要加強職工思想政治工作，提高職工整體素質(zhì)，加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。其次要堅持正確輿論導(dǎo)向，加大對優(yōu)秀職工和勞動模范的宣傳力度，在全公司營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。再次要堅持給職工接受再教育的機會，與各大高校聯(lián)合開展合作，使職工脫產(chǎn)接受更高層次、更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。在廠區(qū)開展“多面手”、“全能手”“崗位能手”等培訓(xùn)活動，掀起人人爭當(dāng)技術(shù)能手的熱潮，給職工創(chuàng)造一個全面的成長成才的環(huán)境。