第一篇：在森林防火工作座談會(huì)上的講話

同志有情，水火無(wú)情。森林防火工作非常重要，一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各級(jí)干部身體力行、盡職盡責(zé)、到崗到位是關(guān)鍵。

一、對(duì)森林防火工作要做到“三個(gè)絕不可低估”。一是對(duì)森林防火的嚴(yán)峻性絕不可低估。今年的情況同往年不一樣，雨雪冰凍災(zāi)害后，林內(nèi)有大量的枯枝落葉；農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，受災(zāi)林木清理難度大；尤其是今年首次實(shí)行清明節(jié)放假，上山祭祀的人將會(huì)大量增加，野外火源管理非常困難。二是對(duì)森林火災(zāi)的危害性絕不可低估。//最大的品牌、最大的優(yōu)勢(shì)就是青山綠水，一旦發(fā)生森林大火，很難撲滅，不僅破壞資源、破壞生態(tài)，還易發(fā)生人員傷亡事故。三是對(duì)森林防火工作的艱巨性絕不可低估。前段時(shí)間各地都做了大量工作，取得了一定成效，但還是不夠，還要付出更多的努力。

二、一定要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制上來(lái)落實(shí)保障措施。當(dāng)前的重點(diǎn)工作是抓好清明節(jié)期間的防火問(wèn)題。要從制度上明確規(guī)定禁止煉山、燒荒等，在這個(gè)問(wèn)題上決不動(dòng)搖，決不能含糊，決不能聽(tīng)之任之。

1、以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，落實(shí)防火責(zé)任區(qū)。村干部、鄉(xiāng)干部都要?jiǎng)澠桑绕涫切姓謇锏姆阑鹭?zé)任區(qū)要與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付相掛鉤。

2、要建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度。要由村干部牽頭，與經(jīng)營(yíng)者、“三防協(xié)會(huì)”成員組成巡防隊(duì)。巡防制度要具體化，如戴上紅袖章巡防、守山口路口巡防、敲銅鑼等辦法。村干部的防火責(zé)任要與經(jīng)濟(jì)相掛鉤，對(duì)責(zé)任區(qū)沒(méi)有發(fā)生火災(zāi)的，要通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予適當(dāng)報(bào)酬。

3、一定要具備就近打早火、打小火的能力。要從實(shí)際出發(fā)，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早撲滅的機(jī)制，形成打早火、打小火的能力。重點(diǎn)防范區(qū)要重點(diǎn)防守，巡防人員要帶必要的撲火工具，發(fā)生火情才能真正做到打早、打小。

4、一定要形成村、鄉(xiāng)、縣、市、省聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。能不能避免大災(zāi)，主要取決于信息和時(shí)間。小火不報(bào)，等到撲滅不了，形成大火后再上報(bào)就晚了。要進(jìn)一步完善火情報(bào)告制度，發(fā)生火災(zāi)后，要按照火災(zāi)的大小，規(guī)定哪一級(jí)多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一定要上報(bào)到哪一級(jí)，作出具體明確的時(shí)間限制。要采取“殺雞用牛刀”辦法，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，全力做到發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)早、撲救早，真正形成快速反應(yīng)、及時(shí)撲救的機(jī)制，取得防火滅火主動(dòng)權(quán)。

5、要進(jìn)一步加強(qiáng)滅火能力建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)、半專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要增加配備一些滅火工具。逐步推進(jìn)生物防火隔離帶建設(shè)。

6、一定要嚴(yán)肅法紀(jì)。對(duì)由于主觀原因造成的火災(zāi)，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職而造成的火災(zāi)，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

7、要加強(qiáng)森林防火宣傳教育。//省長(zhǎng)提出的“十個(gè)一”的作法很好，省政府的公開(kāi)信也反映很好，要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，廣播、電視特別是縣級(jí)電視臺(tái)要加強(qiáng)森林防火宣傳，包括反面的典型事例。近期請(qǐng)熊副省長(zhǎng)在省電視臺(tái)作一次全省森林防火講話，各市、縣要及時(shí)組織轉(zhuǎn)播，收看收聽(tīng)。

8、一定要落實(shí)相關(guān)政策。一是落實(shí)村級(jí)護(hù)林巡護(hù)經(jīng)費(fèi)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)落實(shí)了責(zé)任的行政村與轉(zhuǎn)移支付掛鉤。二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)村的防火能力建設(shè)，包括添置必要的防火設(shè)備，要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。三是要改變?cè)炝址绞剑篃捝皆炝?。?duì)不煉山造林的，同實(shí)際執(zhí)行情況掛鉤，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。總之，一定要以實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)確定支持政策的落實(shí)。

9、強(qiáng)化省、市、縣督查制度。從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照省里的要求，對(duì)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。

10、各級(jí)防火滅火隊(duì)伍、民兵預(yù)備役等機(jī)動(dòng)力量，在清明節(jié)期間必須隨時(shí)做到應(yīng)急待命。一旦發(fā)生災(zāi)情，做到召之即來(lái)、來(lái)之能救、救之科學(xué)、救之能勝。

11、省、市、縣防火指揮部必須強(qiáng)化24小時(shí)值班制，確保值班領(lǐng)導(dǎo)到位，電話公開(kāi)，手機(jī)公開(kāi)不關(guān)機(jī)，確保電話暢通，應(yīng)急到位，上報(bào)下達(dá)指揮暢通。

三、切實(shí)抓好森林火災(zāi)隱患的防范，盡最大努力減少火災(zāi)的發(fā)生。

1、抓緊做好林區(qū)受損林木和枯枝落葉的清除。一是對(duì)村莊周?chē)?、道路兩旁、林緣、田邊的，要立即進(jìn)行清理，清出一條20米以上的防火隔離帶出來(lái)；二是對(duì)受災(zāi)面積大的，每?jī)扇М€清開(kāi)一條隔離帶來(lái)，形成防火阻隔網(wǎng)；三是在清理過(guò)程中，盡量考慮到群眾利益，能利用的林木竹材盡量利用，不能利用的要堅(jiān)決清下山來(lái)。受災(zāi)林木的清理工作量很大，任務(wù)很艱巨，各級(jí)政府要發(fā)揚(yáng)抗災(zāi)救災(zāi)精神，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，廣泛動(dòng)員各方面的力量特別是發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度肭謇恚蛞粓?chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，力爭(zhēng)4月底完成清理任務(wù)的60%，6月底前基本完成清理任務(wù)。

2、嚴(yán)格落實(shí)禁帶火種進(jìn)山的制度。建立嚴(yán)格的進(jìn)山火種檢查制度。各地要安排專(zhuān)人把守山道，對(duì)進(jìn)山人員特別是清明進(jìn)山祭掃人員進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)攜帶火種上山的，要及時(shí)進(jìn)行勸告和制止。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位，真抓實(shí)干。同志有情，水火無(wú)情。森林防火安全人命關(guān)天，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。涉及到森林防火的重大問(wèn)題，要專(zhuān)題研究解決，及時(shí)落實(shí)到位，真抓實(shí)干，切實(shí)杜絕重大森林火災(zāi)的發(fā)生。

第二篇：在森林防火工作座談會(huì)上的講話

在森林防火工作座談會(huì)上的講話

同志有情，水火無(wú)情。森林防火工作非常重要，一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各級(jí)干部身體力行、盡職盡責(zé)、到崗到位是關(guān)鍵。

一、對(duì)森林防火工作要做到“三個(gè)絕不可低估”。一是對(duì)森林防火的嚴(yán)峻性絕不可低估。今年的情況同往年不一樣，雨雪冰凍災(zāi)害后，林內(nèi)有大量的枯枝落葉；農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，受災(zāi)林木清理難度大；尤其是今年首次實(shí)行清明節(jié)放假，上山祭祀的

人將會(huì)大量增加，野外火源管理非常困難。二是對(duì)森林火災(zāi)的危害性絕不可低估。//最大的品牌、最大的優(yōu)勢(shì)就是青山綠水，一旦發(fā)生森林大火，很難撲滅，不僅破壞資源、破壞生態(tài)，還易發(fā)生人員傷亡事故。三是對(duì)森林防火工作的艱巨性絕不可低估。前段時(shí)間各地都做了大量工作，取得了一定成效，但還是不夠，還要付出更多的努力。二、一定要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制上來(lái)落實(shí)保障措施。當(dāng)前的重點(diǎn)工作是抓好清明節(jié)期間的防火問(wèn)題。要從制度上明確規(guī)定禁止煉山、燒荒等，在這個(gè)問(wèn)題上決不動(dòng)搖，決不能含糊，決不能聽(tīng)之任之。

1、以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，落實(shí)防火責(zé)任區(qū)。村干部、鄉(xiāng)干部都要?jiǎng)澠?，尤其是行政村里的防火?zé)任區(qū)要與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付相掛鉤。

2、要建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度。要由村干部牽頭，與經(jīng)營(yíng)者、“三防協(xié)會(huì)”成員組成巡防隊(duì)。巡防制度要具體化，如戴上紅袖章巡防、守山口路口巡防、敲銅鑼等辦法。村干部的防火責(zé)任要與經(jīng)濟(jì)相掛鉤，對(duì)責(zé)任區(qū)沒(méi)有發(fā)生火災(zāi)的，要通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予適當(dāng)報(bào)酬。

3、一定要具備就近打早火、打小火的能力。要從實(shí)際出發(fā)，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早撲滅的機(jī)制，形成打早火、打小火的能力。重點(diǎn)防范區(qū)要重點(diǎn)防守，巡防人員要帶必要的撲火工具，發(fā)生火情才能真正做到打早、打小。

4、一定要形成村、鄉(xiāng)、縣、市、省聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。能不能避免大災(zāi)，主要取決于信息和時(shí)間。小火不報(bào)，等到撲滅不了，形成大火后再上報(bào)就晚了。要進(jìn)一步完善火情報(bào)告制度，發(fā)生火災(zāi)后，要按照火災(zāi)的大小，規(guī)定哪一級(jí)多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一定要上報(bào)到哪一級(jí)，作出具體明確的時(shí)間限制。要采取“殺雞用牛刀”辦法，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，全力做到發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)早、撲救早，真正形成快速反應(yīng)、及時(shí)撲救的機(jī)制，取得防火滅火主動(dòng)權(quán)。

5、要進(jìn)一步加強(qiáng)滅火能力建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)、半專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要增加配備一些滅火工具。逐步推進(jìn)生物防火隔離帶建設(shè)。

6、一定要嚴(yán)肅法紀(jì)。對(duì)由于主觀原因造成的火災(zāi)，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職而造成的火災(zāi)，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

7、要加強(qiáng)森林防火宣傳教育。//省長(zhǎng)提出的“十個(gè)一”的作法很好，省政府的公開(kāi)信也反映很好，要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，廣播、電視特別是縣級(jí)電視臺(tái)要加強(qiáng)森林防火宣傳，包括反面的典型事例。近期請(qǐng)熊副省長(zhǎng)在省電視臺(tái)作一次全省森林防火講話，各市、縣要及時(shí)組織轉(zhuǎn)播，收看收聽(tīng)。

8、一定要落實(shí)相關(guān)政策。一是落實(shí)村級(jí)護(hù)林巡護(hù)經(jīng)費(fèi)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)落實(shí)了責(zé)任的行政村與轉(zhuǎn)移支付掛鉤。二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)村的防火能力建設(shè)，包括添置必要的防火設(shè)備，要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。三是要改變?cè)炝址绞?，禁止煉山造林。?duì)不煉山造林的，同實(shí)際執(zhí)行情況掛鉤，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助?？傊?，一定要以實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)確定支持政策的落實(shí)。

9、強(qiáng)化省、市、縣督查制度。從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照省里的要求，對(duì)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。

10、各級(jí)防火滅火隊(duì)伍、民兵預(yù)備役等機(jī)動(dòng)力量，在清明節(jié)期間必須隨時(shí)做到應(yīng)急待命。一旦發(fā)生災(zāi)情，做到召之即來(lái)、來(lái)之能救、救之科學(xué)、救之能勝。

11、省、市、縣防火指揮部必須強(qiáng)化24小時(shí)值班制，確保值班領(lǐng)導(dǎo)到位，電話公開(kāi)，手機(jī)公開(kāi)不關(guān)機(jī)，確保電話暢通，應(yīng)急到位，上報(bào)下達(dá)指揮暢通。

三、切實(shí)抓好森林火災(zāi)隱患的防范，盡最大努力減少火災(zāi)的發(fā)生。

1、抓緊做好林區(qū)受損林木和枯枝落葉的清除。一是對(duì)村莊周?chē)?、道路兩旁、林緣、田邊的，要立即進(jìn)行清理，清出一條20米以上的防火隔離帶出來(lái)；二是對(duì)受災(zāi)面積大的，每?jī)扇М€清開(kāi)一條隔離帶來(lái)，形成防火阻隔網(wǎng)；三是在清理過(guò)程中，盡量考慮到群眾利益，能利用的林木竹材盡量利用，不能利用的要堅(jiān)決清下山來(lái)。受災(zāi)林木的清理工作量很大，任務(wù)很艱巨，各級(jí)政府要發(fā)揚(yáng)抗災(zāi)救災(zāi)精神，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，廣泛動(dòng)員各方面的力量特別是發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度肭謇?，打一?chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，力爭(zhēng)4月底完成清理任務(wù)的60%，6月底前基本完成清理任務(wù)。

2、嚴(yán)格落實(shí)禁帶火種進(jìn)山的制度。建立嚴(yán)格的進(jìn)山火種檢查制度。各地要安排專(zhuān)人把守山道，對(duì)進(jìn)山人員特別是清明進(jìn)山祭掃人員進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)攜帶火種上山的，要及時(shí)進(jìn)行勸告和制止。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位，真抓實(shí)干。同志有情，水火無(wú)情。森林防火安全人命關(guān)天，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。涉及到森林防火的重大問(wèn)題，12全文查看

第三篇：在森林防火工作會(huì)上的講話

在cx鎮(zhèn)森林防火工作會(huì)上的講話

（2010年3月26日）

（前略）

一、高度重視，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì) 是根據(jù)當(dāng)前全縣森林防火形勢(shì)決定的。XX縣是森林小縣，在短短三個(gè)月時(shí)間，已經(jīng)發(fā)生三次森林大火，森林過(guò)火面積在全市位居前列。從今年的氣候條件看，全世界的極端天氣現(xiàn)象偏多，我國(guó)西南五省干旱情況尤為突出，目前，氣溫快速回升，已處于森林火險(xiǎn)警戒期，如果這種態(tài)勢(shì)不加以遏制，還可能發(fā)生森林火災(zāi)。加之，牡丹節(jié)、清明節(jié)兩節(jié)臨近，人為活動(dòng)頻繁，氣溫回升快，戶(hù)外活動(dòng)增多。人為活動(dòng)對(duì)森林火災(zāi)影響大，從我縣森林資源的樹(shù)種看，主要以松樹(shù)純林，地表物為松針，堆積厚，燃點(diǎn)極低。同時(shí)，明月山優(yōu)秀的森林生態(tài)資源為宜居X(jué)X增加了重要因素。好的風(fēng)景、好的生態(tài)環(huán)境，燒毀的是自己的家園，保護(hù)森林對(duì)于建設(shè)宜居X(jué)X至關(guān)重要。如果采取更加扎實(shí)的舉措，就不會(huì)發(fā)生。作為cx鎮(zhèn)的聯(lián)系人，也為cx鎮(zhèn)捏把汗，不……是不行了。森林防火是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，是最近工作的重中之重，抓緊、抓落實(shí)、抓出成效。

二、預(yù)防為主，切實(shí)樹(shù)立森林火災(zāi)可防可控的思想意識(shí) 森林防火是可防可治的，是防得住的。從最近我縣發(fā)生的幾次森林火災(zāi)看，干群打火積極性很高，預(yù)防乏力，撲火積極。人們的防火意識(shí)淡漠，極容易引發(fā)森林火災(zāi)，我們的防火意識(shí)、思想認(rèn)識(shí)都還存在差距，預(yù)防措施乏力。大家可以算一下，發(fā)生一次森林火災(zāi)要花去多少錢(qián)，如果算細(xì)帳，損失是多大？特別是森林植被燒毀了，三十多年的林系，很難恢復(fù)到以前的狀態(tài)。森林防火應(yīng)以預(yù)防為主，如果沒(méi)有防住，那說(shuō)明是工作沒(méi)有做到家。森林防火只要采取切實(shí)措施，是完全可以預(yù)防的。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)把握森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 一是全面深入，確保森林防火深入人心。森林防火，難在全面，貴在深入。必須做到家喻戶(hù)曉、人人明白。如果有1%的人沒(méi)有宣傳到位，就可以發(fā)生森林大火。因此，必須層層傳達(dá)、戶(hù)戶(hù)宣傳，宣傳員可到農(nóng)戶(hù)家中去把宣傳資料讀給老百姓聽(tīng)，然后再把資料貼在農(nóng)戶(hù)大門(mén)上。宣傳工作不到底、不到邊就達(dá)不到宣傳效果。要通過(guò)宣傳，使每個(gè)人意識(shí)到燒山就是犯罪，森林防火人人有責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳形式的創(chuàng)新，可通過(guò)組織宣傳隊(duì)，通過(guò)敲鑼打鼓、吹拉彈唱的方式宣傳森林防火，讓老百姓對(duì)森林防火記憶猶新，記憶深刻。

二是嚴(yán)防死守，確保火源不進(jìn)林區(qū)。堵住點(diǎn)，XX沒(méi)有雷擊火。我們屬次生林區(qū)，如果發(fā)生火災(zāi)必然是人為原因造成的，因此，堵住火源十分重要。“守住邊，看準(zhǔn)面”進(jìn)入林區(qū)的道口要派專(zhuān)人死看硬守。任何人不能帶火進(jìn)山。清明節(jié)要到了，燒紙焚香是種漏習(xí)，在林區(qū)內(nèi)燒紙錢(qián)是違法的。因此，要做到清明節(jié)期間不失火，必須控制住火源，防止火源進(jìn)山。同時(shí)，要倡導(dǎo)新的祭祖方式，可獻(xiàn)鮮花、可網(wǎng)上祭住，要看住道、守望住面。要有人巡邏，巡山護(hù)林要有專(zhuān)人檢查，劃分區(qū)域，明確責(zé)任。要有警示標(biāo)志，在道口、森林設(shè)臵警示標(biāo)志，達(dá)到警醒作用。

三是科學(xué)撲救，確保打早、打小、打了。要預(yù)案好、隊(duì)伍精、行動(dòng)快、指揮強(qiáng)。預(yù)案好，即人員召集、后勤保障、前線指揮，一定清清楚、明明白白。如果火來(lái)了，沒(méi)有預(yù)案，就嚴(yán)重了，對(duì)火勢(shì)預(yù)案要有科學(xué)的判斷。隊(duì)伍精，即人員不在多，但一定要懂行，要切實(shí)加強(qiáng)滅火隊(duì)伍培訓(xùn)，對(duì)原有隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)調(diào)整。行動(dòng)快，即控制住大局，人員通知，聯(lián)絡(luò)方式要統(tǒng)一，電話、廣播等要保持暢通，對(duì)就近撲滅小火的群眾，要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。指揮強(qiáng)，統(tǒng)一指揮強(qiáng)，多頭指揮亂。由各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在一線，分區(qū)負(fù)責(zé)滅火。講究科學(xué)，用根據(jù)林份結(jié)構(gòu)，科學(xué)打火；打坐火，不打沖火；打緩坡火，不打陡坡火；

打四級(jí)風(fēng)以下的火，不打四級(jí)風(fēng)以上的火；打地表火，不打樹(shù)冠火。建立防火隔離帶時(shí)，不要砍大樹(shù)，要防止地表火，要借助天然隔離帶。打火要打緩坡火，既能把大火打滅，又不會(huì)造成人員傷亡。

我們cx鎮(zhèn)，森林防火都做得很好。大家是富有積極性的，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，就不會(huì)發(fā)生森林大火。

第四篇：回良玉副總理在重點(diǎn)省區(qū)森林防火工作座談會(huì)上的講話

回良玉副總理在重點(diǎn)省區(qū)森林防火工作座談會(huì)上的講話

作者： 日期：20050127 這次重點(diǎn)省區(qū)森林防火工作座談會(huì),是在南方森林防火的關(guān)鍵季節(jié)、北方春防準(zhǔn)備工作的緊張階段召開(kāi)的,是貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)交流各地森林防火經(jīng)驗(yàn),分析研究當(dāng)前森林火險(xiǎn)形勢(shì),安排部署今年森林防火工作。

會(huì)前,我到云南省林區(qū)考察了林業(yè)建設(shè)和森林防火工作,看望了林場(chǎng)職工、公安民警和武警森林部隊(duì)官兵。在調(diào)研中我感到,云南省各級(jí)黨委、政府對(duì)森林防火工作十分重視,狠抓行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí),工作深入扎實(shí),措施具體周密,積累了一些經(jīng)驗(yàn),值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才,徐榮凱省長(zhǎng)介紹了云南的省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,云南、黑龍江、福建、江西省政府的負(fù)責(zé)同志介紹了森林防火工作,講得都很好。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)周生賢同志通報(bào)了去年全國(guó)森林防火情況,對(duì)今年森林防火工作作出了安排,針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng),各地要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定森林防火工作取得的顯著成績(jī)

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視林業(yè)工作。近幾年來(lái),相繼實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)等六大林業(yè)重點(diǎn)工程,發(fā)布了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2003]9號(hào)),召開(kāi)了全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議,確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加大了對(duì)林業(yè)的投入。在這一系列重大舉措的推動(dòng)下,我國(guó)林業(yè)建設(shè)取得了巨大成就。全國(guó)造林綠化步伐明顯加快,營(yíng)造林面積連續(xù)3年超過(guò)1億畝,造林質(zhì)量進(jìn)一步提高。六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性空前高漲,非公有制林業(yè)不斷壯大。全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,已成為很多地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展就業(yè)門(mén)路、增加農(nóng)民收入的重要渠道。全國(guó)森林資源總量持續(xù)增加,部分地區(qū)生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,我國(guó)林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的盛世興林的喜人局面。在抓好林業(yè)建設(shè)的同時(shí),各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央的部署,加大了森林防火工作力度。全民防火意識(shí)普遍增強(qiáng),行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制全面落實(shí);森林防火組織體系逐步健全,森林消防隊(duì)伍不斷壯大;防火基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,綜合防控能力得到提高;防災(zāi)減災(zāi)管理全面加強(qiáng),群防群治機(jī)制初步建立。據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)年均發(fā)生森林火災(zāi)8000余次,受害森林面積15萬(wàn)多公頃,因森林火災(zāi)死亡70人,分別比1950年～1999年50年的平均值下降39%、79%和26%。森林防火工作的加強(qiáng),為確保森林資源安全,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,提供了強(qiáng)有力的保障。

在多年的森林防火實(shí)踐中,我們對(duì)森林火災(zāi)屬性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,對(duì)森林防火工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,初步走出了一條具有中國(guó)特色的森林防火道路,積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第一,堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大、處置救助較為困難,一旦蔓延開(kāi)來(lái),難以有效控制。搞好森林防火,必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā),立足于防,做到“打早、打小、打了”。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。只有切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到預(yù)防為主上來(lái),并提前做好撲救準(zhǔn)備,森林防火工作才能事半功倍。

第二,堅(jiān)持政府全面負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機(jī)制。森林防火工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。預(yù)防工作的長(zhǎng)期性和廣泛性,撲救工作的艱巨性和時(shí)效性,要求實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門(mén)分工責(zé)任制。只有在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)齊抓共管,群眾廣泛參與,森林防火的各項(xiàng)措施才能真正落到實(shí)處。

第三,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防火、依法治火的工作原則。森林防火必須堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事,實(shí)行科學(xué)設(shè)防、科學(xué)指揮、科學(xué)撲救。全面加強(qiáng)防火監(jiān)測(cè)、預(yù)警、航護(hù)、交通、通信等系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè),提高森林防火現(xiàn)代化水平。森林防火還必須深入宣傳有關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化森林防火執(zhí)法和監(jiān)督,提高全民森林防火的法制意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范野外用火的行為,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)的肇事者。只有切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科學(xué)、加強(qiáng)法制的軌道上來(lái),才能確保森林防火工作健康開(kāi)展。

第四,堅(jiān)持火災(zāi)撲救專(zhuān)群相互結(jié)合、警民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的工作方式。受天氣、地形等自然條件影響,火場(chǎng)情況變化快,處置森林火災(zāi)具有較高的危險(xiǎn)性。稍有不慎,將直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。撲救工作既要?jiǎng)訂T群眾參與,又要依靠專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍,確保居民點(diǎn)、村屯、油庫(kù)等重點(diǎn)目標(biāo)和人員安全。長(zhǎng)期以來(lái),森林公安和武警部隊(duì)沖鋒在前,承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),充分發(fā)揮了突擊隊(duì)和生力軍作用,在森林防火工作中作出了重要貢獻(xiàn)。只有切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行專(zhuān)群結(jié)合,警民共同奮斗,才能提高撲救成效。

第五,堅(jiān)持常抓不懈、突出重點(diǎn)、綜合治理的工作舉措。我國(guó)地域遼闊,森林火險(xiǎn)隱患常年存在,防火工作必須警鐘長(zhǎng)鳴,任何時(shí)候都不能放松。必須把高火險(xiǎn)區(qū)、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)作為森林防火工作的重中之重,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政、法律和技術(shù)手段進(jìn)行綜合治理,全面提高預(yù)防、撲救能力,切實(shí)做到有備無(wú)患。只有堅(jiān)持長(zhǎng)年防火,強(qiáng)化管理,特別是治理好重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū),才能掌握全國(guó)森林防火工作的主動(dòng)權(quán)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn),是多年森林防火工作實(shí)踐的結(jié)晶,是符合我國(guó)國(guó)情、林情的成功做法,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

二、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重大意義 胡錦濤總書(shū)記在前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容和深刻內(nèi)涵,把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念與森林防火工作的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與森林防火工作的自身規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感。

森林火災(zāi)是一種破壞性極大的災(zāi)害。從全球看,森林火災(zāi)危害觸目驚心,是破壞森林資源安全,威脅人類(lèi)生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一。從歷史看,我國(guó)每年都要發(fā)生數(shù)千起森林火災(zāi),造成數(shù)十人死亡,森林火災(zāi)是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。從現(xiàn)實(shí)看,如果發(fā)生重大森林火災(zāi),不僅多年造林護(hù)林的成果將毀于一旦,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,而且將極大地影響正常的生產(chǎn)生活秩序。高度重視和加強(qiáng)森林防火工作,有效處置森林火災(zāi),對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第一,加強(qiáng)森林防火工作,是堅(jiān)持以人為本的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本。體現(xiàn)在林業(yè)工作中,很重要的一條,就是要做好森林防火工作,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。林區(qū)是廣大林農(nóng)世代生活的家園,森林火災(zāi)是威脅林區(qū)群眾生產(chǎn)生活的最大災(zāi)害。隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的積累,森林火災(zāi)可能造成的經(jīng)濟(jì)損失將越來(lái)越大。做好森林防火工作,確保一方平安,是關(guān)系林區(qū)群眾切身利益的大事。在林區(qū)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,首要的一條就是要有效預(yù)防和避免森林火災(zāi),為他們安居樂(lè)業(yè)提供重要的安全保障。

第二,加強(qiáng)森林防火工作,是提高各級(jí)政府處置突發(fā)公共事件能力的重要內(nèi)容。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各級(jí)政府必須全面履行政府職能,在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,特別要加快建立健全各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地方的政府,能否有效處置危機(jī),能否維護(hù)正常的社會(huì)秩序,能否有效保障老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全,是檢驗(yàn)這個(gè)政府能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志之一。森林火災(zāi)突發(fā)事件,是最早納入國(guó)家危機(jī)事件管理的重大突發(fā)事件之一,并為政府管理和處置危機(jī)事件積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐表明,森林火災(zāi)是可以預(yù)防的,是可以有效處置的,關(guān)鍵是各級(jí)政府預(yù)防和處置措施是否到位、是否得力。各級(jí)政府要立足于履行好法律賦予的職責(zé),著眼于提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作,有效處置森林火災(zāi)突發(fā)事件。

第三,加強(qiáng)森林防火工作,是實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。中央在全面分析、深刻總結(jié)我國(guó)林業(yè)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上,確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這是對(duì)我國(guó)林業(yè)建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略部署,為新世紀(jì)全面加快林業(yè)發(fā)展指明了方向。全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,要求我們既要抓林業(yè)建設(shè),又要抓森林保護(hù)。加強(qiáng)森林防火工作,就是保衛(wèi)國(guó)土生態(tài)安全,就是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果,就是為國(guó)家實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

森林防火責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把森林防火作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事,切實(shí)抓緊抓好。

三、切實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的森林防火工作

綜合分析各種因素,當(dāng)前我國(guó)森林防火形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重。一是全球氣候異常,我國(guó)連續(xù)遭遇暖冬天氣,氣象條件不利于森林防火;二是造林綠化步伐加快,森林面積增加,森林防火戰(zhàn)線加長(zhǎng),任務(wù)加重;三是林區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍,入山人員增多,火源管理困難;四是隨著林區(qū)體制改革的不斷深化,林業(yè)管理處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,部分地方森林防火工作力度有所減弱。各地對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的防火形勢(shì)要保持清醒認(rèn)識(shí),思想上不能有絲毫麻痹,工作上不能有絲毫松懈,措施上不能有絲毫疏漏。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]33號(hào)),切實(shí)采取有力措施,嚴(yán)加防范、有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,堅(jiān)決避免引發(fā)重大森林火災(zāi),堅(jiān)決避免重大人員傷亡,努力把損失降到最低。為此,要著重做好以下六項(xiàng)工作:(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé),政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要總結(jié)推廣吉林、云南等省的成功做法,把森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。要健全森林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu),推行森林防火專(zhuān)職指揮員任職制度,加強(qiáng)森林防火指揮中心建設(shè),為森林防火工作提供良好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,把防火工作成效作為干部政績(jī)考評(píng)、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力,預(yù)防突出、措施落實(shí)、撲救及時(shí)、成效顯著的地方、單位和個(gè)人要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職、瀆職或森林防火責(zé)任感不落實(shí)引起森林火災(zāi)和造成重大損失的,要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)完善機(jī)制,切實(shí)提高撲火救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),提高處置突發(fā)公共事件的能力,是當(dāng)前各級(jí)政府一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一要求,結(jié)合森林防火實(shí)際,抓緊健全相關(guān)應(yīng)急體系。要及時(shí)修訂完善處置森林火災(zāi)預(yù)案,全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,組織開(kāi)展撲火演練,在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善預(yù)案。要規(guī)范撲火前線指揮部的工作,針對(duì)火場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的情況,立足于多火場(chǎng)同時(shí)作戰(zhàn)、多兵種協(xié)同作戰(zhàn)的復(fù)雜局面,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),確保決策的科學(xué)性,撲救火災(zāi)的有序性。要建立健全火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)火險(xiǎn)形勢(shì)分析、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),做好火場(chǎng)氣象服務(wù),建立全天候、立體式的火情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)森林防火工作的有效性、科學(xué)性,確保森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅。

(三)加大投入,著力增強(qiáng)森林防火保障能力。森林防火工作是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),要建立以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。地方各級(jí)政府要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入林業(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步加大對(duì)森林防火工作的投入。對(duì)森林防火資金的使用管理要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,保證足額到位,充分發(fā)揮效益。今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年,要按照抓緊實(shí)施重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理,并組織編制好森林防火“十一五”規(guī)劃。在國(guó)家增加投入的同時(shí),要多方籌資,不斷加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),逐步提高森林火災(zāi)綜合防控能力。各森林經(jīng)營(yíng)主體要重視森林消防安全,儲(chǔ)備必要的撲火物資。林區(qū)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。大面積造林綠化,在林區(qū)內(nèi)以及林緣開(kāi)礦辦廠、興建旅游區(qū)、設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)等,都要將森林防火設(shè)施與其他基本建設(shè)同步規(guī)劃,同步設(shè)計(jì),同步施工,同步驗(yàn)收,同步運(yùn)行。

(四)齊抓共管,認(rèn)真執(zhí)行部門(mén)分工責(zé)任制。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),共同搞好森林防火工作。林業(yè)部門(mén)作為森林防火主管部門(mén),要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能,把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重,擺在突出位置抓緊抓好。發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的經(jīng)費(fèi)保障工作。公安部門(mén)要加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)消防工作,實(shí)行家火山火一起防。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)事用火管理,做好草原防火工作。氣象部門(mén)要做好火災(zāi)氣象預(yù)測(cè)和火場(chǎng)氣象服務(wù)工作。鐵路、交通、航空、電力等相關(guān)部門(mén)都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好工作。要加強(qiáng)森林防火公益宣傳和教育,不斷強(qiáng)化全社會(huì)的防火意識(shí)。嚴(yán)禁組織并嚴(yán)密防止中小學(xué)生及未成年人參加森林滅火。各級(jí)森林防火指揮部成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo),是單項(xiàng)森林防火工作的具體負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真履行好本部門(mén)的森林防火職責(zé)。要將森林防火工作列入重要議程,定期研究森林防火工作的具體責(zé)任人,要認(rèn)真履行好本部門(mén)的森林防火職責(zé)。要將森林防火工作列入重要議程,定期研究森林防火工作,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查各項(xiàng)預(yù)防和撲救措施,積極幫助解雇森林防火工作出現(xiàn)的各種困難。

(五)與時(shí)俱進(jìn),不斷研究新情況、解決新問(wèn)題。目前,我國(guó)林業(yè)改革正在不斷深化,林業(yè)發(fā)展格局和林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)下在發(fā)生深刻變化,對(duì)森林防火工作運(yùn)行機(jī)制、管理模式、保障體制等都提出了新要求。要適應(yīng)新形勢(shì),研究新問(wèn)題,逐步建立森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制。要及時(shí)研究制定森林防火新政策,修訂完善《森林防火條例》及配套法規(guī)。針對(duì)當(dāng)前林權(quán)制度改革、森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革、國(guó)有林區(qū)森林資源管理體制改革等新形勢(shì),研究探索森林防火工作的新思路,不斷完善防火減災(zāi)管理方式和工作運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)全球氣候異常、我國(guó)森林面積迅速增加等新情況,研究制定與不同地理位置、山形地貌相適應(yīng)的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的新措施。要組織開(kāi)展撲火機(jī)具和設(shè)備、火險(xiǎn)應(yīng)急通訊系統(tǒng)等急需課題的攻關(guān),盡快研究制訂森林防火科技發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)防火科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)火災(zāi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),這實(shí)施科學(xué)防火提供支撐和保障。(六)全面動(dòng)員,堅(jiān)決打好今年春防攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)家林業(yè)局及各地對(duì)春防已經(jīng)作了相應(yīng)安排,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。在防火期內(nèi),林區(qū)地方政府要把森林防火工作作為頭等大事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,檢查落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和撲救措施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決,確保責(zé)任到人、措施到位。遇有重大火情,要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救,協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)保障工作。新分管森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),要抓緊了解情況,明確任務(wù)和要求,盡快進(jìn)入角色。駐林區(qū)人民解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和廣大公安民警,要積極投身森林防火工作。專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)、森林航空消防隊(duì)伍要嚴(yán)陣以待,高度戒備。各級(jí)森林防火指揮部要加強(qiáng)值班,落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度?？傊?各地對(duì)春防形勢(shì)分析要透徹,工作部署要周密,預(yù)案準(zhǔn)備要充分,措施落實(shí)要到位,安全防范要細(xì)致,確保不出大的問(wèn)題。切實(shí)做好森林防火工作,是黨和國(guó)家賦予我們的崇高職責(zé)。我們要緊緊團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,堅(jiān)決打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在森林防火聯(lián)防會(huì)上的講話

在森林防火聯(lián)防會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2013森林防火聯(lián)防會(huì)。剛才，XXX和XXX同志總結(jié)了XXX，安排部署了XXX.我完全同意。2012年，玉佛山、千山風(fēng)景區(qū)、高新區(qū)的各位同志深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)全國(guó)、省、市防火工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮森林防火聯(lián)防協(xié)作的整體優(yōu)勢(shì)，逐步健全完善森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救體系，團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、責(zé)任明確、聯(lián)動(dòng)互助，將聯(lián)防單位間的各項(xiàng)滅火工作落到實(shí)處，有力防止了森林火災(zāi)的發(fā)生，取得了輝煌成績(jī)。但是，諸位也要清醒認(rèn)識(shí)到，今冬明春防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性，要做好新年期間的森林防火工作，必須做到四個(gè)強(qiáng)化： 一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制進(jìn)一步明確行政一把手為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、專(zhuān)職干部為具體責(zé)任人的責(zé)任追究制。要落實(shí)好護(hù)林員、防火巡邏員責(zé)任制把責(zé)任細(xì)化、量化做到一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)著力構(gòu)建森林防火綜合監(jiān)管格局。二是強(qiáng)化防火值班制度。要加強(qiáng)值班調(diào)度工作各單位要實(shí)行24小時(shí)值班要有領(lǐng)導(dǎo)帶班主管部門(mén)要經(jīng)常對(duì)防火值班情況進(jìn)行抽查絕不允許脫崗、空崗或隨意替崗。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在強(qiáng)化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上要搞好應(yīng)急演練提高撲火技能提高基層護(hù)林

人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)做到用的時(shí)候能夠拉的出打的勝。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一要繼續(xù)加大檢查力度，一方面要檢查防火值班情況、撲火機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)及儲(chǔ)備情況；另一方面要加大對(duì)火災(zāi)隱患排查整改工作力度，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。二要加大考核力度，對(duì)不認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，防火措施落實(shí)不到位，造成火警火災(zāi)的，給予嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

同志們，做好XXX地區(qū)森林防火工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)XXX地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。各責(zé)任部門(mén)要樹(shù)立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實(shí)工作，全力以赴，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做出更大的貢獻(xiàn)！

龍含寶珠辭舊歲，蛇吐瑞氣賀新春。新年將至，最后請(qǐng)?jiān)试S我代表鞍山市森林防火辦領(lǐng)導(dǎo)向關(guān)心支持森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心地感謝，向戰(zhàn)斗在森林防火第一線的廣大干部群眾、公安民警、護(hù)林員、巡邏員、撲火隊(duì)員表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！祝愿大家在新的一年里身體健康，合家歡樂(lè)！