第一篇：2011馬鞍山市雨山區(qū)重點(diǎn)稅源走訪調(diào)查報(bào)告

新年伊始，為切實(shí)掌握2011年的稅源發(fā)展變化走勢，在組織收入、抓好稅收主業(yè)上取得突破，雨山區(qū)國稅局認(rèn)真分析2010年經(jīng)濟(jì)稅源變化情況，科學(xué)預(yù)測影響全年稅收任務(wù)完成的有利條件和不利因素，在加強(qiáng)稅源精細(xì)化、專業(yè)化管理的同時(shí)，成立五個(gè)稅源調(diào)查小組，由王鳳彬局長及各分管局長分別帶頭，深入 56戶年納稅百萬元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)開展走訪式調(diào)查。

一、基本情況

（一）調(diào)查目的及調(diào)查方式

本次調(diào)查主要目的有三點(diǎn)：一是了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和對11年產(chǎn)銷量及稅收的預(yù)測；二是征求企業(yè)對國稅局意見和建議；三是收集企業(yè)在政策方面的需求。

為保證此次調(diào)查的質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握第一手資料，我們在調(diào)查方式上主要做到問、看、統(tǒng)等多種方式。一是問，即向法人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人詢問經(jīng)營現(xiàn)狀、產(chǎn)品市場銷路、發(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、面臨的實(shí)際困難、需要調(diào)查組向上級反映的問題等；二是看，即實(shí)地觀看企業(yè)新上項(xiàng)目和擴(kuò)規(guī)引資項(xiàng)目的建設(shè)情況；三是統(tǒng)，即預(yù)先設(shè)計(jì)了戶管員工作滿意情況調(diào)查表和重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查表，讓企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人填制以便統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和事后分析。

（二）2010年56戶重點(diǎn)企業(yè)稅收完成情況

我們此次調(diào)查的56戶重點(diǎn)稅源企業(yè)2010年共完成稅收33012.5萬元，其中增值稅23443萬元，所得稅7672萬元，占雨山區(qū)國稅局2010年入庫稅收的72%.。這些數(shù)字表明，56家重點(diǎn)稅源企業(yè)的發(fā)展情況直接影響2011年及以后年度的稅收完成情況。

二、2011年企業(yè)發(fā)展情況和稅收預(yù)測

（一）稅源變動(dòng)情況分析

通過我們的逐一調(diào)查，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，11年56戶重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)測稅收41840萬元，增長8827.5萬元，增幅27%，占全年稅收任務(wù)的75%.其中同比增長23家，持平20家，減少13家。預(yù)計(jì)全年稅收任務(wù)可以較好完成。

（二）稅收有利因素分析

1、大型企業(yè)發(fā)展勢頭良好。十七冶集團(tuán)有限公司積極轉(zhuǎn)變企業(yè)理念，尋求重新定位，近年取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。2010年實(shí)現(xiàn)銷售60億元，利潤2億元，實(shí)現(xiàn)稅收3000萬元（其中外地納稅100萬元）。2011年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售65億元，利潤3億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收4000萬元。青島啤酒（馬鞍山）有限公司2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量8.2萬噸，入庫“兩稅”3183.1萬元（消費(fèi)稅1890萬元）。2011年公司產(chǎn)量目標(biāo)為9~10萬噸，并在開拓市場、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上有所突破，預(yù)計(jì)2011年實(shí)現(xiàn)“兩稅”3700萬元左右（消費(fèi)稅2280萬元）。

2、一批骨干企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，積極準(zhǔn)備上市融資。甬興模塑有限公司去年設(shè)備投入較大，固定資產(chǎn)抵扣較多，使得增值稅入庫為0。今年固定資產(chǎn)抵扣完畢，預(yù)計(jì)稅收有較大釋放。格瑞德機(jī)械制造有限公司2010年產(chǎn)銷大幅增加，去年入庫稅款178萬元，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅款560萬元。該企業(yè)籌備2012年上市。

3、企業(yè)擴(kuò)充規(guī)模，一大批新項(xiàng)目上馬。隨著金融危機(jī)陰霾散去，各企業(yè)積極開拓市場，擴(kuò)大規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雙益機(jī)械制造有限公司、鑫洋永磁有限責(zé)任公司、天馬建材有限公司、斌勇礦產(chǎn)有限公司、亞星錨鏈（馬鞍山）有限公司、鼎華釩氮科級有限公司、鑫港再生資源股份有限公司、順鑫廢舊物資回收有限公司都有新項(xiàng)目準(zhǔn)備或已經(jīng)上馬。

4、高技術(shù)水平企業(yè)發(fā)展前景廣闊。中鋼天源（馬鞍山）通力磁材有限公司主要生產(chǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)磁瓦，科級含量較高，利潤大。其產(chǎn)品去年單件含稅價(jià)格為6000元，目前價(jià)格為13000元。去年實(shí)現(xiàn)銷售7500萬元，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售15000萬元。鑫洋永磁有限責(zé)任公司主要生產(chǎn)電動(dòng)機(jī)磁瓦，產(chǎn)品技術(shù)全國領(lǐng)先，現(xiàn)為三洋公司供貨，有穩(wěn)定的銷售渠道。該類企業(yè)較高的技術(shù)水平可以保證其擴(kuò)大產(chǎn)能后的穩(wěn)定銷路，預(yù)計(jì)此類企業(yè)有較大的發(fā)展前景。

5、鐵礦石價(jià)格上漲。受國內(nèi)精礦粉價(jià)格上漲影響，該類型企業(yè)銷售有較大提高。信盛實(shí)業(yè)有限公司去年實(shí)現(xiàn)稅收282萬元，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收500萬元。

（三）稅源不利因素分析

1、再生資源回收企業(yè)政策不明朗。56戶重點(diǎn)稅源企業(yè)中含再生資源回收企業(yè)7家，占總數(shù)的12.5%。2010年這7戶企業(yè)入庫稅收9400萬元，占56戶重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫稅收的28.5%；2011年7戶企業(yè)預(yù)測稅收14710萬元，占56戶重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)測稅款的35.4%，所占比重有所上升，是我區(qū)今年主要稅收增長點(diǎn)。2011國家再生資源回收企業(yè)退稅政策到期，企業(yè)普遍反映資金周轉(zhuǎn)困難，持續(xù)發(fā)展難以為繼，需要市、區(qū)政府的幫扶。

3、國家政策調(diào)控，房地產(chǎn)市場前景不明。國家房地產(chǎn)調(diào)控出臺，居民對房地產(chǎn)市場普遍持觀望態(tài)度。3月1日市政府出臺新政策，一次性開盤達(dá)30000平方米才可取得預(yù)售證，且取得預(yù)售證后15天內(nèi)必須開盤。該政策可能導(dǎo)致下半年房地產(chǎn)市場集中放量，造成局部供大于求的局面。紫元家和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2011年準(zhǔn)備推出商品房35000平方米，比去年減少25000平方米，但價(jià)格有所上升，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)稅收1000萬元左右，與去年持平。錦江開發(fā)建設(shè)有限公司有40000平方米高層項(xiàng)目在建，預(yù)計(jì)到6月開盤。去年銷售40000平方米，銷售額1億元，實(shí)現(xiàn)稅收200萬元左右，預(yù)計(jì)今年與去年持平。但該公司已無儲備用地，準(zhǔn)備所有項(xiàng)目銷售完畢后退出房地產(chǎn)市場。仁信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司主要項(xiàng)目為御景園，2011年預(yù)計(jì)稅收和去年持平。

2、紡織企業(yè)遭遇多重不利因素影響。年初，棉花價(jià)格從去年的10800元每噸上漲到32000元每噸，國外采購商不肯接受大幅調(diào)價(jià)，加上人民幣升值因素，給服裝加工出口企業(yè)帶來嚴(yán)重的壓力。紅利來服裝有限公司由于是馬鞍山唯一一家通過美國客商驗(yàn)廠的紡織企業(yè)，銷量得到保證，預(yù)計(jì)稅收與去年持平。怡人時(shí)裝有限公司有可能面臨拆遷，暫不準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，預(yù)計(jì)稅收與去年持平。天成紡織有限責(zé)任公司面臨全國性用工荒，生產(chǎn)能力不及原來的三分之一，去年完成稅收1321萬元，今年預(yù)計(jì)只能完成500萬元左右。

3、馬鋼一級代理商銷售萎縮。由于鋼材市場波動(dòng)較大，鋼材出廠價(jià)格與期貨市場價(jià)格倒掛，造成大量庫存，鋼材銷售公司利潤無法保證。三合倉儲配送有限公司、曉宇金屬材料有限公司、大漢物資有限責(zé)任公司2011年稅收預(yù)計(jì)與去年持平。

4、南山礦主礦即將閉坑。今年礦石價(jià)格一路走高，礦石加工類企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，但隨著礦源枯竭，南山開發(fā)公司、南山實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、南山利民公司和南山利民公司興達(dá)分公司今年稅收預(yù)計(jì)不超過去年。南山礦主礦2011年年末完全閉坑，在消耗完剩余廢礦、礦渣后，這些企業(yè)面臨著尋找新礦源和轉(zhuǎn)型。

5、市政建設(shè)規(guī)劃要求部分企業(yè)拆遷。江濱新區(qū)的建設(shè)范圍涉及部分雨山區(qū)企業(yè)，雨山冶金新材料有限公司、恒大線路器材有限公司、廣通金屬材料有限公司三家企業(yè)市場銷售勢頭良好，但已下達(dá)拆遷通知書，下半年稅收情況難以預(yù)測。

6、傳統(tǒng)行業(yè)附加值低，老企業(yè)亟需轉(zhuǎn)型。十七冶集團(tuán)裝備制造公司主要承接鋼結(jié)構(gòu)安裝項(xiàng)目，技術(shù)難度低、周期長、墊資多，使資金周轉(zhuǎn)困難，稅收增長空間低。現(xiàn)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型，并通過稅收籌劃，將稅收收回本地。十七冶工程技術(shù)服務(wù)公司主要做大型鋼廠設(shè)備維修，由于國家對大型鋼廠成本進(jìn)行壓縮，該企業(yè)利潤和發(fā)展空間受限。今年稅收預(yù)計(jì)不超過去年。目前正積籌備水電纜公司，實(shí)施轉(zhuǎn)型計(jì)劃。

7、馬鋼壓縮成本，其上游企業(yè)經(jīng)營困難。由于馬鋼今年大力壓縮成本，壓低為其提供礦石、勞務(wù)的上游企業(yè)價(jià)格，此類企業(yè)經(jīng)營情況不容樂觀。

8、國家信貸緊縮。中央銀行要求馬鞍山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司信貸規(guī)模不超過去年，加上國家連續(xù)調(diào)整存款準(zhǔn)備金比率，雖然本地信貸市場潛力很大，但2011年的信貸放量依然存在很多不確定因素。

三、建議

根據(jù)出現(xiàn)的問題和企業(yè)提出的需求，我們做出以下建議：

1、強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅，積極探討扶持重點(diǎn)再生資源企業(yè)的新舉措，保護(hù)好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展勢頭，并繼續(xù)加強(qiáng)在再生資源領(lǐng)域的引資力度，把再生資源這塊重要稅源做大做強(qiáng)。

2、土地是這次走訪企業(yè)集中提出的一個(gè)問題。對于要拆遷的企業(yè)，我們應(yīng)做好與政府的溝

通工作，在不影響拆遷工作總體進(jìn)度的前提下，積極為重點(diǎn)稅源企業(yè)的搬遷爭取時(shí)間；對于需要擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)在本轄區(qū)內(nèi)為其協(xié)調(diào)土地。力爭重點(diǎn)稅源不因拆遷問題而流失。

3、抓好企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。立足現(xiàn)有重點(diǎn)稅源，加大科技投入，運(yùn)

用高科技“嫁接”轉(zhuǎn)化老弱稅源，不斷形成新的稅收增長點(diǎn)。協(xié)同政府對有增長潛力的高技術(shù)水平企業(yè)協(xié)調(diào)信貸融資。大力支持老企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，拓展新的市場和業(yè)務(wù)。盤大有限的經(jīng)濟(jì)存量，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

4、積極幫助企業(yè)開展稅務(wù)籌劃，與政府商討財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)方案，促使本地企業(yè)在外地稅收收回。

第二篇：重點(diǎn)稅源管理辦法

遼寧省國家稅務(wù)局重點(diǎn)稅源企業(yè)

風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理，加強(qiáng)全省重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，全面落實(shí)信息管稅，預(yù)測、識別和防范重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅遵從度，保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，依據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)稅源企業(yè)是指銷售收入、利潤總額、應(yīng)征或入庫稅金在一個(gè)地區(qū)占有重要份額，對于整體稅源變化能夠產(chǎn)生重大影響的企業(yè)，以及各級國稅機(jī)關(guān)根據(jù)本單位稅源結(jié)構(gòu)，認(rèn)為應(yīng)納入重點(diǎn)稅源管理的企業(yè)。符合下列條件之一的應(yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理范圍。

（一）年納稅額劃分標(biāo)準(zhǔn)：

年應(yīng)納增值稅500萬以上，年應(yīng)納消費(fèi)稅100萬以上，年應(yīng)納企業(yè)所得稅500萬元以上的企業(yè)。

（二）稅收集中度劃分標(biāo)準(zhǔn)：

按照稅收集中度測算，結(jié)合區(qū)域稅源結(jié)構(gòu)特征，各級國稅機(jī)關(guān)經(jīng)測算確認(rèn)應(yīng)納入重點(diǎn)稅源企業(yè)管理的企業(yè)。一般按

照稅收集中度的50%、60%、70%、80%、90%進(jìn)行劃分。2010年占全省稅收收入90%的企業(yè)名單（不含總局、省局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)）見附件1。

第三條 重點(diǎn)稅源企業(yè)的確認(rèn)原則上應(yīng)在每年年初進(jìn)行，各級國稅機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)控管理需要新增的企業(yè)可在內(nèi)調(diào)整。凡列入監(jiān)督管理范圍的重點(diǎn)稅源企業(yè)，除注銷稅務(wù)登記等特殊情況外，原則上兩年內(nèi)不得調(diào)整到重點(diǎn)稅源企業(yè)之外。對于新納入監(jiān)控范圍的企業(yè)，除新辦企業(yè)外，在上報(bào)本年相關(guān)信息的同時(shí)，還需補(bǔ)報(bào)去年同期的相關(guān)信息。

第四條 本辦法所稱重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，是指各級國稅機(jī)關(guān)通過對重點(diǎn)稅源企業(yè)信息的采集，及時(shí)分析、識別稅收風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)不同的稅收風(fēng)險(xiǎn)，采取不同的措施應(yīng)對和監(jiān)控稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)稅源有效管控，促進(jìn)重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅遵從度的提高。

第五條 重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)行分級管理，各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本地稅源結(jié)構(gòu)，確定重點(diǎn)稅源管理對象，完善管理制度，健全管理機(jī)制，做好本級的重點(diǎn)稅源管理工作。

第六條 省局負(fù)責(zé)對省級重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理，市局和縣（區(qū)）國稅局負(fù)責(zé)市級和縣（區(qū)）級重點(diǎn)稅源管理，同時(shí)配合省局做好所屬省級重點(diǎn)稅源企業(yè)的日常管理工作。市、縣（區(qū)）國稅局應(yīng)成立重點(diǎn)稅源監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對

重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市、縣局重點(diǎn)稅源監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)由一名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，征管部門牽頭，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加。

第二章 重點(diǎn)稅源企業(yè)的信息采集

第七條 重點(diǎn)稅源企業(yè)采集的信息主要包括重點(diǎn)稅源企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)（經(jīng)營）信息、申報(bào)信息、財(cái)務(wù)報(bào)表信息、關(guān)聯(lián)交易信息和其他信息。采集的信息要反映重點(diǎn)稅源企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)等方面的基本情況，為稅收風(fēng)險(xiǎn)特征的比對、分析和運(yùn)算提供信息支撐?！吨攸c(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)信息資源庫》見附件2。

第八條 信息采集分為內(nèi)部提取和外部采集兩種方式。內(nèi)部提取是指能夠直接從綜合征管軟件、金稅工程、進(jìn)出口管理系統(tǒng)、稅收管理員系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)等目前應(yīng)用系統(tǒng)中提取的納稅人申報(bào)信息和國稅機(jī)關(guān)管理信息。外部補(bǔ)充采集是指國稅機(jī)關(guān)根據(jù)重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)定的情況，補(bǔ)充采集的應(yīng)用系統(tǒng)以外的其他信息。

第九條 重點(diǎn)稅源企業(yè)信息的內(nèi)容包括：

（一）基本信息：包括登記信息、資格認(rèn)定及稅收優(yōu)惠類信息、發(fā)票管理信息、會(huì)計(jì)核算信息等。

（二）生產(chǎn)（經(jīng)營）信息包括原材料（庫存商品）、生產(chǎn)、倉儲、銷售、其它信息等。

（三）申報(bào)信息包括增值稅、消費(fèi)稅、所得稅、進(jìn)出口稅收、其他稅收信息等。

（四）財(cái)務(wù)報(bào)表信息包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表信息等。

（五）關(guān)聯(lián)交易信息包括關(guān)聯(lián)方情況、材料商品購入、商品材料銷售、勞務(wù)收入、勞務(wù)支出、受讓無形資產(chǎn)、出讓無形資產(chǎn)、受讓固定資產(chǎn)、出讓固定資產(chǎn)、融資應(yīng)計(jì)利息收入、融資應(yīng)計(jì)利息支出等。

（六）其他信息主要是指上市公司信息，具體包括股票發(fā)行價(jià)格、股本結(jié)構(gòu)、股票價(jià)格波動(dòng)、市盈率、企業(yè)公告等。

第十條 對重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控的信息采集，基層國稅分局應(yīng)本著既滿足上級機(jī)關(guān)的監(jiān)控管理要求、又方便納稅人的原則，主要采取企業(yè)填報(bào)或數(shù)據(jù)導(dǎo)入等方式進(jìn)行采集。

第三章 重點(diǎn)稅源企業(yè)的信息分析

第十一條 各級國稅機(jī)關(guān)要通過對重點(diǎn)稅源信息的深入分析，查找稅款流失風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，防范重大稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，堵塞征管漏洞。在分析過程中，要根據(jù)重點(diǎn)稅源企業(yè)經(jīng)營和核算特點(diǎn)，充分利用重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息，以及統(tǒng)計(jì)部門、行業(yè)管理部門統(tǒng)計(jì)信息，從縱向分析和關(guān)聯(lián)分析入手，綜合以前風(fēng)險(xiǎn)管理成果、稅務(wù)稽查和納稅評估模型，建立、完善《稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識別特征庫》，健全重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)警、分析、監(jiān)控指標(biāo)體系。

第十二條 重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識別特征庫要形成分析體系，采用層級制的方式進(jìn)行。第一級為總指標(biāo)、第二級為主指標(biāo)、第三級為輔助指標(biāo)。

總指標(biāo)是對重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況進(jìn)行的分析，是針對企業(yè)資金、資產(chǎn)、存貨、收益、各稅種管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行的總體分析，主要包括資金流、總資產(chǎn)、存貨、固定資產(chǎn)、增值稅稅負(fù)、所得稅稅收貢獻(xiàn)率等指標(biāo)。

主指標(biāo)是以增值稅、消費(fèi)稅、所得稅稅收風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，按照各稅種計(jì)算原理，采用配比和彈性等分析方法，采取組合的方式，分環(huán)節(jié)對稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測和分析。主要包括銷售額、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額、電耗、庫存材料、營業(yè)收入、成本、費(fèi)用、利潤等指標(biāo)。

輔助指標(biāo)是對主指標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化，是在配比和彈性分析的基礎(chǔ)上，對主指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的拓展和深化，使重點(diǎn)稅源企業(yè)各稅種存在的預(yù)警、分析指標(biāo)指向性更強(qiáng)。主要包括：未開票銷售額、滯留票、期間費(fèi)用率、財(cái)務(wù)費(fèi)用變動(dòng)率、應(yīng)納消費(fèi)稅稅額變動(dòng)率等指標(biāo)。

上述層級指標(biāo)設(shè)置方法在《全省重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識別特征庫》中，見附件3。

第十三條 各級國稅機(jī)關(guān)要根據(jù)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)特征，按照對稅基的侵蝕程度，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、存續(xù)期、經(jīng)營規(guī)模等方面考慮，不斷充實(shí)和完善《全

省重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)資源庫》，結(jié)合全省實(shí)際和地域特點(diǎn)及稽查部門專項(xiàng)檢查工作任務(wù)，通過人機(jī)結(jié)合的方式對重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行局部調(diào)整，分為高中低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級別進(jìn)行管理。

第四章 重點(diǎn)稅源企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

第十四條 各級國稅機(jī)關(guān)要根據(jù)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)等級不同，實(shí)施差別化的應(yīng)對措施，主要包括服務(wù)提示、納稅輔導(dǎo)、納稅評估、實(shí)地核查、稅務(wù)稽查等。

第十五條 對于低風(fēng)險(xiǎn)等級的重點(diǎn)稅源企業(yè)，由負(fù)責(zé)稅源管理或納稅服務(wù)部門采取提醒提示、宣傳輔導(dǎo)等服務(wù)性措施加以應(yīng)對。也可采用集中培訓(xùn)、政策解讀、電話或信函提醒提示等方式應(yīng)對處理。

第十六條 對于中風(fēng)險(xiǎn)等級的重點(diǎn)稅源企業(yè)，由稅源管理部門風(fēng)險(xiǎn)管理崗位或管理團(tuán)隊(duì)，開展納稅評估。發(fā)現(xiàn)存在涉嫌偷逃騙抗和違法使用發(fā)票等違法行為的，應(yīng)移交稽查部門立案檢查。

第十七條 對于高稅收風(fēng)險(xiǎn)等級的重點(diǎn)稅源企業(yè)，由稅源管理部門風(fēng)險(xiǎn)管理崗位或管理團(tuán)隊(duì)，開展實(shí)地核查或日常檢查，納稅人存在涉嫌偷逃騙抗稅等違法行為的，要移交稽查部門立案檢查。

第十八條 各級風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對單位應(yīng)將重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的結(jié)果，及時(shí)反饋給稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門。

第五章 重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理 第十九條 稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門根據(jù)反饋的結(jié)果，確定重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控的基本內(nèi)容、監(jiān)控周期、監(jiān)控指標(biāo)以及監(jiān)控需要采集的輔助信息的內(nèi)容，形成重點(diǎn)稅源企業(yè)季度或分析、監(jiān)控報(bào)告，監(jiān)控分析重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)情況。

第二十條 重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控應(yīng)當(dāng)涵蓋所有稅種；

（二）重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理的征管人力資源配備科學(xué)合理，保障有力；

（三）分戶建立的監(jiān)控指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)符合每一戶重點(diǎn)稅源企業(yè)的實(shí)際情況，有較強(qiáng)的針對性、實(shí)效性，科學(xué)合理；

（四）輔助監(jiān)控信息采集要及時(shí)、準(zhǔn)確；

（五）監(jiān)控程序合法，文書使用規(guī)范；

（六）重點(diǎn)稅源企業(yè)的申報(bào)質(zhì)量要有明顯提高；

（七）稅收收入因素分析透徹，能夠?yàn)槎愂帐杖牒侠碚{(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

第二十一條 各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。市局征管部門具體負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理工作的部署、督導(dǎo)、考核，縣（區(qū)）局征管部門（綜合）負(fù)責(zé)本單位重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理工作的部署、督導(dǎo)和考核。

第六章 重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的績效考核

第二十二條 重點(diǎn)稅源管理考核實(shí)行分級考核制度，省局將重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管理工資納入目標(biāo)管理考核，進(jìn)行重點(diǎn)考核。市局對縣（區(qū)）局進(jìn)行考核，縣（區(qū)）局對責(zé)任區(qū)和責(zé)任人分級進(jìn)行考核，具體考核辦法由各地國稅機(jī)關(guān)自行制定。

第二十三條 各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理工作納入工作質(zhì)量考核，實(shí)行層層考核，并定期通報(bào)考核結(jié)果。

第二十四條 各單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)稅源企業(yè)稅源監(jiān)控管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)生問題的，依照《遼寧省國家稅務(wù)局〈遼寧省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）〉》進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十五條 本辦法由遼寧省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：馬鞍山市地稅局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理工作方案

馬鞍山市地稅局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理工作方案

（討論稿）

為強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，完善稅源管理體系，提高稅收征管質(zhì)效，提升納稅服務(wù)水平。根據(jù)省局《關(guān)于開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，市局決定在全市范圍內(nèi)推進(jìn)稅源專業(yè)化管理?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以促進(jìn)納稅遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局“信息管稅”的總體要求，深化稅源分類管理，優(yōu)化征管資源配置，完善稅收崗責(zé)體系，規(guī)范稅收征管程序，創(chuàng)新管理方法，完善運(yùn)行機(jī)制，建立稅源專業(yè)化管理新模式，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

二、基本原則

（一）分類管理的原則。按照行業(yè)和納稅規(guī)模，對稅源進(jìn)行分類，組建重點(diǎn)行業(yè)稅源管理機(jī)構(gòu)，針對不同類型稅源特點(diǎn)，建立差別化應(yīng)對機(jī)制。

（二）突出重點(diǎn)的原則。以審核確定納稅人的應(yīng)納稅額為稅源管理的核心任務(wù)和必經(jīng)程序，調(diào)整部門職能設(shè)置，明晰崗責(zé)體系，優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程。

（三）信息管稅的原則。加大信息化應(yīng)用體系建設(shè)，提高涉稅電子信息的采集能力，嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，完善信息共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息的分析利用。

（四）優(yōu)化服務(wù)的原則。以“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”為理念，整合辦稅服務(wù)功能，健全納稅服務(wù)體系，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，提高納稅遵從度。

三、總體目標(biāo)

以稅源分類管理為核心，構(gòu)建行業(yè)稅收專業(yè)化管理和區(qū)域稅源分類管理的二級稅源管理模式;取消稅收“專管”制度，明確部門職能和崗位職責(zé)，突出重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)事項(xiàng)和環(huán)節(jié)管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化納稅評估，建立專業(yè)化稅源管理保障運(yùn)行機(jī)制，提高管理和服務(wù)效能。

四、主要工作內(nèi)容

（一）實(shí)施稅源分級分類管理，構(gòu)建稅源專業(yè)化管理機(jī)制。1.組建房地產(chǎn)、建筑業(yè)專業(yè)化稅源管理分局。對市區(qū)范圍內(nèi)所有房地產(chǎn)、建筑業(yè)（包括外建）實(shí)施集中管理；在實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)稅源專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上，研究和落實(shí)具體的科學(xué)化、精細(xì)化管理措施。

2.維持市級稅源、涉外稅收管理格局。馬鋼及其所屬企業(yè)，金融保險(xiǎn)、郵電通訊、水、電、氣等市屬稅源企業(yè)以及市直部門的稅費(fèi)管理，仍集中在市征管分局；涉外稅收仍集中在市開發(fā)區(qū)分局管理。

3.各管理分局實(shí)行分類分級管理。各管理分局將房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)調(diào)出后，按照重點(diǎn)稅源、一般稅源、零散稅源等實(shí)行分類管理，或按照制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，服務(wù)業(yè)等實(shí)行分類管理，突出重點(diǎn)稅源戶和重點(diǎn)行業(yè)的稅源監(jiān)控。

（二）調(diào)整部門職能和崗位職責(zé)，建立稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。

4.明確市局相關(guān)科室工作職能。

（1）征管和科技發(fā)展科負(fù)責(zé)牽頭制定稅源管理綜合性制度和相關(guān)實(shí)施辦法，完善稅源管理業(yè)務(wù)流程；內(nèi)設(shè)專職數(shù)據(jù)管理辦公室，全面組織和落實(shí)數(shù)據(jù)信息管理工作，負(fù)責(zé)全市所有涉稅信息的篩選、整理、審核和監(jiān)測工作；制定《征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，按月組織數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。

（2）納稅服務(wù)科內(nèi)設(shè)納稅評估辦公室。全面負(fù)責(zé)納稅評估工作的組織協(xié)調(diào)，組織和落實(shí)市級以上重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)行業(yè)的納稅評估和專項(xiàng)評估工作。

（3）法規(guī)科負(fù)責(zé)組織落實(shí)第三方數(shù)據(jù)信息交換、明確機(jī)關(guān)各部門涉稅信息對口采集、分析利用工作職責(zé)，建立地方政府信息交換來臺，完善信息交換考核機(jī)制。

（4）計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)稅收與經(jīng)濟(jì)的對應(yīng)規(guī)律、總體稅源和稅負(fù)的增減變化等情況進(jìn)行定期的宏觀分析，按月通報(bào)分析結(jié)果。

（5）稅政科室負(fù)責(zé)行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控，研究制定分稅種、分行業(yè)納稅評估的具體方法，建立相關(guān)納稅評估指標(biāo)體系、測算指標(biāo) 3 預(yù)警值并明確所需信息及其來源，為納稅評估工作提供依據(jù)和指導(dǎo)。

（6）信息中心負(fù)責(zé)稅源專業(yè)化管理信息化技術(shù)支持。5.調(diào)整管理分局機(jī)構(gòu)及職能。

按照稅收管理的業(yè)務(wù)類別，將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)劃分為綜合業(yè)務(wù)（稅源綜合管理）、信息管理、納稅服務(wù)、納稅評估和辦公室五個(gè)部門。

綜合業(yè)務(wù)科工作職能：組織和協(xié)調(diào)分局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；市局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)的接收、任務(wù)派發(fā)和材料上報(bào)的審核；制定納稅評估工作計(jì)劃及納稅評估和檢查結(jié)論的審理、審核；分局辦結(jié)類審批事項(xiàng)的審核；組織分局業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅體系建設(shè)、稅收法制建設(shè)及業(yè)務(wù)跟蹤監(jiān)督考核。

信息管理科工作職能：負(fù)責(zé)信息采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量維護(hù)和管理；納稅人戶籍管理及實(shí)地調(diào)查核實(shí)；納稅人分戶檔案管理；信息交換；稅收分析預(yù)測；發(fā)票查驗(yàn)及開票數(shù)據(jù)導(dǎo)入；計(jì)算機(jī)設(shè)備和系統(tǒng)維護(hù)工作。各管理分局可根據(jù)本單位稅源結(jié)構(gòu)和人員狀況，在部門內(nèi)按行業(yè)、區(qū)域、信息源細(xì)分為若干個(gè)信息管理組。

納稅服務(wù)科工作職能：負(fù)責(zé)稅收政策宣傳、稅法咨詢和辦稅輔導(dǎo)；財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)推廣應(yīng)用；稅務(wù)事項(xiàng)認(rèn)定、涉稅審批和備案以及相關(guān)的調(diào)查核實(shí)和后續(xù)管理；發(fā)票印制、發(fā)售管理；稅款核定管理、欠稅管理以及催報(bào)催繳工作；按本單位重點(diǎn)稅源、一般稅源分類標(biāo)準(zhǔn)確定人員分類開展納稅服務(wù)。

納稅評估科工作職能：負(fù)責(zé)稅源入庫情況分析監(jiān)控、納稅評估工作的組織實(shí)施、開展約談核實(shí)、納稅評估結(jié)果處理，落實(shí)匯繳檢查、注銷檢查、稅款清算及相關(guān)的違法違章行為處罰工作。各管理分局可根據(jù)本單位稅源結(jié)構(gòu)和人員狀況，部門內(nèi)可按行業(yè)評估和檢查的工作重點(diǎn)，劃分為若干個(gè)納稅評估工作小組。

辦公室工作職能：建立和完善本單位各項(xiàng)管理制度，負(fù)責(zé)公文的處理和信息報(bào)送、經(jīng)費(fèi)和檔案管理、各項(xiàng)制度的落實(shí)和督查、教育培訓(xùn)、考勤考核、文明創(chuàng)建、后勤保障等相關(guān)日常事務(wù)。

6.取消稅收“專管”制度，調(diào)整稅收管理員工作職責(zé)。取消稅收管理員“管戶”制度，按照信息管理、納稅服務(wù)、納稅評估部門工作職能，重新確定稅收管理員崗位工作職責(zé)。

市局征管和科技發(fā)展科應(yīng)制定《管理分局崗位職責(zé)設(shè)置辦法》、《稅收征管業(yè)務(wù)操作規(guī)范》，明確征收管理各崗位工作職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作。

7.優(yōu)化辦稅服務(wù)窗口職能設(shè)置。

市地稅局辦稅服務(wù)分局應(yīng)按照“窗口受理→內(nèi)部流轉(zhuǎn)→限時(shí)辦結(jié)→窗口出件”的總體工作要求，優(yōu)化窗口服務(wù)功能設(shè)置，加強(qiáng)內(nèi)部銜接，密切與管理、稽查部門分工協(xié)作，明確業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)辦結(jié)時(shí)限，提高納稅服務(wù)水平。

8.擴(kuò)大以查促管工作成效。

市地稅局稽查局應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，通過案件查處，促進(jìn)稅法遵從。要明確部門信息交換、案源移送，稽查成果反饋等 5 崗位工作職責(zé)，與征收、管理部門建立良好的協(xié)作機(jī)制；有效利用數(shù)據(jù)分析，提高稽查選案的準(zhǔn)確率；加大舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、移送案件的查處力度；負(fù)責(zé)總結(jié)整理行業(yè)稅收檢查情況，提出行業(yè)稅源管理建議。

五、推進(jìn)稅源專業(yè)化管理保障措施

（一）優(yōu)化人力資源配置。根據(jù)各管理分局管戶職責(zé)和稅收管理員崗位工作職責(zé)調(diào)整，對人員進(jìn)行合理調(diào)配。將計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平較好的同志配置到信息管理工作崗位，將所得稅人才庫人員及部分業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的同志配置到重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)稅源管理和納稅評估工作崗位，突出稅源風(fēng)險(xiǎn)防范。

（二）完善工作協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)征收、管理、稽查各部門工作銜接，強(qiáng)化分工協(xié)作和監(jiān)督制約；以落實(shí)政府稅收征管保障辦法為契機(jī)，建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他相關(guān)部門的信息共享機(jī)制，建立和完善個(gè)體工商稅收社會(huì)化協(xié)稅護(hù)稅工作體系，全面實(shí)施個(gè)體工商稅收社會(huì)化征收模式。

（三）加大信息化應(yīng)用體系建設(shè)。深化新版征管軟件應(yīng)用，提高全員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平；加大信息化建設(shè)，提高信息化對稅源管理的支撐力度；積極推廣使用納稅人電子申報(bào)，深化“雙平臺”應(yīng)用，建立地方稅收信息交換平臺，提高納稅人電子數(shù)據(jù)信息和相關(guān)涉稅信息的采集、儲存能力。

（四）深化崗位績效考核。積極開發(fā)應(yīng)用《個(gè)人績效評價(jià)系統(tǒng)》，對全系統(tǒng)不同類別人員建立不同評價(jià)指標(biāo)體系，按期開展 6 個(gè)人履職能力、工作業(yè)績評價(jià)；認(rèn)真組織開展崗位執(zhí)法責(zé)任制檢查，有效利用日常監(jiān)測考核手段，強(qiáng)化稅收征管質(zhì)量控制，促進(jìn)稅源管理質(zhì)量的有效提升。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照行業(yè)、崗位特點(diǎn)，積極實(shí)施分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)與專業(yè)技能；試行“雙向選擇”的干部選人用人制度，優(yōu)化干部隊(duì)伍人事組合，完善激勵(lì)競爭機(jī)制；積極開展地稅文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部培養(yǎng)職業(yè)情操。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間安排 略。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。市局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)推進(jìn)稅源專業(yè)化管理工作。

組長：劉魯舟，副組長：市局黨組其他成員 成員：市局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承辦和落實(shí)推進(jìn)稅源專業(yè)化管理各項(xiàng)具體工作。辦公室設(shè)在征管科，由陶周清兼辦公室主任。

各分局（局）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門配合，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作；要深入宣傳推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的深刻內(nèi)涵和重要意義，積極引導(dǎo)干部職工正確對待職責(zé)的調(diào)整和管理權(quán)力的劃分； 7 要面向廣大納稅人和社會(huì)各界，做好宣傳、解釋工作，注重了解納稅人的反應(yīng)，及時(shí)改進(jìn)工作中存在的問題。

（二）精心組織實(shí)施，勇于探索實(shí)踐。各單位要根據(jù)市局稅源專業(yè)化管理新模式確定的總體要求、基本原則和工作內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際，制定本單位工作實(shí)施方案，合理配置部門和崗位人手，明確部門具體工作職責(zé)，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)；要不斷深化對稅源專業(yè)化管理基本內(nèi)涵的認(rèn)識，勇于探索實(shí)踐，積極創(chuàng)新稅源專業(yè)化管理措施，使稅源管理改革緊密適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。請各管理分局于20 年 月 日前將工作實(shí)施方案報(bào)市局（征管科）備案。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，注意總結(jié)反饋。市局相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)經(jīng)常深入各管理分局，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，確保推進(jìn)稅源專業(yè)化管理各項(xiàng)工作按時(shí)間進(jìn)度和要求落實(shí)到位；機(jī)關(guān)科室與各分局（局）以及分局內(nèi)設(shè)部門之間要加強(qiáng)工作的溝通和了解，加強(qiáng)信息交流和情況反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決新模式運(yùn)行中存在的問題；要認(rèn)真總結(jié)推廣成果和經(jīng)驗(yàn)做法，確保稅源專業(yè)化管理工作扎實(shí)推進(jìn)，確保稅源管理質(zhì)效和服務(wù)水平不斷提升。

當(dāng)涂縣局應(yīng)結(jié)合本局實(shí)際，積極開展稅源專業(yè)化管理工作。

馬鞍山市地方稅務(wù)局 二〇一〇年十二月六日

第四篇：走訪調(diào)查報(bào)告

走訪調(diào)查報(bào)告

初教專業(yè)許碧旋07143

今天我來到我小學(xué)老師家，施老師在與她交流的過程中她講了她許多關(guān)于她在上課期間發(fā)生的多有趣的事情，老師當(dāng)做這行已有二十幾年了。她有豐富的知識和各種應(yīng)對學(xué)生的辦法，在談?wù)撝兴f：“我們當(dāng)教師是干什么的？只是給予學(xué)生書本知識嗎？只是停留在過去的水平打轉(zhuǎn)？社會(huì)在飛速發(fā)展，我們的教育怎么跟上？我們當(dāng)教師的有一種責(zé)任，就是對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，而那就需要?jiǎng)?chuàng)新，而教師的創(chuàng)新最主要的在課程里！注重培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)，我們才算盡到了責(zé)任。”我很感謝她告訴我這些，因?yàn)樯頌橐幻處熤挥胸S富的知識是不夠得，還有有責(zé)任由愛心，才能在這當(dāng)中得到快樂和不留下遺憾。

老師還說想成為一名教師

一、重視自身建設(shè),努力提高業(yè)務(wù)水平

二、在學(xué)校工作上，服從安排，積極主動(dòng)。這是最基本，三、掌握的最重要的技能和技巧按一個(gè)豎式排列出來。

1．會(huì)觀察周圍世界的現(xiàn)象。

2．會(huì)思考——即會(huì)類比、比較、對比，找出不懂的東西；能提出疑問。

3．會(huì)表達(dá)關(guān)于自己所見、所觀察、所做、所想的事情的思想。

4．能流暢地、有表情地、有理解地閱讀。

5．能流利地、足夠迅速地和正確地書寫。

6．能區(qū)分出所讀的東西的邏輯上完整的各部分，找出它們之間的相互聯(lián)系和相互依存性。

7．能找到有關(guān)所要了解的問題的書。

8．能在書中找到有關(guān)問題的材料。

9．能在閱讀過程中對所讀的東西進(jìn)行初步的邏輯分析。

10．能聽教師的講解并能同時(shí)把教師講述的內(nèi)容簡要地記錄下來。

11能閱讀課文并能同時(shí)聽懂教師關(guān)于如何理解課文和各個(gè)邏輯組成部分的指示。

12．會(huì)寫作文——即能把自己在周圍所看到、觀察到的事物敘述清楚。

老師還提到：小孩子容易走神，所以要時(shí)常提醒他。我想著就是關(guān)于有意注意和無意記憶，如果是我我想我會(huì)盡量提取吸引孩子的注意力，、平時(shí)多鼓勵(lì)，營造一個(gè)有利于集中注意力的學(xué)習(xí)環(huán)境。

據(jù)了解，晉江市2009年面向社會(huì)公開招聘143名公辦教師的公告小學(xué)教育方面招聘86人小學(xué)語文15人，小學(xué)數(shù)學(xué)15人，小學(xué)英語12人，小學(xué)體育15人，小學(xué)音樂15人，小學(xué)美術(shù)6人，小學(xué)信息技術(shù)5人，特教（自閉癥兒童教育）1人、特教（律動(dòng)）1人、特教（音樂）1人。

招聘對象及招聘條件：

基本條件

1、思想素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，品行端正，熱愛教育事業(yè)，熱愛教師職業(yè)，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)。

2、具有大局意識，服從教育主管部門統(tǒng)一調(diào)配。

3、國家任務(wù)招收的，職業(yè)教育方向要求專業(yè)對口（畢業(yè)證書上的專業(yè)與報(bào)考專業(yè)一致，不接受相近或相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生報(bào)名），小學(xué)教育方向要求專業(yè)對口或?qū)?yīng)（具體對應(yīng)專業(yè)見附件一）。

4、在職教師、師范類畢業(yè)生、聘用合同管理教師都應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格（應(yīng)屆畢業(yè)生尚未持有教師資格證的，報(bào)名時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)學(xué)科要求的普通話等級證書。錄用的畢業(yè)生應(yīng)在8月份就業(yè)報(bào)到時(shí)提供相應(yīng)教師資格證書，否則取消錄用資格）。非師范類畢業(yè)生尚未取得相應(yīng)的教師資格，必須在聘用一年內(nèi)取得相應(yīng)的教師資格或具備取得相應(yīng)的教師資格的相關(guān)條件（普通話等級達(dá)標(biāo)，教育學(xué)、心理學(xué)結(jié)業(yè)），否則解除試用期合同，檔案轉(zhuǎn)至人才中介機(jī)構(gòu)。

5、畢業(yè)生應(yīng)取得全國或省級計(jì)算機(jī)等級考試一級及以上等級合格證書。

6、身體健康達(dá)到相應(yīng)教師資格認(rèn)定的體檢標(biāo)準(zhǔn)。

7、畢業(yè)生年齡應(yīng)在30周歲以下（1979年9月1日以后出生）。具有五年以上任教經(jīng)歷的碩士研究生和在職教師年齡在40周歲以下（1969年9月1日以后出生），地區(qū)或以上級別的骨干教師年齡可以放寬至45周歲以下（1964年9月1日以后出生）。

2009年上半年向晉江市教育局申請認(rèn)定教師資格的對象，可以在6月27日前提供教師資格證書（或認(rèn)定證明）。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員及具有法律規(guī)定不得聘用的其它情形的人員，不得報(bào)名。

第五篇：重點(diǎn)稅源分析

重點(diǎn)企業(yè)稅源分析模版(討論稿)

重點(diǎn)稅源企業(yè)稅源分析報(bào)告主要反映重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、稅收增減變化的主要特點(diǎn)，分析企業(yè)稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，評價(jià)稅收征管質(zhì)量和納稅申報(bào)的真實(shí)性，對經(jīng)濟(jì)稅收前景展開預(yù)測，提出加強(qiáng)征管措施?；窘Y(jié)構(gòu)和模式如下：

企業(yè)基本情況

簡要介紹企業(yè)的主要產(chǎn)品、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)銷售的主要方式、主要原材料及購進(jìn)方式等內(nèi)容。

一、報(bào)告期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和稅收完成情況及相關(guān)因素分析

（一）報(bào)告期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

主要包括報(bào)告期和截止本期累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)銷量、產(chǎn)品銷售收入、利潤完成和增減變化情況。

（二）報(bào)告期稅收完成情況

主要包括報(bào)告期和截止本期累計(jì)的增值稅和其他稅收增減變化情況。

（三）稅收增減變化相關(guān)因素分析

主要從產(chǎn)品產(chǎn)銷量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品銷售價(jià)格、原材料價(jià)格變動(dòng)以及稅收政策變化影響的角度，就本期增值稅增減變化的主要原因進(jìn)行概括性分析。

二、企業(yè)工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值彈性分析

工業(yè)增加值是是工業(yè)企業(yè)全部生產(chǎn)活動(dòng)的總成果扣除了 1

生產(chǎn)過程中消耗或轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值后的余額，是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中新增加的價(jià)值。按現(xiàn)行企業(yè)普遍采用的生產(chǎn)法計(jì)算方法，工業(yè)增加值與增值稅稅基基本一致，尤其通過兩者彈性的對比，更能說明兩者之間的關(guān)聯(lián)度。但兩者之間在口徑上仍存在著部分差異。一是出口產(chǎn)生的有增加值無增值稅直接收入問題；二是未銷售產(chǎn)品產(chǎn)生增加值，不形成增值稅問題；三是增加值在扣除中間投入時(shí)的項(xiàng)目和時(shí)限，與進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的項(xiàng)目和時(shí)限不對稱問題；四是非即期因素變動(dòng)對增值稅收入的影響。

具體分析過程中，可按以下方法進(jìn)行調(diào)整

（一）出口影響的調(diào)整方法

按現(xiàn)行增值稅政策規(guī)定，企業(yè)的產(chǎn)品出口存在產(chǎn)生增加值不形成增值稅直接收入問題，就需要對出口產(chǎn)生的那部分增加值從全口徑增加值中剔除，具體計(jì)算時(shí)可以依據(jù)內(nèi)外銷收入比重，計(jì)算出報(bào)告期與基期內(nèi)銷工業(yè)增加值，得出與工業(yè)增值稅直接收入同口徑的工業(yè)增加值增長比例。

內(nèi)銷銷售收入?全口徑工業(yè)增加值全部銷售收入 報(bào)告期內(nèi)銷工業(yè)增加值內(nèi)銷工業(yè)增加值增長率??100%基期內(nèi)銷工業(yè)增加值內(nèi)銷工業(yè)增加值?

（二）庫存商品影響的調(diào)整方法

由于增加值是從生產(chǎn)的角度以產(chǎn)品（包括半成品和再產(chǎn)品）的產(chǎn)生反映經(jīng)營成果，而增值稅是以價(jià)值是否實(shí)現(xiàn)作為衡

量標(biāo)準(zhǔn)；即生產(chǎn)出來未銷售的產(chǎn)品產(chǎn)生增加值而不形成增值稅，就需要對企業(yè)未銷售產(chǎn)品的工業(yè)增加值從全口徑工業(yè)增加值中剔除。具體計(jì)算時(shí)可以依據(jù)工業(yè)增加值率，計(jì)算出報(bào)告期與基期未銷售產(chǎn)品中包含的工業(yè)增加值。

工業(yè)增加值率?工業(yè)增加值?100% 工業(yè)總產(chǎn)值

未銷售產(chǎn)品工業(yè)增加值?（期末庫存商品?期初庫存商品）?工業(yè)增加值率 已銷售產(chǎn)品的工業(yè)增加值?內(nèi)銷產(chǎn)品工業(yè)增加值—未銷售產(chǎn)品工業(yè)增加值 已銷售產(chǎn)品的工業(yè)增加值增長率（%）?

報(bào)告期已銷售產(chǎn)品工業(yè)增加值?100%—1基期已銷售產(chǎn)品工業(yè)增加值

（三）原材料影響的調(diào)整方法

由于增加值在扣除原材料時(shí)采取當(dāng)期實(shí)耗法，增值稅對原材料的扣除是以購進(jìn)法為主要依據(jù)，不考慮當(dāng)期是否消耗，因此出現(xiàn)了增加值與增值稅抵扣信息不對稱問題，并且增值稅抵扣還受到是否取得增值稅發(fā)票，以及增值稅發(fā)票是否認(rèn)證因素的影響。具體計(jì)算時(shí)可以依據(jù)進(jìn)項(xiàng)稅額的增長幅度與中間投入的增長幅度的差額，對當(dāng)期實(shí)現(xiàn)增值稅進(jìn)行調(diào)整。

中間投入增長率?報(bào)告期中間投入—基期中間投入?100% 基期中間投入

進(jìn)項(xiàng)稅額增長率?報(bào)告期進(jìn)項(xiàng)稅額—基期進(jìn)項(xiàng)稅額?100% 基期進(jìn)項(xiàng)稅額

進(jìn)項(xiàng)影響額?（進(jìn)項(xiàng)稅額增長率—中間投入增長率）?基期進(jìn)項(xiàng)稅額

進(jìn)項(xiàng)調(diào)整額對工業(yè)增加值的影響程度?進(jìn)項(xiàng)調(diào)整額?100% 基期工業(yè)增值稅

（四）非即期因素影響

影響工業(yè)增加值與工業(yè)增值稅彈性分析的另一個(gè)重要因素是非即期因素變動(dòng)的影響，即非報(bào)告期企業(yè)生產(chǎn)形成的增值稅。當(dāng)報(bào)告期非即期增值稅發(fā)生變動(dòng)，就會(huì)影響工業(yè)增加值與工業(yè)增值稅的對比分析（增值稅非即期因素主要包括：清理以前欠稅、以前緩繳稅款入庫、查補(bǔ)以前稅款等），具體計(jì)算時(shí)可以通過剔除非即期因素影響程度，對增值稅進(jìn)行調(diào)整。

非即期因素變動(dòng)額?報(bào)告期非即期因素發(fā)生額—基期非即期因素發(fā)生額 非即期因素變動(dòng)額對工業(yè)增值稅的影響程度?非即期因素變動(dòng)額?100% 基期工業(yè)增值稅

對比分析結(jié)果：通過上述分析，計(jì)算得出企業(yè)實(shí)際工業(yè)增加值與工業(yè)增值稅增長彈性系數(shù)為：

實(shí)際彈性系數(shù)?考慮出口和庫存商品影響因素后的工業(yè)增加值增長幅度

剔除進(jìn)項(xiàng)調(diào)整額和非即期因素變動(dòng)額的工業(yè)增值稅增長幅度

四、其他稅收指標(biāo)變化情況分析

(一)增值稅稅收負(fù)擔(dān)率（簡稱稅負(fù)率）

稅負(fù)率?本期應(yīng)納稅額?100% 本期應(yīng)稅銷售收入

對企業(yè)報(bào)告期的稅負(fù)率與企業(yè)近三年的稅負(fù)率變化情況進(jìn)行縱向比較，與市局公布的全市、全省和全國同行業(yè)或類似行業(yè)稅負(fù)水平進(jìn)行橫向比較，并簡要分析差異原因。

（二）進(jìn)項(xiàng)稅金控制額

本期進(jìn)項(xiàng)稅金控制額=（期末存貨較期初增加額+本期銷售成本+期末應(yīng)付賬款較期初減少數(shù)）×主要外購貨物的增值稅稅率+本期運(yùn)費(fèi)支出數(shù)×7%。

通過計(jì)算的本期進(jìn)項(xiàng)稅金控制額與增值稅納稅申報(bào)表中的本期進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行比較，并與該納稅人歷史同期的進(jìn)項(xiàng)稅額控制額進(jìn)行縱向比較；與同行業(yè)、同等規(guī)模的納稅人本期進(jìn)項(xiàng)稅額控制額進(jìn)行橫向比較，并簡要分析差異原因。

（三）投入產(chǎn)出變化情況

計(jì)稅收入估算值?當(dāng)期燃料、動(dòng)力投入量 燃料、動(dòng)力消耗率

燃料、動(dòng)力消耗率可以根據(jù)同行業(yè)或類似行業(yè)燃料、動(dòng)力的平均值或企業(yè)上期歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

通過計(jì)算的計(jì)稅收入估算值，與企業(yè)的實(shí)際申報(bào)銷售收入進(jìn)行比較，并簡要分析差異原因。

五、通過分析發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)及擬采取的措施

通過上述分析，對企業(yè)納稅申報(bào)情況的真實(shí)性和合理性提出觀點(diǎn)和看法，認(rèn)為存在問題的，按《收入分析辦法》和《納稅評估辦法》的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送評估和稽查環(huán)節(jié)。

六、經(jīng)濟(jì)稅收前景預(yù)測

主要對企業(yè)下一期的生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅收實(shí)現(xiàn)、入庫情況進(jìn)行分析預(yù)測。