第一篇：市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材料

市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材料

市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材料

文章標(biāo)題：市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材料

根據(jù)《中共___市委辦公室關(guān)于對(duì)市委一屆五次全會(huì)精神進(jìn)行立項(xiàng)督查的通知》（麗辦發(fā)［20xx］03號(hào)）文件的要求，今年以來(lái)，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦的具體指導(dǎo)下，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞貧困地區(qū)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧___的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和政府主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與的扶貧方針，不斷探索扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制，調(diào)整思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得顯著成效。

一、扶貧工作基本情況

按照市委農(nóng)村工作會(huì)議、全省扶貧辦主任會(huì)議精神，我辦及時(shí)召開(kāi)了全市扶貧辦主任會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把整村推進(jìn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移、科技產(chǎn)業(yè)扶貧、安居工程四項(xiàng)重點(diǎn)工作作為今年扶貧工作的重中之重，同時(shí)，繼續(xù)抓好小額信貸和信貸扶貧項(xiàng)目、社會(huì)幫扶、扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣等工作。通過(guò)近一年的努力，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一）整村推進(jìn)、安居工程、小康示范村建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利

今年全市實(shí)施整村推進(jìn)170個(gè)村，總投資2495萬(wàn)元。其中：省級(jí)下達(dá)計(jì)劃97個(gè)村，市級(jí)財(cái)政安排實(shí)施41個(gè)村、各區(qū)縣籌集資金實(shí)施32個(gè)村，4000戶安居工程，小康示范村10個(gè)。為了高質(zhì)量地完成各類扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作，一是積極做好培訓(xùn)工作。各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、市縣扶貧辦相關(guān)業(yè)務(wù)人員都參加了省整村推進(jìn)村級(jí)規(guī)劃培訓(xùn)，各區(qū)縣也對(duì)鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。二是及早下達(dá)計(jì)劃。根據(jù)省級(jí)計(jì)劃，我市迅速制定實(shí)施方案，在4月份就將各類計(jì)劃分解落實(shí)到各區(qū)縣，使各項(xiàng)目區(qū)在最佳時(shí)節(jié)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和效益。三是認(rèn)真編制規(guī)劃和實(shí)施方案。嚴(yán)格按照省的有關(guān)要求，重點(diǎn)扶持村以自然村為實(shí)施單位，在深入調(diào)查、認(rèn)真分析、找準(zhǔn)主要障礙因素的基礎(chǔ)上，抓住群眾迫切需要解決的問(wèn)題，科學(xué)合理地設(shè)置項(xiàng)目，自下而上，因地制宜地編制切實(shí)可行的規(guī)劃和實(shí)施方案。四是千方百計(jì)籌集資金，并將項(xiàng)目資金及時(shí)下達(dá)到區(qū)縣。各縣在財(cái)政十分困難的情況下，積極整合資金投入整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，一區(qū)四縣用于整村推進(jìn)項(xiàng)目的資金達(dá)400萬(wàn)元，其中玉龍縣配套實(shí)施12個(gè)村180萬(wàn)元，古城區(qū)配套14個(gè)村140萬(wàn)元，華坪縣配套4個(gè)村80萬(wàn)元。現(xiàn)各類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，已完成工程量的50。

（二）科技產(chǎn)業(yè)扶貧取得新的突破

我市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固溫飽的重要措施，通過(guò)認(rèn)真實(shí)施好科技產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，用好用活信貸扶貧政策，加大對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的扶持，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。今年省下達(dá)小額信貸資金計(jì)劃2400萬(wàn)元，為組織好資金發(fā)放工作，我辦積極與市農(nóng)行協(xié)調(diào)，召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，在工作開(kāi)展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先放貸，并與市農(nóng)行負(fù)責(zé)人一起深入到玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就小額信貸資金扶持特色產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研，與當(dāng)?shù)攸h委、政府共同研究小額信貸資金發(fā)放和回收方案及措施，有力地促進(jìn)了小額信貸工作，目前，全市已發(fā)放小額信貸資金1170萬(wàn)元。信貸扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)5個(gè)，資金規(guī)模2100萬(wàn)元。扶持培育了苦良姜、青梅、魔芋種植與加工，畜禽養(yǎng)殖等一批增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入的種、養(yǎng)、加特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為增加農(nóng)民收入、鞏固溫飽發(fā)揮了較大作用。組織推薦6個(gè)龍頭企業(yè)參加了國(guó)務(wù)院扶貧辦舉辦的全國(guó)首屆扶貧項(xiàng)目展洽會(huì)，為扶貧龍頭企業(yè)培植產(chǎn)業(yè)、尋求市場(chǎng)提供了一個(gè)平臺(tái)。

（三）勞務(wù)輸出工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

我市各級(jí)各部門(mén)把擴(kuò)大貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入、緩解貧困地區(qū)生態(tài)壓力、促進(jìn)貧困地區(qū)群眾更新觀念、提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了各級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，向省里爭(zhēng)取了兩個(gè)省級(jí)示范培訓(xùn)基地，現(xiàn)已按照《云南省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地管理實(shí)施細(xì)則》要求，完成了基地的申報(bào)和評(píng)審工作。

積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。扶貧、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門(mén)互相配合，突出支持特困農(nóng)戶，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)、技能培訓(xùn)，多方獲取用工信息，積極與用工單位聯(lián)系協(xié)商，通過(guò)各種渠道輸出農(nóng)村勞動(dòng)力，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)等工作。今年下達(dá)我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃1.6萬(wàn)人，總投資195萬(wàn)元。目前，通過(guò)培訓(xùn)已輸出11694人，其中市外7230人。

（四）易地扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)

一是完成了寧蒗縣20xx年度易地開(kāi)發(fā)扶貧驗(yàn)收考核工作，轉(zhuǎn)移安置25戶100人，項(xiàng)目建設(shè)總投資60萬(wàn)元，新建土木結(jié)構(gòu)瓦屋面25套，建筑面積20xx㎡；鋪設(shè)飲水塑料管道4456㎡，配套小水池5件，續(xù)建蓄水1.8萬(wàn)方水塘防滲處理項(xiàng)目1件，建設(shè)坡改梯100畝，節(jié)柴灶50口。二是對(duì)20xx年度易地開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)和幫助。三是積極向省辦爭(zhēng)取20xx年度

易地開(kāi)發(fā)扶貧投資計(jì)劃任務(wù)，完成了500人易地轉(zhuǎn)移安置可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目投資實(shí)施方案的編寫(xiě)、評(píng)審、上報(bào)工作。

（五）黨政機(jī)關(guān)掛鉤扶貧工作繼續(xù)開(kāi)展

國(guó)務(wù)院扶貧辦、省扶貧辦對(duì)我市掛鉤扶貧工作極為關(guān)心，安排國(guó)家財(cái)政部、上海貝爾阿爾卡特公司、省水利廳、省社科院、省勞動(dòng)社會(huì)保障廳、省科技廳、太平洋保險(xiǎn)公司、省地震局、中石化南方公司、省腫瘤醫(yī)院掛鉤支持我市寧蒗、永勝、玉龍三個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。中央、省各掛鉤部門(mén)把幫助掛鉤點(diǎn)群眾擺脫貧困作為一項(xiàng)義不容辭的政治任務(wù)，本著“有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，無(wú)錢(qián)無(wú)力出主意”的原則，全力以赴抓落實(shí)，為貧困地區(qū)群眾獻(xiàn)上了一份愛(ài)心。

市縣掛鉤扶貧工作形成制度化，市直14名廳級(jí)干部掛鉤到14個(gè)貧困村，多次深入到所掛鉤的鄉(xiāng)村開(kāi)展工作，幫助掛鉤村解決一些具體困難和問(wèn)題；下派22名年輕干部到貧困鄉(xiāng)、村幫助開(kāi)展工作。90個(gè)市直單位掛鉤到40個(gè)村委會(huì)，市級(jí)財(cái)政安排300萬(wàn)元實(shí)施了20個(gè)市級(jí)安居溫飽村建設(shè)，現(xiàn)已全面完成任務(wù)并通過(guò)了驗(yàn)收。全市共有446個(gè)單位掛鉤扶貧198個(gè)村委會(huì)，直接投入資金270.93萬(wàn)元，幫助引進(jìn)資金438.3萬(wàn)元。有14328名黨員干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，捐款381.22萬(wàn)元，捐物折資13.46萬(wàn)元，資助學(xué)生3923人，幫助貧困戶1397戶。同時(shí)通過(guò)其它渠道開(kāi)展社會(huì)幫扶的項(xiàng)目也不少，形成了全社會(huì)共同參與扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。

（六）扶貧資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)

為加強(qiáng)扶貧資金管理，防止扶貧系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)滯留、擠占、挪用扶貧資金的情況，我們始終把加強(qiáng)扶貧資金管理作為扶貧工作的重中之重來(lái)抓，市扶貧辦與區(qū)縣扶貧辦簽訂了扶貧資金管理責(zé)任狀，嚴(yán)格按照財(cái)政部下發(fā)的《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》的要求管理資金；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金使用計(jì)劃在《___日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行事前公示；項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，進(jìn)行事后公告，項(xiàng)目的完成情況、資金使用情況等要在村里進(jìn)行張榜公布,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)設(shè)立了財(cái)政扶貧資金專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專帳核算，專人管理，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行；實(shí)行資金使用報(bào)帳制、項(xiàng)目驗(yàn)收和資金審計(jì)制。通過(guò)審計(jì)，各區(qū)縣在資金使用方面沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）扶貧投入與需求差距大，扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)嚴(yán)峻

我市貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，全市貧困村委會(huì)381個(gè)，貧困村民小組2745個(gè)。在“十五”扶貧中168個(gè)村委會(huì)列入重點(diǎn)村和推進(jìn)規(guī)劃。20xx年至20xx年五年間，中央和省財(cái)政扶貧資金投入11304萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政投入1490萬(wàn)元，共解決9.62萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題，鞏固2.55萬(wàn)人的溫飽成果。按照625元和865元的標(biāo)準(zhǔn)，我市絕對(duì)貧困人口由20xx年的45.23萬(wàn)人減少到20xx年35.61萬(wàn)人，相對(duì)貧困人口由19.72萬(wàn)人減少到16.72萬(wàn)人。但投入與需求的矛盾仍然非常突出，加之近年來(lái)，我市干旱、洪澇、泥石流、滑坡、低溫凍害、冰雹等自然災(zāi)害頻繁交替發(fā)生，因?yàn)?zāi)返貧的壓力大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年，全市累計(jì)解決溫飽人口16.94萬(wàn)人，而就有9.4萬(wàn)人因?yàn)?zāi)、因病返貧，返貧率高達(dá)56。僅靠中央、省、市扶貧投入，難以如期實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)，順利開(kāi)展整村推進(jìn)。

（二）勞動(dòng)力培訓(xùn)與輸出工作措施不力

貧困地區(qū)社會(huì)發(fā)育程度低，科技文化落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低下，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)重，如果不加強(qiáng)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)，將無(wú)法輸出，即使輸出去也穩(wěn)不住。此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作不重，一是有些同志認(rèn)識(shí)不到位，二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。要提高貧困群眾的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，加大勞務(wù)輸出力度，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，使其掌握一門(mén)技術(shù)，才能輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、有效益。現(xiàn)僅靠中央和省級(jí)每人100元的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要各級(jí)增加培訓(xùn)投入，與中央、省級(jí)財(cái)政扶持資金統(tǒng)籌使用。

（三）農(nóng)民增收困難，科技產(chǎn)業(yè)扶貧急需進(jìn)一步加強(qiáng) 扶持發(fā)展穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)是鞏固溫飽成果的重要手段，要扶持發(fā)展穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，必須依靠科技，改變傳統(tǒng)種養(yǎng)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，降低種養(yǎng)成本，以質(zhì)量的提高和成本的降低實(shí)現(xiàn)效益的增加，才能達(dá)到幫助農(nóng)民增收的目的。作為扶貧四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，重視不夠，投入不足，思路不寬，措施不力。

（四）信貸扶貧和小額信貸管理運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善

近年來(lái)，我市信貸扶貧和小額信貸工作雖然取得了新的突破，但與省、市政府要求及開(kāi)展得好的州市相比，還有較大差距。對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的扶持基本上集中在古城、玉龍、永勝三個(gè)區(qū)縣。特別是寧蒗縣，信貸資金不能扶持到戶。信貸扶貧資金到戶率低，在很大確程度上削弱了對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的直接投入。一方面，有產(chǎn)業(yè)、有能力、有發(fā)展條件、積極性高的貧困群眾得不到扶持。另一方面，省下達(dá)給我市的小額信貸指標(biāo)不能完全使用，小額信貸工作步履艱難。

（五）縣級(jí)整合資金實(shí)施整村推進(jìn)力度不夠

按照省政府“整村推進(jìn)”的目標(biāo)，在20xx年之前，全面完成全省3萬(wàn)個(gè)（其中州、市、縣安排1萬(wàn)個(gè)）貧困村扶貧規(guī)劃的實(shí)施，穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問(wèn)題，市、縣的財(cái)政投入嚴(yán)重不足。特別是寧蒗、永勝二個(gè)重點(diǎn)縣，地方財(cái)政要籌集了一定的資金來(lái)實(shí)施相應(yīng)村數(shù)的整村推進(jìn)十分困難。

（六）因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象突出

今年雪災(zāi)、旱災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害造成的損失較大，貧困群眾因?yàn)?zāi)返貧情況突出。

三、今后我市扶貧開(kāi)發(fā)工作思路

要做好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，加大工作力度，完善扶貧機(jī)制，提高扶貧成效。針對(duì)存在的主要困難和問(wèn)題，我市扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)著力解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）實(shí)施整村推進(jìn)等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)的總體投入

繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，突出抓好安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，這是解決溫飽問(wèn)題的需要，也是鞏固溫飽成果的前提。要積極探索新的扶貧開(kāi)發(fā)投資方式，在鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持民間資本、非公經(jīng)濟(jì)等多渠道、多層次投入扶貧開(kāi)發(fā)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，千方百計(jì)籌集資金，增加扶貧投入。除中央和省財(cái)政每年投入外，市、縣財(cái)政對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投入應(yīng)逐年有所增加。

1.整村推進(jìn)。整村推進(jìn)是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要舉措，中央明確提出，中央和地方的扶貧資金，主要集中用于支持貧困村建設(shè)，并且要求各級(jí)要逐年加大貧困村建設(shè)的投入力度，積極支持“整村推進(jìn)”扶貧規(guī)劃的實(shí)施。實(shí)施“整村推進(jìn)”規(guī)劃，一要在摸清家底、建檔立卡、找準(zhǔn)致貧原因、群眾廣泛參與的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地解決貧困群眾最迫切需要解決的問(wèn)題，把有限的資金用在與解決貧困群眾溫飽、鞏固溫飽關(guān)系最密切的項(xiàng)目上。二要瞄準(zhǔn)貧困群體，瞄準(zhǔn)貧困村。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要按省制定的貧困村識(shí)別辦法，先難后易，從最困難的村開(kāi)始，不能停留在“路邊工程”、“形象工程”和錦上添花上。三要集中力量，整合資源，形成合力。要充分發(fā)揮扶貧資金粘合劑的作用，切實(shí)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、渠道不亂、用途不變、相互配套、形成合力”的原則，把各類資源整合起來(lái)，集中投入到整村推進(jìn)中，提高扶貧的綜合開(kāi)發(fā)效益。四要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好今年10個(gè)鞏固溫飽奔小康示范村的工作，抓出特色和成效，抓出典型和樣板。五要發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，形成合力共同促進(jìn)整村推進(jìn)工作，使整村推進(jìn)更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

2.努力把我市產(chǎn)業(yè)扶貧提高到一個(gè)新的水平。圍繞我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃,以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以貧困地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣的力度，加強(qiáng)科技扶貧工作，著力提升我市貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有力促進(jìn)貧困農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)貧困農(nóng)戶、扶貧龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣，采取“公司加農(nóng)戶”、“合作組織加農(nóng)戶”等形式，搞好扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的對(duì)接。充分發(fā)揮扶貧信貸資金的作用，千方百計(jì)提高扶貧信貸資金的入戶率。要對(duì)兩家國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)進(jìn)行跟蹤了解，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，在安排貼息貸款、基地建設(shè)和為企業(yè)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力方面予以支持，并幫助龍頭企業(yè)解決具體困難。同時(shí)，要進(jìn)一步明確龍頭企業(yè)扶貧的責(zé)任，并建立相對(duì)應(yīng)的考核責(zé)任制，建立完善管理措施，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的脫貧，每個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)多少個(gè)貧困農(nóng)戶，要提出明確要求，并落實(shí)到戶。省級(jí)要確定一批省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，各區(qū)縣要做好申報(bào)準(zhǔn)備工作。今后，國(guó)家確定的扶貧龍頭企業(yè)，由省扶貧辦與之簽訂協(xié)議，省確定的扶貧龍頭企業(yè)，由州市扶貧辦與之簽訂協(xié)議，以明確龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)民減貧的責(zé)任和扶貧部門(mén)應(yīng)提供的服務(wù)等。二要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧與整村推進(jìn)的結(jié)合。實(shí)施整村推進(jìn)的村，要在財(cái)政扶貧資金中適當(dāng)拿出一點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)扶貧，探索“滾動(dòng)使用、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、受益農(nóng)戶、能長(zhǎng)期發(fā)揮作用”的扶貧模式。從今年開(kāi)始，要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為整村推進(jìn)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。三是要要進(jìn)一步制定和完善政策措施，用好信貸扶貧政策，把信貸扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和其它扶貧措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“四定四不定”原則，即定貼息對(duì)象、定貼息方向、定貼息期限、定貼息標(biāo)準(zhǔn)，承貸的金融機(jī)構(gòu)由各縣自主確定。不定貸款任務(wù)、不定統(tǒng)一利率標(biāo)準(zhǔn)、不定貼息方式，進(jìn)一步探索和完善小額信貸扶貧新機(jī)制，充分發(fā)揮信貸資金穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的重要作用。加大對(duì)科技能人、種植（養(yǎng)殖）專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)的扶持力度，并積極推廣滾動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，扶持培育特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾增收致富，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

3.大力推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出工作。貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出也是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，我們一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出工作。各區(qū)縣要把貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出工作納入扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)管理體系，實(shí)行目標(biāo)考核，確保貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出工作有目標(biāo)、有考核、有效益。各區(qū)縣扶貧辦應(yīng)明確相應(yīng)的股室及專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立工作站，村級(jí)要配備信息員，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的全市上下齊抓共管的整體工作機(jī)制。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出工作，扶持民間組織或中介機(jī)構(gòu)參與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出工作。形成政府主導(dǎo)、企業(yè)訂單、市場(chǎng)運(yùn)作、學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)員自主擇業(yè)、培訓(xùn)到人、扶貧到戶的運(yùn)作模式。二是要加大對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出的投入，我市貧困地區(qū)勞動(dòng)力大多只具有小學(xué)文化程度，科技意識(shí)差，科技應(yīng)用能力弱，勞務(wù)輸出受到嚴(yán)重制約，目前，僅靠國(guó)家和省安排的每人100元的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根本無(wú)法保證培訓(xùn)質(zhì)量，需要進(jìn)一步增加培訓(xùn)投入。三是要以貧困人口調(diào)查摸底建檔立卡為契機(jī)，摸清我市貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀，做到村有卡、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有簿。四是抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地建設(shè)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。要按照《云南省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地管理實(shí)施細(xì)則》的要求，切實(shí)抓好今年2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)示范基地的申報(bào)工作。遵循以貧困地區(qū)為主；教學(xué)培訓(xùn)單位自愿申報(bào)；面向社會(huì)，公開(kāi)選認(rèn)三條認(rèn)定申報(bào)工作原則，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)明年將玉龍、永勝兩個(gè)縣列入省級(jí)培訓(xùn)示范基地。通過(guò)培訓(xùn)基地建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出職業(yè)技能培訓(xùn)體系，推進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出，增加農(nóng)民收入。五是要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)與促進(jìn)轉(zhuǎn)移輸出相結(jié)合、輸出地與輸入地相結(jié)合、勞務(wù)輸出與其它扶貧措施相結(jié)合，突出支持特困農(nóng)戶，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能培訓(xùn)。確保實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)扶持村符合條件的貧困戶，戶均輸出1個(gè)勞動(dòng)力。六是要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、職業(yè)教育、商務(wù)、工商聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)單位的協(xié)調(diào)配合，大力推進(jìn)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作。

4.認(rèn)真完成安居工程建設(shè)任務(wù)。我市實(shí)施的扶貧安居工程,不但解決了特困農(nóng)戶住的問(wèn)題,而且使特困農(nóng)戶的思想觀念、精神面貌發(fā)生了巨大變化,極大地激發(fā)了他們脫貧致富奔小康的干勁,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。今年三個(gè)重點(diǎn)縣要繼續(xù)實(shí)施好4000戶安居工程，要在重點(diǎn)村中不留缺口地優(yōu)先安排茅草房改造任務(wù)，解決整村推進(jìn)中貧困群眾住房困難問(wèn)題。要在質(zhì)量進(jìn)度上下功夫，確保安居工程質(zhì)量，保證貧困農(nóng)戶在年底能夠入住。同時(shí)，要落實(shí)好安居工程配套措施，切實(shí)落實(shí)“人均1畝基本農(nóng)田地、戶均1口小水窯或小水池、戶均1口沼氣池或節(jié)柴灶、1－2項(xiàng)穩(wěn)定可靠能長(zhǎng)期發(fā)揮作用的種養(yǎng)業(yè)”等項(xiàng)目,解決好貧困農(nóng)民的發(fā)展后勁問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目管理，確保扶貧資金使用效益

一要按照基本建設(shè)程序，做好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、論證、立項(xiàng)等前期工作；建立健全各類扶貧項(xiàng)目庫(kù)，做到儲(chǔ)備一批，推薦一批，支持一批。切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目物資管理，確保建材質(zhì)量。完善扶貧項(xiàng)目和資金使用公示制度，做到項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)內(nèi)容、資助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金使用和物資采購(gòu)、發(fā)放公開(kāi)透明。二要構(gòu)建扶貧、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)四條嚴(yán)格監(jiān)督管理扶貧資金使用的防線，完善扶貧資金定期審計(jì)制度，減少下?lián)芊鲐氋Y金的中間環(huán)節(jié)，繼續(xù)實(shí)行扶貧資金財(cái)政專戶管理，認(rèn)真執(zhí)行資金回補(bǔ)報(bào)帳制。三要認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)新扶貧機(jī)制試點(diǎn)縣、扶貧到戶貸款貼息方式改革試點(diǎn)縣工作。省選擇13個(gè)縣開(kāi)展“資金、任務(wù)、權(quán)力、責(zé)任”四到縣試點(diǎn)工作，永勝縣列為首批試點(diǎn)縣，要按照省里的要求做好試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取探索出一套值得在全省推廣的扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制。通過(guò)做好扶貧到戶貸款貼息方式改革試點(diǎn)工作，探索和完善信貸扶貧的新機(jī)制，為全面推廣扶貧到戶貸款貼息工作提供科學(xué)依據(jù)。四要按項(xiàng)目建設(shè)要求，精心組織施工，嚴(yán)格施工管理和質(zhì)量監(jiān)督，做到進(jìn)度工期按期完成，數(shù)量質(zhì)量達(dá)到要求。

（三）要進(jìn)一步整合資金，實(shí)現(xiàn)扶貧資金管理使用的高效統(tǒng)一

從新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施以來(lái)，現(xiàn)有的扶貧方式缺乏系統(tǒng)管理，各種資金分散使用，大多數(shù)扶貧項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)展有效的橫向聯(lián)合，增加了項(xiàng)目建設(shè)成本，加大了基層協(xié)調(diào)難度，扶貧開(kāi)發(fā)的整體效益不突出。安居溫飽措施的配套資金需協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)難度大。省扶貧開(kāi)發(fā)思路調(diào)整后，把整村推進(jìn)作為扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要實(shí)施整村推進(jìn)，采取項(xiàng)目捆綁投放，資金拼盤(pán)投入，就成為整合資金的有效方式。因此，要改進(jìn)扶貧資金的管理方式，進(jìn)一步整合資金，把農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行集中投入，進(jìn)一步降低項(xiàng)目建設(shè)成本，提高扶貧資金效益，充分體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)性、有效性。

（四）繼續(xù)抓好社會(huì)扶貧，積極動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)

繼續(xù)抓好全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位掛鉤扶貧工作，積極配合有關(guān)部門(mén)做好各種外資扶貧項(xiàng)目，廣泛深入地開(kāi)展“向絕對(duì)貧困宣戰(zhàn)行動(dòng)”。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，總結(jié)、宣傳和報(bào)道掛鉤扶貧工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，激發(fā)全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。

（五）進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性

扶貧開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，這幾年的扶貧開(kāi)發(fā)，得到了各級(jí)各部門(mén)的大力支持，許多部門(mén)心系貧困地區(qū)，情系貧困群眾，通過(guò)各種渠道積極籌集資金，為貧困地區(qū)做了大量的好事、實(shí)事，解決了貧困地區(qū)多年來(lái)難以解決的許多問(wèn)題。但多年來(lái)，扶貧系統(tǒng)內(nèi)部未能建立比較規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制。雖然從上到下簽訂了許多責(zé)任狀，但一直沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，大家干好干壞一個(gè)樣，在一定程度上影響了一些部門(mén)和單位參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。因此，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，應(yīng)該成為進(jìn)一步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)更廣泛的社會(huì)力量、職能部門(mén)參與扶貧開(kāi)發(fā)，為加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程、加速貧困地區(qū)脫貧致富步伐創(chuàng)造更好的條件。

___市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

二〇〇五年十月二十五日

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第二篇：市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材料

市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材

料

“>市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材料2007-12-07 21:14:36第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材料市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材料(2)文章標(biāo)題：市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材料

根據(jù)《中共___市委辦公室關(guān)于對(duì)市委一屆五次全會(huì)精神進(jìn)行立項(xiàng)督查的通知》（麗辦發(fā)［2005］03號(hào)）文件的要求，今年以來(lái)，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦的具體指導(dǎo)下，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞貧困

地區(qū)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧___的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和政府主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與的扶貧方針，不斷探索扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制，調(diào)整思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得顯著成效。

一、扶貧工作基本情況

按照市委農(nóng)村工作會(huì)議、全省扶貧辦主任會(huì)議精神，我辦及時(shí)召開(kāi)了全市扶貧辦主任會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把整村推進(jìn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移、科技產(chǎn)業(yè)扶貧、安居工程四項(xiàng)重點(diǎn)工作作為今年扶貧工作的重中之重，同時(shí)，繼續(xù)抓好小額信貸和信貸扶貧項(xiàng)目、社會(huì)幫扶、扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣等工作。通過(guò)近一年的努力，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一）整村推進(jìn)、安居工程、小康示范村建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利

今年全市實(shí)施整村推進(jìn)170個(gè)村，總投資2495萬(wàn)元。其中：省級(jí)下達(dá)計(jì)劃

97個(gè)村，市級(jí)財(cái)政安排實(shí)施41個(gè)村、各區(qū)縣籌集資金實(shí)施32個(gè)村，4000戶安居工程，小康示范村10個(gè)。為了高質(zhì)量地完成各類扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作，一是積極做好培訓(xùn)工作。各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、市縣扶貧辦相關(guān)業(yè)務(wù)人員都參加了省整村推進(jìn)村級(jí)規(guī)劃培訓(xùn)，各區(qū)縣也對(duì)鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。二是及早下達(dá)計(jì)劃。根據(jù)省級(jí)計(jì)劃，我市迅速制定實(shí)施方案，在4月份就將各類計(jì)劃分解落實(shí)到各區(qū)縣，使各項(xiàng)目區(qū)在最佳時(shí)節(jié)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和效益。三是認(rèn)真編制規(guī)劃和實(shí)施方案。嚴(yán)格按照省的有關(guān)要求，重點(diǎn)扶持村以自然村為實(shí)施單位，在深入調(diào)查、認(rèn)真分析、找準(zhǔn)主要障礙因素的基礎(chǔ)上，抓住群眾迫切需要解決的問(wèn)題，科學(xué)合理地設(shè)置項(xiàng)目，自下而上，因地制宜地編制切實(shí)可行的規(guī)劃和實(shí)施方案。四是千方百計(jì)籌集資金，并將項(xiàng)目資金及時(shí)下達(dá)到區(qū)縣。各縣在財(cái)政十分困難的情況下，積極整合資金投入整村

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，一區(qū)四縣用于整村推進(jìn)項(xiàng)目的資金達(dá)400萬(wàn)元，其中玉龍縣配套實(shí)施12個(gè)村180萬(wàn)元，古城區(qū)配套14個(gè)村140萬(wàn)元，華坪縣配套4個(gè)村80萬(wàn)元。現(xiàn)各類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，已完成工程量的50。

（二）科技產(chǎn)業(yè)扶貧取得新的突破

我市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固溫飽的重要措施，通過(guò)認(rèn)真實(shí)施好科技產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，用好用活信貸扶貧政策，加大對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的扶持，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。今年省下達(dá)小額信貸資金計(jì)劃2400萬(wàn)元，為組織好資金發(fā)放工作，我辦積極與市農(nóng)行協(xié)調(diào)，召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，在工作開(kāi)展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先放貸，并與市農(nóng)行負(fù)責(zé)人一起深入到玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就小額信貸資金扶持特色產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研，與當(dāng)?shù)攸h委、政府共同研究小額信貸資金發(fā)放和回收方案及措施，有力地促進(jìn)了小額信貸工作，目前，全市已發(fā)放小額信貸資金1170萬(wàn)元。信貸扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)5個(gè)，資金規(guī)模2100萬(wàn)

元。扶持培育了苦良姜、青梅、魔芋種植與加工，畜禽養(yǎng)殖等一批增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入的種、養(yǎng)、加特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為增加農(nóng)民收入、鞏固溫飽發(fā)揮了較大作用。組織推薦6個(gè)龍頭企業(yè)參加了國(guó)務(wù)院扶貧辦舉辦的全國(guó)首屆扶貧項(xiàng)目展洽會(huì)，為扶貧龍頭企業(yè)培植產(chǎn)業(yè)、尋求市場(chǎng)提供了一個(gè)平臺(tái)。

（三）勞務(wù)輸出工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

我市各級(jí)各部門(mén)把擴(kuò)大貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入、緩解貧困地區(qū)生態(tài)壓力、促進(jìn)貧困地區(qū)群眾更新觀念、提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了各級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，向省里爭(zhēng)取了兩個(gè)省級(jí)示范培訓(xùn)基地，現(xiàn)已按照《云南省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地管理實(shí)施細(xì)則》要求，完成了基地的申報(bào)和評(píng)審工作。

積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。扶貧、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門(mén)互相配合，突出支持特困農(nóng)戶，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)、技能培訓(xùn)，多方獲取用工信息，積極與用工單位聯(lián)系協(xié)商，通過(guò)各種渠道輸出農(nóng)村勞動(dòng)力，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)等工作。今年下達(dá)我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃萬(wàn)人，總投資195萬(wàn)元。目前，通過(guò)培訓(xùn)已輸出11694人，其中市外7230人。

（四）易地扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)

一是完成了寧蒗縣2003易地開(kāi)發(fā)扶貧驗(yàn)收考核工作，轉(zhuǎn)移安置25戶100人，項(xiàng)目建設(shè)總投資60萬(wàn)元，新建土木結(jié)構(gòu)瓦屋面25套，建筑面積2000㎡；鋪設(shè)飲水塑料管道4456㎡，配套小水池5件，續(xù)建蓄水萬(wàn)方水塘防滲處理項(xiàng)目1件，建設(shè)坡改梯100畝，節(jié)柴灶50口。二是對(duì)2004易地開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)和幫助。三是積極向省辦爭(zhēng)取2005年

市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材料

第三篇：市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材料

文章標(biāo)題：市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室扶貧工作總結(jié)材料

根據(jù)《中共___市委辦公室關(guān)于對(duì)市委一屆五次全會(huì)精神進(jìn)行立項(xiàng)督查的通知》（麗辦發(fā)［2005］03號(hào)）文件的要求，今年以來(lái)，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省扶貧辦的具體指導(dǎo)下，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞貧困地區(qū)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧___的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和政府主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與的扶貧方針，不斷探索扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制，調(diào)整思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得顯著成效。

一、扶貧工作基本情況

按照市委農(nóng)村工作會(huì)議、全省扶貧辦主任會(huì)議精神，我辦及時(shí)召開(kāi)了全市扶貧辦主任會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把整村推進(jìn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移、科技產(chǎn)業(yè)扶貧、安居工程四項(xiàng)重點(diǎn)工作作為今年扶貧工作的重中之重，同時(shí)，繼續(xù)抓好小額信貸和信貸扶貧項(xiàng)目、社會(huì)幫扶、扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣等工作。通過(guò)近一年的努力，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

（一）整村推進(jìn)、安居工程、小康示范村建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利

今年全市實(shí)施整村推進(jìn)170個(gè)村，總投資2495萬(wàn)元。其中：省級(jí)下達(dá)計(jì)劃97個(gè)村，市級(jí)財(cái)政安排實(shí)施41個(gè)村、各區(qū)縣籌集資金實(shí)施32個(gè)村，4000戶安居工程，小康示范村10個(gè)。為了高質(zhì)量地完成各類扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作，一是積極做好培訓(xùn)工作。各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、市縣扶貧辦相關(guān)業(yè)務(wù)人員都參加了省整村推進(jìn)村級(jí)規(guī)劃培訓(xùn)，各區(qū)縣也對(duì)鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。二是及早下達(dá)計(jì)劃。根據(jù)省級(jí)計(jì)劃，我市迅速制定實(shí)施方案，在4月份就將各類計(jì)劃分解落實(shí)到各區(qū)縣，使各項(xiàng)目區(qū)在最佳時(shí)節(jié)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和效益。三是認(rèn)真編制規(guī)劃和實(shí)施方案。嚴(yán)格按照省的有關(guān)要求，重點(diǎn)扶持村以自然村為實(shí)施單位，在深入調(diào)查、認(rèn)真分析、找準(zhǔn)主要障礙因素的基礎(chǔ)上，抓住群眾迫切需要解決的問(wèn)題，科學(xué)合理地設(shè)置項(xiàng)目，自下而上，因地制宜地編制切實(shí)可行的規(guī)劃和實(shí)施方案。四是千方百計(jì)籌集資金，并將項(xiàng)目資金及時(shí)下達(dá)到區(qū)縣。各縣在財(cái)政十分困難的情況下，積極整合資金投入整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，一區(qū)四縣用于整村推進(jìn)項(xiàng)目的資金達(dá)400萬(wàn)元，其中玉龍縣配套實(shí)施12個(gè)村180萬(wàn)元，古城區(qū)配套14個(gè)村140萬(wàn)元，華坪縣配套4個(gè)村80萬(wàn)元?，F(xiàn)各類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，已完成工程量的50。

（二）科技產(chǎn)業(yè)扶貧取得新的突破

我市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固溫飽的重要措施，通過(guò)認(rèn)真實(shí)施好科技產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，用好用活信貸扶貧政策，加大對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的扶持，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。今年省下達(dá)小額信貸資金計(jì)劃2400萬(wàn)元，為組織好資金發(fā)放工作，我辦積極與市農(nóng)行協(xié)調(diào)，召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，在工作開(kāi)展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先放貸，并與市農(nóng)行負(fù)責(zé)人一起深入到玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就小額信貸資金扶持特色產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研，與當(dāng)?shù)攸h委、政府共同研究小額信貸資金發(fā)放和回收方案及措施，有力地促進(jìn)了小額信貸工作，目前，全市已發(fā)放小額信貸資金1170萬(wàn)元。信貸扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)5個(gè)，資金規(guī)模2100萬(wàn)元。扶持培育了苦良姜、青梅、魔芋種植與加工，畜禽養(yǎng)殖等一批增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入的種、養(yǎng)、加特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為增加農(nóng)民收入、鞏固溫飽發(fā)揮了較大作用。組織推薦6個(gè)龍頭企業(yè)參加了國(guó)務(wù)院扶貧辦舉辦的全國(guó)首屆扶貧項(xiàng)目展洽會(huì)，為扶貧龍頭企業(yè)培植產(chǎn)業(yè)、尋求市場(chǎng)提供了一個(gè)平臺(tái)。

（三）勞務(wù)輸出工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

我市各級(jí)各部門(mén)把擴(kuò)大貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入、緩解貧困地區(qū)生態(tài)壓力、促進(jìn)貧困地區(qū)群眾更新觀念、提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了各級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，向省里爭(zhēng)取了兩個(gè)省級(jí)示范培訓(xùn)基地，現(xiàn)已按照《云南省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地管理實(shí)施細(xì)則》要求，完成了基地的申報(bào)和評(píng)審工作。

積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。扶貧、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門(mén)互相配合，突出支持特困農(nóng)戶，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)、技能培訓(xùn)，多方獲取用工信息，積極與用工單位聯(lián)系協(xié)商，通過(guò)各種渠道輸出農(nóng)村勞動(dòng)力，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)、跟蹤服務(wù)等工作。今年下達(dá)我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃1.6萬(wàn)人，總投資195萬(wàn)元。目前，通過(guò)培訓(xùn)已輸出11694人，其中市外7230人。

（四）易地扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)

一是完成了寧蒗縣2003易地開(kāi)發(fā)扶貧驗(yàn)收考核工作，轉(zhuǎn)移安置25戶100人，項(xiàng)目建設(shè)總投資60萬(wàn)元，新建土木結(jié)構(gòu)瓦屋面25套，建筑面積2000㎡；鋪設(shè)飲水塑料管道4456㎡，配套小水池5件，續(xù)建蓄水1.8萬(wàn)方水塘防滲處理項(xiàng)目1件，建設(shè)坡改梯100畝，節(jié)柴灶50口。二是對(duì)2004易地開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)和幫助。三是積極向省辦爭(zhēng)取2005

易地開(kāi)發(fā)扶貧投資計(jì)劃任務(wù)，完成了500人易地轉(zhuǎn)移安置可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目投資實(shí)施方案的編寫(xiě)、評(píng)審、上報(bào)工作。

（五）黨政機(jī)關(guān)掛鉤扶貧工作繼續(xù)開(kāi)展

國(guó)務(wù)院扶貧辦、省扶貧辦對(duì)我市掛鉤扶貧工作極為關(guān)心，安排國(guó)家財(cái)政部、上海貝爾阿爾卡特公司、省水利廳、省社科院、省勞動(dòng)社會(huì)保障廳、省科技廳、太平洋保險(xiǎn)公司、省地震局、中石

化南方公司、省腫瘤醫(yī)院掛鉤支持我市寧蒗、永勝、玉龍三個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。中央、省各掛鉤部門(mén)把幫助掛鉤點(diǎn)群眾擺脫貧困作為一項(xiàng)義不容辭的政治任務(wù)，本著“有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，無(wú)錢(qián)無(wú)力出主意”的原則，全力以赴抓落實(shí)，為貧困地區(qū)群眾獻(xiàn)上了一份愛(ài)心。

市縣掛鉤扶貧工作形成制度化，市直14名廳級(jí)干部掛鉤到14個(gè)貧困村，多次深入到所掛鉤的鄉(xiāng)村開(kāi)展工作，幫助掛鉤村解決一些具體困難和問(wèn)題；下派22名年輕干部到貧困鄉(xiāng)、村幫助開(kāi)展工作。90個(gè)市直單位掛鉤到40個(gè)村委會(huì)，市級(jí)財(cái)政安排300萬(wàn)元實(shí)施了20個(gè)市級(jí)安居溫飽村建設(shè)，現(xiàn)已全面完成任務(wù)并通過(guò)了驗(yàn)收。全市共有446個(gè)單位掛鉤扶貧198個(gè)村委會(huì)，直接投入資金270.93萬(wàn)元，幫助引進(jìn)資金438.3萬(wàn)元。有14328名黨員干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，捐款381.22萬(wàn)元，捐物折資13.46萬(wàn)元，資助學(xué)生3923人，幫助貧困戶1397戶。同時(shí)通過(guò)其它渠道開(kāi)展社會(huì)幫扶的項(xiàng)目也不少，形成了全社會(huì)共同參與扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。

（六）扶貧資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)

為加強(qiáng)扶貧資金管理，防止扶貧系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)滯留、擠占、挪用扶貧資金的情況，我們始終把加強(qiáng)扶貧資金管理作為扶貧工作的重中之重來(lái)抓，市扶貧辦與區(qū)縣扶貧辦簽訂了扶貧資金管理責(zé)任狀，嚴(yán)格按照財(cái)政部下發(fā)的《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》的要求管理資金；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金使用計(jì)劃在《___日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行事前公示；項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，進(jìn)行事后公告，項(xiàng)目的完成情況、資金使用情況等要在村里進(jìn)行張榜公布,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)設(shè)立了財(cái)政扶貧資金專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專帳核算，專人管理，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行；實(shí)行資金使用報(bào)帳制、項(xiàng)目驗(yàn)收和資金審計(jì)制。通過(guò)審計(jì)，各區(qū)縣在資金使用方面沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）扶貧投入與需求差距大，扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)嚴(yán)峻

我市貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，全市貧困村委會(huì)381個(gè)，貧困村民小組2745個(gè)。在“十五”扶貧中168個(gè)村委會(huì)列入重點(diǎn)村和推進(jìn)規(guī)劃。2000年至2004年五年間，中央和省財(cái)政扶貧資金投入11304萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政投入1490萬(wàn)元，共解決9.62萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題，鞏固2.55萬(wàn)人的溫飽成果。按照625元和865元的標(biāo)準(zhǔn)，我市絕對(duì)貧困人口由2000年的45.23萬(wàn)人減少到2004年35.61萬(wàn)人，相對(duì)貧困人口由19.72萬(wàn)人減少到16.72萬(wàn)人。但投入與需求的矛盾仍然非常突出，加之近年來(lái)，我市干旱、洪澇、泥石流、滑坡、低溫凍害、冰雹等自然災(zāi)害頻繁交替發(fā)生，因?yàn)?zāi)返貧的壓力大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2004年，全市累計(jì)解決溫飽人口16.94萬(wàn)人，而就有9.4萬(wàn)人因?yàn)?zāi)、因病返貧，返貧率高達(dá)56。僅靠中央、省、市扶貧投入，難以如期實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)，順利開(kāi)展整村推進(jìn)。

（二）勞動(dòng)力培訓(xùn)與輸出工作措施不力

貧困地區(qū)社會(huì)發(fā)育程度低，科技文化落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低下，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)重，如果不加強(qiáng)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)，將無(wú)法輸出，即使輸出去也穩(wěn)不住。此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作不重，一是有些同志認(rèn)識(shí)不到位，二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。要提高貧困群眾的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，加大勞務(wù)輸出力度，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，使其掌握一門(mén)技術(shù)，才能輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、有效益。現(xiàn)僅靠中央和省級(jí)每人100元的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要各級(jí)增加培訓(xùn)投入，與中央、省級(jí)財(cái)政扶持資金統(tǒng)籌使用。

（三）農(nóng)民增收困難，科技產(chǎn)業(yè)扶貧急需進(jìn)一步加強(qiáng)

扶持發(fā)展穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)是鞏固溫飽成果的重要手段，要扶持發(fā)展穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，必須依靠科技，改變傳統(tǒng)種養(yǎng)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，降低種養(yǎng)成本，以質(zhì)量的提高和成本的降低實(shí)現(xiàn)效益的增加，才能達(dá)到幫助農(nóng)民增收的目的。作為扶貧四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，重視不夠，投入不足，思路不寬，措施不力。

（四）信貸扶貧和小額信貸管理運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善

近年來(lái)，我市信貸扶貧和小額信貸工作雖然取得了新的突破，但與省、市政府要求及開(kāi)展得好的州市相比，還有較大差距。對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的扶持基本上集中在古城、玉龍、永勝三個(gè)區(qū)縣。特別是寧蒗縣，信貸資金不能扶持到戶。信貸扶貧資金到戶率低，在很大確程度上削弱了對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的直接投入。一方面，有產(chǎn)業(yè)、有能力、有發(fā)展條件、積極性高的貧困群眾得不到扶持。另一方面，省下達(dá)給我市的小額信貸指標(biāo)不能完全使用，小額信貸工作步履艱難。

（五）縣級(jí)整合資金實(shí)施整村推進(jìn)力度不夠

按照省政府“整村推進(jìn)”的目標(biāo)，在2010年之前，全面完成全省3萬(wàn)個(gè)（其中州、市、縣安排1萬(wàn)個(gè)）貧困村扶貧規(guī)劃的實(shí)施，穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問(wèn)題，市、縣的財(cái)政投入嚴(yán)重不足。特別是寧蒗、永勝二個(gè)重點(diǎn)縣，地方財(cái)政要籌集了一定的資金來(lái)實(shí)施相應(yīng)村數(shù)的整村推進(jìn)十分困難。

（六）因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象突出

今年雪災(zāi)、旱災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害造成的損失較大，貧困群眾因?yàn)?zāi)返貧情況突出。

三、今后我市扶貧開(kāi)發(fā)工作思路

要做好新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，加大工作力度，完善扶貧機(jī)制，提高扶貧成效。針對(duì)存在的主要困難和問(wèn)題，我市扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)著力解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）實(shí)施整村推進(jìn)等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)的總體投入

繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，突出抓好安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，這是解決溫飽問(wèn)題的需要，也是鞏固溫飽成果的前提。要積極探索新的扶貧開(kāi)發(fā)投資方式，在鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持民間資本、非公經(jīng)濟(jì)等多渠道、多層次投入扶貧開(kāi)發(fā)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，千方百計(jì)籌集資金，增加扶貧投入。除中央和省財(cái)政每年投入外，市、縣財(cái)政對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投入應(yīng)逐年有所增加。

1.整村推進(jìn)。整村推進(jìn)是新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要舉措，中央明確提出，中央和地方的扶貧資金，主要集中用于支持貧困村建設(shè)，并且要求各級(jí)要逐年加大貧困村建設(shè)的投入力度，積極支持“整村推進(jìn)”扶貧規(guī)劃的實(shí)施。實(shí)施“整村推進(jìn)”規(guī)劃，一要在摸清家底、建檔立卡、找準(zhǔn)致貧原因、群眾廣泛參與的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地解決貧困群眾最迫切需要解決的問(wèn)題，把有限的資金用在與解決貧困群眾溫飽、鞏固溫飽關(guān)系最密切的項(xiàng)目上。二要瞄準(zhǔn)貧困群體，瞄準(zhǔn)貧困村。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要按省制定的貧困村識(shí)別辦法，先難后易，從最困難的村開(kāi)始，不能停留在“路邊工程”、“形象工程”和錦上添花上。三要集中力量，整合資源，形成合力。要充分發(fā)揮扶貧資金粘合劑的作用，切實(shí)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、渠道不亂、用途不變、相互配套、形成合力”的原則，把各類資源整合起來(lái)，集中投入到整村推進(jìn)中，提高扶貧的綜合開(kāi)發(fā)效益。四要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好今年10個(gè)鞏固溫飽奔小康示范村的工作，抓出特色和成效，抓出典型和樣板。五要發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，形成合力共同促進(jìn)整村推進(jìn)工作，使整村推進(jìn)更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

2.努力把我市產(chǎn)業(yè)扶貧提高到一個(gè)新的水平。圍繞我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃,以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以貧困地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣的力度，加強(qiáng)科技扶貧工作，著力提升我市貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有力促進(jìn)貧困農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)貧困農(nóng)戶、扶貧龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣，采取“公司加農(nóng)戶”、“合作組織加農(nóng)戶”等形式，搞好扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的對(duì)接。充分發(fā)揮扶貧信貸資金的作用，千方百計(jì)提高扶貧信貸資金的入戶率。要對(duì)兩家國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)進(jìn)行跟蹤了解，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，在安排貼息貸款、基地建設(shè)和為企業(yè)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力方面予以支持，并幫助龍頭企業(yè)解決具體困難。同時(shí)，要進(jìn)一步明確龍頭企業(yè)扶貧的責(zé)任，并建立相對(duì)應(yīng)的考核責(zé)任制，建立完善管理措施，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的脫貧，每個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)多少個(gè)貧困農(nóng)戶，要提出明確要求，并落實(shí)到戶。省級(jí)要確定一批省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，各區(qū)縣要做好申報(bào)準(zhǔn)備工作。今后，國(guó)家確定的扶貧龍頭企業(yè)，由省扶貧辦與之簽訂協(xié)議，省確定的扶貧龍頭企業(yè)，由州市扶貧辦與之簽訂協(xié)議，以明確龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)民減貧的責(zé)任和扶貧部門(mén)應(yīng)提供的服務(wù)等。二要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧與整村推進(jìn)的結(jié)合。實(shí)施整村推進(jìn)的村，要在財(cái)政扶貧資金中適當(dāng)拿出一點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)扶貧，探索“滾動(dòng)使用、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、受益農(nóng)戶、能長(zhǎng)期發(fā)揮作用”的扶貧模式。從今年開(kāi)始，要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為整村推進(jìn)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。三是要要進(jìn)一步制定和完善政策措施，用好信貸扶貧政策，把信貸扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和其它扶貧措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“四定四不定”原則，即定貼息對(duì)象、定貼息方向、定貼息期限、定貼息標(biāo)準(zhǔn)，承貸的金融機(jī)構(gòu)由各縣自主確定。不定貸款任務(wù)、不定統(tǒng)一利率標(biāo)準(zhǔn)、不定貼息方式，進(jìn)一步探索和完善小額信貸扶貧新機(jī)制，充分發(fā)揮信貸資金穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的重要作用。加大對(duì)科技能人、種植（養(yǎng)殖）專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)的扶持力度，并積極推廣滾動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，扶持培育特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾增收致富，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

3.大力推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出工作。貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出也是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，我們一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出工作。各區(qū)縣要把貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出工作納入扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)管理體系，實(shí)行目標(biāo)考核，確保貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出工作有目標(biāo)、有考核、有效益。各區(qū)縣扶貧辦應(yīng)明確相應(yīng)的股室及專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立工作站，村級(jí)要配備信息員，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的全市上下齊抓共管的整體工作機(jī)制。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出工作，扶持民間組織或中介機(jī)構(gòu)參與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出工作。形成政府主導(dǎo)、企業(yè)訂單、市場(chǎng)運(yùn)作、學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)員自主擇業(yè)、培訓(xùn)到人、扶貧到戶的運(yùn)作模式。二是要加大對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出的投入，我市貧困地區(qū)勞動(dòng)力大多只具有小學(xué)文化程度，科技意識(shí)差，科技應(yīng)用能力弱，勞務(wù)輸出受到嚴(yán)重制約，目前，僅靠國(guó)家和省安排的每人100元的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根本無(wú)法保證培訓(xùn)質(zhì)量，需要進(jìn)一步增加培訓(xùn)投入。三是要以貧困人口調(diào)查摸底建檔立卡為契機(jī)，摸清我市貧困地區(qū)勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀，做到村有卡、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有簿。四是抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地建設(shè)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。要按照《云南省貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地管理實(shí)施細(xì)則》的要求，切實(shí)抓好今年2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)示范基地的申報(bào)工作。遵循以貧困地區(qū)為主；教學(xué)培訓(xùn)單位自愿申報(bào)；面向社會(huì)，公開(kāi)選認(rèn)三條認(rèn)定申報(bào)工作原則，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)明年將玉龍、永勝兩個(gè)縣列入省級(jí)培訓(xùn)示范基地。通過(guò)培訓(xùn)基地建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出職業(yè)技能培訓(xùn)體系，推進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和輸出，增加農(nóng)民收入。五是要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)與促進(jìn)轉(zhuǎn)移輸出相結(jié)合、輸出地與輸入地相結(jié)合、勞務(wù)輸出與其它扶貧措施相結(jié)合，突出支持特困農(nóng)戶，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能培訓(xùn)。確保實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)扶持村符合條件的貧困戶，戶均輸出1個(gè)勞動(dòng)力。六是要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、職業(yè)教育、商務(wù)、工商聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)單位的協(xié)調(diào)配合，大力推進(jìn)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作。

4.認(rèn)真完成安居工程建設(shè)任務(wù)。我市實(shí)施的扶貧安居工程,不但解決了特困農(nóng)戶住的問(wèn)題,而且使特困農(nóng)戶的思想觀念、精神面貌發(fā)生了巨大變化,極大地激發(fā)了他們脫貧致富奔小康的干勁,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。今年三個(gè)重點(diǎn)縣要繼續(xù)實(shí)施好4000戶安居工程，要在重點(diǎn)村中不留缺口地優(yōu)先安排茅草房改造任務(wù)，解決整村推進(jìn)中貧困群眾住房困難問(wèn)題。要在質(zhì)量進(jìn)度上下功夫，確保安居工程質(zhì)量，保證貧困農(nóng)戶在年底能夠入住。同時(shí)，要落實(shí)好安居工程配套措施，切實(shí)落實(shí)“人均1畝基本農(nóng)田地、戶均1口小水窯或小水池、戶均1口沼氣池或節(jié)柴灶、1－2項(xiàng)穩(wěn)定可靠能長(zhǎng)期發(fā)揮作用的種養(yǎng)業(yè)”等項(xiàng)目,解決好貧困農(nóng)民的發(fā)展后勁問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目管理，確保扶貧資金使用效益

一要按照基本建設(shè)程序，做好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、論證、立項(xiàng)等前期工作；建立健全各類扶貧項(xiàng)目庫(kù)，做到儲(chǔ)備一批，推薦一批，支持一批。切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目物資管理，確保建材質(zhì)量。完善扶貧項(xiàng)目和資金使用公示制度，做到項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)內(nèi)容、資助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金使用和物資采購(gòu)、發(fā)放公開(kāi)透明。二要構(gòu)建扶貧、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)四條嚴(yán)格監(jiān)督管理扶貧資金使用的防線，完善扶貧資金定期審計(jì)制度，減少下?lián)芊鲐氋Y金的中間環(huán)節(jié)，繼續(xù)實(shí)行扶貧資金財(cái)政專戶管理，認(rèn)真執(zhí)行資金回補(bǔ)報(bào)帳制。三要認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)新扶貧機(jī)制試點(diǎn)縣、扶貧到戶貸款貼息方式改革試點(diǎn)縣工作。省選擇13個(gè)縣開(kāi)展“資金、任務(wù)、權(quán)力、責(zé)任”四到縣試點(diǎn)工作，永勝縣列為首批試點(diǎn)縣，要按照省里的要求做好試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取探索出一套值得在全省推廣的扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制。通過(guò)做好扶貧到戶貸款貼息方式改革試點(diǎn)工作，探索和完善信貸扶貧的新機(jī)制，為全面推廣扶貧到戶貸款貼息工作提供科學(xué)依據(jù)。四要按項(xiàng)目建設(shè)要求，精心組織施工，嚴(yán)格施工管理和質(zhì)量監(jiān)督，做到進(jìn)度工期按期完成，數(shù)量質(zhì)量達(dá)到要求。

（三）要進(jìn)一步整合資金，實(shí)現(xiàn)扶貧資金管理使用的高效統(tǒng)一

從新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施以來(lái)，現(xiàn)有的扶貧方式缺乏系統(tǒng)管理，各種資金分散使用，大多數(shù)扶貧項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)展有效的橫向聯(lián)合，增加了項(xiàng)目建設(shè)成本，加大了基層協(xié)調(diào)難度，扶貧開(kāi)發(fā)的整體效益不突出。安居溫飽措施的配套資金需協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)難度大。省扶貧開(kāi)發(fā)思路調(diào)整后，把整村推進(jìn)作為扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要實(shí)施整村推進(jìn)，采取項(xiàng)目捆綁投放，資金拼盤(pán)投入，就成為整合資金的有效方式。因此，要改進(jìn)扶貧資金的管理方式，進(jìn)一步整合資金，把農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行集中投入，進(jìn)一步降低項(xiàng)目建設(shè)成本，提高扶貧資金效益，充分體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)性、有效性。

（四）繼續(xù)抓好社會(huì)扶貧，積極動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)

繼續(xù)抓好全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位掛鉤扶貧工作，積極配合有關(guān)部門(mén)做好各種外資扶貧項(xiàng)目，廣泛深入地開(kāi)展“向絕對(duì)貧困宣戰(zhàn)行動(dòng)”。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，總結(jié)、宣傳和報(bào)道掛鉤扶貧工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，激發(fā)全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。

（五）進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性

扶貧開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，這幾年的扶貧開(kāi)發(fā)，得到了各級(jí)各部門(mén)的大力支持，許多部門(mén)心系貧困地區(qū)，情系貧困群眾，通過(guò)各種渠道積極籌集資金，為貧困地區(qū)做了大量的好事、實(shí)事，解決了貧困地區(qū)多年來(lái)難以解決的許多問(wèn)題。但多年來(lái)，扶貧系統(tǒng)內(nèi)部未能建立比較規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制。雖然從上到下簽訂了許多責(zé)任狀，但一直沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，大家干好干壞一個(gè)樣，在一定程度上影響了一些部門(mén)和單位參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。因此，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，應(yīng)該成為進(jìn)一步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)更廣泛的社會(huì)力量、職能部門(mén)參與扶貧開(kāi)發(fā)，為加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程、加速貧困地區(qū)脫貧致富步伐創(chuàng)造更好的條件。

___市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

二〇〇五年十月二十五日

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第四篇：縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)

縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室定點(diǎn)扶貧工作總

結(jié)

縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室定點(diǎn)扶貧工作總結(jié) 定點(diǎn)扶貧是黨中央、國(guó)務(wù)院為了加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，也是中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的重要組成部分，還是廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貼近基層、了解民情、密切聯(lián)系群眾的有效途徑，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。全縣的定點(diǎn)扶貧工作在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市定點(diǎn)扶貧工作精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極幫助支持縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展，為加快貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，打造扶貧開(kāi)發(fā)特色縣做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將定點(diǎn)扶貧工作總結(jié)如下。

一、基本情況

通過(guò)定點(diǎn)扶貧工作的有效開(kāi)展，各掛鉤幫扶單位充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，把加快扶貧村組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決貧困群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為定點(diǎn)扶貧工作的目標(biāo)，為定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)、村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和資金幫扶，為鞏固扶貧成效作了大量工作，有力地推動(dòng)了我縣“扶貧開(kāi)發(fā)特色縣”的建設(shè)進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加縣定點(diǎn)扶貧的單位共155個(gè)，幫扶貧困鄉(xiāng)21個(gè)，貧困村308個(gè)，共派出掛職干部2448名，處級(jí)86名，處以下2362名，共派出考察人員938名，其中廳級(jí)5名，處級(jí)65名，處以下868名。全年直接投入合計(jì)萬(wàn)元，其中資金萬(wàn)元，物資折款約萬(wàn)元，幫助引進(jìn)各類資金萬(wàn)元。幫助上項(xiàng)目143個(gè)。幫助引進(jìn)人才32名，幫助引進(jìn)技術(shù)9項(xiàng)。

舉辦培訓(xùn)班300期，共培訓(xùn)29590人次。其中：各級(jí)干部1970人次，技術(shù)人員2833人次，農(nóng)村勞動(dòng)力24787人次，組織勞務(wù)輸出6908人次，資助貧困學(xué)生1075人次。

二、主要成效

通過(guò)定點(diǎn)扶貧的實(shí)施，在廣大掛鉤幫扶單位部門(mén)的大力幫助和支持下，通過(guò)積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)，定點(diǎn)幫扶的貧困鄉(xiāng)、村委會(huì)及貧困農(nóng)戶的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，扶貧效益十分明顯，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，在定點(diǎn)扶貧期間，共完成新修維修村組公路110公里；硬化村莊道路3萬(wàn)多米；建設(shè)管引工程公里，建水池700個(gè)；架輸電線路30余公里，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善；二是產(chǎn)業(yè)得到培育，掛鉤幫扶單位及廣大蹲點(diǎn)干部積極為貧困群眾尋找致富門(mén)路，探索增收致富項(xiàng)目，在他們的大力扶持和協(xié)調(diào)下，有效解決了貧困群眾生產(chǎn)墊本資金問(wèn)題，廣大貧困農(nóng)戶結(jié)合自身實(shí)際，找到了增收致富門(mén)路，一批產(chǎn)業(yè)得到培育和發(fā)展；三是貧困群眾勞動(dòng)技能得到有效提升，在定點(diǎn)扶貧期間，各掛鉤單位共組織各種科技培訓(xùn)300期29590人，通過(guò)定點(diǎn)幫扶單位開(kāi)展的系列科技培訓(xùn)，廣大貧困群眾的勞動(dòng)技能，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的能力得到有效提升；四是基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，在掛鉤單位和蹲點(diǎn)干部的幫助下，進(jìn)一步完善和推行了“四議兩公開(kāi)”、“一事一議”、“村規(guī)民約”等系列的基層組織制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織建設(shè)；五是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，通過(guò)幫扶措施的落實(shí)，群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決，特別是直接對(duì)一些急需幫助的貧困群眾和貧困學(xué)生的救助，直接讓廣大貧困群眾感受了黨的溫暖，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

三、主要做法及經(jīng)驗(yàn) 領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。各掛鉤幫扶單位認(rèn)真貫徹落實(shí)定點(diǎn)幫扶精神，從講政治和全局的高度，切實(shí)把構(gòu)建和諧社會(huì)作為根本出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧工作的

領(lǐng)導(dǎo)。一是建立了定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)辦公室，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)部門(mén)，做到分工到位，責(zé)任到人。二是根據(jù)定點(diǎn)幫扶地實(shí)際情況，對(duì)幫扶工作作了安排部署，落實(shí)幫扶任務(wù)，層層落實(shí)幫扶責(zé)任，確保幫扶渠道暢通，工作落到實(shí)處。調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃。各掛鉤幫扶單位根據(jù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的工作目標(biāo)。一是大力實(shí)施送政策下鄉(xiāng)，把中央對(duì)“三農(nóng)”的關(guān)心傳達(dá)到每一個(gè)村民；二是盡力解決農(nóng)資匱乏問(wèn)題，把著力點(diǎn)放在辦實(shí)事上；三是動(dòng)員機(jī)關(guān)黨員干部職工捐物捐資，盡力解決部分貧困戶的吃飯穿衣和困難學(xué)子上學(xué)難的問(wèn)題；四是按照中央新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，在提高農(nóng)民生產(chǎn)技能上下功夫，不斷提高農(nóng)戶的勞動(dòng)技能和致富本領(lǐng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，努力從根本上提升素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳，深入動(dòng)員。通過(guò)廣播、電視、各種黨報(bào)黨刊、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式深入廣泛的宣傳開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作的目的和重要意義，以及各單位在定點(diǎn)扶貧工作中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法等典型，調(diào)動(dòng)各掛鉤單位的積極性和主動(dòng)性，促使各掛鉤幫扶單位不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本單位自身優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)掛鉤幫扶村的幫扶。結(jié)合實(shí)際，各盡所能。在定點(diǎn)扶貧工作中，各有關(guān)部門(mén)、單位不僅僅是只著眼于簡(jiǎn)單的救助式扶貧，解決貧困農(nóng)戶的一時(shí)困難，而是著眼于通過(guò)幫扶項(xiàng)目讓當(dāng)?shù)貜氐赘淖冐毟F落后的基礎(chǔ)設(shè)施，讓貧困農(nóng)戶和受扶地今后能進(jìn)行生產(chǎn)自救，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，切實(shí)把定點(diǎn)扶貧作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一件大事來(lái)抓。選派干部，掛職扶貧。參與定點(diǎn)扶貧駐村領(lǐng)導(dǎo)，面對(duì)艱苦環(huán)境，帶著對(duì)貧困地區(qū)人民群眾的深厚感情，跋山涉水，走村入戶，訪貧問(wèn)苦，搞調(diào)查、理思路、找資金、引項(xiàng)目、教技術(shù)、傳信息，把黨和政府的溫暖送到了千家萬(wàn)戶，出色地完成了幫扶任務(wù)，充分展示了省級(jí)機(jī)關(guān)干部心系群眾、樂(lè)于奉獻(xiàn)的高尚情懷，通過(guò)他們的掛職幫扶，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)，也在實(shí)踐中得到了鍛煉，提高了工作能力和水平。

近年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧活動(dòng)，支持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，得到了貧困鄉(xiāng)村廣大基層干群的高度贊揚(yáng)，這一成功做法給了我們?cè)S多有益啟示，總結(jié)起來(lái)，我們的主要體會(huì)是：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視是定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展的重要保證。定點(diǎn)扶貧工作是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的系統(tǒng)工程，也是民心工程。只有各級(jí)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，做到真扶貧、扶真貧，才能保證扶持效果，從根本上解決貧困戶生產(chǎn)、生活困難。二是全社會(huì)共同支持是定點(diǎn)扶貧工作的不竭源泉。扶貧開(kāi)發(fā)是全社會(huì) 的共同責(zé)任，各部門(mén)要廣泛動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)，取得全社會(huì)的信任和支持，充分發(fā)揮各行各業(yè)的優(yōu)勢(shì)，有力出力，有智出智，有錢(qián)出錢(qián)，使定點(diǎn)扶貧工作更富有廣泛性、成效更加顯著。三是加強(qiáng)聯(lián)系，有效溝通，是落實(shí)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)、村通過(guò)主動(dòng)匯報(bào)請(qǐng)示，邀請(qǐng)包村部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)等方式，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口單位和領(lǐng)導(dǎo)的支持，既達(dá)到了相互認(rèn)識(shí)、相互了解的目的，又能引起上級(jí)單位的重視，促成上級(jí)定點(diǎn)幫扶單位制定幫扶計(jì)劃和措施落實(shí)。四是加強(qiáng)調(diào)研是定點(diǎn)扶貧工作的基礎(chǔ)。通過(guò)幫扶單位深入幫扶村進(jìn)行調(diào)研，與派駐的蹲點(diǎn)人員、鄉(xiāng)村干部共同研究，幫助貧困村解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨Т迕翊罅Πl(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，大興林果經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)輸出。五是解決困難是定點(diǎn)扶貧工作的重點(diǎn)。在定點(diǎn)扶貧過(guò)程中，堅(jiān)持把解決老百姓最迫切最關(guān)心的生活困難作為扶貧工作的重點(diǎn)，結(jié)合村民意愿和幫扶單位的實(shí)際情況，多渠道籌措資金，多方

面協(xié)調(diào)，積極解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題是定點(diǎn)幫扶的重點(diǎn)。六是科技培訓(xùn)是定點(diǎn)扶貧工作的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)貧困群眾勞動(dòng)素質(zhì)不高，科學(xué)種、養(yǎng)殖水平落后這一現(xiàn)狀，充分發(fā)揮農(nóng)民科技培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，通過(guò)采取下發(fā)《科技知識(shí)手冊(cè)》、播放科教系列影片、指導(dǎo)村民科學(xué)種養(yǎng)等一系列有效措施加大扶貧力度，努力帶動(dòng)貧困村組的農(nóng)民學(xué)科技、用科技，通過(guò)科技扶貧增強(qiáng)致富能力。

四、存在的主要問(wèn)題

全縣各單位在開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作中，從實(shí)際出發(fā)，盡自己的最大努力幫扶貧困地區(qū)，取得了實(shí)際成效，為我縣的扶貧工作做出了貢獻(xiàn)。雖然取得了一定成績(jī)，但在幫扶過(guò)程中也還存在一些不足。一是雖然大多數(shù)單位能夠認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作，但仍有少部分單位主動(dòng)性不強(qiáng)；二是個(gè)別單位部門(mén)對(duì)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，因而這些單位參與社會(huì)扶貧的主動(dòng)性較差，總是強(qiáng)調(diào)單位自身困難多，定點(diǎn)扶貧工

作落實(shí)不到位。三是幫扶力度不夠，幫扶潛力有待進(jìn)一步挖掘；四是對(duì)定點(diǎn)扶貧工作缺乏有效的考核獎(jiǎng)懲辦法，幫扶長(zhǎng)效機(jī)制有待建立。

五、下一步思路和工作打算

堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并舉的原則，扶貧與扶志相結(jié)合，物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合，建立健全扶貧工作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行的幫扶措施，積極調(diào)動(dòng)定點(diǎn)扶貧積極性和主動(dòng)性，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。

結(jié)合“四群”教育工作的開(kāi)展，加大定點(diǎn)扶貧宣傳力度，提高廣大職工干部的思想覺(jué)悟，大力開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，切實(shí)維護(hù)和解決群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

認(rèn)真做好勞動(dòng)技能和科技培訓(xùn)，不斷提高貧困群眾勞動(dòng)技能，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富能力。

切實(shí)抓好黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作，找準(zhǔn)貧困原因，制定好脫貧規(guī)劃，繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)上、信息上、政策上給予幫扶。積極探索新形式下扶貧工作的新思路、新辦法。

六、工作建議

建議把定點(diǎn)扶貧工作納入各掛鉤幫扶單位的年終考核，并制定有效的考核獎(jiǎng)懲辦法，建立定點(diǎn)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，確保定點(diǎn)幫扶工作得到有效開(kāi)展?？h扶貧開(kāi)發(fā)辦公室 11月22日

第五篇：扶貧開(kāi)發(fā)辦公室社會(huì)扶貧工作匯報(bào)

扶貧開(kāi)發(fā)辦公室社會(huì)扶貧工作匯報(bào)，我縣的社會(huì)扶貧工作嚴(yán)格按照市扶貧辦的總體部署，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、全社會(huì)共同參與的工作思路，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，動(dòng)員社會(huì)各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開(kāi)發(fā)建設(shè)，取得了明顯成效。共籌集社會(huì)扶貧資金831萬(wàn)元，其中部門(mén)綁捆資金318萬(wàn)元，汶川地震捐資513萬(wàn)元（捐資中的400萬(wàn)捐贈(zèng)給地震受災(zāi)區(qū)，另外113萬(wàn)元用于我

縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作）。完成特困村公路建設(shè)7條45公里，新建囤水田353畝，新建維修水利設(shè)施1300處，維修校舍1處，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)950人（次）。

一、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)

扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量來(lái)參與推動(dòng)此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區(qū)地勢(shì)偏僻，交通閉塞，房屋結(jié)構(gòu)落后，因此，損失較為為嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況，喚起社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的同情；二是廣泛及時(shí)宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)典型來(lái)感召群眾參與；三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會(huì)扶貧作為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容，要求每個(gè)部門(mén)定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，并將幫扶成效與工作業(yè)績(jī)掛鉤。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自200年以來(lái)，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文，要求加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，并實(shí)行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度，明確了每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容，特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)多次深入聯(lián)系村，幫助研究制定具體的救災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決重建所需的物資，確保全縣沒(méi)發(fā)生一起因地震造成的糾紛。

三、加強(qiáng)督促，公開(kāi)公示

為確保社會(huì)扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過(guò)程中，絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極，但有少數(shù)單位及個(gè)人因認(rèn)識(shí)不到位以及其它方面的原因，沒(méi)有按時(shí)捐款，對(duì)此，縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時(shí)，建立資金使用監(jiān)督

機(jī)制，對(duì)單位和個(gè)人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報(bào)》上公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；對(duì)安排到特困村的社會(huì)扶貧資金，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報(bào)批，執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報(bào)帳制、公示制、審計(jì)制”管理，建立健全社會(huì)扶貧資金專帳、項(xiàng)目臺(tái)帳制。對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，縣審計(jì)部門(mén)定期審計(jì)，確保扶貧資金的規(guī)范使用。

今年社會(huì)扶貧工作雖取得了一定成績(jī)，但也存在的一些問(wèn)題。一是極少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足，在思想上沒(méi)有引起足夠重視；二是社會(huì)扶貧籌資主要來(lái)源于縣直部門(mén)和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè)，居民捐資較少，籌資渠道不寬；三是社會(huì)扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。

我們將著重抓好以下三個(gè)方面的

工作，確保社會(huì)扶貧工作成效。

1、積極做好籌集社會(huì)扶貧資金的各項(xiàng)工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭(zhēng)資金籌集額有新突破。

2、加強(qiáng)調(diào)研，合理安排今年籌集的社會(huì)扶貧資金，充分發(fā)揮社會(huì)扶貧資金的效益。

3、在縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的幫助下，多形式、多渠道整合各類資金，在1-2個(gè)特困村建立筍竹或優(yōu)質(zhì)黑山羊?qū)I(yè)合作社，推動(dòng)特困村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平，在1-2個(gè)特困村建立高產(chǎn)示范農(nóng)田。