第一篇：副縣長(zhǎng)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣委、政府決定召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，其目的就是對(duì)1—10月全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，對(duì)后階段工業(yè)工作進(jìn)行安排部署，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成。年初以來(lái)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)高位運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)始終保持在35%以上的增長(zhǎng)

速度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也得到進(jìn)一步改善和提高。但我們必須清醒地看到，當(dāng)前我們的工作離縣委、縣政府的要求尚有一定差距，要全面完成市委、市政府年初下達(dá)給我縣的全年目標(biāo)任務(wù)尚有不小難度。ｘｘ書(shū)記和ｘｘ縣長(zhǎng)非常重視工業(yè)發(fā)展，要求我們認(rèn)真總結(jié)、深入分析，查找和解決當(dāng)前工業(yè)存在的各種問(wèn)題和困難，進(jìn)一步增添措施、狠抓落實(shí)，全力搞好工業(yè)生產(chǎn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、1—10月全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

總體來(lái)講，1--10月全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，一批工業(yè)招商引資項(xiàng)目落戶(hù)鹽亭，一批成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)，形勢(shì)較為喜人。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好地完成了市、縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

1-10月全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.44億元、同比增長(zhǎng)50.5%，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的100.5%；工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值6.11億元、同比增長(zhǎng)52.2%,完成市下達(dá)年度目標(biāo)的95.5%；入庫(kù)稅金1282萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30%;工業(yè)技改投資1.4億元，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的117%；工業(yè)增加值預(yù)計(jì)2.23億元，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的111.5%;新增規(guī)模以上企業(yè)6戶(hù)，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的120%；工業(yè)增加值增速在全市排名第6位，目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度全市排名前3位。

2.重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展良好，拉動(dòng)效應(yīng)日趨明顯。

1--10月，規(guī)模以上企業(yè)中，生產(chǎn)增長(zhǎng)排名前10位的企業(yè)分別是：金明木業(yè)391%，恒港化建368%，嫘祖面業(yè)249%，金孔絲綢190%，國(guó)棟食品151%，織布廠131%，鋼企攀達(dá)124%，供電公司109%，大中飼料97%，嫘祖面業(yè)94%，10戶(hù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增量對(duì)全縣規(guī)模以上企業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)63%。

3.四大支柱產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重繼續(xù)提升，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年，全成公司競(jìng)標(biāo)買(mǎi)受原東方肉類(lèi)食品公司主要資產(chǎn)后，注冊(cè)組建了全成生態(tài)食品公司，并于7月31日順利開(kāi)工生產(chǎn)。規(guī)模以上企業(yè)中，9戶(hù)食品工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.61億元、同比增長(zhǎng)了21%，8戶(hù)絲紡服裝企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.59億元、同比增長(zhǎng)80%，3戶(hù)礦產(chǎn)資源化工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元、同比增長(zhǎng)56.4%，1戶(hù)林產(chǎn)品加工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2337萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)3.9倍。

4.工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，發(fā)展后勁得到進(jìn)一步提升。

目前，龍昌林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃總投資5800萬(wàn)元，現(xiàn)已申報(bào)列入2008年省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，年產(chǎn)400噸柏油項(xiàng)目及年產(chǎn)6萬(wàn)立方米中高密度纖維板項(xiàng)目正在加緊建設(shè)當(dāng)中，其柏油車(chē)間將于年底前開(kāi)工投產(chǎn)；綿陽(yáng)同益絲絹收購(gòu)原玉龍絲廠閑置資產(chǎn)后，投資開(kāi)辦繭絲絹紡企業(yè)，現(xiàn)已完成投資1200萬(wàn)元，并于今年春繭上市后投入試生產(chǎn)運(yùn)行，該項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的原則要求，投資350萬(wàn)元建設(shè)了污水處理設(shè)施，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)該企業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)落實(shí)，填補(bǔ)了我縣繭絲綢業(yè)絹紡加工空白，延伸了產(chǎn)業(yè)加工鏈條；利用鹽亭絲綢集團(tuán)公司破產(chǎn)后的閑置資產(chǎn)，同時(shí)引進(jìn)了江蘇常州伯超利汽車(chē)塑料制品公司和南充華美絲綢公司，現(xiàn)已順利實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)移交，現(xiàn)在正處于加緊建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)2008年6月前可實(shí)行投產(chǎn)，這2個(gè)項(xiàng)目將新增年產(chǎn)值近2億元；香港羅福記和綿陽(yáng)寶龍生物柴油項(xiàng)目在月圓工業(yè)集中區(qū)正落實(shí)新增建設(shè)用地。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施建成將使全縣工業(yè)總量更上一個(gè)新臺(tái)階。

5.工業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)保障不斷改善。

今年以來(lái)，全縣海椒、蠶繭等加工原料企業(yè)收購(gòu)入庫(kù)情況良好；全成食品公司建立完善生豬收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)能力逐步提高；截至10月末縣信用聯(lián)社、建設(shè)銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)已向我縣工業(yè)企業(yè)貸款凈投放4950萬(wàn)元（其中：縣信用聯(lián)社凈投放額2950萬(wàn)元,縣商業(yè)銀行企業(yè)凈投放額1400萬(wàn)元,縣建設(shè)銀行凈投放額1200萬(wàn)元）,企業(yè)融資難狀況有所緩解。同時(shí)，通過(guò)縣委、縣政府積極爭(zhēng)取以及省、市政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持，鹽亭縣電力體制改革成功移交國(guó)網(wǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從7月1日起實(shí)行了四川電網(wǎng)工業(yè)目錄電價(jià)，居民照明用電價(jià)格從11月起，合表用戶(hù)下降到每度電0.5224元，分表用戶(hù)實(shí)行階梯電價(jià)，電力瓶頸制約基本打破。

二、找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題，正視發(fā)展差距。

盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但我們也要清醒地看

到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在著諸多問(wèn)題，還需要我們認(rèn)真分析研究并加以解決。

1.從縣統(tǒng)計(jì)局提供的1-9月統(tǒng)計(jì)分析對(duì)比資料看，我縣工業(yè)發(fā)展差距較大。

一是工業(yè)的主導(dǎo)地位不突出。從全縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看：1—9月，全市第一產(chǎn)業(yè)占24.15％，第二產(chǎn)業(yè)占41.94％，第三產(chǎn)業(yè)占33.91％。鹽亭第一產(chǎn)業(yè)占53.19%，第二產(chǎn)業(yè)占

21.17％，第三產(chǎn)業(yè)占25.64％。而三臺(tái)第一產(chǎn)業(yè)為45.92％，梓潼第一產(chǎn)業(yè)為46.30％，鹽亭第一產(chǎn)業(yè)比全市高29個(gè)百分點(diǎn)、比三臺(tái)高7.27個(gè)百分點(diǎn)、比梓潼高6.9個(gè)百分點(diǎn)。盡管我縣第一產(chǎn)業(yè)增加值增速比全市平均水平高0.6個(gè)百分點(diǎn)、比三臺(tái)高0.2個(gè)百分點(diǎn)、比梓潼高0.4個(gè)百分點(diǎn)，但由于總量大、比重大、增速低，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)不大，導(dǎo)致我縣gdp1—3季度僅增長(zhǎng)11.1％，與三臺(tái)并列全市倒數(shù)第二；由于我縣第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，增速較高的規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)的比重僅為30.5％，而全市為68.2％、三臺(tái)為42.30％、梓潼為70.4％。與此相反，增速受到控制的規(guī)模以下工業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)的比重，鹽亭是47.2％、綿陽(yáng)是19.8％、三臺(tái)是42.9％、梓潼為13.96％。

二是工業(yè)總量偏小，拉動(dòng)作用有限。1—9月，我縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值僅為5.47億元、比去年同期增長(zhǎng)45.3％，但僅占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值472億元的1.16％；規(guī)模工業(yè)增加值完成1.9億元、同比增長(zhǎng)28.9％，但增速排全市9個(gè)縣市區(qū)第6位，僅占全市規(guī)模工業(yè)增加值的1.35％。而規(guī)模工業(yè)增加值在gdp中的比重僅為6.44％。雖然縱向比有較高增速，但因總量太小對(duì)gdp的增長(zhǎng)拉動(dòng)作用不夠明顯。由于規(guī)模工業(yè)總量偏小，規(guī)模以下工業(yè)增速受到統(tǒng)計(jì)制度的限制（上半年全市規(guī)模以下工業(yè)增加值增速為9.4％，鹽亭為11.4％、比全市平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)、增速全市排第2位），所以導(dǎo)致工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)17.4％，低于全市平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)、低于三臺(tái)1.7個(gè)百分點(diǎn)、低于梓潼10.9個(gè)百分點(diǎn)。

三是工業(yè)企業(yè)效益偏低，無(wú)法對(duì)工業(yè)的快速增長(zhǎng)形成強(qiáng)力支撐。全縣27戶(hù)規(guī)模企業(yè)，1—9月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅為600萬(wàn)元、增長(zhǎng)10.3%，而工業(yè)總產(chǎn)值的增速是45.3％，低于規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速35個(gè)百分點(diǎn)、低于規(guī)模工業(yè)增加值增速18.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增速和效益很不相稱(chēng)。其中：利潤(rùn)在100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)僅有4戶(hù)、總額為545.4萬(wàn)元，利潤(rùn)在50—100萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)僅有2戶(hù)、總額為179.3萬(wàn)元，利潤(rùn)在10—50萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)僅有12戶(hù)、總額為250.3萬(wàn)元，利潤(rùn)在5—10萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)僅有2戶(hù)、總額為15.6萬(wàn)元，利潤(rùn)5萬(wàn)以下的工業(yè)企業(yè)僅有3戶(hù)、總額為11萬(wàn)元。虧損企業(yè)有3戶(hù)、虧損總額為401.8萬(wàn)元，其中：綠神公司虧損334萬(wàn)元，顯興實(shí)業(yè)虧損31.9萬(wàn)元，奇昌制衣虧損35.9萬(wàn)元。省、市統(tǒng)計(jì)部門(mén)在評(píng)估工業(yè)增加值時(shí)，利潤(rùn)、稅收、折舊、勞動(dòng)報(bào)酬四項(xiàng)指標(biāo)是一個(gè)重要的參考依據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)綿陽(yáng)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，綿陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)的效益普遍偏低，無(wú)法支撐工業(yè)的高速增長(zhǎng)，如果年底這些企業(yè)效益指標(biāo)上不來(lái)，而產(chǎn)值又比較大，省上可能會(huì)采取措施把這部分企業(yè)請(qǐng)出規(guī)模企業(yè)行列。同時(shí)，明年將采用收入法計(jì)算增加值，效益指標(biāo)至關(guān)重要，今年效益指標(biāo)拿不起來(lái)，既要影響今年任務(wù)的完成，又要影響明年增加值率的確定。

2.加快工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)氛圍已經(jīng)形成，但部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的跟進(jìn)措施尚需加強(qiáng)。

新一屆縣委、縣政府立足我縣實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，制定了工業(yè)“1155”工程計(jì)劃，出臺(tái)了一系列政策措施，強(qiáng)化了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作制度，及時(shí)調(diào)整建立了縣工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決企業(yè)困難和問(wèn)題，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。但是，在具體工作的落實(shí)中，“頂門(mén)杠”、“中梗阻”現(xiàn)象還比較突出，從而形成企業(yè)辦事難、辦事成本高等問(wèn)題；就企業(yè)周邊環(huán)境情況看，由于一些地方局部利益和狹隘落后觀念的存在，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致招商引資項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)難、推進(jìn)慢，影響建設(shè)施工進(jìn)度，損害了鹽亭對(duì)外招商引資環(huán)境形象。

3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱。

現(xiàn)有企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，處于資源就地加工轉(zhuǎn)化的初級(jí)階段，還缺乏在更廣的空間、更大的市場(chǎng)去獲取生產(chǎn)要素的能力，資源集聚的規(guī)模水平低，工業(yè)生產(chǎn)原料指向性強(qiáng)，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)季節(jié)性特征，影響了加工企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。比如全縣蠶繭產(chǎn)量?jī)H能供絲綢企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)不到半年，縣產(chǎn)油菜籽總量?jī)H夠企業(yè)加工3—5個(gè)月，豬、牛、羊、鵝、鴨等宰殺加工企業(yè)開(kāi)工也明顯不足，制約了這些企業(yè)的快速擴(kuò)張式發(fā)展。

4.企業(yè)間發(fā)展極不平衡。

部分企業(yè)還處于艱難的整合調(diào)試期；相當(dāng)部分企業(yè)還缺乏快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平亟待提高。

三、增添措施，提速增效，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市上下達(dá)給我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和縣委、縣政府對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)劃安排，工業(yè)必須提速增效，大幅度提升在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重，全年規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值須在8億元以上、后2個(gè)月須完成1.87億元。為此，各工業(yè)企業(yè)要根據(jù)縣中小企業(yè)局分解下達(dá)給各企業(yè)后2個(gè)月的工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)，積極想辦法加緊生產(chǎn)；進(jìn)度快的企業(yè)要力爭(zhēng)超額完成目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)度慢的企業(yè)必須奮起直追，充分利用好今年最后54天時(shí)間，加大生產(chǎn)和銷(xiāo)售力度，堅(jiān)決不拖全縣工業(yè)的后腿。近階段工作安排:

（一）努力確?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)在后54天滿負(fù)荷生產(chǎn)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、強(qiáng)化督查，逗硬考核，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作制度，強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)職能，指導(dǎo)企業(yè)要建立農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金、原料、能源、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素，全方位地支持企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)營(yíng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。

2、繼續(xù)抓好企業(yè)技改擴(kuò)能和技術(shù)創(chuàng)新，不斷加大技改投入力度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、造血功能和企業(yè)自我發(fā)展能力，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)棟食品、彌江酒業(yè)等14家企業(yè)今年技改投資額達(dá)到1.66億元，積極做好向上爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)將龍昌林產(chǎn)、彌江酒業(yè)、國(guó)棟食品、嫘祖米業(yè)、宏鑫糧油等企業(yè)項(xiàng)目列為2008年省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)各種專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。

3、嚴(yán)格控制部門(mén)對(duì)企業(yè)的檢查。要切實(shí)貫徹落實(shí)《四川省控制對(duì)企業(yè)檢查的規(guī)定》，凡年初未申報(bào)檢查計(jì)劃的，部門(mén)不得自行到企業(yè)檢查；不得擅自增加項(xiàng)目；確需新增檢查項(xiàng)目的，須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后統(tǒng)籌安排。

4、縣中小企業(yè)局要積極配合各聯(lián)系企業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，密切關(guān)注各企業(yè)季度、月份任務(wù)目標(biāo)，特別是當(dāng)月當(dāng)季的完成情況，確保各企業(yè)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和年度目標(biāo)的圓滿完成。

5、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展企業(yè)信用體系建設(shè)、誠(chéng)信創(chuàng)建工作。

二）在重點(diǎn)抓好規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展上有新突破。

1、大力發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，培育新生力量，積極利用中小企業(yè)中規(guī)模以下企業(yè)占市場(chǎng)份額總量大、增速高的特點(diǎn)，抓好小企業(yè)發(fā)展，努力形成“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)”的良好局面。

2、培養(yǎng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，要在全社會(huì)大力營(yíng)“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的氛圍，鼓勵(lì)在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦民營(yíng)企業(yè)。

3、增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展小企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，重視小企業(yè)的發(fā)展，要充分利用轄區(qū)內(nèi)的有利有限資源，大力發(fā)展適合當(dāng)?shù)刭Y源科學(xué)利用的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。云溪、兩河、富驛、玉龍等工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要盡快拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)5年發(fā)展規(guī)劃，明確重點(diǎn)，力求有新的突破。

（三）重點(diǎn)抓好項(xiàng)目包裝、儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施工作，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

要把項(xiàng)目作為工業(yè)工作的重中之重，按照項(xiàng)目工作的要求，確保項(xiàng)目的實(shí)施。

1、竣工投產(chǎn)一批。繼續(xù)抓好國(guó)棟食品的礦泉水和玉米片生產(chǎn)線、奇昌制衣的服裝生產(chǎn)線達(dá)能，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力；協(xié)調(diào)好彌江酒業(yè)、同益絲絹等企業(yè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)運(yùn)行，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。

2、加快建設(shè)一批。抓好龍昌林產(chǎn)、佰超利汽配、華美絲綢、鳳靈絲紡、鑫淼科貿(mào)廠房改造、織布廠劍桿織機(jī)輔助配套車(chē)間、綿陽(yáng)市嫘祖釀造食品有限公司擴(kuò)能改建等項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

3、爭(zhēng)取開(kāi)工一批。抓好香港羅福記食品加工、寶龍生物柴油等項(xiàng)目工作，及時(shí)解決項(xiàng)目開(kāi)工前有關(guān)具體問(wèn)題，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

4、包裝儲(chǔ)備一批。做好國(guó)棟集團(tuán)在綿投資項(xiàng)目的引進(jìn)協(xié)調(diào)工作，為鹽亭工業(yè)在科技城打開(kāi)窗口。

（四）培育2008年新增規(guī)模以上企業(yè)。

根據(jù)中小企業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局的初步摸底調(diào)查，現(xiàn)已列出宏鑫糧油、同益絲絹、龍昌林產(chǎn)、佰超利汽配、華美絲綢、鑫淼科貿(mào)、盛豐化工、東方床墊、水金制品（兩河）、真金釀造（黃甸）、浩天釀造（五龍）、鳳靈絲紡（麻秧）、嫘祖釀造（富驛）等17戶(hù)企業(yè)作為2008年新增規(guī)模以上企業(yè)培育，要根據(jù)各企業(yè)需解決的問(wèn)題，一企一策地落實(shí)解決，確保2008年新增規(guī)模企業(yè)6戶(hù)，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破10億元，達(dá)到11億元，工業(yè)增加值達(dá)到3.4億元，入庫(kù)稅金達(dá)到2500萬(wàn)元，為實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)“1155”工程計(jì)劃打下良好基礎(chǔ)。

同時(shí)，要繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)；企業(yè)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件；落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保全年工業(yè)生產(chǎn)安全無(wú)事故。

同志們，只要我們必須正確把握工業(yè)發(fā)展的有利因素和積極變化，充分認(rèn)識(shí)工業(yè)發(fā)展中存在的新問(wèn)題和面臨的新形勢(shì)，用發(fā)展的辦法解決好工業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，把困難估計(jì)得更多一些，把對(duì)策準(zhǔn)備得更充分一些，迎難而上，扎實(shí)工作，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，就一定能夠保證我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行，就一定能夠完成市委、市政府年初下達(dá)給我縣的全年目標(biāo)任務(wù)！

第二篇：市長(zhǎng)在全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們，大家好！

今天參加工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)我主要是兩個(gè)任務(wù)：一是看望大家，二是就下半年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。今年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)取得了令人驚喜的成績(jī)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)重大調(diào)整的情況下，漢中上半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能夠出現(xiàn)這么良好的局面，與我們?cè)谧魑坏呐κ植婚_(kāi)的。在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！也是真誠(chéng)的看望大家。剛才天虎同志代表市委、市政府對(duì)我們?nèi)泄I(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的分析，對(duì)下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)提出的安排部署意見(jiàn)，我都表示完全同意。我在這里側(cè)重對(duì)下半年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1、加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判，加大對(duì)工作的推進(jìn)力度。上半年盡管取得了好的成績(jī)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了244億元，增長(zhǎng)36%。尤其是6月份實(shí)現(xiàn)了52億元，應(yīng)該說(shuō)增長(zhǎng)速度、增幅是比較大的，對(duì)這樣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)我們要加強(qiáng)研判。我認(rèn)為下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，但我們還要振奮精神增強(qiáng)信心、強(qiáng)化措施加大力度，尤其是加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的力度，形勢(shì)研判對(duì)我們抓好下半年的工作至關(guān)重要。

2、抓好機(jī)遇，加大資源整合的力度。漢中的機(jī)遇還是很多的，我們的第一要?jiǎng)?wù)是加快發(fā)展，我們漢中的第一瓶頸是交通問(wèn)題，漢中的第一要還是干部作風(fēng)，漢中的第一關(guān)鍵是抓好落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也不例外?，F(xiàn)在影響制約我們工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵之關(guān)鍵是交通問(wèn)題，所以我們制定了今后“十二五”的宏偉藍(lán)圖，我們講的“三個(gè)一” 就是實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，GDP突破1000億元，財(cái)政收入突破100億元；“二三個(gè)翻一番”就是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入兩個(gè)翻一番；“建好三市”就是建設(shè)我們的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市就是要靠工業(yè)強(qiáng)市，建特色鮮明的文化名市，建生態(tài)宜居的生態(tài)大市，這是今后漢中五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖的一個(gè)總體概況，也就是我們的總體目標(biāo)。漢中的工業(yè)強(qiáng)市要強(qiáng)在我們的有色冶金、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工，通過(guò)調(diào)研我認(rèn)為漢中的工業(yè)體系關(guān)鍵就在這三大體系上，有色冶金體系、裝備制造體系、農(nóng)副產(chǎn)品加工體系形成的三大體系，我覺(jué)得我們要搶抓機(jī)遇。我們這幾條高速公路、高速鐵路、漢中機(jī)場(chǎng)的加快建設(shè)，在不到五年的時(shí)間漢中的東西南北四個(gè)大門(mén)打開(kāi)以后，漢中將是一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的全新形象，展現(xiàn)我們?cè)谌珖?guó)乃至西部的面前。我們首先要做好我們的資源這篇文章。漢中的資源一個(gè)是金礦，二是鉬礦，三是鎳礦，四是鋅礦，五是硅晶石，這五大資源，還不算我們的油氣。據(jù)專(zhuān)家講，鎮(zhèn)巴的油氣如果勘探認(rèn)定可能要排在世界的前五位，有了這個(gè)理論儲(chǔ)量，那是國(guó)家認(rèn)定的問(wèn)題，如果國(guó)家把它認(rèn)定為儲(chǔ)備項(xiàng)目地方上就不能開(kāi)發(fā)，就只能是一個(gè)花瓶。我剛講的五大資源實(shí)際上我們已經(jīng)在進(jìn)入深度開(kāi)發(fā)中，所以我們一定要整合資源，在資源這個(gè)問(wèn)題上做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)。

3、突出重點(diǎn)，加大企業(yè)技改力度。企業(yè)有沒(méi)有新氣象、新面貌、新發(fā)展，關(guān)鍵在技改，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我們現(xiàn)在最大的一個(gè)技改項(xiàng)目就是500萬(wàn)噸鋼鐵技改項(xiàng)目，技改完成后它的總產(chǎn)量將突破500萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值超過(guò)300億元以上。我們總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，這個(gè)項(xiàng)目將占到1/3的份額。所以我們每一個(gè)縣區(qū)都要突出你的工業(yè)重點(diǎn)，漢臺(tái)要千方百計(jì)把20萬(wàn)噸的青啤項(xiàng)目搞好，作為一個(gè)三線城市搞一個(gè)20萬(wàn)噸現(xiàn)代化的青啤項(xiàng)目那確實(shí)是非常重要的，這個(gè)項(xiàng)目我們也是最具有條件的，在漢中這個(gè)西北的黃金節(jié)點(diǎn)搞這個(gè)項(xiàng)目是最具有戰(zhàn)略意義的，在這個(gè)項(xiàng)目上要什么政策給什么政策，要什么條件給什么條件，使這個(gè)項(xiàng)目能夠在漢臺(tái)落地，這就等于又建了一個(gè)煙廠，我們的煙廠每年要給我們交10幾個(gè)億的財(cái)政收入，到6月底我們的財(cái)政收入達(dá)到了38億元，地方收入已經(jīng)達(dá)到13億元，總

收入增長(zhǎng)51%，地方財(cái)政增長(zhǎng)42%。我們每個(gè)縣都要突出重點(diǎn)，加大技改力度、創(chuàng)新力度。

4、創(chuàng)造環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)的支持力度。昨天的全市干部作風(fēng)整頓大會(huì)就是為了給我們的企業(yè)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，要讓大家安心、舒心、放心在漢中發(fā)展，我們也要通過(guò)我們的企業(yè)拿資源招商，依氣招商。要使更多的世界500強(qiáng)，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)能夠隨著漢中條件的改善，漢中環(huán)境的改善能夠落戶(hù)漢中。我一直堅(jiān)信，在我們中國(guó)的版圖上有三大區(qū)域沒(méi)有污染，一是新疆，二是西藏，三是秦嶺以南這塊寶地。2014年的南水北調(diào)我們就正式給北京供水，這就是一個(gè)重要標(biāo)志，說(shuō)明漢江沿線就是一塊風(fēng)水寶地，全世界未有的和平鳥(niǎo)—朱鹮，堪稱(chēng)東方寶石，就在我們漢中，它的選擇就是人世間最好的地方，所以我堅(jiān)信我們漢中下一步的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展優(yōu)勢(shì)都是最好的，所以希望我們的企業(yè)家在漢中要安心、舒心、放心，加大發(fā)展。我們的金融部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)的支持力度，你們上半年的工作做得很不錯(cuò)，我們的存款余額達(dá)到了880億，貸款余額達(dá)到了300多個(gè)億，今年1至6月份凈增貸款達(dá)到了31個(gè)億，增長(zhǎng)13%。在我們周邊陜南三市相比，安康1-6月份投放貸款23億，商洛投放了28個(gè)億，我們投放了31.8億，但是，盡管我們工作做得很好，我們也不能驕傲，工作還需努力，還要加大對(duì)我們企業(yè)的支持力度。說(shuō)到底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三架馬車(chē)現(xiàn)在的基本形式還是沒(méi)有變，出口型、消費(fèi)型、投資型。尤其漢中更需要的是投資型，沒(méi)有投資、沒(méi)有投入，就不可能有技改，沒(méi)有技改就沒(méi)有新的效益，就沒(méi)有新的發(fā)展，就沒(méi)有新的GDP，所以還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的支持，尤其是優(yōu)勢(shì)企業(yè)，優(yōu)勢(shì)資源的支持，把漢中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠在“十二五”期間推上一個(gè)新的臺(tái)階，提高到一個(gè)新的水平。(錄音整理 劉建祥)

第三篇：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

最近，省政府發(fā)出緊急通知，要求全省各級(jí)部門(mén)緊急行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)有效措施，全力抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。根據(jù)這一要求，結(jié)合我市實(shí)際，借此機(jī)會(huì)，就切實(shí)抓緊抓好我市后x個(gè)月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，確保全面完成今年各項(xiàng)目

標(biāo)任務(wù)談兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，正確估價(jià)全市１－x月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體映象是：開(kāi)局較好，運(yùn)行平衡，但走勢(shì)不容樂(lè)觀

１－x月份，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；完成銷(xiāo)售收入xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；完成工業(yè)增加值xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％，全市工業(yè)用電量達(dá)到xx億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)xx％。其中，年銷(xiāo)售收入５００萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％；實(shí)交工業(yè)稅金xx億元，同比增長(zhǎng)xx％。1-x月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

１、企業(yè)的市場(chǎng)主體意識(shí)顯著增強(qiáng)。全市工業(yè)企業(yè)主體意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)日益增強(qiáng)，圍繞市場(chǎng)抓生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)新品拓市場(chǎng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和工業(yè)增加值兩大重要指標(biāo)增幅均在xx％以上，且保持同步增長(zhǎng)。

２、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。１－x月份，銷(xiāo)售利稅率達(dá)xx％，同比提高了xx個(gè)百分點(diǎn)，資金利稅率為xx％，同比提高xx個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)虧損面下降了xx個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值率達(dá)xx％，同比提高了xx個(gè)百分點(diǎn)，資金周轉(zhuǎn)天數(shù)為xx天，同比加快了xx天。

３、個(gè)私經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。至x月底，我市個(gè)體、私營(yíng)工業(yè)企業(yè)數(shù)同比增加xx家，產(chǎn)值、銷(xiāo)售的增幅分別達(dá)xx％和xx％，比全市工業(yè)的增幅高出xx和xx個(gè)百分點(diǎn)。

４、重點(diǎn)企業(yè)支撐作用明顯。我市xx家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)１－x月份完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值xx％，同比增長(zhǎng)xx％，比全市工業(yè)高出xx個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入xx億元，占全市工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的xx％，同比增長(zhǎng)xx％，與全市工業(yè)增幅持平；實(shí)現(xiàn)利銳xx億元，占全市工業(yè)利稅總額的xx％，同比增長(zhǎng)xx％，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值xx億元，占全市工業(yè)增加值的xx％，同比增長(zhǎng)xx％，比全市工業(yè)增幅高出xx個(gè)百分點(diǎn)。

５、新上項(xiàng)目多，投入力度大。１－x月份，我市工業(yè)企業(yè)共完成技改投入xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，完成年計(jì)劃的xx％。其中xx、xx、xx等一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，對(duì)我市工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

總的來(lái)看，１－x月份我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)承繼了去年下半年以來(lái)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、出口、投入增勢(shì)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量明顯提高，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些突出的問(wèn)題：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱。１－x月份規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售增幅比一季度分別回落了xx、xx個(gè)百分點(diǎn)，特別是x月份當(dāng)月稅收出現(xiàn)了今年以來(lái)最少的一個(gè)月，走勢(shì)不容樂(lè)觀。

二是企業(yè)兩項(xiàng)資金占用偏高。至x月底，我市工業(yè)企業(yè)兩項(xiàng)資金占用額達(dá)xx億元，同比增長(zhǎng)xx％，雖比產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的增幅低，但占銷(xiāo)售收入的比重達(dá)xx％。特別是年銷(xiāo)售５００萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)xx％。應(yīng)收帳款的增幅達(dá)xx％，且有逐月上升的趨勢(shì)，這將直接影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，是企業(yè)減效的重要因素。

三是少數(shù)企業(yè)扭虧增盈難度大。目前，我市虧損企業(yè)虧損個(gè)數(shù)達(dá)xx家，企業(yè)虧損面達(dá)xx％，虧損企業(yè)虧損額為xx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx％。特別是虧損大戶(hù)虧損額的增加不容忽視。

四是規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度偏慢。年銷(xiāo)售收入５００萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，實(shí)交工業(yè)稅金占全市工業(yè)的xx％，但1-x月份產(chǎn)值、銷(xiāo)售的增幅均低于全市水平，且距計(jì)劃目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度差x個(gè)左右的百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度偏慢，已直接影響我市整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是實(shí)際利用外資進(jìn)展較慢。全市１－x月份實(shí)際利用外資雖然達(dá)到了xx萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)xx％，增幅居xx市之首，但只完成全年計(jì)劃的xx％，距時(shí)序進(jìn)度相差xx個(gè)百分點(diǎn)。

縱觀我市今年以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩對(duì)我市的影響，要實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，我們?nèi)猩舷逻€必須統(tǒng)一思想，振奮精神，認(rèn)清形勢(shì)，趨利避害，增強(qiáng)信心，奮力拼搏。

二、要咬定目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，全力以赴做好x-12月份各項(xiàng)工作，總體要求是：目標(biāo)要明，思路要清，措施要硬，工作要實(shí)

加快發(fā)展，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)，我認(rèn)為，這既是市委、市政府對(duì)下半年工作的總體要求，更是一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)部門(mén)和企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)存要求。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形

勢(shì)不確定性很大，各種變數(shù)較多，但全年的目標(biāo)必須確保完成，這一點(diǎn)我們一定要形成共識(shí)。因此，在后x個(gè)多月的工作中，市委市政府要求各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照市委工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，立足搶字爭(zhēng)主動(dòng)，抓住重點(diǎn)求突破，齊心協(xié)力攻難關(guān)，團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。首先要強(qiáng)化

責(zé)任意識(shí)。實(shí)踐證明，責(zé)任是做好一切工作的前提和保證。各鎮(zhèn)、各個(gè)部門(mén)都必須牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位真正落實(shí)在行動(dòng)上，做到企業(yè)至上，企業(yè)滿意，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次，要增強(qiáng)緊迫感。從現(xiàn)在到年底還有x個(gè)多月的時(shí)間，要順利完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，況且能否完成今年的任務(wù)不僅影響當(dāng)年，更重要的是會(huì)影響到來(lái)年，影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和快速成長(zhǎng)，為此，我們只有進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神，才能贏得更多的發(fā)展機(jī)遇和時(shí)間。三是要增強(qiáng)危機(jī)感。無(wú)論是縱向看還是橫向看，我市上半年工作是取得了比較好的成績(jī)，但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)品的科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是外向依存度較高且又占我市工業(yè)大頭的服裝行業(yè)下半年將受到國(guó)際市場(chǎng)更大的沖擊，為此，我們決不能麻痹松勁，坐而論道，自我滿足，要樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)感，快速反應(yīng)，超前謀劃，提速快跑，才能不掉隊(duì)、不落伍。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要密切關(guān)注下半年形勢(shì)變化，把握走勢(shì)，趨利避害，針對(duì)目前存在的或?qū)⒁霈F(xiàn)的突出問(wèn)題，采取應(yīng)變措施，確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（一）要加大開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)力度。這是實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵措施。各工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真研究市場(chǎng)，把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。健全農(nóng)村銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)村和農(nóng)民需要的生產(chǎn)、生活資料，積極參與西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)和礦產(chǎn)、旅游資源的開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)銷(xiāo)售與西部大開(kāi)發(fā)相配套的產(chǎn)品。大力發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，組織各種形式的促銷(xiāo)活動(dòng)，工商聯(lián)手共同開(kāi)拓市場(chǎng)。

（二）要千方百計(jì)拓展國(guó)際市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)出口的政策措施，充分發(fā)揮我市外貿(mào)優(yōu)勢(shì)和特色，努力遏止服裝出口增幅下降的趨勢(shì)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要用足用好上級(jí)有關(guān)優(yōu)惠政策，要深入實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)、市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大出口規(guī)模。在鞏固原有市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓新的市場(chǎng)，擴(kuò)大境外加工貿(mào)易。充分利用xx、xx等一系列大型活動(dòng)的商機(jī)，結(jié)識(shí)一批新客戶(hù)，洽談一批新項(xiàng)目。圍繞提高利用外資水平，積極做好招商引資工作，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用。

（三）要因企施策，克難求進(jìn)。針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增速回落的問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要認(rèn)真分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制訂好月度工作目標(biāo)，并進(jìn)行分解細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)措施，狠抓落實(shí)。對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，要加強(qiáng)生產(chǎn)組織，挖掘潛力，開(kāi)足馬力生產(chǎn)；對(duì)產(chǎn)品有一定市場(chǎng)、但訂單不足的企業(yè)，要集中力量搶抓訂單；對(duì)部分產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢的企業(yè)，要加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)新產(chǎn)品。對(duì)在建項(xiàng)目，要加快實(shí)施，爭(zhēng)取早日竣工，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要抓緊籌備，使項(xiàng)目及早開(kāi)工；對(duì)有望進(jìn)入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)口徑的各類(lèi)企業(yè)，要積極擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快跨入規(guī)模企業(yè)的行列，以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）要切實(shí)抓好企業(yè)資金協(xié)調(diào)。要認(rèn)真落實(shí)銀企協(xié)議、封閉貸款的有關(guān)措施，加大招商引資、重組引資、股權(quán)引資力度，進(jìn)一步做好授信、票據(jù)貼現(xiàn)推廣實(shí)施工作，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資金管理，大力壓縮兩項(xiàng)資金不合理占用，多渠道解決企業(yè)資金緊張矛盾。

(五)要突出培育大企業(yè)。要打破地區(qū)、部門(mén)和所有制界限，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)資產(chǎn)重組，努力形成一批主業(yè)突出，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)。近年來(lái)，我市出臺(tái)了一系列關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展，扶持重點(diǎn)企業(yè)的政策措施，各級(jí)各部門(mén)要不折不扣地確保落實(shí)到位，主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，搞好服務(wù)，各企業(yè)要珍惜發(fā)展時(shí)機(jī)，用足用活用好政策，力爭(zhēng)快速做大做強(qiáng)，壯大規(guī)模和實(shí)力，更好地發(fā)揮骨干支撐作用。

（六）要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施。要認(rèn)真汲取xx、xx事故沉痛教訓(xùn)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位，切實(shí)把“六查一整頓”活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展下去，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析研究，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，迅速采取有效措施，努力保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)把關(guān)鍵措施落到實(shí)處。市有關(guān)部門(mén)要深入下去，幫助和指導(dǎo)企業(yè)采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩的局面。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)在狠抓落實(shí)上下功夫，通過(guò)全市上下的共同努力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

同志們，當(dāng)前我們正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，化消極因素為積極，變不利條件為有利條件，團(tuán)結(jié)一致，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

湖北省經(jīng)信委副主任、黨組副書(shū)記

萬(wàn) 勇

（2009年10月21日）

同志們：

在應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)、保目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)這次會(huì)議，既是一個(gè)認(rèn)清形勢(shì)、尋找差距、找準(zhǔn)問(wèn)題的分析會(huì)，又是一個(gè)明確目標(biāo)、鼓勁加壓、狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)。歐陽(yáng)主任、張洪書(shū)記對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視，提出了明確的工作要求。上午，新民同志通報(bào)了前三季度全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，各市州也分別進(jìn)行了交流發(fā)言，講得都很好，我都贊同。下面，我就當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、四季度工作安排以及明年工作思路的初步考慮，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，正確把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

經(jīng)過(guò)今年以來(lái)的艱苦努力，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸回升，特別是近幾個(gè)月回升加快，整體表現(xiàn)好于預(yù)期。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3329.5億元，增長(zhǎng)14.7%，增速較上半年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)趨于明朗。主要表現(xiàn)在：

一是當(dāng)月增加值創(chuàng)歷史新高。6月份以來(lái)，當(dāng)月工業(yè)增加值規(guī)模不斷擴(kuò)大，9月份歷史性突破400億元，達(dá)到432.4億元，比去年最高的6月份380.2億元還高出52億元，當(dāng)月增速達(dá)到21.8%，是今年來(lái)首次超過(guò)20%，表明工業(yè)生產(chǎn)回升的速度在加快。

二是輕工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。金融危機(jī)以來(lái)，全省輕工業(yè)持續(xù)保持20%以上快速增長(zhǎng)，前三季度增速達(dá)到23.8%，比去年1-7月還高0.2個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)已恢復(fù)到危機(jī)前的增長(zhǎng)水平。食品、紡織、電子信息等產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，增速分別達(dá)到39.4%、27%、39.7%，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要支撐作用。

三是重工業(yè)回升態(tài)勢(shì)明顯。下半年以來(lái)，全省重工業(yè)增速穩(wěn)步回升，8月份突破兩位數(shù)，9月份達(dá)到11.3%，較上半年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。特別是受金融危機(jī)影響較大的汽車(chē)、化工行業(yè)增速已回升至16.5%、14.1%，鋼鐵、有色行業(yè)降幅也收窄至7.6%、6.9%，建材行業(yè)增長(zhǎng)36.7%。就我省而言，重工業(yè)提速將有利于全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升。

四是多數(shù)市州保持較快增長(zhǎng)。全省17個(gè)市州除林區(qū)外均保持增長(zhǎng)，11個(gè)增速超過(guò)20%，其中黃岡、荊門(mén)、咸寧、荊州、孝感、恩施6個(gè)市州超過(guò)24%，武漢增長(zhǎng)12.9%，較上半年回升2.8個(gè)百分點(diǎn)，宜昌、襄樊分別增長(zhǎng)19.2%、23.3%，十堰、黃石增速回升至8%和5%。在金融危機(jī)的年份，能保持這種增長(zhǎng)局面是不容易的。

五是用電形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)。從6月份開(kāi)始，工業(yè)用電扭轉(zhuǎn)下降局面，6、7、8月分別增長(zhǎng)0.78%、4.85%、8.87%，9月份扣除線損因素增長(zhǎng)2.95%。從凈用電情況看，工業(yè)用電呈逐月好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)后期用電形勢(shì)將繼續(xù)好轉(zhuǎn)，這是一個(gè)積極的信號(hào)。

在今年宏觀環(huán)境極為復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠取得這樣一個(gè)局面，的確來(lái)之不易。這既是中央和省委、省政府實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策措施的結(jié)果，也是全省經(jīng)信委系統(tǒng)特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行戰(zhàn)線艱苦努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。當(dāng)然，對(duì)于當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要進(jìn)行客觀、辯證地分析。一方面，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素增多，如近幾個(gè)月工業(yè)增速明顯加快，主要行業(yè)總體上呈加快回升態(tài)勢(shì)，出口以及利潤(rùn)降幅都在收窄，發(fā)電量和用電量也出現(xiàn)增長(zhǎng)，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）連續(xù)七個(gè)月高于50%，這些都是積極的信號(hào)，預(yù)示著工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)基本確立，快速回升的慣性基本形成。如果宏觀形勢(shì)不發(fā)生大的逆轉(zhuǎn)，我們自身也能把握得好，可以預(yù)言，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又將進(jìn)入新的增長(zhǎng)通道；另一方面，我們也要看到世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖，主要靠政策刺激推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力尚未形成，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能會(huì)漫長(zhǎng)曲折，外需不足帶來(lái)的不利影響短期內(nèi)難有大的改變；民間投資動(dòng)力不足，工業(yè)投資增速大幅回落；工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下行，工業(yè)效益狀況仍不樂(lè)觀；信貸投放的節(jié)奏和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出，中小企業(yè)貸款增幅和保證率較低，貸款難的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決；產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步凸顯，部分行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，等等。我們一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，思想不懈怠，工作不放松，采取更加有效的措施，進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭。同時(shí)，還要及早謀劃，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極推動(dòng)新一輪的發(fā)展。

二、扎實(shí)做好四季度工作，確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)保增長(zhǎng)目標(biāo)

當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，做好四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，不僅直接關(guān)系到全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還關(guān)系到明年的起步，更關(guān)系到金融危機(jī)下一個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)保增長(zhǎng)。年初省政府確定今年全省工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)為14%，從目前情況看，只要四季度形勢(shì)不發(fā)生大的變化，完成目標(biāo)是有把握的。按照14%的增速測(cè)算，全年增加值總量目標(biāo)是4380億元，前三個(gè)季度分別完成863.3、1008.1和1220.2億元，按目前進(jìn)度完成總量目標(biāo)難度也不大。但我們必須看到，一方面，這個(gè)目標(biāo)是在考慮今年嚴(yán)峻形勢(shì)的背景下確定的，而且是個(gè)工作目標(biāo)，現(xiàn)在形勢(shì)比預(yù)料的要好，應(yīng)該爭(zhēng)取一個(gè)更高的目標(biāo)，不要人為壓低速度，能干多快就干多快，我們工業(yè)戰(zhàn)線要為全省保增長(zhǎng)多作貢獻(xiàn)；另一方面，我們的速度在中部地區(qū)并不理想，居第四位，與安徽、湖南、江西相比有較大差距。前不久我們組織專(zhuān)班到上述三省考察，湖南經(jīng)濟(jì)總量上半年與我們相差不到30個(gè)億，安徽工業(yè)投資去年高出我省近600個(gè)億，形勢(shì)逼著我們要加快發(fā)展。今年只剩下不到70天時(shí)間，各地要根據(jù)這次會(huì)議精神對(duì)四季度工作進(jìn)行全面部署，對(duì)照時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真查找差距，找準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，倒排工期，有針對(duì)性地做好工作。發(fā)展較快的地方要鞏固保持目前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取多作貢獻(xiàn)，發(fā)展偏慢的地方要追趕進(jìn)度，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)完成一個(gè)好的結(jié)果。此外，技改投資、“小進(jìn)規(guī)”、節(jié)能減排等工作也要結(jié)好賬、收好尾，確保不折不扣地完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。當(dāng)前宏觀形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，這項(xiàng)工作還不能放松。要密切跟蹤觀察國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)控政策動(dòng)向，結(jié)合我省實(shí)際做一些深入細(xì)致的研判，特別是要密切關(guān)注大宗產(chǎn)品、原材料價(jià)格和市場(chǎng)需求的動(dòng)態(tài)變化情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。要經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)搞些調(diào)查研究，準(zhǔn)確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息的綜合調(diào)度，多搞一些短平快的調(diào)研，及時(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、資金鏈及用工等方面情況，為各級(jí)黨委、政府提供有價(jià)值的決策信息。

第三，著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。前面講了，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不確定、不穩(wěn)定性因素不少，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題，要進(jìn)行深入地調(diào)查分析，屬職責(zé)范圍內(nèi)的要采取有效措施加以解決，超出責(zé)權(quán)范圍的要加大協(xié)調(diào)工作力度，有針對(duì)性地提出對(duì)策措施，引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。重點(diǎn)是著力化解三個(gè)突出問(wèn)題：第一個(gè)是工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率下降的問(wèn)題。要重點(diǎn)分析是哪些行業(yè)、哪些企業(yè)、哪些產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢。比如家電行業(yè)，今年國(guó)家推出了家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策，全國(guó)家電產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)一片大好，安徽空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱產(chǎn)銷(xiāo)均保持50%左右高速增長(zhǎng)，而我省卻出現(xiàn)大幅下降，產(chǎn)量分別下降20%、13.2%和17.6%。這里面到底是政策沒(méi)落實(shí)還是其他因素造成的，要進(jìn)行深入研究，引起各級(jí)政府的重視；再比如要結(jié)合武鋼產(chǎn)品省內(nèi)循環(huán)、支持東汽發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)工作，有針對(duì)性地組織一些產(chǎn)品推介會(huì)、企業(yè)對(duì)接會(huì)等促銷(xiāo)活動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展互利合作，幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售；加強(qiáng)與武鋼等重點(diǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，加快武鋼與300家企業(yè)對(duì)接會(huì)上簽訂合同的落實(shí)，確保今年武鋼鋼材省內(nèi)銷(xiāo)量達(dá)到500萬(wàn)噸。同時(shí)，有針對(duì)性地提供市場(chǎng)信息，引導(dǎo)企業(yè)與重點(diǎn)工程建立起直供配送協(xié)作關(guān)系，參與重點(diǎn)項(xiàng)目所需材料、物資、裝備的招投標(biāo)。第二個(gè)是企業(yè)效益下滑的問(wèn)題。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，要結(jié)合不同行業(yè)，抓住盈虧大戶(hù)，采取一戶(hù)一策的形式，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)梳理存在的困難和問(wèn)題，幫助和服務(wù)企業(yè)采取措施，減少虧損，擴(kuò)大盈利。第三個(gè)是工業(yè)投資不足的問(wèn)題。要加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤調(diào)度，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決好電力、運(yùn)力等要素供應(yīng)問(wèn)題，促進(jìn)新項(xiàng)目盡早開(kāi)工，確保富士康、南玻多晶硅、宜昌全通等已開(kāi)工項(xiàng)目盡早投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。

第四，重視搞好煤電運(yùn)要素的組織保障。進(jìn)入9月份以來(lái)，隨著全省工業(yè)生產(chǎn)和用電需求的快速回升，電煤耗量不斷增加，庫(kù)存持續(xù)下降。9月當(dāng)月火力發(fā)電增長(zhǎng)了78.7%，統(tǒng)調(diào)電廠日均耗煤量8萬(wàn)噸，庫(kù)存降至160萬(wàn)噸左右，一些主力電廠電煤庫(kù)存已低于10天的耗量。根據(jù)最近召開(kāi)全省電煤調(diào)運(yùn)形勢(shì)分析會(huì)調(diào)度的情況，受主供產(chǎn)煤省資源整合和企業(yè)重組等因素影響，國(guó)內(nèi)煤炭庫(kù)存下降，秦皇島庫(kù)存降至435萬(wàn)噸，加上今年夏季干旱、降雨較少以及三峽水庫(kù)開(kāi)始蓄水，水力發(fā)電減少，下階段煤電供應(yīng)將呈“兩個(gè)偏緊、一個(gè)上升”的態(tài)勢(shì)，即煤炭資源偏緊、鐵路運(yùn)力偏緊，煤炭?jī)r(jià)格趨于上升，電煤調(diào)運(yùn)形勢(shì)又將趨于嚴(yán)峻。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)電煤調(diào)運(yùn)、供應(yīng)形勢(shì)和湖北電煤資源匱乏的省情，切不可心存僥幸，麻痹松懈。要嚴(yán)格執(zhí)行組煤工作責(zé)任制，加強(qiáng)與主產(chǎn)煤省和武漢鐵路局協(xié)調(diào)，落實(shí)煤炭資源和鐵路運(yùn)力，組織各地電廠加大平頂山等地區(qū)供湖北電煤搶運(yùn)力度，扎實(shí)做好當(dāng)前和冬儲(chǔ)電煤調(diào)運(yùn)工作，把握組煤保電的主動(dòng)權(quán)。要提前做好電力迎峰度冬工作，抓緊制訂各項(xiàng)工作預(yù)案，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，搞好電力電量綜合平衡，必要時(shí)做好外購(gòu)電方案，確保全省電力正常供應(yīng)。加強(qiáng)與省電力公司和各主力電廠的溝通銜接，切實(shí)做好發(fā)電機(jī)組和電力設(shè)施維護(hù)，局部輸變電網(wǎng)尚未完善的地區(qū)要做好電力調(diào)配工作，搞好電網(wǎng)維護(hù)和應(yīng)急事故處理，確保電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行。

第五，加快推進(jìn)“大企業(yè)直通車(chē)”服務(wù)和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。一是做好大企業(yè)直通車(chē)服務(wù)工作。目前，大企業(yè)直通車(chē)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)投入運(yùn)行，關(guān)鍵是要建立完善各項(xiàng)工作制度，特別是要建立服務(wù)企業(yè)的快速反應(yīng)機(jī)制和日常協(xié)調(diào)機(jī)制，使這項(xiàng)工作走入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題和提請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)，能辦理的要及時(shí)、快捷辦理，超越職權(quán)范圍的要通過(guò)召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決，一些重大問(wèn)題要及時(shí)向省委、省政府報(bào)告并向企業(yè)作出答復(fù)，有的還要進(jìn)行調(diào)研回訪，提高服務(wù)工作質(zhì)量和水平；要督促有關(guān)部門(mén)設(shè)立“大企業(yè)直通車(chē)”服務(wù)窗口，指定專(zhuān)人為大企業(yè)提供全方位服務(wù)；建立和落實(shí)考評(píng)督察制度，聯(lián)合省監(jiān)察廳對(duì)各部門(mén)開(kāi)展大企業(yè)服務(wù)工作情況進(jìn)行一次考核檢查，在直通車(chē)服務(wù)的企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)一些人為設(shè)置障礙、拖延辦事時(shí)間等行為通過(guò)媒體公開(kāi)曝光。各地也要建立相應(yīng)工作機(jī)制，為大企業(yè)開(kāi)展服務(wù)工作。二是抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。協(xié)調(diào)督促落實(shí)省銀企對(duì)接會(huì)159億元貸款協(xié)議的落實(shí)，各地也要組織好銀企對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持。繼續(xù)推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)，抓好省政府27號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神落實(shí)，抓緊全省擔(dān)保體系建設(shè)“辦法”出臺(tái)。三是加強(qiáng)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的跟蹤調(diào)度和檢查考核，堅(jiān)持定期通報(bào)制度，各地要加強(qiáng)對(duì)“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

第六，切實(shí)做好技術(shù)改造和工業(yè)節(jié)能減排工作。這是涉及新一輪機(jī)構(gòu)改革中需強(qiáng)化的職能，務(wù)必抓緊抓好。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案的落實(shí)。特別是我委牽頭的事項(xiàng)，要逐個(gè)產(chǎn)業(yè)、逐條措施、逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究，抓緊制定配套文件，建立目標(biāo)考核制度，抓好規(guī)劃的實(shí)施。二是狠抓技改投入。在繼續(xù)大力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金的同時(shí)，抓好國(guó)家已批復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)和跟蹤管理，抓緊下達(dá)今年省內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展和技改貼息兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)技改項(xiàng)目的調(diào)度管理，對(duì)一些重大技改項(xiàng)目要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，做好項(xiàng)目資金、用地、減免稅等方面的銜接工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工業(yè)技改投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。三是全面落實(shí)工業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)能耗大戶(hù)的跟蹤調(diào)度，加快實(shí)施一批節(jié)能改造項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)我委承擔(dān)的關(guān)停小火電、小酒精、小味精等專(zhuān)項(xiàng)工作，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成。

三、提前謀劃明年乃至“十二五”工作思路，牢牢把握工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

四季度是承上啟下的季度，當(dāng)前又處在應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。我們必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前思維，提前謀劃明年乃至“十二五”工作思路。從現(xiàn)在開(kāi)始就要加強(qiáng)研究，理清明年工作思路，收好今年的“尾”、定好明年的“盤(pán)子”。對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作盤(pán)子的謀劃有三個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，第一要把形勢(shì)和家底摸清楚；第二要把握國(guó)家調(diào)控政策導(dǎo)向，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；第三要突出工作重點(diǎn)，提高明年應(yīng)對(duì)措施的針對(duì)性和實(shí)效性。要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

第一，深入研判明年面臨的形勢(shì)。今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在中央擴(kuò)內(nèi)需政策作用下，積極因素不斷增多，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)基本形成。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生積極而深刻地變化，明年的形勢(shì)存在不確定、不穩(wěn)定因素。明年的宏觀形勢(shì)主要取決于兩個(gè)方面，一個(gè)是國(guó)際金融危機(jī)的走向，另一個(gè)是國(guó)家調(diào)控政策的取向。當(dāng)然，這兩點(diǎn)密切關(guān)聯(lián)。從國(guó)際看，盡管目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)有好轉(zhuǎn)跡象，但失業(yè)率9月份升至9.8%，處于“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”狀態(tài)。而且，美國(guó)重新調(diào)整儲(chǔ)蓄、消費(fèi)的比例關(guān)系，平衡財(cái)政和國(guó)際支出帳戶(hù)，這將對(duì)全球供應(yīng)鏈帶來(lái)很大影響。日元持續(xù)升值拖累日本經(jīng)濟(jì)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景也充滿不確定性，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路將是緩慢和曲折的。同時(shí)，為防止通脹，澳大利亞已經(jīng)開(kāi)始加息，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策將逐漸淡化。從國(guó)內(nèi)看，雖然中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控導(dǎo)向不會(huì)改變，但擴(kuò)內(nèi)需的政策及效應(yīng)能否持續(xù)將難以預(yù)料。今年的政策取向是加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需，當(dāng)前在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾仍然突出的背景下，要求調(diào)結(jié)構(gòu)的呼聲越來(lái)越高。所以，如果說(shuō)今年是擴(kuò)內(nèi)需年的話，明年很可能是調(diào)結(jié)構(gòu)年，或者是調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需并重之年。有鑒于此，在結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以消化的時(shí)候，不排除對(duì)金融等相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行政策微調(diào)。明年信貸投放量將很難保持今年的快速增長(zhǎng)，項(xiàng)目審批、土地報(bào)批難度會(huì)進(jìn)一步加大。加上全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭加劇，我國(guó)不斷遭遇反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼案件，給外貿(mào)出口恢復(fù)增添新的變數(shù)。總之，要深刻認(rèn)識(shí)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性，把困難和不利因素考慮得更充分一些。當(dāng)然，對(duì)明年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)及相應(yīng)的政策走向，要以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為準(zhǔn)。

第二，制定一個(gè)切實(shí)可行的目標(biāo)。合理安排明年工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，既要充分估計(jì)宏觀形勢(shì)的復(fù)雜性和工業(yè)增長(zhǎng)面臨的壓力，又要確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。各地要扎實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)查工作，把投資1000萬(wàn)元以上的投產(chǎn)項(xiàng)目一個(gè)個(gè)地摸上來(lái)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的自然增長(zhǎng)也要做深入的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。鑒于明年的特殊形勢(shì)，這項(xiàng)工作一定要做得更細(xì)致、更深入一些，不僅要摸清新開(kāi)工、新投產(chǎn)項(xiàng)目和自然增長(zhǎng)點(diǎn)到底有多少，還要結(jié)合明年形勢(shì)逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)、甄別，看到底有多少項(xiàng)目可以出力、出多大的力，落實(shí)具體的項(xiàng)目單子，排出具體的建設(shè)進(jìn)度，拿出實(shí)實(shí)在在的依據(jù)來(lái)。在此基礎(chǔ)上再作出科學(xué)的判斷和預(yù)測(cè)，制定一個(gè)切實(shí)可行的目標(biāo)。

第三，謀劃明年工作思路和重點(diǎn)。我的看法，今年是“救命年”，明年是“康復(fù)年”。即今年是千方百計(jì)遏制工業(yè)增速下滑，明年是千方百計(jì)穩(wěn)住和鞏固回升勢(shì)頭，還要做好應(yīng)對(duì)震蕩反復(fù)甚至“二次探底”的準(zhǔn)備，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。初步考慮，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省委、省政府工作部署，繼續(xù)把“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù)，堅(jiān)持把速度、質(zhì)量、效益、后勁結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把抓大工業(yè)、抓大企業(yè)與支持中小企業(yè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，更加注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，更加注重提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)，更加注重加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，更加注重加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，更加注重加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，不斷鞏固企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭，為工業(yè)全面復(fù)蘇積蓄內(nèi)生動(dòng)力，努力促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。應(yīng)著重把握好以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持“保增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”相結(jié)合，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中產(chǎn)能過(guò)剩等深層次矛盾凸顯，調(diào)結(jié)構(gòu)將被放到更加突出的位置。明年要把全面貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃作為調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)和突破口，扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興方案的實(shí)施，抓緊落實(shí)和組織實(shí)施好規(guī)劃中已明確的各項(xiàng)政策措施，突出規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)、逐條措施、逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究，落實(shí)配套措施，建立目標(biāo)考核制度，抓好規(guī)劃的實(shí)施，把產(chǎn)業(yè)調(diào)整任務(wù)落實(shí)到企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目上來(lái)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是堅(jiān)持“提速”與“增效”相結(jié)合，更加注重提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。前面講過(guò)，效益問(wèn)題將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期更應(yīng)該值得關(guān)注的問(wèn)題。如果說(shuō)應(yīng)對(duì)危機(jī)前一階段主要是止跌、企穩(wěn)的話，第二階段將是提速、增效。明年在鞏固企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)、促進(jìn)工業(yè)進(jìn)一步提速的同時(shí)，要更加注重解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益問(wèn)題，把扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益下滑作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的重點(diǎn)來(lái)抓。從現(xiàn)在起就要把它作為一項(xiàng)重要課題，突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的扭虧增盈，深入研究效益下滑的深層次原因，拿出有針對(duì)性和建設(shè)性的政策意見(jiàn)來(lái)，要像保增長(zhǎng)一樣采取有效措施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)速度和質(zhì)量、生產(chǎn)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)控與強(qiáng)化調(diào)節(jié)相結(jié)合，更加注重強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)。今年盡管形勢(shì)嚴(yán)峻、保工業(yè)增長(zhǎng)難度大，但資金、煤電運(yùn)等要素供應(yīng)相對(duì)寬松，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要任務(wù)是監(jiān)測(cè)分析、調(diào)度情況，綜合協(xié)調(diào)的任務(wù)相對(duì)輕一些。隨著經(jīng)濟(jì)的回升和生產(chǎn)的擴(kuò)大，明年煤電運(yùn)等要素可能趨于緊張，資金投放、土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批也將更為嚴(yán)格，加上經(jīng)濟(jì)中的一些深層次矛盾逐漸凸顯出來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨緊的格局可能再次出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)的任務(wù)將更加繁重。對(duì)這一點(diǎn)，我們一定要有足夠的思想準(zhǔn)備，現(xiàn)在就要行動(dòng)起來(lái)，做到提前部署，未雨綢繆。除了要全力搞好煤電運(yùn)要素保障外，還要引導(dǎo)企業(yè)做好明年煤炭、鐵礦石、棉花等重要資源產(chǎn)品合同的簽訂，既要防止交易風(fēng)險(xiǎn)，又要盡量掌握資源；搜集經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及早研究對(duì)策措施加以化解；要把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)的規(guī)律性特征，加強(qiáng)編制和完善相關(guān)預(yù)案，鞏固和強(qiáng)化已有的各類(lèi)協(xié)調(diào)、協(xié)商機(jī)制，探索建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的能力和水平。

四是堅(jiān)持壯大支柱產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，更加注重推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和培育新興產(chǎn)業(yè)。危機(jī)的過(guò)程也是一次洗牌的過(guò)程，還會(huì)催生一批新興產(chǎn)業(yè)。最近，國(guó)務(wù)院多次研究新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。就我省來(lái)講，既要壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)總量，更要培育新興產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。在壯大支柱產(chǎn)業(yè)上，關(guān)鍵是要推進(jìn)技術(shù)改造，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。明年要抓住國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備抵扣、設(shè)立技改專(zhuān)項(xiàng)貼息資金等政策機(jī)遇，繼續(xù)大力爭(zhēng)取國(guó)家政策資金，狠抓技改投入，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，確保完成“十一五”工業(yè)技改規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí)，要加快培育新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展那些具有高成長(zhǎng)性和帶動(dòng)作用強(qiáng)的電子信息、環(huán)保、新能源、新材料、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加快工業(yè)化與信息化融合，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

五是堅(jiān)持發(fā)展大企業(yè)與扶持小企業(yè)相結(jié)合，更加注重改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。近幾年，我省中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，不僅極大地緩解了就業(yè)，而且已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。前三季度，小型企業(yè)對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到76%。但融資難等一些瓶頸問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決，金融危機(jī)爆發(fā)后中小企業(yè)發(fā)展更加艱難。正因如此，國(guó)務(wù)院最近出臺(tái)了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的29條政策意見(jiàn)，作為“一攬子計(jì)劃”重要組成部分。明年要把扶持中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為契機(jī)，出臺(tái)相應(yīng)政策文件，全面落實(shí)對(duì)困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2010年底、對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減半征收所得稅等政策，加大中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)力度，擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，制定政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法等，全力扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。同時(shí)，深入推進(jìn)“大企業(yè)直通車(chē)”服務(wù)工作，推進(jìn)武鋼產(chǎn)品省內(nèi)循環(huán)和支持東風(fēng)公司發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)工作，支持大企業(yè)做大做強(qiáng)。

第四，盡快啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研究工作。“十二五”工業(yè)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)在即，委黨組對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，歐陽(yáng)主任多次提出了明確意見(jiàn)，要求盡快啟動(dòng)和扎實(shí)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。請(qǐng)大家把這個(gè)精神帶回去，務(wù)必請(qǐng)各市州經(jīng)委的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，從工作方案擬定、前期研究開(kāi)展、規(guī)劃思路起草、規(guī)劃綱要編制等各個(gè)環(huán)節(jié)都要深度參與，及時(shí)解決規(guī)劃編制問(wèn)題，并將重要問(wèn)題向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。當(dāng)務(wù)之急是要抓緊啟動(dòng)規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究，理清“十二五”規(guī)劃的初步思路。各地要成立專(zhuān)門(mén)班子，針對(duì)“十二五”工業(yè)發(fā)展環(huán)境、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力提升、工業(yè)技術(shù)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)節(jié)能減排等事關(guān)全省工業(yè)發(fā)展的重大課題，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，力爭(zhēng)年底前形成一個(gè)初步思路。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)到了保增長(zhǎng)、保目標(biāo)的攻堅(jiān)沖刺階段，全省經(jīng)信委系統(tǒng)一定要按照這次會(huì)議部署，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，再添措施、鼓勁加壓，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)！

第五篇：縣長(zhǎng)在第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們:

今天，縣委、縣政府召開(kāi)第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神，分析我縣今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署最后兩個(gè)多月的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，強(qiáng)化補(bǔ)短、奮力沖刺，確保全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，ＸＸＸ同志通報(bào)了今年前三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)下一步工作提出了很好的建議。大家要結(jié)合實(shí)際，迅速認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要準(zhǔn)確把握形勢(shì)

古人云，“善弈者謀勢(shì)”、“善戰(zhàn)者，求之于勢(shì)”；省委書(shū)記盧展工也多次在不同場(chǎng)合提到謀勢(shì)的重要性。我們要奪取全年勝利，就必須謀第四季度沖刺之勢(shì)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)前進(jìn)。而謀勢(shì)必須先識(shí)勢(shì)，也就是要以清醒的頭腦正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以用“速度較快、亮點(diǎn)較多、問(wèn)題不少”三句話來(lái)概括。

1、速度較快。從剛才國(guó)強(qiáng)同志通報(bào)的情況看，前三季度大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都比較高，基本上都在兩位數(shù)以上。尤其是幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，增幅都很不錯(cuò)。比如規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比增38.9%，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資比增67.4%，合同外資比增717%，實(shí)際利用外資比增58.8%，出口總值比增130％，地方級(jí)一般預(yù)算收入比增24.5%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款比增18.8%，各項(xiàng)貸款余額比增16.9%。這么多指標(biāo)保持高位運(yùn)行，說(shuō)明我縣的發(fā)展態(tài)勢(shì)總體上比較平衡、比較喜人，也說(shuō)明通過(guò)這幾年的艱苦努力，汗水沒(méi)有白流，ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境，ＸＸ的事業(yè)越發(fā)呈現(xiàn)出美好前景。

2、亮點(diǎn)較多。一是項(xiàng)目工作有新的亮點(diǎn)。街面水電站、西街公路、金豐鉛冶煉等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；新引進(jìn)的華姿服飾有限公司、榕翔木制品有限公司、梅龍礦業(yè)有限公司、仙錦藥業(yè)、景泰紡織有限公司等相繼投產(chǎn)、試產(chǎn)；幾場(chǎng)招商會(huì)成效喜人，ＸＸ對(duì)客商的吸引力不斷增強(qiáng)；總投資1億港幣的大華蓄電池項(xiàng)目，成為我縣今年引進(jìn)外資大項(xiàng)目的一個(gè)突破。二是工業(yè)發(fā)展有新的亮點(diǎn)。礦產(chǎn)、林產(chǎn)、紡織產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大、延伸，產(chǎn)業(yè)的集聚和擴(kuò)張能力增強(qiáng)；三林木業(yè)、洋益紡織、廣益紡織、益康制革、梅恒冶煉、百營(yíng)木業(yè)等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，產(chǎn)值億元以上企業(yè)有望實(shí)現(xiàn)零的突破；1-9月新上工業(yè)性項(xiàng)目173個(gè)，總投資7.45億元，完成投資3.46億元，新增規(guī)模以上企業(yè)12家。三是園區(qū)建設(shè)有新的亮點(diǎn)。埔頭片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，“窗口”作用日益顯現(xiàn)；城西工業(yè)集中區(qū)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，場(chǎng)面比較壯觀；日前，埔頭工業(yè)園通過(guò)省發(fā)改委、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳初審，更名為“福建?。兀亟?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”，將作為擬保留的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核。此外，ＸＸ被評(píng)為中國(guó)首個(gè)“綠竹之鄉(xiāng)”，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效顯著，等等，這些都是今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大成就。

3、問(wèn)題不少。一是追趕的速度不夠快。剛才是縱比成績(jī)，為的是比出信心、比出干勁；現(xiàn)在是橫比差距，為的是比出不足、比出壓力。我們要追趕先進(jìn)地區(qū)，就應(yīng)該同先進(jìn)地區(qū)比，向更高更快的目標(biāo)前進(jìn)。從前三季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，增幅比較低的，在全市的排位基本上靠后，如GDp、農(nóng)業(yè)、社會(huì)生活費(fèi)品零售總額等指標(biāo)；增幅比較高的，也不是都能位居全市前茅。這同“追趕”的要求相比有不小差距，還需加倍努力。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。過(guò)去我們分析ＸＸ的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總認(rèn)為我縣是農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)才是“短腿”。但從今年的形勢(shì)看，工業(yè)生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)卻十分嚴(yán)峻，基數(shù)大、增幅低，拖了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后腿。前三季度，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值僅完成15.65億元，離29.7億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)；幅增排名全市末位。雖然有洪澇災(zāi)害、街面電站建設(shè)耕地面積減少等客觀因素，但差距如此之大，重視不夠、努力不夠出乎我們意料。三是項(xiàng)目工作進(jìn)展不平衡。

從今年第三季度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和機(jī)關(guān)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)情況看，存在的問(wèn)題不容忽視。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作缺乏更多新的亮點(diǎn)，所以不得不把三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)合起來(lái)看；時(shí)間過(guò)去了四分之三，沒(méi)有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位依然很多；此外，固定資產(chǎn)投資擴(kuò)大化、老項(xiàng)目多年掛靠、相互搶項(xiàng)目等老問(wèn)題仍然存在。雖然前三季度全縣上了一些項(xiàng)目，但同我們年初面對(duì)高速公路開(kāi)通這一機(jī)遇所提出的期望值相比，相差甚遠(yuǎn)，難以令人滿意。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些部門(mén)單位服務(wù)發(fā)展的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾對(duì)“四亂兩難”現(xiàn)象反映還比較強(qiáng)烈；鄉(xiāng)村軟環(huán)境不優(yōu)、企業(yè)落戶(hù)難問(wèn)題仍然比較突出。五是部分干部精神狀態(tài)不夠好。表現(xiàn)在抓項(xiàng)目缺乏激情，抓服務(wù)缺乏主動(dòng)，抓落實(shí)缺乏力度，追趕意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，等等。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，并采取有力措施加以解決。

二、要確保目標(biāo)任務(wù)順利完成目前已進(jìn)入10月中旬，離年底只剩下兩個(gè)多月時(shí)間。任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必變壓力為動(dòng)力，以更加高昂的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，決戰(zhàn)第四季度，確保完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、農(nóng)業(yè)要不拖后腿。針對(duì)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)。一要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，抓好土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程、“六千”水利工程、農(nóng)村路網(wǎng)工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。尤其要指出的是，今年我縣沼氣工程建設(shè)情況很不理想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、到位工作、確保完成任務(wù)。二要抓好重建家園工作。這是關(guān)系群眾切身利益的焦點(diǎn)問(wèn)題，大家務(wù)必高度重視、抓緊抓好?？偟脕?lái)說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作都比較重視，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建進(jìn)度偏慢。第四季度是關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)把這項(xiàng)工作放在重要位置抓好落實(shí)，確保元旦前所有災(zāi)民能夠遷入新居。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

[Nextpage]深化糧錢(qián)豐收競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)競(jìng)賽片的示范帶動(dòng)效應(yīng)，因地制宜推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病品種、高效種植模式和先進(jìn)適用技術(shù)，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。抓好“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸和“農(nóng)技干部入百村”活動(dòng)，建好平臺(tái)和窗口，為農(nóng)民提供全方位高效、便捷的服務(wù)。四要深化集體林權(quán)制度及其配套改革。突出抓好明晰產(chǎn)權(quán)和確權(quán)發(fā)證的攻堅(jiān)掃尾工作，加快推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，建立林業(yè)投融資新機(jī)制，積極推行林權(quán)抵押貸款，依法規(guī)范林木林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善護(hù)林聯(lián)防協(xié)會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)林農(nóng)建立各種經(jīng)濟(jì)合作組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，保證林業(yè)持續(xù)增效、林農(nóng)持續(xù)增收、村財(cái)持續(xù)增加。五要確保農(nóng)民穩(wěn)步增收。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需的農(nóng)資、技術(shù)、資金等問(wèn)題，在落實(shí)幫扶措施中促進(jìn)增收。要抓住秋冬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售旺季的有利時(shí)機(jī)，組織好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、食用菌等短平快項(xiàng)目，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作組織和營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)的作用，在扎實(shí)抓好秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中促進(jìn)增收。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)紡織、服裝類(lèi)技能的培訓(xùn)，有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向紡織、服裝企業(yè)轉(zhuǎn)移，在有序組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中促進(jìn)增收。

2、工業(yè)要強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)。突出產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)效益等重點(diǎn)，爭(zhēng)取工業(yè)生產(chǎn)有更快的速度、更好的效益，以工業(yè)的高增長(zhǎng)確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。一要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃論證，加緊研究制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈的扶持辦法和具體措施。加強(qiáng)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，增強(qiáng)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。加大工業(yè)項(xiàng)目投資力度。全面摸清現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)更新改造投資項(xiàng)目，逐項(xiàng)分析研究，落實(shí)對(duì)策，特別要圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，最大限度促進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化，最大限度做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要推進(jìn)工業(yè)提速增效。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和綜合協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)對(duì)縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主動(dòng)幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中的問(wèn)題，在生產(chǎn)上對(duì)其傾斜，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。對(duì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁的企業(yè)，要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合指導(dǎo)，搞好電力、原輔材料等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，促其開(kāi)滿機(jī)、多超產(chǎn)、做貢獻(xiàn)；對(duì)完成任務(wù)進(jìn)度較慢的部門(mén)和企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，采取措施抓好增產(chǎn)促銷(xiāo)，盡快補(bǔ)回欠產(chǎn)，迎頭趕上，不拖全縣后腿。扶持做大信達(dá)、森信、恒信、詳民等擔(dān)保公司，繼續(xù)實(shí)行金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)銀行貸款，幫助企業(yè)解決好歲末年初的資金周轉(zhuǎn)難題。三要力促新增長(zhǎng)點(diǎn)形成。

要著眼于企業(yè)的發(fā)展壯大，挖掘潛力，積極探索新上一批技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，加快系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為明年企業(yè)技改打下良好基礎(chǔ)。加快金豐鉛冶煉等一批在建重點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，對(duì)有望在年內(nèi)投產(chǎn)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促其早日完工投產(chǎn)。抓緊抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，當(dāng)前應(yīng)著重抓仙錦藥業(yè)、景泰紡織等新上項(xiàng)目，確保早日形成生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，要督促和幫助企業(yè)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送、規(guī)模工業(yè)的審批等工作，確保該報(bào)的項(xiàng)目、該報(bào)的產(chǎn)值都能報(bào)上來(lái)。對(duì)虧損企業(yè)要按隸屬部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。四要繼續(xù)保持產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的良好態(tài)勢(shì)。進(jìn)入四季度以后，隨著元旦、春節(jié)的來(lái)臨，各種產(chǎn)品的銷(xiāo)售將逐漸轉(zhuǎn)入旺季。要引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)的分析研究，特別是對(duì)主打產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)分析，準(zhǔn)確把握需求信息、市場(chǎng)份額和同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等變化形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，以差別化經(jīng)營(yíng)謀求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尋求整體銷(xiāo)售持續(xù)增長(zhǎng)。

3、需求要有效拉動(dòng)。抓住“兩節(jié)”臨近，四季度市場(chǎng)消費(fèi)日趨活躍的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一要培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要緊緊抓住年底這段黃金時(shí)間，認(rèn)真組織好元旦、春節(jié)等節(jié)日商品貨物供應(yīng)，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)。在開(kāi)發(fā)衣、食、住、行等傳統(tǒng)消費(fèi)能力的同時(shí)，注重培育旅游、家政、物業(yè)、保健等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)展文化、教育、體育、娛樂(lè)等精神消費(fèi)需求。尤其要在成功舉辦ＸＸ縣紀(jì)念朱熹誕辰875周年朱子文化研討會(huì)的基礎(chǔ)上，搞好宣傳推介，吸引更多的游客到ＸＸ觀光考察，促進(jìn)文化、旅游等消費(fèi)。二要搞活市場(chǎng)流通。要努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，組織好金柑、臍橙等秋冬農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。要積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)村新型流通方式，加大邊貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)培育力度，吸引人流物流，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高農(nóng)村消費(fèi)水平。要繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè)、增加人氣，吸引和帶動(dòng)人流、物流、資金流和信息流的功能。三要規(guī)范市場(chǎng)秩序。大力開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)查處假冒偽劣、欺行霸市、虛假?gòu)V告宣傳等方面的違法違規(guī)行為。針對(duì)存在的問(wèn)題，著力研究治本之策，堅(jiān)持邊打、邊整、邊改。堅(jiān)持把建立誠(chéng)信體系作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)來(lái)抓，以有序的市場(chǎng)環(huán)境帶動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

4、財(cái)政要確保平衡。在高速公路竣工影響稅收的情況下，我縣前三季度地方級(jí)一般預(yù)算收入增幅仍然達(dá)到24.5%，居全市第二。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易。但是，財(cái)政收支平衡的壓力仍然較大，因此，必須十分注重增收節(jié)支，加大財(cái)稅工作力度，確保收支平衡。一要培育壯大支柱財(cái)源。堅(jiān)持抓大戶(hù)、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的增收主體作用。特別是要壯大工業(yè)支柱財(cái)源，抓緊落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)的相關(guān)政策，加大對(duì)成長(zhǎng)型、稅源型企業(yè)的扶持力度，促其增產(chǎn)增銷(xiāo)，多做貢獻(xiàn)；加快培植新興財(cái)源，搞活交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)，使第三產(chǎn)業(yè)成為支撐財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要力量；積極培育后續(xù)財(cái)源，加快新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，不斷形成新的生財(cái)點(diǎn)。二要深入挖掘增收潛力。財(cái)政、國(guó)稅、地稅、審計(jì)部門(mén)要通力協(xié)作、密切配合，在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和稅種的監(jiān)控、管理的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)契稅及資源、房地產(chǎn)業(yè)稅收的規(guī)范征管工作，防止收入的“跑、冒、滴、漏”和產(chǎn)生新欠稅源。加強(qiáng)對(duì)非稅性收入的征管，提高非稅性收入入庫(kù)的及時(shí)性。三要提高財(cái)政資金使用效益。做到有保有壓、統(tǒng)籌兼顧，保證年初確定的項(xiàng)目建設(shè)支出、生產(chǎn)性支出落實(shí)到位，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向性作用。要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)決制止年底突擊花錢(qián)，使支出增長(zhǎng)控制在合理的范圍，確保全年收支平衡。

三、要突破項(xiàng)目工作瓶頸

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，是加快發(fā)展的重要支撐，是重中之重的任務(wù)。雖然今年只剩下兩個(gè)多月的時(shí)間，但只要我們有永不放棄的精神，永不言敗的韌勁，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措和超常規(guī)的力度來(lái)強(qiáng)抓項(xiàng)目工作，定能收獲新成果、實(shí)現(xiàn)新突破。

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1、項(xiàng)目建設(shè)要有新突破。項(xiàng)目是抓發(fā)展、促發(fā)展的重要抓手，是落實(shí)縣委基本工作思路的著力點(diǎn)，要真正做到用項(xiàng)目提升優(yōu)勢(shì)、用項(xiàng)目落實(shí)服務(wù)、用項(xiàng)目檢驗(yàn)成效、用項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展。一是“三個(gè)一”項(xiàng)目獎(jiǎng)懲要嚴(yán)兌現(xiàn)。關(guān)于“三個(gè)一”項(xiàng)目工作，我在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和機(jī)關(guān)“三個(gè)一”項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)上已經(jīng)說(shuō)過(guò)，這里重點(diǎn)提兩點(diǎn)要求，首先要“盯緊”。就是要盯緊全年項(xiàng)目工作目標(biāo)。雖然縣里要求沒(méi)有完成任務(wù)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，必須交繳3000元押金到縣財(cái)政，但交了押金，不是說(shuō)你今年的“三個(gè)一”項(xiàng)目任務(wù)就可以不要完成了，押金只是一個(gè)促進(jìn)工作的手段，不是推卸責(zé)任的理由，沒(méi)有完成全年任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委堅(jiān)決予以調(diào)整，說(shuō)到做到，決不含糊。其次要“抓實(shí)”。就是工作要抓實(shí)、項(xiàng)目要扎實(shí)、責(zé)任要落實(shí)。各項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人，都要把項(xiàng)目盯緊抓實(shí)，不能有任何放松。從前三季度“三個(gè)一”項(xiàng)目工作情況看，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資以少報(bào)多和老項(xiàng)目多年掛靠等問(wèn)題依然比較嚴(yán)重，這些就是項(xiàng)目不實(shí)的表現(xiàn)。

今年“三個(gè)一”項(xiàng)目年終考評(píng)驗(yàn)收要嚴(yán)格進(jìn)行，決不允許出現(xiàn)濫竽充數(shù)、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象；對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的，要堅(jiān)決兌現(xiàn)懲處措施，把責(zé)任真正落到實(shí)處。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要重保證。在市里“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)考評(píng)中，固定資產(chǎn)投資增幅是一項(xiàng)重要指標(biāo)。在高速公路建成通車(chē)的情況下，我們必須通過(guò)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)保證必要的投資規(guī)模。當(dāng)前，全縣上下要充分利用四季度項(xiàng)目施工的黃金季節(jié)，狠抓在建項(xiàng)目尤其是年初確定的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資量。各掛包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要深入所掛項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，幫助查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，并千方百計(jì)加以協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。各項(xiàng)目業(yè)主單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，對(duì)照階段性目標(biāo)和投資計(jì)劃，排滿工期，加大資金投入力度，全力推進(jìn)重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)步伐。三是項(xiàng)目跟進(jìn)要抓緊來(lái)。但從目前情況看，簽約項(xiàng)目多，落實(shí)的項(xiàng)目少。

抓而不緊，等于不抓。要發(fā)揚(yáng)不達(dá)目的誓不罷休的精神，咬住項(xiàng)目建設(shè)不放松，按照“在手的項(xiàng)目抓到位，在建的項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)的項(xiàng)目抓增資，關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目抓配套”的工作思路，緊緊盯住每個(gè)在建項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目，定服務(wù)小組、定聯(lián)系人、定職責(zé)、定建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)抓簽約、抓落地、抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)。尤其是對(duì)在建項(xiàng)目，一定要加大跟蹤督促力度，明確竣工時(shí)限。認(rèn)真排查在建項(xiàng)目未按時(shí)間進(jìn)度要求完成的原因，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策和措施，落實(shí)責(zé)任，倒排工期，千方百計(jì)加快進(jìn)度，努力提高資金到位率。對(duì)已簽約的項(xiàng)目和近期計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目，要采取“一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，一抓到底”的辦法，盯緊抓實(shí)，進(jìn)一步加快前期工作步伐，明確開(kāi)工時(shí)限，確保合同履約和按時(shí)開(kāi)工。對(duì)那些已舉行奠基儀式但遲遲不開(kāi)工的項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法將土地收回，用于安置其它項(xiàng)目。對(duì)達(dá)成意向的項(xiàng)目，要按照“抓緊、抓好、抓細(xì)、抓實(shí)”的要求，用心做好跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取早簽約、早落地。

2、園區(qū)建設(shè)要有新進(jìn)展。園區(qū)是項(xiàng)目工作的平臺(tái)、載體和基礎(chǔ)。從今年以來(lái)的園區(qū)建設(shè)情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度不夠大。有能力建設(shè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按要求完成進(jìn)度，沒(méi)有能力建設(shè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)“飛地園區(qū)”上也不夠積極。在剩下幾個(gè)月時(shí)間里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加大工作力度，爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)有比較大的進(jìn)展。一要確保開(kāi)發(fā)目標(biāo)。要加強(qiáng)土地的集約使用，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出密度，解決好園區(qū)建設(shè)后續(xù)用地少、開(kāi)發(fā)成本高等問(wèn)題。要走多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，配套完善園區(qū)水電路和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)的承載力和吸引力。有園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成目標(biāo)任務(wù)，洋中鎮(zhèn)必須完成園區(qū)開(kāi)發(fā)面積300畝，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成200畝任務(wù)（也可按“飛地園區(qū)”辦法運(yùn)作，但必須完成100萬(wàn)元以上的投資額），有“飛地園區(qū)”建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在縣級(jí)工業(yè)園投資50萬(wàn)元以上，年內(nèi)要確保完成縣級(jí)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)面積2000畝以上。二要加快項(xiàng)目入園。有項(xiàng)目落戶(hù)，園區(qū)才有生命力。

要通過(guò)加強(qiáng)招商引資工作、鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)到園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。落實(shí)政策，優(yōu)化服務(wù)，做好土地征用報(bào)批、建設(shè)資金融通等配套服務(wù)工作，為入園項(xiàng)目的加快建設(shè)創(chuàng)造便利條件。要做好項(xiàng)目用地保障工作，對(duì)已批準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目要抓緊供地，對(duì)明年的工業(yè)項(xiàng)目要做好基礎(chǔ)性工作，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。三要加強(qiáng)園區(qū)管理。要認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)管理園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以新的經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)作方式，努力把軟硬件建設(shè)再提升到一個(gè)新的水平，最大限度地提高園區(qū)承載能力，真正把園區(qū)建設(shè)成為項(xiàng)目建設(shè)的聚集地和隆起帶。同時(shí)，要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步提高行政服務(wù)中心的運(yùn)行質(zhì)量，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，及時(shí)受理客商和群眾的投訴，對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。要嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步提高依法行政能力，大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，用硬措施改善環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資吸引力，營(yíng)造招商引資環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

3、招商引資要有新成效。招商引資是擴(kuò)大投資最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的途徑，這已被我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐所證明，并得到全縣廣大干部群眾的充分認(rèn)可。對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)縣來(lái)講，縣內(nèi)資金有限，要想實(shí)現(xiàn)投入的大突破，必須借助外力，緊緊抓住招商引資這個(gè)“牛鼻子”不松勁。一要進(jìn)一步明確招商引資責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)的一把手是招商引資的第一責(zé)任人，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的招商引資工作負(fù)全責(zé)。不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要帶頭走出去招商。對(duì)大的招商項(xiàng)目，要親自談判，親自組織實(shí)施，親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，確保完成招商引資任務(wù)。二要進(jìn)一步完善招商引資方式方法。要認(rèn)真研究分析招商引資形勢(shì)的新情況、新變化，及時(shí)采取創(chuàng)新行動(dòng)。充分利用一切有利因素，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量進(jìn)行招商引資。

當(dāng)前，要進(jìn)一步完善代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、專(zhuān)業(yè)招商等方式方法。尤其是對(duì)專(zhuān)業(yè)招商，要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要盡快研究方案，提出措施，抓緊落實(shí)。三要進(jìn)一步鞏固招商成果。抓好“6.18”、“9.8”和溫州、泉州專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)等重點(diǎn)招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目落實(shí)，加大跟蹤力度，強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任，及時(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展中存在的問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目升格深化、批辦到資、動(dòng)工投產(chǎn)，提高簽約項(xiàng)目的履約率、批辦率、到資率、開(kāi)工率和投產(chǎn)率。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好福州專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)的準(zhǔn)備工作，精心準(zhǔn)備項(xiàng)目，加強(qiáng)招商信息收集，主動(dòng)聯(lián)系重點(diǎn)客商，有效提高招商命中率，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目和合同金額都有新的突破。四要進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模。截至9月底，我縣合同利用外資1169萬(wàn)美元、完成年任務(wù)的111%，實(shí)際利用外資694萬(wàn)美元、完成年任務(wù)的93%，比照市里給予的任務(wù)，完成情況較為理想。但我們要有“沒(méi)有最好、只有更好”的意識(shí)，再加壓力、靠前作為，爭(zhēng)取有更大的突破。對(duì)已簽合同的外資項(xiàng)目，要加快批辦進(jìn)度，抓到資、抓開(kāi)工，對(duì)在建的外資項(xiàng)目，要抓竣工、抓投產(chǎn)，盡快把引資的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

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4、項(xiàng)目生成要上新水平。項(xiàng)目生成是項(xiàng)目帶動(dòng)的前提，項(xiàng)目生成的質(zhì)量直接體現(xiàn)項(xiàng)目工作的整體水平。一要突破項(xiàng)目策劃。項(xiàng)目策劃關(guān)鍵是出點(diǎn)子，出點(diǎn)子就要放開(kāi)思路，不要拘泥于思維慣性，既要從ＸＸ實(shí)際出發(fā)，又要跳出ＸＸ借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，既要符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)發(fā)展要求，又要凸顯ＸＸ特色和比較優(yōu)勢(shì)，要從對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中生成項(xiàng)目，從研究制定“十一五”規(guī)劃中生成項(xiàng)目，從利用外資和激活民間投資中生成項(xiàng)目，從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中生成項(xiàng)目，從發(fā)揮各地各行業(yè)的優(yōu)勢(shì)中生成項(xiàng)目，切實(shí)論證、篩選、儲(chǔ)備一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的特色項(xiàng)目，為明年的項(xiàng)目工作打牢基礎(chǔ)。二要提高項(xiàng)目運(yùn)作的能力和水平。一手抓短平快項(xiàng)目，一手抓事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力打好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備，提高項(xiàng)目策劃、包裝、宣傳、推介和重點(diǎn)攻關(guān)的能力水平。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建成后可以通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等方式，盡快收回資本金，再循環(huán)投入，提升項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備、建設(shè)的活力。三要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的接續(xù)與延伸。加大預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工轉(zhuǎn)化力度，抓緊篩選、策劃、論證一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)含量、高效益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。促進(jìn)重大生產(chǎn)性項(xiàng)目的裂變、衍生，積極從上下游產(chǎn)業(yè)鏈中尋找關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，千方百計(jì)增加深加工環(huán)節(jié)，最大限度地開(kāi)發(fā)利用資源，最大限度地做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對(duì)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)做好上報(bào)工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)省、市項(xiàng)目“盤(pán)子”

5、工作效率要有新提升。堅(jiān)持以改革的思路、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的辦法，不斷改進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)項(xiàng)目、干成項(xiàng)目的方式方法，為項(xiàng)目帶動(dòng)創(chuàng)造更加便利的政務(wù)環(huán)境。一要加快審批速度。打破常規(guī)，突破不合時(shí)宜的規(guī)定，減少項(xiàng)目審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新項(xiàng)目審批辦法，實(shí)行就地服務(wù)、就地辦文等靠前服務(wù)，推廣集中審批、網(wǎng)上審批等辦法，縮短審批時(shí)限，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。二要強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。

把項(xiàng)目帶動(dòng)落實(shí)到基層，全力配合基層、支持基層抓好項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目報(bào)批、用地申請(qǐng)、信用擔(dān)保、金融支持等方面，要主動(dòng)服務(wù)、全力支持，及時(shí)糾正和查處“四亂兩難”問(wèn)題，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的風(fēng)氣，保護(hù)好方方面面干事創(chuàng)業(yè)的沖勁和激情。三要抓好競(jìng)賽活動(dòng)。去年，由于在一些環(huán)節(jié)上的配合協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致我縣在全市項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)中“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。年初，縣委、縣政府再次提出“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)，狠抓競(jìng)賽活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？偨Y(jié)回顧前三季度項(xiàng)目工作開(kāi)展情況，完成任務(wù)好的，要不驕不躁，繼續(xù)加大工作力度，確保到資率、開(kāi)工率；完成不理想的，更要認(rèn)真分析查擺原因，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開(kāi)拓思路，采取更加有針對(duì)性的措施，力爭(zhēng)四季度迎頭趕上。要強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，努力形成謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目的良好導(dǎo)向和濃厚氛圍，促進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

四、要狠抓落實(shí)務(wù)求實(shí)效

剛剛結(jié)束的十六屆五中全會(huì)，是在我國(guó)即將完成“十五”計(jì)劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，明確了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是一次民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的會(huì)議，是一次激勵(lì)全黨和全國(guó)各族人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會(huì)議。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民，不斷推進(jìn)改革發(fā)展進(jìn)程，具有極其重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會(huì)精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)，真正把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到貫徹全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，在學(xué)習(xí)貫徹中生成新動(dòng)力，集中精力推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作措施的落實(shí)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，集聚合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件和突發(fā)性自然災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，因勢(shì)利導(dǎo)、有的放矢地開(kāi)展工作，做到敢抓善管、親歷親為，身體力行、率先垂范，切實(shí)負(fù)起責(zé)任、樹(shù)好形象、做出表率。圍繞中心集聚合力。各級(jí)各部門(mén)要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，著力做好形成合力、推進(jìn)發(fā)展的工作。政府部門(mén)要把狠抓落實(shí)作為提高行政能力的關(guān)鍵所在，把更多的時(shí)間和精力用在深入基層、督促落實(shí)、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作上。幾套班子之間要相互理解、相互支持，上下之間要保持順暢溝通，各司其職，各盡其責(zé)。部門(mén)之間要多溝通協(xié)調(diào)，互相支持，互相理解，互相補(bǔ)臺(tái)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，凝聚社會(huì)各界的智慧和力量，形成圍繞中心轉(zhuǎn)、盯住中心忙、扭住中心干的良好局面。要突出重點(diǎn)攻堅(jiān)克難，各級(jí)各部門(mén)特別是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，認(rèn)真透析原因、積極尋求對(duì)策，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目、一家一家企業(yè)、一件一件工作地抓具體、抓深入、抓突破。特別是進(jìn)度比較滯后、工作比較被動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位，要對(duì)癥下藥，迅速采取果斷有力的措施，在破解難題、突破風(fēng)險(xiǎn)中不斷取得新的進(jìn)展。

2、規(guī)劃五年，謀劃明年。要立足于早，規(guī)劃五年。認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，策應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一大局，結(jié)合新興工業(yè)縣建設(shè)這一實(shí)際，全面總結(jié)“十五”期間的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究“十一五”發(fā)展面臨的形勢(shì)，深入調(diào)查研究，不斷深化完善發(fā)展思路，積極探索科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新辦法、新舉措，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)子規(guī)劃和總體規(guī)劃編制工作，努力提高規(guī)劃的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、指導(dǎo)性，把今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖描繪好、謀劃好、實(shí)現(xiàn)好。要立足當(dāng)前、謀劃明年。把謀劃明年工作與落實(shí)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)和措施相銜接，積極開(kāi)展前期調(diào)研，科學(xué)確定明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，突出重點(diǎn)、明確思路、量化目標(biāo)，做到早謀劃、早部署、早啟動(dòng)，確?！笆晃濉币?guī)劃良好開(kāi)局。

3、關(guān)心群眾，真心愛(ài)民。牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和群眾觀，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事好事，常解民憂，善謀民利，讓廣大群眾享受到更多的實(shí)惠和便利。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極開(kāi)展培訓(xùn)救助，幫助下崗、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。切實(shí)抓好社會(huì)保障工作。按照應(yīng)保盡保的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。做好城鄉(xiāng)居民低保救助、醫(yī)療救助和教育支助等工作，確保困難家庭在生產(chǎn)生活、子女就學(xué)等方面能得到及時(shí)救助。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，保證進(jìn)城就業(yè)人員工資及時(shí)支付。真心為民多辦實(shí)事好事。扎實(shí)抓好年初確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目的督查，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，保證當(dāng)年辦結(jié)。組織好年終歲首辦實(shí)事、送溫暖、解憂難活動(dòng)，通過(guò)走村入戶(hù)、訪貧問(wèn)苦、扶貧幫困，把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。

4、維護(hù)穩(wěn)定，確保平安。穩(wěn)定是和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持以穩(wěn)定促發(fā)展，以穩(wěn)定保和諧，努力實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧有序。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。落實(shí)社會(huì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極構(gòu)筑“打、防、管、建、教、改”六位一體的維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，加快防控體系建設(shè)，提升社會(huì)治安綜合治理水平。積極化解社會(huì)矛盾糾紛。認(rèn)真做好信訪工作，引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映和解決問(wèn)題。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及早發(fā)現(xiàn)、及早化解、及早處置各種容易引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，把不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。按照縣委第三季度穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)的要求，進(jìn)一步抓好平安建設(shè)和綜治工作，為全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)道路交通、煤礦及非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位的安全整治，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控和秋冬季森林防火工作，杜絕重大事故的發(fā)生，保障群眾生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。抓好第四季度經(jīng)濟(jì)工作意義重大，大家一定要振作精神、勇于進(jìn)取，盯緊目標(biāo)、狠抓落實(shí)，奮力沖刺、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，為完成年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展而不懈努力！