第一篇：城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點省級財政補助資金的報告

關(guān)于申請2012年

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點

省級財政補助資金的報告

2012年是我市開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的第二年，在市委、市政府及市勞動和社會保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中心采取切實有效措施，扎實做好收繳工作，按時足額保障待遇支付，同時加強內(nèi)部建設(shè)，提高服務(wù)能力，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作取得長足進展。

一、基本情況

根據(jù)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（晉政發(fā)〔2011〕20號）文件精神，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況，制定出臺《人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保工作實施辦案》（政發(fā)〔2011〕86號），文件確定了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險繳費檔次、繳費補貼標準及基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標準。同時，市委、市政府將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作考核納入年終目標責(zé)任制考核范圍，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的組織宣傳、參保人數(shù)、基金征繳考核計分逐級量化、層層分解、落實到人。為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的開展提供了堅強的組織保證。

二、基金征繳情況

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險年繳費標準設(shè)100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元.1000元十個檔次，繳費最高不超過1000元，市財政對個人繳費的補貼標準為繳

100元補40元、繳200元補45元、繳300元補50元、繳400元補55元、繳500-1000元補60元，對城鎮(zhèn)適齡參保年齡段的一、二級殘疾人由市殘聯(lián)按最低繳費標準代繳全部，市財政給予相應(yīng)的財政補貼。

2011年，全市適齡參保市民共有5719人，繳費100元為2183人，個人繳費金額為21.83萬元，縣級補貼8.73萬元，市級補貼

1.10萬元；繳費200元為417人，個人繳費金額為8.34萬元，縣級補貼1.88萬元，市級補貼2085元；繳費300元為188人，個人繳費金額為5.64萬元，縣級補貼9400元，市級補貼940元；繳費400元為17人，個人繳費金額為6800元，縣級補貼935元，市級補貼85元；繳費500到1000元為2765人，個人繳費金額為208.35萬元，縣級補貼16.59萬元，市級補貼1.38元；

一、二級重度殘疾為149人，個人繳費金額為6400萬元，縣級補貼6160元，市級補貼745元；個人補繳金額3.57萬元。個人繳費總額249.05萬元，縣級補貼總額28.85萬元，市級補貼應(yīng)2.86萬元，實2.5萬元（不足部分將于2012年補齊），殘聯(lián)代繳總額1.49萬元。

三、養(yǎng)老金發(fā)放情況

按照政發(fā)〔2011〕86號文件規(guī)定，年滿60周歲參保市民基礎(chǔ)養(yǎng)老金支付標準為每人每月75元，其中，省財政支付55元，市財政支付20元。2011年全年共計發(fā)放3743人，發(fā)放養(yǎng)老金165.3萬元。

根據(jù)《人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保工作險實施辦案》政發(fā)〔2011〕86號的文件規(guī)定，對于60歲以上市民給予每人每月20元補貼，按4960人計算，孝義市財政應(yīng)補助119.04萬元，今年預(yù)算100萬元已列入年初預(yù)算。對于適齡參保市民最低繳費檔次的補貼標準為40元/人〃年，依據(jù)2011年適齡參保人數(shù)5719人計算，孝義市財政應(yīng)補貼22.88萬元，今年預(yù)算資金30萬元已列入年初預(yù)算。根據(jù)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（晉政發(fā)〔2011〕20號）文件精神，省級試點的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省級財政全額補貼。60周歲以上的參保市民，省財政每人每月應(yīng)補55元，我市2012年度60周歲以上的參保市民人數(shù)為4960人，省財政應(yīng)補助327.36萬元，減去去年結(jié)余238.90萬元，今年省級財政應(yīng)補助88.46萬元。

四、存在問題

1、宣傳力度有待進一步加大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)重視不夠。許多市民對這項惠民政策尚有疑慮，影響了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的擴面工作。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)由于人員缺乏，導(dǎo)致收集的信息資料雜亂，影響了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的審核工作。

特此報告

附件：2012年度城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點情況申報表。

。。市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心

二O一二年四月九日

第二篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，個人繳費分10檔

中國政府網(wǎng)13日發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于開展居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見，2011年7月1日啟動城鎮(zhèn)居民保險試點工作。

指導(dǎo)意見指出，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點基本一致，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

指導(dǎo)意見稱，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地主人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)憂人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地主人民政府應(yīng)對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標準和辦法由省（區(qū)、市）人民政府確定。對城鎮(zhèn)重試殘疾人等繳費困難群體，地主人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。

國家為每個參保人員建立終身記錄的關(guān)系保險個人賬戶。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準化為每人每月55元。地方人民政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對于長期繳費的城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。

參加城鎮(zhèn)憂養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費地，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

第三篇：永興縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

永興縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

第一章 總則

第一條 為加快建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的目標，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號）和《湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（湘政發(fā)〔2011〕22號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施辦法。

第二條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從城鎮(zhèn)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟社會發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)。

（二）個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。

（三）政府主導(dǎo)和城鎮(zhèn)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保。

第三條 建立個人繳費和政府補貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。

第四條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第五條 縣人力資源和社會保障部門是城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門，負責(zé)會同有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的宣傳發(fā)動、信息采集、參保動員、擴面征繳、資格認定等有關(guān)工作。

第七條城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府負責(zé)組織實施，納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入目標考核體系。

第二章 參保范圍和資金籌集

第八條 凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。繳納養(yǎng)老保險費的年齡統(tǒng)一以我縣啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點時參保人員的戶籍年齡計算，繳費年齡為16周歲—59周歲。

第九條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。提倡和鼓勵機關(guān)、團體和社會各界對城鎮(zhèn)特困群眾參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險給予扶持和資助。

（一）個人繳費。參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12個檔次，參保人可自主選擇繳費檔次，一年一定，按年繳費，多繳多得。省按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)城鎮(zhèn)居民可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

（二）政府補貼。政府對參保人繳費（不含補繳）給予一定補貼，補貼標準為每人每年30元。對選擇較高檔次標準繳費的給予鼓勵。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險補貼標準從繳費100元補貼30元起步，每增加一個繳費檔次多補貼5元（即繳費200元，財政補貼35元，依次類推，繳費500元，財政補貼50元），補貼標準原則上最高不超過50元。超基本補貼30元的繳費補貼所需資金全部由縣財政負擔(dān)。

第十條 政府對困難群體實行分類補貼。

（一）對城鎮(zhèn)重度殘疾人，憑一、二級《殘疾人證》由縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（二）對城鎮(zhèn)“三無人員”，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（三）對城鎮(zhèn)居民身患絕癥的繳費困難群體，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（四）對城鎮(zhèn)完全喪失勞動能力、沒有收入來源的繳費困難群體，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（五）縣財政對城鎮(zhèn)困難群體的補貼，一人符合多種補貼情況的，只享受一種補貼，并按年實行動態(tài)管理。

第十一條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費為每年的1月1日至12月31日。參保人持《社會保障卡》到指定的金融服務(wù)機構(gòu)申報繳納。

第十二條 政府只對當(dāng)按規(guī)定繳費的參保人員實行補貼，參保人員補繳養(yǎng)老保險費的，不能享受政府補貼。

第三章 參保登記

第十三條 參保人員按戶籍所在地進行參保登記，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民不得同時參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

（一）參保人持本人戶口簿、有效身份證及相關(guān)證明的原件及復(fù)印件，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、公安派出所審核其戶籍、年齡等相關(guān)資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊。

（二）相關(guān)參保登記表冊、資料報送縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審核備案后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站、社區(qū)為參保居民辦理參保登記手續(xù)并建檔立卡，建立信息數(shù)據(jù)庫、臺賬，實行微機化管理。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)采取有效措施，督促轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，做到應(yīng)保盡保。

第四章 賬戶設(shè)置及管理

第十四條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，并發(fā)放個人賬戶手冊。參保人個人賬戶由參保人繳納的養(yǎng)老保險費、其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助、各級政府對參保人繳費補貼等組成，完全積累、一步做實到位。個人賬戶儲存額目前參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

第十五條 參保人員中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續(xù)計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累計計算。 第十六條 參保人員出國（境）定居的，由本人或委托其親屬持相關(guān)證件、材料到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）提出注銷登記申請，填寫《城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》），經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站審核，縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)將個人賬戶中除政府補貼外的資金余額退還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第五章 養(yǎng)老金支付

第十七條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。領(lǐng)取人憑《城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取存折》到指定的金融服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取。月領(lǐng)取標準=月基礎(chǔ)養(yǎng)老金+月個人賬戶養(yǎng)老金，月個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶全部儲存額/ 139（計發(fā)月數(shù)與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。

第十八條 中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元，資金由中央財政全額補助。今后，根據(jù)國家和省人民政府的規(guī)定適時調(diào)整提高。

第十九條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，但累計繳費不超過15年；補繳年限的，政府不給予繳費補貼。

第二十條 鼓勵參保人員長期繳費，多繳多得。城鎮(zhèn)居民社會參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元（不含補繳年限）。

第二十一條 全縣參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民年滿60周歲可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險時，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇且具有本縣城鎮(zhèn)戶籍的老年居民不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第二十二條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）每年對參保人參保繳費情況和待遇領(lǐng)取資格及相關(guān)情況進行公示，接受群眾監(jiān)督，并建立待遇領(lǐng)取資格認定和獎勵機制。

第二十三條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇享受人員應(yīng)于每年的10月份到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站進行生存資格認定。

第二十四條 參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額除政府補貼外可以依法繼承，其法定繼承人應(yīng)在一個月內(nèi)到其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站申請注銷養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員在繳費期間死亡的，將個人賬戶中結(jié)余的本息（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老保障待遇，并將其個人賬戶本息余額（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。

第二十五條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，達到本規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，待拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出，辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，自受理次月起發(fā)放養(yǎng)老金。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，停發(fā)養(yǎng)老金；拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出申請，從受理次月起恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金。拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期間養(yǎng)老金不予補發(fā)。

第六章 養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)

第二十六條 參保人員跨省轉(zhuǎn)出的，將其城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標準享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。參保人跨省轉(zhuǎn)入的，為其辦理參保登記手續(xù)，確認個人賬戶基金實際到賬后，及時為轉(zhuǎn)入人員建立和記錄個人賬戶。

第二十七條 參保人員在省內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)移，只在信息系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)移保險關(guān)系和個人賬戶信息，不轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額。第七章 基金管理

第二十八條 建立健全城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度；城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不能擠占個人賬戶基金；個人賬戶基金實行縣級集中管理，納入縣級財政專戶；個人賬戶基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第二十九條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和縣財政局在全省統(tǒng)一確定的金融機構(gòu)設(shè)立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金收入戶、支出戶和財政專戶。參保人繳納的養(yǎng)老保險費和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助進入縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)基金收入戶，縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和縣財政局應(yīng)分別在規(guī)定的時間內(nèi)將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金收入戶中的資金和政府繳費補貼劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶。

第三十條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金由縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)會同縣財政部門編制預(yù)算，逐級上報，經(jīng)省人力資源和社會保障廳、省財政廳審定后，縣財政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將各級政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及補貼資金劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶。縣財政部門按月將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金從財政專戶劃轉(zhuǎn)至縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)基金支出戶。

第三十一條 縣人力資源和社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，督促縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)制定完善各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，并定期公布新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明。

第三十二條 財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。

第三十三條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的財務(wù)、會計、統(tǒng)計、稽核和內(nèi)部審計等制度，按要求編制和報送社會保險基金的財務(wù)會計、統(tǒng)計報表。

第三十四條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政府補貼資金納入財政預(yù)算。

第八章 經(jīng)辦管理服務(wù)

第三十五條 為確保城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的順利進行，組建縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，直屬縣人力資源和社會保障局管理?？h城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金中列支。

第三十六條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；并按照省級管理模式，將參保信息輸入全省養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作提供高效、便捷的服務(wù)。針對城鎮(zhèn)居民居住分散的特點，免費為城鎮(zhèn)居民發(fā)放社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

第三十七條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作服務(wù)對象多、工作任務(wù)重，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站和居民委員會的作用。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和居委會主要負責(zé)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳、動員城鎮(zhèn)居民參保繳費、公示參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格認定、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)所需資料的收集上報、向參保人發(fā)放有關(guān)資料、城鎮(zhèn)居民基本信息采集等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站主要負責(zé)對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行初審，并負責(zé)錄入有關(guān)信息等工作。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和居委會城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費與服務(wù)人群、工作質(zhì)量掛鉤的長效保障機制，按每年實際參保繳費的城鎮(zhèn)居民安排基層經(jīng)辦工作經(jīng)費，所需資金納入縣財政預(yù)算。

第九章 相關(guān)制度銜接

第三十八條 按照人社部、財政部和民政部《關(guān)于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會保險制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見》（人社部發(fā)〔2012〕15號），做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫制度銜接工作。

第十章 法律責(zé)任

第三十九條 工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成基金流失或其他嚴重后果的，由責(zé)任單位和責(zé)任人負責(zé)追回損失，并視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條 對偽造有關(guān)證件或采用其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，由縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險金；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條 對多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的人員，縣人力資源和社會保障部門相關(guān)機構(gòu)要作出行政處罰決定書，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟；既不申請行政復(fù)議又不提起訴訟的，由縣人力資源和社會保障部門申請縣人民法院強制執(zhí)行。

第十一章 附則

第四十二條 本辦法實施后，如與上級出臺的有關(guān)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策相抵觸，按上級政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由縣人力資源和社會保障部門負責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第四篇：四川省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

四川省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），結(jié)合我省實際，制定本實施辦法

一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系為基本要求，以逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題為目的，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府主導(dǎo)和城鎮(zhèn)居民自愿相結(jié)合，堅持個人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，堅持從城鎮(zhèn)居民實際情況出發(fā)，低水平起步，建立籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

三、基金籌集

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，各地可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。省政府根據(jù)國家統(tǒng)一要求適時調(diào)整繳費檔次。

（二）政府補貼。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家規(guī)定標準的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額補助。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元。對選擇100元、200元繳費檔次的，政府補貼30元；對選擇300元繳費檔次的，政府補貼35元；對選擇400元繳費檔次的，政府補貼40元；以此類推，每提高一檔繳費標準，政府補貼增加5元，最高補貼為70元。省級財政按政府補貼總量的50%安排。省根據(jù)各試點縣（市、區(qū)）的人數(shù)、財力、民族、擴權(quán)等因素，分檔次予以補助，其余部分由市（州）和縣（市、區(qū)）兩級財政共同分擔(dān)，具體分擔(dān)比例由各市（州）人民政府自行確定，擴權(quán)強縣試點縣（市）由本級財政負擔(dān)。為保證農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度相統(tǒng)一，省對各市（州）、縣（市、區(qū)）的補助標準合并為一個標準。各地自行增設(shè)繳費檔次增加的政府補貼，分擔(dān)比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔(dān)。

對參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)全部代其繳納最低標準（100元/年·人）的養(yǎng)老保險費。具體標準及分擔(dān)比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔(dān)。

（三）鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。

四、建立個人賬戶

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個

人賬戶。個人繳費和地方人民政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金的支付，除出國（境）定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。

五、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元。各市（州）人民政府可根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對長期繳費的參保人員可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高和加發(fā)

部分資金的具體標準及分擔(dān)比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔(dān)。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險及新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、待遇領(lǐng)取條件

參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

各地實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度時，距領(lǐng)取待遇年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也可以一次性補繳不足年限的養(yǎng)老保險費，累計繳費不超過15年。在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施之日起兩年內(nèi)補繳的，政府應(yīng)給予相應(yīng)的繳費補貼，繳費補貼所需資金的分擔(dān)比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔(dān)；超過兩年補繳的，不享受政府繳費補貼。

當(dāng)?shù)貙嵤┏擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險制度時，距領(lǐng)取待遇年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

七、待遇調(diào)整

省人民政府根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整我省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。

八、基金管理

建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基

金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金暫以試點縣（市、區(qū)）為單位管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方可直接實行市（州）級管理。

九、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和居委會每年在社區(qū)范圍內(nèi)對城鎮(zhèn)居民的待遇領(lǐng)取資格情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)

試點縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要運用現(xiàn)代管理方式，實行精確管理，提高服務(wù)質(zhì)效；要認真記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息；進一步加強數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在新農(nóng)保信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行整合，全省統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機構(gòu)、基層就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源，充實經(jīng)辦力量，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)量合理配置經(jīng)辦力量，加強經(jīng)辦能力建設(shè)。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金中開支。

十一、相關(guān)制度銜接

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，從2011年7月1日起，我省“新農(nóng)保”的繳費標準增設(shè)600元、700元、800元、900元、1000元5個檔次；為重度殘疾人全部代繳最低標準（100元/年·人）的養(yǎng)老保險費；增設(shè)檔次增加的財政補助及代繳的養(yǎng)老保險費，政府補貼政策與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策相同。同時，從2011年7月1日起，全省60周歲以上老年城市低保對象全部納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度范圍，有關(guān)事項參照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展老年農(nóng)村居民最低生活保障對象參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的通知》（川辦發(fā)〔2011〕11號）執(zhí)行。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作，待國家相關(guān)部門制定具體辦法后，再結(jié)合我省實際貫徹落實。

十二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省政府試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組）負責(zé)全省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)、組織實施，負責(zé)研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實情況，總結(jié)評估試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。

各級人民政府要充分認識開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作的重大意

義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點地區(qū)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本地區(qū)試點工作。

十三、制定具體辦法和試點實施方案

省人民政府在各市（州）人民政府申報的國家試點縣（市、區(qū)）名單的基礎(chǔ)上，按要求選擇試點地區(qū)上報國務(wù)院審定。各市（州）人民政府要切實加大對試點縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)力度，嚴格按照國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和本辦法要求，盡快制訂具體的實施辦法，由縣（市、區(qū)）人民政府報市（州）人民政府審核后報省人民政府審定。

十四、做好宣傳工作

各地要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，以引導(dǎo)符合條件的城鎮(zhèn)居民積極參保。同時，要弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)子女依法履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。

各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決問題的辦法和經(jīng)驗，重要情況及時向省政府試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。本實施辦法從發(fā)布之日起實施，有效期為2年。[

第五篇：安徽城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點啟動

安徽城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點啟動

7月25日，安徽省政府第80次常務(wù)會議通過《安徽省政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》，從7月1日開始實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，繳費標準目前每年從100元到1000元按100元一個檔次遞增共設(shè)10個檔次，試點縣政府可根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次，參保人自主選擇檔次繳費，原則上按年繳費，多繳多得。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予試點地區(qū)補助，省財政和試點地區(qū)財政對參保人員繳費給予補貼，補貼標準每人每年不低于30元，有條件地方可適當(dāng)提高補貼標準。對城鎮(zhèn)重度殘疾人、獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三級以上）等繳費困難群體，試點縣政府應(yīng)按照最低繳費標準為其代繳全部養(yǎng)老保險費。領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母參保，可適當(dāng)提高繳費補貼標準。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元，試點縣可根據(jù)實際情況提高標準。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對長期繳費超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)性養(yǎng)老金加發(fā)1%，最高不超過10%。建立待遇調(diào)整機制，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時予以調(diào)整。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系要求，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農(nóng)保合并實施，并與職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度相銜接，建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。