第一篇：“十三五”項目投資效益分析(單項表)

“十三五”投資分析

一、新投資項目效益分析：

1、健康管理（體檢）中心大樓經(jīng)濟效益分析

（1）健康管理（體檢）中心大樓，6000平米，建設(shè)投資5000萬元，建成后，醫(yī)療設(shè)備配套3000萬元，形成400人/日體檢接待能力：

年體檢收入測算：400人×0.7×300天×1100元/人=9300萬元

調(diào)理療養(yǎng)收入100萬元，治療收入100萬元，藥品及保健200萬元，健康管理輸出及商品代理等500萬元

以上小計10200萬元

（2）年成本：人工80人×12萬元+外聘專家人工及咨詢費500萬元+試濟及耗材400人×0.7×300天× 600元/人+藥品及商品代理成本600萬元 +（年房產(chǎn)折舊5000萬元 ÷20年+設(shè)備折舊3000 ÷ 5）+管理費用50=8000萬元

（3）年利潤2200萬元，投資回收期4年。

2、餐廳投資經(jīng)濟效益分析：

（1）餐廳大樓2121平米，投資2000萬元，建成后，形成400人/日接待能力，年收入測算：400人×0.7×300天×200元/人=1680萬元

（2）年成本：人工30人×8萬元+直接成本耗材水電1680 萬元× 50%+（年房產(chǎn)折舊2000萬元 ÷20年+設(shè)備折舊100÷ 10）+管理費用5萬元=1190萬元，（3）年利潤490萬元，投資回收期4年。

3、客房投資建設(shè)可行性分析

（1）清輝樓（原一區(qū)后面后勤樓及元娛樂中心樓改客房）3100平米，3號客房（原體檢中心）2720平米，共新增接待能力100間，形成造價投資3400萬元，新增收入100間 ×350元 ×300天 ×0.7=735萬元，新增會場、娛樂配套收入100萬元，共計新增收入835萬元。

（2）年成本：新增人工20×6萬元+直接成本耗材水電100 萬元+（年房產(chǎn)折舊3400萬元 ÷20年+設(shè)備折舊200÷ 10）+管理費用10萬元=420萬元。

（3）年利潤415萬元，投資回收期8年。

二、不需改造改造源投資項目（一區(qū)和二區(qū)客房等）

1、一區(qū)二區(qū)收入450萬元，2、成本:人工20×6萬元+直接成本耗材水電100 萬元+（年房產(chǎn)折舊(1870+1200)萬元 ÷20年+設(shè)備折舊200÷ 10）+管理費用10萬元=403萬元。

3、利潤：47萬元。

第二篇：投資效益分析表

投資效益分析表

投資名稱及說明投

資

類

別預(yù)

計

投資金額已支付

金

額完成程度估計收益狀況產(chǎn)品產(chǎn)量財務(wù)其它已完％金額收益期回收年限收益率１２３４５６７８９１０合計

第三篇：投資方案效益檢驗表

投資方案效益檢驗表

投資編號投資名稱收回期間估計投資金額實際投資金額預(yù)計應(yīng)收回

金

額實際已收回

金

額預(yù)計回收金額預(yù)計收益率原

因預(yù)計修正預(yù)計修正123456789合計

第四篇：項目效益分析

建立消化內(nèi)鏡中心項目的效益分析

消化內(nèi)鏡是消化內(nèi)科臨床上重要的檢查項目，在某些醫(yī)學領(lǐng)域取得了巨大的進步，涉及的范圍越來越廣。一般臨床上有三個目的：

一、準確診斷：通過纖維胃鏡直視胃部疾患，以確定病變的部位及性質(zhì)。取活體組織檢查，協(xié)助診斷胃部惡性腫瘤、慢性胃、十二指腸疾病及原因不明的上消化道出血等疾病。

二、觀察療效：對已經(jīng)確認的胃、十二指腸疾病患者進行預(yù)防或觀察療效；

三、進行治療：檢查的同時，在鏡下止血、鉗取異物、電凝切息肉以及其它窺鏡下治療。我院目前已開展消化內(nèi)鏡診療技術(shù)，為進一步提升醫(yī)院的綜合服務(wù)能力，為廣大人民群眾提供最佳診療服務(wù)，現(xiàn)就建立消化內(nèi)鏡中心項目的效益做如下分析：

一、醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全：

醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全是醫(yī)院發(fā)展永恒的主題，我院為三級醫(yī)院，在歷年的醫(yī)院管理年檢查中均在全市名列前茅，有著完備的醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全的控制與管理體系。醫(yī)院對醫(yī)療質(zhì)量改進高度關(guān)注，把醫(yī)療質(zhì)量管理作為醫(yī)院長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的核心部分。醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全委員會重點落實首診負責制管理、三級醫(yī)師查房、危重病人管理、病例討論管理、圍手術(shù)期管理、輸血管理、有創(chuàng)治療操作管理、醫(yī)院感染管理、病案質(zhì)量管理、藥占比、醫(yī)療質(zhì)量督查等核心制度的執(zhí)行度等重點環(huán)節(jié)管理和監(jiān)控。醫(yī)院每月對存在的醫(yī)療、護理質(zhì)量缺陷進行討論，分析原因，制定改進措施:并要求有關(guān)科室限期整改，以上措施在制度上有力的保證了醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全。醫(yī)院醫(yī)技力量達到了三級醫(yī)院標準，科室齊全，硬件設(shè)施及設(shè)備符合標準，具有中西醫(yī)專家團隊和技術(shù)骨干，在醫(yī)療質(zhì)量與安全方面有著強有力的人才保證。國內(nèi)外大量研究顯示，開展消化內(nèi)鏡可早期發(fā)現(xiàn)腫瘤，根據(jù)腫瘤病變的大小、腫瘤進展速度等可以早期外科手術(shù)切除，與傳統(tǒng)中醫(yī)藥聯(lián)合應(yīng)用，大大提高了患者的生存率，具有廣闊的臨床應(yīng)用前景。為保證該項技術(shù)的質(zhì)量與安全，我院在引進專家團隊的同時，還應(yīng)派出技術(shù)骨干到定點醫(yī)療機構(gòu)進修培訓，以保證該項技術(shù)的安全有效開展。

二、消化市場需求與效益分析

濟南市轄 區(qū) 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常居人口 萬人，外來人口 萬人，毗鄰。具有較多適合做消化內(nèi)鏡的患者。若考慮現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生制度，居民就醫(yī)習慣，經(jīng)濟狀況等因素，80%患者采取選擇本地醫(yī)院治療，再加上周邊地區(qū)病人，消化內(nèi)鏡醫(yī)療市場潛力巨大。我院有優(yōu)勢的醫(yī)療團隊，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 人，在中醫(yī)藥的運用方面其他醫(yī)院不可比擬的優(yōu)勢。醫(yī)院目前編制床位 張，職工 人，省級重點?？?個，市級重點?？?個，全院每年出院病人 余人次，有較多的胃病、肝病、十二指腸疾病等需做消化內(nèi)鏡診斷和治療患者，消化內(nèi)鏡治療的優(yōu)勢大家有目共睹，但是其并發(fā)癥也是不容忽視的。極少數(shù)患者會出現(xiàn)上消化道穿孔、出血、感染或者粘膜撕裂，心腦血管意外等并發(fā)癥，在這些并發(fā)癥的處理上中醫(yī)藥優(yōu)勢比較明顯，在中醫(yī)院開展消化內(nèi)鏡診療，融中、西醫(yī)學各自優(yōu)勢為一體，提高西醫(yī)療效，兩者相輔相成，能充分發(fā)揮中西醫(yī)各自的特色優(yōu)勢。這為中醫(yī)院的發(fā)展提供了一條堅持中醫(yī)特色、“中西結(jié)合”的特色發(fā)展之路。依據(jù)我院目前的業(yè)務(wù)量與病種結(jié)構(gòu)，開展綜合介入效益分析評估如下:消化內(nèi)鏡治療月平均 例，每例花費約 元，月收入約 元;無痛內(nèi)鏡月平均 例，每例花費約 元，5例合計為 元，結(jié)合以上收入加上其它內(nèi)鏡下治療收入及住院期間其他費用，每月合計收入約 萬元，間接收益無法估計，故開展消化內(nèi)鏡具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、中醫(yī)藥與消化內(nèi)鏡的相輔作用

大量臨床觀察證實，中醫(yī)藥在提高機體機能狀態(tài)、減輕放化療的副作用、促進骨髓功能、提高食欲、增加體力、改善睡眠、促進手術(shù)康復、增加放化療效果方面都有比較好的作用，突出表現(xiàn)在中醫(yī)藥與常規(guī)手術(shù)、放化療的結(jié)合方面。治療方法有很多種，如：胃鏡下食管狹窄擴張術(shù)、胃鏡下食管粘膜切除術(shù)、胃鏡下異物取出術(shù)、胃鏡下止血治療術(shù)等，既可以增強療效，又減輕化療藥物的不良反應(yīng)。目前已廣泛運用于臨床中。另外與手術(shù)結(jié)合，臨床證實如果在手術(shù)前后使用中醫(yī)藥，能夠為手術(shù)創(chuàng)造有利條件，促進術(shù)后的恢復，預(yù)防和減少術(shù)后的復發(fā)和遠處轉(zhuǎn)移。中藥的作用越來越得到國際社會的承認，它的新進展很多，而且作用機制還有很多有待于我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)、探索。

四、醫(yī)院具備的條件(一)醫(yī)院綜合情況

。。醫(yī)院成立于 年，三級綜合醫(yī)院，是醫(yī)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合、工傷、各種商業(yè)保險定點醫(yī)療機構(gòu)，設(shè) 個病區(qū)、個門診及輔助科室； 個省級重點?？坪?個市級重點?？疲辉O(shè)有 個健康體檢中心，編制床位 張，現(xiàn)開放床位 張，年門診量超 萬人次，住院病人約 人次，年手術(shù)臺數(shù) 余臺次。(二)人員配備

內(nèi)鏡診療技術(shù)負責人，主任醫(yī)師，從事臨床工作30余年，從事消化內(nèi)鏡診療工作5年，開展了胃鏡下食管粘膜切除術(shù)、胃鏡下胃粘膜切除術(shù)、胃鏡下食管狹窄擴張術(shù)、胃鏡下食管支架置入術(shù)、胃鏡下食管靜脈曲張硬化劑套扎治療術(shù)、胃鏡下異物取出術(shù)、胃鏡下止血治療術(shù)等手術(shù)，具有豐富的治療經(jīng)驗。同時醫(yī)院已抽出精兵強將，進修于國內(nèi)知名醫(yī)院的介入專業(yè)，以培養(yǎng)一支訓練有素、技術(shù)過硬、理論扎實、經(jīng)驗豐富、具備高度應(yīng)變能力的專業(yè)化介入人才梯隊。另外醫(yī)院聘請省內(nèi)、外介入科著名專家為學術(shù)顧問，可隨時來院指導工作。(三)科室、設(shè)備配置

醫(yī)院設(shè)置有獨立的消化內(nèi)鏡清洗消毒房間、內(nèi)鏡清洗消毒滅菌設(shè)施及術(shù)前準備室、內(nèi)鏡診療室和術(shù)后觀察室、重癥監(jiān)護室、麻醉科、手術(shù)室和其他相關(guān)科室、設(shè)備和技術(shù)能力雄厚。另外還配備有心電監(jiān)護儀（含血氧飽和度監(jiān)測功能）、除顫器、呼吸機等必要的急救設(shè)備和藥品;術(shù)前充分溝通，簽署知情同意書。同時我們嚴格遵守消化系統(tǒng)疾病診療行業(yè)標準、規(guī)范、消化內(nèi)鏡診療技術(shù)行業(yè)標準、操作規(guī)范和診療指南，嚴格掌握消化內(nèi)鏡診療技術(shù)的適應(yīng)癥和禁忌癥。建立健全消化內(nèi)鏡診療術(shù)后隨訪制度，并按規(guī)定進行隨訪、記錄。開展消化內(nèi)鏡診療技術(shù)由具有主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師進行操作，術(shù)前確定手術(shù)方案和預(yù)防并發(fā)癥的措施，術(shù)后制定合理的治療與管理方案。

五、遠景展望

之前，因為醫(yī)院條件的限制，適合消化內(nèi)鏡診斷與治療的患者等待時間較長，通過整合我院科室資源，成立消化內(nèi)鏡診療中心，醫(yī)院將實現(xiàn)以病人為中心，多手段，跨學科的聯(lián)合醫(yī)治，對進一步提升醫(yī)院品牌，更好的服務(wù)于廣大患者有重要意義，同時也必然促進醫(yī)院競爭力與綜合服務(wù)能力的提升，帶動醫(yī)院經(jīng)濟效益，社會效益，品牌效益的全面發(fā)展?？傊?，醫(yī)學的發(fā)展和患者的需求使我院開展消化內(nèi)鏡成為必然的選擇，我院經(jīng)過多年的發(fā)展現(xiàn)已具備了開展消化內(nèi)鏡診療技術(shù)的所有條件，在我院建立消化內(nèi)鏡診療中心是切實可行的，我們將不斷學習國內(nèi)外內(nèi)鏡診療理論和指南，在工作中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

第五篇：西安工業(yè)投資項目效益調(diào)研分析

西安工業(yè)投資項目效益調(diào)研分析

2016/1/19 11:08:00 陜西統(tǒng)計局

西安市第十五屆人民代表大會第一次會議提出，把實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新突破作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)進行部署；市政府報告中也提到“兩塊短板求突破”，短板之一就是工業(yè)。工業(yè)要發(fā)展，項目要先行，投資是第一步。為了解目前全市工業(yè)投資的現(xiàn)狀，進一步分析工業(yè)投資對經(jīng)濟的貢獻和影響，特進行此次調(diào)研分析。

一、西安市工業(yè)固定資產(chǎn)投資基本情況

（一）工業(yè)投資總量、速度、占比不斷提高

1、投資總量快速增加

近年來，隨著各級政府對全市投資的重視及關(guān)注，全市工業(yè)投資迅猛發(fā)展起來，特別是2010年以來全市工業(yè)投資的總量快速增長，由2010年的336.56億元，到2014年已突破千億大關(guān)。

圖1.2010-2014年固定資產(chǎn)投資及工業(yè)投資總量

2、投資增速不斷擴大

近年來，全市工業(yè)投資的增速不斷加快，已遠遠高于固定資產(chǎn)投資的增速，其中，2013年和2014年工業(yè)投資的增速已高于固定資產(chǎn)投資增速的2倍多。

圖2.2010年-2014年固定資產(chǎn)投資及工業(yè)投資增速

3、投資占比不斷提高

近年來，全市工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重不斷提高，2010年工業(yè)投資占比為13.3%，到2014年工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重已達20.7%。

圖3.2010-2014年工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重

（二）投資結(jié)構(gòu)日趨均衡

1、按投資主體分

2011-2015年6月工業(yè)投資中，國有投資平均占43.4%，民間投資平均占37.2%，外商（含港澳臺）投資平均占19.4%。從發(fā)展趨勢看，國有投資和民間投資的占比在逐年下降，外商投資的占比快速上升（見圖4）。今年1-6月，外商投資首次超越民間投資，形成三種投資主體“三分天下”的格局，充分體現(xiàn)出“十二五”期間全市對外資項目招商引資的豐碩成果。

圖4.2011-2015年6月工業(yè)投資主體發(fā)展變化情況

2、按投資類型分

2011-2014年期間，建安投資占全部工業(yè)投資的60.3%，是工業(yè)投資的絕對主力，為建筑業(yè)市場和GDP需求做出了較大貢獻；設(shè)備購置投資占比在經(jīng)歷了兩年的下跌后，2014年強勢上揚，反映出在集約化使用土地資源的背景下，更加注重技術(shù)含量更高的投資增長新思路；土地費用支出占工業(yè)投資的3%，對具體項目而言，土地費用支出大約占項目投資的10%左右。

圖5.2011-2014年工業(yè)投資構(gòu)成變化圖

3、按投資行業(yè)分

分行業(yè)看，加工業(yè)和水氣電行業(yè)投資占比相對較大且較穩(wěn)定，水電氣是涉及民生的投資，這方面投資保持穩(wěn)定，說明全市仍在擴張期，發(fā)展?jié)摿^大；航天、航空制造業(yè)和電氣、電子、儀器制造業(yè)投資呈逐年上升趨勢，反映出全市近幾年發(fā)展重點和熱點向這些行業(yè)聚集，這些行業(yè)也是西安產(chǎn)業(yè)特點所在；汽車行業(yè)和設(shè)備制造業(yè)投資下降幅度較大，反映出汽車和設(shè)備制造行業(yè)有效需求不足。

表1.2012-2014年工業(yè)投資中各行業(yè)投資占比情況

表1說明：為數(shù)據(jù)對比需要和分類更簡明，將農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、木制品加工、非金屬這金屬制品等統(tǒng)稱為加工業(yè)；通用和專用設(shè)備制造業(yè)統(tǒng)稱為設(shè)備制造業(yè)。

（三）投資拉動效果明顯

固定資產(chǎn)投資拉動GDP增長。2010-2014年期間，西安市固定資產(chǎn)投資年均增速為23.3%，其中工業(yè)投資年均增速高達37.6%，而同期GDP年均增速為14.1%，固定資產(chǎn)投資增速明顯高于GDP增速，固定資產(chǎn)投資有力的拉動了全市GDP的增長，而工業(yè)投資成為全市固定資產(chǎn)投資投高速增長的主要拉動力量之一。

二、西安市工業(yè)投資的成就及與其他城市的差距

（一）工業(yè)投資的成效

2010-2014年，全市工業(yè)投資已竣工投產(chǎn)項目累計1572個，截至2014年底已進入規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的單位數(shù)為301個，占竣工投產(chǎn)項目的19.1%，占規(guī)上工業(yè)總數(shù)的26.0%，這301家企業(yè)2014年的工業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的39.5%。這些投產(chǎn)的項目，主要分布在以電氣機械及器材制造業(yè)、專用和通用設(shè)備制造業(yè)為主的裝備制造業(yè)（占投產(chǎn)個數(shù)的48.8%），非金屬礦制品業(yè)和農(nóng)副食品加工及食品制造業(yè)等行業(yè)。如表2

（二）西安與副省級城市--成都、武漢的差距

盡管全市工業(yè)投資取得了一定的成就，但與副省級城市成都、武漢的差距仍然較大。成都市在2009年工業(yè)投資已突破千億大關(guān)，且工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達31.2%；武漢市在2011年工業(yè)投資也突破千億大關(guān)，且工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達28.4%，而全市在2014年工業(yè)投資才突破千億大，且工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重為20.7%，比他們滯后3-5年，從總量和占比來看，全市工業(yè)投資明顯遜色于他們，且工業(yè)投資效率也明顯低于成都和武漢。如表3

注：投資效果系數(shù)是反映一定時期內(nèi)單位固定資產(chǎn)投資所增加的國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)量的指標，工業(yè)投資效果系數(shù)等于工業(yè)增加值增加額/當年工業(yè)固定資產(chǎn)投資額。

從以上計算看出，三年來，工業(yè)投資效果系數(shù)成都最高，武漢次之，全市最低。

鑒于全市工業(yè)整體實力較弱和工業(yè)投資效益較低等現(xiàn)狀，我們嘗試通過此次調(diào)研，分析西安工業(yè)投資的后續(xù)成效和發(fā)展?jié)摿?，找出影響西安工業(yè)投資效益的主要因素，構(gòu)建項目評價模型，為進一步優(yōu)化西安工業(yè)項目引進，提供參考意見。

三、西安市工業(yè)投資效益分析

（一）工業(yè)投資帶動經(jīng)濟與社會效益增長

我們從5年來（2010-2014年）竣工投產(chǎn)的工業(yè)項目已進入規(guī)上工業(yè)企業(yè)的301家單位中，抽出2014年總產(chǎn)值前74家的工業(yè)企業(yè)，這74家企業(yè)2014年的總產(chǎn)值占全部投產(chǎn)的301家企業(yè)的86.0%，具有較強的代表性。通過樣本計算得出下列關(guān)系：

1、工業(yè)投資與產(chǎn)值

平均1個單位工業(yè)投資帶來的企業(yè)產(chǎn)值（指2014年產(chǎn)值，下同）是2.0227個單位，即100元工業(yè)投資能產(chǎn)生202.27元工業(yè)產(chǎn)值。單位工業(yè)企業(yè)投資產(chǎn)生的產(chǎn)值區(qū)間是（0.2030--7.5037）。

分行業(yè)看，水電氣行業(yè)投資形成的產(chǎn)值能力最弱，汽車制造行業(yè)投資形成的產(chǎn)值能力最強。

2、工業(yè)投資與利潤（指利潤總額）

平均1個單位工業(yè)投資帶來的企業(yè)利潤是0.1397個單位，即100元工業(yè)投資能產(chǎn)生13.97元利潤。單位工業(yè)企業(yè)投資產(chǎn)生的利潤區(qū)間是（0.0008--0.8191）。

從投資產(chǎn)生的利潤看，外資企業(yè)、國有控股的高科技企業(yè)、股份制企業(yè)的資產(chǎn)回報率明顯比其他企業(yè)高，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、加工業(yè)的資產(chǎn)回報率相對較低。

3、工業(yè)投資與稅收（指全部稅收，含所得稅）

平均1個單位工業(yè)投資產(chǎn)生的稅收貢獻是0.1033個單位，即100元工業(yè)投資能產(chǎn)生10.33元稅收。單位工業(yè)企業(yè)投資產(chǎn)生的稅收區(qū)間是（0.0053--0.4053）。

分行業(yè)看，發(fā)展最為成熟的傳統(tǒng)加工業(yè)（包括農(nóng)副食品及食品加工業(yè)、服飾、皮毛、木材、石油煉焦和核燃料加工業(yè)等，下同）每單位投資帶來的納稅能力最強，受到政策支持較多的電氣、電子、儀表制造業(yè)納稅能力最弱。

4、工業(yè)投資與就業(yè)

平均每億元工業(yè)投資吸納的就業(yè)人數(shù)為140人，吸納就業(yè)人數(shù)區(qū)間是（11--590）。

圖6.每億元投資吸納的就業(yè)人數(shù)

分行業(yè)看，水電氣生產(chǎn)行業(yè)每單位投資吸納的就業(yè)人數(shù)不如其他行業(yè)；科技含量較高、高新技術(shù)企業(yè)集中的電氣、電子、儀器制造業(yè)，吸納就業(yè)的能力也低于發(fā)展更為成熟的設(shè)備制造業(yè)和加工業(yè)。

5、工業(yè)投資與環(huán)境

平均每億元工業(yè)投資消耗的綜合能源量是755.1噸標準煤，企業(yè)每億元投資能耗區(qū)間是（133.6--1855.3）。

從行業(yè)看，傳統(tǒng)加工業(yè)的單位能耗最低，設(shè)備制造業(yè)的單位能耗次低；水電氣生產(chǎn)行業(yè)的單位能耗最高，特別是電力生產(chǎn)行業(yè)，能耗水平非常高，金屬加工業(yè)的單位能耗次高。

注：表中第1列小括號中的數(shù)字代表行業(yè)小類，后面列中小括號內(nèi)的數(shù)據(jù)代表在行業(yè)中的排名。

以上表格是對74家抽樣企業(yè)進行行業(yè)分類后得到的工業(yè)投資對經(jīng)濟和環(huán)境的貢獻和影響。一般來說，工業(yè)投資與工業(yè)總產(chǎn)值、吸納就業(yè)人數(shù)和能源消耗量相關(guān)程度較高，與利潤和稅收之間的關(guān)系，由于存在主營業(yè)務(wù)外經(jīng)營、非金融資產(chǎn)投資盈虧、補貼收入等情況，相關(guān)性不顯著。但利潤和稅收作為企業(yè)對自身發(fā)展的積累和對國家財政的貢獻，依然是評價投資項目效果和影響的重要指標。

四、調(diào)查結(jié)論及策略

（一）相關(guān)因素制約企業(yè)效益提升

結(jié)合上半年經(jīng)濟發(fā)展情況和趨勢，在74家樣本企業(yè)中，依然采取非隨機的判斷抽樣方法，對全市50家近三年工業(yè)投資超過3億的規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行了問卷調(diào)查，主要了解企業(yè)目前的發(fā)展狀況和相關(guān)影響因素。調(diào)研結(jié)果如下：

1、投資規(guī)模的影響

投資大的企業(yè)遇到的問題更多，主要原因是投資大的企業(yè)回收成本周期相對較長，長期對各類生產(chǎn)要素處于敏感狀態(tài)，如人員、成本、資金等。

2、市場需求的影響

有2/3的企業(yè)今年上半年訂單不如去年或持平，有93%的企業(yè)產(chǎn)品出廠價格或售價低于去年，有80%的企業(yè)今年沒有勞動力缺口，沒有一家企業(yè)反映電力供應(yīng)有問題，這些都顯示了今年市場需求的不足。

3、生產(chǎn)要素的影響

有75%的企業(yè)反映人力成本上升過快，有65%的企業(yè)反映原材料成本上升問題，有50%的企業(yè)覺得融資難。除了成本和融資問題外，還有企業(yè)談到行業(yè)準入門檻高、科研經(jīng)費支持不足、企業(yè)轉(zhuǎn)型期困難等問題。

（二）構(gòu)建工業(yè)投資項目評價模型

通過對74家企業(yè)工業(yè)投資與能耗、就業(yè)、稅收、利潤、產(chǎn)值之間的數(shù)量關(guān)系（平均值和區(qū)間值）進行測算，采用信號預(yù)警法，構(gòu)建工業(yè)投資項目評價模型（見表5），對招商引資項目進行預(yù)報指示，以反映和跟蹤引進項目的效益情況，達到合理配置招商資源，集約化使用土地的作用。

表5：工業(yè)投資項目效益評價模型（以2014年數(shù)據(jù)為依據(jù)）

該模型可以通過數(shù)據(jù)對項目進行定量分析和對比評價，并給出了引入建議。如：投資項目各方面都在紅燈臨界值以下，則該項目根本不予考慮引進；如評價項目各方面都在藍燈臨界值以上，說明該項目無論在經(jīng)濟效益（產(chǎn)值和利潤）、社會效益（稅收和就業(yè)）還是環(huán)境友好度（能耗）等各方面都處于領(lǐng)先地位，應(yīng)全力爭取。此外，各地區(qū)可以根據(jù)區(qū)域發(fā)展水平和實際情況，設(shè)定評價指標的最低門檻或權(quán)重，來凸顯區(qū)域發(fā)展的特色。如城六區(qū)和高新區(qū)就可以提高單位投資能耗門檻，該評價指標綠燈以上的項目才考慮引進。

該模型對74家樣本進行了效益評價，結(jié)果如下：1家傳統(tǒng)加工業(yè)企業(yè)綜合評分在40分以下，即處于雙紅燈區(qū)間；22%的企業(yè)處于紅燈區(qū)間，主要涉及傳統(tǒng)加工業(yè)、汽車制造業(yè)和水電氣生產(chǎn)行業(yè)；67%的企業(yè)處于黃燈區(qū)間；9%的企業(yè)處于綠燈區(qū)間，主要涉及電氣、電子、儀器制造和航天航空制造業(yè)；沒有企業(yè)在藍燈區(qū)間，即沒有企業(yè)能滿足所有評價指標都處于領(lǐng)先地位。

五、建議

工業(yè)仍是西安的強市之本，當今發(fā)達國家正處于工業(yè)4.0發(fā)展進程中，我國也在今年5月由國務(wù)院發(fā)布了《中國制造2025》，這份規(guī)劃提出了中國制造強國建設(shè)三個十年的“三步走”戰(zhàn)略。結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)特點和基礎(chǔ)，完全有可能踐行工業(yè)4.0。實施工業(yè)4.0，無疑需要良好的投資環(huán)境和大資金投入。特別是對企業(yè)提質(zhì)增效而言，轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，尤其需要強有力的政策扶持和資金推動。

（一）加大金融支持工業(yè)力度

針對調(diào)研中企業(yè)反映最多的融資難、融資成本高的問題，我們要積極穩(wěn)妥地貫徹落實好國家一系列有關(guān)扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的財政、金融、稅收等政策措施，以靈活有效的方式和“救市”的心態(tài)來幫助企業(yè)度過難關(guān)，提振實體經(jīng)濟。

（二）建立項目效益評價機制

為提高投資效率，建議從招商階段就通過可研報告的數(shù)據(jù)，使用評價模型對項目進行定量評價，輔助確定項目落地的優(yōu)先級。項目投產(chǎn)后進行效益評價，跟蹤項目履行可研報告的情況，對于雙紅燈項目要責令整改，持續(xù)無法改進的要采取清退措施；對于紅燈項目，行業(yè)主管部門要加大關(guān)注力度，做好服務(wù)工作，找出與可行性研究報告差距的原因，幫助企業(yè)擺脫困境。

（三）搭建企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出服務(wù)平臺

工業(yè)企業(yè)一般都占有土地資源，如果項目失敗，往往土地被擱置或被無序使用。為了充分發(fā)揮土地價值，同時幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型，減少損失，建議由政府相關(guān)部門搭建一個信息交互、職能服務(wù)和全程監(jiān)管的服務(wù)平臺，幫助項目地實現(xiàn)“騰籠換鳥”的目的。

（四）進一步梳理項目源、促進項目早開工、快建設(shè)

針對今年全市工業(yè)投資和固定資產(chǎn)投資下滑嚴重的態(tài)勢，建議有關(guān)部門進一步梳理項目源，同時用好、用活產(chǎn)業(yè)政策，促進項目早開工、快建設(shè)；另一方面也要出臺標準或規(guī)范，督促企業(yè)達到投資承諾，早日實現(xiàn)達產(chǎn)增效。