第一篇：為了一方百姓的和諧幸福

為了一方百姓的和諧幸福

----記伊犁州鞏留縣哈薩克族民政局長(zhǎng)波拉提江·白孜力別

克

他有很多農(nóng)牧區(qū)“牽掛的事”，他有很多“窮親戚”，他有很多農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)場(chǎng)“辦公點(diǎn)”，他多數(shù)時(shí)間都在基層“轉(zhuǎn)悠”，他把鞏留縣的民政工作集中體現(xiàn)在“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”的方面。他的辦公室不知道接待過(guò)多少人，不知道他幫助過(guò)多少人，不知道什么時(shí)候會(huì)有人來(lái)找他。只要進(jìn)了民政局，困難群眾總是滿意而歸。在他的帶領(lǐng)下，鞏留縣民政工作走在了伊犁州各縣市的前面。他就是鞏留縣哈薩克族民政局長(zhǎng)波拉提江·白孜力別克同志。

波拉提江·白孜力別克，是一位長(zhǎng)期從事基層工作的少數(shù)民族干部，參加工作26年來(lái)，用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在縣委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，把黨的路線、方針、政策惠及鞏留縣的溫暖送到了千家萬(wàn)戶。由于工作求真務(wù)實(shí)，奮力開(kāi)拓，使民政局不但成為縣委連接群眾的橋梁，同時(shí)也是政府解決百姓問(wèn)題的“終點(diǎn)站”。

由于波拉提江·白孜力別克工作成績(jī)突出，多年來(lái)，他曾連續(xù)10年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，？次被評(píng)為優(yōu)秀黨員，？受到各級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，2009年被授予全國(guó)民族團(tuán)結(jié)模范先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

一、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧，力保民族團(tuán)結(jié)

“在鞏留縣民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定是最重要的，沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的大好局面，我們什么事也干不成，哪個(gè)民族都過(guò)不上安穩(wěn)的日子?！边@是波拉提江同志經(jīng)常說(shuō)的話。在黨的教育下，波拉提江牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想。在反對(duì)民族分裂主義、非法宗教活動(dòng)立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。無(wú)論在機(jī)關(guān)工作中，還是下鄉(xiāng)慰問(wèn)和檢查指導(dǎo)工作時(shí)，他總是把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)放在工作的首位，經(jīng)常性地教育廣大基層干部和群眾，要感恩偉大祖國(guó)，建設(shè)美好新疆。

他遵照縣委的指示，以提克阿熱克鄉(xiāng)闊克阿尕什村 “編外”村官的身份，積極參與到“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”為主題的大聲討、大揭批活動(dòng)中，組織該鄉(xiāng)干部利用鄉(xiāng)村大喇叭、集貿(mào)日，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)的重要性，教育各族干部群眾認(rèn)清“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)。使該鄉(xiāng)的3223戶居民受教育群眾達(dá)14000余人次，確保了該村的和諧穩(wěn)定。

他還被抽調(diào)為縣“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”宣講團(tuán)成員，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行大宣講、大揭批活動(dòng)，在全縣各族群眾中揭批“世維會(huì)”等境內(nèi)外“三股勢(shì)力”的真暴力、假人權(quán)的反動(dòng)面目。

二、工作求真務(wù)實(shí)，救助成績(jī)突出

地理熟，語(yǔ)言通，情況明，工作細(xì)。這是波拉提江利用自己精通哈語(yǔ)、漢語(yǔ)、維語(yǔ)等語(yǔ)言文字的優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期穿梭于街巷，來(lái)往于草原牧區(qū)和農(nóng)村，掌握了本縣轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助的基本情況。在長(zhǎng)期推行低保掛牌、責(zé)任追究、清理核查等動(dòng)態(tài)和日常管理長(zhǎng)效機(jī)制以后，目前享受城市低保累計(jì)13632戶、32535人，低保標(biāo)準(zhǔn)從117元提高至現(xiàn)在的185元；全縣350名五保人員，其開(kāi)支全部列入財(cái)政預(yù)算，僅2010年財(cái)政支付五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)就達(dá)到67萬(wàn)元。享受農(nóng)村低保累計(jì)達(dá)到17500戶、46630人，平均發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)75.2元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保資金社會(huì)化發(fā)放，發(fā)放率100％。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理中設(shè)立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫裾尉戎舷迯?6000元提高到8000元，五年來(lái)共救助城鄉(xiāng)大

病二次救助4557人，共爭(zhēng)取上級(jí)救助金735.8萬(wàn)元發(fā)放到了救助群體手中，緩解了群眾看病難的問(wèn)題。

近年來(lái)，鞏留縣域連續(xù)遭受了強(qiáng)降雨、大雪、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害侵襲，全縣 43409戶、160383 人受災(zāi)；死亡牲畜11118（頭）只，農(nóng)作物受災(zāi)面積17606公頃，造成直接經(jīng)濟(jì)損失18511.6萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，按照上級(jí)指示下?lián)芫葹?zāi)資金2483萬(wàn)元，救災(zāi)帳篷1210余頂，塑料布350卷，面粉660噸，棉衣1428件，棉被1050床，救助人口達(dá)47618人次。其中，下?lián)艿慕ǚ抠Y金1675.1萬(wàn)元，為4712個(gè)受災(zāi)戶蓋起新房10324間。下?lián)芏嘿Y金807.5萬(wàn)元。為161名困難學(xué)生發(fā)放資助金26.2萬(wàn)元。

結(jié)合本縣的實(shí)際情況，總投資230萬(wàn)元，鞏留縣東買里中心敬老院、光榮院和救助站綜合樓項(xiàng)目，于2010年10月建成投入使用，目前入住老人26人。還投資37萬(wàn)元對(duì)莫乎爾鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行了加固與維修，擴(kuò)建了一間廚房，一間餐廳，現(xiàn)有8位老人入住。使老人們老有所居，老有所養(yǎng)，老有所食，老有活動(dòng)場(chǎng)所。

東買里中心敬老院，是波拉提江最牽掛的地方，他除了出差以外，每星期最少兩次看望老人，特別是節(jié)假日，他帶領(lǐng)全局干部職工給老人們理發(fā)，拆洗被褥，一起與老人共渡節(jié)日。每年都為院內(nèi)老人購(gòu)置新衣服，不斷添置更新居室和公共場(chǎng)所設(shè)備。入住的26名老人人都認(rèn)識(shí)波拉提江，許多人見(jiàn)了他喜笑顏開(kāi)問(wèn)這問(wèn)那。波拉提江經(jīng)常講：“這些老人像我們的父母一樣，有生之年一定要讓他們生活幸福愉快！”

投資600萬(wàn)元、占地18畝、建筑面積4371平方米的老年社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目于2010年10月建成投入使用。在喬勒盤社區(qū)進(jìn)行的居家養(yǎng)老試點(diǎn)，收到了良好的效果，目前在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備全縣推廣。

鞏留縣擬投入資金1200萬(wàn)元建設(shè)的社會(huì)福利園區(qū)正在申請(qǐng)之中。

三、優(yōu)撫安置復(fù)員軍人，雙擁工作取得進(jìn)展。

“要從講政治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度做好優(yōu)撫安置工作”，波拉提江是這樣說(shuō)也是這樣做的。

安置工作在“供需見(jiàn)面，雙向選擇”的同時(shí)，他們對(duì)扶持就業(yè)和鼓勵(lì)自謀職業(yè)等安置辦法在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行積極探索。鞏留縣有一名復(fù)員士官叫封雨，退役后通過(guò)申請(qǐng)，民政局為他發(fā)放了一次性安置自謀職業(yè)資金，他在本縣二中開(kāi)辦了一個(gè)書(shū)店，為二中的學(xué)生在學(xué)習(xí)資料上提供了強(qiáng)有力的保障。波拉提江同志經(jīng)常到書(shū)店了解情況，鼓勵(lì)他艱苦創(chuàng)業(yè)，自立自強(qiáng)，如今他的書(shū)店是全縣私營(yíng)書(shū)店最大、書(shū)目類別最多、書(shū)籍內(nèi)容最健康的書(shū)店?！笆晃濉逼陂g安置退役士兵63人，基本上都像封雨一樣在自己的工作崗位上有所發(fā)展。

通過(guò)“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，將4名一至六級(jí)殘疾軍人的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部納入了財(cái)政預(yù)算。他們還將歷年來(lái)未得到安置的退役士兵全部納入低保保障范圍，將農(nóng)村退伍士兵推薦到公益性崗位和企業(yè)工作。目前已有？人上崗創(chuàng)業(yè)。

為改善歷年來(lái)老復(fù)員軍人“三難”問(wèn)題，為105余戶困難家庭建房和維修房屋220余間。對(duì)586名優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行換證工作,個(gè)人信息收集完畢并上報(bào)；爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助金1695.63萬(wàn)元發(fā)放到了優(yōu)撫對(duì)象手中；將430名優(yōu)撫對(duì)象全部納入了新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療或團(tuán)體補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)。

四、規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理，提升新氣象。

在認(rèn)真貫徹落實(shí)《婚姻法》和《收養(yǎng)法》情況下，積極做好婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。“十一五”期間，全縣共辦理結(jié)婚登記11685對(duì)、離婚741對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證634對(duì)；收養(yǎng)登記15人，接訪婚姻、收養(yǎng)、殯葬咨詢2310人次。共救助流浪乞討人員74名，救助治療危重病人3人；將17名精神病患者送到伊犁州精神病院安置。

2010年7月，四川省綿陽(yáng)市油仙區(qū)鳳凰鄉(xiāng)58歲流浪人員梁顯煥身患重病，在疾病期間，該人無(wú)自理能力，吃、拉、尿全都在床上，波拉提江將飯送到該病人床前，偶然遇到該病人大小便的時(shí)候也將為其處理。為其治療疾病花去2萬(wàn)余元，梁顯煥病情好轉(zhuǎn)后，波拉提江同志親自將其送往自治區(qū)救助站。像這樣的救助縣民政局已經(jīng)實(shí)施了4次。鑒于本縣流動(dòng)人口多，少數(shù)民族地區(qū)語(yǔ)言障礙等特點(diǎn)，他們還制定了一套信息、救助、看病、護(hù)送等救助應(yīng)急方案。

2005年成立的鞏留縣殯葬管理所，解決了3名事業(yè)編制人員。投資150萬(wàn)元建筑面積800平方米的殯儀服務(wù)站于2009年9月投入使用。啟用的縣殯儀服務(wù)站設(shè)備齊全，殯葬用品市場(chǎng)極大的方便了群眾。制定了公墓園林規(guī)劃以后，連續(xù)多年對(duì)公墓進(jìn)行了道路設(shè)計(jì)，劃區(qū)規(guī)范，綠化覆蓋，目前種植樹(shù)木12000余棵，還種植了草坪、鮮花，逐步實(shí)現(xiàn)了園林化，使死者安息，祭奠人滿意。

擬申請(qǐng)投入資金400萬(wàn)元新建的穆斯林和非穆斯林殯儀館建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)編制完成。

五、完善基層組織，提高社會(huì)服務(wù)能力

“十一五”期間，全縣已有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為州級(jí)自治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），90%的村達(dá)到自治示范村；指導(dǎo)村委會(huì)修訂了《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，同相關(guān)部門對(duì)村委會(huì)主任、副主任進(jìn)行了培訓(xùn)，使“村官”掌握了農(nóng)村的政策法規(guī)，增強(qiáng)了執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)群眾致富能力。為加快建設(shè)管理有序、服務(wù)規(guī)范、文明和諧的新型社區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

在開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體清理整頓工作中，堅(jiān)持民間組織培育與管理并重的原則，不斷加強(qiáng)了民間組織自身能力建設(shè)。全縣13個(gè)社團(tuán)深入開(kāi)展了自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。譬如農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，該協(xié)會(huì)成立了機(jī)械作業(yè)組，配有挖掘機(jī)、大型鏟車、翻斗運(yùn)輸車等機(jī)械該年收入達(dá)到273萬(wàn)元。已為全縣修建簡(jiǎn)易橋100多座，改造閘橋涵500余孔，平整機(jī)耕路面40多公里，清淤200多公里，充分發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會(huì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地為各族群眾服務(wù)

“勤政、廉政、優(yōu)政”，建設(shè)了一支清政廉潔、勤政為民、愛(ài)崗敬業(yè)的民政干部隊(duì)伍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型的民政機(jī)關(guān)。這是鞏留縣波拉提江帶領(lǐng)全體民政干部機(jī)關(guān)建設(shè)的目標(biāo)；發(fā)揚(yáng)部“孺子牛”精神，堅(jiān)持“以民為本”，把“為民解困”作為第一要事，把“群眾滿意”檢驗(yàn)工作，這是波拉提江檢驗(yàn)民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái)，共爭(zhēng)取上級(jí)民政項(xiàng)目資金910萬(wàn)元、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)11973.6萬(wàn)元，切實(shí)改變了鞏留縣無(wú)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)、生活、醫(yī)療救助等困難問(wèn)題。波拉提江同志了解到提克阿熱克鄉(xiāng)居民陳云平是一名二級(jí)肢體殘疾人，家中人口多且生活困難，將其安排在民政局任打字員，前幾年還為他解決了事業(yè)編制，使他的人生在轉(zhuǎn)折點(diǎn)上又揚(yáng)帆起航。

“要想團(tuán)隊(duì)強(qiáng)，首先要自強(qiáng)。機(jī)關(guān)樹(shù)形象，自身先形象?！辈ɡ峤孕幸恢拢诠ぷ髦信υ忈尅盀槿嗣穹?wù)”的內(nèi)涵。

波拉提江家庭并不富裕，有兩個(gè)孩子正在上學(xué)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重?？墒牵麜r(shí)刻牽掛著困難群眾的生活困難，遇到困難的群眾慷慨相助?？h良繁場(chǎng)有一維吾爾族貧困戶阿依夏木·肉孜，有兩個(gè)孩子，丈夫早逝，生活貧困，沒(méi)有住房，也租不起房子住。波拉提江同志知道這件事后，主動(dòng)找到阿依夏木·肉孜說(shuō)：“我媽有兩間新修的房子，你們搬進(jìn)來(lái)住，不要一分錢。”阿依夏木·肉孜激動(dòng)地說(shuō)道：“你真是個(gè)好人，我一輩子也不會(huì)忘記你對(duì)我家的幫助?！?/p>

波拉提江同志的鄰居托合旦木· 熱合曼（？民族）有三個(gè)女兒，她常年有病，家中又缺少勞動(dòng)力，生活一直困難。有一年她的大女兒考上了阿克蘇師范大學(xué)，但是，托合旦木·熱合曼卻無(wú)力承擔(dān)女兒的學(xué)費(fèi)。她抱著試一試的態(tài)度，來(lái)到波拉提江家中求助，波拉提江當(dāng)即說(shuō)道：“上學(xué)的錢我來(lái)想辦法，你讓女兒按時(shí)報(bào)名就行了。”當(dāng)即拿出1000元現(xiàn)金交到托合旦木·熱合曼手中。后來(lái)吐來(lái)先木·熱合曼如愿地走進(jìn)了校園。如今她的女兒逢人就說(shuō)：“如果沒(méi)有波拉提江大叔的幫助，我就不能上學(xué)，我要用認(rèn)真讀書(shū)回報(bào)向波拉提江大叔的恩情，做一個(gè)對(duì)國(guó)家、對(duì)人民有用的人。”

2009年6月，波拉提江同志了解到塔斯托別鄉(xiāng)紅星村14歲的小姑娘王玉菁是一個(gè)孤兒，自幼跟著爺爺王興海生活。一家人全靠5畝地的收入，住的是十六年前蓋的土房子。王玉菁讀中學(xué)時(shí)輟學(xué)了，波拉提江同志知道情況后，當(dāng)時(shí)送去了1000元的學(xué)費(fèi)，還給他家送去了大米、面粉、清油等生活用品。表示小玉菁今后上中學(xué)乃至上大學(xué)的費(fèi)用由他個(gè)人負(fù)擔(dān)。小玉菁和爺爺、奶奶的臉上露出了久違的幸福笑容。

波拉提江2009年榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)，還將上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的1萬(wàn)元資助了鞏留縣二中20名中學(xué)生。波拉提江熱心助人，被大家親切地稱為“草原驕子”，幾年來(lái)，受他幫助的人就有幾十戶之多，他無(wú)償捐款捐物上萬(wàn)元，他的盡力奉獻(xiàn)贏得了各族干部群眾的愛(ài)戴和贊揚(yáng)。

由于他和他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的努力，鞏留縣2005年度被評(píng)為州級(jí)雙擁模范縣、州級(jí)文明單位、自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位、2006年被評(píng)為自治區(qū)級(jí)雙擁模范縣稱號(hào)、2006年榮獲自治區(qū)民政工作先進(jìn)單位稱號(hào)、2006年榮獲全國(guó)民政工作先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)。

第二篇：為了一方百姓的祥和富裕

為了一方百姓的祥和富裕

——突泉縣杜爾基鎮(zhèn)杜祥村黨總支書(shū)記董有林為民服務(wù)記事

人物檔案：董有林，是杜祥村黨總支書(shū)記，1962年1月出生，中專學(xué)歷。1999年9月參加工作，2000年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2005年2月開(kāi)始任杜祥村黨支部書(shū)記。十幾年如一日，他帶領(lǐng)群眾發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，將過(guò)去“貧、臟、亂、差”的杜祥村，打造成全國(guó)生態(tài)村和全國(guó)文明村。

近年來(lái)，突泉縣在全縣188個(gè)行政村實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，培養(yǎng)造就了一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)的村黨組織書(shū)記隊(duì)伍，突泉縣杜爾基鎮(zhèn)杜祥村黨總支書(shū)記董有林就是其中的一位“模范村黨組織書(shū)記”。他以服務(wù)群眾、服務(wù)民生為重點(diǎn)，帶領(lǐng)村民發(fā)展“—村—品”產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民鼓起了“錢袋子”，生動(dòng)而具體地詮釋了“為人民服務(wù)”的深刻內(nèi)涵。

抓產(chǎn)業(yè)，讓村民富裕起來(lái)

1999年，董有林在遼寧海城搞編織和鐵藝，月收入4000元左右。當(dāng)年9月，正趕上村里換屆選舉，百姓對(duì)以前的村干部發(fā)展村經(jīng)濟(jì)方面不滿意，主動(dòng)打電話和上門找到他，希望他回去競(jìng)選村主任。鄉(xiāng)親們的期盼，深深地觸動(dòng)了他。在競(jìng)選時(shí)，他做出了三個(gè)承諾：一是把村屯改變模樣；二是把棄耕地恢復(fù)起來(lái)；三是找個(gè)發(fā)家之路讓群眾富起來(lái)。

杜祥村有耕地5220畝，其中水澆地900畝，人均不足1畝，針對(duì)這種耕地少而貧瘠，單存靠傳統(tǒng)種植業(yè)難以擺脫貧困的境況，2001年，盟委、行署加大招商引資力度，蒙牛集團(tuán)入駐興安，建設(shè)牛奶加工生產(chǎn)線，并給予政策扶持。董有林抓住這一千載難逢的機(jī)遇，自掏腰包組織村民到黑龍江、遼寧、山東等地學(xué)習(xí)考察，考察回來(lái)后，與村班子商量，要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)。董有林和黨員干部率先帶頭購(gòu)進(jìn)28頭奶牛。為了防止農(nóng)民急于買奶牛、不懂奶牛品種好壞而上當(dāng)受騙，董有林一方面幫助農(nóng)民協(xié)調(diào)貸款，另一方面帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)人員親自到外地幫助農(nóng)民購(gòu)牛。當(dāng)時(shí)，保證所購(gòu)買的奶牛達(dá)到兩點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：一是必須是純種黑白花奶牛。因?yàn)橛械牡胤匠霈F(xiàn)過(guò)老鄉(xiāng)把黃牛染成黑白花奶牛而賣給農(nóng)戶的現(xiàn)象。二是必須是懷犢奶牛，到家就能一變倆，產(chǎn)牛奶，讓百姓盡快看到效益。

奶牛購(gòu)進(jìn)后，董有林親自教農(nóng)民怎么防疫、怎么配料、怎么接犢、怎么擠奶等等，解決農(nóng)民的后顧之憂。由于嚴(yán)格把關(guān)和熱心扶持，讓農(nóng)民迅速嘗到甜頭，看到了希望，養(yǎng)殖奶牛的熱情空前高漲，當(dāng)年就發(fā)展到了幾百頭，家家戶戶的生活條件得到極大改善，個(gè)個(gè)臉上洋溢著笑容。為了讓牛奶能夠賣上更好的價(jià)錢，我又自籌資金建設(shè)了全盟第一家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械擠奶站。全村奶牛養(yǎng)殖戶發(fā)展到142戶，奶牛存欄751頭，全年奶業(yè)產(chǎn)值300余萬(wàn)元，戶均增收近2萬(wàn)元。奶牛業(yè)發(fā)展起來(lái)，飼料需求迅速增加，周邊的玉米和秸稈都被購(gòu)進(jìn)了杜祥。在這個(gè)過(guò)程中，董有林又發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，開(kāi)始組織農(nóng)民跑運(yùn)輸、搞收購(gòu)。當(dāng)時(shí)由于農(nóng)民家的機(jī)動(dòng)車多是三輪四輪，手續(xù)不全、上路困難。董有林引導(dǎo)他們成立了合作社，到縣里爭(zhēng)取政策，請(qǐng)求有關(guān)部門給予更多的支持?，F(xiàn)在參與搞運(yùn)輸?shù)挠?0多家，占農(nóng)戶的50%，年收入都在十萬(wàn)元左右。冬季收糧，夏季運(yùn)輸瓜果蔬菜。車輛也由三輪變成了卡車，有的人家還購(gòu)置了轎車。尤其是張祖明，自己投資建設(shè)了葵花籽加工生產(chǎn)線。加工出的地果金嗑葵花籽遠(yuǎn)銷長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、哈爾濱等地區(qū)，效益十分可觀。今年還要重新建廠，再上更先進(jìn)的生產(chǎn)線，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。

在縣委政府優(yōu)惠政策的推動(dòng)下，杜祥村把設(shè)施農(nóng)業(yè)和肉雞養(yǎng)殖作為新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓。建成了一個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)和兩個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，尤其是肉雞養(yǎng)殖業(yè)打出了杜祥特色。他們的運(yùn)作模式是，由農(nóng)民投資建設(shè)，整體租給公司經(jīng)營(yíng)。每棟雞舍年租金是8000元，然后農(nóng)民給公司打工，飼養(yǎng)一批雞工資是6000元，一年飼養(yǎng)5批，工資收入30000元，加上租金，每棟雞舍一年能賺到38000元。這種模式規(guī)避了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、防疫風(fēng)險(xiǎn)和資金難題。把風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題交給了公司，農(nóng)民沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)不僅轉(zhuǎn)移了一批農(nóng)民，富裕了一批村民，還建設(shè)了一個(gè)新村。目前，在這四項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)下，村民人均年收入由他上任之初的600元左右達(dá)到1萬(wàn)多元，杜祥村不但走上了致富之路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到杜祥，對(duì)杜祥最認(rèn)可的就是：杜祥有產(chǎn)業(yè)支撐，村民都有賺錢的路子。

抓環(huán)境，讓村屯靚麗起來(lái)

村民富不富，關(guān)鍵看住房。百姓兜里有錢最先改造的是住房?？吹郊壹覒魬舻拇蠓孔又饾u建起來(lái)，董有林心里感到欣慰。但是看到臟亂差的環(huán)境，他心里感覺(jué)到發(fā)愁。

這時(shí)發(fā)生了一個(gè)小插曲。隨著村民的富裕，村集體經(jīng)濟(jì)收入的不斷增加，有些人看到村里錢多了，開(kāi)始猜疑，說(shuō)他把錢貪占了，告到縣里?？h紀(jì)檢委派工作組來(lái)查賬。一查才知，他不僅一分錢沒(méi)貪占，有些事情還是他自己掏腰包辦的。村民清楚了，董有林清白了?？h里為此，特意在杜祥召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這讓杜祥一下子出了名，贏得了上級(jí)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。

董有林借著這個(gè)機(jī)會(huì)，多次跑鎮(zhèn)里、進(jìn)縣里、到區(qū)里，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，先后籌集資金1000余萬(wàn)元，陸續(xù)建成了標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)幼兒園、區(qū)域性敬老院，實(shí)現(xiàn)了老有厚養(yǎng)、幼有優(yōu)教；建成了集辦公、服務(wù)、活動(dòng)等多功能于一體的文化大院，組建了小百花農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)。根據(jù)杜祥村發(fā)生的翻天覆地變化，編演了群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精彩節(jié)目，豐富了村民的文化生活。這些公益設(shè)施在服務(wù)本村村民的同時(shí)，還輻射到其他周邊村鎮(zhèn)，受到了廣大群眾的歡迎和認(rèn)可。為了建設(shè)美麗村莊，多方籌資540萬(wàn)元，實(shí)施街路和庭院綠化、亮化、美化、凈化、硬化工程，建成了優(yōu)美如畫(huà)的村居環(huán)境。杜祥的小伙子沒(méi)有光棍，周邊的姑娘搶著往杜祥嫁，杜祥的姑娘不外嫁人，基本都是倒插門，到杜祥安家落戶的已有24家。

抓幫困，讓村屯和諧起來(lái)

個(gè)人富不是富，共同富才是富。為了解決和智障兒子一起生活的特困老人王玉英的生活難題，董有林通過(guò)爭(zhēng)取危房改造項(xiàng)目、村集體資助、自掏腰包籌資7萬(wàn)多元，為老人建起了寬敞明亮的磚瓦房。每年村集體經(jīng)濟(jì)收入都拿出絕大部分用于解決村民的生產(chǎn)生活困難，先后幫助39戶村民圓了村民“安居夢(mèng)”，資助14名困難學(xué)生圓上了“求學(xué)夢(mèng)”。

一分耕耘，一分收獲。如今的杜祥已是碩果累累。2007年，被確定為內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)新農(nóng)村建設(shè)和基層黨組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)；2008年，被內(nèi)蒙古自治區(qū)命名為“五個(gè)好”村黨組織；2011年，被評(píng)為全國(guó)文明村、生態(tài)村；2013年，被內(nèi)蒙古自治區(qū)評(píng)為先進(jìn)基層黨組織；2010-2013連續(xù)四年被縣委命名為“紅旗黨組織”。

董有林因?yàn)閭€(gè)人的努力，得到了黨組織的認(rèn)可和贊賞。他成為縣人大常委；連續(xù)當(dāng)選第十一、十二屆自治區(qū)人大代表；被自治區(qū)人民政府和盟委行署評(píng)為勞動(dòng)模范；連續(xù)四年被縣委授予模范黨組織書(shū)記，于2013年1月，享受了事業(yè)單位副科級(jí)職務(wù)工資待遇。

第三篇：平安中國(guó),為了百姓幸福安康

平安中國(guó)，為了百姓幸福安康 本報(bào)記者 溫紅彥 王比學(xué) 彭 波 張 洋

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年05月30日 06 版）

平安，是一種期盼；

平安，是一種感受；

平安，是一種追求。

2013新年伊始，總書(shū)記在關(guān)于做好新形勢(shì)下政法工作重要指示中明確要求，“順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)”，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中順利推進(jìn)。”

今天，黨和國(guó)家把建設(shè)平安中國(guó)放到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中思考，放到實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年宏偉目標(biāo)的大局中謀劃，讓人振奮，給人信心。

平安中國(guó)，作為全黨全社會(huì)的共同選擇，正以其浩蕩之勢(shì)，滲透到大江南北，知曉于千家萬(wàn)戶。

沒(méi)有平安難有富足，沒(méi)有平安更難有發(fā)展

平安中國(guó)，是中國(guó)人民追求的共同目標(biāo)，是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的基本前提

平安，既是治國(guó)者的宏大理想，也是老百姓的樸素追求。沒(méi)有平安，就難有人民富足，更難有社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。

平安不僅僅是“保障”其他目的實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，平安本身也是一種目的，正所謂“平安是?！薄?/p>

回望中華民族走過(guò)的歷史足跡，封建特權(quán)橫行，權(quán)利不張，人民飽受奴役；諸強(qiáng)爭(zhēng)霸，戰(zhàn)亂紛飛，百姓顛沛流離；外敵入侵，主權(quán)受損，民族蒙受罹難。將治國(guó)希望寄托于明君賢臣，到頭來(lái)還是逃不過(guò)“人存政舉、人亡政息”的歷史周期率。世世代代，炎黃子孫無(wú)不對(duì)華夏一統(tǒng)、太平盛世殷殷以盼，無(wú)不為現(xiàn)世安穩(wěn)、歲月從容孜孜以求。

新中國(guó)成立，人民迎來(lái)曙光。從饑腸轆轆到小康生活，從兩彈一星到載人航天，從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟(jì)體，靠的是什么？中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展……這其中，一個(gè)不容忽視的基本因素，就是平安。

早在1983年，鄧小平同志就描繪了小康社會(huì)的六條標(biāo)準(zhǔn)，其中一條就是“人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少”。

10年前，浙江、江蘇等地就提出平安建設(shè)的目標(biāo)，并始終為之奮力實(shí)踐，積累了注重整體設(shè)計(jì)、注重機(jī)制創(chuàng)新、注重科技運(yùn)用等許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

黨的十八大對(duì)全面建成小康社會(huì)提出了一系列新要求，其中就包括“確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安?！?/p>

實(shí)踐充分證明，平安中國(guó)，既是國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的基石，更是社會(huì)和諧有序、百姓安居樂(lè)業(yè)的保障,也是對(duì)世界和平與發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)下，建設(shè)平安中國(guó)，正是對(duì)過(guò)往歷史的承載，對(duì)各地經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并被賦予了新的時(shí)代內(nèi)容、新的發(fā)展目標(biāo)。

發(fā)展機(jī)遇期，也是改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期。城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展差距、居民收入差距依舊突出，執(zhí)法不公、司法腐敗等問(wèn)題仍然存在，誠(chéng)信缺失、道德失范現(xiàn)象屢屢顯現(xiàn)，各類違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。影響社會(huì)穩(wěn)定的復(fù)雜因素越來(lái)越多，群眾對(duì)平安中國(guó)的期望越來(lái)越高，建設(shè)平安中國(guó)成為中國(guó)人民追求的共同目標(biāo)。

沒(méi)有平安，兩個(gè)百年宏偉目標(biāo)就無(wú)從談起，中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”也難以實(shí)現(xiàn)?；谧罨镜拿褚馄诖妥瞵F(xiàn)實(shí)的發(fā)展要求，建設(shè)平安中國(guó)，勢(shì)不可擋。

平安建設(shè)，正由增量時(shí)代向提質(zhì)時(shí)代轉(zhuǎn)變

懲治犯罪、治安防控、化解矛盾，一張全覆蓋、多層面的“平安網(wǎng)”正在鋪就

百姓痛恨什么犯罪，就嚴(yán)厲打擊什么犯罪；百姓反映什么問(wèn)題，就集中治理什么問(wèn)題。

舌尖上的安全，是群眾生產(chǎn)生活中最基本的安全。今年5月2日，公安部發(fā)布十起肉制品典型犯罪案例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1月25日打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，公安機(jī)關(guān)共偵破案件2010起，抓獲犯罪嫌疑人3576名。5月3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，“重典”懲治危害食品安全犯罪。

近年來(lái)，全國(guó)政法機(jī)關(guān)始終在努力：清網(wǎng)，讓數(shù)萬(wàn)惡行累累的逃犯落網(wǎng)；打拐，讓婦女兒童的安全得到保障；醉駕入刑，兩年來(lái)酒駕數(shù)量減少超四成；緝槍治爆，2012年查獲涉槍涉爆案件降至歷史最低點(diǎn)……

中國(guó)社科院一位法學(xué)專家認(rèn)為，提升群眾的安全感，不僅在于破了多少案，判了多少人，還在于效率和質(zhì)量高不高；不僅在于預(yù)防、減少了多少案事件的發(fā)生，還在于社會(huì)秩序好不好；不僅在于合法權(quán)益是否得到保障，還在于社會(huì)正義是否得到伸張、社會(huì)風(fēng)氣是否好轉(zhuǎn)。

伴隨著人們認(rèn)識(shí)的不斷深化，建設(shè)平安中國(guó)，也正由增量時(shí)代邁向提質(zhì)時(shí)代。

質(zhì)量的提升，緣于體制機(jī)制的創(chuàng)新。2011年5月9日，泛珠三角警務(wù)合作首屆聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)。至此，繼東北、環(huán)首都、西北、泛西南、蘇浙皖滬、中部5省等6大區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制建立以后，覆蓋全國(guó)的7大警務(wù)機(jī)制全面形成。除此之外，多警種合作、國(guó)際警務(wù)合作、專群結(jié)合等機(jī)制也都日益成熟，并在打擊犯罪中彰顯巨大威力：2011年6月，海峽兩岸和東盟8國(guó)警方聯(lián)手行動(dòng)，摧毀特大跨國(guó)電信詐騙案；2012年5月，在中老緬泰湄公河聯(lián)合執(zhí)法合作下，湄公河慘案的制造者糯康被抓捕歸案……

重合作，破大案，帶來(lái)了平安建設(shè)的新突破。類似的體制機(jī)制創(chuàng)新，在平安建設(shè)的方方面面都釋放出巨大的能量，并提高了辦案的質(zhì)量。

記者在北京東城區(qū)見(jiàn)到一張新穎的地圖，這里41.84平方公里土地被劃分為589個(gè)社會(huì)管理網(wǎng)格，小到社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民矛盾化解，大到社區(qū)黨建、社會(huì)治安維護(hù)，都可以做到“凡事不出網(wǎng)格”。因此，一個(gè)個(gè)網(wǎng)格猶如一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，共同編織了一張全方位、多層次的“平安網(wǎng)”。

此外，信息化為平安建設(shè)提供了強(qiáng)力的支撐。記者近日在無(wú)錫采訪時(shí)了解到，無(wú)錫在全國(guó)率先將物聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)運(yùn)用于社會(huì)治安防控體系，摩托車、電動(dòng)車都有一種防盜裝置——“車衛(wèi)士”。這個(gè)“車衛(wèi)士”和市公安局指揮中心聯(lián)網(wǎng)，一旦車被盜，民警可以很快抓獲犯罪嫌疑人，導(dǎo)致小偷們感嘆：“無(wú)錫的車不敢偷！”

無(wú)錫并非孤例?？罩杏幸曨l監(jiān)控，地面有巡邏力量、路上有治安卡點(diǎn)、室內(nèi)有技防設(shè)施……“24小時(shí)不眨眼”的全時(shí)空治安防控體系，已經(jīng)覆蓋了全國(guó)各縣級(jí)以上城市。

平安建設(shè)好不好，最終百姓說(shuō)了算。前不久，一場(chǎng)別開(kāi)生面的摘牌儀式在重慶市江北區(qū)洋河社區(qū)舉行，15名群眾代表列席主席臺(tái)，聽(tīng)取江北區(qū)觀音橋派出所的匯報(bào)。據(jù)了解，這里入室盜竊案多發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈，決定掛牌整治。自從掛了牌，派出所就積極整治，失竊越來(lái)越少了。社區(qū)民意調(diào)查顯示，90%以上的群眾滿意，就決定摘牌。

群眾的標(biāo)準(zhǔn)，就是平安建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。一直以來(lái)，正是始終堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，始終堅(jiān)持過(guò)程讓群眾參與、成果讓群眾共享、成效讓群眾評(píng)判，平安建設(shè)變成了“惠民工程”、“民心工程”。

平安，不僅看一事一時(shí)，更要看能否持久

法治是平安中國(guó)建設(shè)的最有力武器，推進(jìn)得越深入，其成效就越顯著

建設(shè)平安中國(guó)，難在堅(jiān)持，貴在長(zhǎng)久。成就值得珍惜，經(jīng)驗(yàn)需要梳理?？偨Y(jié)平安建設(shè)的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，是從更高起點(diǎn)、更高層次上為平安中國(guó)鼓起遠(yuǎn)航的風(fēng)帆。

啟示一：群防群治，共建共享

群眾既是平安中國(guó)的最大受益者，又是平安中國(guó)的廣大建設(shè)者。建設(shè)平安中國(guó)，離不開(kāi)群眾的理解與支持。

上世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，說(shuō)到底是堅(jiān)持群眾路線。如今，巡防員、綜治協(xié)管員、治安信息員、志愿者……一支充滿活力的群防群治隊(duì)伍，戰(zhàn)斗在平安建設(shè)一線。正是由于他們的無(wú)私奉獻(xiàn)，才為平安中國(guó)筑牢了根基。

實(shí)踐充分證明，依靠群眾，為了群眾，還要發(fā)動(dòng)群眾。新時(shí)期，我們?nèi)孕枰詫?shí)際行動(dòng)詮釋和豐富“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神內(nèi)涵，堅(jiān)持人民群眾的主體地位，創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員體系，積極探索依靠群眾的新途徑，構(gòu)建更加強(qiáng)有力的群防群治隊(duì)伍，建成人民群眾共同創(chuàng)建、共同追求、共同享有的平安中國(guó)。

啟示二：平安是黨和政府必須提供的公共產(chǎn)品

無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)，還是基層探索，都充分印證了一個(gè)事實(shí)：建設(shè)平安中國(guó)，黨委政府大有作為。平安是一份單憑個(gè)人無(wú)法提供的公共產(chǎn)品，而是黨和政府必須提供的最基本公共產(chǎn)品。時(shí)代和人民都迫切要求黨委政府要以公共服務(wù)為導(dǎo)向，切實(shí)承擔(dān)維護(hù)百姓利益、維護(hù)社會(huì)秩序、維護(hù)公平正義的職能。

現(xiàn)實(shí)中，平安建設(shè)，也著實(shí)成為擺在各級(jí)黨委政府案頭的一個(gè)重要課題。每年都確定一批批項(xiàng)目，平安建設(shè)推行可量化的目標(biāo)管理；明確的責(zé)任分工，完善的考評(píng)制度，促進(jìn)了平安建設(shè)的穩(wěn)步前進(jìn)。正是由于各地對(duì)建設(shè)平安中國(guó)的高度重視，甚至將其作為“一把手”工程來(lái)抓，才有了今天的輝煌成就。

啟示三：先有基層的平安，才有大局的平安

基層是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)?；鶎影?，天下安。先有基層的平安，才有大局的平安；先有局部的平安，才有全國(guó)的平安。

近年來(lái)，各地各部門始終堅(jiān)持把平安建設(shè)的重點(diǎn)放在基層，突出加強(qiáng)基層、建設(shè)基層、穩(wěn)定基層，一個(gè)個(gè)平安縣（市、區(qū)）、一個(gè)個(gè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個(gè)個(gè)平安社區(qū)（村）正在雨后春筍般涌現(xiàn)。如果將平安中國(guó)比作一座大廈，那它們就是這座大廈的一磚一瓦。

網(wǎng)格化管理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大調(diào)解工作體系、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制的成功運(yùn)用，充分證明：只有把問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層，才能解決建設(shè)平安中國(guó)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

啟示四：推進(jìn)平安建設(shè)，需要法治思維

法治是我國(guó)治國(guó)理政的基本方式，只有把解決各種利益矛盾納入法治框架內(nèi)，依法定分止?fàn)?，才能科學(xué)高效地解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題。平安建設(shè)的每一步推進(jìn)，都需要用法治思維加以指導(dǎo)；平安建設(shè)的每一項(xiàng)成果，都需要用法治方式加以鞏固。

在法治社會(huì)，法律保護(hù)所有公民，法律援助、司法救助、國(guó)家賠償，每個(gè)人都能夠照到法律的陽(yáng)光；法律面前人人平等，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，都不被憲法和法律允許……法治是平安建設(shè)的最有力武器，它推進(jìn)得越深入，其成效就會(huì)越顯著。

建設(shè)平安中國(guó)，仍須攻堅(jiān)克難

變堵為疏，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)引導(dǎo)，變?nèi)硕⑷藶樾畔⒒芾?，變突擊行?dòng)為長(zhǎng)效機(jī)制

衡量一個(gè)地方深化平安建設(shè)的成效，不僅看嚴(yán)管高壓狀態(tài)下的平安，更要看常態(tài)下的平安；不僅看一事、一時(shí)怎么樣，更要看能否實(shí)現(xiàn)持久的平安。做到這一點(diǎn)，就必須增強(qiáng)平安建設(shè)的主動(dòng)性、科學(xué)性。

探索平安中國(guó)建設(shè)之路，要轉(zhuǎn)變觀念，變堵為疏，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)引導(dǎo)，變?nèi)硕⑷藶樾畔⒒芾恚兺粨粜袆?dòng)為長(zhǎng)效機(jī)制。

時(shí)不我待，我們必須以更加自覺(jué)、更加主動(dòng)的姿態(tài)投身于這場(chǎng)偉大的改革實(shí)踐，勇于破題，敢于攻堅(jiān)，不斷開(kāi)辟新局面。

全面深入推進(jìn)平安建設(shè)，首要問(wèn)題是轉(zhuǎn)變觀念。唯有以更廣闊的視野和更強(qiáng)烈的改革意識(shí)，改變以往形成的思維定勢(shì)，變偏重管理為注重治理，變黨政主導(dǎo)為多元協(xié)同、變防范控制為法治保障，變應(yīng)急運(yùn)用向常態(tài)長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變，才能使建設(shè)平安中國(guó)的思維更活躍、氛圍更濃厚、動(dòng)力更強(qiáng)勁。

建設(shè)平安中國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及諸多政府部門。由于長(zhǎng)期受困于“條塊分割、各自為政”的體制機(jī)制，建設(shè)中的資源浪費(fèi)和多頭管理問(wèn)題依舊比較突出。因此，要深入研究如何運(yùn)用綜合治理的思路，著力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職能科學(xué)、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，從整體上提升平安建設(shè)的質(zhì)效。

建設(shè)平安中國(guó)，也是一場(chǎng)信息戰(zhàn)。沒(méi)有平安建設(shè)的信息化，就沒(méi)有平安建設(shè)的現(xiàn)代化，建設(shè)更高層次、更高水平的平安中國(guó)就無(wú)從談起。在信息化條件下，誰(shuí)擁有先進(jìn)科技手段、占據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能掌握主動(dòng)、贏得未來(lái)。我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。除了全時(shí)空治安防控體系、物聯(lián)網(wǎng)的深度融入，平安中國(guó)建設(shè)，還需要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、采用新方法、解決新問(wèn)題，讓信息化進(jìn)一步支撐社會(huì)管理的智能化。

建設(shè)平安中國(guó)，還是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。不可否認(rèn)，作為“殺手锏”，專項(xiàng)行動(dòng)在某一時(shí)段、領(lǐng)域、地域的重難點(diǎn)問(wèn)題整治中發(fā)揮了積極作用。但是集中式的突擊行動(dòng)，只能收一時(shí)之效，而不能畢長(zhǎng)治之功。同時(shí)，運(yùn)動(dòng)式整治，來(lái)也匆匆，去也匆匆，類似問(wèn)題還會(huì)死灰復(fù)燃。因此，全面深化建設(shè)平安中國(guó)，關(guān)鍵是要有持久戰(zhàn)的精神準(zhǔn)備和武器裝備，練就經(jīng)久不衰的戰(zhàn)斗力。

回望過(guò)去，我們分外欣喜，平安建設(shè)發(fā)揮了巨大效力，讓人民和睦相處、社會(huì)安定有序，讓中國(guó)創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡。

乘勝前行，我們毫不遲疑，平安建設(shè)將張開(kāi)巨大羽翼，庇佑我們向著富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁進(jìn)。

平安中國(guó)，新時(shí)代發(fā)出了新召喚。全面建成小康社會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，更高起點(diǎn)、更高層次的平安建設(shè)，正在中華大地構(gòu)建起來(lái)、鋪展開(kāi)來(lái)。

第四篇：為官一方 造福百姓

為官一方 造福百姓

——學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡心得體會(huì)

鄧昌光

楊善洲的女兒在報(bào)告中說(shuō)，她母親想修房子，但是家里沒(méi)有錢，于是就給楊善洲寫(xiě)信要他寄些錢來(lái)，楊善洲回信了，他說(shuō)，自己也沒(méi)錢，只能寄三十元錢，讓她們母女買點(diǎn)盆罐哪里漏水就放在哪里，而他自己的錢全部用來(lái)幫村里買種子，為貧困群眾買糧食。為了給一位病危的病人，他毅然幫助病人籌集了三萬(wàn)元錢，而自己生病的時(shí)候卻不舍得花錢，只在便宜的小診所就診。村子里不通電，他又想盡辦法架線通電，讓大山深入的村民每個(gè)人心中都亮起了一盞燈，他還不辭辛苦，徒步體查民情，了解百姓訴求，制定扶貧方案??一樁樁，一件件，百姓都看在眼里，記在心里，他也成為當(dāng)?shù)匕傩招闹械摹安菪瑫?shū)記”。

信仰決定了一個(gè)人的外在行動(dòng)，楊善洲用自己的實(shí)際行動(dòng)為共產(chǎn)主義偉大信仰又寫(xiě)下了光輝的一筆。

我們應(yīng)有什么樣的操守？

操守，不僅是一個(gè)人內(nèi)在的道德修養(yǎng)，也是一個(gè)人人生觀、價(jià)值觀的外在體現(xiàn)。在信息發(fā)達(dá)的今天，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)站、報(bào)紙等各類媒體不斷地報(bào)導(dǎo)著一個(gè)又一個(gè)貪官巨惡時(shí)，遠(yuǎn)在云南的楊善洲卻在用行動(dòng)告訴人們，操守，其實(shí)是一種人性清白的堅(jiān)守，是一心為公、光明磊落的博大胸懷，是一個(gè)人最高貴的人格和品行。

從事革命近四十年，楊善洲一直堅(jiān)持著自己個(gè)人的操守，堂堂正正為官，清清白白做人。

愛(ài)人懷孕了，家里靠野菜摻雜糧度日，鄉(xiāng)干部看到這種情況，為家人

送來(lái)了三十斤救濟(jì)大米和三十斤糧票，后來(lái)他知道了這件事，批評(píng)家里人說(shuō)，自己是國(guó)家的干部，怎么能占公家的便宜，最后又將大米和糧票還給了公家。

他擔(dān)任保山地委書(shū)記時(shí)，按當(dāng)時(shí)的政策，家里人都可以享受農(nóng)轉(zhuǎn)非的待遇，但是當(dāng)他身邊的工作人員為家里人填好申請(qǐng)表時(shí)，楊善洲卻將申請(qǐng)表鎖了起來(lái)，因?yàn)樗喇?dāng)時(shí)地委機(jī)關(guān)很多干部家屬都還在農(nóng)村，他更應(yīng)該以身作則，而且不能以權(quán)謀私。

楊善洲剛上大亮山種樹(shù)的時(shí)候，有人還在背后說(shuō)他想趁退休時(shí)撈一把，然而他沒(méi)有因人的議論而停止了前進(jìn)的腳步，二十年后，他兌現(xiàn)了自己承諾，將大亮山林場(chǎng)管理權(quán)全部交給了國(guó)家，自己沒(méi)拿走一分一文。

為官一方，造福百姓，楊善洲做到了；兩袖清風(fēng)，安貧樂(lè)道，楊善洲做到了；鞠躬盡瘁，堅(jiān)定信念，楊善洲做到了，這是他一生操守的真實(shí)寫(xiě)照，他的言行，他的人格操守值得我們每個(gè)人特別是黨員干部們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)和思考。

第五篇：管理一方工商造福一方百姓演講稿

朋友，如果你是50年代出生的人，你可曾為蘇聯(lián)“老大哥”生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的社會(huì)主義事業(yè)歡欣鼓舞過(guò)？朋友，如果你是60年代出生的人，你可曾為蘇聯(lián)社會(huì)主義大廈的轟然倒塌扼腕嘆惜過(guò)？朋友，如果你是70年代出生的人，你可曾為歷史教課書(shū)中，蘇聯(lián)興也勃勃，亡也忽忽的歷史深思過(guò)？

1991年12月8日，蘇聯(lián)的社會(huì)主義事業(yè)走到了山窮水盡的地步，俄羅斯等加盟共和國(guó)紛紛獨(dú)立，蘇聯(lián)正式宣告解體，就這樣一個(gè)曾經(jīng)擁有過(guò)輝煌歷史的政黨，一個(gè)曾經(jīng)在2200多萬(wàn)平方公里的領(lǐng)土上執(zhí)政了74年的政黨，黯然離開(kāi)了自己的執(zhí)政地位。消息一出，世人震驚，人們不禁要問(wèn)：這個(gè)曾經(jīng)十分顯赫的政權(quán)，為何一夜之間土崩瓦解？

在了解個(gè)中緣由之前，讓我們先來(lái)看一個(gè)民意調(diào)查。就在蘇聯(lián)解體前的1990年，《西伯利亞報(bào)》曾在公眾當(dāng)中作了一項(xiàng)關(guān)于：“蘇共黨究竟代表何人利益？”的民意調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果顯示：認(rèn)為蘇共黨代表國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利益的占86%；而回答代表人民利益的卻僅占區(qū)區(qū)7%。

這個(gè)調(diào)查結(jié)果十分清楚地表明，此時(shí)的蘇共黨已經(jīng)嚴(yán)重的脫離了人民群眾，而這正是其喪失執(zhí)政地位的諸多原因的最終表現(xiàn)。蘇共黨喪失執(zhí)政地位的事實(shí)再一次向我們昭示了人類歷史上無(wú)數(shù)政權(quán)興衰更迭背后的那一鐵的法則，那一顛簸不破、亙古不變的真理：得民心者得天下！

在我們深入學(xué)習(xí)貫徹“3代表”的今天，我以為，要深刻認(rèn)識(shí)“3代表”重要思想的重大現(xiàn)實(shí)意義，歸根到底是要深刻認(rèn)識(shí)為什么要代表最廣大人民群眾的根本利益，而是否代表最廣大人民群眾的根本利益，實(shí)乃關(guān)系到一黨一國(guó)生死存亡，關(guān)系到一國(guó)之事業(yè)興衰成敗的大事，不可不察！

說(shuō)到“兩個(gè)務(wù)必”，其實(shí)這本是“3代表”中“黨的作風(fēng)建設(shè)”的應(yīng)有之意，但鑒于其特殊的意義，我以為實(shí)有單獨(dú)提出之必要。

54年前，在我國(guó)新民主主義革命即將取得決定性勝利的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東主席在全黨印發(fā)了郭沫若的《甲申三百年祭》，提出“兩個(gè)務(wù)必”，意在告誡全黨，要以李自成起義失敗為誡，不可重蹈其覆轍；54年后，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得舉世矚目偉大成就的今天，書(shū)記重游革命故地，重申“兩個(gè)務(wù)必”，我以為此舉實(shí)乃高瞻遠(yuǎn)矚、寓意深刻！

看一看近年來(lái)黨內(nèi)發(fā)生的一系列重大貪污腐敗案，難道我們不覺(jué)得書(shū)記的提醒十分必要嗎？看一看成克杰、胡常清、李繼周、慕綏新等人的下場(chǎng)，難道我們不覺(jué)得這正好是與“兩個(gè)務(wù)必”背道而馳的結(jié)果嗎？“滋生淫逸之端，必踐危亡之地”，依我看來(lái)這句古話就正好說(shuō)明了堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的重大現(xiàn)實(shí)意義。

理論來(lái)自于實(shí)踐，并最終是要為實(shí)踐服務(wù)的。同樣，“3代表”和“兩個(gè)務(wù)必”是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，而其終極目的還是為改造客觀世界和主觀世界服務(wù)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們學(xué)習(xí)“3代表”和“兩個(gè)務(wù)必”，最重要的還是要將其落到實(shí)處。

那么這個(gè)落實(shí)的任務(wù)要靠誰(shuí)去完成呢？要靠我，要靠你，要靠我們廣大的黨員干部，毛澤東講：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”，真可謂一語(yǔ)中的！因?yàn)閺V大的黨員干部正是聯(lián)系黨和人民群眾的紐帶和橋梁。

在廣大黨員干部實(shí)踐“3代表”的洪流中，涌現(xiàn)出了許許多多的先進(jìn)事跡，而通過(guò)對(duì)這些先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)我們不難發(fā)現(xiàn)：實(shí)踐“3代表”其實(shí)并不抽象，事實(shí)上，做好我們的本職工作就是最好的實(shí)踐“3代表”；但要獲得百姓的滿意，卻也并不容易，我們必須重視那些看起來(lái)“婆婆媽媽”的小事，因?yàn)樵诎傩盏男闹羞@些都是大事。

眼下，“3代表”的學(xué)教活動(dòng)已經(jīng)在各行各業(yè)開(kāi)展得蔚然成風(fēng)，在我們工商系統(tǒng)，廣大的工商人也正在用他們的勤勞和智慧踐行著“3代表”。在我來(lái)到工商所的這半年多的時(shí)間里，我無(wú)時(shí)不刻都在感受著學(xué)教活動(dòng)這股東風(fēng)給我們所帶來(lái)的變化，特別是我所被確定為創(chuàng)建“紅盾工程——文明規(guī)范工商所”示范單位以來(lái)，交通工具配齊了，辦公自動(dòng)化設(shè)備配備起來(lái)了，我們所的網(wǎng)站開(kāi)通了，經(jīng)濟(jì)戶口建立起來(lái)了，檔案管理規(guī)范起來(lái)了，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的組織機(jī)構(gòu)建立起來(lái)了，滾動(dòng)驗(yàn)照的新方法誕生了等等等等，不管是工作條件的改善，還是工作方法的改進(jìn)，我想最終的目的都是一個(gè)，都是為了更好地為人民群眾服務(wù)。而這一切的一切，難道不正反映了我們工商人在實(shí)踐“3代表”過(guò)程中所拿出的具體行動(dòng)和切實(shí)舉措嗎？

當(dāng)然，我們決不應(yīng)該為這點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜起來(lái)，因?yàn)槲覀冸x群眾的要求還有很大的距離，但我們有理由相信：只要我們嚴(yán)格按照省、市以及分局對(duì)“紅盾工程”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，一切以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，我們就一定能夠?yàn)槲覀兗缈傅募t盾增光添彩！我們就一定能夠成為人民群眾滿意的新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士！我們工商系統(tǒng)的各項(xiàng)工作就一定能夠在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓方面做出我們應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)！

同志們，讓我們行動(dòng)起來(lái)吧！

我的演講到此結(jié)束，謝謝大家！