第一篇：整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)高堎村編報(bào)

“整村推進(jìn)”項(xiàng)目規(guī)劃的報(bào)告

縣扶貧辦：

為了進(jìn)一步整合扶貧資源，提高扶貧開發(fā)成效，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。按上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)際情況，探索“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”的新路子，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，特制定本方案。

一、基本情況及面臨形勢(shì)

1、基本情況

城關(guān)鎮(zhèn)高堎村位于千河北岸，距縣城以西三公里處，隴馬路穿村而過，交通便利。全村共17個(gè)村民小組，1576戶，6243人，其中貧困人口1498人。全村耕地總面積8309畝，人均耕地1.33畝。2010年底全村生產(chǎn)總值達(dá)8890萬元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2760萬元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的31%。農(nóng)民人均純收入5560元，其中農(nóng)民從奶牛養(yǎng)殖中實(shí)現(xiàn)純收入1740元，占到人均純收入的31%，畜牧養(yǎng)殖是全村的主要骨干產(chǎn)業(yè)。

2、面臨形勢(shì)

人均耕地少，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善和水資源貧乏，是制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。旱耕瘠薄地和旱塬地占70%，屬干旱嚴(yán)重區(qū)，生產(chǎn)條件差；三分之二以上的村莊道路未水泥化，村內(nèi)排水渠道不暢，嚴(yán)重影響村民正常生產(chǎn)和生活。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想

以“產(chǎn)業(yè)扶貧、分村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展、脫貧、致富這一目標(biāo)，以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相合，統(tǒng)一規(guī)劃與分村進(jìn)行相結(jié)合，努力提高貧困人口收入水平。

2、基本原則

（一）堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的原則。將農(nóng)民脫貧的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧要高起點(diǎn)規(guī)劃、規(guī)?；_發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、高收益回報(bào)，爭(zhēng)取一次扶貧，多年受益。

（二）堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的原則。貧困農(nóng)民是扶貧的主體，是實(shí)際受益者，應(yīng)充分發(fā)揮廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，不等不靠、苦干實(shí)干，在上級(jí)有關(guān)部門的扶持下依靠自身力量改變貧困面貌。

（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)各界參與的原則。扶貧工作要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下整合扶貧資源，形成合力，多種形式支持貧困村的開發(fā)與建設(shè)。

三、規(guī)劃內(nèi)容、資金概算及籌措

（一）建設(shè)期限

項(xiàng)目分年實(shí)施，2011年實(shí)施增收產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)；2012年實(shí)施社會(huì)事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建；2013年環(huán)境與生態(tài)建設(shè)

（二）建設(shè)內(nèi)容及預(yù)算

項(xiàng)目建設(shè)總投資503.2萬元，其中包括：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建（總投資147萬）

（1）整修路面3000米，砌筑路基500米,共投資10萬元。

（2）水泥路面長(zhǎng)3000米，共投資71萬。

（3）涵洞20處,共投資5萬元。

（4）修橋5處,共投資1萬元。

（5）新修排水渠 3處1000米,共投資50萬元。

（6）村內(nèi)主干道安裝排水管道250米,共投資10萬元。

2、增收產(chǎn)業(yè)培育（總投資230萬）

（1）改、擴(kuò)建奶牛小區(qū)，共投資120萬元。

（2）核桃示范園建設(shè)，共投資50萬元。

（3）新增奶牛400頭防疫、凍配補(bǔ)貼，共投資40萬元。

（4）小麥高產(chǎn)示范田種子、農(nóng)藥、機(jī)耕補(bǔ)貼，共投入20萬元。

3、環(huán)境與生態(tài)建設(shè)（總投資70.9萬）

（1）改建大門31座，共投資15萬元。

（2）修建圍墻920米，共投資46萬元。

（3）噴繪文化墻200米，共投資6萬元。

（4）修建花壇20個(gè)，共投資1萬元。

（5）新建垃圾站3座，共投資0.3萬元。

（6）新建村內(nèi)污水處理系統(tǒng)一處，共投入1萬元。

（7）新建隴馬路高堎段臨路綠化帶道沿1000米，共投資2.6萬元。

4、社會(huì)事業(yè)建設(shè)（總投資55.3萬）

（1）安裝路燈30盞，共投資24萬元。

（2）處理教學(xué)樓樓頂550平方米，共投資5.5萬元。

（3）教學(xué)樓門面裝修600平方米，共投資4.8萬元。

（4）改建高堎小學(xué)大門1座，共投資1萬元。

（5）高堎村委會(huì)大門改建，拆除臨街門面房5間，新建透視墻10米，更換大門1座，鋪設(shè)100米人行道磚，共

投入20萬元。

五、效益分析

項(xiàng)目實(shí)施后，將使所有涉及項(xiàng)目的貧困戶受益，人均純收入增加1000元左右?？捎行Т龠M(jìn)高堎村的快速發(fā)展，對(duì)做大做強(qiáng)高堎村奶畜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)奶畜精品化、產(chǎn)業(yè)化，具有積極的推動(dòng)作用。核桃集中連片大面積栽植大大減輕了生態(tài)環(huán)境力，而且根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件可以搞生態(tài)旅游。并通過實(shí)施“封”“退”“造”等項(xiàng)目，使生態(tài)植被得以恢復(fù)，生態(tài)效益凸顯，使森林覆蓋率和植被覆蓋率明顯提高。

六、保障措施

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。成立城關(guān)鎮(zhèn)高堎村“整存推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分發(fā)揮職能作用，建立健全嚴(yán)格的組織管理制度，定期召開會(huì)議，研究此項(xiàng)工作中遇到的問題，分析下一步工作，并采取切實(shí)有效措施加以解決。

（二）強(qiáng)化民主意識(shí)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。要充分尊重農(nóng)戶的意見和建議，高堎村主要負(fù)責(zé)人要樹立全局觀念，結(jié)合各自實(shí)際，積極開展工作，保證各項(xiàng)工作不折不扣地貫徹執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，提高村民認(rèn)識(shí)。要做好宣傳動(dòng)員工作，做到家喻戶曉，讓農(nóng)民充分理解、支持、參與此項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。

（四）制定優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平。要結(jié)合各項(xiàng)惠民政策，抓好具體的對(duì)接工作，制定更加完善和有利于開展工作的政策措施，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確?！罢逋七M(jìn)”工作取得實(shí)效，并在以后的實(shí)際工作中加以推廣。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理使用的有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格科學(xué)的資金項(xiàng)目審批手續(xù)，確保資金落到實(shí)處，項(xiàng)目資金要做到專帳記錄、專人管理、封閉運(yùn)行，防止擠占挪用，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金公示制，定期公布項(xiàng)目實(shí)施、資金支出、投入效益等情況，所有項(xiàng)目一律由專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第二篇：整村推進(jìn)規(guī)劃

整存推進(jìn)規(guī)劃

1第一章 基本情況及貧困成因 3

一、自然狀況 3

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況5

三、人口素質(zhì)和教育狀況 5

四、交通、水利、學(xué)校、衛(wèi)生、電力狀況6

五、貧困現(xiàn)狀及成因分析 6第二章 項(xiàng)目開發(fā)的優(yōu)勢(shì)評(píng)估 8

一、發(fā)展種植項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì) 8

二、養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)的優(yōu)勢(shì) 8

三、旅游農(nóng)家樂項(xiàng)目的潛力 8

四、養(yǎng)殖土蜂條件優(yōu)越 8

五、區(qū)位優(yōu)勢(shì) 9第三章 項(xiàng)目開發(fā)的指導(dǎo)思想和原則9

一、指導(dǎo)思想 9

二、規(guī)劃原則 9第四章 項(xiàng)目選擇與規(guī)劃編制過程11

一、召開村民代表會(huì) 11

二、貧困戶會(huì)議12

三、全體村民大會(huì) 12

四、項(xiàng)目規(guī)劃編制 12第五章 項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)13

一、開發(fā)內(nèi)容 13

二、建設(shè)目標(biāo) 15第六章 項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 16

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 16

二、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目 26

三、社會(huì)公益項(xiàng)目 18第七章 投資概算及資金籌措 19

一、基礎(chǔ)主設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 19

二、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目 19

三、社會(huì)公益項(xiàng)目 20第八章 項(xiàng)目效益分析 29

一、扶貧效益 19

二、生態(tài)效益 19

三、社會(huì)效益 19第九章 保障措施 21

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 21

二、整合各類資金，提供資金保證 23

三、嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目質(zhì)量 24

四、加大科技投入，提高科技含量 24

五、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè) 25

六、嚴(yán)格資金管理，發(fā)揮資金效益 25

七、群眾積極參與，加大公開力度 25附件26 前 言 為了適應(yīng)扶貧開發(fā)形勢(shì)的變化，探索“十二五”期間扶貧開發(fā)探索思路，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，整合扶貧資源，提高扶貧開發(fā)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定解決溫飽，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。根據(jù)省關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，盡快讓一部分區(qū)域村組實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽，進(jìn)而脫貧致富的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，結(jié)合本村村實(shí)際，按照構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，從“大扶貧”角度出發(fā)，從基礎(chǔ)改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)全面發(fā)展，特編制此村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃。xx 鄉(xiāng) xx 村地處白沙縣東部山區(qū)貧困片帶，貧困人口多，收入不穩(wěn)定，貧困程度深。通過這次全體村民直接參與選定項(xiàng)目，直接參與項(xiàng)目實(shí)施管理，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)貧困鄉(xiāng)村群眾苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)脫貧的積極性和上進(jìn)心，為全縣扶貧開發(fā)起 《xx 鄉(xiāng) xx 村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃》是在到示范帶動(dòng)作用。縣扶貧辦和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，抽調(diào)縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)部門的骨干人員，經(jīng)群眾參與項(xiàng)目篩選后，在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上編制而成，充分體觀了尊重村民意愿，實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)劃的原則。該規(guī)劃共包含三大項(xiàng)目，17 個(gè)子項(xiàng)目，總投資 7332.6 萬元。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，農(nóng)民人均純收入達(dá)到由2010 年底的 2000 元增加到 8500 元，凈增 6500 元，使項(xiàng)目村貧困人口實(shí)現(xiàn)整體穩(wěn)定解決溫飽，全村文化、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)將會(huì)得到全面發(fā)展，實(shí)觀新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。第一章 基本情況及貧困成因村 總戶數(shù) 總?cè)丝?勞動(dòng)力（人）貧困戶 貧困人 文盲人 耕地面 大牲畜 人均純名（戶）（人）合計(jì) 男 女（戶）口（人）數(shù)（人）積（畝）（頭）（元）xx 260 1101 720 437 283 69 242 20 881 98 2000

一、自然狀況 xx 村位于白沙縣東部，距縣城 30 公里。地理位置偏僻，交通不便利。年平均降水量 1800 毫米，屬熱帶氣候。全村 耕地面積 881 畝，土保持條件較好，植被破壞率較低。經(jīng)濟(jì) 收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，自 然災(zāi)害頻繁，所有這些都是全村農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 該村民小組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以橡膠、甘蔗、生姜、養(yǎng)豬為 主。近年來，通過實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，糧經(jīng)比逐年上升。2009 年全村社會(huì)總產(chǎn)值 450 萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 200 萬元；人 均純收入 2000 元，其中：在 1000 元以上的有 180 戶，僅占 69％，糧食總產(chǎn) 400 噸，人均 363 公斤；有牛 98 頭，羊 100 只，豬 1053 頭、雞 3110 只；從事二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)商的 51 戶，占 4.6％。

三、人口素質(zhì)和教育狀況 該村共 260 戶 1101 人，其中本科文化程度 3 人，大專 文化程度 35 人，占全村總?cè)丝诘?.5％，初中文化程度的 770 人，占全村總?cè)丝诘?69％，小學(xué)以下文化程度 331 人，占全村總?cè)丝诘?31％。

四、交通、水利、學(xué)校、衛(wèi)生、電力狀況 全村有電路架入村莊，農(nóng)戶基本普及照明電。村莊道路狹窄彎曲，不利于車輛通行，雨天更是無法行駛。水利設(shè)施較差，一遇暴雨洪水就漫過河床，淹沒土地，沖毀房屋，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。該村

有一所六年制完小，能夠適當(dāng)解決適齡入學(xué)學(xué)生的就學(xué)問題，但是兒童的學(xué)前教育設(shè)施空白。該村衛(wèi)生條件差，無衛(wèi)生室，更無配套設(shè)施，群眾就醫(yī)極為不便。

五、貧困現(xiàn)狀及成因分析 全村共有 8 個(gè)村民小組，有低收入戶 70 戶 333 人，占總?cè)丝跀?shù)的 30.2％，其中，扶貧戶 68 戶 238 人，占總戶數(shù)的 26％；低保戶 18 戶 90 人，占總戶數(shù)的 14％；扶貧和低保交叉戶 1 戶 4 人。占總戶數(shù)的 0.4％；有破舊（含危房），其中 47 戶因年久失修，房屋 54 戶，占總戶數(shù)的在 20.7；已成嚴(yán)重危房。造成貧困的原因既有客觀原因，也有主觀原因。主要表現(xiàn)為： 一是人地矛盾突出，土地投入資金不足，效益不佳。二是人口素質(zhì)低。全村青壯年文盲比例較高，不少農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫以農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險(xiǎn)外出經(jīng)營(yíng)工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，依靠國(guó)家支持、救濟(jì)的“等、靠、要”思想非常嚴(yán)重，觀念保守。三是群眾家底薄。由于歷史的貧困原因，1986 年該村大 有的僅為 400多數(shù)群眾全部生活資料和生產(chǎn)資料僅有 750 元，元。改革開放以來，隨著扶貧事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)戶生產(chǎn)生活有了明顯的改善，但是基礎(chǔ)還比較薄弱。四是因?yàn)?zāi)、因病、因殘貧困也是致貧根本原因。由于村情所決定，有些農(nóng)戶一旦遇到自然災(zāi)害，又加入貧困的行列；因農(nóng)民收入本來就少，家庭成員中，如果有一人生比較嚴(yán)重二點(diǎn)的病，致使貧困家庭更加貧困；另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。五是產(chǎn)業(yè)效益不明顯。全村沒有賴以生存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，全村人均 0.8 畝的耕地，加上農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。六是思路不明確。由于沒有合理、明確的致富思路，加之村民信息不靈，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力差，以藥材種植為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)品種單一，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致扶貧效益不明顯，挫傷了群眾搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性。第二章 項(xiàng)目開發(fā)的優(yōu)勢(shì)評(píng)估

一、發(fā)展種植項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì) xx 村民歷來有種植習(xí)慣，最近幾年，隨著黨和國(guó)家富民惠民政策的大力實(shí)施，廣大村民更是把種植作為一個(gè)增收的有效途徑。

二、養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)的優(yōu)勢(shì) 全村有發(fā)展養(yǎng)牛、羊、豬的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，群眾對(duì)養(yǎng)殖項(xiàng)目積極性高。同時(shí)，近年來在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大規(guī)模的養(yǎng)豬項(xiàng)目的實(shí)施，客觀上為今后的養(yǎng)豬積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

三、旅游農(nóng)家樂項(xiàng)目的潛力 全村旅游資源豐富，緊臨鸚哥嶺，每當(dāng)盛夏季節(jié)，境內(nèi)山清水秀、山花爛漫，是發(fā)展農(nóng)家樂項(xiàng)目的理想之地，目前縣城已有部分旅游人群，經(jīng)常來該村草場(chǎng)休閑、納涼。加之縣城至 xx 村的柏油馬路已經(jīng)竣工在既，為本村發(fā)展旅游農(nóng)家樂項(xiàng)目提供諸多環(huán)境條件和水平。屆時(shí)旅游農(nóng)家樂項(xiàng)目將成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來源之一。

四、養(yǎng)殖土蜂條件優(yōu)越 該村由于地處林區(qū)邊緣，群眾有養(yǎng)殖土蜂的傳統(tǒng)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，目前群眾養(yǎng)殖土蜂的農(nóng)戶就有 8 戶，經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)到2000 元到 1 萬元不等，經(jīng)調(diào)查群眾對(duì)養(yǎng)殖土蜂項(xiàng)目積極性比較高，目前客觀條件已經(jīng)具備，只需要對(duì)群眾進(jìn)行詳盡科學(xué)的系統(tǒng)培訓(xùn)，即可具備養(yǎng)殖條件。而且松花蜂蜜無污染、環(huán)保，符合現(xiàn)代社會(huì)的消費(fèi)要求，市場(chǎng)需求量也十分可觀。

五、區(qū)位優(yōu)勢(shì) 該村縣鄉(xiāng)柏油馬路穿村而過，距縣城僅 30 公里之距，距鄉(xiāng)政府只有 7 公里，駕車只需要 20 分鐘即到達(dá)，農(nóng)民到縣城進(jìn)行交易路途不遠(yuǎn)，交通條件比較優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。第三章 項(xiàng)目開發(fā)的指導(dǎo)思想和原則

一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《白沙縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》為依據(jù)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、穩(wěn)定解決群眾溫飽盡而脫貧致富為目標(biāo)，重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以發(fā)展竹子種植、南藥種植、旅游、養(yǎng)殖等項(xiàng)目為突破口，大力發(fā)展增收項(xiàng)目，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，提高貧困戶發(fā)展能力，大力完善強(qiáng)化文教衛(wèi)生等公益事業(yè)，力爭(zhēng) 3 至 5 年內(nèi)把 xx 村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽進(jìn)而脫貧致富。

二、規(guī)劃原則

（一）堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展的原則。鑒于該村基礎(chǔ)設(shè)施條件差、欠賬大的原因，在整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，要把基礎(chǔ)設(shè)施作為重中之重的任務(wù)來抓，其它項(xiàng)目要為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目讓路，資金、物資、技術(shù)等要素首先保證基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所需。為全面改變 xx 村的貧困落后面貌奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)相結(jié)合的原則。根據(jù) xx村區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)、文化等特征。首先解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳大的問題，把修村社道路、防洪河堤、危舊

房改造、文化廣場(chǎng)、五保家園、維修學(xué)校、村文化室及衛(wèi)生室等方面的建設(shè)放在首位，建立一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持整村推進(jìn)與全方位開發(fā)相結(jié)合的原則。以特困村為單元，整體推進(jìn)，全方位開發(fā)建設(shè)是整村推進(jìn)的基本方針，要把整村推進(jìn)和全方位開發(fā)建設(shè)緊密結(jié)合起來，既要開展整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，也要開展教育、文化、衛(wèi)生、等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，力爭(zhēng)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。

（四）堅(jiān)持群眾參與和政府業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)相結(jié)合原則。項(xiàng)目的選擇必須走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，讓廣大群眾直接參與項(xiàng)目確定、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目實(shí)施管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)動(dòng)組織群眾直接參與項(xiàng)目建設(shè)及財(cái)務(wù)、投資管理，建設(shè)進(jìn)度應(yīng)及時(shí)向群眾公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（五）堅(jiān)持對(duì)貧困戶優(yōu)先扶持和全面覆蓋的原則。在項(xiàng)目安排、資金投放、科技培訓(xùn)、社會(huì)幫扶及技術(shù)服務(wù)上都要對(duì)貧困戶優(yōu)先安排，優(yōu)先扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，使項(xiàng)目村每戶貧困戶至少要安排 l—2 個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對(duì)貧困戶的覆蓋面達(dá)到 100，通過項(xiàng)目扶持，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，提高致富能力。第四章 項(xiàng)目選擇與規(guī)劃編制過程 項(xiàng)目選擇和規(guī)劃制定在縣扶貧開發(fā)辦公室和鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下，利用 90 天時(shí)間充分動(dòng)員全村廣大群眾廣泛參與，先后召開村民代表會(huì)、貧困戶會(huì)議，全體村民大會(huì)，由全體村民確認(rèn)了適合本村村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 17 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目三個(gè)大項(xiàng)目。該項(xiàng)目界定之后，組織縣上有關(guān)部門的技術(shù)人員論證，幫助村上編制了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，形成了 xx 村扶貧開發(fā)規(guī)劃，具體過程是：

一、召開村民代表會(huì) 參加人員主要有特困村干部、黨員代表、村醫(yī)、婦女代表及村民代表，共 70 人。

（一）基本情況調(diào)查，包括全村的基本情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、資源觀狀、生態(tài)觀狀調(diào)查。

（二）初步提出本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，并進(jìn)行優(yōu)化選擇，舉手表決確定適合本村發(fā)展的實(shí)施項(xiàng)目。

（三）由縣扶貧辦組織項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)單位的技術(shù)人員對(duì)所界定的項(xiàng)目討論、篩選。

（四）向全體村民張榜公布所實(shí)施項(xiàng)目。

二、貧困戶會(huì)議 全體貧困戶（每戶 1 人）及村干部參加，貧困戶代表 70人，實(shí)到 67 人。

（一）貧困原因分析，分不同檔次了解貧困戶家庭收入支出，產(chǎn)糧種植基本情況：分析貧困原因，生產(chǎn)生活方面存在的突出困難，急需解決的問題和要求。

（二）對(duì)全村的重點(diǎn)發(fā)展方案進(jìn)行表決。

（三）對(duì)貧困戶的選擇及項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶進(jìn)一步確定。

三、全體村民大會(huì) 每戶 1 人參加會(huì)議，應(yīng)到 260 人，實(shí)到 250 人。

（一）宣講整村推進(jìn)項(xiàng)目的意義、目的及主要做法。

（二）介紹前期工作過程，全村重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目并進(jìn)行優(yōu)化選擇。

（三）舉手表決通過項(xiàng)目方案，對(duì)所定方案和農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目，群眾一致舉手同意。

四、項(xiàng)目規(guī)劃編制 縣扶貧辦和縣各有關(guān)業(yè)務(wù)部門鄉(xiāng)村兩級(jí)規(guī)劃人員及項(xiàng)目編制人員參加，共同完成《白沙縣 xx 鄉(xiāng) xx 村整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃》的編制。第五章 項(xiàng)目開發(fā)內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)

一、開發(fā)內(nèi)容 通過廣泛調(diào)查研究和群眾民主參與，經(jīng)反復(fù)協(xié)商討論，群眾民主投票選項(xiàng)、定項(xiàng)，最終確定 xx 村實(shí)施三個(gè)大項(xiàng)目17 個(gè)子項(xiàng)目，其中：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 4 個(gè)，增收項(xiàng)目 8 個(gè)，科技扶貧項(xiàng)目 1 個(gè)。具體實(shí)施項(xiàng)目如下：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：

1、新修水利：新修從新村至羅帥至高案 2000 米，頂寬0.6 米防洪河堤。

2、村路建設(shè)：硬化村莊環(huán)村道 2 公里，村內(nèi)其它巷道0.3 公里，共 2.3 公里水泥路。

3、飲水工程：接通全村 51 戶自來水，以解決全村飲水問題，使村民飲用純凈、清潔的自來水。

4、貧困戶危房改造：結(jié)合白沙縣民宗委和企業(yè)公司及農(nóng)戶等相關(guān)項(xiàng)目，對(duì)居住在 xx 村 260 戶的危房住戶進(jìn)行重建。

（二）產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目：

1、甘蔗種植管理：計(jì)劃種植管理 1500 畝，扶持 260 戶，其中：貧困戶種植 200 畝，扶持 28 戶。

2、橡膠種植管理：計(jì)劃種植管理 2000 畝，扶持 260 戶。

3、養(yǎng)母豬：引進(jìn)良種母豬 200 只，扶持 100 戶，修建圈舍 28 座，其中：扶持貧困戶 28 戶，引進(jìn)良種豬 200 只，修建圈舍 28 座。

4、土蜂養(yǎng)殖：計(jì)劃扶持貧困戶 70 戶，養(yǎng)殖土蜂 780 箱。

5、雞、鵝養(yǎng)殖：計(jì)劃養(yǎng)殖 1500 只，扶持 100 戶，其中：貧困戶 80 戶。

6、觀光休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施：扶持 80 戶 200 畝，160 萬元。

（三）社會(huì)公益項(xiàng)目：

1、村文化室建設(shè)：建設(shè)村文化室，從整體上提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和健康水平。

2、村莊道路亮化工程：以新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，作為村莊道路的配套設(shè)施工程，亮化村莊道路工程 3 公里，種植綠化樹 300 株。

3、沼氣：計(jì)劃在全村駕沼氣灶 260 臺(tái)。

4、能力建設(shè)：①農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 1200 人次；②勞動(dòng)力技能培訓(xùn) 1200 人次；③村班子建設(shè)培訓(xùn) 300 人次。

二、建設(shè)目標(biāo)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)合理優(yōu)化。通過種植和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形，通過發(fā)展集約、高效的農(nóng)業(yè)種植模式，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)種植規(guī)模化、品種多元化、品質(zhì)優(yōu)良化，逐步引導(dǎo)廣大農(nóng)戶向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。到 2013 年，人均純收入達(dá) 8500 元，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的 90％以上。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?。通過村社道路、貧困戶危房改造、防洪河堤等項(xiàng)目的實(shí)施，全村群眾行路難、居住險(xiǎn)的問題得到較大改善，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）群眾生活明顯提高。2013 年全村人均純收入將達(dá)到 8500 元，人均占有糧達(dá)到 500 公斤，全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。第六章 項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

（一）村道路

1、路基及路面基層：路基的寬度不低于 6m，路面基層填料為灰土石或二灰石，壓實(shí)厚度為 25cm 以上，要求石料強(qiáng)度好，灰土（二灰）碎石配合比合適、拌和均勻。

2、路面：路面硬化為混凝土路面，修建村莊主干道寬度不低于 3.5m，零填方及挖方路床頂面以下深度 18cm，壓實(shí)度≥95％，厚度不少于 15cm。

3、水溝：新建村莊道路兩側(cè)設(shè)置排水溝，橫向排水必須埋設(shè)管涵。

（二）貧困戶危房改造項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、房屋選址 1.1 房屋選址要符合規(guī)劃要求。符合規(guī)劃的倒房戶應(yīng)盡量利用原宅基地恢復(fù)建設(shè)。有條件的地方，擇址新建的房屋應(yīng)與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合，不占或少占耕地。1.2 房屋選址應(yīng)選擇穩(wěn)定基巖，堅(jiān)硬土，開闊平坦、密實(shí)、硬度均勻穩(wěn)定的有利地段建房。避開活動(dòng)斷層和可能發(fā)生滑坡、山崩、地陷、非巖質(zhì)的陡坡，突出的山嘴，孤立的山包地段，避開飽和砂層、軟弱土層、軟硬不均的土層和容易發(fā)生砂土液化的地段。1.3 選擇向陽、通風(fēng)良好的地段，避開風(fēng)口和窩風(fēng)地段。1.4 擬建房屋不能占?jí)旱叵鹿芫€，應(yīng)與各類電力線路保持安全距離（其中 1 千伏以下不小于 4 米，4 千伏以下不小，否則必須報(bào)告電力線路管理部門采取安全防護(hù)措于 6 米）施。

2、房屋的建筑設(shè)計(jì) 2.1 房屋建筑設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞使用功能兼顧周圍環(huán)境，鼓勵(lì)建房人員采用本地區(qū)農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集及新技術(shù)建設(shè)農(nóng)房。2.2 房屋建筑設(shè)計(jì)體現(xiàn)以整體環(huán)境為中心的設(shè)計(jì)理念，兼顧農(nóng)村地方特色，做好房屋外部環(huán)境的整體空間布局，處理好戶外交往空間，要在保護(hù)、節(jié)約耕地的前提下做到以實(shí)用為主，采取多種單元類型，系列化拼接，注意房屋建筑節(jié)能措施的實(shí)施和使用節(jié)能建材。2.3 房屋功能布局要做到生產(chǎn)功能與生活功能區(qū)分實(shí)行人畜分離，采用科學(xué)合理的農(nóng)村房屋家居功能模式。2.4 在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中要使用成熟的節(jié)能體系和節(jié)能環(huán)保建材；計(jì)算各結(jié)點(diǎn)承載力；確定窗墻比；提高門窗保溫隔熱性能和氣密性；合理選擇朝向；綜合利用新能源、可再生能源。

3、主體工程 3.1 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)是一種由梁、柱組成的超靜定結(jié)構(gòu)體系其混凝土強(qiáng)度、梁柱截面尺寸及配筋必須經(jīng)過設(shè)計(jì)計(jì)算。在抗震設(shè)防地區(qū)，要充分考慮抗震設(shè)防要求。3.2 鋼筋施工 3.2.1 柱鋼筋綁扎前，應(yīng)檢查下層預(yù)留鋼筋的位置、數(shù)量、長(zhǎng)度，鋼筋接頭宜采用搭接，若焊接可采用綁條焊、雙面焊。3.2.2 梁下部的受拉鋼筋的接頭要采用焊接，且位置應(yīng)在跨中三分之一以外，負(fù)彎距鋼筋應(yīng)位置正確，鋼筋綁完后要橫、縱兩個(gè)方向拉線、排線，調(diào)整鋼筋的位置。3.2.3 板鋼筋綁扎前在模板上畫好鋼筋間距，按畫好的間距綁扎，邊綁扎邊找直、找正。負(fù)彎距鋼筋每個(gè)扣都要綁扎牢固，為確保鋼筋的位置，按要求加鋼筋馬凳，綁扎完成后，經(jīng)常上人處應(yīng)鋪腳手板，并注意保護(hù)，防止踩踏。3.2.4 為保證主筋保護(hù)層厚度，在柱主筋、梁主筋、板底筋綁扎時(shí)，應(yīng)墊保護(hù)層厚度的砂漿墊塊。3.3 混凝土施工 3.3.1 混凝土配合比必須滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求，水和水泥比例不宜過大，砂子含泥量不大于 3，拌制應(yīng)采用機(jī)械攪拌，并做到隨拌隨用。3.3.2 柱混凝土澆筑要分層進(jìn)行，邊下料邊振搗，連續(xù)作業(yè)到頂；梁板混凝土應(yīng)同時(shí)澆筑，從一端開始采用“趕漿法”澆筑；混凝土澆筑不得隨意留置施工縫。3.3.3 混凝土澆筑完畢，應(yīng)進(jìn)行澆水或覆蓋養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)一般不少于 7 天。

（三）沼氣池建設(shè)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)

1、采用活動(dòng)蓋式圓筒形沼氣池。

2、按照方便生活，有利生產(chǎn)，美化環(huán)境和沼氣池、廁所、禽畜圈舍“三結(jié)合”原則，盡可能將沼氣池建于畜圈下。

3、池型結(jié)構(gòu)可因地制宜選擇混凝土整體澆注或磚混結(jié)構(gòu)。

4、沼氣池的施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 GB/T4752—2002《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》。

5、設(shè)備安裝執(zhí)行 GB/T7636—87《農(nóng)村家用沼氣池管路設(shè)計(jì)規(guī)劃》和 GB/T7636—87《農(nóng)村家用沼氣管路施工安裝操。作規(guī)程》

二、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目

（一）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 種植業(yè)：以低碳有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑觀光體驗(yàn)、生態(tài)文化旅游為方向，形成一村一品。林果及藥材種植，經(jīng)多年的生產(chǎn)實(shí)踐，在廣大農(nóng)戶中已積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)。在良種選用、種植技術(shù)、田間管理等方面都具備了一定基礎(chǔ)，但仍處于粗放型生產(chǎn)狀態(tài)。要逐步向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，還需增大科技投入，優(yōu)化籽種，嚴(yán)格按無公害標(biāo)準(zhǔn)栽培，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效益的目標(biāo)。

第三篇：整村推進(jìn)規(guī)劃(100萬)

**鎮(zhèn)**村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃

（2011——2015年）

二○一一年十一月

**鎮(zhèn)**村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃

（2011——2015年）

一、基本情況

**村位于**縣城西部，距縣城60公里，全村轄4個(gè)村民小組，共有258戶1032人。全村耕地總面積832.95畝，人均耕地0.8畝；林地面積1506.6公頃，森林覆蓋率98%；現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林1765畝，其中山茱萸1600畝，板栗800畝。2010年人均純收入1980元，人均占有糧315公斤。該村交通條件差，人口居住分散，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，目前全村有貧困34戶115人。

二、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及新農(nóng)村扶貧工作要求，以加快新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn)，竭力探索一條適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子?？茖W(xué)制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等規(guī)劃，圍繞規(guī)劃抓落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和完善基礎(chǔ)設(shè)施成果，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)戶居住環(huán)境改善，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

三、規(guī)劃目標(biāo)

依托市、縣產(chǎn)業(yè)扶持政策，結(jié)合本村實(shí)際，抓好山茱萸、魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展切實(shí)為農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)；結(jié)合陜南移民和農(nóng)村清潔工程，大力改善人居環(huán)境；重點(diǎn)抓水利設(shè)施恢復(fù)，村級(jí)、組級(jí)道路建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌及環(huán)境綜合整治、村綜合活動(dòng)中心及農(nóng)民集中居住區(qū)等工程項(xiàng)目建設(shè)，為改善村民生產(chǎn)生活條件打下扎實(shí)基礎(chǔ)。抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生

產(chǎn)能力，使之形成規(guī)模。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，建立和完善各種保障體系，把“惠民”政策落到實(shí)處。加強(qiáng)黨員干部和廣大農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)教育與培訓(xùn)，使其進(jìn)一步解放思想、更新觀念、提高素質(zhì)、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。到2015年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，全村基本達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)民人均純收入每年不低于15%的增長(zhǎng)速度逐年遞增，2015年底力爭(zhēng)達(dá)到3100元。

四、建設(shè)任務(wù)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

1、水利設(shè)施恢復(fù)：（1）改造我村特困戶住房9戶，總投資72萬元，其中：群眾自籌45萬元，其他資金27萬元。（2）建設(shè)袋料香菇9畝，總投資67萬元,其中社會(huì)幫扶資金4萬元，其他資金45萬元，群眾自籌18萬元。（3）恢復(fù)我村四組河堤一處，總投資22萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金8萬元，其他資金10萬元，群眾自籌4萬元。（4）人飲：建設(shè)全村4個(gè)村民小組人飲工程，解決100戶410人吃水難問題?？偼顿Y35萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金6萬元，其他資金10萬元，群眾自籌9萬元。2013年底建成。（5）恢復(fù)改造一組8畝低產(chǎn)田，總投資66萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金6萬元，群眾自籌15萬元，其他資金45萬元，解決一組28戶130人的低產(chǎn)田改良。

2、組級(jí)道路：新建四組郭家院到李家梁的組級(jí)道路5公里。解決四組組50戶213人的出行、生產(chǎn)困難，恢復(fù)三組村級(jí)道路5公里，寬度3.5米，水泥路面，解決58戶202人的出行難問題?？偼顿Y58萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金10萬元，其他資金36萬元，群眾自籌12萬元。到2013年底建成。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

1、做好現(xiàn)有106戶1600畝山茱萸和800畝板栗的墾撫管理工作。每年每人可增收300元。總投資42萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金6萬元，其他資金28萬元，群眾自籌8萬元。

2、發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，借助于全村土地現(xiàn)有情況，利用四年時(shí)間，到2014年在全村106戶406人發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)520畝，使該產(chǎn)業(yè)在全村形成規(guī)?；?，戶均達(dá)到4.9畝，人均增加收入達(dá)1000元以上?？偼顿Y42萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金8萬元，其他資金28萬元，群眾自籌16萬元。2011年到2014年逐年完成。

3、大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模養(yǎng)殖，年出欄300頭以上。培育50頭以上大戶3戶，20頭以上的大戶10戶。該產(chǎn)業(yè)人均可增收400元左右?？偼顿Y74萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金20萬元，其他資金30萬元，群眾自籌18萬元，社會(huì)幫扶資金6萬元。到2013年達(dá)到該規(guī)模。

4、組織勞務(wù)輸出每年達(dá)到200人以上。人均可增收2000元左右。

6、產(chǎn)業(yè)互助需中央財(cái)政扶貧資金15萬元，群眾自籌3萬元。

（三）村容村貌環(huán)境整治

1、村莊建筑物色調(diào)基本統(tǒng)一，外墻呈白色，房屋坐脊白色，門窗風(fēng)檐板統(tǒng)一紅色，使外觀達(dá)到美觀統(tǒng)一。柴草堆放整齊，統(tǒng)一堆放在房側(cè)或房后。禽畜必須圈養(yǎng)或栓養(yǎng)，糞土與居住地分離，進(jìn)行規(guī)劃堆放，在人口密集地設(shè)立垃圾清運(yùn)流動(dòng)車，新建垃圾池3口，設(shè)立保潔員進(jìn)行專人負(fù)責(zé)管理，落實(shí)措施保障，在人口集中地建設(shè)路燈5盞，修建排污渠1000米，修建明溝暗渠，排污渠不易通的戶建立污水沉淀池，下底挖至沙石層，上底封口滲污。達(dá)到污水不亂潑，污水不橫流，使污水、雨水入池入溝。圈、廁、廚改建工程：圈舍改建，取消木棒圈，統(tǒng)一為磚木結(jié)構(gòu)或料石木結(jié)構(gòu)。改善全村整體

面貌?？偼顿Y47.5萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金13萬元，其他資金21.5萬元，群眾自籌11萬元。到2014年底完成。

2、做好現(xiàn)有251戶1012人的退耕還林管護(hù)。每年每人可增收250元。總投資約23.2萬元，其他資金18.4萬元，群眾自籌4.8萬元。每年管護(hù)一次。

（四）社會(huì)事業(yè)建設(shè)

完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。有集娛樂、休閑、健身為一體的場(chǎng)所，豐富群眾生活?？偼顿Y12萬元，其中：中央投資7萬元，其他資金4萬元，群眾自籌1萬元。2012年完成。

四、資金籌措

以上建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施共需投入資金595.1萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金100萬元，社會(huì)幫扶資金12萬元，其他資金164.8萬元，群眾自籌318.3萬元。其中：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資320萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金30萬元，其他資金183萬元，自籌資金103萬元，社會(huì)幫扶資金4萬元。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展總投資191萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金50萬元，其他資金90萬元，自籌資金45萬元，社會(huì)幫扶資金6萬元。

3、村居環(huán)境整治總投資84.1萬元，其中：中央財(cái)政扶貧資金20萬元，其他資金45.3萬元，自籌資金16.8萬元，社會(huì)幫扶資金2萬元。

五、保障措施

（一）組織機(jī)構(gòu)。為確保各項(xiàng)項(xiàng)目能順利完成，村上成立了以支書為組長(zhǎng)，村長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，村文書、各村民小組長(zhǎng)為成員的**村扶貧建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)村上還成立了由群眾代表，縣、鄉(xiāng)人大代表，無職黨員組成的**村扶貧建設(shè)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督各

個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量和資金的使用，避免在實(shí)施過程中弄虛作假、優(yōu)親厚友等不正之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)資金管理。為了使項(xiàng)目資金能落到實(shí)處，并充分發(fā)揮效益，撥付資金時(shí)要由鎮(zhèn)上主管領(lǐng)導(dǎo)審批，村上設(shè)立了專帳，確定專人負(fù)責(zé)管理，監(jiān)督小組成員負(fù)責(zé)監(jiān)督，并將資金使用及項(xiàng)目完成情況向村民公布。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各項(xiàng)目都確定了負(fù)責(zé)人，使項(xiàng)目能保質(zhì)保量并按期完成。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織專人對(duì)各農(nóng)戶的建房、圈舍、廁所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，質(zhì)量符合要求。鎮(zhèn)村道路由六個(gè)組分段管護(hù)。

（四）在項(xiàng)目實(shí)施中，一是做到項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)堅(jiān)持走群眾路線，認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，把政策扶持，政府引導(dǎo)和群眾廣泛參與結(jié)合起來，項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、投資，實(shí)行陽光操作，進(jìn)行公告、公示，做到公開、公正、透明。二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，增強(qiáng)群眾的主體意識(shí)。讓干部群眾樹立抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，苦干實(shí)干，建設(shè)家園的思想，讓群眾知道自己應(yīng)該做什么，怎么做，自覺積極籌資投勞，投入項(xiàng)目建設(shè)。造就“國(guó)家補(bǔ)助，政府協(xié)調(diào)，部門服務(wù)，群眾參與，苦干實(shí)干”的良好氛圍。

第四篇：整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃

為了加快脫貧致富的進(jìn)程，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，根據(jù)黨和國(guó)家的扶貧政策，我村被確定為“十二五”期間重點(diǎn)“扶貧開發(fā)整村推進(jìn)”村。按照村制定的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路，以“成方連片、規(guī)模布局、有序開發(fā)、共同發(fā)展”為工作思路，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題，以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任，以實(shí)現(xiàn)我村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標(biāo)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，全面實(shí)施貧困村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，特制訂北留缽村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃。

一、北留缽村基本狀況

北留缽村地處獻(xiàn)縣段村鄉(xiāng)的西南部，全村395戶，總?cè)丝?435人，貧困人口戶223戶，貧困人口1091人。北留缽村民風(fēng)純樸、勤儉愛勞、崇尚科學(xué)。全村有耕地4800畝，農(nóng)用機(jī)井10眼，水澆地1600畝。我村是典型的農(nóng)業(yè)村，基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，農(nóng)業(yè)作物種植品種單一，水利設(shè)施配備落后，糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)量低。村自來水系統(tǒng)年久失修，事故頻發(fā)，存在極大的飲水安全隱患。村街道硬化程度差，一到雨季完全是“水+泥”狀態(tài)，出行極度困難。交通的滯后，在很大程度上制約了我村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村兩委換屆后，領(lǐng)導(dǎo)班子一心為民，廣大村民脫貧致富的要求日趨強(qiáng)烈，但苦于缺乏啟動(dòng)資金，村兩委班子也是無計(jì)可施。北留缽村的經(jīng)濟(jì)目前已處于極度落后的狀態(tài)。

二、貧困狀況

（一）我村有395戶農(nóng)戶，其中有貧困戶223戶，貧困人口1091人，低收入戶251戶，這些貧困戶中因缺少勞動(dòng)力致貧的有112戶，因上學(xué)致貧的有76戶，因病致貧的有61戶。

（二）北留缽村致貧因素分析

1、脆弱的生態(tài)環(huán)境和自然災(zāi)害：貧困是社會(huì)發(fā)展緩慢和經(jīng)濟(jì)落后的具體表現(xiàn)，與脆弱的生態(tài)環(huán)境是一對(duì)孿生兄弟。北留缽村地處華北平原，滹沱河故道北岸，以前多鹽堿地，土地貧瘠，經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)為主，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不完備，在很大程度上還在靠天吃飯，各種自然災(zāi)害的頻發(fā)，直接影響著村民生活水平的提高。

2、缺乏勞動(dòng)力和發(fā)展能力：通過國(guó)家近二十年的扶貧工作，具備自我發(fā)展能力的個(gè)人和家庭，通過國(guó)家各種支持和幫助，逐步擺脫了貧困的狀況。而剩余的人口，多數(shù)因?yàn)槭芡獠炕騼?nèi)部條件的制約，缺乏自我發(fā)展能力。北留缽村也不例外，而且還成為了一個(gè)因缺乏勞動(dòng)力和發(fā)展能力致貧的代表性村子。

3、因病致貧：近年來由于生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，惡性疾病通過多種途徑對(duì)家庭產(chǎn)生影響，除了影響個(gè)人和家庭的勞動(dòng)生產(chǎn)能力外，而且還使他們的經(jīng)濟(jì)狀況陷入困境。

4、因子女學(xué)費(fèi)致貧：我村雖然不存在因貧困致兒童失去接受教育機(jī)會(huì)的現(xiàn)象，但是，子女教育費(fèi)用過高，使得個(gè)別家庭承擔(dān)起沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的家庭卻不乏一二。

新時(shí)期的貧困人口呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，導(dǎo)致貧困的原因也發(fā)生了很大的變化。無論經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到什么程度，殘疾人、老年人以及未成年孤兒都處于社會(huì)的劣勢(shì)地位，這些人口總會(huì)因?yàn)檫@樣那樣的原因?qū)嶋H存在著。因此對(duì)于目前存在的絕對(duì)貧困家庭，還需不斷完善農(nóng)村社會(huì)救助制度提供更為有力的保障措施。北留缽村經(jīng)濟(jì)狀況入不敷出，對(duì)這些弱勢(shì)人群，雖心存憐憫，但卻無力回天，只能靠政府民政部門及社會(huì)慈善組織的救助過日子。

三、指導(dǎo)思想

（一）基本指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和xx同志“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革開放式的扶貧基本方針，構(gòu)建和諧、文明、小康新村的總體要求，看準(zhǔn)貧困人口，緊扣整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧。三項(xiàng)工作重點(diǎn)充分發(fā)揮和整合各種扶貧資源，大力推進(jìn)貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，以全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

（二）、基本思路

在穩(wěn)定解決我村貧困人口的溫飽現(xiàn)狀，夯實(shí)貧困村文明協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)中，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面和諧發(fā)展、增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、建立和完善貧困村可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞改變生產(chǎn)、生活條件的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，提高人口素質(zhì)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)建設(shè)，以班子建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)、制定和完善我村的扶貧開發(fā)規(guī)劃。

對(duì)建成的日光溫室、日光大棚分別補(bǔ)助扶貧資金8500元和XX元。兩年共需補(bǔ)助扶貧資金總額為68萬元。

2、兩年內(nèi)在棚室種植區(qū)打深水機(jī)井4眼，需投入20萬元，每眼機(jī)井補(bǔ)助扶貧資金2.5萬元，計(jì)10萬元。

機(jī)井配備專用汲水設(shè)備4套，需投入10萬元，每套汲水設(shè)備補(bǔ)助扶貧資金1.5萬元，總計(jì)為6萬元。

鋪設(shè)防滲管道4000米，需投入12萬元，補(bǔ)助扶貧資金6萬元。

架設(shè)種植區(qū)標(biāo)準(zhǔn)供電線路5000米，需投入10萬元，補(bǔ)助扶貧資金5萬元。

利用扶貧資金培育種植專業(yè)技術(shù)人員4人，費(fèi)用需2萬元。

其他資金3萬元。

3、XX年，利用社會(huì)部門支持資金改善村飲水狀況，打深機(jī)井兩眼，需要16萬元；配備供水設(shè)備投入需6萬元。兩項(xiàng)合計(jì)總額為22萬元。

利用社會(huì)、部門支持資金整合飲水輸送管道及其他配套設(shè)施投入需30萬元。

4、XX年，利用社會(huì)、部門支持資金硬化村街道2500米，修建街道配套排水設(shè)施，需要投入資金40萬元。2012年硬化通種植區(qū)公路4500米，此項(xiàng)需投入54萬元。

5、2012年改建幼兒園一個(gè)，此項(xiàng)投入需15萬元，投入社會(huì)支持資金15萬元；利用社會(huì)、部門支持資金修建村兩室、村民文化活動(dòng)中心，此項(xiàng)需投入15萬元。

6、鼓勵(lì)新民居建設(shè)，提倡普及沼氣利用率，利用社會(huì)部門支持資金，對(duì)每個(gè)建沼氣戶補(bǔ)助500元。

7、XX、2012，大力提倡新民居建設(shè)，利用社會(huì)部門支持資金對(duì)危、舊房改造戶進(jìn)行一次性補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助1萬元，每年由村民代表大會(huì)驗(yàn)收后評(píng)定出10戶，年末兌現(xiàn)一次性補(bǔ)助款。

第五篇：整村推進(jìn)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

獅子鄉(xiāng)張家村整村推進(jìn)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

一、基本情況：

張家村位于獅子鄉(xiāng)西北部，共有七個(gè)社組（張家，冉家，磨河，龐山，草年子，崖下，陽坪）。全村共220戶，879人，平均海拔2300米，區(qū)內(nèi)溝壑縱橫，耕地主要為山旱地，交通不便，路況較差。張家村整村推進(jìn)項(xiàng)目于2014年4月開始進(jìn)行。

二、整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況：

1、實(shí)施了張家、冉家兩社的巷道硬化工作；

2、正在進(jìn)行旋譚灣至草年子社—公里的通社公路拓寬建設(shè)；

3、正在進(jìn)行旋譚灣至龐山社的公路拓寬建設(shè)。

4、正在進(jìn)行龐山社人畜飲水工程。

三、主要做法；

1、完善工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，重大問題交群眾大會(huì)討論決定，物資資金使用情況吸納群眾代表參與，充分接受群眾監(jiān)督，提高廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕違法操作。一是公路建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行招標(biāo)制，并且承建單位必須和村實(shí)施小組或其他組織實(shí)施單位等簽計(jì)施工合同書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、建設(shè)期

限〃投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。二是加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督檢查，在施工中，每項(xiàng)工程都要安排人員跟班作業(yè)和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任到人的管理機(jī)制;三是嚴(yán)格采購程序，確保物資的質(zhì)量。采購物資的原始憑證要齊全、完備、有效。四是嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目完成后，先由鄉(xiāng)整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織村實(shí)施小組，項(xiàng)目能力小組和貧困戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，限期返工。

3、廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大群眾提高參與意識(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施 中，不等、不要、不靠，積極投身于參與項(xiàng)目的選項(xiàng)、管理、監(jiān)督、建設(shè)中去，依靠廣大人民群眾積極參與和實(shí)施。保證項(xiàng)目順利完成。