第一篇：伊通縣營城子鎮(zhèn)調(diào)查報告

伊通縣營城子鎮(zhèn)暑期“三下鄉(xiāng)”調(diào)查報告

2011年6月29日我校第12個暑期 “三下鄉(xiāng)”活動宣誓活動在7教13樓隆重舉行。儀式上，校團(tuán)委張志杰書記介紹了今年我校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的組織籌備情況并著重強調(diào)同學(xué)們要在“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動中提高認(rèn)識，充分了解這次社會實踐活動的意義；加強學(xué)習(xí)、提高社會實踐活動的實效；探索創(chuàng)新、增強社會實踐服務(wù)的能力。校團(tuán)委社會實踐部部長齊樂對本次出征儀式的順利召開表示祝賀，要求同學(xué)們在去年社會實踐活動取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，在社會實踐中多發(fā)現(xiàn)問題，多思考問題，圓滿完成本次暑期社會實踐活動，在實踐中追求真知、錘煉品德、進(jìn)取創(chuàng)新，奉獻(xiàn)人民。

此次，我們 “三下鄉(xiāng)”地點是吉林省伊通縣營城子鎮(zhèn)。營城子鎮(zhèn)地處伊通滿族自治縣南部半山區(qū)。位于長營高速公路南端出口與營白二級路的銜接處。東與二道鎮(zhèn)接壤，南與河源鎮(zhèn)毗鄰，西與東豐縣那丹伯鎮(zhèn)僅一河之隔，北靠伊通鎮(zhèn)。是省城長春通往遼源、通化、白山、梅河、渾江、撫松、靖宇、輝南、磐石等18個市、縣、區(qū)的必經(jīng)之路，是主要的交通樞紐，地理優(yōu)勢突出并且風(fēng)景秀麗。

我們通過三天的“三下鄉(xiāng)”調(diào)查，包括進(jìn)行了調(diào)研、走訪村民、參觀養(yǎng)殖基地等，深深地感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展速度比起城市有過之而無不及。這里已經(jīng)交通便捷，有著東北規(guī)模最大、最優(yōu)質(zhì)的黃牛交易市場，是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨物的集散地，來這里經(jīng)商、購物、觀光的客人絡(luò)繹不絕。

伊通縣營城子鎮(zhèn)被省政府確定為全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”鎮(zhèn)，并研究制定了社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府通過招商引資4000萬元，重點是加大了二道嶺金礦擴建、方園綠品禽類加工廠擴建、鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造工程和小橋子、新家村、向前村及水庫旅游開發(fā)等項目建設(shè)。依托黃牛市場、吉云鹿業(yè)和方園綠品加工，大力發(fā)展黃牛養(yǎng)殖、梅花鹿養(yǎng)殖和禽類養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)我們了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一方面組織鄉(xiāng)民進(jìn)行技能學(xué)習(xí)，通過技能培訓(xùn)和科技示范戶、經(jīng)商戶帶動，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)城經(jīng)商從業(yè)；另一方面，鼓勵農(nóng)民群眾搞好品種更新，并根據(jù)市場需求積極引進(jìn)名、優(yōu)、新、特品種，大力發(fā)展綠色和無公害產(chǎn)品。

在精神文明建設(shè)方面也沒有落下，結(jié)合村民樸素民風(fēng)，村里還制定了相關(guān)的規(guī)章制度，保證了村里良好風(fēng)氣的形成，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。并建有農(nóng)民文化書屋，其中藏書1500多冊，以供鄉(xiāng)民能在閑暇之時充實知識。

在村莊規(guī)劃上，做到了公路通到家家戶戶大門口，極大地方便了村民出行。據(jù)了解，這里已完成水泥路6.5公里，砌石路邊溝延長3000多米，栽植風(fēng)景樹3000余棵，這是我省農(nóng)村建設(shè)、規(guī)劃史上的壯舉，極有力的奠定了我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)。

從進(jìn)入營城子鎮(zhèn)到“三下鄉(xiāng)”結(jié)束，我們總是心潮澎湃，胸中有著萬千感慨！看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)今發(fā)展形勢之好，鄉(xiāng)親們的日子如此紅火，感到十分欣慰。通過這次“三下鄉(xiāng)”，加深了我們了解我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)今的發(fā)展形勢。此次 “三下鄉(xiāng)”活動使我們認(rèn)識到：我們出生在改革開放的浪潮中，成長在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對社會主義初級階段的認(rèn)識，對改革開放的認(rèn)識，單從課堂上是難以得到的，我們應(yīng)當(dāng)調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，學(xué)會正確地做人做事，學(xué)會戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，使自己全面發(fā)展以適應(yīng)社會的需要。因此，我們必須走向社會，深入農(nóng)村，了解占全國人口８０％的農(nóng)民的現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解，深化對改革開放的理解。這才是參加 “三下鄉(xiāng)”活動的意義所在！

撰稿人：肖龍、馮建

2011年9月10日

第二篇：對營城子鎮(zhèn)村務(wù)公開的調(diào)查報告

對營城子鎮(zhèn)村務(wù)公開的調(diào)查報告

學(xué)校名稱：大連電大甘井子分校 年級：05秋行管

專業(yè)：行政管理

學(xué)號：057070337

論文作者： 孟濤

指導(dǎo)老師： 高博

工作完成日期：2007年3月10日

對營城子鎮(zhèn)村務(wù)公開的調(diào)查報告

孟濤

調(diào)查地點：營城子鎮(zhèn)

調(diào)查時間：2006年8月

調(diào)查對象：部分干部及村民

黨的十五屆三中全會《決定》在總結(jié)農(nóng)村改革20年基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，指

出“為了更好地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和主動性，促進(jìn)農(nóng)村各項改革和建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展，必須進(jìn)一步擴大農(nóng)村基層民主”，并突出強調(diào)“凡是村里的重大事

項和群眾普通關(guān)心的問題，都應(yīng)向村民公開”。但是這一精神在許多地方并未得

到很好的貫徹執(zhí)行。究其原因，是相當(dāng)一部分農(nóng)村基層干部對推行村務(wù)公開心存

疑慮，有的認(rèn)為村務(wù)公開說起來容易，做起來難，公開什么、怎樣公開，在什么

范圍公開、公開到什么程度都難以操作；有的認(rèn)為村務(wù)公開后，一些問題揭了蓋

子，群眾對干部品頭論足，會影響干部的權(quán)威，工作難開展；有的擔(dān)心村級財務(wù)

公開后，對干部經(jīng)濟(jì)行為約束力太大，束縛了干部的手腳，會影響干部的工作積

極性；還有的擔(dān)心村務(wù)公開會使某些矛盾激化，影響農(nóng)村穩(wěn)定。2006年8月，我們對大連市營城子鎮(zhèn)推行村務(wù)公開的情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，上述種

種疑慮完全是多余的。

營城子鎮(zhèn)規(guī)范的村務(wù)公開工作已經(jīng)在鎮(zhèn)內(nèi)所有村內(nèi)得到實施，并且不斷地進(jìn)

行總結(jié)與完善，結(jié)過我們的調(diào)查，主要有如下的內(nèi)容和結(jié)論：

一、注重突出“三個特性”

（一）突出真實性。營城子鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)為，村務(wù)公開的目的是通過公開村

務(wù)，讓村民及時了解村務(wù)情況，以便征求廣大村民對各項村務(wù)活動的意見和建議，使廣大村民能真正參與村務(wù)、管理村務(wù)、監(jiān)督村務(wù)、從而取得村民對村黨支部和

村委會工作的理解和支持，調(diào)動全體村民的積極性和主動性，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)兩個文明建設(shè)。因此，他們要求村務(wù)公開的內(nèi)容必須真實，必須經(jīng)得起村民

們的推敲，不準(zhǔn)“做手腳”、“摻水份”，不能避重就輕，避實就虛。對村民最為

敏感的村級財務(wù)，在實際操作中，既公開總帳、母項，又公開明細(xì)、子項。

（二）突出廣泛性。營城子鎮(zhèn)村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開，但不僅僅局限于財

務(wù)公開，凡是與村民利益密切相關(guān)的事項、村民普遍關(guān)心的問題，都予以公開。

概括起來講，村務(wù)公開的內(nèi)容主要有如下15個方面：

1、黨在農(nóng)村的路線、方針、政策；

2、鎮(zhèn)、管理區(qū)、村三級黨政組織的重大決策；

3、計劃生育指標(biāo)、對象，宅基地審批程序；

4、征兵、入黨、選拔村干部的條件和對象；

5、救災(zāi)、救濟(jì)款物的發(fā)放情況；

6、農(nóng)業(yè)承包合同簽訂、結(jié)算、兌現(xiàn)情況；

7、財務(wù)收支情況；

8、村組干部報酬、獎金；

9、村干部招待費、會議費、旅差費、電話費、辦公費等包干指標(biāo)和實際支

出情況；

10、戶照明電費、電價；

11、村組債權(quán)債務(wù)、盈虧情況；

12、資產(chǎn)處理、集體土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓情況；

13、公益性建設(shè)項目的預(yù)算、結(jié)算情況；

14、農(nóng)戶“兩工”的定工、投工、結(jié)算情況；

15、其它應(yīng)該公開的情況。

（三）突出時效性。營城子鎮(zhèn)村務(wù)公開在時效上總的來說是“及時”，公開的時間分為定期公開和即時公開兩種。讓村民參與決策的，做到事前公開；讓村民

參與管理的，做到事中公開；讓村民參與審核的，做到事后公開。具體來說，發(fā)

展規(guī)劃、計劃生育指標(biāo)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案、村級財經(jīng)預(yù)算方案等在年初公開，財務(wù)

實際收支、雜工等一月一公開，農(nóng)經(jīng)合同結(jié)算、農(nóng)戶“兩工”結(jié)算等在年底公開；

征兵、建設(shè)項目等隨時公開。關(guān)系村民利益的大事、要事、難事，對為什幺要做

這件事、打算怎樣做這件事以及實施結(jié)果，都及時向村民公開，做到了事前征求

廣大村民意見，事中爭取廣大村民參與，事后接受廣大村民檢查。

二、力求做到“三個規(guī)范”

（一）規(guī)范村務(wù)公開的形式。營城子鎮(zhèn)村務(wù)公開的形式，做到了實用、方便、節(jié)儉。村務(wù)公開的形式大體分為公開墻和議事會兩種。全鎮(zhèn)村民公開墻實行了“五個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一建立的位置。公開墻選址在村頭路邊、學(xué)校等群眾習(xí)慣聚集的地方，便于群眾觀看。全鎮(zhèn)除在各村人口最集中的地方建立公開墻外，還在33個偏僻的自然墩臺建起了簡易的公布欄。二是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不求好看，但求好用。公開墻都依墻而建，以水泥為底板，面上刷黑漆，制成黑板狀，經(jīng)濟(jì)、實用、耐久。三是統(tǒng)一規(guī)格。每塊公開墻面積在15—20平方米之間。四是統(tǒng)一名稱。一律稱“××村村務(wù)公開墻”。五是統(tǒng)一格式。由鎮(zhèn)制定表格式樣下發(fā)到村，不同的內(nèi)容有不同的固定格式。村務(wù)公開議事會分為黨員議事會、村民代表議事會和村民議事會。規(guī)定黨員議事會每月召開一次，村民代表議事會每季度召開一次，村民代表大會每半年召開一次。

（二）規(guī)范村務(wù)公開的程序。營城子鎮(zhèn)村務(wù)公開的程序充分體現(xiàn)了民主集體制原則。村務(wù)公開程序至少分為四步：第一步是由各項工作的經(jīng)辦人按村務(wù)公開的要求，提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和情況；第二步是召開村黨支部和村委會會議審定；第三步是召開黨員會議或村民代表會議評審?fù)ㄟ^；第四步是張榜公布。

（三）規(guī)范村務(wù)公開的管理。為了通過村務(wù)公開，改進(jìn)村黨支部、村委會的工作，營城子鎮(zhèn)不僅十分重視村務(wù)公開，而且十分重視及時搜集群眾的反映、意見和建議。村務(wù)公開后，對群眾有疑慮的，有關(guān)經(jīng)辦人或主要干部給予答復(fù)；對公開的內(nèi)容不確實的，重新審核再次公開；對不符合政策規(guī)定的，迅速整改；對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處；對村民的參政議政意見擇優(yōu)采納。為了加強對村務(wù)公開的監(jiān)督、管理，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組建了以鎮(zhèn)長為組長，有組織、紀(jì)檢、經(jīng)管等部門負(fù)責(zé)人參加的村務(wù)公開監(jiān)督管理小組，定期或不定期地對每個村的公開墻進(jìn)行檢查督辦，對公開不及時、公開內(nèi)容不全、不實的，現(xiàn)場整改。為避免和克服村務(wù)公開內(nèi)容不實、程序不嚴(yán)，全鎮(zhèn)還設(shè)立了29個檢舉箱，加大群眾監(jiān)督的力度。今年元至5月，全鎮(zhèn)共收到舉報電話109個，檢舉信31封。今年4月，有一個村在公開農(nóng)經(jīng)合同時，漏掉了3個農(nóng)戶。接到群眾的舉報后，鎮(zhèn)監(jiān)督管理小組立即責(zé)令該村黨支部、村委會補了上來。

三、始終堅持“三個結(jié)合”

（一）村務(wù)公開與加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合。首先是對廣大村干部進(jìn)行宗旨觀念、群眾觀念、法紀(jì)觀念的教育，讓村干部認(rèn)識實行村務(wù)公開的必要性和重要性，在村務(wù)活動中加強自我約束，并且始終以積極、認(rèn)真的態(tài)度對待村務(wù)公開。其次是針對村干部在村務(wù)公開中的態(tài)度、表現(xiàn)，或通過村務(wù)公開所顯露出來的業(yè)績、問題和廣大村民們的反映、呼聲，對村干部進(jìn)行表揚、提拔，或批評、降免。去年底今年初，營城子鎮(zhèn)黨委抓住全面推行村務(wù)公開這一契機，對問題較大、群眾反映較強烈的小河、新茭等村的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，而且村黨支部書記、村委會主任都直選產(chǎn)生，受到廣大黨員村民的擁護(hù)。

（二）村務(wù)公開與加強制度建設(shè)結(jié)合。一是建立健全村務(wù)管理制度，具體規(guī)范村務(wù)活動。農(nóng)村財務(wù)一直是一個十分敏感的話題，村民對農(nóng)村財務(wù)一直反映強烈。營城子鎮(zhèn)為此建立了民主理財、村帳站管、定額包干等一整套農(nóng)村財務(wù)管理制度。在具體經(jīng)費開支上定項限額，做到“五包”，即生活招待費、辦公費、會議費、電話費、旅差費等包干使用，并將具體包干指標(biāo)和實際支出情況張榜公開，接受監(jiān)督。金雞村對雜工進(jìn)行“工票”管理，書記派工，村委會主任在工票上簽字，農(nóng)戶憑票結(jié)算，堵死了雜工管理中的“黑洞”。二是制定和完善村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范村民的行為。三是制定村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)公開活動。

（三）村務(wù)公開與促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)結(jié)合。凡是村里的大事、要事、難事都一一公開，順乎民意，體現(xiàn)民心，爭取廣大村民的理解、認(rèn)同、支持和參與，化阻力為動力，變難事為易事，促進(jìn)了農(nóng)村兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

營城子鎮(zhèn)推行村務(wù)公開盡管時間不長，但收效明顯：一是增強了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力，密切了黨群、干群關(guān)系。二是促進(jìn)了民主監(jiān)督和廉政建設(shè)。三是激發(fā)了村民參政議政熱情，推進(jìn)了農(nóng)村的基層民主建設(shè)。四是減輕了農(nóng)村基層干部的工作難度，有利于農(nóng)村各項工作的順利開展。

第三篇：營城子街道婦聯(lián)工作總結(jié)

營城子街道“婦女之家”工作總結(jié)

在區(qū)政府、街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)婦聯(lián)的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，營城子街道婦聯(lián)緊緊圍繞街道改革發(fā)展，穩(wěn)定大局，一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，在為黨政解憂，為婦女排難，促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展上下功夫，積極帶領(lǐng)全街婦女投身于營城子街道的經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的建設(shè)?，F(xiàn)將今年以來的工作情況總結(jié)如下：

一、加強婦女組織建設(shè)，提升婦聯(lián)工作職能

營城子街道所轄17個社區(qū)，共有8444戶，常住人口22242人，育齡婦女5822人。長期以來，廣大婦女一直都把婦聯(lián)視為娘家，把婦聯(lián)干部視為娘家人。無形的家要吸引婦女，凝聚婦女，服務(wù)婦女，必須以有形的家的建設(shè)和發(fā)展為支撐。為真正使基層婦女平時看得到婦聯(lián)，關(guān)鍵時刻想得起婦聯(lián)，遇到問題找得到婦聯(lián)，我街道黨工委于2011年4月下發(fā)了8號文件，即《營城子街道黨工委建設(shè)“婦女之家”實施方案》，提出以組織健全，服務(wù)到位，工作規(guī)范，作用明顯，婦女依賴為目標(biāo)，通過在各社區(qū)建設(shè)“婦女之家”，不斷增強婦聯(lián)基層組織的凝聚力和吸引力。

由于有些社區(qū)的條件有限，街道婦聯(lián)按照“一室多用，資源共享”的原則，開展了“婦女之家”示范點建設(shè)，從需 1

要出發(fā)，從服務(wù)入手，努力把婦女之家建成政策法規(guī)的宣傳窗、服務(wù)婦女的的主陣地、聯(lián)系婦女的連心橋、展示風(fēng)采的大舞臺、婦女維權(quán)的新平臺。

近一年來，街道婦聯(lián)堅持每月以座談會或下村個別交流的形式對社區(qū)婦女主任（干部）進(jìn)行培訓(xùn)，提高她們?yōu)閺V大婦女服務(wù)的意識和能力，也利于街道婦聯(lián)及時了解和掌握婦女之家活動情況以及需要幫助的問題。

二、抓好女性維權(quán)教育，維護(hù)婦女合法權(quán)益

1、街道婦聯(lián)充分發(fā)揮法律援助中心和司法所作用，以

維護(hù)婦女權(quán)益為重點，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)；為外來婦女舉辦了《婦女勞動權(quán)益保護(hù)法》知識講座，受到了外來打工姐妹的熱烈歡迎；宣傳《婚姻法》，倡導(dǎo)夫妻平等，家庭和睦，不斷提高家庭成員的社會公德和法律素養(yǎng)，以小家庭的穩(wěn)定，促進(jìn)大社會的穩(wěn)定。

2、對村里各類涉及女性的糾紛和矛盾，尤其是有家暴

傾向的事件，婦女干部主動介入，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化。對于不能化解的矛盾，引導(dǎo)婦女采取法律途徑解決。對于婦女所需的法律援助，由營城子街道婦聯(lián)牽頭聯(lián)系法律從業(yè)者，以各社區(qū)“婦女之家”為依托，為廣大婦女提供免費的法律咨詢。

三、鼓勵婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高婦女綜合素質(zhì)

1、開展就業(yè)技能培訓(xùn)。針對農(nóng)村婦女文化程度普遍不

高、綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，婦聯(lián)配合民政辦與各村開展了保潔技術(shù)培訓(xùn)、餐廳服務(wù)培訓(xùn)和廚藝培訓(xùn)，使有務(wù)工愿望的婦女多了一技之長，拓寬了就業(yè)的道路。在開展技能培訓(xùn)的同時，婦聯(lián)還積極聯(lián)系社區(qū)、家政中介、餐館等，爭取為務(wù)工婦女提供就業(yè)崗位。

2、發(fā)揮典型帶動作用。王寶石寨村治保主任關(guān)慶文，在村黨支部組織村里全體黨員前往盤錦市學(xué)習(xí)的偶然機會，了解了盤錦大米和河蟹出名的奧秘，想在自家的水田里進(jìn)行實踐?？墒菂s遭到了妻子張鳳琴的強烈反對，無奈之下找到了村婦女主任閆桂枝進(jìn)行勸說。閆桂枝了解到張鳳琴是怕影響到水稻收成，覺得投資養(yǎng)蟹風(fēng)險也大，就將自己到盤錦學(xué)習(xí)的感受告訴了張鳳琴，并勸說她可以少養(yǎng)一些做個嘗試。最終與丈夫一起引進(jìn)河蟹苗40斤，并和丈夫一起精心照料，一年下來試驗田收入了7000多元。第一次的成功養(yǎng)殖讓張鳳琴看到了養(yǎng)蟹致富的希望。現(xiàn)在在張鳳琴的帶動下，大家鼓足了勁兒，要把這項事業(yè)做好、做大、做強。

四、做好“送服務(wù)，送溫暖”，保障婦女基本生活

營城子街道婦聯(lián)在2011年“兩節(jié)”期間，針對貧困婦

女家庭進(jìn)行調(diào)查摸底，把因重大疾病、意外災(zāi)難致貧的婦女家庭納入街道婦聯(lián)送溫暖救助范圍。街道領(lǐng)導(dǎo)給予幫助為她們帶去了生活的希望和信心，更感受到了婦女之家真真切切的關(guān)心和呵護(hù)。到目前為止，共為全街20戶因病、因災(zāi)致

貧婦女家庭中送去了1萬元慰問金及慰問物品，使這些困難姐妹真正享受到了黨和政府的關(guān)愛和社會大家庭的溫暖。

1、后桑林子村貧困母親張素丹，今年才32歲，從2008年患白血病開始，四年的病史使本來就困難的家庭陷入了更大的經(jīng)濟(jì)困境。張素丹的病情非常嚴(yán)重，需要常年用藥，而且每月2次放化療，都是很大的費用。街道考慮張素丹家庭情況，給予低保的補助，但仍然無法緩解家里的經(jīng)濟(jì)壓力。家里有一個女兒孫雨婷今年11歲，正在讀初一，張素丹帶病勞作，教育孩子成人成才壓力大，惡性循環(huán)，健康每況日下。雖然張素丹和她姐姐的骨髓完全相配，但骨髓移植手術(shù)費用昂貴使她決定放棄治療。街道主管領(lǐng)導(dǎo)來到她的家里，將4000元錢送到她的手上，鼓勵她勇于面對現(xiàn)實，堅定信心，克服暫時的困難，表示今后還將會對她一家進(jìn)行幫助。

2、營城子村村民杜艷梅丈夫因患有突發(fā)性心梗去世，突如其來的打擊，使杜春梅也患上腦出血。為治病家里已欠下很多外債，一女兒13歲正在讀書，家庭生活十分困難。街道婦聯(lián)知道后，與婦女主任一起，第一時間趕到她家。還積極向上級有關(guān)部門反映，并幫助辦理了農(nóng)村低保，協(xié)調(diào)街道民政部門，對其在住院期間發(fā)生的高額醫(yī)藥費在享受農(nóng)村合作醫(yī)療救助后，實施二次救助，切實解決了她家的實際困難。

3、收兵臺村的趙蘭香患白內(nèi)障多年，嚴(yán)重地影響了日常

生活，給她和家人帶來了諸多的不便和痛苦。營城子街道婦聯(lián)協(xié)同民政辦積極聯(lián)系友誼醫(yī)院為趙蘭香爭取到免費實施手術(shù)的好機會。友誼醫(yī)院考慮到患者的經(jīng)濟(jì)條件有限，免費安排患者術(shù)后留院觀察3天，待視力恢復(fù)良好，才讓她出院。婦聯(lián)組織讓趙蘭香不但得到了光明，還得到了關(guān)心和愛護(hù)。

4、張沙布村村民吳淑英，年近六十了，在多次上訪未果后，最后找到婦聯(lián)，情緒激動地哭訴了多年上訪經(jīng)歷，把唯一的希望寄托在婦聯(lián)，希望婦聯(lián)助她一臂之力。原來她在2001年租用省總工會畜牧場土地從事種豬養(yǎng)殖，2002年5月因拆遷改造，其養(yǎng)殖場動遷，后又在張沙布村承包機動地準(zhǔn)備建豬舍，但因種種原因最終豬舍也未能建起來。吳淑英認(rèn)為是由于未建豬舍，才造成100余只仔死亡，要求賠償經(jīng)濟(jì)損失費。經(jīng)街道婦聯(lián)與信訪部門多方核實，此信訪事項司法程序已經(jīng)終結(jié)，吳淑英頻繁到各級信訪部門上訪屬于鬧訪，纏訪。但鑒于吳本人身體多病，家庭也確實比較困難，街道黨工委積極與東陵區(qū)（渾南新區(qū)）政府協(xié)商和努力，從以人為本的角度出發(fā)，采取幫扶救助的方式，一次性救助人民幣7萬元，在吳淑英本人也同意的情況下徹底息訪。為此，吳淑英本人非常感謝婦聯(lián)，逢人便說婦女之家救了她全家。

在建設(shè)婦女之家，為百姓進(jìn)行“送服務(wù)，送溫暖”的過程中，我們也看到了一些問題。一是經(jīng)費問題。營城子街道的有些村，經(jīng)濟(jì)條件不是很富裕，資金缺乏，工作經(jīng)費和活

動經(jīng)費有限，所以許多活動開展不起來。二是硬件設(shè)施問題。婦女之家陣地的硬件設(shè)施配備情況不平衡。部分村部還是老房，婦女之家只能借助村里的一間房子，不少村連基本必需的設(shè)備都沒有，辦公、活動區(qū)域極為有限。鑒于此，街道婦聯(lián)與主管領(lǐng)導(dǎo)請示溝通，在街道二樓可容納80人的會議室，不定期地為沒有條件的村婦女舉辦實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能、健康保健等講座及培訓(xùn)，全面提高婦女的綜合素質(zhì)。

下一步，街道將進(jìn)一步完善各社區(qū)婦女之家的活動制度，至少每半個月召開一次婦女主任會議，傾聽婦女們的思想動向和需求，找亮點抓典型，一如既往地把“送服務(wù)、送溫暖”活動斷續(xù)下去。

第四篇：新城子鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報告

河西學(xué)院教師教育學(xué)院

新城子鎮(zhèn)明德小學(xué)留守兒童

調(diào)查報告

王發(fā)強 2012/7/1

新城子鎮(zhèn)明德小學(xué)留守兒童的現(xiàn)狀調(diào)查、成因分析、對留守兒童呈現(xiàn)問題的相關(guān)解決策略思考及有效性建議。新城子鎮(zhèn)明德小學(xué)留守兒童調(diào)查報告

教師教育學(xué)院09級1班

本次調(diào)查的對象是新城子鎮(zhèn)明德中心校的留守兒童及其家屬，時間是2012年6月1日-2012年7月1日，為期一個月。本次調(diào)查我采取的是隨機問卷調(diào)查、入戶訪談、查閱檔案、分析學(xué)生文本材料等方式進(jìn)行的。共發(fā)放問卷150份，收回 150 份，回收率為100﹪。調(diào)查主要是關(guān)于新城子鎮(zhèn)明德中心小學(xué)留守兒童的基本情況及分析、留守兒童成長、發(fā)展呈現(xiàn)的主要問題、對中心?！傲羰亍眴栴}的思考與建議。

一、留守兒童的基本情況

“留守兒童”是指農(nóng)村流動人口（其中80%左右是農(nóng)民工）在戶籍地以外謀生時把未成年子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個特殊的社會群體。具體是指與父母雙方或一方分離并“留守”在農(nóng)村的少年兒童。

二、留守兒童問題的成因

家庭、學(xué)校和社會是少年兒童社會化的三大機制。而農(nóng)村留守兒童問題的出現(xiàn)正是這三大機制的缺失所致。(一)家庭教育的缺陷

留守兒童都處于義務(wù)教育階段，其身心發(fā)展處于一個需要倍加呵護(hù)和關(guān)愛的關(guān)鍵時期。但是，在父母雙方都外出或其中一人外出的情況下，農(nóng)村留守少年兒童從某種程度上就成為事實上的“孤兒”或“單親”孩子。父母外出導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童的社會化機能單一化，致使留守少年兒童的社會化資源嚴(yán)重不足(二)學(xué)校教育管理方式的缺陷

留守兒童是處在義務(wù)教育階段的中小學(xué)生，父母和教師是他們社會化過程中的兩個重要“社會化他人”，由于留守兒童缺乏來自于家庭的關(guān)愛和親情，因此，他們尤需從學(xué)校生活中得到彌補。學(xué)校教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動機的重要外部動因。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師和學(xué)校集體生活的溫暖來彌補親子關(guān)系的缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但是由于種種主客觀方面的原因，導(dǎo)致學(xué)校對留守兒童的教育管理存在著諸多的缺陷。

（三）農(nóng)村基層組織功能的弱化

留守兒童問題產(chǎn)生在他們生活的農(nóng)村社區(qū)。農(nóng)村留守兒童問題，農(nóng)村基層的各種組織作用發(fā)揮不夠。探究其原因，首先是目前大多農(nóng)村的基層組織的現(xiàn)狀令人堪憂。一是農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)不夠穩(wěn)定，二是農(nóng)村基層組織中的干部隊伍素質(zhì)偏低,三是部分農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮有限,農(nóng)民工大多產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)。越是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，村級組織的作用越有限。因此對留守兒童問題的解決，無論是從職能上還是從實際功能的發(fā)揮上，相當(dāng)大一部分農(nóng)村基層組織發(fā)揮的作用不夠，在這種情況下，農(nóng)村留守兒童問題在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)只能是聽之任之。

三、明德中心校留守兒童調(diào)查所得結(jié)果及現(xiàn)狀的分析： 第一部分：留守兒童生活狀況 1家庭生活狀況 父母在外務(wù)工占 72%;父母在外經(jīng)商占 7%;從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占 9%;其他占 14%。2監(jiān)護(hù)人文化程度

小學(xué)文化程度占9%；初中文化程度占16%；高中以上文化程度占2% 沒有接受文化教育占73%。第二部分：留守兒童心理狀況 1留守兒童性格

性格開朗占15.6%；性格內(nèi)向占45%；性格暴躁占15%；性格柔弱占24%。

2父母在外務(wù)工時間

在外務(wù)工一年以內(nèi)22%；在外務(wù)工1—3年占45%；在外務(wù)工3—5年占13%；在外務(wù)工5年以上占 20%。第三部分：留守兒童學(xué)習(xí)狀況 1學(xué)習(xí)態(tài)度

喜歡學(xué)習(xí)占45%；一般占5%；不喜歡占50%。2學(xué)習(xí)成績

學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀占18%；學(xué)習(xí)成績良好占13%；學(xué)習(xí)成績一般占45%； 學(xué)習(xí)成績差占14%。第四部分：教育狀況 1監(jiān)護(hù)人對違紀(jì)所持態(tài)度

堅決反對占36%；放任自流占41%；包容支持占23%。2老師做家訪情況 隨時有占14%；至少一學(xué)期一次占13%；一年或幾年一次占18% 沒有占55%。

由以上數(shù)據(jù)我所得出以下所述：

四、明德小學(xué)留守兒童成長、發(fā)展呈現(xiàn)的主要問題:

通過上述調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)留守兒童家庭收入主要以父母外出務(wù)工為主，正因為外出打工對留守兒童成長發(fā)展確實存在一些不利的影響。通過深入分析這些影響，現(xiàn)將明德小學(xué)留守兒童在學(xué)習(xí)、生活、心理等方面的發(fā)展問題及其家庭教育的缺失問題總結(jié)開來。1.心理情感上的孤獨與無助：

父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復(fù)雜，其中情感缺乏問題是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實的問題。根據(jù)調(diào)查和座談的情況，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮，不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭完整和父母關(guān)懷的強烈需求，對生活的滿意度逐步降低。而父母長期在外務(wù)工沒有經(jīng)常與孩子交流，使孩子常年缺少父母的關(guān)愛，對其性格及心理成長也造成了不利的影響，很多留守兒童都覺得自己很孤單、寂寞。有了困難，有了挫折，無處可訴，無人可幫助，由此而影響到學(xué)習(xí)，長期這樣下去，對孩子的健康發(fā)展是很不利。2.學(xué)習(xí)行為上存在的問題：

學(xué)習(xí)較差或偏差。留守兒童的學(xué)習(xí)成績大多是處于一般水平偏下。監(jiān)護(hù)人普遍文化程度低且大多數(shù)為文盲，這是直接造成留守兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境差的主要原因。由于這些孩子在留守期間是和年邁的外婆、外 公或其他親友生活在一起的，這些老人年齡普遍偏大、文盲比例較高、教育思想落后，不但在學(xué)習(xí)上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于年齡的代溝，與留守兒童思想觀念差異極大，存在思想上明顯的溝通障礙。留守兒童在家里作業(yè)沒有人輔導(dǎo)，沒有人監(jiān)督學(xué)習(xí)，使他們養(yǎng)成了懶散，拖拉的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣，也使孩子學(xué)習(xí)狀況產(chǎn)生了兩極分化。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有足夠的時間和精力去認(rèn)真關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。另一方面，由于留守兒童的學(xué)習(xí)目的不明確，缺少對自己學(xué)業(yè)的合理規(guī)劃，從而導(dǎo)致缺乏學(xué)習(xí)主動性，學(xué)習(xí)積極性不高和缺乏進(jìn)取精神，紀(jì)律渙散。3.行為品質(zhì)凸現(xiàn)不良：

青少年時期正是孩子的品德、認(rèn)知水平、是非觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，而父母的外出務(wù)工，讓孩子在其發(fā)展關(guān)鍵期失去了最好的指引者。大多數(shù)孩子是和祖輩生活或單獨生活，祖輩對隔代的那種過分的溺愛和寬容，使得留守兒童的家庭教育在不同程度上出現(xiàn)相應(yīng)缺失和畸形發(fā)展。另外，社會上的負(fù)面影響對留守兒童成長有不利影響。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于心理問題導(dǎo)致品行問題，許多留守孩子在家里不聽監(jiān)護(hù)人教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有逃學(xué)、早戀、抽煙、喝酒、說謊打架、欺負(fù)同學(xué)、偷盜等行為

五、對中心校留守兒童的思考和建議：

（一）家庭方面

1.優(yōu)化家長對留守兒童的管教水平，營造氛圍

首先，每個留守兒童的家長都要盡自己最大努力為孩子營造一個良好 的、和諧的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人，應(yīng)盡量為留守兒童創(chuàng)設(shè)一個溫暖、充滿關(guān)愛的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守孩子”無論是心理還是在生理上都能健康茁壯成長。2.建立良好的親子關(guān)系

首先，建立良好的親子溝通關(guān)系。留守兒童的父母應(yīng)努力創(chuàng)造條件，彌補家庭教育缺失對其子女造成的不良影響。父母可以通過打電話，寫信等方式經(jīng)常與子女進(jìn)行情感交流和親子互動，傾聽子女的心聲，真正關(guān)心子女的成長，使他們能夠充分感受到父母的愛。

其次，改進(jìn)家庭教養(yǎng)方式，提高管教質(zhì)量。如果父母對子女早期叛逆行為管教不當(dāng)，比如嚴(yán)厲懲罰，則會加重子女的叛逆或攻擊行為。因此，留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人要慎重選擇管教方式，盡量用肯定、支持、鼓勵的管教方式，用更多的溫情、鼓勵來教導(dǎo)子女，懲罰的教育方式不能培養(yǎng)出理性、富有同情心的一代。3．改變雙親外出的方式

我們從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如果父母雙雙外出，則對子女的行為發(fā)展影響較大，但是如果父母有一方在家，則對留守兒童的影響在各方面都相對要小一些。而且，有研究表明，留守兒童在小學(xué)階段母親最好不要外出，在初中階段父親最好不要外出。因此，我們建議，父母外出務(wù)工時，最好留一個在家監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)與生活，保持家庭的完整性和家庭教育與影響的有效存在。如果不得不雙雙外出，則一定要加強親子之間的溝通。

（二）學(xué)校方面 1.要求各農(nóng)村中小學(xué)對留守學(xué)生進(jìn)行專門的登記備案，專門管理，根據(jù)情況區(qū)別對待，有針對性地進(jìn)行教育和管理。

2.充分利用假期、召開留守學(xué)生家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對留守學(xué)生的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。3.學(xué)校要開設(shè)相關(guān)的心理咨詢課。

義務(wù)教育階段的孩子，正處于人生關(guān)鍵時期，作為留守孩子，他們在心理方面承受了比普通孩子更多的壓力。學(xué)校如何能很好地引導(dǎo)他們走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，對他們將來的發(fā)展是很重要的。所以，首先建議學(xué)校要專門設(shè)立留守兒童心理之家，通過專業(yè)的心理教師給予他們心理上積極的鼓勵和正確的引導(dǎo)。其次希望學(xué)校能使實事求是，把相關(guān)政策和措施落實到每一個留守兒童的身上，使留守兒童之家真正成為兒童心靈的歸宿和課間活動的場所

4.學(xué)校要開展更多的有關(guān)發(fā)展兒童德智體美勞等方面的活動，以此來豐富留守兒童的課余生活。學(xué)?？梢蚤_展一些有關(guān)法律和道德方面的知識講座，通過相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提高孩子自我保護(hù)意識，讓孩子明白什么該做什么不該做，提高孩子的道德修養(yǎng)。多種活動的開展，會讓孩子覺得生活是多姿多彩的，心靈上也就會少了些許的孤單空虛和落寂。

5.加強對農(nóng)村留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人的思想教育，提升他們的家庭教育觀，強化責(zé)任意識。鼓勵和提倡相關(guān)政府建立監(jiān)護(hù)人、學(xué)校和村委會聯(lián)系互助組機制,搭建三方互助合作的有效平臺，確保留守兒童監(jiān)護(hù)的全面性。

（三）政府方面

1.建立教育留守兒童的綜合性社會支持體系

鼓勵學(xué)校組織教師、學(xué)生聯(lián)村聯(lián)戶的幫扶制度，特別要重點幫扶思想品德有偏差、心理素質(zhì)有異常、學(xué)習(xí)生活上有困難的留守兒童。要根據(jù)農(nóng)村留守兒童實際現(xiàn)狀和存在的實際問題，嘗試開發(fā)相關(guān)的校本課程，以此來加強留守兒童自我保護(hù)、安全、法制、心理健康等方面的教育。因此建立一個以基層政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里為中心的留守兒童的監(jiān)護(hù)體系，利用一切可以利用的社會支持因素，各方面形成合力，才能有效地幫助他們成為身心健康的人。

2.加大對義務(wù)教育的投入力度，搞好專設(shè)農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校。政府應(yīng)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，將相關(guān)政策的內(nèi)容落到實處。政府可以建一些條件較好的寄宿制學(xué)校，在住宿、飲食、娛樂、安全等方面能夠給予孩子細(xì)心的照料，學(xué)校老師要認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到對待學(xué)生像對待自己的孩子一樣。3.積極完善農(nóng)村留守兒童救助保障機制

縣級民政部門要加強對農(nóng)村留守兒童及其家庭困難狀況的調(diào)查研究，出臺相關(guān)政策，切實保障特殊困難農(nóng)村留守兒童獲得應(yīng)有的社會救助。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層組織、村（居）民自治組織、民政助理員和社會熱心人士的作用，加強對農(nóng)村留守兒童特別是有過流浪經(jīng)歷的留守兒童的關(guān)愛和保護(hù)。參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于貫徹落實中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動 兒童工作的通知

第五篇：汪營鎮(zhèn)鄉(xiāng)村小學(xué)調(diào)查報告

汪營鎮(zhèn)鄉(xiāng)村小學(xué)調(diào)查報告

調(diào)查地點：汪營鎮(zhèn)

調(diào)查時間：2012年 7月13日——2012年8月13日

調(diào)查對象：當(dāng)?shù)匦W(xué)生及部分監(jiān)護(hù)人、小學(xué)校長及老師、調(diào)查內(nèi)容：鄉(xiāng)村小學(xué)教育狀況

調(diào)查方式：走訪教室及學(xué)校負(fù)責(zé)人、家長及學(xué)生、學(xué)校周邊人物采訪 調(diào)查目的：

1、了解當(dāng)?shù)匦W(xué)教育現(xiàn)狀

2、調(diào)查和分析主要存在的問題

3、針對一些突出的問題給出合理化的意見

摘要：汪營鎮(zhèn)地處鄂西山區(qū)，是西部邊陲中的鄉(xiāng)村小學(xué)發(fā)展滯后的極具代表性的一個鎮(zhèn)，搞好當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村小學(xué)狀況的調(diào)查，了解和掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小學(xué)的教育發(fā)展概況，不僅能分析出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村小學(xué)及其教育滯后的原因，還能為政府做出改善本鎮(zhèn)甚至整個西部鄉(xiāng)村小學(xué)發(fā)展對策提供事實依據(jù)，從而，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育，東西教育差距的縮小，為“三農(nóng)”提供人力和智力的支持。關(guān)鍵詞鄉(xiāng)村小學(xué)硬件配置家庭教育地方經(jīng)濟(jì)

近年來，隨著國家西部大開發(fā)政策的支持和汪營鎮(zhèn)自身的努力，汪營鎮(zhèn)的交通、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都獲得了較大的改觀，當(dāng)鄉(xiāng)村小學(xué)的發(fā)展卻相當(dāng)?shù)臏?，走進(jìn)我曾經(jīng)求學(xué)過的小學(xué)，仍然是三棟矮矮的瓦房，殘缺不全的桌椅，坑坑洼洼的地板和黑板，依然是當(dāng)年的幾個老老師，而其他鄉(xiāng)村小學(xué)情境也都差不多，有一點“幾十年如一日”的感覺。

中國是一個人口大國，而分布在鄉(xiāng)村的農(nóng)民更是占了大部分，在當(dāng)前的情況下，搞好九年義務(wù)教育，提高國民素質(zhì)，改善鄉(xiāng)村小學(xué)的現(xiàn)狀的重要性和作用也就顯得迫在眉睫。那么又有哪些因素制約了汪營的鄉(xiāng)村小學(xué)的發(fā)展？通過走訪當(dāng)?shù)?3所小學(xué)的部分學(xué)生及監(jiān)護(hù)人其任教教師和負(fù)責(zé)人，我總結(jié)了以下幾個方面的因素。

一、教師

教師老齡化十分嚴(yán)重，80%的教師年齡都在40歲以上，平均年齡達(dá)到了53歲。這一現(xiàn)象也就帶來了不良影響。一是嚴(yán)重影響農(nóng)村新課改。農(nóng)村教師老齡化，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的健康發(fā)展。農(nóng)村小學(xué)教師老齡化，對農(nóng)村教育的發(fā)展影響很大：一是教師年齡偏大，體力、精力不濟(jì)，工作創(chuàng)新性不夠，主動性不強；二是年齡偏大的教師大多是上世紀(jì)90年代轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們教育理念落后，知識結(jié)構(gòu)老化，教學(xué)能力、水平難以提高，仍延用傳統(tǒng)的應(yīng)試教育教學(xué)模式，使當(dāng)前正在進(jìn)行的新課改舉步維艱；三是年齡偏大的教師后顧之憂頗多，參與教學(xué)改革的積極性不高，整個學(xué)校的教育教學(xué)工作缺乏生機和活力。三是教育理念匱乏、落后。目前我國多數(shù)農(nóng)村小學(xué)的教育沿襲傳統(tǒng)教學(xué)，教師處于至高無上的權(quán)威地位，學(xué)生無條件地接受教師灌輸，在教學(xué)中注重死知識的傳授，教師是課堂的中心，學(xué)生圍繞教師轉(zhuǎn)，學(xué)生的主體地位得不到體現(xiàn)，教師與學(xué)生之間處于不平等的地位。二是青黃不接，這直接影響了農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。那么，農(nóng)村教師老齡化的根源何在呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因有三：一是新教

師難以分配到農(nóng)村學(xué)校任教。盡管農(nóng)村義務(wù)教育實行了以縣為主的管理體制，但大多數(shù)縣市農(nóng)村教師的工資是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政劃撥到縣市財政，再由縣市財政統(tǒng)一發(fā)放，實質(zhì)上仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)。而由于種種原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，能保住現(xiàn)有教師的工資就不錯了，無力再承擔(dān)新分配教師的工資，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍拒絕接收新的師范類大中專畢業(yè)生，致使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師雖然十分緊缺，卻無法補充新鮮血液。二是由于農(nóng)村教育長期投入不足，辦學(xué)條件難以改善，教師工資待遇普遍偏低，使很多青年教師紛紛外流。

二、鄉(xiāng)村硬件設(shè)備缺乏，硬件資源嚴(yán)重不足

我所走訪的鄉(xiāng)村小學(xué)整體上仍然是上世紀(jì)一層樓的瓦房，基本上都是泥地，黑板是用架子支撐的坑坑洼洼的黑板，殘缺不全的座椅，隨時都有垮掉的可能，更別說現(xiàn)代化的教育設(shè)備和技術(shù)了；操場基本上也是泥地，偶爾有的還鋪點碎石子，像什么籃球場羽毛球場足球等課余活動簡直是天方夜譚了，最多是在下課后學(xué)生們來來回回的跑幾圈。同時，學(xué)生們上學(xué)也基本上是走路，下雨天，泥濘的路上多小學(xué)生們提出了更多的挑戰(zhàn)。

三、家庭教育的因素

1、在農(nóng)村，應(yīng)試教育思想還沒有被完全根除，許多家長望子成龍，望女成鳳。但他們卻沒有站在自己孩子的立場上去思考某些問題。很多孩子不愿意做的事情被強迫地做了，孩子不感興趣的事情也要求出色的完成。殊不知這是對孩子自身發(fā)展最大的傷害。

2、留守學(xué)生”心理健康問題嚴(yán)重。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，在汪營鎮(zhèn)4000戶人家里有近半數(shù)家庭雙親都外出打工，48%的家庭都是單親在外打工。這使得本就薄弱的家庭教育這一塊更是捉襟見肘。農(nóng)村家庭的“留守學(xué)生”問題已成為我國社會轉(zhuǎn)型時期的一個獨特問題。由于“留守”在家的孩子缺少父母的愛，在對他們的管教上很容易出問題尤，其是心理問題比較明顯。有心理問題的“留守學(xué)生”，在學(xué)習(xí)和生活中表現(xiàn)為更容易違紀(jì)，成為教育的難管對象普，遍有厭學(xué)傾向，學(xué)習(xí)成績差，更為嚴(yán)重者還會走向犯罪道路。對他們的教育的不足或多或少地影響到農(nóng)村小學(xué)教育的有效實施。農(nóng)村留守兒童是一群“情感饑餓”的孩子，情感的缺失容易使他們的心理出現(xiàn)扭曲和變形。農(nóng)村留守兒童的心理狀況和性格狀況主要有兩類情況，一類是性格比較孤僻，在家主要跟上了年紀(jì)的祖輩生活，性格不如其他同齡人開朗、自信；另一類卻調(diào)皮搗蛋，喜歡搞惡作劇，這主要是因為老人對孫輩的溺愛，不忍心管教，發(fā)展到后來就管不住了。未成年人處于性格形成的關(guān)鍵時期，在這期間，他們特別需要長輩尤其是父母的關(guān)愛和引導(dǎo)，但留守兒童對關(guān)愛的渴求得不到滿足，一些不良情緒如憤怒、失落、焦躁、擔(dān)憂等得不到排解，長期積累，便形成孤僻內(nèi)向的性格傾向。

四、地方經(jīng)濟(jì)

在調(diào)查中我注意到不得不重視地方經(jīng)濟(jì)對地方教育的帶動作用。如果鄉(xiāng)村企業(yè)、生產(chǎn)養(yǎng)殖基地較多，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較富裕，外出務(wù)工人員會較少，留守兒童也會相對的少，學(xué)校的周邊的公共設(shè)施也會更好。

雖然學(xué)校和地方政府不存在必然的聯(lián)系，可教育不是一個獨立的機構(gòu)，它是一種標(biāo)志，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提上去了在某種程度上自然會對學(xué)校的發(fā)展有促進(jìn)作用，不管是在學(xué)校硬件建設(shè)還是軟件。而據(jù)調(diào)查，汪營鎮(zhèn)是處于長年沒有企業(yè)、工廠落戶的狀態(tài)。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的促進(jìn)作用，教育的落后很大程度上也是受地方經(jīng)濟(jì)的影響。

這一系列因素影響和制約汪營鎮(zhèn)鄉(xiāng)村小學(xué)的發(fā)展，也對政府和社會公眾提出了要求和建議。

一、鄉(xiāng)村地方經(jīng)濟(jì)與教育的關(guān)系，就像車的前輪與后輪的關(guān)

系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動教育發(fā)展，教育的發(fā)展也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府要因地制宜，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為教育發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)后盾。

二、國家和學(xué)校要政策鼓勵年輕教師到鄉(xiāng)村小學(xué)任教，為教師

隊伍注入活力，改善鄉(xiāng)村小學(xué)教師待遇，大力開展教師培

訓(xùn)，加強教師隊伍建設(shè)。

三、社會各界要從人財物等方面關(guān)心留守兒童，援助鄉(xiāng)村小學(xué)的建設(shè)和發(fā)展。

四、要明確教師和家長的職責(zé)，教師不能再是應(yīng)試教育下教

師，家長也不能再是只管喂飽孩子的家長。母應(yīng)該多花些

時間與自己的孩子交流溝通，建立一個和諧的家庭氛圍。

和孩子建立友誼關(guān)系，這樣才更能明白自己孩子在想什

么，才能讓你的孩子成長的更健康。