第一篇：縣扶貧開發(fā)辦公室2009年度工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)

2009年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州扶貧辦的大力支持下，我縣扶貧開發(fā)工作堅(jiān)持以黨的十七屆三中、四中全會、省委八屆七次全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會的要求，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極爭取各類扶貧項(xiàng)目資金。緊緊圍繞縣委十屆六次全會和縣十一屆二次人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為主要對象，以農(nóng)民增收、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高勞動者綜合素質(zhì)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持解決溫飽和鞏固溫飽并重，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、2009年度工作總結(jié)

（一）2008年度扶貧項(xiàng)目掃尾工作全面完成根據(jù)州扶貧辦2008年度扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的要求，**縣扶貧辦切實(shí)采取有效措施，積極深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)進(jìn)行督促、檢查、驗(yàn)收。截至2009年10月底，2008年度49個整村推進(jìn)項(xiàng)目、250戶安居工程、三個科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目（核桃、雪桃、紋黨）、易地搬遷安置、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移示范基地培訓(xùn)等項(xiàng)目全面實(shí)施結(jié)束，并在縣級驗(yàn)收的基礎(chǔ)上通過了州級驗(yàn)收；2008年“興邊富民工程”專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整村推進(jìn)項(xiàng)目基本完成建設(shè)任務(wù)，正在籌備縣級驗(yàn)收；貧困村互助資金項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)良好，已經(jīng)通過縣級驗(yàn)收。

（二）2009年重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

截至2009年12月10日，怒江州扶貧辦和財(cái)政局共下達(dá)**縣各類財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金2663萬元，其中：邊境縣整村推進(jìn)項(xiàng)目32個、1600萬元；安居工程100戶、60萬元；易地搬遷安置900人、450萬元；貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移基地和引導(dǎo)性培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)1700人、76萬元；扶貧項(xiàng)目貼息貸款規(guī)模400萬元、財(cái)政貼息資金12萬元；扶貧到戶貸款指標(biāo)1300萬元，財(cái)政貼息資金65萬元；大興地鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目資金300萬元；溜索改造項(xiàng)目資金100萬元。

1、2009年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況

我縣邊境縣整村推進(jìn)項(xiàng)目32個、安居工程100戶、易地搬遷安置900人等項(xiàng)目，縣人民政府已與各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了責(zé)任狀，目前正在組織實(shí)施。邊境縣整村推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)7月30日前完成建設(shè)任務(wù)；安居工程預(yù)計(jì)4月30日前完成建設(shè)任務(wù)；易地搬遷項(xiàng)目預(yù)計(jì)10月30日前完成建設(shè)任務(wù)。貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)1700人，已經(jīng)完成任務(wù)的21%。扶貧項(xiàng)目貼息貸款400萬元，財(cái)政貼息3%，通過州級評審后，分別放貸給**縣春林實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司和**縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司兩個龍頭企業(yè)各200萬元，目前運(yùn)行良好。扶貧到戶貼息貸款1300萬元，完成放貸指標(biāo)823萬元，完成放貸任務(wù)的63.3%。2009年度投入中直、省直社會幫扶資金45萬元，全面完成建設(shè)任務(wù)，并通過掛鉤幫扶單位的驗(yàn)收。以上扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金的安排情況已于2009年9月份在**電視臺上進(jìn)行了公告，扶貧項(xiàng)目所涉及的大宗物資，已于11月16—17日由扶貧、財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、建設(shè)等相關(guān)部門組成扶貧物資采購工作組，按照《**縣扶貧物資采購制度》和《**縣2009年度扶貧大宗物資采購方案》的要求，全面采購結(jié)束。

2、大興地鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

**縣大興地鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目總投資5979萬元，其中2009年度投資3096萬元，2010年投資2883萬元。在總規(guī)劃投資中計(jì)劃投入省級財(cái)政扶貧資金600萬元，農(nóng)戶投工獻(xiàn)料折資1098.5萬元，整合其它各類資金4280.5萬元。我縣于2009年9月23日召開動員大會和啟動儀式。目前，共完成投資2169萬元，占2009年度投資計(jì)劃的70%。其中：其它扶貧資金投入278萬元，交通、水務(wù)、林業(yè)、財(cái)政、畜牧等部門投入1771萬元，發(fā)動農(nóng)戶投工獻(xiàn)料折資120萬元。建設(shè)完成了2個行政村公路水泥路面硬化、26.5千米；3個行政村及6個自然村的通村、組公路共12千米；1個行政村公路改擴(kuò)、15千米；跨江大橋技改1座；三個自然村村間道路硬化、1.2萬平方米；5件人畜飲水、架設(shè)管線22千米；三面溝水利1條、6.8千米；民房建設(shè)117戶；節(jié)柴灶240眼；種植泡核桃6800畝；發(fā)展生豬養(yǎng)殖1860頭；發(fā)展山地雞養(yǎng)殖8000只。已建項(xiàng)目受益人口達(dá)7642人，項(xiàng)目建設(shè)使貧困村面貌發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，生活水平有了明顯提高。

3、大興地整鄉(xiāng)推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目進(jìn)展情況

根據(jù)縣委、縣人民政府的要求，在大興地整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，計(jì)劃重點(diǎn)打造卯照、計(jì)付壩、燈籠壩三個自然村。在**縣開展千名黨員干部進(jìn)村入戶活動的推動下，目前卯照、計(jì)付壩兩個自然村重點(diǎn)打造的子項(xiàng)目已全面啟動，計(jì)劃2010年4月30日前完成。燈籠壩自然村計(jì)劃整合相關(guān)單位的2010年項(xiàng)目資金已進(jìn)行完成。

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（三）資金整合力度取得新突破

2009年我縣按照“大整合、大投入、大變樣”的思路，全面貫徹落實(shí)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、各司其職、各負(fù)其責(zé)、渠道不亂、用途不變，相互配套，形成合力”的資金整合機(jī)制，切實(shí)加大支農(nóng)涉農(nóng)資金的整合力度，不斷擴(kuò)大資金整合的范圍，努力提高整合資金的整體效益。在整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)、易地開發(fā)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目中共整合支農(nóng)涉農(nóng)資金4042萬元，占項(xiàng)目總投資的48.4%。

（四）科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動成果進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大

我辦牢固樹立注重落實(shí)的意識，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)在狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效上下功夫，集中解決當(dāng)前工作中存在的突出問題和矛盾，尤其是克服和解決已存在的突出問題，把各項(xiàng)扶貧方針、政策、措施貫徹落實(shí)好。一是以整鄉(xiāng)推進(jìn)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；二是以改善民生為重點(diǎn)，以實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞務(wù)輸出、信貸扶貧、社會扶貧“六項(xiàng)民生工程”為突破口，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；三是以便民利民為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。為**經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）社會維穩(wěn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

高度重視社會治安綜合治理維護(hù)社會穩(wěn)定以及平安創(chuàng)建工作，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，在推進(jìn)我縣社會治安綜合治理維護(hù)社會穩(wěn)定以及平安創(chuàng)建活動中，努力提高預(yù)防控制犯罪的能力。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到扶貧開發(fā)工作流程的各個環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與具體的扶貧工作相結(jié)合，“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。通過努力，在民主集中制建設(shè)、制度建設(shè)等方面取得了明顯的成效，進(jìn)一步使扶貧項(xiàng)目的操作陽光化、透明化、民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。

（六）扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)全縣扶貧干部理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，著力提高全縣廣大扶貧干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實(shí)幫助貧困群眾解決一些實(shí)際問題，真正實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

二、2010年工作重點(diǎn)和目標(biāo)

2010年是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的最后一年，計(jì)劃爭取上級各項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金及社會幫扶資金5430萬元，力爭解決6000人貧困人口的溫飽問題。

1、整村推進(jìn)項(xiàng)目：“十一五”期間我縣規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目193個，截至2009年度已實(shí)施118個，2010年計(jì)劃爭取實(shí)施75個，投入財(cái)政扶貧資金3750萬元。

2、科技及產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目：計(jì)劃爭取財(cái)政扶貧資金200萬元，主要實(shí)施核桃、中藥材等種植。

3、易地開發(fā)項(xiàng)目：計(jì)劃爭取財(cái)政扶貧資金500萬元，縣內(nèi)就近、就地、插花或小規(guī)模集中安置1000人。

4、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目：計(jì)劃爭取財(cái)政扶貧資金80萬元，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2000人。

5、安居工程項(xiàng)目：計(jì)劃爭取財(cái)政扶貧資金300萬元，實(shí)施安居工程項(xiàng)目500戶。

6、扶貧到戶貼息貸款：計(jì)劃爭取貸款指標(biāo)2000萬元，投入財(cái)政貼息資金100萬元。

7、貧困村互助資金項(xiàng)目：計(jì)劃爭取滾動資金200萬元。

8、社會幫扶項(xiàng)目：計(jì)劃爭取各級社會幫扶資金300萬元。

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三、存在的困難和問題

在各級各部門的大力扶持下，通過全縣各族人民群眾的艱辛努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會取得了長足的發(fā)展貧困村的面貌發(fā)生了深刻的變化，人民群眾的生產(chǎn)生活水平有了較大提高。但由于地理、社會、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然很繁重。當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)人最為關(guān)鍵的時期，扶貧開發(fā)工作任務(wù)更為艱巨，困難更為突出，主要表現(xiàn)在：一是自然條件惡劣，人口、資源、環(huán)境的矛盾尤為突出；二是社會發(fā)育滯后的制約性仍較強(qiáng)；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后等突出問題仍然沒有得到根本改變；四是解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨；五是扶貧資金總量投入不足扶貧難度不斷加大。

四、下一步的工作計(jì)劃

下一步我縣扶貧開發(fā)工作將緊扣縣委、縣政府的工作重點(diǎn)和州辦的工作部署，緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化職能、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)履行職責(zé)，努力在夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一要在加強(qiáng)協(xié)調(diào)上抓落實(shí)。進(jìn)一步明確扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在扶貧開發(fā)工作上的職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)與各成員單位之間的協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建“縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作推進(jìn)機(jī)制。

二要在突出工作重點(diǎn)上抓落實(shí)。堅(jiān)持以貧困村為主戰(zhàn)場，按照“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，切實(shí)把扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧工作的重中之重抓緊抓好抓出實(shí)效。

三要在加大資金投入上抓落實(shí)。我縣作為**省73個國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，貧困面大，貧困問題較為突出，要進(jìn)一步加大資金整合力度，同時積極爭取上級的扶持仍是解決貧困的重要途徑。

四要創(chuàng)新機(jī)制上抓落實(shí)。堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“六個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新扶貧工作責(zé)任機(jī)制；二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧與社會幫扶的激勵機(jī)制；三是創(chuàng)新整村推進(jìn)規(guī)劃機(jī)制；四是創(chuàng)新貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制；五是創(chuàng)新培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制；六是創(chuàng)新扶貧貼息到戶貸款方式。

總之，今后的扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣確定的“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)，勞務(wù)輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，進(jìn)一步堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以解決溫飽和鞏固溫飽為主要目標(biāo)，以“一體兩翼”為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“整村推進(jìn)、項(xiàng)目到戶”的原則，進(jìn)一步加大政策扶持和工作力度，積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，努力提高扶貧開發(fā)的效益和水平，為**的率先發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：縣希望工程辦公室工作總結(jié)及工作要點(diǎn)

縣希望工程辦公室工作總結(jié)及工作要點(diǎn)

一、2005年工作總結(jié)2005年，**縣希望工程辦公室在縣委政府、上級團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧?yán)碚摵腿齻€代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、團(tuán)的十五大和團(tuán)省委十一大會議精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，拓展重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新工作品牌，積極整合和挖掘資源，多方籌募和爭取資金，扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)，希望工程各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

1、深入調(diào)查研究，全面掌握全縣貧困青少年基本情況為真實(shí)、詳盡掌握全縣貧困青少年基本情況，針對全縣青少年數(shù)量、分布情況和貧困狀況，按照科學(xué)的調(diào)查方法，采取問卷調(diào)查與訪談結(jié)合的形式進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范和完善了貧困青少年檔案庫，更新有關(guān)檔案材料，從而更加全面、客觀地掌握了我縣貧困青少年的數(shù)量、分布情況和貧困狀況，及時為各種貧困青少年提供學(xué)習(xí)生活上的幫助。通過縣殘聯(lián)在全縣進(jìn)行了弱勢青少年群體物資需求調(diào)查，及時、客觀地了解各類貧困青少年的所思所需，使得各種救助方式與最需要救助的貧困青少年結(jié)合，以隨時為他們提供物資幫助。

2、加大宣傳力度，積極整合資源，拓展重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新工作品牌 通過團(tuán)縣委的愛心助學(xué)網(wǎng)站，并充分利用電視臺、報(bào)刊等宣傳媒體，積極介紹和推廣希望工程各項(xiàng)品牌工作，呼吁社會各界關(guān)注和支持青少年教育事業(yè)，關(guān)心祖國和民族的未來，為貧困青少年健康成長成才提供幫助。把已建的愛心助學(xué)網(wǎng)更新列為重點(diǎn)工作，對網(wǎng)站頁面進(jìn)行了進(jìn)一步的更新，對已過時的內(nèi)容和信息資料進(jìn)行了更換，增加了一些以前沒有的新內(nèi)容，使愛心助學(xué)網(wǎng)站更加規(guī)范和具可操作性。截止目前，共接受省內(nèi)外捐款3.6萬余元，救助貧困中小學(xué)生74人。積極整合社會資源，多方籌募和爭取資金，加大扶貧濟(jì)困力度。4月，組織縣婦幼保健院、縣醫(yī)院公司的青年志愿者到三塘鄉(xiāng)徐瀘灣半孔希望小學(xué)對130名小學(xué)生進(jìn)行健康檢查，同時捐贈藥品70余份，價(jià)值500余元；同月，組織全縣歷年來被授予青年文明號的51家單位的團(tuán)員青年代表共28人，分別到向陽鄉(xiāng)拖落小學(xué)和木塔小學(xué)慰問貧困小學(xué)生，將全縣各青年文明號捐資購買的書包、新華字典、文具盒、作業(yè)本、鉛筆等價(jià)值5000余元的學(xué)習(xí)用品送到58名小學(xué)生手中，為貧困山區(qū)的少年兒童獻(xiàn)上了一片愛心；6月，團(tuán)縣委全體干部職工到午街鋪鎮(zhèn)拖見村小學(xué)看望慰問貧困小學(xué)生，并將價(jià)值2000余元的書包、新華字典、文具盒、作業(yè)本、鉛筆等學(xué)習(xí)用品及籃球、羽毛球等體育用品送到37名小學(xué)生手中，為他們送去了節(jié)日了禮物；9月，為了不讓高考錄取貧困生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，團(tuán)縣委有一分力出一分力，給我縣4名貧困大學(xué)生送去了2000元錢，以幫助他們解決入學(xué)學(xué)費(fèi)緊缺的燃眉之急。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，促進(jìn)希望工程工作全面發(fā)展認(rèn)真做好通過愛心助學(xué)網(wǎng)收到的捐款和省青基會劃撥貧困中小學(xué)生助學(xué)金的規(guī)范管理工作。對通過愛心助學(xué)網(wǎng)收到的貧困生捐款，我們嚴(yán)格按照捐方意愿，及時將捐款送到貧困學(xué)生手中。在劃撥貧困生捐款和中小學(xué)生助學(xué)金工作中，做到資金一到位，就及時劃撥，同時做好捐款和助學(xué)金的用途跟蹤調(diào)查。在資金劃撥后，督促學(xué)生做好復(fù)信工作，除專項(xiàng)發(fā)文作出要求外，采取了統(tǒng)一時間、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一郵寄、統(tǒng)一反饋的方法，最大限度地保證了學(xué)生復(fù)信的質(zhì)量和數(shù)量，加強(qiáng)捐方與受資助貧困學(xué)生的有效溝通和交流，使他們互通信息，打消部分捐款者存在的一定程度的不信任和資金使用疑慮，提高捐方對受捐助學(xué)生的信心，使希望工程的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高工作人員的政治思想素質(zhì)和工作能力，確保各項(xiàng)工作能夠迅速、高效完成，有效推進(jìn)了希望工程各項(xiàng)工作進(jìn)一步制度、規(guī)范化和科學(xué)化。2005年，**的希望工程工作，取得了豐收和發(fā)展。但我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作中仍存在一些不足之處，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加以改進(jìn)，拓展思路，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，爭取為我縣貧困青少年健康成長成才作出更大的貢獻(xiàn)。

二、2006年工作要點(diǎn)**縣希望工程辦公室2006年的工作思路是：以鄧?yán)碚摵腿齻€代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會、團(tuán)的十五大、團(tuán)省委十一屆五次全會精神，以發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)新為依托，進(jìn)一步拓展工作思路，提高服務(wù)水平，全面推進(jìn)希望工程各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為我縣青少年事業(yè)的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

1、開展好希望工程15周年主題活動，繼續(xù)擴(kuò)大社會影響力。利用電視、報(bào)刊、宣傳資料等各種形式，繼續(xù)做好常規(guī)宣傳工作，做好**愛心助學(xué)網(wǎng)的維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，擴(kuò)大愛心助學(xué)網(wǎng)在社會上的知名度和影響力，以爭取得到社會各界的關(guān)心和支持，吸引更多的熱心人士加入到捐贈者的行列中來。

2、強(qiáng)化管理工作，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，完善工作體系，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高管理和服務(wù)水平。

3、繼續(xù)做好貧困學(xué)生的摸底調(diào)查工作，進(jìn)一步完善貧困學(xué)生資料信息，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時掌握我縣貧困學(xué)生的信息資料。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)受助學(xué)生的情況反饋和與捐方的通信工作，增加希望辦的公信力和社會信譽(yù)度。

第三篇：扶貧開發(fā)辦公室

扶貧開發(fā)辦公室

關(guān)于上報(bào)2011扶貧貼息貸款

項(xiàng)目申報(bào)材料的通知

各縣區(qū)扶貧辦：

根據(jù)云南省扶貧辦、云南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈云南省扶貧貸款貼息管理體制改革實(shí)施方案〉（試行）的通知》（云貧開辦發(fā)〔2006〕227號）精神，市扶貧辦將對2011年扶貧貼息貸款項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，請你們將3月上旬上報(bào)的扶貧貼息貸款項(xiàng)目形成單行申報(bào)材料，以文件形式上報(bào)市扶貧辦，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、申報(bào)材料內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、貸款額度、貸款利率、承貸金融部門意見、項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、貧困地區(qū)群眾的受益情況等。

二、上報(bào)要求：請各縣區(qū)形成文件上報(bào)市辦老區(qū)科。如不按時上報(bào)，視為放棄，不再向省辦申報(bào)。

三、上報(bào)時間：3月底前。特此通知

云南省扶貧貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)

一、政策依據(jù)

1、《中國人民銀行、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)<扶貧貼息貸款管理實(shí)施辦法>》;

2、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》；

3、《云南省扶貧貼息貸款管理實(shí)施意見》。

二、申報(bào)條件

能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養(yǎng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場流通企業(yè)、以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

三、申報(bào)資料

1、經(jīng)下一級政府或扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組同意的項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告。

2、當(dāng)?shù)赜?jì)、經(jīng)委等部門對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)立項(xiàng)批復(fù)。

3、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行對該項(xiàng)目的意向性書面意見。

4、項(xiàng)目可行性論證報(bào)告。

5、可行性報(bào)告專家評審意見。

6、項(xiàng)目所需要的環(huán)保評估報(bào)告。

7、貸款主體與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T簽訂的扶貧協(xié)議，明確扶貧責(zé)任和義務(wù)。

8、貸款主體對當(dāng)?shù)卣块T的鄭重承諾，明確在項(xiàng)目的實(shí)施和資金的使用過程中遵守扶貧協(xié)議、?？顚Ｓ?、不違規(guī)違紀(jì)。

四、申報(bào)程序 扶貧貸款實(shí)行分級管理：國家重點(diǎn)扶持縣的縣級扶貧部門負(fù)責(zé)對50萬元以下的項(xiàng)目進(jìn)行推薦立項(xiàng)；地（州）市級扶貧部門負(fù)責(zé)的分兩種情況，對國家重點(diǎn)扶持縣（包括省級）50—500萬元的項(xiàng)目進(jìn)行推薦立項(xiàng)，對非國家重點(diǎn)項(xiàng)目扶持縣（包括省級）300萬元的項(xiàng)目進(jìn)行推薦立項(xiàng)；省市級扶貧部門負(fù)責(zé)的分兩種情況，對國家重點(diǎn)扶持縣（包括省級）500萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行推薦立項(xiàng)，對非國家重點(diǎn)項(xiàng)目扶持縣（包括省級）300萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行推薦立項(xiàng)。

注：扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年，貸款統(tǒng)一執(zhí)行年利息為3%的優(yōu)惠利率，超過貼息期限的扶貧貸款不再執(zhí)行優(yōu)惠利率。貼息資金按季據(jù)實(shí)結(jié)算，每季度終了，各級農(nóng)業(yè)銀行將扶貧貼息貸款及期限結(jié)構(gòu)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、扶貧部門審核后，層層匯總至省農(nóng)行，省行按規(guī)定上報(bào)。

第四篇：淶源2018年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)

淶源縣2018年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)

縣委、縣政府確定2018年為“脫貧攻堅(jiān)沖刺年”，按照縣委十三屆三次全會及縣經(jīng)濟(jì)工作會議要求，2018年扶貧開發(fā)工作將以“抓規(guī)范、搞搬遷、上產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、增動力、保退出、防腐敗”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作?，F(xiàn)將2018年工作要點(diǎn)安排如下：

一、抓規(guī)范

一是規(guī)范檔案管理。按照《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，建設(shè)縣精準(zhǔn)扶貧檔案館，鄉(xiāng)、村檔案室。二是規(guī)范動態(tài)調(diào)整。及時調(diào)整更新數(shù)據(jù)，做好人口自然變更、新增貧困人口及時納入、退出人口及時標(biāo)注等工作，做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，保證時效。三是規(guī)范信息管理。做好與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)管理專員的對接，定時培訓(xùn)，做到數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、信息使用規(guī)范。四是規(guī)范數(shù)據(jù)監(jiān)管。做好數(shù)據(jù)的監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)問題數(shù)據(jù)的監(jiān)管并及時修改。五是規(guī)范扶貧資金的使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行《河北省財(cái)政扶貧資金管理辦法（試行）》，按照《淶源縣扶貧資金管理辦法》，確定資金使用方案，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審批、招標(biāo)、實(shí)施、公示、公告。

二、搞搬遷

（一）系統(tǒng)錄入標(biāo)識相關(guān)工作

1、易地扶貧搬遷貧困人口臺賬。按照最新的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五 人簽字”上報(bào)數(shù)據(jù)，完善對應(yīng)的易地扶貧搬遷貧困人口臺賬。

2、梳理全縣貧困人口錄入系統(tǒng)存在的可能導(dǎo)致影響搬遷錄入的相關(guān)問題。注意因新識別貧困戶是搬遷戶，無法標(biāo)識為搬遷戶問題；核對是否有其他非搬遷鄉(xiāng)、村錄入錯誤，出現(xiàn)在搬遷內(nèi)容。

3、搬遷進(jìn)度季報(bào)表。按時上報(bào)搬遷進(jìn)度季報(bào)表。與發(fā)改部門溝通對接，及時掌握搬遷人口搬遷入住進(jìn)度，及時在搬遷項(xiàng)目管理模塊錄入受益貧困戶及人口信息、及時填報(bào)搬遷進(jìn)度季報(bào)表。

（二）加快集中安置區(qū)片區(qū)建設(shè)

確保集中安置區(qū)按照既定時間節(jié)點(diǎn)竣工，并完成片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。同時按程序完成對搬遷人口的分房分鑰匙，并按省市要求，確保全部完成入住。

（三）搬遷人口后續(xù)扶持工作

按照2017年精準(zhǔn)識別“回頭看”識別結(jié)果和2017年底退出情況，對照搬遷人口分類，精準(zhǔn)細(xì)化后續(xù)幫扶計(jì)劃，明確具體幫扶措施和辦法，并完善搬遷貧困人口后續(xù)扶持工作臺賬。

（四）加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和相關(guān)服務(wù)保障

加強(qiáng)搬遷人口入住后的社區(qū)管理和相關(guān)服務(wù)保障，組建專門機(jī)構(gòu)，針對易地扶貧搬遷集中安置、分散安置不同類別，落實(shí)搬遷戶戶籍、子女入學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障政策。

（五）加快易地扶貧搬遷舊村復(fù)墾、綜合開發(fā) 按照易地扶貧搬遷村莊舊址復(fù)墾利用總體規(guī)劃，加快實(shí)施舊址復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游、山區(qū)綜合開發(fā)等重點(diǎn)工程。

三、上產(chǎn)業(yè)

以縣1+10+23脫貧攻堅(jiān)方案為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“四大富民工程”，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動貧困戶穩(wěn)定增收。

車間進(jìn)農(nóng)村：加快縣城產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白石山產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置區(qū)配套建設(shè)手工業(yè)加工廠建設(shè)進(jìn)度，推動容城毛絨玩具、豆豆集團(tuán)等企業(yè)及早進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，結(jié)合易地扶貧搬遷，在每個搬遷村設(shè)置手工車間，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村大力發(fā)展家庭手工業(yè)，增點(diǎn)擴(kuò)規(guī)，帶動貧困人口穩(wěn)定增收。

光伏上屋頂：一是加快建設(shè)106個貧困村村級光伏扶貧電站；二是全力推進(jìn)100兆瓦集中光伏扶貧電站建設(shè)；三是全面開展戶用分布式電站項(xiàng)目建設(shè)；四是通過盤活閑置或低效使用的山地、灘涂、水庫、老民房、老校舍等各類集體存量資產(chǎn)，統(tǒng)籌建設(shè)集中式電站。

旅游全縣域：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以洲際.桃源文化旅游小鎮(zhèn)、白石山溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、京西鳳凰谷旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)、莊伙村“太行驛站”、上莊“洛億觀光園”、西道溝農(nóng)業(yè)莊園等旅游產(chǎn)業(yè)為抓手，大力發(fā)展紅色文化游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、康養(yǎng)度假游，全面推進(jìn)旅游全縣域，不斷提高旅游帶動群眾脫 貧致富的能力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：按照農(nóng)業(yè)部幫助我縣確定的“三種兩養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大“豬苓、食用菌和中藥材”種植，及“養(yǎng)豬、養(yǎng)雞”養(yǎng)殖。一是食用菌、豬苓種植面積分別達(dá)到5000畝，中藥材新增10000畝。二是按照寶迪淶源養(yǎng)殖核心區(qū)建設(shè)進(jìn)度，2018年計(jì)劃配套建設(shè)100個1000頭養(yǎng)殖規(guī)模放養(yǎng)基地。三是全力推進(jìn)“德青源”集團(tuán)淶源縣金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)早開工、早投產(chǎn)、早運(yùn)行、早見效。逐步推開玖興養(yǎng)雞基地建設(shè)，確保當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年分紅。四是利用北京豐臺區(qū)對口幫扶、高碑店市對口幫扶的有利契機(jī)，對接新發(fā)地、家興等農(nóng)產(chǎn)品銷售龍頭企業(yè)，促進(jìn)“淶源小米”、核桃、土豆等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)立品牌，推動市場化運(yùn)營，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

四、夯基礎(chǔ)

一是緊緊圍繞華夏幸福的無償幫扶工作，立足部門職責(zé)，全面對接、全程服務(wù)，按照“兩年三期”工作計(jì)劃加速推進(jìn)，確保提前完成村莊拆建和改造提升工作任務(wù)，打造一批精品村、示范村。同時契合北京對口幫扶，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口生產(chǎn)生活條件根本改善提高，貧困村退出指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村支部書記、致富帶頭人、駐村工作隊(duì)“四支隊(duì)伍”建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，以黨建促脫貧。

五、保退出

立足于2019年整縣脫貧摘帽的目標(biāo)，嚴(yán)格區(qū)分產(chǎn)業(yè)就業(yè)覆蓋和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)水平，確定2018年貧困人口和貧困村脫貧退出目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真對照貧困人口退出六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展貧困退出的各項(xiàng)工作，確保貧困群眾穩(wěn)定增收，高標(biāo)準(zhǔn)退出，做到“脫真貧、真脫貧”，讓貧困群眾在確保獲得感的前提下，提高滿意度。

鞏固提升脫貧成果。扶貧工作沒有終點(diǎn)，要始終堅(jiān)持脫貧和鞏固兩手抓，兩手都要硬，加強(qiáng)對脫貧工作的動態(tài)管理，建立“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，不斷完善鞏固脫貧成果長效機(jī)制。按照《淶源縣鞏固脫貧成果實(shí)施方案》，對脫貧村、脫貧戶做到財(cái)政資金支持力度不減、產(chǎn)業(yè)扶持政策不變、幫扶工作隊(duì)伍不撤、各項(xiàng)惠農(nóng)政策不改，確保小康路上不落一戶一人。

六、增動力

堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，發(fā)揮貧困群眾主體作用，調(diào)動貧困群眾脫貧內(nèi)生動力。深入掌握貧困群眾的需求，結(jié)合貧困戶的實(shí)際，充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司+基地+貧困戶的利益聯(lián)接機(jī)制，將貧困戶嵌于扶貧產(chǎn)業(yè)鏈中。同時緊緊圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際，獎勵和補(bǔ)助貧困戶發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)對貧困戶的多層產(chǎn)業(yè)覆蓋，并有針對性的開展建檔立卡貧困戶勞動技能培訓(xùn)，幫助貧困群眾找準(zhǔn)脫貧路徑，增強(qiáng)自 我發(fā)展能力。

七、防腐敗

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記對張家口市扶貧領(lǐng)域突出問題做出的重要指示，汲取張家口市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題的深刻教訓(xùn)，扎實(shí)開展好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理活動，深化自查自糾，堅(jiān)決整改到位。全面規(guī)范扶貧資金的使用和管理，多出成效，不出問題。

八、確保政策落地

圍繞產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧、社會保障兜底扶貧等各項(xiàng)扶貧惠農(nóng)政策的扎實(shí)落地，強(qiáng)化政策宣傳和政策服務(wù)，讓貧困戶對扶貧政策心中有數(shù)。各項(xiàng)需求能有人及時代辦、暖心服務(wù)，堅(jiān)決做到把每一項(xiàng)扶貧政策轉(zhuǎn)化為貧困群眾的實(shí)惠，讓群眾受益，使群眾滿意。同時全面用好國家、省、市對深度貧困縣的傾斜政策。

九、借力助推，構(gòu)建“大扶貧”格局

一是充分利用好省委省政府“重點(diǎn)支持張承壩上等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)”政策。繼續(xù)深入實(shí)施“五包一”、“三包一”和“一包一”工作，做好各項(xiàng)服務(wù)保障及工作對接，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展，確保脫貧質(zhì)量。二是深化東西扶貧協(xié)作。把握“京津冀對口幫扶，攜手奔小康”北京市豐臺區(qū)對口幫扶淶源縣 的有利契機(jī)，推進(jìn)幫扶工作扎實(shí)開展，通過幫扶共建，帶動貧困戶增收脫貧。三是利用好中直定點(diǎn)幫扶機(jī)會，努力爭取航天集團(tuán)更大的幫扶力度，協(xié)助確定幫扶項(xiàng)目。四是做好“百企幫百村”工作。在2017年建立幫扶的18個村的基礎(chǔ)上，繼續(xù)協(xié)調(diào)更多的優(yōu)秀企業(yè)與我縣的貧困村進(jìn)行幫扶對接，開展幫扶。

淶源縣扶貧開發(fā)辦公室 2018年1月25日

第五篇：2009年全州扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)

2009年全州扶貧開發(fā)工作要點(diǎn).txt每天早上起床都要看一遍“福布斯”富翁排行榜，如果上面沒有我的名字，我就去上班。談錢不傷感情，談感情最他媽傷錢。我詛咒你一輩子買方便面沒有調(diào)料包。2009年全州扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年全省扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)的通知》（鄂政辦發(fā)〔2009〕1號）精神，結(jié)合我州實(shí)際，擬定2009年恩施州扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)。

指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十七屆三中全會和省、州經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，瞄準(zhǔn)貧困群體，以穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以增加收入為核心，以能力建設(shè)為根本，以整村推進(jìn)“三個確?！睘橹攸c(diǎn)和平臺，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“雨露計(jì)劃”、扶貧搬遷、老區(qū)建設(shè)、社會扶貧等重點(diǎn)工作，并把扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會構(gòu)建、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)發(fā)展活力，推動各項(xiàng)社會事業(yè)進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)：解決10萬貧困人口的溫飽問題，返貧率控制在10%以下；全面啟動全州570個重點(diǎn)貧困村和39個老區(qū)村的整村推進(jìn)工作，當(dāng)年完成此項(xiàng)工作總量的70%以上；扶持扶貧龍頭企業(yè)50家；完成搬遷任務(wù)3500戶、14000人；培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力8000人，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3萬人次。

基本原則：以人為本，以貧困群體為工作對象，把解決貧困群體的切身利益問題放在首位，做到扶貧到戶、脫貧到人。政府主導(dǎo)，加大政府投入力度，動員全社會力量參與扶貧開發(fā)。群眾參與，尊重貧困群眾的主體地位，充分調(diào)動貧困群眾在扶貧開發(fā)中的積極性和創(chuàng)造性。統(tǒng)籌發(fā)展，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。

總體要求：繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系幫扶制等一系列行之有效的扶貧開發(fā)機(jī)制。以整村推進(jìn)為重點(diǎn)，整合力量，多渠道籌集資金加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助貧困村大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。積極穩(wěn)妥實(shí)施扶貧搬遷，確保搬遷戶搬得出、留得住、能致富。繼續(xù)加大對革命老區(qū)建設(shè)的扶持力度。積極做好“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項(xiàng)目的籌備及實(shí)施工作。執(zhí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村低收入人口納入扶貧政策范圍。充分發(fā)揮企業(yè)學(xué)校、科研院所、部隊(duì)社團(tuán)組織和社會各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。按照州抓督辦、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶的要求，安排項(xiàng)目，落實(shí)資金，整合資源，集中力量，切實(shí)做到“四個到位”。一是資源整合到位。集中80%的財(cái)政扶貧資金、同時相應(yīng)集中以工代賑資金，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金和幫扶資金，重點(diǎn)用于整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是重點(diǎn)措施到位。以發(fā)展生產(chǎn)、提高能力、增收脫貧為中心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，重點(diǎn)扶持和發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，建立貧困群體長效增收機(jī)制；按照穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、擴(kuò)就業(yè)、強(qiáng)管理的要求，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，積極開展貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，力爭做到村村有致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富特色門路、人人有致富創(chuàng)業(yè)技能。三是入戶扶貧到位。堅(jiān)持扶貧宗旨，穩(wěn)步實(shí)施扶貧搬遷，落實(shí)搬遷建房補(bǔ)助資金；加大小額貸款發(fā)放力度，積極開展貧困村扶貧互助資金試點(diǎn)，切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決發(fā)展生產(chǎn)籌資難的問題。四是責(zé)任明確到位。各級各部門要在積極參與對口幫扶重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)上，以整村推進(jìn)規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合各自職責(zé)，落實(shí)相關(guān)資金項(xiàng)目，切實(shí)解決好貧困村行

路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、用電、通信等困難和問題，做好“一建三改”工作，共同完成整村推進(jìn)“三個確保”任務(wù)。

一、堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施民生工程

（一）全力實(shí)施整村推進(jìn)，全面改善重點(diǎn)貧困村生產(chǎn)生活條件。2009年將啟動570個重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)工作，任務(wù)重、難度大，各縣市及職能部門要整合資源，集中力量，重點(diǎn)突破。一是認(rèn)真編制扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃，整體規(guī)劃，分步實(shí)施。每一個村都要按照整村推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定出實(shí)施方案。二是集中80%的財(cái)政扶貧資金用于整村推進(jìn)，鼓勵和支持以縣為單位，以整村推進(jìn)為平臺，統(tǒng)籌安排各部門資金投入整村推進(jìn)村。三是廣泛宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。整村推進(jìn)村項(xiàng)目要由農(nóng)民群眾自主決定，發(fā)揮農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)投工投勞的積極性。

（二）著力推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，提高貧困人口素質(zhì)。一是抓好“一村一名大學(xué)生”培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村村干部綜合素質(zhì)。二是抓好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。充分發(fā)揮我州培訓(xùn)基地的作用，確保培訓(xùn)時間，提高培訓(xùn)質(zhì)量。全面完成8000人的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，力爭培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到95%以上。三是抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。四是認(rèn)真做好重點(diǎn)貧困村黨支部書記培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)、“三支一扶”等工作。

（三）傾情搞好扶貧搬遷，改善貧困人口生存條件。采取舊房改造、分散搬遷、梯次搬遷、集中安置等形式，因戶制宜，靈活多樣，妥善安置。要高度重視搬遷后的產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，幫助搬遷群眾理清發(fā)展思路，因地制宜確定增收致富項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、開發(fā)好、能致富”的目標(biāo)。

（四）合力搞好社會扶貧，形成和諧、共享的繁榮局面。整合各方資源，凝聚各方合力，開展社會扶貧。充分發(fā)揮企業(yè)學(xué)校、科研院所、部隊(duì)社團(tuán)組織和社會各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。繼續(xù)做好“1321幫扶”工作。各級各部門要制定幫扶計(jì)劃，確定專人負(fù)責(zé)，組織幫扶專班，將幫扶措施落實(shí)到貧困村、貧困戶。要把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，形成強(qiáng)村富民、強(qiáng)基固本的互促互動良性發(fā)展機(jī)制。

二、堅(jiān)持發(fā)展為先，著力促進(jìn)農(nóng)民增加收入

（一）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是繼續(xù)大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以建立400萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，扶持貧困鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，依托各地現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植種、養(yǎng)、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助貧困農(nóng)民持續(xù)增收。二是繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。動員組織企業(yè)到重點(diǎn)貧困村興建基地、聯(lián)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，創(chuàng)新整村推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制。

（二）提高科技扶貧水平。開展科技培訓(xùn)，提高科學(xué)技術(shù)在貧困村的普及率。開展科技示范，積極向上爭取科技示范與推廣項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范基地，通過基地開展實(shí)地培訓(xùn)，現(xiàn)場示范，引導(dǎo)貧困農(nóng)民學(xué)科技、用科技，不斷提高科技普及率和貢獻(xiàn)率。

三、堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困人口，探索建立健全扶貧機(jī)制

一是做好貧困人口建檔立卡工作。根據(jù)國家有關(guān)要求和新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扶貧部門要會同統(tǒng)計(jì)、民政、財(cái)政、發(fā)改部門組織力量進(jìn)村入戶，按照個人申請、村民小組提名、村委會初審、村民代表復(fù)審、張榜公示、異議復(fù)核、村民大會表決公布的程序，對貧困戶登記造冊、建檔立卡。今后，只能是建檔立卡的貧困人口，才能享受扶貧政策。二是積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。各地各部門（扶貧、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等）要對建檔立卡貧困人口進(jìn)行分類，對沒有勞動力或勞動能力喪失的農(nóng)村貧困人口，盡量納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保；對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，全面實(shí)施扶貧政策，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保的有效銜接。三是認(rèn)真做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。要認(rèn)真做好扶貧開發(fā)相關(guān)信息的采集、整理、發(fā)布和利用，建立扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫，并對貧困人口實(shí)行臺賬制動態(tài)微機(jī)管理，形成科學(xué)的監(jiān)管體系和數(shù)據(jù)庫共建共享網(wǎng)絡(luò)，努力做到扶貧開發(fā)對象明確、措施到位、脫貧到人。

四、堅(jiān)持優(yōu)化管理，積極做好配套基礎(chǔ)工作

（一）切實(shí)做好扶貧責(zé)任制與績效考核。一是做好扶貧責(zé)任制考核。根據(jù)中央和省關(guān)于扶貧開發(fā)“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)”的要求，各級政府要堅(jiān)持把扶貧開發(fā)擺在中心位置，黨政一把手負(fù)總責(zé)，如期完成本地區(qū)扶貧計(jì)劃（特別是整村推進(jìn)計(jì)劃）。州扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組上半年將組織對各縣市扶貧責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。二是積極做好財(cái)政扶貧資金使用績效考評的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是做好整村推進(jìn)檢查驗(yàn)收。2008年實(shí)施整村推進(jìn)的村要按規(guī)劃和使用扶貧資金備案項(xiàng)目批復(fù)要求在年底完成規(guī)劃任務(wù)，2009年啟動的整村推進(jìn)村要完成規(guī)劃任務(wù)的70%以上。對2007年實(shí)施整村推進(jìn)的村，在2009年第一季度組織開展檢查驗(yàn)收。

（二）認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目規(guī)劃與備案審核工作。各級扶貧開發(fā)主管部門要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門認(rèn)真做好整村推進(jìn)貧困村扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，年初完成考察、篩選、論證、審核、申報(bào)等工作；申報(bào)的扶貧項(xiàng)目（規(guī)劃項(xiàng)目與備案項(xiàng)目）要明確建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時限與效益、責(zé)任主體與資金來源等，扶貧資金主管部門要根據(jù)備案批復(fù)及時撥付項(xiàng)目資金；要認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可行性分析等前期工作，啟動扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，貯備一批扶貧項(xiàng)目。

（三）著手下一輪扶貧規(guī)劃的編研工作。一是深入開展調(diào)查研究。各級各有關(guān)部門要按照黨的十七屆三中全會提出的“完善扶貧戰(zhàn)略和政策體系”的要求，圍繞扶貧開發(fā)戰(zhàn)略定位、扶貧范圍和對象、目標(biāo)任務(wù)、政策措施、扶持途徑、機(jī)制體制等重大問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，為制訂新的扶貧規(guī)劃提供實(shí)踐和理論基礎(chǔ)。二是做好扶貧規(guī)劃評估工作。組織扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對2001—2010年各地扶貧規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評估，分析新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新模式，提高制訂新綱要的科學(xué)性、前瞻性、針對性和可操作性。三是做好專項(xiàng)規(guī)劃制訂。各級扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能，結(jié)合實(shí)際，著手制訂本部門、本系統(tǒng)新的十年扶貧規(guī)劃草案。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方意見、做好新世紀(jì)前十年扶貧規(guī)劃評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地和省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，年底形成下一個十年扶貧綱要框架草案。